街道在2024年全区党建引领城市基层治理现代化建设经验交流会上的发言

 

街道在2024年全区党建引领城市基层治理现代化建设经验交流会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**街道党工委积极响应“双增双减”机制，创新实践基层协商，破解老城区基层治理难题，促进共建共治共享，打造更有归属感、更有温度、更有价值的治理共同体。

组织建设“固底盘”，找准基层协商“风向标”。**街道注重以组织建设引领协商共治，加强区域化党建，汇聚党政社群等方方面面的治理力量，全覆盖建强街道、社区、小区、楼栋四级党组织，切实推动党的基层组织、党员融入治理，成为领导基层协商的中坚力量，为有序开展议事协商把好政治关、把牢方向关。盘活驻地资源。以驻在8家省级机关党组织为基础，建立“168党建联盟”，逐步“走出”建邺路辐射整个辖区，吸纳省残联、市商务局等28家省市机关和省中医院、市烟草公司等大型企事业单位党组织共同参与。“168党建联盟”以街道“大工委”党建联席会议为载体，通过组织成员单位常态化“面对面”，加强街道党工委对驻地党政资源的整体统筹；以党员志愿服务为路径，引导各级各类党的基层组织有效下沉，开展形式多样的志愿服务活动。深入推进“双结对、双促进”工作，加强和市妇联组织共建、治理共抓、难事共办，用好“社区第一书记”机制，组织11名区管正职干部全覆盖挂包辖区11个社区，每人每年领办1～2个为民办实事项目，推动市、区两级机关企事业单位为基层治理赋能增效。织密基层网络。加强“两企三新”党组织建设，成立34个“两企三新”党支部，试点推行“骑手友好型社区”建设，建成“宁小蜂驿站”13个，以服务前置引导新就业群体参与基层治理、“双向奔赴”。在**商户自治协会设立功能型党支部，定期召开支部会议讨论决策重大事项，每年向街道党工委汇报工作。成立122个小区党支部，明确对涉及小区物业服务企业选聘、业委会组建等重大问题、重要事项，必须由小区党支部研究讨论，并提交社区党委、街道党工委审议把关。鼓励党员报名参选居民议事会代表，要求小区业委会人选须从议事代表中产生，且党员不得少于半数。截至目前，已组建成立26个小区业委会，业委会党员人数均超过50%。

小区治理“筑同心”，推动基层协商“有规矩”。在居民小区推行有规则的协商议事，着力构建社区党委指导、小区党支部领导、居民议事会决策、业委会和专业小组执行、监督小组监督、物业公司协同、共建单位支持、社会组织参与的“八位一体”小区治理模式。目前已成立37个小区居民议事会、6个院落议事会，选举产生741名议事代表，其中党员260名，累计召开议事会会议372场，收集议题808个，表决通过议题719个。推动选题“自己议”。建立常态化“两问”机制，先后召开“问需于民、问计于民”的小区“两问”座谈会987场，收集居民问题建议1625条，解决问题1410条。迅速响应“马上办”。实施对居民诉求2分钟响应、2小时办理、2天反馈办理结果的“222”服务机制，成功推动1912条线上线下收集的居民诉求解决。完善制度“讲公平”。制定“九步工作法”，对议事代表选举、议事规则制定、收集议题、评估反馈等居民议事会运行环节做出明确规定。出台《居民议事十规则》，从“主持人保持中立，到讨论过程之中有序发言、服从裁判，以及表决过半通过”等方面全过程保障诉求理性表达。通过加强“九步十规”过程管理，使“有规则的协商议事”理念逐步深入人心。

街巷治理“聚同力”，壮大基层协商“朋友圈”。**街道成立全国首家商户自治协会——**商户自治协会。在街道党工委领导下搭建起协会与商户之间的沟通桥梁，并在探索中不断健全多方联动协同机制，打造“运营、更新、治理”三位一体的平台。目前，协会会员数量达1420家，“有事找协会”已成为街道商户的共识。共议引导商户自我管理。协会参照小区治理的模式，在结合生产经营实际的基础上，制定商户版的议事规则，牵头开好党支部会、商户“两问”会、商户议事会，推行商户“222”服务机制，通过实施“协会吹哨、街道报到”，推动诉求化解，激发商户自治的内驱力。先后成立8家街巷议事会，吸纳190名议事代表，累计召开街巷“两问”会74场、街道议事会52场，征集406条问题，解决389条。协会成立近三年来，商户的自我管理、自我教育、自我监督意识逐步提高，“门前三包”类行政执法处罚案件同比下降30%，垃圾分类处罚案件同比下降40%，12345城管类投诉同比下降35%，环境类投诉同比下降45%。共商推动商户自我更新。围绕大香炉、明瓦廊等8条街巷更新事宜，协会搭建以党组织领导、公众参与的协商议事平台，凝聚商户、居民、设计方、施工方等各方力量，共同参与街巷更新方案的讨论与决策。共赢牵引商户自我发展。抱团取暖、集群作战，协会以小店经济为媒介，加强街巷运营发展，先后开展“**·万物集”、第四届“不止有咖啡”文化节、绿色循环经济消费节、社区邻里节等各类促消费活动136场，推动治理成果更多地转化为经济价值，帮助商户创新经营模式，走出小店、走向街巷，以共治实现共赢。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！