市委书记推动引新型农村集体经济发展讲话稿【优推4篇】

推动新型农村集体经济发展，增强集体经济实力，提高农民收入，促进乡村振兴，携手共创美好未来！以下是小编为大家整理分享的市委书记推动引新型农村集体经济发展讲话稿相关内容，供您学习参考！

市委书记推动引新型农村集体经济发展讲话稿 篇1

通过对调研情况进行分析，我们认为：村级集体经济是农村经济的重要组成部分，它是在我国农村集体化运动中诞生的，伴随农村改革开放和经济社会发展经历了一个逐步演变、不断探索和曲折发展的过程，为巩固我国社会主义制度、发展农村生产力起到了至关重要的作用。新形势下如何发展壮大农村集体经济，增加村级集体积累是当前解决“三农”问题、发展农村事业的一项重要内容，当前村级集体经济发展缓慢、无钱办事的问题比较突出，在一定程度上弱化了村级组织的组织功能，该办的事办不了，所承担的公共职能无法履行。

因此，面对新形势，发展壮大村级集体经济是现实所迫、发展所需，既势在必行、又大有可为，妥善解决好眼前村级集体经济薄弱问题刻不容缓：

一要调整农村经济结构，大力发展二、三产业。

充分利用地理环境优越、交通便利、信息通畅、人才资源丰富、基础设施较好等有利条件，在发展二、三产业上走出新路子。一是建立农副产品商贸市场。集体投资办市场、商场，以场生财。二是兴办农副产品加工企业。农村非农产业发展空间巨大，要利用当地丰富的农副产品资源，发展加工业，拉长产业链，而这也正是发展壮大村级集体经济的难点。三是建立服务市场，兴办各类服务实体。本着为民服务的方针，为本地的个体私营企业开展产品推销、供应原辅材料以及信息、运输、餐饮等有偿服务，既为农业和农民走上市场架起桥梁，又为村集体经济发展壮大增添一条途径。也可依托原有基础产业，建立各类中介服务组织和专业合作组织，从中收取服务费、管理费，以壮大集体经济。

二要搞好农业资源开发，开展农业产业化经营。

立足当地农业资源，把资源优势转化为产业优势。一要开发好。在保护好生态环境的前提下，利用一切可以开发的资源，发展新项目，开拓新产业。发展一些集体统一经营的种养业和农副产品加工业，开发利用集体自然资源如山地、水资源等，通过招标等形式开发经营，获取收益。二要管理好。改造好、管理好现有村级集体的山林、茶园、果园、竹林、水域等资产，使村级集体资产获得保值增值。针对“分得过多，统的较少”的实际，采取以下三种方式：一是返租倒包，把农户的责任山以及长期失管荒芜的山地，通过规划，向农民返租，统一开发后重新承包给农户经营，获得发包收入。二是合股经营，通过水果蔬菜基地等项目开发，村与农户或投资公司按一定比例合股开发经营。三是实施品牌战略，重视科技投入和产品营销，发展优良品种，开展产业化经营，不断提升农产品的档次和质量。

三要盘活要素，培植发展后劲。

一是整活存量资产。对于闲置的办公楼、厂房、设备等集体资产，要积极整合，以公开招标形式实行买断、租赁经营，或以投资入股形式参与企业经营，提高闲置存量资产的利用率。二是增加存款收益。对于村集体闲置货币资金数额较大的村，在政策许可范围内，与开户银行通过协议存款形式，适当上浮集体货币资产利率。也可采取适度购买国债等有价证券，或与经营稳定、信誉度高的资信企业融资获息等方式，多措并举增加资金收益。三是开发“四荒”资源。对于村集体统管或农户承包的荒山、荒水、荒地、荒滩等“四荒”资源，可鼓励经营管理能手、种养大户进行规模经营，或采取反租承包、合股经营的形式进行开发。也可由村集体统一牵头，招商引资或联合农户参股开发，创办农业基地，增加集体经济收入。四是提高经营性资产效益。

三、要落实政策，加大发展壮大村级集体经济的扶持力度。

一是强化项目支撑。国土、农业、财政、发改、交通、林业、水利等区直部门要将涉农资金和项目向村级集体经济倾斜，并向上级部门争取对村级集体经济发展的扶持奖励资金。农业银行、农村合作银行等金融机构要延伸农村服务链条，创新金融产品和服务方式，加大对村级集体经济组织信贷支持力度。二是鼓励结对帮扶。加大部门帮扶力度。区直部门要结合“千名干部万户行”、“创先争优”活动，从班子建设、发展规划、人才培养、资金支持等方面，对联系村发展集体经济进行结对帮扶，指导、扶持其盘活集体资产。深入推进村企共建。鼓励村企自愿结对、实现双赢，企业可与结对村合作开发，兴建农业产业化基地、农产品深加工基地和其他配套设施。

四、要加强农村基层经济组织建设，提高发展活力。

发展和壮大农村集体经济，村级班子建设至关至要。一是要配强配好村级班子。特别是要选配好村党支部书记、村委主任，要不拘一格地把年轻、懂科技、有经营管理能力的高素质人才选配到村级领导岗位上来。对一些相对贫困且又缺乏人才的地方，不能光以内选方式，必要时还要突破条条框框，通过下派途径解决好班子软弱的问题，使村级班子人员真正具备带领一方农民开拓创业，勤劳致富的能力，成为党在农村基层的坚强堡垒。二是加强村双委班子成员的培养和教育。加强思想教育，树立为民服务、清政廉洁的思想，明确村级班子在新农村建设中的职责。要加强村干部在市场经济条件下经营管理能力的培训，有计划有目的地组织到集体经济发展较快的典型地方考察学习，借鉴经验，因势利导，强身固本。三是进一步完善激励机制。完善对村干部工作业绩和收益挂钩制度，要把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制的主要内容之一，作为考核重要依据，对在一定时期内村级班子建设和村级经济发展成效显著的给予精神和物质奖励，充分调动农村干部发展村级集体经济的积极性。同时，也要防止个别村干部采取虚报瞒报手段，谋取不当利益。四是要切实解决村干部的后顾之忧。对从事村级组织工作达到一定年数的老村干部，离任后要继续落实养老、医疗保险等关爱政策，使村干部有一个盼头，多一份工作干劲。

市委书记推动引新型农村集体经济发展讲话稿 篇2

近年来，即墨以农业高质量发展和绿色发展为引领，着力在选准特色产业、延伸产业链条、做响农业品牌、强化示范引领、激发产业活力上下功夫，聚力打造优势特色产业，已成为即墨农业高质量发展的一张新名片。

一、立足资源优势、选准特色产业。一是突出生态特色，充分利用即墨山地、沿海、平原等生态类型丰富的优势，大力培育特色产业，实现了特色产业布局区域化。东部山区以发展果茶、薯芋为主，打造特色薯芋生产基地，与沿海优质果茶产业带和莲茵河芹菜产业带交相呼应；中部区域以修正药业集团股份有限公司和青岛恒贸药材有限公司为依托，着力发展玫瑰、牡丹、丹参、黄芪等中草药，打造全国中药材生产基地；在西部以发展蓝村大米和高端食用菌为主，重点打造蓝村优质大米生产基地和高端食用菌基地。在西部大沽河流域，以农业高新区为依托，重点打造绿色蔬菜产业带。二是突出物种资源特色，充分发挥即墨农耕历史悠久，珍、稀、名、特物种资源丰富的优势，培育发展具有历史文化传承的农业特色产业类型。如白庙芋头、金口芹菜、湍湾大蒜、女儿村大姜等。

二、推进聚集融合、延伸产业链条。一是以全产业链发展为导向，突出农业企业、合作社等新型经营主体的引领带动作用，引导特色产业从生产环节向前后链条延伸，形成产前、产中、产后无缝衔接，种养加销一体的产业链条。同时坚持集群化发展理念，引导农业企业向现代农业产业园区集中，推动特色产业向价值链的中高端迈进。如以青岛丰科生物科技有限公司工厂化生产珍稀食用菌、青岛大地之星农业科技有限公司种植珍贵食用菌羊肚菌和青岛华盛泉生物科技有限责任公司菌包生产、食用菌生产加工全产业链发展模式为代表的高端食用菌产业集群，引领全区食用菌产业提质增效。二是产业发展与特色小镇建设相结合，打造乡村振兴新经济增长点。如灵山镇结合特色小镇建设，大力发展玫瑰、牡丹、丹参、黄芩等高端花卉中药材，已建成集花卉中药材新品种试验示范、科技成果转化、栽培管理、采收储运、物流加工、生态旅游、技术服务等要素为一体，一二三产业融合发展的“灵山•花乡药谷”现代农业园区。

三、强化质量标准、做响农业品牌。树牢“标准决定质量，质量赢得市场”意识，指导农业园区、合作社、家庭农场等根据特色农产品生产实际，制定产前、产中、产后全覆盖的特色农产品标准化生产体系,创建了一批特色农产品标准化生产基地。突出产地环境检测、农产品质量检验检测、生产过程记录制度等关键环节，健全特色农产品质量安全检测体系，完善农产品质量检测制度，确保农产品生产、加工、销售全程质量可控。加大特色农产品品牌培育，已形成了以“采食即墨”区域公用品牌为核心、企业品牌为支撑、产品品牌为基础的农业品牌体系。引进合作社、家庭农场等新型经营主体积极开展“三品一标”认证工作，培育了白庙芋头等一批有影响力的产品品牌。组织企业积极参加各类农产品交易会、农业展会等大力宣传推介特色农产品，扩大品牌的知名度和美誉度。

四、抓住关键环节、强化示范引领。一是打造乡村振兴示范样板。根据工作落实年部署要求，选择亮点突出、特色鲜明的移风店镇女儿村大姜种植加工示范村、蓝村镇清香水稻农民专业合作社、蓝村镇马家屯羊肚菌种植示范村、田横镇乐泉甘薯产业联盟示范园、大信丰科工厂化高效栽培技术研发及产业化示范点等5个示范园，通过政策扶持、技术指导、宣传推介等措施，建成带动作用强、可复制、可推广、操作性强的乡村振兴样板。二是创建蔬菜食用菌绿色园艺产业园，根据产业园创建标准，结合特色产业发展实际，指导新创建蔬菜食用菌绿色产业园，在产业园集成推广水肥精准管理、绿色防控等绿色生产新技术，加快推进蔬菜、食用菌产业提质增效。三是示范推广特色农作物新品种新技术。引进示范特色甘薯、羊肚菌和灵芝等珍稀食用菌、丹参和黄芩等中药材特色农作物新品种20余个，优化品种结构。示范推广水肥一体化、农业物联网、病虫害绿色防控、熊峰授粉等新技术，推进绿色发展。

五、整合有效资源、激发产业活力。一是出台扶持政策。即墨区政府相继出台了《关于促进农内增收缩小城乡居民收入差距的意见》《关于开展现代农业产业园创建试点工作的意见》等政策，鼓励和支持特色种植及特色产业发展。二是整合项目资源。整合水肥一体化技术示范项目、有机肥替代化肥项目、现代农业园区建设、新型职业农民培训项目、农田水利项目、美丽乡村建设等涉农项目，集中向特色产业片区倾斜，推进了特色产业的集聚发展。三是整合技术资源。整合农业企业、大专院校、上级业务部门等技术和人才资源，为特色产业发展提供强有力的技术支撑。四是创新体制机制。支持新型经营主体与农户建立以劳务合作、联合发展等为主要形式的利益联结机制，让农民成为特色农业发展的参与者、受益者。如青岛乐泉地瓜种植有限公司建立了“公司（合作社）+村集体经济组织+农户产业合作经营模式，完善甘薯种苗、生产、销售等环节的产业链，使村集体有产业有收入，让农户有出路有盼头，这种合作模式得到了区委区政府领导的高度认可。

市委书记推动引新型农村集体经济发展讲话稿 篇3

尊敬的XXX和各位同志：

根据会议安排，我现就XX镇发展壮大村集体经济工作作一个简短的交流发言，不当之处，还请指正。

一、开展的主要工作

（一）全力以赴，抓好非贫困村村集体经济破零。XX镇为解决“破零”难题，坚持因地制宜、深挖潜能，努力把资源优势转化为经济优势，一方面督促各村对集体资产进行全面清理登记，盘活整合村集体资产资源，对闲置或低效使用的校舍、房屋等集体资产，进行盘活使用；一方面依托撂荒地整理政策，坚持长短结合、种养结合，大力发展特色种养殖产业，努力构建集体经济持续稳定增长的产业支撑，截止目前，非贫困村村集体经济全面实现破零，其中年收入收入最低为XX万元、最高达X万元。

（二）着力机制创新，进一步壮大贫困村集体经济。一方面把发展壮大贫困村村级集体经济作为村“一把手”工程，明确村党支部书记为第一责任人，实行一票否决制，通过奖惩措施，调动各村发展壮大村级集体经济的主动性和积极性；另一方面采取“企业+村集体+农户”的模式，发展特色产业，不断壮大村集体经济，截止目前，X个贫困村除光伏发电外共发展九叶青花椒300余亩、蔬菜150亩、龙虾养殖180余亩、鱼塘20亩、特色水果110亩、刺梨500余亩、水稻种植200余亩，预计今年集体经济收入可达27万余元。

（三）精耕细作，抓实试点村建设。科学规划、紧密施工，围绕X个试点村的自身实际，发展特色种养殖产业。整合扶持壮大村集体经济专项资金与XXXXXX公司合作在XX村发展雷竹560亩，成立合作社引进业主发展大棚蔬菜100余亩；与XXXXX发展有限公司合作在XX村发展刺梨种植382亩；成立合作社在XX村发展绿色水稻100亩、肉牛养殖25头，成立合作社引进业主在XX村发展特色水果种植130亩。截止目前，XX村560亩雷竹已栽种完毕，XX村刺梨382亩已栽种完毕，预计可实现村集体经济收入260余万元。

二、存在的问题

一是非贫困村村集体经济体量小，资金来源有限，部分村仅靠出租闲置校舍、房屋等实现破零。二是贫困村和试点村发展的种养殖产业，受市场影响，风险性较高，集体收入容易出现波动。三是由XXX遗留问题影响，部分项目无法得到落实，导致村集体经济发展滞后。

三、下一步打算

一是进一步整合资金，通过适度规模经营、农村服务业、农村合作经营三种村级集体经济发展模式壮大集体经济，落实分红机制，壮大非贫困村集体经济。二是加快试点村建设，积极接洽意向业主，加紧项目落实。三是积极配合有关部门，加快XXX遗留问题处置，为村集体经济发展及乡村振兴提供土地资源保障。

市委书记推动引新型农村集体经济发展讲话稿 篇4

摘要：近年来，我以开展“接地气、转作风、连民心”活动为契机，以“驻村蹲点”为载体，深入蚕庄镇邵家村，有针对性地开展了调研活动，走访了村党员、干部和群众代表，摸清了该村的基本情况，掌握了村情民意，对干群反映的问题进行了梳理，大家一致认为，村集体经济薄弱，是制约农村各项工作顺利开展的一个重要因素。现根据自己多年的基层工作经验，就发展壮大村集体经济谈谈自己的看法。

关键词：壮大;农村;集体经济;发展

一、提升境界，强化壮大村集体经济的责任感

俗话说“为官一任，造福一方”。当今，建设“和谐社会”是大势所趋、人心所向，为百姓办好事、办实事是群众对新时期基层党组织的期盼，更是村干部义不容辞的责任。“巧妇难为无米之炊”，村干部要想把“炊”做好，譬如：组织群众开展丰富多彩的文化娱乐活动、美化村容村貌、提高群众福利水准、稳定辖区治安秩序等等，都离不开资金支持，这就需要村集体有足够的经济实力。“火车跑得快，全靠车头带”，作为村干部，尤其是村党支部书记，要充分认识新形势下发展村级集体经济是当务之急，是解决村干部“有钱办事”的重要方式，进一步强化责任感和使命感，把壮大村集体经济摆上重要位置，充分发挥主观能动性，坚持常抓不懈，力求抓出成效，走出一条既适合村情又能增加均集体经济收入的特色路子。

二、因地制宜，闯出壮大村集体经济的新路子

壮大农村集体经济因村而异，没有固定模式。通过深入调研，我认为，当前，增加农村集体经济收入主要有六种模式。

1、土地开发型。就是盘活村集体土地，发展村办农场、林场、果园、水产畜禽养殖业等。例如，近年来，长丰县创新村充分发挥村集体土地优势，针对村里土壤状况和当地气候条件，按照“高产、高质、高效”的要求，合理调整产业结构，大力发展现代农业，通过组织农民外出参观学习、聘请专家授课指导、引进先进技术和管理经验，发展了7000多亩草莓种植园，年农业总产值达到12000万元，农民人均收入达到6000多元，实现了农业增效、农民增收。

2、基地农户型。“公司+农户”型社会化服务实体，是既富村又富民的农业产业化之路。例如，安县花镇联丰村，村党支部、村委会充分发挥作用，实行“支部+公司+协会+基地+农户”经营模式做活“鸭经济”，通过引进资金，将原来的废弃养猪场建成养鸭场，安排一部分无技术、无劳力、无场地、家庭经济困难的村民到养鸭场劳动，实现了经济效益和社会效益双赢，村民年人均收入超万元。

3、关联开发型。重返发挥资源优势，依据当地资源发展与之相关联的产业。招远市蚕庄镇邵家村可以发挥临近蚕庄、灵山金矿，石材资源丰富的优势，发展与金矿密切的相关产业，增加村集体收入。前几年，招远市玲珑镇欧家夼村村依托特有的资源禀赋和地理条件，以玲珑罗山乡村旅游的开发为突破口，加快了当地经济发展步伐，增加了群众收入。欧家夼位于招远市东北部，辖区多山峦起伏，其中，罗山主峰海拔800多米，还拥有远近闻名的“毛公山”有利于开展旅游业。玲珑镇镇党委、政府针对这一特点，发挥地域优势，大力发展特色旅游业，投资亿元，开发罗山“森林公园”，走出了一条成功的集体致富之路。

4、产品加工型。依据当地优势，实现加工增值。多年前，招远市毕郭镇党委、政府依托当地地域广、土地多、适合种植蔬菜的特点，大力发展蔬菜种植业，在毕郭村投资兴建了招远市“大远食品”，主要从事蔬菜加工业，生产的冷冻蔬菜出口日本，年出口创汇500多万元，成为拉动农业增效、农民增收的主力军，该地依托加工型企业，从过去名不见经传的乡镇，发展成为高效农业示范乡镇。

5、综合服务型。兴办商贸、第三产业等综合服务企业，发展壮大村集体经济。例如，天津凌大装饰设计集团成立于2002年，是一家集室内外设计、装修工程、品牌策划、广告制作、展览展示及空调机电、装修配套于一体的综合服务型装饰企业，是天津地区最专业的工程、设计公司之一。专业承接餐饮办公装修、娱乐会所装修、展示空间装修、商业空间装修等项目。该企业的发展壮大，一条基本经验就是靠多种经营、走综合服务型路子。

6、股份合作型。村集体投入资源，农户投入资金、技术，实行合作经营。招远市金岭镇大户陈家村，由于地处偏远山区，没有地域优势，过去是一个比较落后的村。几年前，该村党支部、村委会以“三联化工”为依托，大力发展股份企业，引导村民入股经营，有效解决了资金、劳动力短缺等问题，近年来“三联化工”发展迅速，生产的农药、油漆等产品供不应求，企业产销两旺，成为远近闻名的化工龙头企业，在社会主义市场经济条件下，股份合作型企业发展势头迅猛，前景可观。这是整合村集体资源，壮大村集体经济的好路子。

笔者认为，发展壮大村集体经济，要因地制宜，贴合村情，以市场为导向，以效益为中心，不可一哄而上、一阵风、一刀切，要充分发挥当地优势，贴近实际，形成各具特色的发展路子。如土地等资源较丰富的村，可发挥土体资源优势，采取第一、第三种模式。缺少土地的村，可采取加工型、综合服务型模式。缺乏资金、技术或管理经验的村，可采取股份制模式，或者实行承包经营、租赁经营的方法，把村集体经济承包给有技术专长的人经营，村集体坐享承包金和租赁费。

三、齐抓共管，营造壮大农村集体经济的良好氛围

发展壮大村集体经济，离不开政策扶持，需要政府及有关部门的大力支持。近年来，招远市委、市政府高度重视帮扶工作，把抓帮扶工作作为建设社会主义新农村的重要一环，相继推出了部门包帮、机关干部驻村蹲点等新举措，营造了齐抓共管、合力壮大村集体经济发展的局面，包帮部门发挥优势、真帮实扶，驻村干部“八仙过海各显神通”，在优化落后村外部环境、加强村级班子建设、解决发展集体经济中所遇到的“瓶颈”，取得了阶段成果。通过帮扶干部正确引导，包帮单位大力扶持，很多村把立足点放调整农村产业结构、发展高效农业上，扩大了经济总量，增加了农民收入，壮大了村级集体经济实力，有效解决了村干部“想办事、没有钱办事的问题，让群众共享了改革发展的成果。