“坚持城乡融合发展，全面推进乡村振兴”专题建言献策会发言材料

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"坚持城乡融合发展，全面推进乡村振兴"专题建言献策会发言材料

品质强则品牌强，品牌强则产业旺。粮食品牌化建设是推动粮食产业高质量发展的重要抓手。近年来，我市贯彻"粮食也要打出品牌"指示，大力推进"三链协同"，深入实施"五优联动"，以"优质粮食工程"建设为契机，持续开展"中国好粮油"行动，通过优质优价"守"品牌、立体推广"靓"品牌、科技创新"强"品牌等方式，提升产品"颜值"，打造优质品牌，初步形成本土优质粮油品牌集群。目前已有"中国好粮油"产品*个，"江苏好粮油"产品**个；全国粮油产品企业标准"领跑者"*个，中国百佳粮油企业*个，省粮食行业优强企业*个，"江苏好粮油样板店"*个；推动区域公用品牌联盟建设，发展地理标志大米核心生产企业**个，其中地标海安大米组建核心企业*个，如东大米团体品牌组建核心企业*个；创建区域公共品牌*个、国家地理标志商标产品*个、地理标志产品*个。但综合来看，XX粮食品牌市场竞争力还比较弱，相比其他地区，在企业规模、质量规范、品牌整合度、政府扶持度等方面还存在短板，主要表现为：

1.粮油加工企业规模小而散，龙头企业数量仍不足。我市粮食加工企业规模小，布局分散，具有影响力的品牌少。民营粮油加工企业虽也有争创名牌的意识，但规模难以达到品牌评比的门槛要求，且绝大多数企业缺乏现代管理人才，自主研发新技术、新产品的能力较弱。只有XX季和米业、如XX盛米业*家为省级龙头企业。

2.粮食产品质量参差不齐，粮食品牌信任度不高。粮食生产企业实力普遍薄弱，生产和加工标准化程度不高，质量参差不齐，品牌质量标准不一，直接影响到品牌粮食生产技术水平的提高和产品质量的提升。此外，部分企业主体缺乏标准质量管控意识，以次充好，导致消费者对粮食品牌信任度不高。

3.粮食品牌各自发展，未能形成品牌合力。目前XX粮食品牌"多而杂"、附加值低，缺乏规范标准，对内竞争力不强，对外影响力较小。以大米品牌为例，目前尚未建立"XX大米"区域公用品牌，各县（市、区）都在着力发展自己的分类区域品牌，市场上互相竞争，不利于提升消费者对品牌的认知度和认可度。

4.地方政府粮食品牌的统筹推进滞后，扶持力度不够。近年来，随着政府机构改革的不断深入，市、县两级粮食行政工作人员少，工作量大，各级政府对相关产业政策认识不足、推进力度有差异，对粮食加工行业的发展、粮食品牌的建设等产生了一定影响。且粮食加工企业普遍存在产量规模偏小、亩均税收较少等问题，地方政府扶持企业的热度偏低。

针对以上问题，我市应从战略高度支持现代粮食加工企业发展，引导企业通过内部加强整合，外部加强联合，推动产业重构；支持有条件的粮食企业"走出去"，培育一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的全国性粮食名牌产品。建议从以下几个方面开展相关工作：

1.引导企业内外兼修，培育壮大粮食产业主体。进一步扶持一批具有核心竞争力和引领力的粮食产业化重点龙头企业，支持龙头企业延伸产业链，加强与新型农业经营主体、农户等多元主体构建稳固的"企业+合作社+农户"利益联合体。引导中小型粮油加工企业加强联盟合作，通过企业联合经营、合并等方式，共建订单基地、共储优质原粮、共研关键技术、共享销售渠道、共创知名品牌。鼓励产能较低的小众产品生产企业并购重组，改为注资（设备）入经营良好的企业，整合资源，提高产业集中度。通过分类引导行业企业转变经营方式，积极进行技术改造及设备、品牌和包装的更新升级，加强与高校院所的科研合作，推进粮油产品加工工艺优化、粮油精深加工产品研发以及新型加工设备研发等工作，提升品牌附加值和竞争力。

2.构建粮食质量监测网络，提升品牌信任度。建设粮食质量追溯体系，大力发展"互联网+智慧粮食"，建立从种子到成品全过程数字化监控体系，对种子培育、种植、收获、仓储、加工、销售等环节进行安全监测，保障地理标志产品及品牌的质量。充分利用"优质粮食工程"建设成果，发挥"江苏省优质粮食工程质检体系建设项目单位"作用，完善乡镇粮食产后服务中心，全面提升服务能力。通过粮食质量安全监测网络的构建，夯实XX粮食品牌的基础，打造"XX粮食=放心粮食"的概念，提升XX粮食品牌的社会信任度。

3.培育优质粮食品牌，促进区域品牌融合。树立推广"XX大米"整体区域品牌形象，通过整合市内优质区域品牌、重点企业品牌、特色产品品牌，形成"XX大米"区域公用品牌-县域地理标志品牌-企业品牌-产品品牌四位一体的粮油品牌体系。打造以"XX大米"为先导的XX粮食品牌，制定"XX大米"统一标识，提高粮食文化或地理标志名片包装水平，扩大"海安大米""如东大米""如皋大米"等县域地理标志品牌特色影响力。鼓励全域稻米加工企业加强企业品牌建设与产品推广，形成XX大米多品牌梯度发展，发挥集群品牌整体优势，提升在全国市场的知名度和竞争力。

4.加大地方政府支持力度，充分发挥产业联盟作用。建议市、县地方政府突出XX粮食产业特色，加强对粮食产业政策的认识和推进力度，加大对粮食加工企业支持力度，并根据实际情况，在项目立项和用地等方面给予适当的政策倾斜。充分发挥新成立的产业联盟在信息交流、平台搭建、质量溯源管理、团体标准制定、品牌宣传、产品销售等方面的作用。建议产业联盟以优质品牌打造提升为核心，强化内部协作，通过参观考察、优品推广、基地种植、订单销售等方式，构建从种植到销售的优质产业链条，推动XX粮食产业品牌优质发展。