在2024年大气污染防治攻坚会议上的讲话
在2024年大气污染防治攻坚会议上的讲话
同志们：
今天这次会议主要是针对近期全县环境空气质量下滑的不良态势，调度工作情况、分析问题原因，进一步研究拿出有针对性、实效性的务实举措，迅速扭转被动局面。刚才，王升局长通报了全县大气污染防治攻坚工作情况，散煤、机动车、扬尘、工业4个专班和大山前镇大气办分别作了发言，希望大家用实际行动兑现承诺。下面，结合大家的发言，我再讲三点意见。
第一，认清严峻形势，正视困难问题。1-9月份我县环境空气质量综合指数为4.49，居全市13县区第12位，全省、全市排名都不乐观。进入10月份，又出现明显下滑，10月份综合指数为4.25，全市13县区第13位，PM2.5、PM10、CO、SO2、NO2、O3等六项关键指标排名全面下降。出现下滑的原因主要还是我们工作抓的不严、不紧、不细、不实。一是思想懈怠。有的认为退出全市后3和全省后20就完成任务了，可以“松口气、歇歇脚”，没有“不进则退”的危机意识，工作推一推动一动，不推就不动，而其他县区对大气污染防治工作措施都很有力、丝毫没有放松。二是措施疲软。有些部门习惯于只完成市里下达的指标任务，将承担的大气污染防治职责置于脑后，没站在县委县政府抓污染防治以及生态环境保护的角度推动工作。比如，散煤专班清洁能源改造不积极、不精准、不彻底，站点周边3公里尚有32个自然村、2218户未完成清洁取暖改造，其中，1864户用散煤取暖。三是监管缺位。网格化监管形同虚设，只停留在“纸上”、停留在“责任牌上”，一线监督检查频次不足、力度不够、标准不高，导致问题频发。比如，扬尘专班，有的网格员长时间不到工地检查。四是合力不强。主动发现问题的积极性、警惕性不足，对站点高值问题，未能真正做到第一时间发现、第一时间排查、第一时间解决，县大气办、部门、镇街联动机制不畅，习惯于问题推送、微信电话调度，扣起手来一线联动、齐抓共管的合力不强。
上述问题，各级各部门要高度重视，坚决克服盲目乐观情绪，切实扛起大气污染防治责任，盯紧突出问题、短板弱项，聚力整改，同时，举一反三，进一步强化攻坚措施，全力以赴把污染控制住、把指标压下去，为完成全年大气污染防治任务目标奠定基础、预留空间。
第二，强化工作举措，全力主动出击。全年还剩不到70天的时间，各地都在加大环保整治力度，我们更需要下大功夫、大力气、大举措，提前着手、提前发力。“面”上，要坚守目标底线。全市高质量发展考核中涉及大气的指标，必须无条件完成，坚决不能出现因未完成考核任务“一票否决”的情况，以致影响市里对我县年度考核成绩；全县环境空气质量年度排名决不能进入全市县区后5位；决不能出现因空气质量被国家生态环境部或省里约谈、通报的情形；决不能出现“一刀切”等负面舆情，被媒体曝光。“线”上，专班要严管严控。工业专班，要持续抓好臭氧污染治理，深入开展重点涉VOCs行业企业核查整改工作，运用走航检测、交叉执法、督导检查等方式，对镇街开展督导帮扶，发现问题不整改不放过、不销号不放过。扬尘专班，要关注工地扬尘、道路扬尘、裸露土地3个重点，特别是市政工地，近期督导检查发现问题突出、性质恶劣的，50%以上都是市政工机动车专班，要把重点放到柴油货车治理上，保持高污染排放车辆和非道路移动机械整治的高压态势，严查渣土车、商砼车等重点车辆违规违法行为。散煤专班，要早安排、早动手，扎实推进清洁取暖替代，特别是站点周边，要动员镇街、村居全面排查实施替代，11月底前必须全面完成改造任务，逾期完不成的要向县委、县政府作出检讨。“散乱污”专班，前期排查整治工作已经完成上报，下一步，对55家未完成整治提升任务的，要加快推进治理进度；要进一步加大现场复核力度，近期检查重点可放在站点周边。“点”上，要全力掐尖削峰。聚焦站点周边3公里范围，全面排查各类污染源，建立问题清单，逐项销号整改；在此基础上，要绘制站点周边污染源电子地图，盯紧“冒泡”数据，运用在线监测、走航扫描等科技手段，第一时间排查锁定各类污染源；县大气办要牵头建立专班、部门、镇街联动机制，发现问题多管齐下，确保影响高值的各方面问题在最短时间内解决，真正实现“掐尖削峰”。
第三，压实工作责任，强化督导考核。一是强化责任落实。各专班、镇街和有关部门要充分发扬“严真细实快”的工作作风，要制订细化推进方案，高效推进措施落实；对上级反馈、交办督办以及日常工作中发现的问题，坚决做到不查清不放过，不处理不放过、不整改不放过；县大气办要盯住重点任务、重点问题，严格标准要求、时间节点和责任人员，确保按期保质完成整治。二是强化督导问效。县大气办督导组、各工作专班要坚持问题导向，践行一线工作法，切实发挥好督导作用，确保每周现场督导检查不少于3次，发现问题不少于5个；县大气办督导组每周正式交办问题不得少于5个，交办问题逾期未完成或整改不到位的，立即正式督办，督办再不解决的组织约谈，发现问题拒不整改、多次交办督办整改不力的，移交效能督查专班实施问责。三是强化舆论监督。要建立媒体监督制度，定期公开曝光各类环境突出问题、违法行为，公布违法案件查处情况，公开查处名单。对问题长期得不到解决的，在从严查处的同时，实行跟踪监督。要畅通网络、电话等举报渠道，实行有奖举报，做到有诉必应、公正处理、及时反馈，充分调动广大群众参与大气污染防治的积极性，努力营造全社会关心、支持、监督大气污染防治攻坚的浓厚氛围。
同志们，秋冬季大气污染防治任务已进入攻坚阶段，希望大家要抓住现在的机会，切实以最坚决的态度、最有力的措施、最务实的作风，全面细致抓好大气污染防治工作，为全县经济高质量发展提供良好的环境支撑。