在2024年全市推进高质量庭院经济暨农村人居环境整治现场会上的汇报发言

 

在2024年全市推进高质量庭院经济暨农村人居环境整治现场会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**市立足市情，学习借鉴“千万工程”经验，以家庭为阵地、以庭院为载体，探索推行“房前屋后利用好、多种经营收入好、干净整洁环境好、崇德向善家风好、示范引领效果好”的“五好”庭院经济发展机制，增强群众发展内生动力、自我发展能力，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，促就业稳增收、美环境优民风，走出一条小而精、广而众的乡村建设、产业发展和乡村治理融合共促之路。现将有关工作进展情况汇报如下：

一户一策，房前屋后利用好。坚持以户为单元、以院为主体，因地制宜、科学规划，引导农户把自家庭院“方寸地”建成增收致富“聚宝盆”。规划先行。出台庭院经济发展《实施方案》和《建设规范》，突出资源禀赋、产业特点，出台一镇一方案、一村一计划，根据不同庭院产业项目，科学设置庭院功能，与生产、加工、流通、销售等环节对接耦合，以产业链融合推动价值链升级、增收链扩容。因户施策。综合考虑群众发展意愿、劳动能力、居住环境、可用资源等因素，充分尊重群众意愿，科学论证发展休闲农业、餐饮民宿、文化体验、电商直播等新业态或加工仓储等项目的可行性，逐户制定特色化、差异化的庭院经济发展计划。盘活资源。利用3.1万亩宅基地、13万亩邻近林地、耕地和其他生产附属用地（房）以及房前屋后的空闲场地，统筹自留地、园子、林子和山水等邻近资源发展庭院经济，将成效较好的农户培育成合作社、家庭农场和企业等经营主体，更好拉紧利益联结、增强带动效果。比如，段家河镇李家庄村向斌发展特色林果、开展直播带货，年收入50余万元，被认定为市级家庭农场。

百业齐兴，多种经营收入好。按照“长中短结合、多种经营互补”思路，推动庭院经济与乡村旅游、休闲农业相融合，形成多元化产业布局，越来越多的产业收益转化为群众收入。生态种养。以果树为主、菜畜结合，每户发展2至3种经济作物，开展立体种植、循环种养，提高空间利用率，打造小花园、小果园、小菜园、小水产园、小养殖园，全市2万余户庭院种植蔬菜2.5万亩，既解决生活所需，又增加美化效果，还促进就地增收。特色林果。将特色林果从庭院周边向附近区域拓展，发展休闲观光园、采摘体验园，引导有条件、有能力的农户发展农家乐300余家。农耕民宿。以城镇周边、景区、交通要道附近农户为重点，鼓励支持农户利用自有房屋和庭院发展乡村民宿115家，同步推进版画剪纸、社火民俗、农耕文化、旅居研学等多种经营，带动420人就业，借助“兴文强旅·引客入旬”系列活动，水泉坪民宿、少年院子、羊山记忆、羊山院子游客络绎不绝。家庭工坊。引导民间手工艺人利用闲置庭院开办家庭作坊32间，开展干菜、干果等农产品加工，发展藤编、版画等手工艺品，创建省市级非物质文化遗产工坊8个。羊山村示范户王武杰建成酿酒小作坊，年销售柿子、拐枣、甜杆酒5吨，年均增收8万元以上。电商销售。建成电商服务站点176个，带动全市电商年销售农产品1.5亿元以上。**大山造物网络科技有限公司“链通”庭院和市场，与2000户农户签订委托种植协议，组织1774名农村老人参与“外婆的礼物”公益项目，将产品销往全国200多个城市。

村庄美化，干净整洁环境好。以发展庭院经济为抓手，一体推进村庄环境整治、基础设施升级、公共服务提标，实施乡村建设行动，进一步彰显“美”的价值，实现经济价值和生态颜值同步提升。整治人居环境。坚持山水林田路“一盘棋”整治、人业村文景“一体化”建设，扎实推进“拆违建、清四乱、除残垣、建家园”农村人居环境整治提升工程，全市农村户厕普及率、自然村生活垃圾收运处理率、生活污水治理率分别达到85.4%、94%、43%，农村人居环境持续改善，生产生活条件更加优化。升级基础设施。开展与庭院经济相关的路、水、电等配套基础设施建设，引导群众对整治后的闲置宅基地、边角地、庭前院后的空地进行升级改造，打造成菜园果园、加工小园、养殖小圈、休闲小站等庭院经济体。开展评比活动。以“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”为标准，开展美丽庭院评比活动，引导农户转变畜禽散养、农具杂物随意堆放的习惯，开展村组晒、镇内比、市内奖，建设省级“五美庭院”示范户2户、市级100户、县级200户，形成人人争、户户创的局面。

乡村善治，崇德向善家风好。坚持以村级党组织“两强一好”建设为引领，探索“庭院经济+新民风建设+村民议事协商”机制，助推乡村治理水平进一步提升。培优典型增动力。采取政策宣讲鼓士气、培训学习提技能、示范观摩学经验、致富典型说路子等方式，引导脱贫群众摒弃游手好闲、等靠要等“躺平”思维，破解不愿干、不敢干、不会干的思想禁锢，发展成本低、见效快、效益高的庭院产业，提振内生发展动力。涵养家风带民风。开展“寻家谱、修家训、传家风”行动，通过道德评议、好人评选等方式，厚植“诚孝俭勤和”新民风基础，接续弘扬孝义文化，建设文明和谐乡村。全市共开展各类评选活动1000余次，评选“道德模范、文明市民、乡能贤达、新时代好少年”等3000余人次，先后12人上榜“**好人榜”，3人荣登“中国好人榜”。三治融合强治理。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，完善“一约四会”，将红白事宜操办类型、办席标准、人情份子限定数额等纳入村规民约；修定“十星”评定标准，评选“十星级文明户”6.35万户，农户参评率达96.1%；深化“说论亮”机制，更好把制度活力转化为治理效能。全市信访量逐年下降，社会治安满意率稳步提高，金寨镇被评为“全国乡村治理示范镇”。

典型打造，示范引领效果好。采取“巩固提升一批、样板带动一批、品牌培育一批、示范推广一批”方式，实行典型引路、梯次打造，镇与镇、村与村、户与户形成比学赶超的良好氛围。结对包帮。**28名县级领导、26个部门包联21个示范村，组建烟草、林果等8个技术服务团、21个联镇指导组，跟进农时农事开展“点单式”集中培训、病虫害“处方签”等技术服务，305个村实现培训指导服务全覆盖。重点指导。在和美乡村、人居环境整治重点村先行先试，大抓重点镇、重点村、重点户建设，细化量化建设标准，“庭院经济建设指南”获省市场监管局批准列入地方标准制订计划。比如，以重点户“五好”标准为基础，重点村要求重点户达到100户以上；重点镇要求由5个村以上连片组团，并有技术指导员。政策激励。整合庭院经济和人居环境整治、民宿等支持政策，按照“一村多样、项目自选、补贴到户、扶持到人”要求先建后补，引导千家万户竞相发展。对庭院经济增收成效明显的户、联农带农成效明显的村、工作推进有力的镇，分别奖励1000元、2万元、5万元；结合和美乡村建设，对“千万工程”达省级标准的村、重点培育的村每年分别扶持500万元、100万元；对独幢院落型、集合住宅型、聚落集群型民宿给予4-10万元奖补。同时，协调**农商银行提供“庭院经济贷”，总体授信贷款额度达10亿元，单户最高授信50万元。

汇报完毕，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！