在2025年重点工作推进会上的讲话

 

在2025年重点工作推进会上的讲话

 

同志们：

今天，我们召开2025年重点工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省市各项决策部署，总结回顾2024年工作，分析当前形势，安排部署2025年重点工作任务，动员全县上下进一步统一思想、坚定信心，以更加饱满的热情、更加务实的作风，推动全县经济社会高质量发展。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强加快发展的责任感和紧迫感

2024年是极不平凡的一年。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省市各项决策部署，团结一心、攻坚克难，经济社会发展取得了显著成效。

（一）经济运行稳中有进。全县地区生产总值同比增长*%，固定资产投资同比增长*%，社会消费品零售总额同比增长*%，一般公共预算收入同比增长*%，主要经济指标增速高于全省全市平均水平，经济运行保持在合理区间，经济发展的稳定性、协调性和可持续性不断增强。

（二）产业发展提质增效。工业经济转型升级步伐加快，新增规模以上工业企业*家，工业园区基础设施不断完善，产业承载能力进一步提升。农业现代化稳步推进，粮食总产量稳定在*万吨以上，新增农业产业化龙头企业*家，农村人居环境持续改善，乡村振兴战略深入实施。现代服务业蓬勃发展，新增限额以上商贸企业*家，电子商务、现代物流等新兴业态加速成长，对经济增长的贡献率不断提高。

（三）改革创新活力迸发。持续深化“放管服”改革，营商环境不断优化，新增市场主体*户，同比增长*%。“五好”园区建设成效显著，园区亩均产值和税收稳步提升，产业集中度进一步提高。科技创新投入持续加大，全社会研发投入占GDP比重达到*%，新增高新技术企业*家，科技创新对经济增长的支撑作用日益凸显。

（四）民生福祉持续改善。全年民生支出占财政总支出的比重达到*%，城乡居民人均可支配收入分别同比增长*%、*%，教育、医疗、文化等社会事业全面发展，就业形势保持稳定，社会保障体系更加健全。污染防治攻坚战深入推进，生态环境质量持续改善，蓝天白云成为常态，绿水青山随处可见，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。 

（五）党的建设全面加强。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，全县党员干部的思想政治素质进一步提高，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，党建引领基层治理成效显著。党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，政治生态持续向好，风清气正的干事创业环境进一步巩固。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我县经济社会发展还面临不少困难和挑战。一是经济总量偏小，产业结构不够优化，工业主导产业支撑作用不强，农业产业化水平有待进一步提高，现代服务业发展相对滞后。二是创新能力不足，科技研发投入强度较低，高层次创新人才短缺，创新对经济增长的贡献率还不够高。三是生态环境保护压力较大，节能减排任务艰巨，部分领域环境质量改善难度较大。四是公共服务供给与人民群众日益增长的需求还有差距，教育、医疗、养老等社会事业发展仍需加强。五是干部作风和能力素质还需进一步提升，一些干部抓落实的力度不够，攻坚克难的勇气不足，专业素养和业务能力有待提高。

同志们，成绩来之不易，经验弥足珍贵；问题不容忽视，挑战必须面对。我们要在总结成绩的基础上，正视问题、直面挑战，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，坚定信心、鼓足干劲，以更加有力的举措推动全县经济社会高质量发展。

二、明确目标，突出重点，全力推动2025年各项工作任务落实

2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是我县推动高质量发展的重要一年。做好今年的工作，意义重大、影响深远。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长*%左右，固定资产投资同比增长*%以上，社会消费品零售总额同比增长*%以上，一般公共预算收入同比增长*%左右，城乡居民人均可支配收入同比增长*%以上，城镇调查失业率控制在*%以内，生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量控制在省市下达指标以内。

围绕上述目标，重点抓好以下六个方面的工作：

（一）聚焦产业升级，推动经济高质量发展

一是做大做强工业经济。深入实施“五好”园区攻坚专项行动，进一步完善园区基础设施和公共服务配套，提升园区产业承载能力。加大招商引资力度，围绕主导产业延链、补链、强链，引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的优质项目。支持现有企业加大技术改造和设备更新力度，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。加快培育新兴产业，积极布局数字经济、新能源、新材料等战略性新兴产业，打造新的经济增长点。

二是做优做特现代农业。坚决扛稳粮食安全重任，严格落实耕地保护制度，确保粮食播种面积和产量稳定。加快农业产业结构调整，大力发展特色农业、高效农业，培育壮大优质稻、蔬菜、水果、畜牧等主导产业，打造一批具有地方特色的农产品品牌。加强农业科技创新，推动农业与科技深度融合，提高农业生产效率和质量。完善农业产业链条，培育壮大农业产业化龙头企业，加快发展农产品加工业，提高农产品附加值。深入推进农村人居环境整治提升行动，加快建设美丽宜居乡村，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

三是做精做活现代服务业。加快培育壮大现代物流、电子商务、金融服务等生产性服务业，推动服务业与制造业深度融合，提高产业协同发展水平。积极发展文化旅游、健康养老、教育培训等生活性服务业，满足人民群众日益增长的美好生活需要。加强服务业品牌建设，培育一批具有较强竞争力的服务业品牌和企业，提升服务业发展质量和效益。

（二）聚焦创新驱动，增强经济发展内生动力

一是强化科技创新引领。加大科技研发投入，引导企业建立研发准备金制度，确保全社会研发投入占GDP比重稳步提升。加强创新平台建设，支持企业与高校、科研院所合作共建重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，提升自主创新能力。深入实施高新技术企业培育计划，加大科技型中小企业培育力度，推动高新技术产业快速发展。加强知识产权保护，完善知识产权创造、运用、保护和管理机制，激发全社会创新活力。

二是加强人才队伍建设。深入实施人才强县战略，加大高层次人才引进力度，围绕重点产业、重点领域，引进一批掌握核心技术、具有丰富经验的创新创业人才。加强本土人才培养，完善人才培训体系，加大专业技术人才、高技能人才和农村实用人才培养力度，为经济社会发展提供坚实的人才支撑。优化人才发展环境，完善人才激励机制，落实人才优惠政策，营造尊重人才、爱护人才的良好氛围。

（三）聚焦扩大内需，积极融入新发展格局

一是加强项目建设。牢固树立“项目为王”理念，加大项目谋划和储备力度，围绕基础设施、产业发展、社会民生等领域，谋划一批投资规模大、带动能力强的重点项目。加快项目建设进度，强化项目要素保障，及时协调解决项目建设中的困难和问题，确保项目早开工、早建成、早投产。加强项目管理，严格项目审批程序，规范项目建设行为，确保项目建设质量和效益。

二是促进消费升级。加快完善城乡商业体系，优化消费环境，培育消费热点，推动消费扩容提质。支持传统消费场所向场景化、体验式、互动式、综合消费场所转型，打造一批特色商业街区和夜间经济集聚区。鼓励发展消费新业态新模式，推动线上线下消费融合发展，培育壮大智慧零售、无人零售等新型消费。加强消费市场监管，严厉打击假冒伪劣产品，维护消费者合法权益。

三是推动开放合作。积极融入国家和省市发展战略，加强与周边地区和重点城市的合作交流，拓展发展空间。加快交通、能源、水利等基础设施建设，提升互联互通水平，构建现代化基础设施体系。加强开放平台建设，积极对接自由贸易试验区，争取更多开放政策落地实施。优化营商环境，落实减税降费政策，降低企业经营成本，激发市场主体活力。

（四）聚焦绿色发展，建设美丽宜居新家园

一是加强生态环境保护。深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。加强大气污染防治，推进工业废气、机动车尾气、扬尘污染等治理，确保空气质量优良天数比例达到*%以上。加强水污染防治，推进河湖长制工作，加强饮用水水源地保护，确保水环境质量稳定达标。加强土壤污染防治，推进农业面源污染防治，加强土壤污染风险管控和修复，确保土壤环境安全。

二是推进生态修复治理。加强生态系统保护和修复，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，提高生态系统稳定性和服务功能。加强森林资源保护，推进国土绿化行动，提高森林覆盖率和生态系统碳汇能力。加强湿地保护和修复，推进湿地生态补偿和生态修复工程，维护湿地生态系统的完整性和稳定性。加强生物多样性保护，推进自然保护地体系建设，保护珍稀濒危物种及其栖息地。

三是推动绿色低碳发展。加快产业结构绿色转型，推动传统产业向绿色化、低碳化发展，培育壮大新能源、节能环保等绿色产业。加强能源资源节约利用，推进工业、建筑、交通等领域节能减排，提高能源资源利用效率。倡导绿色生活方式，加强绿色出行、绿色消费、绿色居住等宣传教育，引导全社会形成绿色低碳的生活方式。

（五）聚焦民生保障，提升人民群众幸福指数

一是优先发展教育事业。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。加大教育投入，优化教育资源配置，推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色多样发展、职业教育产教融合发展。加强教师队伍建设，提高教师待遇，营造尊师重教的良好氛围。深化教育领域综合改革，推进教育评价改革、教育督导体制机制改革等，激发教育事业发展活力。

二是推进健康中国建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康中国行动，完善国民健康促进政策，提升全民健康素养。深化医药卫生体制改革，推进医疗、医保、医药联动改革，完善分级诊疗制度，加强基层医疗卫生服务体系建设，提高医疗卫生服务水平。加强公共卫生体系建设，完善疾病预防控制体系，提高应对突发公共卫生事件能力。促进中医药传承创新发展，推动中医药事业和产业高质量发展。

三是加强社会保障体系建设。健全多层次社会保障体系，完善基本养老保险、基本医疗保险制度，扩大失业保险、工伤保险覆盖面，提高社会保险待遇水平。完善社会救助体系，加强困难群众基本生活保障，确保应保尽保。加强养老服务体系建设，推进养老服务设施建设，提高养老服务水平，满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。完善住房保障体系，加大保障性住房供给，改善城乡居民住房条件。

（六）聚焦社会治理，营造和谐稳定的社会环境

一是加强基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，加强信访工作，及时化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。加强基层社会治理队伍建设，提高基层干部治理能力和服务水平。推进社会治理创新，加强网格化管理，完善社区服务体系，提高社区治理效能

二是加强公共安全体系建设。坚持总体国家安全观，加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识。加强社会治安综合治理，推进平安建设，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局稳定。加强安全生产工作，落实安全生产责任制，加强重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。

三是加强民主法治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进全过程人民民主建设。加强法治政府建设，推进依法行政，严格规范公正文明执法。加强法治社会建设，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。加强民主政治建设，支持和保证人大、政府、政协、法院、检察院依法履行职能，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

三、加强领导，狠抓落实，为实现全年目标任务提供坚强保障

实现全年目标任务，关键在领导，重点在落实。全县各级各部门要切实加强组织领导，强化责任担当，狠抓工作落实，确保各项工作任务落到实处、取得实效。

（一）强化责任落实。各级各部门要按照县委、县政府的决策部署，进一步明确责任分工，细化工作任务，确保每一项工作都有人抓、有人管、有人落实。主要负责同志要切实履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，带头研究部署、带头推动落实、带头解决问题。要建立健全工作责任制，将工作任务层层分解到具体单位、具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）强化协调配合。全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，密切协作配合，形成工作合力。各职能部门要充分发挥职能作用，加强业务指导，强化要素保障，为工作推进创造良好条件。要建立健全工作协调机制，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保各项工作协同推进、整体提升。

（三）强化督查考核。要建立健全督查考核机制，加强对重点工作任务的跟踪督查和绩效考核。县委督查室、县政府督查室要加大督查力度，定期对重点工作任务推进情况进行专项督查，及时通报督查结果，对工作推进不力、落实不到位的单位和个人进行严肃问责。要完善绩效考核办法，将重点工作任务完成情况纳入年度绩效考核重要内容，严格兑现奖惩，确保各项工作任务落到实处。

（四）强化作风建设。要深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。要加强干部作风建设，强化责任担当，提高工作效能，营造担当作为、干事创业的良好氛围。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强重点领域和关键环节监督管理，营造风清气正的政治生态。

同志们，目标已经明确，任务已经下达，关键在于落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大精神，按照省市各项决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推动全县经济社会高质量发展，为建设现代化强县而努力奋斗！

谢谢大家！