在国资国企系统2025年重点工作推进会上的讲话

 

在国资国企系统2025年重点工作推进会上的讲话

 

同志们：

党的二十届三中全会将深化国资国企改革置于全面深化改革的战略全局，为我们照亮前行道路，明确工作方向。今天，我们召开此次2025年省属企业重点工作推进会，就是进一步动员各地省属企业以高度的政治责任感和使命感，精准把握全会精神实质，紧密结合我省国资国企实际，真抓实干，推动各项工作再上新台阶。下面，我围绕几个关键方面，与大家深入探讨今年的重点工作。

一、领悟会议精神，明晰发展方向

（一）紧扣总体目标，锚定前行路径。一是聚焦经济高质量发展目标。省属企业要以实现经济高质量发展为核心，将发展的着力点放在提高经济增长的质量和效益上。优化产业布局，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，提升产业的核心竞争力。加大在战略性新兴产业和现代服务业的投入，培育新的经济增长点，实现经济增长由粗放型向集约型转变，为全省经济高质量发展注入强大动力。二是强化国有资本功能目标。充分发挥国有资本的引领和带动作用，通过优化国有资本配置，引导社会资本投向关键领域和薄弱环节。在基础设施建设、科技创新、民生保障等领域，积极发挥国有资本的主力军作用，推动产业升级和区域协调发展。加强国有资本的市场化运作，提高国有资本的回报率，实现国有资本的保值增值，增强国有经济的影响力和控制力。三是达成国企改革目标。深入贯彻落实党的二十届三中全会关于国企改革的部署，以建立现代企业制度为方向，完善企业法人治理结构，健全市场化经营机制。推进混合所有制改革，引入多元化投资主体，激发企业活力和创造力。通过改革，使省属企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体，在市场竞争中不断发展壮大。

（二）坚守政治原则，筑牢发展根基。一是坚持党的全面领导。党的领导是国有企业的“根”和“魂”。省属企业要把党的领导贯穿于企业改革发展全过程，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。在企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等方面，切实发挥党组织的把关定向作用。加强企业党组织建设，创新党建工作方式方法，提高党建工作质量，为企业发展提供坚强的政治保障。二是遵循市场经济规律。省属企业作为市场主体，必须遵循市场经济规律，以市场为导向，优化资源配置。在生产经营活动中，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，根据市场需求调整产品结构和生产规模。同时，要更好地发挥政府作用，积极争取政策支持，营造良好的市场环境，实现企业经济效益和社会效益的有机统一。三是维护职工合法权益。职工是企业发展的主体力量。省属企业要坚持以人民为中心的发展思想，切实维护职工的合法权益。建立健全职工利益诉求表达机制，加强与职工的沟通交流，及时解决职工关心的热点难点问题。提高职工的福利待遇，改善职工的工作和生活条件，为职工提供广阔的发展空间，充分调动职工的积极性、主动性和创造性。

（三）把握鲜明导向，推动创新发展。一是以创新驱动为导向。创新是引领发展的第一动力。省属企业要加大科技创新投入，建立健全科技创新体系，加强与高校、科研机构的合作，提高自主创新能力。鼓励企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新，推动科技成果转化和产业化应用。通过创新，提升企业的核心竞争力，实现企业的可持续发展。二是以绿色发展为导向。绿色发展是实现可持续发展的必然要求。省属企业要牢固树立绿色发展理念，加强环境保护和资源节约。加大在节能减排、清洁生产、循环经济等方面的投入，推动企业生产方式绿色转型。积极参与生态文明建设，履行社会责任，为建设美丽中国贡献力量。三是以开放合作为导向。开放合作是企业拓展发展空间的重要途径。省属企业要积极融入国家和区域发展战略，加强与国内外优秀企业的合作交流。通过“走出去”和“引进来”，引进先进技术、管理经验和人才，提升企业的国际化水平。加强与民营企业、外资企业的合作，实现优势互补，共同发展。

二、回顾过往成绩，总结发展经验

（一）经济运行稳健向好。一是营收利润稳步增长。省属企业积极应对复杂多变的市场环境，通过优化产业结构、加强成本控制、拓展市场份额等措施，实现了营业收入和利润的稳步增长。不断提升产品和服务质量，增强市场竞争力，在多个领域取得突破，为企业持续发展奠定了坚实基础。加强市场营销和品牌建设，提高企业的知名度和美誉度，吸引更多客户和资源，促进企业经济效益的提升。二是资产质量持续优化。注重资产运营管理，加强资产整合和重组，提高资产配置效率。通过剥离不良资产、盘活闲置资产等方式，优化资产结构，降低资产负债率，提高资产的流动性和安全性。加强对资产的动态监测和分析，及时发现和解决资产运营中的问题，确保资产的保值增值。三是发展韧性不断增强。面对各种风险挑战，省属企业展现出较强的发展韧性。通过多元化经营、拓展产业链等方式，降低企业经营风险。加强风险管理体系建设，提高风险识别、评估和应对能力。在经济下行压力下，能够迅速调整经营策略，保持企业的稳定发展。

（二）项目建设扎实推进。一是重大项目有序开展。积极谋划和推进一批对企业发展具有战略意义的重大项目，加大项目投资力度，确保项目按时开工、顺利建设。加强项目管理，建立健全项目管理制度和流程，明确项目责任主体，加强项目进度、质量和安全管理。加强与相关部门的沟通协调，及时解决项目建设中遇到的问题，为项目建设创造良好条件。二是项目带动效应凸显。重大项目的建设不仅促进了企业自身的发展，还带动了相关产业的发展。通过产业链延伸和产业协同，促进了上下游企业的合作与发展，形成了产业集群效应。项目建设带动了就业，促进了地方经济的发展，为区域经济增长做出了积极贡献。三是项目创新成果丰硕。在项目建设过程中，注重科技创新和管理创新，积极应用新技术、新工艺、新材料，提高项目建设的质量和效率。加强项目建设的信息化管理，实现项目建设的数字化、智能化。通过创新，打造了一批具有示范效应的优质项目，提升了企业的品牌形象和市场竞争力。

（三）科技创新成果显著。一是创新投入持续加大。省属企业高度重视科技创新，不断加大研发投入，提高研发投入占营业收入的比重。建立健全研发投入保障机制，鼓励企业设立研发机构，加强研发人才队伍建设。加大对关键核心技术研发的支持力度，推动企业在重点领域取得突破。二是创新平台不断完善。积极搭建科技创新平台，加强与高校、科研机构的合作，建立产学研用协同创新机制。建设了一批国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，为企业科技创新提供了有力支撑。加强创新平台的管理和运营，提高创新平台的服务能力和创新效率。三是创新成果不断涌现。通过持续的科技创新投入和创新平台建设，省属企业在技术创新、产品创新等方面取得了丰硕成果。获得了一批具有自主知识产权的专利技术和科技成果，开发了一系列具有市场竞争力的新产品。科技创新成果的转化和应用，推动了企业的产品升级和产业转型，提高了企业的经济效益和市场竞争力。

（四）社会责任积极践行。一是助力乡村振兴。省属企业积极响应国家乡村振兴战略，通过产业帮扶、消费帮扶、人才帮扶等方式，为乡村振兴贡献力量。利用企业的产业优势，帮助农村发展特色产业，促进农民增收致富。开展消费帮扶活动，拓宽农产品销售渠道，推动农村经济发展。加强对农村人才的培养和引进，为乡村振兴提供人才支持。二是参与公益事业。积极参与社会公益事业，关注民生福祉，在教育、医疗、文化等领域开展了一系列公益活动。捐赠资金和物资，支持贫困地区教育事业发展，改善办学条件。开展医疗救助活动，为困难群众提供医疗服务。参与文化建设，丰富群众精神文化生活。通过公益活动，彰显了企业的社会责任和担当。三是保障民生供给。在能源、交通、通信等关系国计民生的重要领域，省属企业切实履行社会责任，保障民生供给。加强能源生产和供应管理，确保能源安全稳定供应。加大交通基础设施建设和运营管理力度，提高交通运输服务水平。加强通信网络建设和维护，保障信息通信畅通。为人民群众的生产生活提供了有力保障。

三、聚焦重点任务，推动工作突破

（一）优化目标管理，强化价值创造。一是完善目标体系构建。构建科学合理、全面系统的目标管理体系，涵盖经济效益、社会效益、创新发展、风险防控等多个维度。明确各项目标的具体指标和权重，确保目标既具有挑战性又具有可实现性。将企业的总体目标层层分解到各部门、各子公司，形成责任明确、协同联动的目标落实机制，使每个员工都清楚自己的工作目标与企业整体目标的关联，凝聚全员力量推动目标达成。二是突出价值创造导向。以提升企业价值为核心，引导省属企业更加注重投入产出比，提高资源配置效率。在项目投资、生产经营等环节，强化价值评估和分析，优先支持能够创造高附加值的业务和项目。鼓励企业通过技术创新、管理创新等手段，降低成本、提高质量、增加效益，提升企业在市场中的价值地位，实现国有资产的保值增值和企业价值的最大化。三是加强目标动态监控。建立健全目标动态监控机制，运用信息化手段对目标执行情况进行实时跟踪和分析。定期对目标完成进度进行评估，及时发现目标执行过程中的偏差和问题，并采取针对性的措施进行调整和优化。加强对市场环境、政策变化等外部因素的监测和研究，根据实际情况适时调整目标，确保目标始终符合企业发展的实际需求，提高目标管理的科学性和有效性。

（二）狠抓稳增长工作，助力经济发展。一是加快先进产能释放。加大对先进产能项目的投入和支持力度，优化生产流程，提高生产效率，确保先进产能尽快达产达标。加强设备维护和技术改造，提升现有产能的运行稳定性和可靠性。积极推动产业升级，淘汰落后产能，为先进产能的发展腾出空间，提高企业的整体产能水平和市场竞争力，为全省经济增长提供有力的产业支撑。二是全力拓展市场份额。强化市场开拓意识，深入研究市场需求和竞争态势，制定科学合理的市场营销策略。加强品牌建设，提升企业品牌知名度和美誉度，以品牌优势赢得市场份额。积极拓展国内外市场，加强与客户的沟通与合作，建立长期稳定的客户关系。创新营销模式，利用互联网、大数据等技术手段，拓展销售渠道，提高市场占有率，推动企业产品和服务的市场覆盖范围不断扩大。三是加速项目建设进程。对在建项目进行全面梳理，优化项目建设方案，合理安排建设工期，加大人力、物力、财力投入，确保项目按时竣工投产。加强项目建设过程中的质量监管和安全管理，严格执行工程建设标准和规范，确保项目质量和安全。建立项目建设协调推进机制，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，为项目建设创造良好的外部环境，推动项目早建成、早见效，为稳增长注入新的动力。

（三）深化产业协同，促进融合发展。一是加强产业链上下游协作。省属企业要立足自身产业优势，加强与产业链上下游企业的协同合作，形成紧密的产业合作关系。通过建立战略联盟、产业合作园区等方式，实现资源共享、优势互补，共同打造完整的产业链条。加强产业链供应链的稳定性和安全性，提高产业链的整体竞争力，推动产业协同发展，实现产业链上下游企业的互利共赢。二是推动跨产业融合发展。鼓励省属企业打破传统产业界限，积极探索跨产业融合发展的新模式、新路径。推动制造业与服务业融合发展，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。加强信息技术与传统产业的深度融合，推动传统产业数字化、智能化转型，培育新的产业业态和商业模式，拓展企业发展空间，提升企业综合竞争力。三是强化区域产业协同。积极响应区域发展战略，加强省属企业与地方产业的协同发展。结合地方资源优势和产业基础，开展产业合作项目，促进区域产业结构优化升级。加强与地方政府的沟通协调，争取政策支持和资源保障，为区域产业协同发展创造良好条件。通过区域产业协同，实现企业与地方经济的共同发展，为区域经济协调发展做出积极贡献。

（四）深化企业改革，激发内生活力。一是推进重点领域改革。聚焦国企改革的重点领域和关键环节，持续深化混合所有制改革、市场化经营机制改革、国有资本授权经营体制改革等。积极引入战略投资者，优化股权结构，完善公司治理，激发企业活力。建立健全市场化选人用人机制、薪酬分配机制和绩效考核机制，充分调动员工的积极性和创造性，推动企业在市场竞争中不断发展壮大。二是完善法人治理结构。按照现代企业制度要求，进一步完善省属企业法人治理结构。明确股东会、董事会、监事会、经理层的职责权限，建立健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。加强董事会建设，优化董事会组成结构，提高董事会决策的科学性和有效性。强化监事会监督职能，加强对企业重大决策、经营管理活动的监督，确保企业依法合规经营。三是优化集团管控模式。根据企业发展战略和业务特点，优化集团管控模式，提高集团管控效率。明确集团总部与子公司的权责边界，合理划分管理权限，实现集权与分权的有机结合。加强集团总部的战略规划、资源配置、风险管控等核心职能，提高集团总部的服务能力和管理水平。推动子公司自主经营、自负盈亏，激发子公司的发展活力和创新能力，实现集团整体利益最大化。

（五）强化风险防控，确保企业安全。一是加强投资风险管控。建立健全投资风险评估和预警机制，加强对投资项目的前期调研和论证，提高投资决策的科学性和准确性。严格执行投资项目审批程序，加强对投资项目实施过程的监督和管理，及时发现和解决投资项目中的风险问题。优化投资结构，合理控制投资规模，降低投资风险，确保投资项目的安全和收益。二是防范债务风险。加强对企业债务的管理，优化债务结构，合理控制债务规模。建立债务风险预警机制，加强对债务风险的监测和分析，及时采取措施化解债务风险。加强资金管理，提高资金使用效率，确保企业资金链的安全稳定。规范企业融资行为，加强与金融机构的合作，拓宽融资渠道，降低融资成本，防范债务风险。三是筑牢安全环保防线。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，加强安全生产管理，加大安全投入，提高安全生产水平。加强对企业生产经营过程中的安全隐患排查和治理，及时消除安全隐患，防范安全事故发生。加强环境保护管理，严格执行环保法律法规，加大环保投入，推进绿色生产，实现企业发展与环境保护的协调统一。

四、加强党的建设，提供坚强保障

（一）推进党的领导融入治理。一是完善党组织领导机制。进一步明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，将党组织的领导核心作用与公司治理有机结合。构建党组织参与企业重大决策的规范化流程，从议题提出、调研论证到决策表决，都要有明确的制度依据。党组织要提前介入企业重大战略规划、重大投资项目等决策事项的前期研究，充分发挥党组织把握政治方向、分析政策形势、凝聚各方智慧的优势，确保企业决策既符合国家战略导向，又契合企业实际发展需求，为企业稳健发展奠定坚实基础。二是强化党组织决策作用。充分发挥党组织在企业重大决策中的把关定向作用，严格执行民主集中制原则，提高党组织决策的科学性和民主性。在决策过程中，党组织成员要深入调研、广泛听取意见，运用科学的分析方法对决策事项进行全面评估。对于涉及企业长远发展、职工切身利益等重大问题，党组织要从政治高度、战略全局和职工福祉等多维度进行考量，防止决策的片面性和短视性。同时，加强对决策执行情况的跟踪反馈，及时调整优化决策，确保决策能够有效落地并达到预期目标。三是促进党建与业务融合。推动党建工作与企业生产经营深度融合，将党建工作贯穿于企业发展的全过程。在生产一线设立党员责任区，让党员在急难险重任务中发挥先锋模范作用，带领职工攻坚克难，提升生产效率和产品质量。围绕企业业务创新开展党建活动，鼓励党员带头开展技术革新、管理创新项目，以党建激发创新活力，以创新成果检验党建成效。通过党建与业务的深度融合，实现党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，为企业发展注入强大的红色动力。

（二）加强干部人才队伍建设。一是优化干部选拔任用机制。坚持党管干部原则，建立健全科学合理的干部选拔任用机制。在选拔标准上，突出政治素质过硬，要求干部坚定政治立场，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，注重选拔业务能力突出、具备创新思维和市场开拓能力的干部。在选拔程序上，拓宽选人用人视野，通过内部竞聘、公开选拔等多种方式，让更多优秀人才有机会脱颖而出。加强对选拔过程的监督，确保选拔任用工作公开透明、公平公正，选拔出真正能担当重任的干部队伍。二是强化干部教育培训。加强对干部的教育培训，提高干部的政治素质、业务能力和综合素质。制定系统全面的干部教育培训计划，根据不同层级、不同岗位干部的需求，设置个性化课程。在政治理论培训方面，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，提升干部的政治理论水平和政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在业务培训方面，涵盖企业管理、市场营销、科技创新等领域，邀请行业专家、学者授课，同时组织干部到先进企业考察学习，拓宽干部视野，提升干部业务能力和管理水平。三是加大人才培养引进力度。树立人才是第一资源的理念，加强人才培养和引进工作。在内部人才培养上，建立完善的人才培养体系，通过导师带徒、轮岗锻炼、项目实践等方式，为人才提供多元化的成长路径。鼓励员工自我提升，对参加专业培训、取得相关资质证书的员工给予奖励和支持。在人才引进方面，制定具有吸引力的人才政策，针对企业发展急需的高层次人才、创新型人才和紧缺专业人才，提供优厚的待遇和良好的发展平台。加强与高校、科研机构的合作，建立人才输送渠道，吸引更多优秀人才加入企业，为企业发展提供坚实的人才支撑。

（三）深化清廉国企建设。一是加强廉政教育。深入开展廉政教育活动，提高企业干部职工的廉洁自律意识。定期组织廉政专题讲座，邀请纪检监察干部、法律专家等进行授课，解读党纪国法，剖析典型案例，增强干部职工的纪律意识和法律观念。组织干部职工参观廉政教育基地，通过实地参观、观看警示教育片等方式，让干部职工直观感受腐败行为的严重后果，筑牢拒腐防变的思想防线。开展廉政文化活动，如廉政征文、廉政书画展等，营造风清气正的企业氛围。二是完善廉政制度体系。建立健全廉政制度体系，加强对企业权力运行的监督。完善企业内部监督制度，明确纪检监察、审计、监事会等监督主体的职责和权限，构建全方位、多层次的监督网络。加强对重点领域和关键环节的监督，如工程建设、物资采购、资金使用等，制定严格的操作流程和监督办法，防止权力滥用。建立廉政风险防控机制，对企业各项业务流程进行廉政风险排查，制定风险防控措施，将廉政风险消灭在萌芽状态。同时，加强制度的执行力度，确保廉政制度落地见效。三是强化监督执纪问责。加强对企业干部职工的监督管理，严肃查处违规违纪行为。充分运用监督执纪“四种形态”，对发现的苗头性、倾向性问题，及时进行谈话提醒、批评教育，做到早发现、早纠正。对违规违纪行为，坚决严肃查处，绝不姑息迁就，形成有力震慑。加强对企业领导干部的监督，严格执行述职述廉、个人重大事项报告等制度，规范领导干部的从政行为。通过强化监督执纪问责，维护企业良好的政治生态，保障企业健康发展。

同志们，党的二十届三中全会为国资国企改革发展指明了方向，我们省属企业肩负着重大使命。回顾过往，我们在复杂形势下取得了一定成绩，但面对新征程，我们仍需砥砺奋进。2025年，是充满挑战与机遇的一年，我们要以全会精神为指引，紧紧围绕高质量发展目标，在优化目标管理、狠抓稳增长、深化产业协同、推进企业改革、强化风险防控和加强党的建设等方面持续发力。各企业要切实履行主体责任，全体干部职工要团结一心、拼搏奋进，将各项工作任务落到实处，为推动我省国资国企事业迈上新台阶，为全省经济社会发展贡献更大力量！