在创建“四好农村路”省级示范县工作推进会上的讲话稿

同志们：

今天，我们召开创建“四好农村路”省级示范县工作推进会，今天的这个会议，既是动员会，也是誓师会，既是工作推进会，也是安排部署会。会议的主要目的是深入贯彻落实中央和省关于“四好农村路”建设的工作要求，安排部署我市“四好农村路”省级示范县创建工作，动员全市各级各部门进一步统一思想、提高认识、明确方向，全面提升农村公路建设和管理水平。下面，我再强调三点意见。

一、提高认识，统一思想，切实增强工作紧迫感和使命感

（一）我们要清醒认识，这是一项重要的政治任务。党的十八大以来，习近平总书记先后四次就“四好农村路”建设作出重要指示，明确提出：“要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障”；党中央连续4年在中央一号文件中对建好、管好、护好、运营好农村公路作出部署，为加快“四好农村路”建设指明了方向、标明了路径。各相关部门要站在讲政治、敢担当、勇作为的高度，将“四好农村路”建设作为当前的重点工作，重点部署、重点支持、重点督促，确保总书记指示和中央、省、州各级安排部署落实到位。

（二）我们要深刻认识，这是夯实乡村振兴战略的具体抓手。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，实施乡村振兴战略，是解决好“三农”问题的重大行动。当前，基础设施建设仍是我市全面推进“乡村振兴”的短板，必须加快补齐。农村公路修好了，农村对人才、资源、资本、市场等要素的吸引力才会变强，农民创业致富的机会就会更多，农村经济发展的基础才会更加牢固。全市各级各部门要牢固树立“抓交通就是抓发展”的理念，全力抓好“四好农村路”建设，切实提升农村公路对经济社会发展的服务水平和质量，以“四通八达”的现代农村交通网络，疏通城乡融合“血脉”，铺就乡村振兴的“康庄大道”。

（三）我们要充分认识，这是落实“以人民为中心”思想的生动实践。随着农村经济社会快速发展和脱贫攻坚成果的巩固拓展，广大农村群众已经不满足于“走得了、运得出”的基本需求，更加希望“走得好、走得安全、走得舒适、运得高效”，农村公路发展与人民日益增长的美好生活需要“不匹配”的问题亟待解决。“四好农村路”是一项重大民生工程、民心工程和德政工程，修的是路，改变的是农村面貌，联系的是党心民心，巩固的是党在农村的执政基础。正因如此，我们要积极回应群众关切，聚焦群众出行，加快推动“走得了”向“走得好”转变，建好人民满意的“幸福之路”。

二、扭住关键，主动作为，全力推进“四好农村路”建设

一路通，百业兴。全市各级各部门要聚焦重点、补齐短板，迅速掀起省级“四好农村路”示范县创建工作热潮，严格对照方案要求，结合自身职能职责，精准施策、迅速推进，全力“建好、管好、护好、运菅好”农村公路，全面实现交通领域“12个100%”目标，一举成功创建“四好农村路”省级示范县。

（一）以“建”为基础，提升通达深度。一要聚焦打通交通基础设施“最后一公里”，将打造100公里示范路及迎检线路作为重点，着力构建“外联通达、通村畅乡、人便于行、货畅其流、安全便捷”的农村公路交通运输网络。二要聚焦工程质量，坚持“精益求精”，以工匠精神建设每一条农村公路，严格标准设计、质量监督和工程验收等，努力打造成精品工程、亮点工程。三要聚焦“交通+产业”融合发展工程，推动交通与沿线配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设，有力拓展交通运输功能。

（二）以“管”为手段，构筑联动机制。以建设交通运输安全监管、交通信息服务中心为重点，“管”好农村公路，建好“三个体系”。一是坚持“有路必管、管必到位”，建立健全“市有路政员、乡有监管员、村有护路员”的三级路政管理体系。二是全面推行“路长制”管理模式，建立“总路长+县、乡、村道路长”工作机制，确保管理养护责任有效落实。三是建设集实时监控、数据采集、组织协调、安全监管、应急指挥于一体，全市上下贯通、左右联动、运转协调、便捷高效、相对完整的信息化管理系统。公安、交通等有关部门要定期开展联合执法，严厉打击破坏、损坏、非法占用公路及其附属设施的违法行为，要查处违章车辆、卸载超限运输物资，严防重车碾压破坏，切实保障农村公路安全通畅。

（三）以“养”为保障，打造靓丽风景。以构建覆盖全域范围的农村公路养护管理体系为重点，“护”好农村公路。一要坚持共建共治、群众参与，建立健全市有所、乡有站、村有队的三级管护体系。二要加快完善农村公路应急保障体系制度建设，提升公路养护和应急抢险能力，逐步推进农村公路养护信息化、专业化、机械化、规范化。三要结合城乡环卫一体化、国家全域旅游示范区创建等契机，组织实施路域环境综合整治，推动农村公路实现净化、美化、绿化，打造标准、规范、舒适、优美的农村公路环境。

（四）以“运”为目的，推进城乡一体。一要坚持“城乡统筹、以城带乡、客货并举、运邮结合”的总体思路，整合城乡客运资源，优化农村客运线路、站点布局，不断完善和拓宽农村公路运输服务网络，推进农村客运公交化，培育节约化经营、规范化管理经营主体。二要结合省乡村运输“金通工程”样板县创建工作，完善乡镇客运中心，降低群众出行成本，推动实现广大群众“出门见路、抬脚上车”。三要着力整合交运、邮政、商务、农林等农村物流资源，加快推进市、乡、村三级物流站场设施和信息系统建设，推进集客运、快递、冷链为一体的农村物流设施建设，健全市、乡、村三级全覆盖的农村物流网络。

三、强化措施，狠抓落实，确保各项工作取得实效

（一）严格落实责任。各乡镇、市级相关部门要严格按照任务清单和责任清单，集中力量、迅速启动，进一步细化时间表、施工图；要加强协调、密切配合，统筹解决好项目推进、资金保障等方面问题。各乡镇要切实担当起建设管理农村公路的主体责任，层层落实管理机构和人员配置，制定农村公路管理权力及责任清单，保障“建管养运”政策措施落实到位。市交通运输局要发挥好行业监管和督促指导职能，根据新的“评定管理办法”，进一步细化创建工作任务，加强与各有关部门的协调配合，做到“重大问题联合协商，重大政策联合制定，重点环节联合督查”，合力抓好“四好农村路”建设各项工作，确保如期完成任务目标。

（二）营造浓厚氛围。市委宣传部、市交通运输局和各乡镇要深入宣传贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示批示精神，加强相关政策和典型经验、先进事迹的宣传报道，充分调动各方特别是农民群众的积极性，切实发挥群众主体作用，使群众成为农村公路发展的参与者、监督者和受益者，不断增强群众护路爱路意识，营造全社会关心支持、积极参与“四好农村路”建设的良好氛围。

（三）加强监督考核。要坚持廉政监督与质量监督同步进行、廉政建设与工程建设同步验收，规范权力运行，特别在项目审批、招标投标、资金筹集等重点环节，做到阳光操作、公开透明、源头预防。市委目标绩效办要将农村公路“建管养运”及创建省级“四好农村路”示范县工作纳入年度目标绩效考核，进一步强化对各级各相关部门创建工作的监督、考核，严格落实奖惩措施，确保创建工作有力有序高效推进。

同志们，“四好农村路”建设事关全市经济社会发展大局，任务艰巨、使命光荣，希望大家团结协作、真抓实干，以坚定的决心、有力的举措和扎实的作风，全力以赴抓好“四好农村路”建设各项工作，确保我市能够成功创建省级“四好农村路”示范县，为实施乡村振兴战略、巩固脱贫攻坚成果和推进“产业发展攻坚年”行动提供坚实的保障！