如何推动集体经济发展的经验交流发言通用3篇

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如何推动集体经济发展的经验交流发言1

我市位于天山南麓，塔里木盆地西北边缘，是一个新兴的环保型生态城市，素有“塞外江南”之美誉。市辖乡镇场，有个行政村、个村民小组，全市总人口万人，其中农业人口万人，总耕地面积万亩，人均耕地面积亩。

长期以来，市立足实际，把发展壮大集体经济作为农业农村工作的重要内容，积极探索，努力进取，采取了一系列有效措施，使集体经济逐步发展壮大，初步形成了“有人管事，有钱办事，有章理事”的局面。××年全市农民人均纯收入元，较上年增收元。全市农村集体积累资产达万元，其中固定资产万元。××年集体经济实现当年收入万元，其中：承包集体土地万亩，收入万元，占;承包果园万亩，收入万元，占;出租房屋收入万元，占;经营村办企业个，收入万元，占;出售集体木材收入万元，占;其它收入万元，占。集体经济收入在万元以上的村个，万元以上的村个，万元以上的村个，万元以上的村个，平均每个村的年收入达到万元。全市农村集体积累银行存款余额达万元。

总结几年来的实践经验，我市在发展壮大农村集体经济工作中的主要做法和体会是：

一、提高认识，加强领导，实行集体经济发展目标责任制

市委、市政府坚持把发展集体经济作为一项硬任务，纳入整个国民经济和社会发展规划之中，统一部署，狠抓落实。一是提高认识，统一思想。结合“三个代表”重要思想学教活动，使各级领导干部进一步拓宽视野，提高认识，把发展壮大集体经济作为促进农业增效、农民增收、农村稳定的关键环节来抓。使广大农村基层干部充分认识到村级集体经济的发展壮大是巩固党在农村执政基础的经济保障。二是成立了市、乡、村三级发展壮大集体经济领导小组，层层签订责任书，把发展壮大集体经济任务指标和领导干部工作实绩考核相挂钩，实行问题在一线解决，政绩在一线考核，办法在一线产生，形成了人人有任务，村村有目标的良好局面。三是进一步加大了村级财务规范管理的工作力度，先后制定下发了《市农村集体资金使用管理办法》、《关于认真开展乡村财务审计，切实加强农村集体资产管理的意见》、《关于加强集体资金管理的通知》及《市农村经济管理(暂行)办法》等一系列文件，并建立健全了乡村集体资金管理办法等一系列规章制度，对发展壮大农村集体经济，增加集体积累，加强集体资产管理进行认真部署，提出了明确要求。

二、因地制宜，分类指导，不断增加集体经济收入

我市各乡镇场地域条件差异较大，农村经济发展水平各不相同。市委、市政府因地制宜，分类指导，采取“抓重点、攻难点、树样板、传经验”的办法，推动了农村集体经济的全面发展。

⒈规范集体土地的承包管理，增加集体收入。集体土地、集体果园承包是我市各乡村集体经济收入的主要来源，集体经济的发展壮大效益如何，与承包地的管理有着直接关系。年以前，集体土地、果园承包没有统一规范，承包价格参差不齐，多的几百元，少的几十元，随意性较大;承包合同不规范，没有统一的文本，有的有合同，有的没有合同，合同兑现率低;承包土地过程中没有采取竞价承包，人情包、亲属包、干部包、倒卖转包等现象突出，导致集体收入流失等。针对以上问题，我市自年开始对各乡村集体土地、果园面积进行全面核实，确定权属关系，对发包形式、合同文本做出统一的规定，印制合同文本，对土地、果园承包价按一、二、三类分等定价，对承包期限按《土地承包法》执行，并制定增长比例，对全市承包费用的收支情况进行认真细致的清查，彻底改变了过去集体土地承包管理粗放、效益低下、资产流失的现象，逐步使我市集体土地、果园承包步入规范化管理的轨道。通过三年来不断加强对集体土地的承包管理，目前各乡村集体土地承包效益不断提高，全市平均每亩承包地收入在元以上，果园承包费收入每亩在元以上，分别比年以前增加一倍以上。

⒉坚持多业并举，兴办村办企业，增加集体收入。我市积极引导乡村以市场为导向，以效益为中心，充分发挥各地优势，坚持多业并举，兴办村办企业，形成各具特色的发展路子。一是资源开发型。依托当地资源兴建沙石场、红砖厂、木材加工厂等，变资源优势为经济优势。二是加工增值型。依托当地的产品优势和劳动力资源，实现农副产品加工增值。三是综合服务型。利用地缘优势，兴办商贸、三产等综合服务企业，增加集体收入。四是股份合作型。村集体以资源入股，农户以土地出租和转让等入股的形式，积极吸引外资，实行“村户商”合作经营。全市乡村利用资源优势收入达到万元。依干其乡阿苏克村近三年来投入百万余元兴建的市场个、面粉加工厂个、酒店个，每年仅上述个企业收入就达万元。

⒊立足实际，发展特色农业，增加集体收入。我们注重挖掘本地资源优势，在突出特色上动脑筋，在巩固壮大集体经济增值上做文章，充分利用村集体的“三边四荒”、闲置水面、林木资源、空余场地等发展集体果园、大棚温室、畜禽鱼类养殖，再进行承包、租赁等，提高效益。依干其乡巴格其村党支部认真分析了承包集体土地每年每亩仅收入多元的情况，认为如果将集体土地种植果园后再进行承包效益将会更好。因此，村党支部决定，将村集体土地亩种植成果园承包出去，目前每年仅此一项就收入万多元，平均每亩收入在元以上。依干其乡依干其村过去也是一个贫困村。党支部通过市场调查和论证，依托城郊良好地域优势，近几年先后引资兴建了多浪牛羊屠宰中心，兴建占地亩的牲畜养殖小区，亩的名优苗木组培示范基地、亩的特色花卉种植基地，两个占地共亩的旅游观光农业小区，发展特色农业。××年，该村集体资产达到万元，每年收入在万元以上。

⒋减少非生产性支出，增加集体收入。各乡镇场合理确定干部补贴，严格按照村经济发展状况、农民人均纯收入水平、年终干部考核政绩等多种因素确定干部补贴，规定最高不得超过农民人均纯收入的倍。同时，还通过精减村干部，实行村、组干部交叉任职，减少工资支出;实行“供水到户”，减少水管人员工资支出;严格执行“四报两刊”征订制度，控制日常行政性支出费用，禁止村集体以现金支付等行之有效的管理办法，减少非生产性支出。××年，我们对全市的村财务收支情况进行了抽查审计，结果显示，村集体收入在稳步增加的基础上，支出比往年减少了。

⒌加大清欠力度，增加集体收入。采取积极稳妥的办法，循序渐进，集中时间，集中人力，清除债务，及时回收欠款、违规资金。对于基层干部违规欠款资金，市委作出决定，限期退还，否则给予党纪处理等;对于农牧民欠款，我们结合秋收季节做好欠款回收工作，对有偿还能力的限期退还，一次还不清的，订出还款计划，按计划退还。截止××年底，已收回各类拖欠款万元，清欠率达%。近三年来，我市各村无招待费用支出，基本实现了零控制。

三、配强班子、多方扶持，努力创造发展集体经济的良好环境

⒈选准配强村支部书记，加强村级班子建设。近年来，我市各级党组织抓住加强农村基层组织建设、集中整顿后进村党支部的机遇，培养、选拔了一大批年纪轻、文化高、有开拓进取精神、会办事、能办成事、群众信赖的优秀党员任村党支部书记，使全市村党支部书记的平均年龄由过去的岁下降到岁，比调整前下降岁。三年来，全市共集中整顿后进村党支部个，转化升级个，调整村支部书记人，占村党支部书记总数的，新公选村委会主任人，占村委会主任总数的。同时，加强培训，提高村干部的理论水平和适应市场的能力，使他们既懂党务，又懂经济。为了更新村干部思想观念，解决发展集体经济信心不足的问题，这几年来我市依干其乡、良种场、喀拉塔勒镇、拜什吐格曼乡等党委、政府都先后由乡镇领导带队组织村党支部书记、主任前往内地或北疆学习考察先进地区农村集体经济发展与壮大的成功经验，从而进一步增强农村基层干部发展集体经济、带领群众致富奔小康的信心和决心。如喀拉塔勒镇波斯坦村党支部书记买买肉斯坦木同志在参观学习江苏省华西村后，深受启发和教育，回来后，集思广益，广开门路，兴办村办企业，规范土地、果园承包，不断加大村集体积累，建设奔小康示范村，为我市农村基层组织树立了榜样。

⒉明确任务，落实激励措施。在发展壮大集体经济的过程中，各乡镇场制定了各种激励措施。普遍建立了发展壮大集体经济责任制，把发展集体经济成效作为干部考察、使用和奖惩的重要依据，使村干部的报酬增长与集体经济的发展、集体积累的增加有机挂钩，形成内在的激励机制。对发展集体经济做出突出贡献的干部，给予奖励，激发干部发展集体经济的积极性。××年全市用于村组干部报酬补贴达到万元。对集体经济发展缓慢的村，近几年，我们采取抽调工作组，结合基层组织配套建设工作对村级班子进行教法扶志，帮助他们分析现状，理清发展思路，制定适合本村发展集体经济的路子，如良种场场部二队、场党委因势利导帮助该村制定优惠政策，放开农民生产经营自主权，积极鼓励群众大力发展个体私营经济。该村共户，其中有以上农户从事二三产业外出劳务创收，的农户大力发展庭院饲养奶牛，的农户将土地反租倒包发展蔬菜业，既增加了农民的收入，又将农村剩余劳动力转移出来，带动特色产业的发展。同时，村集体经济还通过土地承包、管理、房屋出租等有效途径，不断发展壮大，目前，该村居民点建设已按规划要求顺利完成，已初步呈现社会主义新农村的良好精神面貌。

⒊多方帮扶，营造良好环境。对一些自然条件差、长期经济落后的后进村，市、乡两级都采取了“领导联、单位包、干部挂”等办法，积极为集体经济发展“开绿灯”、“架金桥”。三年来，全市共抽派多名干部包村抓点，解决存在的实际问题。相关部门为集体经济健康发展提供宽松环境、优惠政策和必要的服务与支持，形成了发展壮大集体经济的良好氛围。托普鲁克乡尤喀克喀勒喀克村原集体经济收入不多，我市实行对口支援扶贫帮困工作以来，市工商联进驻该村帮助村党支部更新观念，理清了发展集体经济思路，制定了一系列发展管理集体经济的办法措施，使集体经济不断发展壮大，到目前为止，该村每年集体收入达到多万元，切实解决了“有钱办事”的问题。

四、实行村务公开，完善民主理财，不断推进集体经济稳步增长

⒈实行“三级审批”，加强财务管理。我市在各乡镇场普遍实行了“村有、站管、乡监督、市调控”的管理制度。在村级财产所有权和使用权不变的前提下，由乡镇场农经站统一管理村级集体资产。村级财务开支采取民主协商一只笔审批制度，审批权限以外的资金必须报批，即元以内的资金由村委会内部审批，-元的由村委会组织讨论通过后由乡农经站审批，-元的由乡(镇)场主要领导、乡(镇)场财经领导小组审批，元以上的资金使用，村党支部、村委会必须召开党员代表、村民代表会议集体研究后报批。从而使村级资金管理形成了“自上而下”的监督机制和“自下而上”的报批机制，杜绝了资金滥用现象的发生。

⒉全面推行“三公开”，接受群众监督。全市各乡镇场都为村级组织制定了统一规范的村务、政务、财务公开内容，建立了公开栏、意见箱和接待日等，定期以村民大会、张榜公布等形式，向农民公开村务、政务、财务，使公开面达到%，规范率达到%以上，做到了村里的大事由村民作主，村民关心的事务都实行公开，把知事权、议事权、监事权交给群众，从制度上、机制上保证“三公开”工作顺利进行。

⒊加强村级审计，完善民主理财。我们把群众最关注、反映最强烈的村级集体财务管理问题作为工作重点，实行每年对村级财务审计一次，每半年检查一次的制度。从整顿乡、村两级帐目入手，采取自查自纠与重点清查相结合的办法，对村级财务进行清理整顿。抽调得力人员组成清财工作组进驻重点村开展专项治理。在清查审计过程中，每个村都先后成立了由农民代表参加的村民理财小组，吸收群众参与监督管理，增加财务工作透明度。通过清查，摸清了底数，规范了制度，变“糊涂”帐为“明白”帐，变“担心”帐为“放心”帐，并把清查结果公之于众，给群众一个明白，还干部一个清白。

五、用集体资金造福于民，努力实践“三个代表”重要思想

近年来，我市以“三个代表”重要思想学教活动为契机，将合理使用集体积累资金与基层组织建设、村民自治等工作有机的结合起来，在每年年初的村民大会上，组织村民对当年集体资金的使用情况进行提议、表决，制定出各村全年的村集体积累资金使用计划，并对资金使用情况进行公开，确保将有限的资金用在刀刃上。××年，全市个行政村集体累计支出万元，用于农村两个文明建设方面，改善农业生产条件和农民生活环境。其中，用于农村基础设施建设和改造万元;用于农村固定资产投入支出万元;用于解决干部、“三老”人员补贴万元;用于农村贫困户、五保户生产生活补助万元;用于解决农民医疗卫生补助万元;用于支助中小学校舍改造、改善教学条件、资助农牧民大中专学生补助万元;用于抢险救灾万元;用于文化宣传、计划生育、报刊征订等其它支出万元。村集体资金使用的有效管理，不仅改善了农村整体面貌，密切了干群关系，树立了村干部在农民群众中的威信，而且充分调动了广大农民特别是村组干部发展壮大集体经济的积极性，增强了农村基层组织的战斗力和凝聚力。

存在的问题

我市农村集体经济不断发展壮大，对促进农村经济发展起到了重要作用，但目前也存在一些问题。一是村级集体经济发展不平衡，总体水平不高。二是集体收入来源渠道单一，大多数村的集体经济主要来源依靠集体土地承包。三是集体经济发展中技术含量高、产品上档次、竞争力强的村办企业不多。四是部分村级班子对发展壮大集体经济思路狭窄，干部往往强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足资源优势求发展。五是个别村还存在着财务管理混乱，村干部侵占营私的腐败现象。这些问题如不及时解决，必将制约村级集体经济的持续健康发展。

今后的打算

⒈进一步提高对发展壮大村级集体经济重要性的认识，转变村干部思想观念，切实解决村集体经济无实力，发展生产无财力，提供服务无能力，干部说话无威力的问题，以增强村级组织的向心力、凝聚力和号召力。

⒉加强村级班子建设，选好选准带头人，制定发展集体经济规划目标，努力使我市村级集体经济收入在年达到万元以上。

⒊加大管理监督力度，严格规范集体经济管理使用，加强对村级财务人员的培训，实行村级财务人员委派制。并加大清欠力度，进一步做好村干部违纪款和农民形成的历年欠款的清收工作。

⒋制定集体资产保值增值办法，盘活现有资产，防止集体资产流失，不断拓宽聚财渠道，将有限的集体资金除用于为民造福公益事业外，规定集体经济用于扩大再生产，以进一步发展壮大集体经济。

各位领导、同志们，虽然我市发展壮大农村集体经济工作取得了一定的成效，但是与各兄弟县市发达地区相比，与上级领导的要求相比，还有一定差距。今后我市将继续认真学习贯彻党的“十六大”精神，按照“三个代表”重要思想的要求，与时俱进，开拓创新，进一步发展壮大集体经济，增强集体经济的实力，为我市全面建设小康社会做出应有的贡献。

如何推动集体经济发展的经验交流发言2

近年来，**将村集体经济发展作为党建促乡村振兴的重要抓手，通过建立三个机制、坚持三级联动、抓实三项举措，筑牢发展根基，激活后劲活力，拓宽增收路径，跑出集体经济发展“加速度”。

一、建立“三机制”，科学管理强运行。建立“书记抓”责任机制、“联评抓”推进机制、“从严抓”考评机制，明确县、乡党委书记为抓集体经济第一责任人，县、乡两级成立党委书记为组长的集体经济工作领导小组，确保工作压力层层传导，工作责任级级落实。在全县范围内分片区组织召开县级集体经济现场观摩会4次，各乡镇(街道)围绕村级集体经济发展“比武过招”，在讲评中“晒成绩、找差距、立标杆、表决心”。同时，把村集体经济发展纳入党建成效考核、党建述职评议、星级评定和评先选优的重要内容，与定点帮扶单位、驻村干部和村干部绩效相挂钩，为村集体经济科学规范运行按下“加速键”。目前，全县250个村(社区)集体经济收入平均达万元，集体经济积累10万元以上的村有247个，占比达到%。( 转载请注明 )

二、坚持“三级抓”，紧密抱团谋发展。强化县级统筹，定期召开联席会议研究集体经济发展，研究制定推进农村集体产权制度改革工作方案，顶格推动发展壮大村集体经济工作。各乡镇(街道)参照县级标准，逐村细化工作措施，明确工作职责，各有关单位各司其职、紧密协作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实工作格局。在村级实施中，坚持支部领航、党员带头、群众参与，通过“合作社+基地+农户”“支部+合作社+群众”等模式，推行党支部领办合作社，鼓励村级发展集体经济项目，把党的组织领导、政策引导、发动党员群众等优势同专业合作社技术、信息、市场优势有机结合，带动村集体收益和百姓致富，全县250个行政村(社区)均成立村民合作社，利益分配机制不断完善。

三、抓实“三举措”，集约整合增效益。对村民组“三资”进行集中清理登记，摸清家底，依托乡镇工贸公司、村级集体经济公司，盘活存量资源，进行集约整合，不断增强村级集体经济“造血”功能。加大扶持力度，强化部门帮扶指导，建立县级100万元集体经济奖励基金，抓好财政扶持发展壮大集体经济试点村资金问效，2022年实现分红265万元。注重示范引领，落实完善财税减免等各项优惠政策，选树集体经济发展示范村，形成资金、信息、技术等各类资源的叠加效应。涌现出以两汪乡为代表的“多村抱团、异地发展”，以乐乡社区为代表的“变‘静止’资产为‘活力’资源”、以丰乐社区为代表的“‘村企联营’打造‘三方共赢’利益体”等多个村级集体经济优秀典型。目前，共培育“双超”村(社区)6个，发展壮大村级集体经济示范村12个，通过38个集体经济强村与40个集体经济弱村结对，形成示范带动、以强带弱、共同发展壮大的良好局面。

如何推动集体经济发展的经验交流发言3

一、壮大村集体经济的现实意义

首先，发展壮大农村集体经济，能够进一步增强农业的发展后劲，促进农业生产力，提升农业可持续发展。农村集体经济发展壮大之后，就能够有更好的经济实力，帮助和引导农民利用现代化的农业生产技术和生产设备进行农业生产，提高农业生产效率，从繁重的农业劳动中解脱出来，真正做到科技兴农，科技富农;其次，发展壮大村集体经济，能够进一步增强农村基层党组织的创造力凝聚力和号召力。能够进一步发挥好村集体党组织的战斗堡垒作用，从而对加强社会主义新农村建设奠定坚实的领导基础。村集体有更大的经济实力用于基础设施建设，提高村民的幸福感和获得感;最后，进一步发展壮大农村集体经济还能够不断拓展农村地区的文化活动，加强农村社会主义文明建设，改变村民落后的生产生活方式，破除破旧习俗，而在全村向下能够形成一个生活文明作风良好的新农村面貌。

二、壮大村集体经济的举措

1、盘活集体资源，多元发展壮大村集体经济。坚持“一村一策”多元发展的思路，充分盘活各村“四荒”地、果园、水域、场所等资源，推行村级经济组织+扶贫互助合作社、互助资金协会、农民专业合作社、企业等经营主体的“1+n”运作模式，依托资源禀赋，创新合作形式，打造产业带动、区域辐射、资金撬动、城郊综合、旅游开发等集体经济增长示范村。对村集体所有的老村部、公共设施和场地等集体资产，通过承包、租赁、联营、合作等方式加以开发利用，增加集体收入。将各级财政对村投入资金发展村级公益事业所形成的公益性设施，纳入村集体资产范围，对这些新增资产加以利用，形成一定收入。

2、鼓励租赁经营，推进土地流转。重视推进土地流转，整合盘活土地资源，加大对撂荒地、林地的综合利用，土地优先安排用于村级集体经济发展。农民在村“两委”的主导下，在自愿和稳定土地承包关系的基础上进行“反租倒包”，把土地租给当地经济能人、种养殖大户、龙头企业、农业合作社等经营主体，多渠道增加农民增收，促进了农村电子商务、农村物流和文化旅游等新兴新型产业发展，有效实现土地增值、农民增收、农村产业转型升级。

3、清理“三不”合同，规范集体资产利用。对不合理、不公平、不规范合同开展集中清理，把闲置资产开发建设为村级市场、厂房、商铺并以自主经营、租赁等方式获取稳定收益，与企业联营开发规模较大的闲置资源和低效低值自然资源，实现资源再盘活、再开发、再利用。清理工作严格做到专项行动合力抓。区各部门联合各镇(街道)，全面开展集中清理规范“三不”合同专项攻坚行动。明确评判标准。为准确评估村级集体经济合同，坚持“五个是否”的研判原则，即：合同签订是否履行法定程序、合同权责是否符合法规政策和市场规律、合同期限是否超出法定范围、合同履行是否及时到位、合同效益群众是否满意。实行“四级联审”。通过调查评估提出意见、法律顾问初审、镇级复审、区级总审程序，对各村的集体经济合同实行“四级联审”、逐一筛查。对村集体林场、水面、耕地和未利用地等集体资源进行认真排查，通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租集体资源，充分发挥资源效益，增加集体收入。充分利用荒坡、荒滩、荒水及路边、水边、田边、村边等集体空闲地，发展种养殖业，提高土地产出率和利用率，增加集体收入。

4、投资项目向村级集体经济倾斜。加大政策扶持，统筹整合资产、资源、资金，引导支农、扶贫、产业等各类项目向村级集体经济发展项目适度倾斜。政府投资的农业产业化经营、生态保护、乡村基础设施等项目，要与发展村级集体经济结合起来，在政策允许范围内，重点向村级集体经济项目倾斜，促进村级集体经济发展壮大。对村企合作开发、投资兴建的项目，优先列入规划，安排道路、供水、供电基础设施项目，并在支农项目安排上给予倾斜。

5、注重示范引领，共享成功经验。大力培育村级集体经濟示范村，注重从本地企业、社会组织、农民专业合作社、农业产业基地中物色能人，鼓励支持能人创办领办农民专业合作社、家庭农场、发展特色产业，充分发挥村级集体经济发展的强村、能人示范带动作用，鼓励能人“言传身教”，示范村通过经验交流会对薄弱村进行经验交流和指导帮扶，为弱村挖潜力、搞建设，共享村级集体经济发展经验，实现以强带弱，以点带面，抱团发展，整体推进。

6、加大财政支持力度。各级财政要加大对农村集体经济发展的支持力度，通过入股、贴息、担保、奖补等形式，重点支持农村资源开发。积极争取国家扶持村级集体经济发展资金支持，主要对土地流转、零散土地整治、发展为农服务、物业经营等进行补助。国家直接投入的财政补助资金形成的经营性资产，除拨款时明确产权的以外，原则上归属于农村集体经济组织，能够在集体组织和成员之间量化的可按股权比例量化。鼓励各地大胆实践，积极探索财政支持农村集体经济发展的有效形式，形成可复制、可推广的经验。

7、完善监管措施。加强农村经营管理机构队伍建设，发挥村务监督委员会职能。建立健全农村集体资金资产资源管理制度，推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。稳定农村财会队伍，开展财会人员培训，提高专业人员素质。加强农村集体经济审计监督，依法处置违法行为。各级纪检监察机关要加大对农村党员干部监督力度，严肃查处独断专行、以权谋私、滥用职权、损公肥私、弄虚作假、逃避监督等违纪违法行为。