了解全市质量技术监督工作会议的讲话稿目的热选（精彩5篇）

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了解全市质量技术监督工作会议的讲话目的【第一篇】

同志们：

根据会议的安排，我就质量工作讲三点意见，供同志们参考。

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好质量工作的责任感。

近年来，我市认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府关于加强质量工作的一系列决策部署，切实把质量工作摆在重要位置，大力开展质量立市活动，全市质量总体水平不断提升，取得了明显成效。

(一)大质量工作格局初步形成。市县两级政府都建立了组织领导机构，所有县(市、区)全部开展了质量兴县(市、区)工作，并将质量工作纳入经济社会发展规划和政府责任目标考核体系。各职能部门积极围绕产品质量、服务质量、工程质量和环境质量的提升，出台了一系列政策措施，不断加大质量提升、质量监管工作力度，收到了良好效果，“政府主导、部门协作、企业主体、社会参与”的大质量工作格局初步形成。

(二)政府引导作用日益增强。初步建立了宏观质量评价制度，20xx年共发布产品质量状况分析报告49期，已经成为各级党委政府决策的重要依据和社会公众了解产品质量状况的重要窗口。质量诚信体系建设得到，建立了全市企业质量信用档案数据库，积极参与河南省质量诚信企业评选认定，全市有14家企业获20xx年河南省质量诚信企业荣誉，创造了单年度获此殊荣的最好成绩。认真实施政府质量奖励制度。按照评选依据、标准和程序，共产生20xx年度市长质量奖企业5家，提名奖1家，为全市企业持续改进树立了新的标杆。加大了品牌培育力度。20xx年，全市27个产品获河南省名牌产品称号，创造了单年度名牌争创工作的最好成绩。新增中国驰名商标2件，新认定河南省著名商标23件。

(三)全市质量总体水平稳步提升。产品质量方面，20xx年全市生产领域市定检产品批次合格率%，较20xx年提高个百分点;特种设备重点监控设备的注册登记率、定期检验率、持证上岗率均达到100%。工程质量方面，新开工工程质量监督覆盖率、受监工程项目质量合格率、新开工房建节能标准执行率、受监督工程主体结构合格率、竣工验收合格率均达到100%;服务质量方面，商品零售业快速发展，交通基础设施不断完善，现代服务业发展迅速，顾客满意度进一步提高;环境质量方面，环境保护和生态建设得到加强，实施主要污染物总量控制预算管理，监测系统建成投用。

(四)质量工作基础不断加强。20xx年，全市主要工业产品采标率稳定在85%以上;获批无公害农产品8个、绿色食品5个;新增无公害农产品产地13个，新增产地面积万亩;成功创建了1个国家级农业标准化示范区，2个省级农业标准化示范区。全国农业综合标准化示范市已获准创建。强检计量器具覆盖率100%，全市企业获得质量、环境、职业安全体系认证企业230多家，获得强制性产品认证企业30多家。全市已通过验收或建成拟验收的省级质检中心5个，有资质面向社会出具公正数据的实验室80多家，对我市经济发展的技术支撑能力明显提高。

在总结成绩的同时，我们也应该清醒的看到，我市质量总体水平还不高，工作基础还比较薄弱，产品标准化水平总体偏低，质量安全形势依然严峻，产品质量不强，附加值不高，知名品牌和拳头产品偏少的问题仍然比较突出;质检机构发展滞后，尚无一家国家级检测中心;质量监管部门合作机制、风险检测和应急处理机制有待进一步完善。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

二、明确任务，突出重点，切实做好新时期质量工作。

党的提出要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，中央经济工作会议强调“要以提高经济增长质量和效益为中心”，这是我国经济社会发展战略的重大转型，是结构调整、产业升级的重大导向。新一届中央政府大力推进职能转变，提出要提质增效、打造中国经济升级版。20xx年，国务院设立了中国质量奖，制定下发了《质量工作考核办法》，建设质量强国的政策体系不断完善。省委经济工作会议提出要切实提高经济发展的质量和效益，加快转变经济发展方式和提质增效升级。市委提出要按照周口崛起方略总体部署，切实提高经济发展的质量和效益，促进经济持续健康快速发展、社会和谐稳定。这些要求和部署通篇贯穿了质量效益的内涵，体现了质量发展的要求。全市上下一定要充分认识质量工作的重要作用和意义，把质量作为发展大事、民生大事、立市大事，牢固树立以质取胜理念，深入实施质量立市战略，努力提高质量工作水平，为我市经济社会又好又快发展提供有力支撑。当前，要突出抓好以下四项重点工作：

(一)强化企业主体责任，着力抓好质量提升。企业是质量创造和质量保障的主体，质量是企业的立身之本、利润之源、品牌之魂。要推动企业自觉把质量安全内化为发展的核心理念，在发展战略中融入质量追求，在管理制度中突出质量控制;自觉履行社会责任，强化诚信自律，践行质量承诺，珍惜商业信誉，靠过硬的产品质量和诚实周到的销售服务，赢得尊重、赢得口碑、赢得信赖，树立对社会负责的良好形象。要加快建立质量安全控制关键岗位责任制，明确企业法定代表人或主要负责人对质量安全负首要责任、企业质量主管人员对质量安全负直接责任，率先在市长质量奖获奖企业推行“首席质量官”制度。要以调整、优化和提升为方向，引导我市食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业链条向高端延伸，注重引导新兴产业和高成长性产业优化产品结构，帮助企业健全质量管理体系，推行先进的质量管理方法，广泛开展质量改进、质量攻关等活动，促进质量管理水平持续提升。要鼓励骨干企业争创中国质量奖、省长质量奖和市长质量奖，发挥标杆企业示范引领作用，推广骨干企业质量管理的成功经验和先进方法，带动提升我市整体质量水平。

(二)夯实质量发展基础，增强质量保障能力。加强质量基础建设，完善质量发展条件，是确保质量工作取得实效的重要保障。要以促进自主创新、节能降耗、环境保护为重点，在重点企业和重点行业开展标准化良好行为企业创建活动，引导龙头企业建立技术标准创新体系，鼓励企业采用国际标准或国外先进标准，缩小我市产品、工程、服务、环境等质量与国际先进标准的差距。要围绕我市农业“两区一体系”建设的总体要求，以创建全国农业综合标准化示范市活动为载体，以现代畜牧业和特色高效农业为主攻方向，加快实施高标准粮田“百千万”工程，继续实施农业产业化集群培育工程，抓好标准化农产品生产示范基地建设，建立和完善我市主导农产品、特色农产品标准化示范体系和农业标准化示范推广体系。要围绕建设具有较强辐射带动能力的豫东南区域商贸物流中心的总体规划，加快推进服务业标准化体系建设，积极引进现代经营方式和先进质量管理方法，改造提升传统服务业，推进新兴服务业规范化，促进现代服务业信息化、规模化和品牌化。要加快建设全市质量安全信息化公共服务平台，完善相关政府职能部门电子政务、质量状况发布、信息资源社会共享等信息化管理系统，建立健全以企业电子质量档案为核心的质量监管动态数据库，建立企业质量信用等级分类监管制度，对风险较大的企业进行预警或黄牌警告，尤其要对违规企业实施“黑名单”管理，为全市经济发展提供全方位的质量信息服务。要围绕我市主导产业、优势产业和产业集聚区的发展需要，积极争取国家级质检中心，建设和完善省级质检中心，合理布局市级质检中心，着力打造一批特色突出的专业性检验检测平台，加快构建全市检验检测公共服务体系，全面提升我市检验检测能力，为全市经济社会发展提供强有力的技术保障和支撑。

(三)加强自主品牌建设，打造产业集群品牌。品牌是一种无形资产，是质量和信誉的载体，是核心竞争力的体现。要以重点行业、主导产业、优势企业和重要产品为重点，进一步落实市政府《关于实施品牌带动战略的意见》，完善我市品牌培育发展规划，形成政府导向、企业创新、职能部门服务、中介组织协调的品牌培育环境。通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请等手段，培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌。要健全激励制度，对名牌企业在人才引进、项目入驻、融资服务、技术改造等方面重点扶持。落实完善名牌产品、地理标志产品、驰名商标产品、自主创新产品优先列入政府采购目录制度。加大知识产权保护力度，优化自主品牌发展环境。要鼓励我市食品加工、纺织服装、医药化工、电缆电气等特色产业集群争创“全国知名品牌创建示范区”和“河南省知名品牌创建示范产业集聚区”活动，培育形成一批质量标准水平先进、品牌带动辐射作用强的国家级、省级知名品牌创建示范区，打造产业集群品牌，提升区域经济竞争力。

(四)严格质量安全监管，落实质量安全责任。质量安全是质量工作的底线，必须守住，确保产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等事关人民群众切身利益的质量不出问题。要完善各级政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的质量安全责任体系，健全行政许可、行政监督、行政执法为主体的质量监管链条，综合运用法律、行政、经济、技术、市场等手段，强化质量监管，全力保障质量安全。要加快建立和实施质量安全风险监测、评估、预警、信息通报和应急处置机制，做好质量状况分析工作，定期发布产品质量状况报告，对区域性、行业性、系统性质量风险及时预警，切实增强事前防范、事中控制和事后处置能力，把质量隐患消除在萌芽状态。要深入开展重点产品、重点工程、重点行业、重点地区和重点市场质量执法，重拳出击、形成声势，严厉打击质量违法行为。要高度重视食品安全问题，突出抓好食品安全监管，尤其是在食品监管职能调整划转期间，各监管部门之间要加强衔接，搞好配合，确保不出现食品质量安全责任事故，确保老百姓吃得放心。

三、加大力度，强化措施，推动质量工作有效落实。

(一)进一步加大政策支持力度。各级领导要切实加强对质量工作的组织领导，主要负责同志要亲自抓、负总责，及时解决质量工作中的重大问题。要建立质量工作经费稳定增长机制，统筹安排质量工作经费并列入财政预算，足额保障质量建设相关费用，及时兑现名牌、政府质量奖等奖励资金。

(二)进一步加大组织协调力度。质监部门作为质量立市工作领导小组的日常机构，要为政府当好参谋助手，抓好统筹协调，保证质量日常工作落实。各成员单位要充分发挥部门职能，切实履行工作职责，各负其责，密切配合，认真落实好分配的质量立市工作任务和目标，形成齐抓共管的工作局面。

(三)进一步加大目标考核力度。要落实好《国务院办公厅关于印发质量工作考核办法的通知》(国办发〔20xx〕47号)和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省质量工作考核实施方案的通知》(豫政办〔20xx〕4号)要求，明确工作目标，落实工作责任，确保在省政府质量工作考核中取得好的等次。同时，按照省政府的要求，抓紧出台我市质量工作考核办法，量化考核细则，注重用标准、指数和规则来评价经济社会发展的质量，并作为干部政绩评价与考核的行动指南，实现对质量工作绩效考核的常态化、规范化和科学化。

(四)进一步加大宣传引导力度。要充分利用多种形式，广泛开展质量立市知识宣传普及活动，大力宣传质量立市工作成绩和我市知名企业、名牌产品，大力弘扬诚实守信、持续改进、创新发展、追求卓越的质量精神，培养科学理性、优质安全、节能环保的消费理念，营造出政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好社会氛围。

同志们，当前我市质量立市工作站在了新的起点上，做好质量工作，责任重大、使命光荣。全市上下要振奋精神，真抓实干，不断开创质量工作新局面，为促进富民强市新跨越，实现周口崛起做出新的更大的贡献!

了解全市质量技术监督工作会议的讲话目的【第二篇】

今天召开的这次全市国资监管工作会议，是市政府决定召开的一次十分重要的会议。刘主任刚才也讲了，是我市在省十二次党代会结束以后召开的第一次会议，这也是贯彻落实省十二次党代会精神的一项举措。省十二次党代会提出了一个具体的目标，就是全面建设西部强省。这个目标在省十一次党代会目标的基础上又增加了两项，确定了经济强、科技强、文化强、百姓富和生态美的奋斗目标，所以这次会议是贯彻省十二次党代会精神的举措。因为国有企业是渭南发展的中坚力量，把国有资产监管好，把国有企业改革发展好，这就是渭南实现省十二次党代会提出的经济强的一个具体举措。这一次会议是之前召开的党政机关、事业单位房产地产管理会议的一个配套会议。渭南现在不仅要把经营性国有资产管好，也要把党政机关事业单位的国有资产，重点是房产和地产管好。同时，还就政府的债务管理进行专题部署。今天的会议和前面的会议都是一个有机的组成部分。刚才，社盈同志作了一个很好的报告，对全市过去几年的国有资产管理工作进行了总结回顾，对下一步的监管做了全面部署安排。同时，出台了三个配套性的文件，一个是经营业绩的考核办法，一个是薪酬管理的暂行办法，以及资产损失责任追究的暂行办法。这说明我们的国有资产管理已经是有章可循、有法可依，说明全市国有资产管理从过去的粗放型管理向精细化管理迈出了坚实的一步。刚才，会议对前几年国有资产管理做出成绩的先进单位也进行了表彰，签订了今年的经营目标责任书。特别是刘阳主任给我们做了非常重要的讲话，讲的非常深刻和全面，我相信大家和我一样，听了以后会很受启发和鼓舞，希望大家能够悉心领会，认真贯彻落实刘阳主任的重要讲话精神，贯彻到实际工作上去。下面，我再讲几点意见：

一、提高认识，切实增强做好国有资产监管的责任感和紧迫感。

加强国有资产监管、使其保值增值，是各级政府的重要职责。近年来，我们以市场化为导向，以国企改革为突破口，积极探索国资监管的新模式、新机制、新方法，国有资产经营活力和效率大幅提升，主导作用得到有效发挥。面对中省下划企业职工多、债务重的实际，我们坚持以妥善安置职工为前提，以引进战略投资者为重点，举债改革，着力把企业潜在优势转化为发展优势。21户下划企业改制平稳，特别是中联重科重组新黄工集团后，20xx年上缴各类税费近5000万元，成为企业脱困重生的典范。陕西金盾纺织公司重组陕棉十三厂、光华纺织厂后，经营效益显著提升，上岗职工的待遇较重组前提高了30%以上。华山由陕旅集团移交我市后，我们坚持大景点支撑、大服务引领，加快推进文化与旅游产业融合发展，企业经营收入同比增长%，迅速实现扭亏增盈。市公交公司通过拓展经营范围，弥补资金不足短腿，购置更新公交车44台，为市民提供方便快捷的出行服务。特别是去年，我们将市城投公司顺利由平台类融资公司转型为一般公司类客户，成功发行企业债券18亿元，今年有望再发10个亿，为城市建设资金筹措开辟了新途径。实践证明，加强国有资产监管，不仅促进了国有企业健康快速发展，而且对于改善民生、构建和谐具有十分重要的作用。在国有资产监管和国企改革中，省国资委给予了我市极大关心和支持，省国资委的同志和我们渭南的同志也结下了深刻的友谊，全市国资系统和国有企业的干部职付出了艰辛努力。在此，我谨代表市委、市政府向长期以来关心、支持渭南发展的省国资委表示衷心感谢，向全市国资国企系统的广大干部职工表示亲切慰问!

在肯定成绩的同时，我们还应清醒看到，全市国资监管工作还存在监管体制不完善、监管责任落实不到位、执行效果不够理想等问题。对此，我们一定要深化认识，积极探索，大胆实践，勇于创新，努力形成监管部门依法监管、企业董事会依法决策、经理班子自主经营、监事会监督检查、职代会民主管理的良好格局。

二、强化监管，努力实现国有资产保值增值。

首先，要准确把握职责定位。关键是处理好三个关系。一是处理好出资人管理与社会公共管理之间的关系。按照政企分开及所有权和经营权分离的原则，国资监管部门是代表政府履行出资人职责，负责监管国有企业的直属特设机构。政府其他部门是面向全社会各类所有制企业行使公共管理职能的行政机构。要明确职责，各司其职，各负其责，相互支持，协调配合，尽快实现职能移交到位。二是处理好资产所有权与企业经营自主权的关系。国资监管部门作为出资人管企业，就是“管出资企业的人”、“管十三项重大事项”、“管国有资产保值增值”，要做好管人、管事、管资产的三结合，把该管的人和事一定管好、管到位，确保国有资产不流失。同时，要充分尊重企业法人财产权和经营管理自主权，严格依法办事，不直接干预企业的生产经营活动。作为企业，要主动、自觉接受国资监管部门依法实施监督管理，努力使国有资产保值增值。过去，曾出现了一些国有企业不经请示报告，就擅自做出重大投资决策，包括资产处置，造成国有资产严重亏损的事件，教训非常深刻。这有企业的责任也有政府的责任，就是国有资产监管部门体制不顺，职能不明确，责任落实也不够明确。今天会议之后，我们要将资产所有权和企业经营自主的关系摆正，处理好。三是处理好上下级国资监管部门的关系。市国资委要主动向省国资委汇报、请示工作，自觉接受省国资委的领导、指导和监督。同时，也要确保中省关于国资监管和国企改革的一系列方针政策、法律法规和决策部署的贯彻执行。市县两级所监管的企业和范围虽然不同，但由于监管职责相同，面临共性问题较多，大家一定要加强联系沟通，相互学习借鉴，共同促进全市国资监管迈上新台阶。

其次，要突出抓好产权监管。产权管理是国有企业改革发展和国有资产监管的关键环节。20xx年以来，市级国有企业在产权转让上严格执行《企业国有产权转让管理暂行办法》，围绕“推动流转、防止流失、优化配置、提升价值”的定位，依法推进产权流转。如在市天然气公司股权转让、陕西渭通农科股份公司、渭南针织厂等市级国有企业改制过程中，其产权的出让全部在产权交易市场实行公开挂牌转让，但一些县市区企业还存在进场率不高等问题。今后，无论是监管部门，还是各级国有企业，都必须明确，企业的国有产权处置必须履行法定的审议、审批程序，不经同级政府的审批，企业国有资产处置是无效的。交易环节必须在省国资委指定的交易场所，按照公开、公平、公正的原则，依法进行，实现国有资产处置收益的最大化。同时，要建立国有企业重大事项报告制度。各监管部门要对企业重大对外投资担保、重大项目建设、重大并购活动等事项实行备案或核准制度，对重大决策事项进行合规性审查，把好程序关和监管关。必要时，要向市政府汇报。对涉及控股地位的重大产权变动的，依法提交市政府常务会议讨论，研究决定。

第三，要不断强化监管手段。一要加强财务监督。按照《企业国有资产法》和《地方国有资产监管工作指导监督办法》的规定，从今年开始，市级各企业要按照要求及时向市国资委报送财务快报和统计报表，各县市区也要切实重视这项工作，明确责任和义务，确保年底前实现所有国企财务快报和统计报表全级次报送的工作要求。二要实行分类管理。目前，国资监管的制度体系已基本完善。我们要结合实际，积极开展各项工作。对主营业务明确、资产质地优良或处于优势行业的企业，要按照现代企业制度规范管理，尽快做大做强;对资不抵债、扭亏无望的企业，通过破产兼并、改制重组实现国有资产的有序退出。三要加强业绩考核。有条件的要尽快推开经营业绩考核和薪酬管理工作，将利润总额、净资产收益率和政府关注的其他指标写进责任书，以契约的形式予以明确。同时，以三年为一个任期，签订任期经营业绩责任书，主要考核主营业务增长率和国有资产保值增值率，落实国有资产经营责任，实现保值增值。要将企业负责人收入与经营业绩挂钩。省国资委已创造了成熟的经验，我们要认真借鉴，鼓励和引导企业负责人通过提升企业经营业绩，实现国有资产保值增值，获取合法高额收入。今年，我们已把市属国有企业经营业绩一并纳入年度目标责任制考核。今天会上由市国资委和监管企业签订了责任书。希望有关企业会后要切实把业绩考核责任落到实处，彻底改变过去普遍存在的“任命没有任期，任期没有目标，目标没有考核，考核与奖惩不挂钩”的局面。年底，要严格按照签订的责任书进行考核，奖优罚劣。当然，这也是第一次将国有企业纳入全市统一的目标责任制考核，希望市国资委认真剖析研究不同类型国有企业的运营特点，不断完善相应的分类管理和业绩考核办法，发挥业绩考核的激励约束作用。对三个考核办法，第一要坚持，第二要完善，第三要创新。

三、突出重点，不断加快国有企业改革发展步伐。

今年，国内外经济形势相当复杂，不确定因素增多，也给企业生产经营带来很大影响。我们必须冷静分析、沉着应对，突出重点、积极推进，努力保持国有企业稳健发展态势。

一是加快推进“央企省企进渭”活动。近年来，全市国有企业通过改制重组发展较快，已经具有了一定的影响和地位。为进一步推进全市企业与中省企业的战略合作，实现国有企业改革发展新突破，市委市政府决定今年在全市开展“央企省企进渭”活动。其主要原因是中省企业视野广，资金和技术实力雄厚，抵御市场风险能力比较强。开展“央企省企进渭”活动，实际上就是引进战略投资者，补足我市企业发展的短板，优化股权结构，实现投资主体多元化。目前，渭南真正的支柱产业、骨干企业、利税大户基本是省企和央企。我们一定要高度重视，深入研究央企、省企发展战略和发展方向，创新工作方式，找准结构调整的结合点。要大力推进以与央企省企对接为重点的战略合作，通过联合重组、并购扩张、资源整合等途径和方式，推进国有企业改革发展。要着力在“抓落地、抓转化、抓深入”上下功夫，认真抓好合同项目落地、意向协议项目转化、合作潜力挖掘和责任分解落实工作，确保一批续建项目竣工投产、一批新签约项目开工建设、一批意向协议项目转化、一批新洽谈项目签约，推动我市与央企省企的战略合作持久、稳定、科学地向前发展。　二是积极开展对标管理。企业要实现做大做强目标，必须提升科学管理水平，从降低成本、提高效益双向着力。一要加强成本控制。成本管理是企业管理的基础工作，各企业要在降低成本方面加强学习、积极借鉴，市国资委也要选择部分市属企业搞成本核算试点，成熟后在面上推开。二要创新经营管理方式。这是实现科学管理，提高经营业绩的有效途径。要高度关注市场形势，及时调整产品结构，创新营销模式，巩固传统市场，开拓新兴市场。要按照建立现代企业制度的要求，强化企业内部管理，增收节支，挖潜增效，消化不利因素，增强自身素质，提高抵御风险的能力。要积极探索“投资、建设、管理”三分离模式，形成一套较好的管理体制和经营模式。三要强化投资管理。这是国有资产有进有退、有所为有所不为，合理流动、发挥效益的重要保证。要充分考虑市场风险和投资回报，重视投资分析，确保重大投资决策的前瞻性、科学性。下一步，投融资类公司，要做好资源和金融的结合，盘活矿产资源、地热资源，互为支持，把全市的国有资产盘活做大，这一点，我们要坚定不移。产业类的企业，要进一步深化改革，和央企、省企这些大的国有企业参股融合，要利用民营企业的优势实现国有企业的保值增值，培育一批上市企业，迅速做大做强。四要加强队伍建设。逐步推行中层干部竞争上岗，规范新进人员公开招聘，扩大内部竞聘、社会招聘，吸引一流人才到企业任职，不断提升企业队伍素质。要在用人、薪酬方面有所突破，增强企业活力，这是衡量一个企业有没有生机和活力的重要标志。

三是全面提升服务水平。服务企业是国资监管部门的重要职责。政府是通过服务企业，最终服务老百姓。只有想企业之所想，急企业之所急，帮企业之所需，多为企业办实事，办好事，才能赢得企业的信赖。各级国资监管部门要树立“寓监管于服务”的理念，按照“主动办、立即办、办得快、办得好”的要求，对企业实施“保姆式”贴心服务，经常深入企业，开展调查研究，准确、全面了解掌握影响企业改革发展的困难和问题，帮助企业理清思路，寻找办法，千方百计协调有关方面，提供支持和便利，为企业改革发展创造良好的环境。要引导上下游企业和重要生产要素供需企业之间建立战略联盟，深入推进产销对接，实现企业间的优势互补，协作发展。相关部门也要强化服务理念，对企业提出的问题，以积极的态度，切实帮助解决，着力为国有企业发展提供良好的保障和服务。

四、加强领导，形成国资监管、国企发展的强大合力。

国资监管、国企发展是一项长期性系统工作，政策性强，涉及面广，情况复杂，各级各有关部门要密切配合，共同推进。各县市区政府和有关部门要定期召开会议研究国资监管工作，及时协调解决工作中存在的问题，形成上下联动、部门协作、分工明确、步调一致的工作推进机制。有关企业也要结合各自实际，建立专门的工作班子，推进企业改革，扩大对外开放，谋划企业发展。国资系统担负着全市国有企业改革发展的重任，要始终把加强自身建设放在突出位置。不断加强思想建设和作风建设，努力培养打造一支政治强、作风好、懂企业、会监管的干部队伍。特别要时刻加强自身修养，自觉接受监督，严格遵守和执行廉洁从业各项规定，努力做出经得起实践、经得起历史检验的实绩。

了解全市质量技术监督工作会议的讲话目的【第三篇】

各位领导、同志们：

今天，我们召开全区质量技术监督工作会议，主要任务是：深入贯彻落实自治区党委八届十次全会、自治区党委经济工作会议、自治区“两会”和全国质检工作会议精神，总结质监事业发展取得的成就和20xx年的工作，分析面临的形势和任务，对20xx年工作进行部署，动员全区质监干部职工振奋精神、加快步伐,为实现新疆工作总目标、服务丝绸之路经济带核心区建设作出新的贡献。会前，区局就召开此次工作会议的相关情况向自治区人民政府做了专题汇报，自治区副主席穆铁礼甫﹒哈斯木同志对开好会议提出了明确要求，并提交了会议书面讲话，大家要认真学习和领会。

下面，我代表区局党组作工作报告。

一、及20xx年工作回顾。

时期在新疆发展史上具有里程碑意义，是极不平凡的五年，也是质监事业大发展的五年。这五年中，我们坚决贯彻中央关于新疆工作的重大决策，全面落实自治区党委、政府的各项部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，充分发挥质监职能作用，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质监”，以“质量新疆”统筹发展，以改革创新破解难题，以能力建设谋划未来，狠抓质量宏观管理，夯实技术基础工作，强化质量安全监管，优化事业发展环境，埋头苦干、砥砺前行，超额完成了规划的主要目标任务，质监事业发展成就辉煌，为新疆经济社会发展做出了重要贡献。

——五年来，我们在发展思路上做出了重大调整。一是在指导思想上将“收入至上”逐步转变为“服务第一”，取消了对各级质监部门以业务收入为主要目标的考核方法，将为经济社会发展提供技术支撑和质量保障作为质监行业价值存在的体现。二是将质监工作重点由关注微观质量逐步调整到强化质量宏观管理上，深入推进“质量兴新”和标准化发展战略，形成各级政府、有关部门、广大企业和全社会齐抓共管，质量监管由产品质量拓展到工程质量、服务质量和环境质量的新格局。三是在财力投入上从着力投入“基本建设”转移到集中投入“能力建设”上，xx期间对口援疆资金及设备投入到位率100%，达4亿余元，全系统投入到能力建设上的资金达到亿元，占总财力的比重达到%，确保了新疆质监能力稳居西部地区前列。四是在能力建设上由“偏重区地两级”逐步向“两头做强、中间理顺”调整，检验检测能力提升思路更加清晰、布局更加合理，为区域经济发展提供技术支撑更加有效。五是在工作方式上由“事前监管、侧重查处”逐步转变为“依法监管、加强服务”，积极推进行政审批制度改革，落实简政放权，建立了权力清单、责任清单，全部取消了非行政许可审批事项，降低了准入门槛，构建了放管治三位一体的监管格局。六是在工作效能上，改变按部就班的常规工作机制，从抓基础、强能力做起，加强分析研判和风险预警，从被动应付转变为主动预防，提升了质监工作服务效能。

——五年来，我们在工作机制上进行了重大转变。着力抓好“大质量”共治体系建设，狠抓质量管理从单元管控向各方共治转变，构建政府负总责、企业负首责、监管部门各负其责、行业协会和广大企业积极参与的质量工作机制。一是抓好“质量新疆”建设。自治区出台了《质量兴新战略发展纲要》，建立了“大质量”工作推动机制，全区开展“质量兴县(市)活动覆盖率100%。建立了自治区政府质量奖，两次召开新疆质量大会，重奖6个获奖企业共600万元。在规模以上企业中建立了质量官制度，强化政府和企业高层人员质量培训，共培训政府官员200人次，企业质量高管人员500人次。推进了质量诚信体系建设，近40万条产品质量信用记录纳入自治区企业征信数据平台，成为信用体系建设的重要组成部分。二是强化质量工作考核。自20xx起将“质量安全”指标纳入自治区绩效考评体系以来，不断丰富“质量建设”的考核内容，完善考核体系，特别是20xx年将质量工作在自治区绩效考核当中的比重，由%提高到10%，作为单项与综治维稳等9项工作并列，赋予相同分值，有力地推动了各级政府抓经济工作“以质量和效益为中心”新常态的形成。三是共享“质量共治”成果。连续两年发布了《新疆质量状况白皮书》，连续多年编制《新疆产品质量状况分析报告》和专项报告，为政府决策提供依据、为百姓消费提供信息，形成了政府肯定、企业受益、群众满意的好局面。xx期间监督抽查合格率保持在90%以上，产品质量稳中有升，没有发生系统性、区域性重大质量安全问题。

——五年来，我们在能力提升上取得了重大成果。按照质检总局对新疆质监能力“高于一般、西部一流、覆盖中亚”的定位和要求，布局“大检测”体系，坚持把“两头做强、中间理顺”。做强区本级技术机构。xx期间共投入资金亿元，依托区本级和部分地州市技术机构，新增10个“国字号”质检(计量)中心，区级机构检验检测能力从5年前的2500余个检验检测项目增加到5015个。继建成自治区检验检测研究基地后，又投入5亿余元，建设占地430亩、面积10万余平方米的国家检验检测研究中心(新疆昌吉)，目前主体工程已完成。紧跟丝绸之路经济带核心区建设，加快质检、计量、特检、标准、认证认可等5个中亚中心建设，让中国质量技术基础走进中亚，让中国产品、中国企业更多地走出国门。xx期间自治区质检、计量、特检“三院”业务收入增长120%，20xx年达到3亿元，目前“三院”都建成了独立的博士后工作站。棉花检验能力在全国独占鳌头，拥有220余台大容量快速检测仪，实现了新疆棉花检验的全覆盖。通过实施“人才强检”，xx期间共培训各类人才万人次，其中援疆人才培训1500余人次，高级工程师人数翻了一倍，比重达到%。做强县级技术机构。落实“民生优先，基层重要”的理念，在质检、计量和信息化建设等方面大力向县级倾斜，每年投入均超过1亿元。制定实施县级实验室分级分类建设标准规范，推动县级技术机构三年达标。此外，大力推进县级检测机构横向联合，共在3个地州、10余个县市试点公共检测服务平台建设，昌吉州玛纳斯县率先走出了一条县级技术机构整合和公共服务平台建设的新路，提升了民生质检的能力。理顺地州市级技术机构。加大相应的自治区级质检(计量)中心建设力度，建成和正在建设自治区级中心37个，为区域经济发展提供了技术支撑。末全区已建成及在建质监实验室面积近40万平方米，期间增长%。目前，基本形成以自治区级技术机构为龙头、地州市级为支撑、县级为基础，“两头强、中间顺”的质监检验检测体系。

——五年来，我们在服务发展上取得了重大变化。充分发挥质监部门专业性、技术性特点，夯实技术基础工作，用技术支撑和数据说话来提升服务的有效性。一是标准化工作成效显著。全面实施标准化发展战略，xx期间，制修订自治区地方标准600项以上，组织创建农业标准化示范项目46个，开展各类标准化试点项目61个，194家企业331个产品获得采标标志。截至20xx年底，自治区地方标准达到1600项，地州市级农业地方标准1500项，我区主导或参与国家标准、行业标准制修订数量超过150项，国际标准3项。标准已成为引领企业发展，促进产业升级，提升产品质量的关键要素。二是计量监管扎实有效。xx期间共建立社会公用计量标准1370项，企事业单位最高计量标准1026项，年检定计量器具达155万台(件)，自治区量传溯源体系覆盖率90%以上，强检计量器具受检率95%以上，特别是能源计量取得新突破，对全区336家重点耗能企业开展能效对标工作，实现30家用能单位综合能耗数据的实时采集、信息联网，重点耗能企业电量数据联网250家，为自治区节能降耗做出了贡献。三是检验检测认证服务成效彰显。国家、自治区级质检中心和各类检验检测平台，深度融入经济社会发展的主战场，贴近产业布局和园区建设，在提供相关产业信息、协同科研开发、配套检测服务、推动产业转型等方面逐渐显现出重要的支撑作用，成为经济发展和产业升级的“助推器”。四是服务安全维稳工作有力有效。与自治区公安厅、民政厅等开展了社会综合治理、反恐维稳等方面地方标准研究，质监技术基础在维护社会稳定中发挥了有效作用。特种设备安全得到保障，在全区设备数量年增速接近17%的形势下，万台设备死亡人数从人下降到人。食品安全监管扎实有效，xx期间全区未发生重大食品安全事件，确保了各族人民舌尖上的安全。质监工作在服务发展中凸显出三种成效：为政府服务聚焦“宏观”，围绕自治区“大安全”、“大质量”、“大产业”建言献策，如围绕国家在新疆棉花目标价格改革的推进，创新了“专业仓储监管+在库公正检验”的棉花公证检验模式。20xx年，运用这个模式及时发现棉花质量的突出问题，提出建议，引起了国家和自治区的重视，汪洋副做出重要批示，为宏观政策调整提供了科学依据。为企业服务突出“质效”，品牌建设和标准化服务，促进了企业产品质量提升和结构调整，提高了经济效益。目前全区拥有新疆名牌产品生产企业占企业总数的10%，实现增加值占全区规模以上企业的%，农业标准化为果蔬企业经济效益贡献率达到%。为社会服务凸显“民生”，整合县级检测资源，打造公共检测服务平台，同时重点加强民用四表检测、出租车计价器检定、车用气瓶检验等项目，基本实现“民生质检不出县”的目标。

——五年来，我们在文化宣传上实现了重大突破。构建“大宣传”格局，实施全媒体策略，丰富了质监文化，提升了质监人的自信。与区内主流媒体多方合作，不断拓展广度和深度，提升质监宣传的层次，20xx年邀请媒体采访27次，新闻发布2次，主流媒体刊发稿件970余篇，质监门户网站首次与新疆政府网同步开展“在线访谈”，政务信息被采用率突破50%，重要信息被中央领导批示。把握新闻传播规律，适应多元化需求，积极运用新兴媒体，提高质监宣传的实效性。《新疆质量状况白皮书》荣获国家质检文化创新一等奖，20xx年质量新疆“两微一端”共发布各类信息20xx余条，微博、微信分别被评选为全国质监系统十大微博、微信，质监网站访问量突破180万人次，连续2年获得新疆政府a类网站。拓展质监宣传与百姓生活的关联度，拍摄系列微型纪录片12部，制作微电影10部，2部微电影获得全国法治宣传优秀奖，以及自治区微电影创作大奖。坚持“以人为本”，着力提高思想道德和文化素质，不断适应新形势下质监事业发展的需要，各地组织开展了一系列有益于身心健康的文体活动，丰富了干部职工精神文化生活。在“书香质检”读书活动中，质监干部平均每人每年读书6本以上，高于全国平均水平，提升了精神文明创建水平，涌现出了以、赵庚卯等为代表的一批先进集体和个人，5年中全系统获得省部级荣誉单位个，个人名，全系统曾获得自治区文明行业殊荣。质监宣传的深入开展，丰富了质监文化建设内涵，新疆质监人逐渐形成了“质监为民、科学公正、服务社会、以质取胜”的核心理念，“跻进主战场、成为主力军”的拼搏奋进意识，“善于学习、乐于奉献、勇于创新、敢于超越”的质监精神内涵。

——五年来，我们在自身建设上获得了重大进展。一是加强法制质监建设。围绕建立法规规范体系、法治实施体系、监督体系和保障体系，5年来共参与自治区质监立法2部，清理废止各类规范性文件8份，简政放权27项，门户网站公开政府信息条，开展行政执法案卷评查、执法监督检查等活动，严格规范行政处罚、行政许可以及行政执法自由裁量权等，深入开展“六五”普法，基本形成了职责法定、履职循法、权力透明、服务高效的法制质监体系。二是推进科技质监建设。质监科研和信息化建设取得新成绩，“”期间共投入科研经费1700万元，科研项目荣获省部级科技奖励12项，其他科技奖励3项，获得各项专利73项，申请软件著作权34项。信息化投入达4300亿元，完成了质监行政许可审批系统、特种设备监管系统等一批信息化项目。三是促进和谐质监建设。五年中，通过开展创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“访惠聚”活动等，党员干部受到了深刻的党性党风教育和实践锻炼，质监党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到突现，各级领导班子凝聚力、战斗力进一步增强，党的政策和部署在质监系统得到落实。认真贯彻中央“八项规定”精神，全系统狠抓“四风”整治，在公车管理、公务接待、会议文件管理、作风改进、狠抓落实等方面采取了一系列新措施。党风廉政建设取得显著成效。坚持从严治党，把党风廉政建设和反腐败工作摆到更加突出位置，加强统一领导，落实“两个责任”，严守政治纪律和政治规矩，强化监督执纪问责，逐步形成了不想腐的思想防线、不敢腐的高压态势、不能腐的制度约束。立足教育防范，深入开展党风廉政建设教育月活动，切实增强领导干部廉洁自律意识。健全反腐倡廉制度建设，强化对权力运行的制约和监督，注重源头防腐，推进廉政风险防控，共查找廉政风险点个，制定防范措施个，落实行政许可“三分离”，积极推动网上审批。全系统共查处违反八项规定精神问题起，处理人，查处违法违纪案件件，给予党纪政纪处分人，涉嫌犯罪移送司法机关处理人。加强内部审计监督，完善内控机制，提高依法理财水平，在规范权力运行、预防腐败现象方面发挥了重要作用，保证了财政资金的安全使用。此外，不断推进老干部工作、工青妇及协学会工作，改进机关后勤服务和干部职工工作生活条件，组织全系统650户住房困难人员在首府团购了住房。

刚刚过去的20xx年，质监系统全力服务于自治区发展，各项工作稳步推进，取得良好成效，为收官之年划上了一个圆满的句号。

一是全面推进了质监各项改革。全系统上下扔掉等待观望心态，正确对待权力和利益调整，分级管理体制改革、检验检测认证机构整合、事业单位分类改革、行政审批制度改革、质量安全监管改革、标准化工作改革、社会信用代码制度改革等全面推进，取得成效，降低了行政风险、激发了市场活力，为事业发展注入了强大动力。

二是全面履行了质监工作职能。推进名牌战略有新成果，新增118个新疆名牌产品和6个地理标志产品，新疆名牌产品总数达到298个，地标产品达到32个。全国知名品牌创建示范区建设取得新成果，石河子、奎屯2市创建全国质量强市示范城市。加强棉花质量监管，提升仪器化公检工作质量，完成350余万吨仪器化公检任务，占全国比重提高到95%左右，新疆棉花公检工作得到国务院领导肯定。

三是稳步提升了产品质量水平。对全区6432家企业的8087批次产品进行了监督检查，质量批次合格率%，同比提高个百分点。化肥、车用汽柴油等10类重点产品及消费品监督检查不合格发现率较上年下降2个百分点。

四是切实保障了“三个安全”。特种设备安全方面，加强了60周年大庆、十三冬等重要节庆及敏感时期安全保障工作;加强液化气钢瓶安全监管，集中查处了一批违法行为;推进车用气瓶电子监管工作，基本实现全区封闭运行;开展电梯安全风险大排查，摸清油气输送管道底数与分布情况，落实了企业主体责任。全年未发生重特大安全事故。食品相关产品监管方面，严格生产许可，加大落实质量主体责任督查力度，对15个项目开展风险监测，合格率%。产品和消费品质量安全方面，以“质检利剑”行动为依托，开展了农资、建材等多项打假专项整治，共查处案件1900余起，涉案货值3795万余元，为消费者挽回经济损失1400余万元。

五是有效服务了经济社会发展。区局3次深入特变电工、金风科技等重点企业调研指导、现场办公、解决问题，受到好评。阿克苏、巴州、喀什等地积极推进纺织品检测能力建设，围绕纺织服装工业园区发展开展检测服务，被政府和企业“点赞”。哈密地区局开展“提升质量效益，应对经济下行”帮扶活动，特别将小微企业纳入帮扶范围。自治区质检院主动服务首府地铁工程建设，成为首家进驻施工现场的技术机构。特检院客运架空索道的检验资质填补了新疆空白，并首次开展城市燃气管道不开挖检验500余公里。全系统改进行政许可窗口受理服务，实现窗口受理工作提速，按时办结率、证书按时送达率、服务测评满意率均有所提高。

六是持续加强了质监队伍建设。加强领导班子建设，扎实开展“三严三实”专题教育，深入查找“不严不实”问题，做实规定动作，对自治区党委巡视组反馈问题强化了整改落实，提振了精神、锤炼了作风。加强干部人才队伍建设，落实在“访惠聚”工作中选拔优秀干部，树立了正确的用人导向。加强队伍培训，选派各级干部100余人次参加国家各类培训班，培训专业技术人员3407人次，组织122名技术人员赴对口省市跟班培训、学习提高。强化各级党委(党组)党建工作主体责任，落实班子成员“一岗双责”、“双联系”等制度，推动了基层组织建设不断迈上新台阶。扎实做好“访惠聚”工作，全系统抽调人，进住139个村和社区，突出做好群众工作、加强基层组织、推进“去极端化”，在维护农村稳定、改进农村党建、推进扶贫帮困等方面取得了新成绩。

20xx年底，自治区质监系统结束垂管体制。20xx年来，新疆质监事业经历了全面恢复、全面启动和全面发展三个阶段，综合能力由西部12省区的落后局成为名列前茅局。20xx年来，全区质监系统上下一盘棋，实行机构、编制、干部、经费、业务五统一管理的体制优势，有效地建立起统筹规范、运转有序的质监工作体系和布局合理、水平领先的技术支撑体系，提高了质监工作的有效性，切实维护了市场经济秩序，带出了一支高素质的质监队伍。通过一代质监人的艰苦奋斗、顽强拼搏，创造了辉煌业绩，为自治区社会稳定和长治久安作出了重要贡献。历史必将铭记，在20xx年的垂直管理征程中，新疆质监人，不负厚望，不负重托，在蜿蜒曲折的前进道路上，留下了负重奋进的足迹，书写了值得记忆的篇章。

回顾过去的发展，成绩来之不易，得益于自治区党委、政府和质检总局的正确领导，得益于相关部门和社会各界的大力支持，得益于全系统各族干部职工的团结奋斗。在此，我代表局党组，向关心支持质监工作的各级领导、有关部门和社会各界表示衷心感谢，向敬业奉献的各族干部职工致以崇高敬意!

同时，我们工作中还存在不少薄弱环节，一是围绕中央和自治区的重大决策部署谋划质监工作的主动性、自觉性不够，对质监工作如何服务新疆总目标研究思考还不深。质量强区的意识不强，质量共治层次不高，忽视发展质量和效益的现象还存在。与内地发达省区相比，在国家质量考核评比中排名相对靠后。二是人才队伍建设逐步成为质监能力提升的短板，质监队伍整体素质有待进一步提高，人才队伍建设相对滞后，领军人才、拔尖人才和学科带头人较少，部分基层单位还存在人才与设备不配套等问题。三是群众对质监工作的满意度还不高。在党风廉政建设、作风转变、依法行政等方面还存在问题，涉及群众切身利益的质量投诉、维权等方面还有许多亟待解决的问题，假冒伪劣、制假售假还未得到根本遏制。对这些问题，要采取有效措施，认真加以解决。

二、质监事业发展面临的形势和任务。

十三五是全面建成小康社会的决胜阶段，也是新疆质监系统深化改革加快发展的攻坚时期。刚刚闭幕的自治区“两会”审议通过了自治区十三五规划纲要，自治区党委经济工作会议提出了促进今年经济持续健康发展的目标任务和重点工作，全国质检工作会议明确了今年质监工作的努力方向。我们要认真贯彻落实好这些会议精神，理清思路、确定目标，在大局下谋划质监工作，在更高的起点上推进质监事业的改革与发展。

(一)深刻认识质监工作面临的新要求。一是深刻认识“质量时代”的到来。我国长期走的是一条以增量扩能为主的发展之路，实现了经济总量稳居世界第二，但总体上看，国民经济大而不强。长此以往，资源不可接续、环境不可承载、经济不可持续，必须调整思路、转型发展。党的提出“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”，党的xx届五中全会把“以提高发展质量和效益为中心”写进十三五时期我国发展的指导思想，这是我们党立足发展新阶段对发展规律的新认识，标志着我国经济发展思路的重大转变，预示着我国经济发展即将步入“质量时代”。二是深刻认识新常态下要求质监工作大有作为。新常态是今后一个时期经济发展的大逻辑、大趋势，新常态下的经济发展，摒弃的是重规模轻质量、重速度轻效益的粗放增长，追求的是更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的集约增长。xx届五中全会着眼于经济新常态，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这“五大发展理念”贯穿的是质量和效益这根主线，贯彻“五大发展理念”，落脚点就是有质量有效益的发展。因此，要把握好速度和质量的平衡，以质量提升对冲速度放缓，做到调速不减势、量增质更优，切实把我国发展推向“质量时代”。三是深刻认识供给侧结构性改革中质量要发展关键性作用。当前，我国供给的矛盾不是量上不够，而是质上不足。20xx年，我国有100家企业进入世界五百强，而入围世界品牌500强仅有29家，没有一家进入前50名。《20xx年全球竞争力报告》显示，我国排名第23位，下降两位。总体上，我国发展依然以量博胜，而非以质取胜。供给侧改革的重点不应是数量的增加，而应是质量的改善。只有加大有效供给，增加优质供给，才能激发经济活力。因此，要深刻领会供给侧结构性改革的新要求，找到质监工作与“转方式、补短板、防风险、抓改革”的结合点，围绕今后一个时期推进供给侧结构性改革这条主线，综合运用质监职能，加快质量供给创新，狠抓质量品牌提升，真正发挥出质量工作在这场改革中的关键性作用。

(二)继续抓好新疆质监事业发展面临的机遇。从国家层面上来说，十三五期间要继续抓住三大发展机遇。一是落实第二次中央新疆工作座谈会精神，继续抓住全国质检援疆的机遇。对口援疆是党中央作出的一项重大决策，虽然质监系统深化改革特别是分级管理、分类改革的实施，使援疆工作出现了新变化，但全国质检援疆的工作要求没有改变。因此，要增强政治责任感，发挥好主体作用，不等不靠、求真务实，更加积极主动地开展工作，落实好援建的各项目标任务。要转变工作思路，充分发挥各自优势，实现对口支援合作从单方受益为主向双方共赢的转变，构建良性互动的发展格局。目前，人才队伍建设是能力建设上需补齐的“短板”，我们要科学借鉴、有效利用发达省区质监部门的工作理念、创新思维和专业人才、技术能力，把人才援疆、科技援疆作为十三五质检援疆的主要方式，通过项目合作、技术交流、科研开发等多种形式，创造条件共同开发新疆市场，实现互利共赢，以此带动新疆质监能力的全面提升。此外，要围绕新疆石油石化、煤化工、清洁能源、纺织等产业发展的重点，积极协调质检总局相关部门认真研究解决新疆产业发展的重点问题和困难，不断提升质监服务新疆发展的能力。二是继续落实质检总局对新疆质监能力定位“高于一般、西部一流、覆盖中亚”带来的机遇。这三句话是20xx年支树平局长听取新疆质监工作汇报时提出的，我们把这个定位既作为奋斗目标，也作为发展机遇，并在近几年的工作中持续用力、久久为功，在能力提升上取得了重大成果，目前第一句话完全实现，第二句话基本实现，第三句话正在努力，受到了质检总局的充分肯定。机遇总是青睐于真抓实干的人，落实好“三句话”的定位和要求，把“三句话”变为我们的努力方向和具体行动，就能赢得质检总局更多更大的支持。三是抓住国家把新疆作为“丝绸之路经济带核心区”建设的机遇。自治区已经确定了核心区建设的总体思路是“三通道”为主线，“三基地”为支撑，“五大中心”为重点，“十大进出口产业集聚区”为载体。“一带一路”战略的实质是国际大通道和经济大走廊建设，通过沿线国家的政策沟通、设施联通，促进各种资源跨境高效配置和市场对接融合，促进各国经济贸易发展。质监部门在大通道经济中的重要作用是推动技术基础互认，打通经济通道的关键节点，实现技术标准对接和经济互联互通。这就要求我们按照自治区党委、政府的部署，继续推进国家级、自治区级重点实验室和区域中心实验室建设，建好设备一流、理念新、覆盖广，服务新疆、面向中亚的5个“中亚中心”。

(三)努力开创新时期质监工作新局面。自治区党委经济工作会议要求，新疆要发挥特殊优势，以开放增动力、添活力、拓空间，以核心区建设统领各项经济工作。新疆质监工作要紧跟自治区党委部署，瞄准核心区建设，突出质量保障和技术支撑，力争在推动中国质量技术基础走出国门走向中亚上取得实质性进展。为此，新的一年中，要紧紧咬住质监改革和能力建设不放松，把新疆质监工作推上新台阶。

一是坚定不移推进技术机构改革。质监系统现有的检验检测认证机构要想在未来市场上占有一席之地，必须培育和形成一些技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定影响力的检验检测认证集团。推进改革是必由之路，没有其它捷径可走。国家已经明确从四个方面深化改革：对现有检验检测认证事业单位职能进行清理，只保留少量公益一类机构，原则上不再保留公益二类机构;推动经营类技术机构转企改制并逐步脱钩;严格管理公益类技术机构，精简机构编制，规范财务管理和人员管理;构建公平竞争的市场环境，减少资质资格认定，推进政府购买服务。现在的改革方向非常明确，公益类和经营类只能选择一头，国家也在着手开展清理“红顶中介”问题，所以大家对此不要抱有幻想。

二是持续不断加强质监能力建设。检验检测机构作为质监部门履职的技术支撑，是质监事业安身立命之本。只有紧紧依靠检测业务，发挥好技术支撑作用，更加有效地服务于经济社会发展，才能提升质监工作在政府层面的话语权，质监部门才能在机构改革中强化职能、不被削弱。各地质监部门都要紧盯能力建设，提高服务水平。要继续坚持“两头做强、中间理顺”的思路，在合理划分区、州、县三级质监部门事权的基础上，区级在能力建设上实现“走出去”，州级突出“有特点”，县级力争民生“全覆盖”。特别要着力补齐短板，做到硬件设施设备和人才队伍建设并重，提升整体素质，培养一批行家里手和业内权威，形成质检机构检得出、检得准、检得快的真实能力。要学习推广玛纳斯县整合检验检测资源的做法，在增加有限投入的情况下迅速提升检验能力，建成公共检测服务平台。

三是千方百计做大做强中亚中心。建立中亚中心是质监部门服务于核心区建设的重要载体，要突出实效、扎实推进。中亚中心要加强对中亚五国技术法规和贸易政策的研究，及时收集有关强制性法规、产品计量、标准和技术等要求，为“走出去”企业提供信息技术服务。要推动中国标准在中亚国家的应用，结合中亚五国的重大工程建设，在装备、电力等优势产业方面开展翻译研究工作，进行标准比对分析，加强标准化专家交流及人才培训等。要在总局的帮助下，加强与中亚国家在计量、标准化、认证认可等方面的双多边合作与互认。20xx年中亚中心建设要取得实质性进展，力争中亚中心跟随产业转移、工程建设走出去开展检验检测和技术服务。

四是合理划分分级管理之后事权。质监部门分级管理后，管理方式、管理制度等都将发生重大变化。怎样实现条块结合，保持质监工作的连续性、协调性和创新性，需要认真研究，积极探索，尽快建立新秩序、新生态。区局今年将研究制定事权划分的实施意见，总的指导思想是以深化市场监管体制改革，强化依法行政，构建全社会质量共治机制为目标，进一步厘清区、州、县三级权责，规范质监职能，优化工作流程，提高行政效率，落实工作责任，在全区建立权责统一、互相协作、上下联动的质量技术监督监管体系。事权划分的基本原则是：坚持职责法定，严格依法行政;坚持简政放权，打造效能政府;坚持专业管理，强化技术支撑;坚持分级管理，加强统筹协调。

三、扎实做好十三五及20xx年质监工作。

十三五期间自治区质监事业发展的总体要求是：围绕新疆工作总目标，贯彻“五大发展理念”，准确把握新常态下质监工作新任务，全力服务于丝绸之路经济带核心区建设，大力实施质量兴新战略，坚持质量为本、安全第一，坚持改革当先、创新驱动，进一步强化大质量工作机制和大质量文化建设，全面提升质监能力，为新疆全面建成小康社会提供质量安全保障。

十三五发展的主要目标和任务是：扎实推进质量新疆建设，社会共治的质量工作格局初步形成;有效提升全区质量总体水平，全社会质量满意度明显提高;不断强化质量安全监管，坚决守住不发生系统性区域性质量安全风险的底线;全面落实国家质检总局“高于一般、西部一流、覆盖中亚”的定位要求，力争检验检测认证研究能力进入全国质监系统十强;更加主动地服务于新疆发展和民生改善，质量技术基础的支撑引领作用更加明显;继续完善法治质监、科技质监、和谐质监建设，质监文化内涵更加丰富、特征更加鲜明。

20xx年是“十三五”开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是质监部门深化改革创新的关键之年。做好20xx年质监工作意义重大。

今年质监工作总体思路和要求是：认真贯彻自治区八届十次全委(扩大)会议、自治区党委经济工作会议主、自治区“两会”和全国质检工作会议精神，围绕维护新疆社会稳定和长治久安总目标，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持以质量和效益为中心，以深化改革为主线，全面推进质量兴新战略，创新监管模式，运用法治思维，积极发挥质量工作在保障和改善民生、维护稳定中的重要作用，为建设质量新疆做出积极贡献。

(一)严守质量安全底线，维护新疆稳定大局。

质量安全问题关系新疆社会稳定大局。我们要充分认识反分裂、反暴恐斗争的严峻复杂性，始终保持清醒头脑，树立抓质量安全就是维护社会稳定的观念，坚决按照中央和自治区党委部署要求，打好维护质量安全的攻坚战，为提振消费信心，维护消费者利益，促进新疆社会稳定做贡献。

第一，维护消费品质量安全。消费品与人们日常生活密切相关。我们要以对各族群众高度负责的态度维护好消费品质量安全。要建立健全消费品质量安全风险快速预警系统和质量追溯体系，推动建立产品质量安全惩罚性赔偿制度，加强消费品质量安全风险监测、监督检查和联动处置，及时解决质量问题，化解质量安全风险。完善“先发证后监管”模式，提高生产许可管理成效。对与群众关系密切的日用消费品、农资、建材等产品以及敏感地区质量问题苗头，要早发现，早处置，严防质量安全问题演变为群体性事件，上升为社会矛盾。改进质量监督抽查制度，加大高风险产品抽查比例，提高对重要消费品质量安全问题的发现概率。

第二，保障特种设备安全。特种设备危险性高、监管难度大，必须依法从严监管、科学监管，严防极端势力利用特种设备实施暴恐活动。加大重大活动、重要时段和重点项目特种设备安全保障力度，做好中国——亚欧博览会保障工作;宣传、落实《新疆维吾尔自治区电梯安全监督管理办法》，开展电梯安全监管大会战“回头看”，对“无物管、无维保、无维修资金”及老旧电梯更新改造等“老大难”问题，要提请地方政府挂牌督办。扩大电梯责任保险覆盖面，推进电梯应急处置服务平台建设;加强车用气瓶电子监管系统的建设管理，实现全区车用气瓶封闭运行，完成液化气钢瓶实名登记工作;围绕压力容器、老旧气瓶、大型起重机械、小锅炉、大型游乐设施和客运索道等重点设备，组织开展重点行业领域整治和重点部位场所安全检查，防范重特大事故发生;持续开展油气输送管道隐患攻坚战，推进油气输送管道检验检测和风险评估工作;建设南疆长管拖车检验项目，提升移动式压力容器检验能力。

第三，严厉打击质量违法行为。全面落实执法打假责任制。发挥政府牵头、部门联动执法作用，努力构建地方政府、企业、监管部门齐抓共管的工作机制。保持打假治劣高压态势，以消费品、汽车产品、絮用纤维制品等为重点，深入开展执法打假“质监利剑”行动，严厉打击危害公共安全、人民健康和生命安全的质量违法行为，守住质量安全底线。深入开展重点区域、重点行业、重点产品集中整治，要敢于“亮黄牌”，必要时约谈地方政府，坚决破除地方保护和部门保护。积极探索缺陷汽车召回监管、电商产品打假、信息化执法管理模式，促进新型业态良性发展。要做好舆情研判和社会热点问题引导，主动、及时、权威发布监督抽查结果，曝光重大质量违法行为，严防分裂势力和极端分子利用质量安全问题造谣煽动、制造事端。利用质量月、世界标准日、计量日、认证认可日、新闻发布会等各类活动，宣传质量法律政策和优秀企业，提高社会质量意识，扩大质监工作知晓度。

第四，推动质量诚信体系建设。积极开展企业质量信用等级评价，逐步完善质量信用信息平台，推进质量信用分类监管。逐步建立部门诚信联动机制，将失信企业“黑名单”列入信用数据库，严格执行失信名单披露、市场禁入和退出制度，让守法企业获得诚信“红利”，违法企业支付失信成本，让破坏质量安全的“任性”行为付出沉重代价。

(二)提升质量供给能力，服务经济转型发展。

质量是新常态下经济社会发展的内生动力。在加强供给侧结构性改革中，质监部门作为质量工作的主管部门，要责无旁贷地狠抓落实、主动作为。

第一，加强质量宏观管理。要认真研究、准确把握新常态下质量工作发展规律，充分发挥质量兴新领导小组办公室作用，探索建立适应当前质量监管体制和经济发展态势的质量宏观管理新思路、新模式，构建自治区、地州市、县市区政府及各相关部门横向联合、纵向配合的新型质量共治平台，通过有效的激励约束机制设计，提高全疆质量管理集成效应。

以质量考核为导向，推动质量效益型发展。去年，“质量指标”在对各地州市政府绩效考评中的比重大幅提升，彰显了自治区加强质量工作的鲜明导向，进一步强化了各级政府抓质量工作的责任意识。今年，要继续完善质量考核机制，用足用好考核结果，使“质量和效益为中心”落实到政府工作当中，在机构改革和职能调整中体现质量元素。

以质量分析为抓手，提高质监部门话语权。继续组织编制发布《新疆质量状况白皮书》，各级质监部门要定期上报《质量分析报告》。进一步提高质量分析工作的科学性和风险预警功能，将产品质量与经济发展质量结合起来，加强重点产业、重点产品质量分析和研判，不断提高分析报告的权威性、可读性和含金量。

以信息整合为手段，发挥质量监管集成效应。凭数据说话是质监部门的优势，但是这个优势还远没有得到有效发挥。我们掌握着庞大的质量数据资源，但这些数据都“散落”在各处(科)室，信息彼此割裂，缺乏有效集成。改变这种局面，就要树立“互联网+质监”的大数据思维。可以先选择部分区域，试点建立“新疆产品质量电子地图”，与质量诚信体系建设相结合，整合质量、标准化、计量、许可、监督、执法等质量信息，打破“信息孤岛”，实现“碎片化管理”向“集成化管理”转变。力争“一张图”让质监部门掌握辖区内全部企业数量及其完整质量信息，提高质监工作的集成效应，让消费者和社会各界方便快捷获取企业质量信用信息，形成强大的社会监督力量，让政府和社会看到质监部门的工作成效，让质量工作更接地气、聚人心、赢民意。

第二，推动质量品牌提升。质量支撑安全，提升质量水平是提高产品质量安全的必由之路。中央明确指出，今年要开展改善消费品供给专项行动，组织实施消费品质量提升工程。

抓好重点产品质量提升。以儿童用品、厨房用具、纺织服装、电线电缆、装饰装修材料、节水产品、复混肥料、建筑防水卷材、车用汽柴油、食品包装材料等10类产品为重点，综合运用质量、标准化、认证、监督等手段，切实解决产品档次偏低、标准水平和可靠性不高等突出问题，通过“补齐短板”，提升全疆产品质量总体水平。联合有关部门，开展“安全、诚信、优质”服务创建活动，在重点行业开展服务质量监测分析，推进电子商务、电信、旅游、物流等领域提升服务质量水平。

加大品牌培育和保护力度。围绕我区重点支柱产业、特色优势产业和战略性新兴产业，抓好政府质量奖、全国知名品牌示范区、质量强市示范城市、地理标志保护产品的宣传推广和培育创建工作，努力打造一批特色鲜明、影响广泛、优势明显的知名品牌。加强对知名品牌和自主创新产品的保护，建设有利于品牌发展的长效机制，努力推动“新疆制造”向“新疆创造”转变，“新疆产品”向“新疆品牌”转变。

发挥质量标杆的示范带动作用。历年统计结果显示，占规模以上制造业企业数量10%的新疆名牌产品生产企业，实现的产值、增加值、税金总额均占全区规模以上制造业的40%左右，名牌企业质量效益非常显著。今后，要进一步加强宣传引导、充分发挥这些质量标杆企业的示范带动作用。支持品牌企业利用资产重组、兼并联合等方式扩大规模，促进资本向品牌集中、技术向品牌集成、资源向品牌集聚。鼓励地州市、县市区设立政府质量奖，激发企业创建自主品牌的积极性。

(三)加强质监能力建设，提高服务保障水平。

质监工作集标准、计量、认证认可、检验检测四大国家质量技术基础于一身，是全局性、系统性、协作性很强的工作。要树立全疆质量工作“一盘棋”意识，坚持质监工作“分级不分家”思想，加强规划引导，激发改革活力，努力构建消费者、企业、各级质监部门“多方共赢”的良好局面。

第一，科学谋划“十三五”工作。结合自治区十三五规划和总局质检事业发展十三五规划，按照新常态对质量效益型发展的新要求，以及“放、管、服”的改革要求，认真谋划、科学制定《新疆质监事业“十三五”发展规划》，明确今后五年质量工作发展方向、发展目标和重点任务。加强对基层质监工作指导，提高全疆质监工作的有效性、整体性和协调性。

第二，做好分级管理后的事权划分。建立自治区、地州市、县权责统一、互相协作、上下联动的新疆质量技术监督监管体系。区局要加强重大规划、重大政策研究，统筹协调全区质监法规制度建设，统一部署涉及全区的质量技术监督业务专项工作。各地州市质监部门要结合本地实际，确保有关政策的有效落实，保质保量地完成各项任务。

第三，巩固提升国家质量技术基础。

加快提升检验检测能力。按照“两头做强，中间做顺”的总体思路，加快推进检验检测认证机构改革，明确技术机构发展方向和职能定位，整合提升，科学分配检测资源，力争我区检验检测能力尽快实现“高于一般，西部一流、覆盖中亚”的目标，重点任务是努力实现“覆盖中亚”的目标。一是加强国家、自治区级质检中心建设。20xx年，要完成国家检验检测研究中心(新疆昌吉)的竣工验收，力争交付使用。完成、、等质检中心建设。力争到20xx年，建成30个国家级质检中心，60个自治区级质检中心，检测机构高级工程师人数达到名，实现检验检测收入20亿元的目标。制定各技术机构能力提升的目标，加强检验检测机构管理，打造检测服务品牌，确保检验检测的公正性、权威性和时效性，推动检测业务质量效益型发展。继续发挥好棉花仪器化公证检验服务棉花产业发展的积极作用。加强科研人才队伍建设，加强检验检测设备和检验检测方法研究，提高科研成果转化为经济社会效益的能力。二是加快5个中亚研究中心建设。要实现“能力覆盖中亚”的目标，当务之急就是要加快5个中亚研究中心的建设。没挂牌的要抓紧、已挂牌的要开展实质性工作。充分利用新疆地理优势、区位优势，把握丝绸之路经济带核心区建设的需求和机遇，加强中亚地区检测认证等市场调研，加大检测、计量、标准化工作与中亚五国的合作，扩大与中亚地区技术交流合作，开展多层次的政策对接和互认合作，争取计量、特检、标准化三个中亚中心率先实现突破，做到检验检测项目和标准实实在在地“迈出去”，坚持以点带面，最终实现新疆质监走出国门、走向中亚。

发挥标准引领作用。要深化标准化工作改革，全面推行企业标准自我声明公开，发挥标准化协调机构作用，做好标准化纲要中期评估等工作。要围绕社会稳定和长治久安，加强社会管理和公共服务领域重点标准建设;围绕食品农产品安全健康，深入推进农业标准化体系建设;加大旅游、餐饮、物流等服务标准化工作;推进各类标准化试点示范项目建设，形成可复制、可推广的标准体系。推进专利技术标准化，支持有条件的单位承担或参与光伏、煤化工、风电等国家标准项目的起草，提升我区优势资源转化为经济优势的话语权。

发挥计量支撑作用。落实《计量发展规划》，加快国家煤电煤化工产业计量测试中心等计量技术机构能力建设。以民生计量、能源计量、产业计量为重点，积极开展战略性新兴产业和高新技术产业所需计量标准及相关技术的研究，提升计量科技创新能力。认真做好计量比对工作，使我区得到国家和国际承认的校准测量能力稳步提升，为参与中亚国际竞争提供保障。对国家重点管理的计量器具开展全面的普查建档工作。进一步加强与老百姓生活密切相关的计量器具的强制检定工作。

发挥认证认可桥梁作用。出台新疆认证认可监督管理相关办法(试行)。探索新疆检验检测机构信息化管理新模式。扩大认证认可在节能环保、低碳经济、战略型新兴产业等重点领域的工作成效，推动能源管理体系认证，引导重点耗能企业开展低碳、节能、节水等认证。实行“公开承诺备案制”。强化检测机构事中事后监管，建立全过程溯源监管机制，助推第三方公正检验机构发展。加大流通领域3c认证产品的监管，完善获证企业证后动态建档管理工作。

(四)推进依法行政工作，塑造质监法治文化。

今年是质监分级管理后的第一年，在深化改革、做好事权划分等各项工作中要牢固树立法治思维，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全面提升质监工作法治化水平。

第一，完善法规制度，塑造质监法治文化。加强立法研究，力争完成《自治区纤维产品质量监督管理办法》。组织开展重大行政决策合法性审查、行政决策风险评估等工作，严格规范性文件的审查、备案、清理等工作。进一步推进行政审批制度改革，推进“先发证后监督”模式，简化换证审批程序，推动行政审批程序优化;规范和约束技术性规范制定的内容和程序。开展“法治六进”等多种形式的法治宣传教育活动，打好“七五”普法开局之战。结合质监行业特点，推进质监法治文化建设。

第二，坚持依法行政，严防地方保护。全面落实行政执法责任制，规范执法主体和执法程序，严格执法人员责任，实现公正文明执法。加强行政执法资格培训、法制工作骨干培训，提高执法队伍素质，增强依法行政能力和水平。加强法治监督，牢固树立质量安全红线意识、质量监管大局意识，严防分级管理后出现地方保护干扰执法现象，严防发生“检测封锁”等行为。进一步规范技术评审工作，控制和减少自由裁量的弹性空间。

(五)强化队伍作风建设，保持质监优秀作风。

第一，抓好质监队伍建设。认真落实《党组议事规定》，进一步规范议事程序。各级领导要带头加强党的创新理论学习，带头落实党中央和自治区党委系列重大决策部署，带头讲政治、顾大局，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律，做到令行禁止。加大干部选拔任用力度，配齐配强机关处室干部和直属局、直属单位班子。加强在职干部教育培训，尤其高层次人才和基层一线人员履职能力培训。落实相关优惠政策，做好系统人才引进工作。继续与自治区党委党校、国家质检总局、内地高校和科研机构以及对口援疆省市质监部门的合作，全面提升干部职工能力素质。抓好内部管理，做好绩效考评工作，制定《直属单位绩效考核办法》，《直属局、直属单位领导班子考核办法》，修订完善《机关处室和机关工作人员考核办法》，推动各项目标任务落实，规范日常行为，提高工作效能。

第二，做好“访惠聚”工作。各级质监部门要把做好“访惠聚”工作当作一项重要的政治任务，全力抓好工作落实。各级领导干部要带头参加，选强配好工作组成员，各住村工作组要勇于担当，克服困难，创造性的做好工作，在巩固前两年住村工作成绩的基础上有所突破，实现村容村貌有明显改观，农牧民收入有明显增加，基层组织建设明显加强，民族团结氛围更加浓厚。各级要完成好扶贫攻坚任务，区局工作组要协助民丰县落实好所住的十个村20xx年脱贫的目标。

第三，抓好党风廉政建设。各级党组织要切实落实好党风廉政建设主体责任的各项工作要求，主要领导、分管领导都要认真履行好责任范围内的党风廉政建设责任，确保党风廉政建设责任制落到实处。一要认真学习贯彻中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，把纪律和规矩挺在前面，把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。二要切实抓好巡视整改措施的落实工作。三要切实加强对党员领导干部的教育管理监督，持之以恒落实中央“八项规定”和自治区“十条规定”精神，坚决纠正“四风”，严肃惩处腐败行为。四是各级党委(党组)要强化责任担当，支持纪检监察部门履行监督责任，尤其要在理顺监督的体制和机制方面下功夫，确保监督工作到位有效。

第四，抓好党建、精神文明建设和机关建设。加强机关和技术机构党建工作，强化党的意识，强化看齐意识，落实党组、党委抓党建工作主体责任，建立党组织书记抓党建工作责任清单，主要负责同志要切实担负起党建第一责任人的责任，做到有职、有权、有责，保证党组织书记工作到位，真正把党建工作搞上去。巩固“三严三实”专题教育活动成果，推进学习型、服务型、创新型党组织建设。强化党员干部学习教育，落实高端讲座，丰富创新载体，提升“质监大讲堂”质量。认真落实新的文明单位创建实施细则，抓好精神文明创建工作。坚持现代文化为引领，大力弘扬社会主义核心价值观，评选、树立和宣传道德典型。大力推进机关文化建设，弘扬新疆精神、质监精神和质监理念。加强民族团结教育工作，宣传表彰民族团结典范。深入开展意识形态领域反分裂斗争，落实意识形态工作责任制，制定大宣传工作计划，利用宣传主阵地和微博、微信等现代媒体，传播正能量，封堵“三非”散布渠道。进一步压缩会议和文件，为基层工作减负。强化预算约束，全面推进预算绩效管理。强化收费主体责任，切实规范收费服务行为。加强离任审计、任中审计和专项审计，深化“一审双查”。加大对因公出国(境)、公车购置与运行、公务接待“三公经费”及政府采购的审计监督。加强机关事务管理，提高服务保障水平。继续做好离退休干部和工青妇工作。加强协学会管理，发挥协学会作用。

同志们，在质量时代即将来临的新形势下，质监工作大有可为、大有作为。我们要统一思想，坚定信心，振奋精神，大力推进质量兴新战略，努力实现“质量新疆”目标，为新疆社会稳定和长治久安做出新的更大的贡献!

了解全市质量技术监督工作会议的讲话目的【第四篇】

这次全市质量技术监督工作会议的主要任务是，贯彻落实全省质监工作会议和市人大政协会议、市政府狠抓落实工作大会精神，总结“”和去年全市质监工作，安排部署今年及“”质监工作，理清思路，明确任务，以扎实有效的工作推动质监事业健康发展。刚才，刘局长对去年工作进行了全面总结，对今年工作进行了系统安排，我完全同意。会议表彰了20xx年质监工作先进集体和个人，签订了今年特种设备安全监察工作。

责任书。

请与会同志认真贯彻会议精神，狠抓各项工作落实下面，我讲再几点意见，供大家参考。

一、认清形势，理清思路，增强质监工作责任感。

近年来，质监系统紧紧围绕全市发展大局，以质量为核心，以标准化为基础，以品牌建设为载体，大力开展“质量兴市”系列创建活动，创新思路，克难奋进，真抓实干，在服务产业发展、促进自身建设方面取得了突出成绩。主要表现在：一是服务富硒食品产业取得新突破。围绕富硒食品产业发展，成立富硒食品质量检测机构，建立健全富硒食品分类标准，建立富硒食品标志制度，帮助富硒食品企业设立富硒专柜，完善了富硒食品产业质量体系，促进了富硒食品产业快速发展。为此，质监系统付出了大量心血，成效明显。二是品牌建设取得新进展。三年累计有24个产品被评安康市特色品牌产品，经过后续培养，其中4个产品取得省名牌产品称号，目前共有10家企业的11个产品获得省名牌产品称号，5个产品获得国家地理标志产品保护，有力促进了特色产业的发展。特色品牌产品制度的设立，走在全省前列。三是标准化工作取得新成绩，五年来，制定省地方标准89项，其中57项标准获得省市科技进步奖励;11个国家级农业标准化示范区通过验收。标准和标准化工作的全面实施，推动了我市现代农业的发展。四是质量监管迈出新步伐。以特种设备安全、食品安全为重点，加大产品质量和计量执法，开展打击“地条钢”等专项行动。五年累计查办各类质量案件580余起，开展执法专项行动60余次，有力维护了全市产品质量安全。五是自身建设发生新变化。大力开展基础建设、技术能力建设、干部队伍建设、制度建设、质监文化建设，质监系统的硬件、设施、环境根本改变，党风、政风、行风不断好转，多项工作获得省、市表彰。这些成绩的取得，凝聚着各级领导的关心重视，凝聚着相关部门的支持配合，更凝聚着质监系统全体干部职工的辛勤与汗水。

在此，我代表市委、市政府向质监系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

当前和今后一个时期，质监工作面临着新的发展机遇。“”我国将加快转变经济发展方式，实现由“中国制造”向“中国创造”转变，质量工作的宏观调控和基础保障功能将不断强化，地位和作用将更加突出。省委、省政府提出，大力实施质量兴省战略和标准化战略，把质量工作放在更加重要的位置、进行了全面部署。省质监局今年启动了与各设区市政府战略合作活动，积极构建“大质量”的工作格局。经过近年来的探索实践，我市质量工作在服务产业发展方面，积累了成功经验。各级各部门和社会各界，关注、关心、支持质量工作的氛围不断增强。市委、市政府提出，“”全市将以科学发展、富民强市为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为出发点和落脚点，努力实现“四个翻番”和“六个跃升”目标，为全面建设小康社会打下坚实基础。因此，“”质监工作仍大有可为。同时，质监工作也面临着严峻挑战，特色品牌产品影响力小、省名牌产品少、国家名牌产品没有;标准及标准化工作跟不上全市新型工业、现代农业、特色服务业发展的需求，一些地方标准过时、不适应新的发展要求;一些企业对质量关注、重视程度不够，开展质量工作的积极性和主动性不强;质监系统对产业扶持的方式、方法有待创新，服务和监管的工作力度还有待加强，等等。这些问题要在今后工作中予以重点关注和解决。

今年质监工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以实施“质量兴市”战略和“标准化”战略为抓手，以服务富硒食品等主导产业发展为己任，认真做好品牌、标准、计量三大工作，在推动自身建设、服务产业发展、构建和谐社会中取得新的更大成效。全市质监系统要进一步增强工作责任感，认清新形势，迎接新挑战，理清思路，明确任务，创新工作，开创全市质监工作新局面。

二、突出重点，狠抓落实，确保质监工作良好开局。

质量是基础，安全是底线。质监系统要把提高质量、确保安全列为质监工作的中心和重点，把服务产业发展作为检验自身工作成效的重要途径和方式，全面推进各项质监工作。

(一)履职尽责，助推富硒食品产业发展。富硒食品产业是我市最具特色、最具优势、最具发展潜力、最易做大做强的一个支柱产业。质监部门要发挥品牌、质量、标准、检测等职能作用，助力富硒食品产业健康快速发展。

推动富硒地域品牌建设。一是搜集整理10县区最具特色的产品名录，加大策划、包装、宣传力度，促其富硒化、商品化、市场化，催生和培育更多的特色品牌，形成以富硒食品品牌带动、特色产品集群发展的格局，提高安康特色产品的名气。二是帮助富硒食品企业加强品牌建设，促进产品开发，提高产品质量，扩大产品销售，完善富硒食品产品体系，以品牌企业、品牌产品为基础，提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加强富硒品牌建设的研究，组织召开“中国硒谷”富硒品牌建设研讨会，提高企业对发展富硒食品的认知程度，营造加快富硒品牌建设的良好氛围。

推动富硒食品标志制度建设。一要不断完善。结合富硒食品产业发展的实际，从有利于规范行业管理、有利于产业快速发展、有利于激励富硒食品企业生产经营的角度，及时完善修订富硒食品标志及管理办法。二要积极推广。大力开展富硒食品标志产品的申报、检测和认证工作，做到日常化、经常化和规范化，成熟一个、申报一个、认证一个，不断增加富硒食品的品种和数量。三要开拓市场。帮助富硒食品企业加强宣传，拓展市场，扩大销售，继续做好省军区服务社富硒食品集中销售工作。近期将组织召开一次富硒食品标志企业座谈会，研究和落实帮扶措施，进一步加大支持和培育力度。

推动富硒食品标准体系建设。一要健全体系。在完善富硒食品硒含量分类标准的基础上，将产品硒含量标准向富硒食品原料、种植、生产、加工、储存等过程的技术标准延伸，建立富硒食品标准体系，通过标准化工作确保产品质量。二要加强论证。加强对富硒食品硒含量分类标准的研究和论证，做到资料更翔实、数据更准确、标准更科学，要密切关注国内外富硒食品的最新研究成果，及时修订完善标准，努力使其上升为省级、国家级标准。今年要尽早召开一次富硒食品标准研讨会。三要跟踪标准实施情况。选择一批富硒食品龙头企业，推动标准化生产，解决标准实施中的问题，充分发挥标准作用，提高富硒食品的质量。

推动富硒食品检测机构建设。省富硒食品质量监督检验中心是承担我市乃至全省富硒食品检测、质量的重要机构，也是全省唯一的富硒食品检测机构。市质监局作为业务主管部门，要加强建设与管理。一要加强建设。争取列入省级质检中心建设五年规划，获得省上项目和资金支持，加大技术装备建设和改造投入力度，提高检测能力和水平。二要规范管理。进一步明确职责，制定发展规划，明确工作任务。要与安康学院加强联系和协作，处理好教学与科研、检测与管理的关系。三要发挥作用。提高中心的检测能力和效率，在完成日常检测工作的同时，积极研发富硒食品新产品，开展补硒对人体健康的机理作用研究，做好富硒资源深度普查和详查工作。

质监、科技及富硒食品产业发展工作领导小组成员单位，要组织相关工作人员进一步学习、了解和掌握硒对生命健康重要作用等知识，提高富硒意识、增强富硒理念，推进富硒化、商品化、产业化工作，开展安康富硒品牌建设，为新时期全市富硒食品产业发展作出新的更大贡献。

(二)夯实基础，认真实施质量兴市战略。品牌的核心是质量，质量的基础是标准和计量。质监系统要围绕提升质量这一中心，推动品牌、标准化和计量工作。

以质量创建为载体，提升四大质量。认真落实市政府关于质量兴市战略的部署要求，全面推进质量兴市、兴县、兴业、兴企，不断提高产品质量、工程质量、服务质量、环境质量水平。一要明确任务。计划到20xx年全市10个县区达到质量兴省先进县区标准，在此基础上争创质量兴省先进市，今年至少要确保4个县成功创建质量兴省先进县，各县都要积极准备，尽快启动。二要加大创建力度。总结和推广旬阳县创建质量兴省先进县的成功经验。针对工程建设、产品生产、服务行业、环保领域的不同情况，分门别类、有针对性的开展质量创建活动。各级政府牵头负责，质监、规划建设、工信、商务、旅游、环保等行业主管部门要加大指导，精心组织，确保取得实效。三要发挥企业的主体作用。建立健全引导和激励机制，增强企业参与创建活动的积极性和自觉性。

以特色产品为抓手，加强品牌建设。一要明确品牌创建思路。鉴于本地大企业少、产品市场占有率低、创建中省名牌难度大的实际，必须高度重视和实施特色品牌产品制度建设工作，通过重点培育、梯次发展、全面推进，推动企业开展品牌创建活动，提高企业的产品质量和市场竞争力。二要完善特色品牌评定制度。适时修订《安康市特色产品评定办法》，明确评定范围，完善评定标准，创新评定方式，使评出的特色品牌产品名副其实、含金量高。三要加强培育与宣传。加强特色品牌产品的培育、使其成长为省名牌、进而实现国家名牌的突破，是品牌创建工作的重中之重。要突出特色品牌产品的宣传，扩大影响力;加大政策、资金、项目支持力度，帮助解决生产中的困难，支持企业做大做强。以此增强企业创建特色品牌产品的积极性，带动更多的企业开展品牌建设工作。

以服务产业为重点，加强标准化工作。一要加强设施农业标准化工作。结合特色农业产业、一村一品工程和设施蔬菜发展，清理、修订和完善各项涉农地方标准，确保标准科学、适用、合理，加快农业标准化示范区、示范基地建设，力争所有涉农县都有示范区。二要加强新型工业标准化工作。主动参与企业生产，指导企业将节能、降耗、节水、减污和增效的最新科研成果转化为企业标准，落实国家、行业和地方相关标准，建立循环经济技术保障标准体系，为发展循环经济提供有力的技术支撑。三要加强特色服务业标准化工作。积极开展商贸流通、现代物流等现代服务业的标准化试点工作，巩固和提高宾馆、饭店、旅游、交通等传统服务业标准化工作，提升服务质量。认真做好代码、条码工作，加强标准化管理。

以诚信计量为依托，维护公平交易。一要深入开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动。培育30家诚信计量承诺示范单位。对贸易结算、医疗卫生、安全防护等与人民群众生活密切相关的计量器具，要强制检定，确保群众身体健康和财产安全。二要扩大计量宣传。针对加油站、眼镜制配场所、医院、餐饮业、商店等计量器具使用频繁的场所，要加大企业计量使用监管，向广大群众宣传计量法规，提高消费者计量维权意识，推动诚信安康建设。三要开展食品和化妆品过度包装、用能产品能效标识的计量监督检查，为建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。

(三)守住底线，确保各类产品质量安全。产品质量安全关系人民群众切身利益，关系市场平稳，关系和谐社会建设。质监部门要将产品质量安全作为底线，确保不出问题。

落实食品安全监管责任。随着经济社会的发展，人民生活水平不断提高，群众对产品质量尤其是对食品安全的要求越来越高。因此，各级政府必须对食品安全负总责，质监部门负责做好食品生产加工环节的监管工作;农业、卫生、工商、药监等部门要按照食品各环节分工，各司其职，密切配合，加强食品安全监管;生产企业要切实履行食品质量安全主体责任，确保食品生产环节不发生质量安全问题。

抓好特种设备安全监察。各县区政府要深化“创建特种设备安全管理达标县(区)活动”，今年所有县区要全部实现达标目标。要进一步建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验机构技术把关、群众参与监督、社会广泛支持”的特种设备安全责任体系，刚才我与各位主管县区长签订了责任书，希望引起大家高度重视，抓好今年特种设备安全监察工作。各级质监部门要加大对移动式压力容器、起重机械、压力管道等重点监控设备的安全监察，确保特种设备安全运行。

维护和规范市场秩序。要按照“查大案、端窝点、整行业、稳市场”的要求，从严查办一批大案要案，严厉打击一批制假售假的不法分子，切实维护和规范本地市场经济秩序。各监督执法部门要加强相互沟通、相互配合，采取条块结合、联合执法等措施，坚持全过程控制、全方位监管，依法打击各种质量违法违规行为，切实维护社会公平正义。

三、加强领导，狠抓落实，推动质监工作上水平。

(一)高度重视质监工作。今年省质监局将与市政府签订战略合作协议。各县区及质监部门要以此为契机，围绕地方特色产业发展，提出合作内容，争取上级支持和投入，取得合作共赢、促进发展的实效。各县区政府要重视、支持和关心质监工作，协调解决相关问题，为质监部门创造良好的外部环境。质监部门要更好地服务地方经济发展、更快地融入地方政府，主动向县区党委、政府汇报工作，加强与相关部门的联系和沟通，争取支持，形成合力，推动质监事业发展。

(二)认真履行质监职责。正确处理服务与发展、监管与执法的关系。针对产业发展和企业生产需求，增强服务理念，创新服务方式，提高服务水平，尽可能的提供方便和支持，尽最大努力促进产业发展、提升产品质量，履行好服务经济发展的职能。同时，要切实履行产品质量监管执法职责，对情节轻微、非主观故意、产品质量问题对社会未造成严重影响的违规企业，实施帮扶整改;对影响人民群众身体健康、财产安全和事关国计民生的地条钢等假冒伪劣产品，要坚决打击，确保合法生产经营企业和消费者利益。

(三)推动质监队伍建设。倡导学习风尚，加强思想教育和学习培训，特别是加强法律法规和市场经济知识的学习，提高干部的政治素质、业务素质和执法水平。加强党风廉政建设、质监文化建设、基础能力建设，杜绝“吃拿卡要”行为的发生，规范执法，公正执法，加大质监宣传，构建系统文化，提高检测设备、技术、设施条件，不断增强基础保障能力，加强质监人才引进和培养，建立一支素质高、作风好的质监队伍。

同志们，今年是“”开局之年，做好今年工作十分重要。希望大家进一步提高对质量工作重要性、必要性的认识，以高度的责任感、使命感，求真务实，开拓创新，狠抓落实，以优异的成绩迎接建党90周年!

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了解全市质量技术监督工作会议的讲话目的【第五篇】

同志们：

今天召开全市卫生监督工作会议，主要任务是：贯彻落实20xx年全省食品安全与卫生监督工作会议精神;回顾总结20xx年全市卫生监督工作，交流经验，表彰先进，安排部署20xx年度卫生监督工作任务。市卫生局党委对这次会议高度重视，赵玉亭局长一会儿还要做重要指示。下面，我讲三个方面意见。

一、20xx年卫生监督工作的基本回顾。

20xx年，全市的卫生监督工作，在市卫生局党委的正确领导下，在省卫生厅的大力支持指导下，紧密围绕卫生工作中心及大局，全面贯彻落实科学观，牢固树立“监督就是服务，在服务中监督”的执法理念，切实履行法律法规赋予的职责，外树形象，内强素质，积极探索新形势下卫生监督执法工作的运行机制和工作模式，以整顿医疗市场、打击非法行医、加强餐饮业食品安全监管为重点，严厉打击危害人民群众身体健康的违法犯罪行为，各项工作取得了显著成绩。

(一)卫生监督体系建设及综合执法能力明显提高。

一年来，按照卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《卫生监督机构建设指导意见》，进一步改善执法工作条件，增强素质，转变职能，全市12家卫生监督机构已实现了综合执法，其中7个县市区取得省卫生厅快速检测资质认证，执法技术水平和综合执法能力得到了进一步提高。

按照《卫生监督员培训系列教材》，加强执法人员的培训，着力提高执法办案能力。20xx年共组织举办了卫生监督员专业培训班五期，市县两级共参加培训200余人次，一级以上医疗机构依法执业集中培训3次，686人参加了培训，县级培训1571人，召开现场会2次，通过培训和现场观摩，有力促进了监督队伍素质和执法能力的提高。同时，在参加全省百案评奖活动中，我市获一等奖一项、二等奖二项、三等奖五项，为我市卫生监督工作争得了荣誉。同时，积极创新卫生监督管理模式，推行食品卫生监督公示、医疗机构依法执业量化分级管理、公共场所卫生监督量化分级管理制度，保障了人民群众的知情权和监督权，显著提高了卫生监督效果和效率。

(二)医疗服务监管力度进一步加大，有效遏制了非法行医。

20xx年，按照《南阳市卫生局打击非法行医、规范执业行为实施方案》及《河南省卫生厅打击非法行医09专项行动的通知》，充分运用《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，强化与公安、司法部门衔接，通过省市县三级联动，深入开展了严厉打击非法行医和非法采供血专项行动，保持了打击非法行医的高压态势，全年共取缔无证诊所1144家，清理坐堂医30余起，没收药品器械88台件，价值58万元，向公安司法机关移交案件22件，申请人民法院强制执行案件155件。活动以来，市县共开展监督检查4637次，(其中市县开展联合检查36次，联合办案23起)，省市县三级联动一次，共查处违法违规行为2520户次，罚款931户次，金额万元，没收非法所得万元，行政处罚565件次，省市转办或市县联办案件27件，医疗市场秩序得到进一步好转。

(三)食品安全专项整治工作成效显著。

按照《南阳市人民政府办公室关于印发食品安全整顿工作方案的通知》(宛政办〔20xx〕66号)、《南阳市人民政府办公室关于宣传贯彻食品安全法工作的通知》，在市委、市政府的统一领导下，积极动员、精心部署，加大对《食品安全法》的宣传贯彻，组织全市各级卫生行政部门和卫生监督机构，深入的开展了餐饮消费环节食品安全专项整治工作，先后开展了“春节期间食品卫生整治”、学校食堂卫生专项整治，“张仲景医药节及诸葛亮文化周食品安全整治”“五一”“十一”期间食品安全专项整治工作，确保了全市重大节日、重要活动期间的食品安全。全年共出动执法车辆9572辆次，出动执法人员11700人次，检查68596户次，取缔无证违规经营的商户857家，没收非法所得万元，没收非违法工具1288件，罚款万元，维护了市场秩序，防止了食物中毒和食源性疾病的发生，排除了安全隐患，确保了全市食品安全。

(四)完善网络，强化监管，职业卫生、放射卫生服务水平得到提升。

职业病防治事关群众健康和合法权益，是当前社会普遍关注的热点、难点问题，去年我市对全市职业病人291人全部进行了体检，在宛中央及省属企业“三资企业”、市直管厂矿、用人单位从事或接触粉尘、毒物、噪声、高温等各种危害因素的作业工人体检4600多人，完成了对6家企业职业病预防评价报告审核和职业病防护设施竣工验收，9月初市卫生局会同安监局、劳动和社会保障局、总工会，在市豫宛宾馆联合召开了南阳市粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作会议。会议上再次对我市职业病防治工作进行了安排部署，各县市区四部门和市直管企业相关负责人参加了会议。根据省厅相关要求，市卫生局积极组织我市13个县市区14家医疗卫生单位申报职业健康体检机构，其中13家取得职业健康体检机构资质，4家取得职业卫生技术服务机构资质，1家取得职业病诊断机构资质。20xx年对南阳市的381台不同类型的放射诊疗设备进行了性能检测及防护检测，对全市830名放射工作人员进行了健康检查，健康检查率为%。常规对在岗工作的864名放射工作人员进行了个人剂量检测，个人剂量检测率为%。对在岗工作的830名放射工作人员建立了20xx年度的健康档案，并对健康检查中查出的16名不适宜继续做放射工作的人员做出了调离处理。

(五)强化措施，创新模式，公共卫生监管取得新进展。

按照市政府对传染病防治工作的统一安排，加大对手足口、甲型h1n1流感等传染病重大疫情的防控督导工作，根据《传染病防治法》和《学校卫生管理条例》，组织安排市卫生监督所、各县市区卫生局及监督所全力以赴加强对医疗机构、疾控机构、托幼机构的日常检查，以传染病疫情上报、消毒隔离制度的落实、医疗废物处置、学校传染病防治措施落实等为重点，深入到学校(托幼机构)、疾病预防控制机构、县乡村三级医疗机构，开展专项监督检查。共检查医疗、采供血、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心及其他医疗卫生机构2974家，其中三级医院3家，二级医院38家，采供血机构1家、疾病预防控制机构14家、社区卫生服务中心23家、其他医疗卫生机构2895家;检查学校、托幼机构55家，对存在的制度落实不到位，文书记录不完善等问题，均下达了卫生监督意见书，对违法的医疗单位、个体诊所，进行立案和处罚，其中立案120起，行政处分30家，警告895家，罚款97家，金额万元，有力保障了手足口、甲型h1n1流感等传染病的防控工作。

按照《河南省公共场所卫生监督量化分级管理工作实施方案》要求，我们召开了专题会议进行安排部署，同时举办了师资培训班，明确了中心城区、各县城所在地住宿业40%量化分级管理目标。12月10日前，全市1336家住宿业圆满完成了量化分级管理任务，其中a级单位22家，b级单位56家，c级单位475家，未参评单位783家，量化分级管理率为℅，对22家a级单位在媒体上进行了公示，提高了企业信誉度，扩大社会影响。

按照省厅文件要求，开展生活饮用水、游泳场所安全监督专项检查，全年共检查县乡水厂44家，二次供水单位95家，城市学校自备供水单位35个，农村学校自备供水单位80个，发现违法单位数78个，限期整改74家，处罚11家，罚款19000元。

按照省卫生厅关于紧急查处涉嫌冒充消毒药品的“消字号”产品的紧急通知，对西施兰联合企业有限公司和南阳市广寿保健品有限责任公司等12家生产企业和盛德美鑫康大药房等6家经销单位进行了专项监督检查。查处违规产品9种，立案处罚4起，召回不合格产品24品种、569盒，有力保障了人民群众的身体健康。

面临复杂的社会形势和肩负的神圣使命，我们取得了这样显著的成绩，得益于市委、市政府、市卫生局党委的正确领导、省卫生厅的大力支持，更依靠卫生监督战线全体同志克难而上，奋斗拼搏。一年来的工作实践证明，我市卫生监督队伍是一支作风过硬、纪律严明、奋发有为、值得信赖的队伍，无愧于党和政府赋予的神圣使命。在此我代表市卫生局向辛勤工作在卫生监督工作一线、勇于维护人民健康权益的全体卫生监督员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前卫生监督工作还存在着一些不容忽视的问题。如，卫生监督体系不完善，执法装备落后、人员编制和经费不足的问题;人员素质、执法能力、执法力度和执法效果仍有待于提高等等。这些，需要我们认真研究，在今后的工作中努力解决。

二、提高认识，增强信心，做好20xx年的各项工作。

(一)进一步强化医疗服务的执法监管力度。

20xx年是全面深化医药卫生体制改革的开举之年，医疗服务的执法监管仍是工作重点，09打击非法行医专项行动，有效遏制了非法行医，执业行为在一定程度上得到规范，但是，随着居民日益增长的医疗服务需求，受利益驱动，以及监管制度、衔接机制不健全，无证行医、违规执业仍有生存的空间，所以我们一定要保持昂扬斗志，克服厌战情绪，巩固来之不易的战斗成果，扎实做好医疗服务的执法监督工作，维护行业良好形象。

一是要进一步明确今年的工作重点。要把打击无证行医黑诊所、医疗机构及医务人员管理、整治超范围执业、治理虚假违规医疗广告、规范医疗废物处置、消毒管理、医院感染管理、母婴保健管理工作做为全年重点，落实目标任务，查找薄弱环节，制定切实可行的方案，长期持久的开展下去，并取得明显效果。

二是要重视群众投诉和举报，特别是行风热线、市长连线、上级批转案件的查处，要重视媒体披露事件的沟通和查处。把群众投诉举报作为发现非法行医和非法采供血问题的重要线索，认真调查，严肃处理。要加强与公安、司法、工商、计生、药监等部门的协调和配合，重视媒体宣传，引导正面报道，完善联席会议制度，贯彻落实公安部、卫生部《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》，《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采供血液等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，做好案件移送工作;积极开展省市县联动，加大案件查处力度，并及时反馈沟通，文明执法，树立良好作风，提高群众满意度。

三是要进一步推行依法执业公示承诺制度和医疗机构量化分级管理制度，探索依法执业长效机制，把日常卫生执法的成果作为医疗机构校验的重要依据，监督机构每年要把本年度量化分级情况通报给该医疗机构的登记机关，登记机关除每年统一公示外，在医疗机构执业许可校验时，对等级被评为d级的要给予一至六个月的暂缓校验期。通过这些制度的实施，保证依法执业得到有效落实。

四是要落实执法责任制，强调“分级负责”、“属地管理”与“谁主管，谁负责”相结合的原则，落实执法责任制和责任追究制，进一步完善案件的立案结案、调查取证、处罚告知、处罚决定审批程序，做到在程序不违法，在工作中尽职尽责，避免敷衍塞责，失职渎职现象的发生。

(二)做好食品安全监管工作。

按照省卫生厅、省药监局《关于做好机构改革期间食品安全工作的通知》(豫食药监协〔20xx〕164号)及《南阳市人民政府办公室关于宣传贯彻食品安全法的通知》，机构改革未完成前，我们仍要继续履行餐饮服务环节的食品安全监管职责，切实加强餐饮服务环节食品安全的监督与检查，保障食品安全。在日常监督的基础上，以国家法定假日，市级重大活动为重点，抽派专业人员搞好集中整治活动，继续推行食品卫生量化分级管理及餐饮经营单位原料进货索证制度，接受社会监督，确保人民群众身体健康和生命安全。同时做好食品安全事故的查处机信息通报工作。目前市县两级机构改革尚未完成，职能未移交，我们不能有丝毫的麻痹思想，一定要在政府的领导下，积极开展工作，做到不推诿，不懈怠，遇事要多分析，及时汇报，恰当处理。

机构改革完成后，顺利完成餐饮服务环节食品安全监管到食品安全综合协调职能平稳过渡，依法履责，认真做好食品安全综合协调及事故查处工作，做到不越位、不缺位。重点做好以下工作。

一是广泛开展食品安全法及其实施条例宣传教育活动，搞好“进学校、社区、企业、乡村”普法教育工作。组织开展食品安全法知识竞赛活动，进一步提高企业是食品安全第一责任人的意识，提高群众对食品安全法的知晓率。

二是按照政府要求，承担食品安全委员会办公室职责，依法组织协调农业、畜牧、质监、工商、药监等相关部门对食品安全各环节实施监管，认真落实食品安全整治工作方案，加大对添加非食用物质及滥用食品添加剂的整治力度，查处各种违法行为，强化督导检查及考核评估，力争20xx年上半年，使我市达到食品安全优秀城市标准，3—5个县(市、区)达到食品安全示范县(市、区)标准。

三是做好食品安全事故的查处和信息通报工作。按照《河南省卫生厅关于印发河南省卫生系统食品安全事故应急处置工作规范(试行)的通知》(豫卫监〔20xx〕83号)，明确责任，协调疾控、医政等部门在做好医疗救治的同时，做好事故的流行病学调查、责任调查和信息报告工作，做到真实、客观的反映问题，正确、科学的处置，确保人民群众生命安全，同时不断完善重大食品安全事故查处协调机制，提高快速反应能力，严厉打击食品安全违法行为，净化食品安全市场。

(三)加强公共卫生监督管理。

一是继续加强传染病防治和学校卫生监督工作。各级各单位要高度重视手足口、甲型h1n1流感等传染病的防控监督工作，树立大局意识，积极响应政府和卫生行政部门的号召，扎实开展对医疗卫生机构的医疗废物处置和疫情报告的监督检查工作，不务虚，不走过场，尤其对乡、村医疗卫生机构医疗废物处置和县区级疫情报告工作，以引导整改为主，对严重违规违法行为，要及时查处，提高传染病防治监督水平。加强对学校尤其是农村学校和寄宿制学校的传染病防控、饮用水、学习生活环境的监督检查。积极与教育部门建立协调工作机制，创新工作模式，共同开展学校卫生监督和学校监管人员培训工作。

二是要加强消毒产品、涉水产品监督管理。进一步落实生产企业技术人员培训，建立完善信息通报制度。组织开展饮用水卫生和消毒产品、涉水产品等卫生抽检工作，集中开展餐具消毒服务机构专项检查，依法查处违法行为和不合格产品。

三是要加强饮用水卫生监督。贯彻落实《生活饮用水卫生标准》，，规范生活饮用水卫生行政许可，把好准入关，进一步加强市政供水、自建设施供水和二次供水卫生监管，组织开展饮用水专项监督检查，积极防范和科学处置突发饮用水污染卫生事件，同时做好生活饮用水卫生检测、监测工作，保障群众饮水安全。

四是要加快推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，将监督资源向公共场所卫生监管倾斜，探索建立公共场所卫生管理与监督信息公示制度，健全工作机制，提高监管效能，切实提高公共场所卫生监督管理水平，查处违规违法行为。20xx年底，全市所有游泳场所、中心城区及县城所在地所有住宿场所不少于80%的住宿场所实施量化分级管理并向社会公示。

五是要重视“六创一迎”工作，特别是卫生城市创建工作，各级各单位一定要把此项工作纳入日常工作重要日程，与其他业务工作同安排，同部署，组织力量，制定切实可行措施，积极推进“三汤馆”、“五小行业”整治工作，在政府领导下，明确监管责任，分级负责，做好协调、督查、支持和配合，力争短期取得明显成效，让社会群众和领导满意。决不能敷衍应付，不作为，乱作为，对整治不力，影响大局的，坚决追究主要负责人的领导责任。

(四)继续做好职业病防治和放射防护工作。

职业病防治事关劳动者身体建康和生命安全，事关经济发展和社会稳定的大局。目前，我市职业病防治任务艰巨，我市职业病诊断机构、职业健康检查机构和职业技术服务机构普遍存在基础设施条件差，职业卫生人员少，业务水平参差不齐，责任意识、质量意识、服务意识不强。企业没有切实履行职业病防治主体责任，重发展，轻防护。劳动者职业自我防护意识淡薄，重就业，轻健康，导致职业病病人维权难，救治难。这些问题已成为社会关注的热点和焦点。下一步要做好以下工作：

一是深入开展职业卫生放射卫生重点监督检查。加大对粉尘、有机溶剂等职业病危害的行业专项整治力度，会同发展改革委、安全监管局、财政局等相关部门，严格建设项目职业卫生审核、审查和验收程序，努力从源头上控制职业危害。

二是重点加强能力建设，各县市区尽快理顺职业卫生监督管理职能，监督执法职能要统一归口卫生监督机构，职能理顺之后，卫生监督机构要充实职业病防治和放射防护监管人员，成立专职科室，负责职业病防治和放射防护监督管理。加大政府对职业病防治工作的投入，进一步加强职业病防治能力建设。加强人员培训，积极组织人员参加各类职业卫生监督与职业卫生技术服务培训班，强化人员技能培训。进一步加强对基层职业卫生监督、职业卫生技术人员的业务技术指导，增强卫生监督人员与职业卫生服务机构工作人员的法律意识、责任意识、质量意识和服务意识，不断提高我市卫生监督机构和职业卫生服务机构的职业病监督管理水平、诊疗水平及职业卫生技术服务能力。

三是规范职业卫生服务行为。依照河南省卫生厅豫卫监20xx84号、85号及86号文件等规定，加强对职业健康检查机构、职业病诊断机构和职业卫生技术服务机构管理和监督检查，进一步规范职业卫生服务行为，确保职业病诊断、鉴定科学、公正，职业卫生服务优质、便民、高效、快捷。加强放射诊疗许可管理，规范放射诊疗行为。必要时组织开展“职业病防治执法三级联动”，依法查处违反《职业病防治法》的行为。

(五)加强卫生监督机构和队伍建设，提高卫生监督效能。

我们要以推进公共卫生服务均等化为契机，抓好项目带动，进一步深化卫生监督体制改革，进一步落实《关于卫生监督体系建设的若干规定》，以《河南省县(市、区)卫生监督机构人员编制配备标准》为指导，进一步规范各级卫生监督机构名称，努力改善卫生监督机构房屋、执法车辆及执法装备等工作条件。积极探索推进卫生监督派出机构模式，全市四分之一的县市区要尝试建立乡镇级卫生监督分支机构，合理规划，优化配置资源，提高城市社区和农村乡镇卫生监督覆盖率。同时加强各级卫生监督人员培训，重点进行法律法规、食品安全协调监管、医疗服务监管、公共场所卫生监督等相关专业知识培训，全面提高基层的工作能力和办案水平。

三、工作措施及具体要求。

一是提高认识，强化学习培训。各级卫生行政部门及监督机构要注重政治理论、政策法规、行政处罚裁量标准学习，要树立高度的政治敏锐性，树立高度的政治责任感和使命感，依法行政，依法管理，提高执法能力;对各级各类医疗机构要加强依法执业集中培训，市县两级对医疗机构执业人员开展依法执业培训2—3期，将培训“直通车”开至基层，提高机构及执业人员依法执业，引导自律，规范执业行为。对辖区管理的餐饮单位、公共场所单位、生活饮用水单位、消毒产品生产使用单位从业人员，强化法律法规培训，使他们知法、懂法、守法、不违法，提高自我保护能力和为群众高度负责的意识。

二是要落实工作督查及通报制度，全年组织市县两级管理和业务人员分组对各县市区目标完成情况、管理单位执业情况进行督导检查，查找不足，及时整改，对问题严重、整改不力的单位和责任人给与通报批评，曝光一批违法违规单位，引导群众消费。

三是要建立信息报告平台。各县市区卫生行政部门及监督机构，要明确一名专职或兼职信息员，建立单独网站或信息交流平台，向社会公示投诉举报电话，力争使政策不棚架，信息沟通及时，提高工作效率和质量。

四是要完善考核评价体系。把卫生监督工作纳入目标管理，与整体工作同部署、同考核、同奖惩。对于年度安排的重点工作、专项行动、转办案件及交办事项，实行量化考评，综合评价一个单位的管理效率和管理成绩，鼓励先进，鞭策落后。

谢谢大家﹗。