基层学习二十届三中全会精神发言材料引领下的基层治理蝶变

 

基层学习二十届三中全会精神发言材料：引领下的基层治理蝶变

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！非常荣幸能够在这次研讨会上，就学习贯彻党的二十届三中全会精神与基层治理的结合，分享一些我的思考和感悟。

一、党的二十届三中全会精神为基层治理指引新方向

党的二十届三中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次重要会议，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了方向。在基层治理方面，全会精神犹如一盏明灯，照亮了我们前进的道路。全会强调了健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度，这对于我们提升基层治理能力具有极其重要的意义。

从数据上看，近年来，我国在基层治理方面取得了显著的成效。以社区治理为例，全国城市社区综合服务设施覆盖率已经达到xx％以上，农村社区综合服务设施覆盖率也达到了xx％。然而，我们也清醒地认识到，基层治理仍然面临着诸多挑战，如部分地区基层党组织的凝聚力和战斗力有待加强，一些社区的治理模式还比较单一等。因此，我们必须深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，不断探索创新基层治理的新路径。

二、基层治理现状与挑战分析

（一）治理主体方面。目前，基层治理的主体逐渐多元化，但仍存在一些问题。一方面，基层政府作为主要治理主体，在一些地区存在着职能不清、服务不到位的情况。例如，在某些乡镇，政府部门在处理民生问题时，响应速度较慢，群众满意度不高。相关调查显示，仅有xx％的群众对乡镇政府的服务效率表示满意。另一方面，社会组织和居民参与基层治理的积极性还不够高。虽然一些社区成立了志愿者组织、业主委员会等，但实际参与治理的人数占比仍然较低，很多居民还处于“旁观者”的状态。以某城市为例，参与社区治理活动的居民比例仅为xx％。

（二）治理资源方面。基层治理资源的匮乏也是一个突出问题。在资金方面，许多基层社区的经费主要依赖于上级政府的拨款，自身的造血能力不足。据统计，约有xx％的基层社区每年的经费缺口在xx万元以上。在人力资源方面，基层干部队伍的素质和能力有待提高，专业人才短缺的现象较为普遍。例如，在一些农村地区，懂技术、会管理的干部人才非常稀缺，难以满足乡村振兴的需求。农村地区每万人拥有的专业管理人才不足xx人。

（三）治理方式方面。传统的治理方式已经难以适应新时代的要求。在信息化建设方面，虽然部分地区已经建立了基层治理信息平台，但信息的互联互通和共享程度还不够高，存在着“信息孤岛”的现象。例如，在一些城市的社区，不同部门之间的信息系统无法对接，导致居民在办理业务时需要重复提交材料，给群众带来了不便。据调查，约xx％的社区存在信息不共享的问题。此外，在矛盾纠纷化解方面，一些基层社区仍然依赖于传统的调解方式，缺乏创新的解决机制，导致一些矛盾纠纷难以得到及时有效的解决。每年通过传统调解方式解决的纠纷占比约为xx％，而通过创新方式解决的仅占xx％。

三、以党的二十届三中全会精神为引领，推进基层治理创新

（一）加强基层党组织建设。基层党组织是基层治理的核心力量。我们要加强基层党组织的建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。要选优配强基层党组织的带头人，加强对基层党员的教育和管理，充分发挥党员的先锋模范作用。例如，可以通过开展“党员示范岗”“党员志愿服务”等活动，让党员在基层治理中亮身份、作表率。目前，已有xx％的基层党组织开展了此类活动。同时，要加强基层党组织与其他治理主体的沟通协调，形成工作合力。

（二）整合基层治理资源。要加大对基层治理的投入，拓宽资金来源渠道。政府可以通过购买服务、设立专项资金等方式，支持社会组织参与基层治理。同时，要加强对基层治理资源的整合，提高资源的利用效率。例如，可以建立社区资源共享平台，将社区内的闲置房屋、设备等资源进行整合，为居民提供更多的服务。去年，政府购买基层治理服务的资金投入同比增长了xx％。

（三）创新基层治理方式。要积极推进基层治理的信息化建设，建立健全信息共享机制，提高基层治理的智能化水平。例如，可以利用大数据、云计算等技术，对居民的需求进行分析，为政府决策提供科学依据。目前，已有xx％的基层社区运用大数据进行需求分析。同时，要创新矛盾纠纷化解机制，建立多元化的纠纷解决平台，如人民调解、行政调解、司法调解相结合的“大调解”机制，及时有效地化解矛盾纠纷。

四、强化保障措施，确保基层治理工作取得实效

（一）加强制度建设。要建立健全基层治理的相关制度，规范治理行为。要完善基层民主制度，保障居民的知情权、参与权、表达权和监督权。例如，可以建立居民议事会、社区听证会等制度，让居民参与到社区事务的决策中来。目前，xx％的社区建立了居民议事会。同时，要加强对基层治理工作的监督考核，建立科学的考核评价体系，确保各项工作落到实处。

（二）加强人才培养。要加强对基层治理人才的培养，提高他们的业务能力和综合素质。可以通过举办培训班、研讨会等方式，加强对基层干部的培训，提高他们的治理能力和服务水平。每年参加基层治理培训的干部人数达到xx万人。同时，要积极引进专业人才，为基层治理提供人才支持。

（三）营造良好氛围。要加强对基层治理工作的宣传，营造良好的社会氛围。要广泛宣传基层治理的先进经验和典型案例，提高社会各界对基层治理的认识和重视程度。同时，要鼓励居民积极参与基层治理，形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

同志们，党的二十届三中全会精神为我们推进基层治理提供了强大的精神动力和理论支持。我们要紧密结合实际，不断探索创新，努力提高基层治理能力和水平，为实现国家治理体系和治理能力现代化、推进中国式现代化建设作出更大的贡献。

谢谢大家！