在市优化营商环境指挥部工作视频会议后讲话实用【参考8篇】

市优化营商环境指挥部工作视频会议后讲话强调了优化服务流程的重要性，提出了改进措施，推动营商环境提升，确保政策落实和企业满意度。下面供您参考的“在市优化营商环境指挥部工作视频会议后讲话实用【参考8篇】”是由阿拉网友精心整理分享的，供您阅读参考之用。

在市优化营商环境指挥部工作视频会议后讲话【第一篇】

同志们：

今天，我们在这里召开全县优化营商环境工作推进会，主要任务是贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境重要讲话精神及省、市有关工作要求，对我县2021年营商环境建设工作进行再部署、再动员、再推进，为我县实现“绿色崛起，率先振兴”全面高质量发展注入强大的动力。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，强化使命担当，深刻认识优化营商环境的重大意义。

去年以来，突如其来的新冠肺炎疫情给广大企业尤其是中小企业生存发展带来了严重影响。面对严峻的经济形势、发展大势和竞争态势，面对高质量发展要求和xx在xx“绿色崛起，率先振兴”的发展定位，面对企业和群众的期盼，全县上下要着眼xx长远发展，从战略全局高度，统一思想、自觉担当，深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，深入理解优化营商环境工作的重大意义，真正把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来。

第一，优化营商环境是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级决策部署的必然要求。近年来，习近平总书记在不同场合多次强调“要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境”(2017年7月17日下午，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十六次会议，研究改善投资和市场环境、扩大对外开放问题时提出)。优化营商环境，与创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念息息相关，是落实好习近平总书记重要指示精神的具体行动，是完成好这些目标任务的应有之义。党中央、国务院、省市党委政府高度重视优化营商环境工作，多次召开会议进行安排部署，提出新要求。既传递了坚决优化营商环境的强烈信号，也为我们进一步优化营商环境提供了重大机遇。全县上下一定要深入学习，紧密结合实际抓好落实，切实将其转化为优化xx营商环境的生动实践，确保习近平总书记重要指示精神和上级重大决策部署在xx落地生根、开花结果。

第二，优化营商环境是推动全县经济社会高质量发展的重要路径。营商环境好，则市场活力足;营商环境优，则发展后劲强。营商环境是生产力，营商环境优化就会降低社会成本，提高效率，提高生产力。营商环境也是竞争力，xx发展靠什么优势，自然是营商环境，营商环境好，就会吸引人来投资，就能引入好的项目和资源。营商环境更是凝聚力，营商环境优化，能够让老百姓办事更加方便，让企业发展更加顺利，让全县上下围绕一个目标共同努力。当前，从全县综合情况来看，通过优化营商环境来引进更多社会资本，是xx重振发展潜力，获得发展机遇的重要举措。要抓住省市大力支持这一有利机遇，全力以赴抓好落实。全县各级各部门必须提高政治站位，切实增强做好营商环境建设这项工作的责任感、紧迫感和使命感，着力打造“支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高”的一流营商环境，为我们建设“营商环境模范城市”破障碍、去沉苛、筑坦途。

第三，优化营商环境是满足人民群众和企业现实需求的重要举措。党的十九大明确指出，中国特色社会主义进入新时代，人民对美好生活的需要日益广泛。对人民群众而言，期盼生活更舒适、工作更舒心、办事更便捷。对投资者而言，期盼有更优的环境、更广的空间、更好的条件，支撑实现更好的投资回报和企业更快的发展。利企便民，既是优化营商环境的重要目的，也是衡量营商环境好坏的重要标准。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒优化营商环境，努力为人民群众增便利、为市场主体添活力，充分激发大众创业、万众创新的巨大潜力。

二、突出问题导向，清醒认识不足，切实找准优化营商环境的突破口和着力点。

近年来，虽然我们在改善营商环境方面作出不少尝试和努力，整体评价和社会反响逐渐向好，干部作风、行政效能有了明显提升，但仍然存在诸多不足，与高质量发展的要求还有差距，尚有较大的提升空间。归纳起来，主要体现在四个方面的“不匹配”。

第一，政务服务水平与发展需求不匹配。主要表现在：部门之间配合衔接不畅，存在“各自为政”现象，部门之间横向联动不好，协调联动不强。我县虽成立了优化营商环境领导小组和成员单位，但并未充分发挥各成员单位之间职能职责和联动机制。如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx导致项目搁浅，严重影响了招商效率。

第二、营商服务理念与群众期盼不匹配。营商环境属于软环境范畴，更多时候是一个柔性指标，很多领导干部说起来都是至关重要、高度重视，但一到实际工作时却很容易被化为无形，这从很多细节当中就能反映出来。主要表现在：制度不健全、不完善，学习贯彻上级相关精神、政策方面还有差距。如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx;又如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx;再如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。从这些问题上，反映了我们的一些领导和部门对营商环境的认知还停留在片面狭隘的阶段，还没有真正理解营商环境是什么，没有认识到优化营商环境与群众日常工作、生活的细节之间有什么关系。

第三，市场环境与改革导向不匹配。改革是当前最为重要的政策取向和工作导向，总书记也亲自担任了中央全面深化改革委员会主任。多年前，xx是全国百强县，区位、产业、交通等基础条件较好，在全省都是走在前列的。但不能回避的是，近几年我们在这方面的探索和努力明显滞后。主要表现在：推动“放管服”改革不到位，服务领域作用发挥不够。如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

第四，法治环境与社会对公平公正的呼吁不匹配。这些年我们在深化依法治政府创建过程中，对依法保护企业及企业家合法权益进行了深入探索，取得了一定成效，但在规范市场秩序、产权保护、“执行难”问题攻坚、涉企矛盾化解等工作方面还不同程度存在问题。比如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

上述这些问题，不是针对某个单位或个人，但都是客观存在的问题。有问题不可怕，可怕的是不敢正视。各单位各部门要认真对照、深刻反思，本着“有则改之，无则加勉”的态度和决心，看到差距、找准问题，拿出硬招实招，尽快补齐短板、堵塞漏洞，为赢得竞争新优势奠定基础。

三、紧盯目标任务，突出重点领域，全力推动营商环境大提升大变样。

新时代面对新形势，我们要站在对历史、对人民、对事业负责的高度，切实把优化营商环境作为xx发展的“生命线”来抓，坚决树立起问题导向、目标导向、需求导向和效率导向，真正把营商环境打造为xx经济高质量发展的第一品牌。

第一，努力提升效能。把提升效能作为衡量营商环境的重要标尺，实施流程再造，推行极简审批，大胆创新整合，真正用最短时间、最快速度、最便捷效率、最有效监管把服务企业和群众的事情一次办好办到位。

第二，努力做好服务。围绕提升企业和群众的满意度和获得感，设身处地为企业和群众着想，提供“保姆式”“店小二”式优质便捷服务，切实做到“有求必应、无事不扰”。

第三，努力做实守信。以社会信用体系建设为重点，构建政府、社会共同参与的守信联合激励、失信联合惩戒治理格局，营造“政府兑现承诺，企业兑现投资，个人以诚立身、以信兴业”的良好氛围。

第四，努力做精质量。积极探索建立符合xx发展定位、体现高质量发展要求的营商环境服务标准，提高标准的科学性、合理性及可操作性，推动形成可复制可推广的具有xx特色的标准体系。

四、强化责任担当，积极务实作为，确保优化营商环境各项举措落到实处见到实效。

营商环境的每一件“小事”，都是关系xx未来发展的大事，我们必须进一步提高站位，高度重视营商环境建设，以坚定的决心、坚决的态度，动真碰硬，抓紧抓实。

第一，领导要尽责。县级领导要充分发挥好优化营商环境工作牵头作用，既要带头抓好统筹协调、研究调度等各项工作，更要带头当一名“首席服务官”，到一线、到企业、到群众中靠前服务、解决问题。各部门主要负责同志要把优化营商环境工作作为开展一切业务工作的先决条件，切实解决企业和群众在本单位本部门办事时反映的各类痛点、难点、堵点问题。特别是招商、发改、工商、工信、政务服务等部门都要主动靠前，真正站在企业的角度，以一把钥匙开一把锁的思维，制定精确、具体、有效的举措,确保企业遇到的难题都能从根本上、实实在在得到解决。

第二，监督要跟上。县纪委监委要坚持零容忍、全覆盖，健全完善举报查处、“红黑榜”通报等制度机制。紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题，特别是针对一些窗口单位存在的推诿扯皮、态度粗暴等突出问题，要进一步加大监督执纪问责力度。针对形式主义、官僚主义和慢作为、不作为、乱作为等现象，要坚持有反映就调查、有问题就处理，决不手软、决不姑息，真正让企业和群众看到县委政府抓营商环境的决心和力度。

第三，考核要动真。县委组织部会后要会同尽快研究出台优化营商环境考评办法，考评结果要与领导班子年度实绩考核、干部评优选先、提拔使用和资金、项目支持等挂钩，作为实施激励问责、干部“召回”管理的重要参考依据。要抓紧制定营商环境考核方案，定期对各部门优化营商环境情况进行考核通报。组织部和营商办会后要抓紧研究落实这项工作，制定的考核方案一定要简便、易行、可操作、符合实际，考核工作要以企业和群众为评价主体，以xxxx和所有涉企政府职能部门为评价对象，重点衡量群众是否满意、政策落地是否顺畅、企业是否得到实惠。

第四，氛围要浓厚。县委宣传部要牵头做好优化营商环境的宣传工作，大力宣传优化营商环境的相关政策和经验做法，推动形成强大的舆论声势。要大力表彰奖励优秀民营企业和企业家，给予他们政治待遇，积极推荐优秀企业家作为人大代表、政协委员提名人选。要在xx培育“营商环境无小事”“优化营商环境、人人有责”的理念，引导干部群众和企业职工积极参与、主动维护营商环境、优化营商环境，不断擦亮优质营商环境这张名片。

同志们，优化营商环境没有最好，只有更好，这是一项常抓常新的系统工程，关键在于行动、根本在于落实。我们要发扬钉钉子精神，坚决打赢优化营商环境这场硬仗，为推动新时代xx高质量发展提供高质量的环境保障。我就讲这些，谢谢大家!

在市优化营商环境指挥部工作视频会议后讲话【第二篇】

各领导要充分发挥“头雁效应”，对重大项目、重点任务、难点工作亲自上手，靠前指挥、一线督导、下面是众鑫文档网网友给分享的“在市优化营商环境指挥部工作视频会议后讲话实用【参考8篇】”，希望大家喜欢。

同志们：

这次会议是在全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和上三级经济工作会议以及xxx省、xxx市委全会、“两会”精神之际，召开的一次极其重要的会议。今天的会议时间虽短，但安排紧凑、内容丰富，与会同志精神饱满、遵规守纪，体现了务实、高效的良好会风。刚才，xx书记代表市委常委会作了重要讲话，全面总结了去年市委常委会的工作，客观分析了当前的形势，部署了今年全市的经济工作，并就加强党对经济工作的领导提出具体要求。讲话站位高、思路清、落点实，在市委三次全会的基础上，进一步理清了2022年全市经济工作的思路、明确了重点，提供了政治思想保证。下面，就如何贯彻落实本次会议精神，抓好当前工作，我讲三点意见。

一、旗帜鲜明讲政治，在抓落实中坚持党对经济工作的全面领导。

2021年，在经济下行压力加大的大环境下，我们遇到的困难比预想多，取得的成果比预期好。xx书记在刚才的讲话中已经明确指出，取得这些成绩的根本原因就是我们把坚持加强党的领导贯穿于工作的全过程。做好经济工作，必须坚持和加强党的领导，我们要从“国之大者”“两个维护”的高度把坚持党的领导贯穿于政治建设、经济建设、生态文明建设、社会建设和政府自身建设各个领域，体现在工作的各个方面、各个环节，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，各地区、各部门要始终围绕市委对经济工作的部署要求，履职尽责，以贯彻落实的实际成效诠释党的领导。

一要咬定目标抓落实。按照市委的总体部署，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长xx%左右，一般公共预算收入按可比口径增长xx%左右，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，城乡居民人均可支配收入增长xx%。并围绕这个目标安排部署了xx个方面的重点工作。这些主要预期指标和xx个方面重点工作是市委政府在充分考虑经济发展新常态，贯彻稳中求进总基调，深入分析研判发展形势、发展机遇、发展潜力，权衡各种因素、各种影响、各种风险作出的决策，既体现了自加压力、积极进取的价值取向，又兼顾了稳中求进、实事求是的务实精神。既与上级的要求部署相一致，又与未来的发展规划相衔接，更与xxx实际相符合，是实事求是、积极稳妥的，但也是要经过努力才能实现的。各领导和各地区、各部门要切实负起责任，对任务进一步细化、量化、具体化，形成“时间表”“路线图”“责任状”，组织工作专班，落实清单管理，抢前抓早、挂图作战、攻坚破难、全力推进，确保各项目标任务圆满完成。

二要以上率下抓落实。各领导要充分发挥“头雁效应”，对重大项目、重点任务、难点工作亲自上手，靠前指挥、一线督导、推进落实，对分管领域工作要大胆决策拍板，不能让发展机遇从自己手中放过。各地区、各部门“一把手”要事不避难、勇于担当、主动作为，全力做好各自职责范围内的工作，不能被动等指示、等安排。

三要提升效能抓落实。要把敢想敢干、善作善成的政风立起来，勇于创新思路、善于破解难题，既要按政策依法依规推进，也要善于把握好政策的尺度，尤其在一些难点问题上，不能一提政策就刹车，而是要认真分析、统筹研究，拿出妥善、积极的办法，坚定不移地推进我们既定的目标。要把事不过夜、案无积卷的标杆升起来，高标准、高效率、高质量推进工作，确定的目标分秒必争，部署的任务雷厉风行，安排的事情马上就办，负责的工作一抓到底。要把真督实考、严惩重奖的导向树起来，坚持目标、问题、结果导向相统一，对重要部署、重点工作、议定事项、领导批示强化督查督办，建立发现问题、加强督查、解决落实、反馈提升的闭环机制。

四要提高本领抓落实。抓落实不仅要有担当的宽肩膀，还要有成事的真本领。要通过学习研究，掌握政策要求和存在问题，做到情况清楚、症结清楚、解决方案清楚，既提高宏观上把握全局“带兵打仗”的能力，也提高微观上具体操作“抓好落实”的能力。尤其要对自己分管的工作底子清、情况明，心中有数，手里有策。今后各地区、各部门向市委、政府提请研究的事项、解决的问题，都要把准、弄透、说清，提出思路、办法、举措，不能只交给领导“问答题”，让领导回答怎么办，而应该是有比较方案的“选择题”。

五要转变作风抓落实。要以较真的作风抓落实。面对全市经济社会发展中遇到的困难和挑战，敢于直面问题，敢于动真碰硬，敢于担当负责，决不绕着问题走，一步一个脚印地抓好落实。要以钉钉子精神抓落实，目标一旦确定，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休，把雷厉风行和久久为功结合起来，锲而不舍地推动落实。要以求真务实的作风抓落实，要说实话、出实招、办实事、求实效，坚持从大处着眼、小处着手，实行精细化设计、精细化管理、流程化操作，在精神上绷紧，时间上抓紧，确保落实一刻也不耽误。

中央经济工作会议明确了“稳中求进”的总基调。xxx党委十一届二次全会暨全区经济工作会议明确指出：“做好今年经济工作，必须突出稳字当头，坚决扛起稳定宏观经济的重大政治责任”。在昨天的xxx市第xx届委员会第二次全体会既全市经济工作会议上，xxx书记强调：“稳是主基调，是大局，不仅是经济问题，更是政治问题”。刚才，xx书记在讲话中明确指出，xxx正处在“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，也就是说在今后一段时间里我们将面临既要“赶”又要“转”的双重压力，既要“进”又要“好”的双重任务。所以说，无论是上级的要求，还是我们自身的实际，都要求我们必须坚持速度、质量、效益相协调，坚持稳字当头、以稳促进、以进固稳的抓好各项工作。

(一)全力推进项目建设。

项目是稳投资的重要支撑，要坚持项目为王、发展为要的理念，把今年实施的xx个重点项目紧紧抓在手上，有效落到实处。一是做好项目前期。严格落实“四个一”有效模式和“六个一”工作机制，严格执行“包联领导”盯办、“专班专员”跟进等制度，在xx月中旬前完成新建项目前期手续办理。二是做好项目建设。按照xxx提出春季开工、夏季攻坚、秋季大会战的要求，全力以赴抓好工程进度、投资入库、竣工验收，确保如期达产达效。三是做好项目谋划储备。把“钱从哪来”作为谋划项目的前提，鼓励社会资本投资，加大专项债券、上级专项的争跑力度，在xx个储备项目的基础上继续充实完善项目库，重点谋划一批生态环保、乡村振兴、产业发展类项目，形成“开工一批、建成一批、储备一批”的良性循环机制和接续建设局面。

(二)强力推进生态保护。

一是筑牢生态安全屏障。强化国土空间规划和用途管制，实行最严格的“三线一单”生态环境分区管控，落实重点生态功能区产业准入负面清单制度。深入开展生态环境问题排查整治，继续抓好环保督察问题整改，确保问题全部整改到位、清零见底。全面对标督查标准，做好第二轮中央生态环境保护督察迎检工作。严格落实河长制，常态化开展“清河行动”;启动《xxx地下水保护规划》编制，开展xx湖排污口排查整治。推进土壤污染治理，严控农业面源污染，确保农药、化肥使用量分别减少x%和x%，畜禽粪污资源化利用率保持在xx%以上。深入推进绿色矿山建设，有序退出不符合标准的矿山企业。严格落实林长制，完成中幼林抚育、退耕还林还草等年度任务。实施空气质量巩固提升行动，持续推进控煤、抑尘、减排、禁烧，实行规模以上重点企业清洁生产审核，确保空气质量优良率保持在xx%以上。

二是加强生态文明制度建设。落实国家生态保护补偿制度，争取更多纵向补助和横向转移支付。落实生态产品价值实现机制，谋划建设森林草原碳汇交易试点。严格执行生态环境损害赔偿和责任终身追究制度，加强生态环境保护综合执法，完善环境污染问题发现处理、风险预警和应急处置机制，继续开展“打击采挖野生植物”“保护候鸟”等专项整治行动，严厉打击破坏森林草原及野生动植物资源的违法犯罪活动。

三是坚持绿色低碳循环发展。落实碳达峰、碳中和战略部署，坚持绿色低碳发展，抓好能耗“双控”，加强重点企业、重点行业节能管理，严禁新上“两高”项目，绝不引进“两高”企业。倡导鼓励绿色消费、绿色出行，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。推进能源结构优化升级，重点做好xxx等清洁能源产业发展。

(三)有力推进转型升级。

一是推动一产提质增效。落实最严格的耕地保护制度，坚决杜绝耕地非农化现象。抓好防灾减灾指挥中心和高标准农田建设，提高粮食防灾减灾和综合生产能力，稳定农作物播种面积保持在xx万亩、粮食产量xx亿斤以上。加快发展现代农业，建设现代农牧业服务中心，落地现代农业设施项目，把农业优势转化为经济效益。增加畜牧业产能，引导养殖户改造提升基础设施条件，合理扩大养殖规模。

二是推动二产优化升级。做优园区平台，支持高新区完成各类规划编制，推进污水处理厂、园区道路等基础设施建设，提升高新区承载能力和服务功能。加强工业企业培育，启动有机肥生产基地建设，力争xxx落地开工;积极盘活xx、xx等存量企业;扶持xx、xx、xx等食品加工企业。做大做强制造业，支持xxx等制造企业加大产品研发力度，拓展销售渠道，完成xxx“老字号”创建。支持xx技改升级，促进xx产业链延伸。

三是推动三产融合发展。完成《xxx市全域旅游发展规划》编制，启动国家级旅游度假区创建，打造全域旅游空间格局。打通与相邻省市旅游线路，打造“xxx”的连点成线的旅游模式。发挥xx等电商载体作用，支持市场主体发展平台经济、线上经济，打造电商新业态。

(四)用力推进城乡建设。

一是推进乡村振兴。巩固脱贫攻坚成果。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，持续巩固“两不愁、三保障”成效，加大对低保对象、特困人员等困难群体帮扶，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。建设美丽乡村。启动各乡镇《乡村振兴规划》编制;以生活垃圾污水治理、厕所革命、镇容村貌提升为重点持续整治镇村人居环境，实施乡镇垃圾转运项目，完善“村收集、镇转运、市处理”垃圾处理体系;开展农村房屋安全隐患排查整治，加强农村饮用水水源地保护.建设文明乡村。广泛开展文明村镇创评，推进移风易俗，抵制陈规陋习，弘扬新时代乡村文明新风。建设活力乡村。构建共同富裕有效机制，发展壮大新型农村集体经济，增加农民村民经营性收入和财产性收入;引导鼓励农民村民就地就近就业，持续增加农民村民工资性收入。

二是提升城市保障功能。唱好新老城区“双城记”。老区实施城市更新促宜居，编制《xxx市雨水排水专项规划》，实施雨水管网综合改造，消除城市内涝隐患。建立老旧小区改造长效机制，有序推进xx个老旧小区改造。按照“零增量、消存量”的原则，依法整治私自修建、超层加建、超期临建、私搭乱建等各类违法建设行为。新区注重完善功能聚人气。力争xxx年内投入使用，实现功能拉动;实施高端地产、星级酒店项目，继续推进新老城区供热、污水管网互联互通建设，实现品质拉动。

三是加强城市精细化管理。推进市域内各数字平台整合，打通信息壁垒、强化功能衔接，推动城市运行“一网统管”。严格落实“街长制”，开展重点区域及主要道路节点绿化美化，综合治理城市“六乱”，坚决杜绝城市道路随意“开膛破肚”现象。

(五)努力推进改革开放。

一是扎实推进重点领域改革。推进财政预算一体化改革，强化预算约束和绩效管理。稳步推进财税改革，在税费征缴、基金收入、国有土地有偿使用费收缴和推进闲置土地、矿产、特许经营权等国有资产资源高效集约使用方面挖掘潜力，增加财政收入。完成国企改革三年行动任务，坚持一企一档、一企一策，健全现代企业制度和国有资产监管体制;推进国企整合和僵尸企业出清，完成国有资产清查起底和盘活处置，实施国有企业绩效考核制，提升国有资本经营收益水平。

二是持续优化营商环境。持续深化“工改”和“放管服”改革，进一步精简审批事项、压减审批时限;打通信息孤岛，尽快实现部门间数据互通、信息共享，提升“一网通办”“一网通管”水平。坚持“两个毫不动摇”，推动民营经济高质量发展，建立市级领导挂点帮扶企业和政企沟通联席制度，打造“亲”“清”政商关系;严格落实各项惠企政策，决不让政策在实施层面“卡壳”、在“最后一公里”搁浅。强化“双随机、一公开”监管，加强社会信用体系建设，营造公平竞争市场格局，千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄力量。

三是加强对外交流和区域合作。继续坚持“走出去”“引进来”战略，积极鼓励企业走外向型发展之路，提升对外开放水平。提高招商引资效率与质量，出台招商引资扶持政策，建立专业招商队伍和招商引资项目库，强化招商引资“一把手”责任制，落实重大招商引资项目领导包联、专班推动、跟踪服务机制。健全完善区域性合作协调机制，加大与xxx等方面在项目建设、产业发展等领域的沟通协作，推动实现区域内优势互补、良性互动、合作共赢。

(六)奋力推进民生改善。

一是提升社会事业发展水平。稳定和扩大就业。切实抓好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，动态消除“零就业”家庭。抓好教育事业发展。合理配置教师资源，完成中小学教师招聘招录工作。继续落实“双减”政策，减轻教师和学生负担，规范校外培训和托管机构管理，营造良好教育生态。推进健康xxx建设。加强基层公共卫生能力建设，提高乡镇医疗卫生机构技术能力和装备水平。完善公共卫生事件监测预警和平战转换机制，加强疾控基础设施和公共卫生队伍建设，提高公共卫生事件监测预警和应急处置能力。

二是兜牢民生底线。加强老年人、残疾人等弱势群体关爱救助，继续提高城乡低保、特困供养、临时生活救助等标准，构筑社会保障多重防线。开展拖欠农民工工资专项整治，有效解决农民工欠薪问题，维护农民工合法权益。继续加大城乡供热保障力度，确保全市百姓温暖过冬。

三是推进社会治理。精准落实常态化疫情防控各项措施，守住“外防输入、内防反弹”底线。防范化解政府性债务和地方金融风险，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。维护社会和谐稳定。加强和改进信访工作，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，继续做好“重复信访治理和积案化解”工作，推动领导干部带案下访，努力将矛盾化解在基层。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击非法集资、网络诈骗、电信诈骗等各类违法犯罪。时刻绷紧“安全生产”这根弦，坚决做好防汛抗旱和森林草原防灭火工作，紧盯煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、燃气等领域，常态化开展隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故。落实“四个最严”要求，强化食品药品和防疫物资安全监管，保障群众饮食用药安全。加强和改进民族工作，积极开展民族团结创建，不断铸牢中华民族共同体意识。

三、以只争朝夕的精神，壮士断腕的魄力，不留后路的决心，全力以赴加强政府自身建设。

任重千钧，惟有担当。市政府作为市委决策的执行层，自身建设的好坏决定了决策落实的成效，我们必须时刻保持刀刃向内的自省自觉，坚决破除传统观念、习惯做法、路径依赖的负面影响，打造高效、法治、廉洁、务实、学习型政府。

一是坚持重实干、敢担当，打造高效政府。坚持“干字当头”，把心思集中在想干事上，把担当体现在敢干事上，把智慧运用到干成事上，对承担的工作任务要坚持发展为上、责任为要、担当为先，义不容辞地去推进落实。以“事事有着落，件件有回音”为标准，严格执行任务分工、督促检查、监督问责等闭环机制，做到“说了”和“做了”、“开会研究了”和“问题解决了”之间零距离，推动工作在末端落地见效。

二是坚持强法治、讲信用，打造法治政府。坚持法无授权不可为，法定职责必须为，将法治思维、法治方式落实到政府工作的全过程和各方面，重点在规范重大行政决策、强化合法性审查，抓牢抓实政务公开等方面下功夫。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，让权力在阳光下运行。进一步强化政府机关履约践诺意识，建立健全守信践诺机制，集中开展政府机关失信问题专项整治，让言出必行、有诺必践在政府工作中蔚然成风。

三是坚持落责任、严管理，打造廉洁政府。认真落实全面从严治党主体责任，坚持把党风廉政建设与中心工作同谋划、同部署、同落实。坚持过“紧日子”，今年三公经费、一般性支出分别压减x%和x%，确保有限的资金用在刀刃上。强化对政府系统“一把手”和领导班子监督，加强对重大工程、重点领域、关键岗位的监督制约，持续整治群众身边腐败和不正之风，切实做到政府清廉、干部清正。

四是坚持重落实、转作风，打造务实政府。坚持求真务实，注重实绩、实效，把心思用在解决问题上、把精力用在抓落实上，不断提高政府的执行力。不能只开会、不推动，不能只行文、不落实，更不能推三阻四、回避矛盾、半途而废。今年我们要加大督查考核的力度，重点督履职、督落实、督成效，形成奖优罚劣、争先创优的干事创业良好环境。

五是坚持勤学习、强本领，打造学习政府。今年我们要加强学习型政府建设，以党组理论学习中心组为引领，围绕中心工作，大兴调查研究和学习强国之风，探索建立“市长论坛”“局长论坛”制度，每个领导都上讲台、讲党课、讲业务，引导广大干部不断提高自身素质和专业素养，做精通专业的“明白人”、振兴发展的“实干家”。

同志们，美好生活是拼出来的，红火日子是闯出来的。让我们在上级党委、政府和市委的坚强领导下，保持定力、狠抓落实，把全会既定的目标和市委的总体要求落到实处，以优异成绩迎接二十大胜利召开!

在市优化营商环境指挥部工作视频会议后讲话【第三篇】

近日，廊坊中院经党组会讨论研究，下发《2022年全市法院工作要点》。该《要点》共6项24条，清晰明确了全市法院2022年工作需要把握的主线、重点内容及工作目标。该《要点》明确全市法院工作总体思路是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九大和十九届历次全会精神为统揽，深入践行习近平法治思想，全面贯彻中央和省市委政法工作会议精神，认真落实上级法院工作部署，把握新时代法院工作使命任务，拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以加强政治建设为引领，以深化司法改革为动力，以推动作风建设为先导，全面实施“12345”工作规划，努力争创模范机关，为廊坊经济社会高质量发展提供有力司法保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。围绕总体思路，廊坊中院分六个方面详细勾画了全市法院全年的重点工作。

一是把握“一条主线”，站位全局推动工作。坚持政治高度，把握审判工作正确政治方向，彰显法治厚度，不断强化审判工作法治职能，校准审判精度，深化审判工作各项改革措施。

二是发挥审判职能，服务现代化社会治理体系建设。常态化开展扫黑除恶专项斗争，保持对各类犯罪高压态势，共筑社会治理防控体系，强化行政审判助力依法行政。

三是主动担当尽责，服务市场化公平竞争环境建设。突出营商环境法治化工作主题，依法积极防控重点领域经济风险，践行司法为民宗旨维护群众权益，强化管理监督提升执行质效。

四是实施“三大工程”，引领法院各项事业全面发展。明确“大改革”破题思路，把握创新重点，形成点线面结合互动，提升审判质效，赋予好传统全新内涵，重塑“廊坊经验”，瞄定公信力提升目标，推进司法民主。

五是强化“四个要素”，形成科学高效闭环系统。强化“核心要素”，激发司法办案内生动力，强化“基础要素”，巩固一线审判工作阵地，强化“协同要素”，整合力量提高司法水平，强化“保障要素”，织密各项服务保障网络。

六是建设“五化”队伍，打造模范审判机关。以革命化建设为根本，铸就忠诚品质，以正规化建设为抓手，规范机关秩序，以专业化建设为关键，提升审判能力，以职业化为保障，增强职业素养，以现代化为导向，打造智慧法院。

在市优化营商环境指挥部工作视频会议后讲话【第四篇】

下面是网友为大家分享的“在市优化营商环境指挥部工作视频会议后讲话实用【参考8篇】”，下面我从三个方面就我市优化营商环境工作作一简要安排部署。

一、工作进展情况。

（一）公布“最多跑一次”办事清单。为深化“一窗办一网办简化办马上办”改革，进一步规范群众和企业到政府办事事项，深入推进审批服务事项便民化改革，根据省政府办印发的《群众和企业到政府办事事项指导目录》，市审改办组织市直有关部门编制了《临川市群众和企业到政府办事事项目录》，分两批次公布了群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项292项（其中，行政权力事项61项，公共服务事项89项，便民服务事项132项）。

（二）“减证便民”行动初显成效。各部门对在实施行政审批和提供公共服务过程中要求申请人出具的各类证明材料进行了全面清理，反复修订，严格审核，并与省政府公布的《第一批取消的证明事项目录》比对，筛选出我市第一批取消证明事项70项，取消不必要的申报材料、“奇葩证明”，消除“等材料”、“法律法规规定的其他材料”等模糊性表述和兜底条款，做到“人人看得懂、个个会办事”。

（三）行政许可标准化全面完成。编制了《临川市政府部门行政许可事项目录》，市审改办会同市质监局、市大数据管理局对全室287项行政许可事项设置依据、时限、要件、流程图、申请对象、申报条件等数据业务手册和办事指南进行了集中审核，并打印装订成册。加载在甘肃政务服务网上运行，方便群众和企业在线办理。

（四）公布群众和企业到政府办事事项目录。进一步规范群众和企业到政府办事事项和“最多跑一次”事项，根据省审改办编制印发的《群众和企业到政府办事事项指导目录》，4月12日发布临川市群众和企业到市政府办事事项保留622项（含驻市单位150项政务服务事项），涉及市政府部门和单位43个（含4个驻市单位），其中“最多跑一次”事项599项，所占比例％，43个单位全部将办事指南加载至国务院相关部委、省政府政务服务网上运行。

（五）整合重组综合审批区域窗口。将市政务服务大厅36个部门办事窗口，整合为投资项目、商事登记（证照办理）、社会事务、公安服务、税务服务、卫生健康、医保社保、无差别受理9个综合性服务区；对办件量少、办事关联度低的气象局等5个部门的11项审批事项设立了“非常驻部门事项综合窗口”；对受场地、特殊条件限制的部分事项，在不动产登记大厅、公积金中心、车管所、公安局出入境便民大厅设立了4个分服务厅进行办理。采取“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式，有效解决部门各自受理效率低、要求标准不统一、群众在不同部门之间来回跑路等问题，努力让群众和企业办事“只进一扇门”。

（六）政务服务事项向镇、村（社区）延伸。按照“服务重心下移，增强服务时效”的工作要求，全市11县（市、区）58个镇、街道统一设置“一站式”便民、政务服务中心，集中办理服务事项59项。在车管所、出入境、不动产登记交易中心、公积金中心设置四个分服务厅，共办理政务服务事项38项。同时，在市区123个社区居委会全部设立了便民服务代办点，办理事项19项，全市1129个行政村全部设立了便民服务代办点，办理事项11项。截止目前，全市各镇、街道网上共办理政务服务事项28401件。

（七）进一步加大政务服务事项的进驻。目前，我市政务服务事项进驻市政务大厅236项（市直部门行政许可177项、垂管单位行政许可6项、内部管理2项、服务事项51项），进驻17镇便民服务中心23项、进驻4分服务厅22项，在此基础上，参照《群众和企业到政府办事事项目录》（622项），正在进一步梳理进驻，力争年底前622项政务服务事项基本实现“应进必进”，在各政务服务中心进驻率达到70％以上。

（八）立足“四减一建”，提升办事效率。对民政、人社、公安等12个部门单位的46项民生领域和办件量较大的“最多跑一次”事项集中开展办事事项流程优化工作。通过减层级、减要件、减环节、减时限、减材料的方式，取消重复证明、循环证明、奇葩证明等不合理证明材料，所有行政审批事项实行一个窗口受理，一站式服务，做到了“一次申请、一张表格、一套材料、一次办结”。流程优化调整后，行政审批事项全部进驻政务大厅，层级比改革前压缩了％，有效解决了群众反映的办事难、办事繁等问题，实现政府“瘦身”和群众“减负”。

二、存在的问题。

总体来看，我市“接放管服”改革取得了一定成效，但和省、市要求相比还存在一定差距。

一是思想认识不到位。一些部门和单位对“接放管服”改革的重要性和紧迫性认识不深、重视不够，没有真正把“接放管服”改革放在心上、扛在肩上、抓在手上，主要领导盯得不紧，分管领导抓得不实，对现有行政审批事项如何审批、如何监管重要环节研究。

当前隐藏内容免费查看不深、措施不力，心中无数、手上无招。

二是群众和企业办事的“堵点”问题仍然存在。根据每月的办件情况统计，有的部门“五减一优”落实不到位，群众和企业办事还存在先在原单位办事，后到政务大厅窗口受理，群众“两头跑负担不减反增”。有的单位对政务大厅窗口放权、授权不充分，“人进去了，业务没进去”，在政务大厅设置的窗口成为摆设，窗口人员根本办不成事，“二次办理”现象依然存在，群众和企业到政府办事一次办结，“最多跑一次”甚至“零跑腿”还有差距。

三是政务服务事项在线办理进展缓慢。从去年开始，要求各窗口单位加大在线办理力度，但从目前运行情况看进展比较缓慢，这里面虽然有政务信息系统互不兼容的原因，但更多的是相关单位和窗口工作人员重视不够，虽然近期市政府督查室会同相关部门在管理制度建立、窗口整合设置和事项网上办理等标准化建设情况进行了集中督查，下发了整改通知单，但截至目前，还有部门无动于衷，在上周省政府“接放管服”明察暗访督查组反馈情况来看问题很多。

四是优化服务不到位。有的部门服务意识不强，没有设身处地为企业和群众着想，没有带着责任和感情去服务，工作作风不实，过去“门难进、脸难看、事难办”，如今是“门好进、脸难看、但事情还是难办”。

三、下一步打算。

按照党***国务院“放管服”“一网一门一次”和省委省政府“一窗受理、集成服务”“三集中、三到位”等相关精神，切实提升政务服务水平，不断优化政务服务环境。

一是全力推进“三集中三到位”深化“最多跑一次”改革。各窗口单位要对政务大厅窗口充分授权，使政务大厅各窗口能独立完成行政审批工作。近期，由市政府督查室牵头，督促具有审批权的各窗口单位对“三集中三到位”情况“回头看”，按照“五减一优”要求，对进驻大厅的政务服务事项从流程优化再造等方面认真进行自查，进一步明确受理标准和审查标准，对涉及多部门办理的事项整合优化申请材料和表单，坚决消除模糊语言、兜底条款，确保每个项目的受理材料规范精准。并组织有关单位进行集中督查，对进驻窗口要授权不到位到位，对行政许可事项至今仍“两头受理、体外循环”的单位进行通报，切实提高政务大厅事项可办率。

二是对各类政务服务事项全面梳理完善。参照省政府《群众和企业到政府办事事项目录》，按照“应进必进”的要求，市服务中心要对622项群众和企业到政府办事事项进行详细分析研判，加快完善“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务的标准模式，调整完善窗口设置，加强督促落实，确保到年底70％的政务服务事项进驻市政务大厅，进一步方便群众和企业办事。

三是加强对基层政务服务能力建设的督促指导。相关职能部门加强对基层分服务厅的业务指导，督促还没有落实便民服务中心办事地点的力争在年底前落实办事地点，优化窗口设置，完善各项管理制度，进一步提升标准化建设水平，最大程度便民利民。

同志们，优化营商环境工作事关经济社会发展大局和人民福祉，惠及党下、利在长远。我们要以******新时代中国特色社会主义思想为指导，奋发有为、扎实工作，认真贯彻落实今天的全市优化营商环境改革会议精神，共同打造良好营商环境，为推动我市经济社会发展作出新的更大贡献。

 

 

 

在市优化营商环境指挥部工作视频会议后讲话【第五篇】

下面是网友为大家分享的“在市优化营商环境指挥部工作视频会议后讲话实用【参考8篇】”，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和市委决策要求，深化拓展2021年度市直机关作风整顿和党史学习教育成果，部署今年统计系统整顿作风优化营商环境工作，以新作风、新形象、新作为，为提高工作质量、建设现代化新××提供更加有力的统计服务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。下面，我就统计系统开展整顿作风优化营商环境工作，讲几点意见。

整顿作风优化营商环境，是市委着眼于建设现代化新××、走出振兴发展新路子而作出的一项重大工作部署。我们要凝聚思想共识，以强烈责任意识、强大决心力度，保证市委的决策部署在统计系统得到坚决贯彻落实。

第一，要从坚定不移推进全面从严治党的高度来凝聚共识。每逢重大历史关头、面临重大转折，我们党都把思想准备、整顿作风作为首要任务。1942年到1945年间开展的以“反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风”为主要内容的延安整风运动，促进了全党的团结和统一，为夺取抗日战争和新民主主义革命的最终胜利奠定了坚实思想基础。1978年开始的真理标准大讨论，是思想上作风上的洗礼，促进了全国上下思想的大解放，开启了改革开放的新篇章。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，都把作风建设作为重要内容，顺应了形势任务要求，顺应了人民群众期待。党的十九大及十九届历次全会开启了建设新时代中国特色社会主义新征程，确立了新目标、新任务。新目标、新任务的实现，需要用新作风来保证。同时我们必须清醒看到，作风建设只有进行时，没有完成时。以“四风”为集中表现的作风上的种种突出问题，穿上了“隐身衣”，产生了“新变异”，去年习总书记专门对进一步纠正“四风”、加强作风建设作出重要指示，可见作风建设丝毫不可放松。由此，对于我们每名党员来讲，整顿作风优化营商环境既是政治责任，也是政治要求，要把加强作风建设作为政治任务，坚决按照党的十九大及十九届历次全会提出的新时代党的建设总要求，以更高的标准、更大的力度、更严的纪律，深入推进思想作风建设。

第二，要从贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和市委决策部署的高度来凝聚共识。习近平总书记对我市的两次重要讲话，明确要求坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证，充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。习总书记强调，越是困难大、矛盾多，越需要埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式，而不是坐而论道的假把式、拖拖拉拉的软把式、弄虚作假的歪把式。为贯彻落实习近平总书记对我市重要讲话精神，确保实现××全面振兴发展，去年市第十二次党代会后，市委在市直机关开展了作风整顿活动，目的是以上率下、带头示范。从市统计局来看，通过去年的努力，工作作风、精神状态发生了很大改观，取得了明显成效，15名同志被评为市直机关作风整顿好把式。各地统计局也按照当地部署积极跟进、认真整改，作风建设整体态势良好。同时我们应该看到，有的旧积习、坏作风具有顽固性、反复性，不是通过大半年的活动式整顿就能彻底纠治。去年11月底，市委十二届二次全会及时对作风建设作出新部署，明确要求持续推进作风整顿，把作风建设不断引向深入。今年春节后上班第一天，市委就召开了深化机关作风整顿优化营商环境大会，可见抓得之紧、力度之大、要求之严。我们要像毛泽东同志所说的那样，“一件事不做则已，做则必做到底，做到最后胜利”，坚决落实市委关于整顿作风优化营商环境的部署，克服松口气、歇一歇的思想，把作风建设作为长期课题，持之以恒、紧而又紧、实而又实地抓下去。

第三，要从推进统计改革发展的高度来凝聚共识。有的同志认为，整顿作风优化营商环境，是发改、工商、质监等审批监管部门的事儿，是公安、法院这些执法部门的事儿，统计部门对外不管人不管物只管数，没多大关系或者根本就没有关系。我们应当看到，统计部门作为各级政府的组成部门或直属机构，主要职能是提供数据服务，服务对象不仅是党政领导和相关部门，还有广大社会公众。统计服务的质量高低，将影响党委政府科学决策，影响社会各界对我市营商环境的正确认识和直观印象。在我市下大气力优化营商环境的大形势下，统计部门有责任、有义务积极参与、正视问题、抓好整改。再一个，当今社会经济形势复杂多变、统计管理体制改革加速推进、统计方法制度创新持续跟进、建设现代化新××的目标任务业已确定，党的十九大及十九届历次全会提出了完善统计体制的任务，全市统计系统必须深化改革创新、搞好统计监测、保证数据质量，更好地服务领导决策、服务社会各界，真正肩负起为决策服务的神圣使命。总的来看，我市统计系统干部职工队伍的作风是好的，绝大多数同志履职尽责、遵规守纪，为创建良好营商环境、推进经济社会发展作出了贡献。但我们应该清醒地看到，与适应经济社会发展相比，与我市的全面振兴发展目标相比，与统计事业的长远发展相比，与市委部署要求相比，还有一定的差距。尤其是一些作风方面的隐疾顽症不仅长期存在，而且形成了惯性思维，需要我们毫不犹豫的打破、持续深入地纠治。我们要树牢“作风环境无小事”“人人是营商环境”的意识，把作风建设作为推动改革、促进统计事业发展的重要措施来对待，作为固基之源来维护，顺应整顿作风优化营商环境大势，对照“五个好作风”标准，主动担当作为，提振精神状态，提高能力素质，提升服务水平，用统计系统的好作风，推动统计工作的新发展。

二、坚持问题导向，在找准靶位中对标行动集中攻坚。

二是统计服务水平精细化程度还有差距的问题；

三是统计业务工作中运用法治思维化解统计矛盾能力不强，办法不多的问题；

四是工作创新不够和缺乏责任担当的问题；

五是形式主义、官僚主义新表现的问题。这些问题，有的带有一定普遍性，有的存在于个别单位、个别领域和个别同志，但都是阻碍发展进步的症结，都是重点整顿的靶向。我们要围绕这些问题精准发力，深挖细查，抓好整改，像习总书记所说的那样，给作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

学先进典型、学思维方式，既要看到差距、创新思维，更要奋起直追、勇于赶超，用一己之力，集整体合力，把学习成果转化为推动工作的强大内驱，胜任新时代统计改革发展的需要，肩负起服务建设现代化新××的统计使命。

与部门之间横向联动合作还不够广泛深入；

丰富统计产品，改进方式方法，更好满足党政领导、其他部门需要；

做好社会公众的数据查询服务，及时回应社会关切、解读相关数据。

“文山会海”也是个老问题，去年的发文数量比前年增长41%，这里面固然有改革任务重、新工作任务增加的原因，也反映出对有些可发可不发的文件控制不严，存在形式主义问题。为克服形式主义、官僚主义问题，去年以来市委接续出台了市委新九项规定、进一步加强和改进调查研究工作的意见，××书记多次对纠治“四风”提出要求。在这里需要强调的是，今年××书记要求认真落实习近平总书记所讲的“倡导精细化工作态度”，对于统计系统来讲尤为重要。我们要把“五个要细”的要求（掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细），作为工作准则和行为规范，在包括生产数据在内的所有工作中体现“工匠精神”。今年的整顿作风，我们要坚决贯彻习总书记指示精神，按照中央、市委有关要求，严格落实中央八项规定及其细则、市委九项规定，抓好问题整改，让这些老问题、新表现在统计系统得到解决。

第四，对标便捷高效，在创建承诺、再造流程上下工夫。深化“四零”创建，再造工作流程，是市委深化机关作风整顿优化营商环境的规定动作。规定要深化“四零”承诺创建，坚持以“放管服”改革为牵动，对工作流程进行优化升级，让权力在监督下运行，建设便捷高效政务服务体系。关于“四零”承诺服务创建，主体是具有服务职能的办事大厅、网上平台和机关处室。关于工作流程创建，对象是承担行政审批事项和其他行政权力事项、公共服务事项和本部门工作事项。从承担行政审批事项来看，现有权力事项清单规定市局承担两个行政审批事项，一个是涉外统计调查机构资格审批，另一个是涉外社会调查项目审批，要优化审批流程，推进网上审批。从公共服务事项来看，统计数据服务是应有之义，要最大限度精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限，提高办事效率。从统计部门工作事项来看，公文运转、数据审核评估、统计执法、部门统计项目管理等，事项较多，涵盖较广，要对现有工作流程进行科学分析评估、合理优化。去年市直机关作风整顿，市局在“四零”承诺服务创建、工作流程再造上做了积极的探索，今年将再梳理、再细化、再规范，总结经验，做出成效，树立标杆，在全市统计系统推广，各地要积极跟进。按照党务公开条例等有关规定，积极推进党务公开、政务公开，加快完善“互联网+政务服务”体系，创新和丰富统计成果载体，加强数据共享，推进移动政务服务应用。

属于已有但不完善的，涉及到哪个制度，就要修订哪个制度，把作风整顿的成果用制度固化起来，形成长效机制。同时，我们要突出强化法规意识。上周，××书记在传达“两会”精神时强调，各级干部要认真学习宪法、尊崇遵守宪法，强化法治思维和法治意识，把各项工作全部纳入法治轨道，自觉接受各方监督。我们要尊崇法规，遵守制度规则，凡明确的标准一项都不能降，凡规定的条件一个都不能少，凡要求的程序一步都不能减，更不能以任何理由搞变通，做到心中有法规意识、工作有法规依据、行为有法规尺度，为作风建设提供有力法治保证。

三、提高落实质量，确保整顿作风优化营商环境成效。

落实不好，措施再具体也只是形同虚设。初步考虑，整顿作风优化营商环境分三个阶段，3月底前思想发动、方案制定和部署工作，4月初至10月底集中攻坚，11月初至12月底考评验收，每个阶段都明确了具体措施。我们要按照目标任务、整顿措施，立言立行，积极推进，以“钉钉子”精神抓好落实。

一要加强组织领导。要上下联动，××书记在动员部署会上指出，今年作风整顿活动的特点是覆盖全市、上下联动，一级抓一级、一级带动一级，推动整顿作风优化营商环境向市县拓展、向基层延伸。市局成立深化作风整顿优化营商环境领导小组，由我任组长，局班子成员任副组长，下设5个工作组，办公室设在机关党委。各级统计局要成立相应组织机构，加强对作风整顿的统一领导，通过市市县三级联动，整体推进实施。要统分结合，上下联动不是指上下一般粗，而是要具有自身特点、与本地实际紧密联系。各级统计局要结合这次大会部署，找准本单位的突出问题，明确整顿重点，拿出具有特点、符合实际的实施方案，逐级报上一级统计局作风整顿办备案。各市地统计局实施方案于4月15日前报市统计局备案。要扛起责任，各级统计局主要负责同志是第一责任人，要知责扛责、履职尽责，抓研究部署，抓督查督办，抓推进落实，发挥好组织领导、示范带动作用，形成“头雁效应”。班子成员要切实履行“一岗双责”责任，带头学习提高、带头推动整改。各工作组要按照职责分工，该谁干的事就谁干，抓好具体工作落实。在落实过程中，可能会遇到一些矛盾和问题，要善于沟通协调、团结协作，在沟通协调中体现能力，在团结协作中体现觉悟，形成推进落实的强大合力，把作风整顿优化营商环境这项工作真正抓起来、落下去、见成效。

二要搞好统筹结合。今年是贯彻省第十一次党代会精神的开局之年，也是完善统计体制、构建新时代现代化统计调查体系的重要一年。今年的重点工作，我在全市统计工作会议上已经作了部署，除了常规性统计调查之外，统计管理体制改革要落地见效，“四下”企业调查正式接手，贯彻落实我市《关于贯彻落实〈统计违纪违法责任人处分处理建议办法〉的实施意见》，扎实做好“四经普”准备，多项任务交织，每项任务都很重，担子确实不轻。整顿工作作风、优化营商环境，不是孤立存在的，而是与统计工作相互促进、相互作用的。我们要把整顿作风优化营商环境与学习宣传贯彻党的十九大及十九届历次全会精神结合起来，与严格党内政治生活、加强政治生态建设结合起来，与推进统计改革结合起来，与完成日常统计调查任务结合起来，以良好的精神状态、过硬的工作作风，认真组织实施，有序深入推进，带来统计系统的新作风新形象新作为，为完成好年度工作任务提供扎实作风保证。

三要强化督查问责。各单位要按照实施方案，分解、细化整改事项，制定具体措施，确定完成时限，明晰责任单位，形成路线图、时间表和责任单。要抓好日常督办，各单位要把所有整改事项纳入督办，每个季度开展一次督查。市地统计局于每季度第一周，将上个季度进展情况报送至市局作风整顿办。市局组织专项巡查、随机抽查，通报反馈有关情况，促进整改落实。各单位对督查反馈的问题，要坚决纠正、抓好整改。对工作推进不力、整改不到位、出现问题的，市局将向市作风整顿办报送督查情况，督促当地作风整顿办追究有关人员责任。同时，各单位要对在工作作风上出现问题的同志运用好监督执纪的第一种形态，该提醒的要及时提醒，该约谈的要及时约谈，让咬耳扯袖、红脸出汗成为督促的主要手段。根据市作风办的实施方案，将加大曝光力度，每季度在市主要媒体集中通报一次反面案例。我不希望也不想看到统计系统任何单位、任何同志成为反面典型，被媒体通报曝光。

四要广泛宣传引导。3月中旬，市深化机关作风整顿办公室印发了全市深化机关作风整顿优化营商环境宣传报道方案，对加强宣传报道提出了要求。我们要按照方案要求，积极宣传本单位在强化学习、提高本领、健全机制、推动改进提高等方面的有效措施，总结深入推进作风整顿、解决营商环境突出问题的有益探索和创新做法。市局在内外网站将开设专栏，作为统计系统作风整顿优化营商环境宣传报道的主阵地，及时传达市委重要决策部署，跟进宣传各单位工作开展情况和好做法、好经验，展示统计系统的良好精神面貌和生机活力，展现新时代统计工作新作为，营造良好的舆论氛围。同时，要坚持正面宣传与反面曝光相结合，转载和曝光顶风违纪的典型事例。各单位要及时向市局作风整顿办报送有关情况。

同志们，整顿作风优化营商环境是个重大政治任务。我们全体同志一定要把思想认识统一到市委决策部署上来，立足本职岗位，围绕整顿重点，以积极姿态、务实精神，坚决打好打赢这场攻坚战，用工作成效检验作风整顿成效，为××振兴发展作出新贡献！

在市优化营商环境指挥部工作视频会议后讲话【第六篇】

同志们：

今天，我们在这里召开全市优化营商环境大会，主要任务是深入贯彻************关于优化营商环境重要指示精神，认真落实国务院、省优化营商环境会议要求，动员全市上下统一思想，凝聚共识，攻坚突破，着力建设办事方便、法制良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，以营商环境的优化提升推动全市经济持续健康发展。下面，我讲几点意见：

当前和今后一段时期，既是xx市开启全面建设社会主义现代化新征程的开局起步期，也是全面建成小康社会成果的巩固提升期，更是区域竞争重新洗牌带来的严峻挑战期。全市上下要站在政治、全局、战略的高度，充分认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性。优化营商环境事关发展、事关全局、事关长远，正如************所讲”投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”，对一个地方、一个城市来讲，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不可缺少，优化营商环境是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。只有进一步优化营商环境，才能让各种要素资源加速聚集、各类市场主体活力迸发，才能真正解放生产力、提升竞争力。

从全国大环境看，全国上下都把全面优化营商环境摆上突出位置，作为推动产业转型升级的关键之举和适应经济新常态的必然选择，一些大企业之所以会选择在南方的一些城市落户，并不断发展壮大，与这些城市高效的行政办事效率、大刀阔斧的市场化改革创新分不开。同时，我们熟知的民营经济强省浙江的”最多跑一次”也已经推广至全国，正在被各地模仿、跟进、拓展和创新，有的地方不仅能”最多跑一次”，还实现了网上办，甚至”秒批”。此外，从杭州、佛山等地提出”企业家之城”的打造，到银川实施”九大创新”、榆林启动”十大 当前隐藏内容免费查看行动”、包头打出优化营商环境”组合拳”，无论是发达地区还是周边城市，都已将目光从单纯打造”政策洼地”转向了对一流营商环境的极致追求。

从自身实际看，2019年全国营商环境评价排名，全市属于全国最为落后地区，我们如果现在还不重视营商环境，这些年聚集形成的产业优势将不复存在；如果我们还不警醒，必将在高质量发展的新征程中掉队。省委巡视组反馈的问题中涉及我市的x个方面、xx个问题，可以说是针针见血，指出了我们的变更和短板。优化营商环境已经成为我们当前压倒一切的工作，我们要以巡视整改为契机，把优化营商环境作为破解发展不平衡、不充分的一个突破口，以打攻坚战、持久战的姿态，以更大的力度、更实的举措，推动营商环境持续优化、根本好转。我们必须清醒认识到，区域发展的比拼，归根结底是营商环境的比拼，人才往哪里走、资金往哪里流、项目在哪里建，都取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好；营商环境好的地方，往往发展就快、质量就高；营商环境差的地方，往往发展就慢、质量就差。我市目前正处于高质量跨越式发展的关键期，传统产业还是主导，新兴产业还较薄弱，产业基础高级化、产业链现代化的根基还不稳固，无论是推动产业升级、调优产业结构、增强创新能力、提高科技含量，还是畅通大循环、融入新格局，都迫切需要通过改善营商环境，吸纳更多先进生产要素，否则高质量跨越式发展将会成为一句空话。

新时代面对新形势，我们要站在对历史、对人民、对事业负责的高度，切实把优化营商环境作为xx市发展的”生命线”来抓，坚决树立起问题导向、目标导向、需求导向和效率导向，真正把营商环境打造为xx市经济高质量发展的第一品牌。

一是努力做强”xx市效率”。把提升效能作为衡量营商环境的重要标尺，实施流程再造，推行极简审批，大胆创新整合，真正用最短时间、最快速度、最、最便捷效率、最有效监管把服务企业和群众的事情一次办好办到位。

二是努力做优”xx市服务”。围绕提升企业和群众的满意度和获得感，设身处地为企业和群众着想，提供”保姆式”“店小二”式优质便捷服务，切实做到”有求必应、无事不扰”。

三是努力做实”xx市信用”。以社会信用体系建设为重点，构建政府、社会共同参与的守信联合激励、失信联合惩戒治理格局，营造”政府兑现承诺，企业兑现投资，个人以诚立身、以信兴业”的良好氛围。四是努力做精”xx市标准”。积极探索建立符合我市发展定位、体现高质量发展要求的营商环境服务标准，提高标准的科学性、合理性及可操作性，推动形成可复制可推广的具有xx市特色的标准体系。

按照优化营商环境作风整治年和全员招商年要求，瞄准”全国一流、全省标杆”总目标，持续发力。

一要营造高效的政务环境。推动”审批型政府”向”服务型政府”转变，全力推进审批提速，最大限度整合并减少重复提交的申请材料，最大限度减少内部环节，最大限度压缩审批时限，推进审批事项、申请材料、办理环节、各类证照和审批时间”五减少”。对上级取消、下放的行政审批事项，要全部实行”回头看”，凡是上级明令取消或没有设定依据的要一律取消，凡是上级下放和调整给区直部门行使的要全部承接到位。要以”一门、一号、一网、一窗、一次”改革为抓手，推动政务环境改革，按”最多跑一次”标准，进一步梳理哪些审批事项还能减少办理时限。强化政务信息数据跨层级、跨部门按需共享、交换、互认。建立群众企业办事信息一口接入、全盘推送、提前介入、主动上门的服务机制，让数据多跑腿，群众、企业少跑路，进一步推动行业主管部门从审批职能向监管职能转变和优化，畅通审批服务”高速路”。

二要营造公平的市场环境。我们研究政策，不要只研究什么不可以做，还要倒过来研究，还有什么可以做，要全面推动”非禁即入”普遍落实。要把政策落实作为优化环境的重要切入点，像减税降费，是企业期盼已久、拍手欢迎的好政策，财政压力再大、困难再多，我们也要坚决兑现承诺，把好事办好，让企业满意。要对国有企业和民营企业、大企业和小企业、内资和外资一视同仁，执行政策不走样，一把尺子量到底，坚决避免朝令夕改、内外有别的现象发生。对新产业、新业态要坚持包容审慎监管，支持其创新发展，守住基本规则和安全底线，坚决破除阻碍企业活力发挥的各类垄断。

三要营造优质的生产环境。”便企利民”是优化营商环境的根本出发点，能不能为群众和企业办事减轻负担、降低成本，是检验我们工作成效的”硬指标”。要严格清理涉企收费，建立健全涉企经营服务性收费目录清单和集中公示制度，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费，实现清单之外无收费。要强化要素供给，坚持全产业链、全要素、全地域发展思路，统筹全市空间和产业布局，加强与周边旗县市区之间的共建合作，提高资源利用效率，用探索工业用地、弹性土壤制度和灵活的土地供应方式，加快僵尸企业的出清，进一步清理盘活存量建设用地，提升土地开发使用效率，实现土地资源优化配置和集约利用。要加速破解融资难问题，充分发挥国有融资担保基金的作用，鼓励并支持融资性担保机构取消反担保，降低担保费率。

四要营造包容的人才环境。在招才引智上持续发力，鼓励企业吸引海内外各类优秀人才来旗创业干事。目前，我市现有规上民营企业xxx家，民营经济支撑着全市经济的”半壁江山”。面对严峻复杂的国际国内形势，民营经济已经成为促进经济增长、推动创新创业、吸纳社会就业和创造社会财富的重要力量，我们要引导人才向这些重点产业、重点园区聚集，提高人才引进、人才培养、人才配置的针对性与有效性，营造有利于人才成长的良好环境；要积极整合职业技术教育办学资源，建立校企合作机制，支持企业与职业学校开展订单式培训。同时，也要注重全方位、情感式、个性化的服务，优化高层次人才服务保障政策，在住房保障、社会保险、家属就业、子女入学等方面提供全方位服务，解决”后顾之忧”，让各类人才既来之能安之。

五要营造公平的法治环境。公平正义的司法环境是良好营商环境的必要条件和重要组成。法治是一种基本思维方式和工作方式，全市各级各部门要带头重诺守信，坚决杜绝新官不理旧账、对企业的承诺不兑现等问题。同时，要加快省委巡视反馈问题整改进度，各级各部门必须把专项整改、巡视整改作为一项重大的政治任务，要从心底认可和珍视广大企业家的劳动，对企业家高看一眼、厚爱三分，营造让大家有信心经营、有恒心投资、有决心发展的良好氛围。要主动探索有效的失信评价机制，引导和督促市场主体按期履约，树起xx市党委政府和企业诚信践诺的良好形象。要坚决查处向企业乱检查、乱摊派、乱伸手行为，在全社会树立保护创业者、尊重纳税人、服务企业家的鲜明导向。政法机关要充分发挥职能作用，重点解决执法不作为、乱作为等问题，依法保护各类市场主体合法权益，对破坏市场秩序和营商环境的违法犯罪活动加大打击力度，切实做到便民利企。

六要营造向上的人文环境。开放包容的宽广心胸、积极向上、合作共赢的和谐氛围，很多时候是吸引企业投资兴业的重要因素。很多企业家来xx市考察，都希望和市里的分管领导、主要领导见面，这样他们会感到踏实和放心，通过见面交谈，也能反馈出很多企业的诉求和市场变化的信息，更加有利于我们更新观念、制定更为务实有效的政策措施。全市各级领导干部要善于同企业打交道、同企业家交朋友，不能”脸好看、门好进、事还难办”，更不能有”宁可让人说与企业家不亲，也不让人怀疑与企业家不清”的想法，鼓励大家真诚坦荡地与企业家交朋友，特别是在企业遇到困难和问题时更要积极作为、靠前服务。工作中最简单的是说”不”，最无能的也是说”不”，广大党员干部特别是窗口单位的工作人员，要树立”人人都是营商环境”的理念，对企业和群众多一些理解、少一些质疑，不要轻易对他们说”不”，工作人员轻轻地一个”不”字，就可能把一个企业挡在了外面，也就把项目和资金挡在了外面。七要营造宜人宜居宜业的城市环境。绿水青山就是金山银山，一些对企业、人才具有较强吸引力的发达城市、先进园区，无不拥有山清水秀的生态景观和精致舒展的城市品质。所以说，城市环境也是营商环境。我们要将提升城市品质作为优化营商环境、提升吸引力的重点工作，加大力度补齐基础设施短板、提升规划建设水平、强化城镇精细化管理水平。要以”生态优先、绿色发展”为导向，着力提升城镇承载能力和服务能级，为生活在xx市的群众和外来创业者提供更加优质高效、快捷便利的多样化服务。

营商环境的每一件”小事”，都是关系xx市未来发展的大事，我们必须进一步提高站位，高度重视营商环境建设，以坚定的决心、坚决的态度，动真碰硬，抓紧抓实。

一是领导要尽责。全市各级领导干部要充分发挥好优化营商环境工作牵头作用，既要带头抓好统筹协调、研究调度等各项工作，更要带头当一名”首席服务官”，到一线、到企业、到群众中靠前服务、解决问题。各部门要把优化营商环境作为开展一切业务工作的先决条件，切实解决企业和群众在本单位本部门办事时反映的各类痛点、难点、堵点问题。都要主动靠前，真正站在企业的角度，以一把钥匙开一把锁的思维，制定精确、具体、有效的举措，确保每个企业遇到的难题都能从根本上、实实在在得到解决。

二是监督要跟上。要适应在监督中开展工作、在监督中做好工作的常态。全市各级纪检监察机关要坚持零容忍、全覆盖，要紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题，特别是针对一些窗口单位存在的推诿扯皮、态度粗暴等突出问题，要进一步加大监督执纪问责力度。针对形式主义、官僚主义和慢作为、不作为、乱作为等现象，要坚持有反映就调查、有问题就处理，决不手软、决不姑息，切实形成处理一个、警示一片、教育全体的效果，真正让企业和群众在短时间内看到旗委、政府抓营商环境的决心和力度。

三是考核要动真。市委办、政府办也要强化督促检查，对重点项目开展情况定期跟踪问效，推动工作落实。纪委监委、组织部要牵好头，每半年对各级各部门优化营商环境情况进行监督检查，对未完成目标任务的部门和个人严肃追究责任，对工作成效明显的予以表扬。

四是氛围要强化。宣传部要做好优化营商环境舆论宣传工作，大力宣传优化营商环境的相关政策和经验做法，推动形成强大的舆论声势。要在全市培育”营商环境无小事”“优化营商环境、人人有责”的理念，引导干部群众和企业职工积极参与、主动维护营商环境、优化营商环境，不断擦亮优质营商环境这张名片。

同志们，优化营商环境没有最好，只有更好，这是一项常抓常新的系统工程，关键在于行动、根本在于落实。我们要发扬钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的力度，坚决打赢优化营商环境这场硬仗，为推动新时代xx市高质量发展提供坚实保障。

在市优化营商环境指挥部工作视频会议后讲话【第七篇】

同志们：

今天下午，我们一起参加了省政府网上政务服务能力提升工作培训会议，会上，国务院电子政务办公室xx同志作了专题报告，报告的政策性、专业性、实践性、指导性很强，让我们对中央关于数字政府建设，尤其是“互联网+政务服务”工作，有了全面的了解，对当前存在主要问题有了清晰的认识，更重要的是为我们下一步工作指明了方向。省政府副秘书长、办公厅主任xx提出了三点要求，具有很强的针对性，大家要抓好贯彻落实。下面，我们召开全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会，主要任务是传达贯彻x月xx日省政府召开的省协调小组xxxx年第次全体会议精神，安排下阶段工作。刚才，市政务服务和大数据管理局传达了省协调小组xxxx年第x次全体会议精神，通报了我市“一网通办”能力提升百日攻坚行动开展情况，并作了安排，市发展改革委、市住房公积金中心作了发言，你们要践言践行，抓紧抓细抓实、抓出成效。现在我再讲两点意见。

一、迅速行动，抓整改促提升。

在省推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组xxxx年第x次全体会议上，通报了全省“一网通办”能力提升百日攻坚行动相关情况，x大类指标中，我市x类指标排名靠前、x类指标处于中下、x类指标排名滞后。各地各有关部门要深入查找原因、采取务实管用措施，抓细抓实问题整改，全面提升“一网通办”能力。

(一)抓指标提升。

一是落后指标要补短提升。从通报情况看，我市“一网通办”能力提升中，x类严重滞后指标分别为应用平台接入、数据开放共享。在应用平台接入方面，我市在“xx通办”xx分站点接入系统应用数xx个，均为网页链接，没有一个符合国家标准以接口方式接入。从客观上讲大家缺资金、缺技术，从主观上讲大家不重视、敷衍推诿、不担当作为。市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市医保局、市卫健委、市文化广播旅游局、市不动产登记中心、市住房公积金中心等所有使用本行业应用系统的部门，要讲政治，从大局出发，在x月xx日前，按照国家规定标准以接口方式将本部门(包括下属事业单位、公共服务企业)的应用系统全部接入“xx通办”xx分站点。在数据开放共享方面，综合指标满分为xx分，我市仅得分，全省倒数第x。市发展改革委要牵头抓好问题整改，主动对接省级相关部门，吃透考核评价标准，对政务信息资源进行再梳理，进一步扩大平台共享目录收集范围和渠道，健全完善数据共享机制，提升数据共享开放水平，确保既要有平台，又要有数据。市级各部门要积极配合、主动提供数据，市政府信息公开办要加强业务指导，务必确保我市数据共享开放指标综合排名进入全省第一方阵。

二是中游指标要提档升位。在电子证照和电子印章应用、平台推广使用x个方面，我市处在全省中下水平。市级各部门要主动与上级部门对接，x月xx日前全面完成电子印章的申请、制作和授权，完成电子证照模板制作和绑定，将有效期内非涉密存量证照电子化、结构化，全量全要素汇聚到省一体化政务服务平台;增量电子证照要及时向省一体化政务服务平台汇聚、更新，进一步扩大电子证照共享互认范围，切实减少企业群众办事提交材料的频次和数量。各区县、市政务服务和公共资源交易服务中心要持续加大“xx通办”app推广使用力度，采取短信、现场提醒、宣传引导等多种方式，组织引导广大企业群众优先选择政务服务“网上办”“掌上办”，积极注册“xx通办”app，主动参与政务服务“好差评”评价，对办理事项进行“一事一评”，实现每周每万人口政务服务主动评价数提升到xx人以上，督促指导有关部门(单位)限期整改差评事项，进一步增强企业群众办事体验感和便捷度。

三是靠前指标要进位争先。系统运行基础配置、统一政务服务事项、优化政务服务运行流程、工程建设项目审批管理系统运行x个方面，排位虽然靠前，但尚未进入全省第一方阵，各地各部门要创新工作、持续用力，力争取得更好成绩。市政务服务和公共资源交易服务中心要牵头抓好事项认领、事项梳理、实施清单配置、办事指南等方面的优化提升，坚决将非涉密政务服务事项全部纳入一体化政务服务平台，围绕“一网通办”优化再造服务流程，确保实现申请、受理、审查、决定、制证等环节全流程在线办理、服务事项异常数据“清零”、网上可办事项达xxx%、全程网办事项达xx%以上、“最多跑一次”事项达xx%以上。市住房城乡建设局要牵头负责抓好工程建设项目审批管理系统运行管理，将所有工程建设项目审批事项全部按规定纳入工改系统办理，力争国家标准事项覆盖率提升到xx%以上。各区县要参照市上标准抓好相关指标提升工作。

(二)抓调度督导。

一是实行周调度。从本周开始，在“一网通办”能力提升百日攻坚期间实行周调度、周排名、周通报，此项工作由谯小涛同志牵头负责。二是实行月、季研判。参照省上当前做法，我们最近也实行月研判制度，如果后期情况较好，再调整为季度研判，此项工作由我亲自调度。三是抓督查督办。市目标绩效办会同市政务服务和大数据管理局，开展好督促检查工作。四是对工作不力的进行约谈。今天召开了推进会，如果下次再出现类似情况，市委政府将对责任部门“一把手”进行约谈。

二、持续用力，夯基础固根本。

“一网通办”、数字政府建设是政务服务的重要内容，针对xx实际情况，我强调四点：一要抓好数字政府建设的规划和顶层设计，尤其是“互联网+政务服务”的建设。目前，xx还没有智慧城市、数字城市的规划，还没有启动共建共享共用相关项目建设，与全省其他市州有一定差距，这项工作专业性比较高，要依托专业技术力量，加快编制“十四五”信息化建设和数字经济发展规划。二要抓好平台建设。全市数字平台建设小、弱、散，一些基础平台建设不够系统和完善，还没有完全打通平台畅通的壁垒，数字政务缺乏支撑，严重制约了“xx通办”xx分站点的建设。三要抓好数据共享。全市数据共享不足，工作比较滞后，大家要树立数据是最大资源的理念、树立数据共享的理念，打破陈旧的制度障碍、狭隘的理念障碍、落后的技术障碍。四要抓好运营管理能力提升。在“互联网+政务服务”、数字政府建设等方面，需要专业的人才、专业的运营队伍，这是我们的短板，大家要通过引进人才、培养现有人才等多种方式加强队伍建设，夯实“一网通办”基础。

在市优化营商环境指挥部工作视频会议后讲话【第八篇】

营商环境是一个地方重要的软实力。优化营商环境是解放生产力、提高综合竞争力的根本。以下是为大家分享的“在市优化营商环境指挥部工作视频会议后讲话实用【参考8篇】”，区税务局认真贯彻落实省市局、区委、区政府关于优化提升税收营商环境工作要求，主动出击、强化服务，找准痛点难点堵点，集成出台了一批硬招实招，为企业办税便利化、快捷化提供助力。

一是全力推进“一厅通办”、“一窗通办”，办税环境再优化。通过配齐硬件设备、强化窗口人员业务培训，补短板、促提升，确保办税环境更优、纳税人体验更好。

二是简化资料、优化流程，办税时间再压缩。严格落实“最多跑一次”要求，推行房产交易等自然人办税“免填单+个人承诺”制度，还权还责于纳税人。依托“办审一体化”机制，前台受理、内部流转、限时办结、窗口出件，将一般注销、退抵税等时间大大压缩，最快由20个工作日缩减到3个工作日。

三是积极落实“套餐式”服务，优惠办理再简化。区局在省市局11项新办纳税人“套餐式”服务基础上增加6项，一次性告知纳税人办理事项及需提交资料，以“管家式”服务解决了纳税人涉税事项不清楚、不周全等问题，避免多头跑、来回跑”。同时，所得税等税收优惠备案采取“自行判别、申报享受、资料留存备查”模式，实现优惠备案“零跑路”。

四是落实“不见面”服务，服务手段再创新。通过公告栏、税企交流群等渠道多方宣传，积极推行“不见面”式服务，引导纳税人使用网上税务局、自助办税终端、微信支付宝等渠道，培养纳税人自助办税、网络办税习惯。

五是严格执行“一事不二罚”，执法标准再统一。统一原国地税行政处罚自由裁量权标准，在注销清税、非正常户解除方面落实“一事不二罚”原则，“一把尺子”执法，避免随意执法。

正是一系列真招实招，让纳税人感受到机构改革的“合并效应”，收获便民办税的快捷和高效。但目前，我局在优化税收营商环境中仍存在一些困难。一是“市民之家”自助办税区硬件设备有待提高，纳税人普遍反映网络不畅、耗时费力，无效等待时间过长，严重影响纳税人自助办税体验。二是受限于自主办税能力，大部分纳税人仍然习惯于窗口办理，网上办税软件使用频率不高，易造成窗口人员积压。三是部门间数据共享程度有待提升，房产交易中涉及首套房证明、婚姻信息等数据更新程度不高，易引起税企双方争议，且部分单位窗口未进驻政务大厅，部分资料证明获取开具造成纳税人往返奔波。

下一步，区税务局有三点打算：一是精心准备，迎接检查。区局将进一步整合办税流程，强化纳税服务，全力以赴迎接国务院8月份大督查和省纪委督导检查;二是强化合作，形成合力。区局将继续加强与财政、不动产等部门沟通协调，相互配合、形成合力，确保优化营商环境各项措施取得实效。三是夯实服务，谋求实效。继续做好文明服务、细节服务，严格执行领导带班制度，科所长全天候值班，现场引导办税、解决问题;推行全员首问负责、延时服务，把服务作为立税之本;整合原有税企交流网络群组，提高宣传和辅导力度。

以上汇报如有不妥之处，敬请各位领导和同仁批评指正。

谢谢大家!

同志们：

市局已制定了《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案》，下面，我从纪检监察的角度，就如何优化营商环境，讲几点意见。

1、新冠疫情半年以来对我国经济建设影响很大，许多企业复工复产面临很多问题，许多服务行业受到很大冲击，市场疲软。就麻城而言，经济下行严重，上半年财政收入锐减，全市三公经费压缩了10%，项目经费压缩了20%，市级财政支出压力很大。企业复工复产，恢复正常经济运行迫在眉婕。

2、市委将制定优化营商环境年度考核评价办法，对市直部门采取季度考核，并与各项年度考核评比挂钩，对优化营商环境工作推进不力、行动迟缓、工作被动、企业投诉多、社会反响差，年度排名后5位的市直单位,考核评定为“较差”等次，取消先进单位评选资格。对营商环境年度考评后3位的市直单位进行通报约谈，对连续两年居后3位的市直单位主要负责人进行组织处理。

3、优化营商环境是今年市委市纪委一项十分重要的工作，市委已成立了领导小组，市委书记、市长担任组长，6个常委、5个副市长担任副组长，领导小组规格之高足以说明市委市政府对我市优化营商环境工作的重视程度，市纪委肯定会加大暗访检查力度，抓破坏营商环境典型，并对坏典型进行全市通报或媒体曝光。市纪委监委已建立破坏营商环境追责问责机制，对吃拿卡要、“钓鱼”执法、乱执法、乱摊派、乱罚款和慢作为、不作为等损害营商环境的行为进行严厉追责问责。

1、“行政审批办事卡”的问题。市局政务服务窗口少数个别工作人员存在业务不熟悉、服务态度差、办事拖拉，上班迟到早退，工作作风不实等问题。要加大业务培训力度，推进“一门全办、一网通办、一窗通办、一事联办”，全面提升政务服务水平，着力提高政务服务便利度、企业和群众满意度，着力打造企业和群众“双满意”的一流政务服务窗口。

2、行政执法工作方面的问题。一是执法业务不熟悉。对本系统执法法律依据不熟悉，权力界限和边界不清晰，适用法律法规不准确;二是执法程序不规范。受理投诉不及时，不持证上岗，办理案件超时效，文书制作不规范;三是滥用自由裁量权，搞“钓鱼执法”“狮子大张口”，选择性执法，该立案不立案，办关系案、人情案，大案小办，执法不透明等。要完善315投诉举报平台，及时回应、解决企业和消费者诉求。严控涉企检查执法频次，规范自由裁量行为，依法慎重实施行政强制。严格执行企业“宁静日”制度，严格落实“不诉不查”“不举不查”原则，做到“有呼必应、无事不扰”。严格执行涉企行政处罚“首违不罚”“轻违不罚”情形清单，严格执行“双随机、一公开”制度，全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录和处罚决定审核心三项制度。营造公平公正公开的市场经营秩序，依法依规保障各类市场主体合法权益。

3、特种设备安全监管方面的问题。一是责任未压实，特监股与各监管所责任边界不明确，监管责任未认领。到目前为止有鼓楼所、龙池所、开发区所、铁门所、歧亭所、乘马所、福田河所、木子店所、阎河所、盐田河所等十个监管所未认领监管任务。二是各监管所主要负责人和监管人员对特种设备安全工作认识不够，监管人员怕担责。三是监管能力不足，对特种设备法律、法规、技术规范业务不熟悉，对现场监察缺乏直观认识，安全监管工作基本未展开。要求特监股要继续组织人员培训，必要时要组织考试。同时每月每周要到各基层监管所进行现场指导、示范，逐步提高基层监管所特种设安全监管能力。

4、财务方面的问题。一是事前审批履行不到位，先办事后请示，导致费用报销手续不合规，程序不合逻辑。二是报账员对自己单位的财务监督履行不够。三是结算不及时，2020年半年将过，部分所收入费用一次都未结算。这里我强调一下，各所要严格按照财务规定的时间结完帐、结好帐，逾期的所写说明给我，没有写的要通报，搞工作不能拖拖拉拉。

5、“不作为、慢作为、乱作为”的问题。主要表现在：一是担当意识不够，责任心不强，市局党组部署的工作选择性落实，有的党组会议或安排的工作不传达或打折扣。有的同志上自由班，迟到早退，工作散漫，有的对领导安排的工作讲价钱、讲困难、推三阻四。二是不作为、慢作为、乱作为的人和事批评的不够，总是从关心爱护同事出发，教育的多，问责的少。三是对上级及党组部署的工作纪检监察督办的少。各单位负责人、各党支部书记一定要按照“一岗双责”的要求，扛起管党治党责任，敢于向不作为、慢作为、乱作为作风亮剑。

6、两个责任落实不到位。认真落实“主体责任”和“监督责任”两个责任，要树立不抓主体责任是失职，抓不好是渎职的理念，各单位要根据自已的职能职责，制定好本单位主体责任清单，细化到室、组、人，责任上肩，层层传导工作压力，履职尽责，确保市局党组部署的各项工作落实。把两个责任常记心头，不断健全各项制度，形成责任落实长效机制。提高主体责任履职能力。

7、抓好营商环境问题整改。市局这个方案提出了大力实施优化营商环境“五大行动”和优化营商环境重点工作任务清单，各项任务都明确了责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限，大家要结合各自的岗位职责，把握好时间节点，按照任务清单按时完成工作任务。市局纪检监察、主责办要加强任务清单督查督办，确保任务清单全面完成。

市局纪检监察、主责办结合各基层监管所、直属单位、机关各股室职能，立足于单位部门岗位职能，强化履职尽责监督。领导班子层面：主要是强化对领导班子成员履行党风廉政建设责任制的监督，既要监督领导班子成员又要监督其分管联系单位，竖持“责任制管责任人，责任人管一班人”和“谁主管，谁负责”的工作机制，使责任制在领导干部心中有位、身上有责、肩上有压、工作有效。同时强化对中层干部和关键岗位人员的监督，层层传导压力，落实责任。主要从两个方面进行监督，一是廉政勤政方面，看各单位是否严格执行中央“八项规定”和各级规定的廉洁纪律，是否存在接受行政相对人吃请，是否存在工作日饮酒、是否存在收受行政相对人礼品礼金、是否存在吃拿卡要行为。二是履职尽责方面：看各单位是否认真落实上级和市局党组部署安排的各项工作。是否认真履行岗位职责，监管到位。对违反中央“八项规定”和各级规定的廉洁纪律，造成不良影响的，发现一起，查处一起，决不姑息。

同志们，上面我讲到的问题，希望大家有则改之，无则加勉。在当前优化营商环境的大背景下，希望大家要严格遵守中央八项规定和廉洁纪律，履职尽责，守住纪律红线，做个清楚人、明白人。

同志们：

这次推进“放管服”改革暨优化营商环境工作会议主要目的是落实国家、省、市行署关于深化“放管服”改革、优化营商环境工作的决策部署，对今年以来我县深化“放管服”改革、优化营商环境工作进展情况进行全面梳理，进一步查摆工作中存在的突出问题，对下一步的工作进行安排部署，为全面完成工作任务打下良好基础。下面，我讲几点意见：

党中央、国务院高度重视转变政府职能，把“放管服”改革、优化营商环境作为全面深化改革的重要内容，持续加以推进。国务院已连续四年召开电视电话会议，对深化“放管服”改革、优化营商工作进行专题部署。省党委、政府也将“放管服”改革和营商环境建设作为转变政府职能、激发市场活力、推动高质量发展的战略举措，出台了一系列政策性文件。按照中央、省、市委、行署的部署要求，我县聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革，在方便企业和群众办事创业，有效降低制度性交易成本，加快转变政府职能和工作作风，提升政府治理能力和水平等方面取得明显成效，增进了企业群众的获得感。

2018年，县委、政府联合印发了《x县深入“放管服”改革工作实施办法》，明确“放管服”改革7个方面31项重点任务。县直各相关部门按照工作分工，有序推进“放管服”改革任务落实。全面实施企业登记全程电子化改革，推行审核合一、一人通办登记制度，企业开办审批时间压缩至3个工作日。工程建设项目审批方面，开展了流程再造，将施工许可阶段审批时限压缩至17个工作日。不动产登记证办理时间由25个工作日压缩到10个工作日。推进“三集中、三到位”工作，便民服务事项水电暧全部入驻。设立综合窗口，实行“前台统一受理、后台分类审批、综合窗口出件”的审批模式。政务服务事项网上办理率由2018年的%提高到%。“先照后证”、多证合一、推行全程电子化登记管理和电子营业执照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企业登记全程电子化改革，实现企业登记从“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零纸张、零见面、零费用”。推进市场主体退出便利化工作，简易注销公告期由45天缩短至20天。

总体上看，我县“放管服”改革和营商环境建设成效还是初步的、阶段性的。“放管服”改革整体性还不强、受益面还不广，有些部门对这项工作不适应、不自觉、跟不上，企业和群众办事还是要跑来跑去，获得感不强。各级各部门一定要提高思想认识，从全局的高度来认识和谋划“放管服”改革工作，进一步加强组织领导，细化任务分工，扎实推进各项任务落实。

今年，我县“放管服”改革任务依然艰巨。我们要在有序推进各项工作的同时，全面落实国家、省、市深化“放管服”改革的决策部署。重点要抓好以下几方面的工作。

依托一体化在线政务服务平台，全面推行企业登记全流程电子化，实现登记注册“键对键”“零见面”。三要推进不动产登记制度改革。按照《x市压缩不动产登记办理时间实施方案》文件要求，积极推动信息共享集成、相关业务流程集成和人员集成，进一步规范办理程序、压缩办理时限，切实解决不动产登记及相关事项耗时长、办理难问题。四要推进工程建设项目审批制度改革。依托政务服务大厅和审批管理系统，整合工程建设项目审批部门，实行“窗口综合受理、部门并联审批、窗口统一出件”工作模式，认真落实内蒙古省《工程建设项目“一窗受理”管理办法(暂行)》，对申报要件和流转环节进行归类和削减，形成标准化服务指南。住建局、自然资源局、政务服务局要切实发挥牵头抓总作用，抓好事项清理、清单编制、规程制定等工作，为申请人提供便捷高效优质的服务。五要做好优化营商环境改革。认真落实《国务院办公厅关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》(国办函〔2019〕89号)文件精神，广泛复制推广京泸两地13项优化营商环境改革举措，积权学习借鉴浙江省“最多跑一次”、上海市“办成一件事”、江苏省“不见面审批”、银川市政务服务标准化等先进地区的改革做法，提升企业和群众办事的便捷度、体验度和满意度。积极做好2020年国家营商环境评价和国务院大督查准备工作。不断加强价格收费监管、强化反不正当竞争、反垄断执法。全面贯彻落实涉企收费工作部署，开展银行、医疗领域和其他领域的收费专项检查。继续落实国家规范转供电政策，开展水电气暖行业价格收费专项检查。加强生活必需品价格监管，做好保供稳价工作。开展反不正当竞争执法，致力于在市场混淆、商业贿赂、商业诋毁、侵犯商业秘密、不正当有奖销售、互联网不正当竞争行为查处方面实现新突破。

(二)全面落实镇和街道行政权力事项。根据《内蒙古省党委办公厅、政府办公厅关于深化镇乡镇和街道改革推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》精神，认真做好承接落实好省赋予镇和街道99项行政权力事项工作，按照镇承接事项不低于70%的要求，下放镇行政权力事项并向社会公布。各镇要加强与林草、住建、民政、卫健等部门的沟通配合，确保下放事项接得住、用得好。政务服务局要发挥好综合协调作用，在指导各地各部门做好事项下放工作的同时，积极开展国家政务服务平台事项认领、清单编制等培训工作，确保镇各项行政权力事项顺利实施。

(三)认真做好疫情期间审批服务工作。从目前国内外形势看，疫情防控将趋于常态化，这对深化放管服改革、优化营商环境提出了新的挑战，进一步凸显出深化放管服改革、优化营商环境的艰巨性和紧迫性，也为我们全面推进“一网通办”、“不见面审批”提供了机遇。各级各部门要认真落实《国务院办公厅关于进一步精筒审批优化服务精准稳妥推进企业复工复产的通知》精神，做好疫情期间审批服务工作，简化复工复产审批条件，优化办理流程，推动网上办，提高审批服务便利度。

(四)持续推进政务服务标准化。要按照减环节、减材料、减时限的要求，提升办事指南规范化、办事材料精准化水平，全面梳理论证“一次办好”事项清单，制定统一的审批服务事项编码、办事指南，易看易懂、实用简便的办理流程图，压缩自由裁量权，实行无差别受理、同标准办理。各镇、政务服务局要加强与组织部门的沟通协调，扎实推进县、镇两级党群服务中心建设，实现政务服务事项、公共服务事项全部入厅办理，为企业和群众提供更多的便利。

(五)不断加强和规范事中事后监管。要牢固树立新发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，落实监管责任，创新监管方式，构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系，形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的监管格局。各有关部门要加强工作衔接和政策对接，在平台建设、数据共享、资源整合等方面做好衔接，建立健全部门之间协调联动工作机制。

同志们，深化“放管服”改革及优化营商环境事关发展全局，意义重大、责任重大。各镇、各部门要立足职能，主动作为，大力推进“放管服”改革，着力优化营商环境，全力支持复工复产和创业就业，助力疫情防控和经济社会发展。

瑕不掩瑜。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全省深化机关作风整顿优化营商环境工作会议精神，动员全市上下聚焦形式主义、官僚主义新表现和群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，以钢牙啃硬骨头的精神，进一步改进作风、优化环境，为冲刺全面建成小康社会和加快黑河跨越发展、全面振兴提供坚强保障。

省十二次党代会以来，新一届省委坚持以作风建设为切入点，从省直机关带头做起，采取专项整治方式，以钉钉子精神持续整顿作风、优化环境，特别是每年春节后上班第一天雷打不动，召开全省性会议进行专门部署，充分体现了坚决贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神的强烈政治意识，彰显了重振龙江雄风、重塑龙江环境的坚定决心。

近年来，我市深入贯彻习近平总书记对我省重要讲话和省委要求部署，以自我革命的勇气出重拳、动真格，深化机关作风整顿优化营商环境工作取得阶段性成效。一是干部思想作风发生积极变化。各地各部门切实把改作风优环境摆上重要日程，广大机关党员干部自觉整顿作风、主动优化环境，懒政怠政、弄权勒卡、纪律松弛的少了，勤政务实、热情服务、遵规守纪的多了。特别是通过开展“万名干部大下基层”等活动，广大干部思想受到大洗礼，作风发生大转变，干事创业激情进一步迸发。二是一些突出问题得到较好解决。在全省统一部署7项专项整治基础上，我们立足黑河实际，坚持市县联动，深入开展“7+2”和“7+x”专项整治，严肃查处了一批不作为乱作为、执法违法、公职人员勾结“黑中介”等问题，推出了办事大厅、口岸联检部门延时服务等便民利企措施，思想僵化、标准不高、效率低下、不担当不作为、落实不力等制约发展的“堵点”逐渐化解。三是企业群众办事便利性快捷性显著提升。全市公布“最多跑一次”和“不见面审批”事项4382项，8219项政务服务事项实现马上办、网上办、一次办、就近办，综合服务大厅、网上政务服务中心、移动客户端、自助终端实现深度融合。市级政务服务事项“减材料”162项、“减环节”213项；32个单位的325项行政许可事项全部纳入网上平台受理，审批效率同比提高%。这些实实在在的变化，使企业和群众的满意度明显提升。

但是同时我们也要清醒地看到，与中央和省委要求、黑河发展需要、群众热切期盼相比，我们还有不小差距。中央纪委要求集中整治的形式主义、官僚主义四个方面12类问题，省委书记张庆伟在全省会议上指出的各类问题，在我市一些地方和部门还不同程度地存在。年前市委常委班子民主生活会征求意见时，还有不少群众和企业反映有的部门和干部乱收费、“拿钱不开票子”、以调研名义干扰企业正常生产、办事流程不优等一些问题。特别是在主观上还存在着一些问题，对整顿作风优化营商环境的重要性认识不够，一些干部尤其是领导干部对整顿作风优化环境工作，还是讲起来重要、抓起来次要、忙起来不要，推一推动一动，甚至把抓这项工作当成“应景儿”，做表面文章、敷衍了事；对整顿作风优化营商环境的紧迫性认识不足，在各地纷纷比拼“谁营商环境更优”的压力下，仍然看不到自身不足，自我感觉良好。这些问题，是制约我市跨越发展、全面振兴最大的“拦路虎”。

我们要深刻认识到，改进工作作风、优化营商环境，不仅是习近平总书记对黑龙江的殷切嘱托、中央和省委作出的重大决策，更是我们推动跨越发展、全面振兴的“金钥匙”。同时，也要深刻认识到，作风问题和环境问题的顽固性和复杂性，深化机关作风整顿优化营商环境的艰巨性和长期性，牢固树立打攻坚战、歼灭战、持久战的思想，保持工作的韧劲和狠劲，杜绝松口气、歇歇脚的思想，以过硬作风和持久耐力营造良好环境、推动黑河振兴。下面，我讲五点意见。

第一，要以永远在路上的执着和韧劲，旗帜鲜明地反对、态度坚决地整治形式主义和官僚主义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力整治“四风”，享乐主义、奢靡之风基本刹住，但形式主义、官僚主义仍然在一定范围内存在，甚至出现隐形变种。今年，要把整治形式主义和官僚主义作为一项政治任务，采取强有力措施，坚决抓实抓好。

一要坚决整治“吃、拿、卡、要”的问题。这是群众最深恶痛绝的问题之一。近年来，我们查处了不少这样的典型，有的在负责泥草(危)房改造项目申请和补贴发放时收受群众好处费，有的以需要“打点”为由违规领取他人五保金，有的利用工作便利违规为亲属办理低保、社保，有的甚至骗取新农合资金、扶贫项目资金。去年通过严查严惩，这种“吃、拿、卡、要”问题明显减少，但也不能忽视，要继续加大力度，以让群众“办事不求人”为目标，聚焦民生、扶贫等重点领域，集中开展大整治。突出问题要组建专班重点攻坚，确保尽快明显好转。违纪违法问题要严惩快惩、绝不姑息。

二要坚决整治不作为、慢作为的问题。我在解放思想推进高质量发展大会上，从“旧、怕、平、懒”四个方面讲了不少这方面问题。现在看，有的部门本本主义、教条主义问题还存在，只看到这么办“不行”，不研究怎么办“能行”；有的领导干部乐于当“二传手”，不钻研工作，事事推给下属，只想当官不想干事。这种作风，怎么能够实现跨越，怎么能够实现振兴？各地各部门要结合开展解放思想推动高质量发展大讨论，从思想入手解决好这些问题，特别是各级领导干部要充分发挥表率作用，努力带出一支敢担当、善作为的队伍。各级党组织今后要把敢担当、能担当作为一条选人用人的硬标准，让不担当、不作为的人没有市场、没有位子。要认真落实“三个区分开来”要求，给担当者担当，为干事者撑腰，坚决避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚。

三要坚决整治工作责任心不强的问题。我们工作中出现的一些不实不细、“跑粗”现象，很多都不是能力不足的问题，而是工作责任心不强的问题。有的地方贫困人口识别、档案信息采集等最基础的工作，回回查回回有问题；有的乡镇出现“人死了还领低保”的怪现象；有的县133份农村泥草房维修房屋结构安全验收鉴定，其中41份是在家中无人、室内情况不明的情况下作出的。这些，不都是责任心不强造成的吗？习近平总书记强调，好干部必须有责任重于泰山的意识。各级干部都要争做有责任心的好干部，以“五个要细”为基本要求，凡事对照去做。各地各部门要深入查摆责任心不强的突出问题，挂图抓好整改。市纪委监委和作风整顿办公室要抓一批典型公开曝光，强化警示和震慑作用。

四要坚决整治效率不高、节奏不快的问题。任何一项工作，没有效率、节奏不快，就谈不上质量。对黑河来说，要尽快补齐发展不平衡不充分的短板，实现跨越发展、全面振兴，就必须拿出比别人更高的效率、更快的节奏。现在看，我们有些领导干部还没有紧张起来，有的工作推进较慢，没有按要求落实到位；有的工作出工不出活，热热闹闹就是没有进展；有的工作虎头蛇尾，抓来抓去抓没了。下一步，要从市级抓起，切实解决好这个问题。大力倡导雷厉风行、“马上就办”的作风，对市委市政府的决策决定，拿出“事不过夜”的劲头抓部署抓落实，做到今日事今日毕。要以“不干则已，干就最好”的精神对待每项工作，做到快而不乱，有效率更有质量。

第二，要坚持问题导向和目标导向相统一，采取综合措施着力推动营商环境更加优化。优化营商环境没有最好，只有更好。我们要始终牢记习近平总书记“只有建设好投资、营商等软环境，才能有效遏制东北地区资本、人才流失状况”的重要嘱托，对标我省优化营商环境条例和外地经验打好组合拳，着力营造一流的营商环境。

一要继续简政放权。近年来，我们在简政放权上做了不少工作，但与发达地区特别是江浙一带比还有很大的差距，特别是公布的事项没人家多，办理的速度没人家快，甚至有的地方都提出“一次不跑”改革了，我们还在研究少跑几次。如果不快步赶上，营商环境差的窘境就难以破解。我们要坚持眼光朝外、刀刃向内，民有所呼、我有所为，聚焦企业发展的痛点、群众办事的难点，重点围绕工程建设项目审批、不动产登记、审批中介服务等领域，进一步加大简政放权力度，凡是中省取消的一律取消，中省下放的全部承接，协同推动关联的行政许可事项依法“全链条”取消或下放，让权力“瘦身”再“瘦身”。

二要不断优化流程。流程优化再造，是提高服务效能的重中之重。近年来，我们全力打造“环节少、流程短、成本低、效率高、服务优”的政务服务体系，但由于条件制约，还没有完全达到预期目标。接下来，我们要进一步简化审批服务流程，实施行政审批事项目录管理办法，大胆学习借鉴“容缺受理、双向承诺”“一枚印章管审批”等新模式。要全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，让群众和企业“办事少跑腿”。窗口决定不了的事项，相关部门要随时召开局务会、主任办公会研究解决。要大力推进服务大厅、网上办事平台和手机客户端深度融合，为优化再造流程创造更加有利条件。进一步推进各类事项办理标准化、规范化，增强办事的透明度。

三要坚决清理奇葩证明。这证明那证明，很多都是推卸责任的借口。但往往就是这些证明，让群众跑了很多腿，甚至导致事情办不成。有的街道(社区)同志反映，很多事情他们根本不清楚，却让群众到他们那去开五花八门的证明。清理规范各类证明是党中央国务院和省委省政府的重大部署，是打通服务群众“最后一公里”的迫切需要。各地各部门要集中开展一次“减证便民”专项行动，特别是窗口单位要结合优化工作流程，对企业和群众在办事过程中需要提供的证明进行一次全面清理，对那些“不必要的证明”“无法证明的证明”“重复循环的证明”“无法查证的证明”坚决清理到位。这项清理工作，由市营商环境建设监督局牵头，对入驻办事大厅窗口单位的证明进行逐一清理。

第三，要聚焦让依法办事成为日常行为习惯，着力打造更加公平公正的法治环境。习近平总书记强调，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。我们要把营造良好的法治环境作为优化营商环境的根本，从群众和企业最反感的有法不依、司法不公等问题抓起改起，努力推动依法办事在黑河蔚然成风。

一是领导干部要做尊法学法守法用法的模范。当前，我市领导干部在尊法学法守法用法上总体是好的，但也存在着个别领导干部法治意识淡漠，以权压法、以权乱法等问题。近年来，我们查处的张守锋、顾杰等典型案件，他们从领导干部走上违法犯罪之路，除理想信念丧失外，同法律意识、法制观念淡薄也有很大关系。各级领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，认真学习法律法规，带头遵守法律、执行法律，谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，干什么事都要先考虑一下是不是合法。

二是执法人员要做秉公执法、依法办事的模范。执法人员手中的权力是用来为人民服务的。但现实中，有的人却随意执法、滥用权力，甚至把公权力变成了部门或个人谋取私利的工具。有的交通部门堵着企业门口执法，有的地方城市管理综合执法局擅自收取建筑垃圾处置运输保证金，有的民警在办理居民身份证补领、户口迁移业务时向群众超标准收费，等等。这些现象，败坏了党风政风，亵渎了手中的权力。各地各部门要深化综合执法改革，加快转变执法理念和方式，严格按法律规定用权，做到“法无授权即禁止”。执法人员要正确认识自己手中的权力，把用权与服务有机统一起来，寓用权于服务之中，绝不能任性执法、随意执法、选择执法、粗放执法。

三是司法人员要做忠于法律、公平公正的模范。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。近年来，我市没有发生有重大影响的办人情案、关系案、金钱案的典型案例，这是值得充分肯定的。全市司法人员要再接再厉，自觉信仰法治、坚守法治，认真履行法律赋予的职责，努力让人民群众在每一项执法活动、每一个司法案件中感受到公平正义。各级党政机关和领导干部要大力支持法院、检察院依法独立公正行使职权，绝不能干预司法活动、插手具体案件处理。要深挖黑恶势力保护伞，加大对黑恶势力的打击力度，不断增强人民群众的安全感获得感幸福感。

四是广大企业家要做爱国敬业、守法经营的模范。市场经济是法治经济。企业只有守法经营，才是长远发展之道。广大企业家要严格遵守国家法律法规，依法开展经营活动，自觉走“亲”“清”政商关系的正道，遇事要善于运用法律手段解决，有效规避法律风险特别是刑事法律风险。各地各相关部门也要切实保护企业合法权益，对强买强卖等干扰企业正常生产经营和制售假冒伪劣、价格欺诈等扰乱市场秩序的恶劣行为，要严查重处、绝不放过，真正让广大投资者感受到在黑河市场有秩序、社会有正义。

第四，要进一步强化规则意识和契约精神，切实把黑河信守承诺、讲求诚信的良好形象树立起来。诚信，是中华民族的传统美德，是社会主义核心价值观的重要内容，是一个人的立身之本，更是一个地方快速发展的重要基础。我们要大力弘扬诚信理念，把诚信守约作为打造一流营商环境的重要保障，夯实市场秩序的强大基石。

一方面，要着力打造诚信政府。近些年，通过媒体经常看到，有的地方政府部门在招商引资中承诺多，落实少；有些承诺属于越权承诺，存在违法违规现象，实际上根本办不到；有的政府换届或官员变动后，新官不理旧账；还有一些地方，以各种优惠条件诱使客商投资，然后“割韭菜”“宰肥羊”，肆意侵害投资者利益，等等。这些行为，必然给其他潜在投资者带来阻吓效应，“伤害一人，吓退一群”。对此，各地各部门要高度警醒，深入查找自身是否存在类似问题，本着“有则改之，无则加勉”的态度抓好整改。无论是招商引资，还是处理其他问题，凡是承诺都要审慎考虑，想一想是否合法合理、合乎国家政策，绝不能随意乱承诺。特别是土地出让价格、项目优惠政策等，要由职能部门根据市场情况去谈判、去博弈，充分体现市场配置资源的决定性作用，政府要少承诺，达不到的坚决不承诺。同时，要切实做到言必行、行必果，承诺的就要严格遵守、积极兑现，新官也要理旧账。

另一方面，要大力推动全社会讲诚信守约定。信任危机，是一个社会最大的危机。从我市查处的不讲诚信案件看，商业欺诈、制假售假、企业不信守承诺等问题依然存在；从“基本解决执行难”攻坚工作看，不讲诚信的“老懒”还不少；甚至老人摔倒不敢扶的问题也不是没有。可以说，捍卫诚信已经成为社会治理的重要课题。我们要以打造“诚信黑河”为总抓手，加快推进社会信用体系建设，健全完善统一社会信用代码制度，制定出台惩戒“老赖”和发布企业“红黑榜”、健全企业家诚信经营机制等硬举措，通过制度力量唤起诚信意识。要采取褒奖先进、严惩后进等措施，引导全社会树立守信光荣、失信可耻的价值观，倡导讲信义、尊法治的社会风尚，形成“守信者一路畅通，失信者寸步难行”的社会环境。

第五，要坚持标本兼治、重在治本、重在抓长，不断健全完善促进营商环境持续优化的制度机制。制度是管根本、管长远的。深化机关作风整顿优化营商环境不是“吹吹风”，更不是“一阵风”，必须形成制度机制、常抓不懈。我们要把制度建设贯穿作风整顿优化营商环境始终，坚持正向激励和刚性约束并举，加快形成一套科学有效、治本管长的制度机制。

一要压实责任传导机制，切实把责任落到实处。市委整顿作风领导小组要切实发挥牵头抓总作用，议大事、抓大事，为全市整顿作风优化营商环境把舵定向。各专项小组、牵头单位和职能部门要扛起打通优化营商环境“最后一公里”的主体责任，按照任务分工扎实抓好有关工作落实。领导小组办公室和市营商环境建设监督局要统筹协调、具体推进，认真抓好督促检查。各地党政主要负责人和各部门“一把手”，要切实履行第一责任人责任，所有领导干部都要肩负起直接责任人责任。在这项工作中没有局外人，如果不尽责，就要坚决追责。

二要健全政企沟通机制，构建“亲”“清”新型政商关系。各级领导干部绝不能因为怕有事，就不敢和企业、投资者来往。要按照构建“亲”“清”新型政商关系的要求，厘清边界、各司其职、相向而行，坦荡真诚地同民营企业接触交往，关系要清白纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易，更不能向人家伸手要钱、要好处。要按照省优化营商环境条例规定的方式方法，积极听取有关企业和行业协会、商会意见建议，特别是在企业遇到困难和问题时，要设身处地为企业着想，积极为企业解所难、排所忧，促进企业更好地发展。

三要完善考核评价机制，全面调动干部积极性。要将深化机关作风整顿优化营商环境工作纳入各级班子和领导干部年度目标责任制考核体系，作为锻炼干部的重要平台、考察干部的重要内容、选拔干部的重要依据，发挥好“指挥棒”“风向标”和“助推器”的作用。要健全与考核评价体系相配套的责任追究机制，在考核评价中发现的对深化作风整顿优化营商环境工作不重视、不落实，或者发生重大影响事件的要严肃追责问责，情节严重的要进行组织处理或纪律处分。在这方面，不光要追究直接责任人责任，还要追究领导责任。

四要健全舆论引导机制，营造促进发展的浓厚氛围。要充分发挥各类新闻媒体主渠道作用，积极宣传我市的政策、法治、服务、市场、人文、投资良好环境，大力推介到我市投资创业和发展的成功典型，唱响“你投资、我服务，你发财、我发展”的时代强音，吸引更多的有志之士到黑河投资兴业。要发挥好各类新闻媒体的监督作用，对破坏发展环境的要点名道姓进行曝光，让广大党员干部受到震慑、得到警醒，让破坏经济发展环境的人和事在黑河无藏身之处、无立锥之地。

同志们，深化机关作风整顿优化营商环境不进则退，唯有解放思想，拿出改革开放再出发的决心和勇气，才能赢得主动权。我们今天在座的每一位同志，都应该是优良作风的实践者，都应该是优良环境的创造者，我们对黑河的发展都有一份期待、都有一份责任，也都应该有一份作为。我们要坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央部署，按照省委要求，不断把深化机关作风整顿优化营商环境工作引向纵深，以过硬的作风和优良的环境推动黑河高质量发展和全面振兴，向党和人民交上一份满意的答卷！

同志们：

今天，我们召开推进“放管服”改革暨优化营商环境工作会议，主要目的是深入贯彻落实中央、自治区、盟委、旗委的决策部署，总结工作、找准问题、启迪思路、完善措施，推动各地各部门进一步深化“放管服”改革，加快转变政府职能，大力优化营商环境，为促进全旗经济高质量发展提供强劲动力。

刚才，政务服务、住建、自然资源、发改、市场监管部门分别从各自工作角度，就下一步重点工作进行了具体安排，我完全同意，大家要认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

党中央、国务院高度重视“放管服”改革和营商环境建设，习近平总书记在十九大报告中，就转变政府职能、深化简政放权、支持民营企业发展、构建新型政商关系、促进非公有制经济健康发展等重点工作作出战略部暑。近年来，中央经济工作会议每年都对“放管服”改革和营商环境建设提出明确要求。国务院连续四年召开电视电话会议，就深化“放管服”改革、转变政府职能进行专题部署。特别是今年以来，李克强总理主持召开了13次国务院常务会议，其中涉及“放管服”改革和营商环境建设的就有11次，研究出台了一批含金量高、操作性强的政策措施，可以说进入了政策和行动密集期。这也充分体现了党中央、国务院为企业松绑、为群众省力、为创新清障的坚定决心和必胜信心。自治区党委、政府及盟委、行署也将“放管服”改革和营商环境建设作为转变政府职能、激发市场活力、推动高质量发展的战略举措，先后下发了《深化“放管服”改革推进审批服务便民化的实施意见》等一系列政策性文件。李纪恒书记强调，要把优化营商环境作为高质量发展的基础性、全局性、先导性工作，以机构改革为契机，大幅减少政府对资源的直接配置，大幅减少行政审批，大幅减少对微观主体的直接干预。布小林主席要求，要加快政府职能转变，提高行政效能，营造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境。盟委、行署通过召开推进“放管服”改革工作会议、全盟民营企业代表座谈会等会议对“放管服”和营商环境工作进行部署，去年“云端锡林郭勒”政务服务平台上线运行，全盟“放管服”改革步伐切实加快，在全区营商环境评价中综合排名第6位。我旗在“放管服”改革和营商环境建设方面也做了大量工作，去年先后召开全旗“放管服”工作会议及3次专题部署会，及时调整了“放管服”工作领导小组及职责分工，印发了《深化“放管服”改革工作实施方案》，明确全旗“放管服”改革任务书、时间表、路线图。目前，我旗“放管服”改革和营商环境建设成效还是初步的、阶段性的，“放管服”改革整体性还不强、受益面还不广，有些地区和部门对这项工作不适应、不重视、不自觉、跟不上，企业和群众办事还是要跑来跑去，获得感不强。一是思想认识不到位的问题。一些地区和部门对“放管服”改革和营商环境建设的重要性和紧迫性认识不够、主动性不强，对于如何推进落实研究不够，工作进展较缓，有些部门甚至没有实质性的工作推动。二是简政放权力度不大的问题。有的地区和部门该放的有些还没有放，明放暗不放，放责不放权。有的对放权事项一放了之，监管主体责任履行不到位，后续监管和服务没有跟上。有的改革还停留在上行下效阶段，真正触及关键要害的少，一些已出台的措施停留在纸上，还没有完全落地。三是审批效率不高的问题。部分审批服务流程不优，审批环节多、时间长，并联审批不通畅，“多次跑”“往返跑”情况较多。比如，投资领域审批虽经压缩，但各种审批要件、程序、环节等还是繁多。“三集中三到位”普遍落实不到位，“人进事不进”，政务服务大厅的一些窗口“只挂号不看病”，企业群众进大厅“挂号”还要跑机关审批。部分涉及基层群众量大面广的服务事项仍然没有下放到基层，苏木镇场便民服务大厅办理事项少，本应就近办的，还要跑到上级部门办理。四是“互联网+政务服务”应用推广力度不够的问题。因不动产、税务、社保、公积金等高频事项还未纳入“云端锡林郭勒”平台统一受理，很多网上办理的事项仍然停留在信息公开、进度查询、结果公示等层面，与跨部门业务协同、网上联动的要求还有很大差距。一些部门以数据保密、信息交换机制尚未建立等为由不愿共享交换信息，信息多头管理，网上审批无法协同，企业群众办事来回跑重复提交材料。投资项目在线审批联而不用，只有发改、工信等少数部门在使用，大部分部门仍在线下开展审批。五是政务环境不优的问题。一些企业反映，有的政府机构不按合同和承诺履行职责，“新官不理旧账”问题仍然突出。一些地方和部门办事手续繁琐、随意性大，对所办事项不能“一次性告知”“拖等压”等问题还不同程度存在，门好进、脸好看，事还是难办。基层执法还存在选择性执法和滥用自由裁量权等问题，随意处罚、变相处罚时有发生。

“减法”、服务的“加法”，充分激发市场的“乘法”效应，努力为企业当好“保姆”，为群众提供便利，坚决、全面、彻底打好转变政府职能、优化营商环境攻坚战。

(一)以更大力度推进“互联网+政务服务”。这是当前国家、自治区、盟级着力推进的一项重点工作，国家政务服务平台年底前将上线运行，2020年底前实现与各省市和国务院有关部门应接尽接、应上尽上。自治区要求今年年底前，盟旗政务服务平台全部建成。我们要积极配合盟级部门，确保年底前实现政务服务一体化，打响“一网通办”政务服务品牌。一是坚持应上尽上，加速实现网上办事便利化、常态化。运用好“云端锡林郭勒”功能，不断拓展网上办事广度和深度，加快事项入驻，力争今年年底前政务服务事项网上可办率不低于70%，努力实现一般事项“不见面”。加快推动网上便民服务向苏木镇场、嘎查村社区覆查，实现全城通办、就近能办、异地可办。二是坚持数据共享，让群众享受到更多数据红利。深入推进“网络通”“数据通”“业务通”，配合盟级相关部门，加快推动跨层级、跨系统、跨部门、跨业务数据互联互通。按照“一数一源、多源校核、动态更新”的原则，加快构建政务数据资源体系，不断提升数据质量，扩大共享覆盖面，提高服务可用性。要突出抓好电子证照库等建设，推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用，确保年底前配合完成旗级电子证照库建设，实现“一处办理、处处认可”。三是坚持“虚实结合”，推动政务服务线上线下一体化办理。以业务融合要集成、数据融合要提速、线上线下融合要贯通为方向，加快推进“一号一窗一网”办理，实现线上线下功能互补、融合发展。积极推进“互联网+监管”，抓紧推进监管事项梳理工作，尽快认领监管事项，形成监管事项目录清单，确保不缺项不漏项，真正实现对监管的监管。

(二)以更大力度推行政务服务集中办理。要按照整体政府的理念，以“一窗受理、综合服务”改革为切入点，整合办事流程，推进协同作战，全面提升政务服务大厅运行服务水平，真正擦亮为民服务的主窗口。一是全面推进“一门办理”。除因安全保密特殊原因外，原则上不再保留政府部门单独设立的服务大厅。要继续抓好流程再造和并联审批，进一步压缩审批时限，真正实现“进一个门、到一个窗、办多家事”，并探索建设24小时自助服务区，打造不打烊的“数据政府”。要加快推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，年底前全面实现“一窗通办”。同时，完善基层综合便民服务大厅功能，实现就近能办、多点可办、少跑快办。二是继续推进“三集中三到位”。要紧盯“只进一扇门”，在应进必进上下功夫，特别是进厅不彻底、授权不到位的地区和部门，要加快推进行政审批服务职能、事项、人员进厅，必须保证业务骨干进驻大厅，驻厅事项在窗口实质运行，切实解决“两头受理、体外运行”问题。对“低频”事项，要通过设置综合受理窗口，实现“一窗接件、内部流转、限时办结”。要紧盯“最多跑一次”，推进全流程、全链条审批，通过固化审批流程，压缩审批时限，杜绝“体外循环”，截断“明授暗不授”的时间链条。三是大力推动服务便民化。积极推广容缺后补、绿色通道、告知承诺等便利措施，通过预约、轮休等办法为企业和群众提供错时延时服务，探索推行全程代办、异地代办等多种方式提高办理效率。充分利用大数据等现代技术手段，研判潜在服务需求，推送更多个性化、精准化服务，让企业和群众办事像“网购”一样便捷。同时，在水、电、气、暖等公共事业单位及银行等与群众生活密切相关的机构，加快推行“一窗受理”。

(三)以更大力度推进简政放权。“大道至简”，要进一步念好“简”字诀。一是持续推进审批流程便捷化。要围绕“马上办、网上办、就近办、一次办”大胆创新，不折不扣减环节、减时间、减材料、减跑动、减成本，确保要件最精、环节最简、时限最短。政务服务部门要按照“一网、一门、一次”的要求全面开展流程再造，打通各部门审批壁垒，形成协同联办机制，真正实现审批服务从“条块分割”向“整体联动”、从“群众来回跑”向“部门协同办”转变。要加快制定“高频”“只跑一次”“一次不跑”等事项清单，聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项，逐项编制标准化工作规程和办事指南，细化每一事项的具体执行方式，逐个明确“跑”几次，怎么“跑”，取消不必要的“空头跑”，为企业和群众提供流程最优、时间最短的审批服务。二是持续开展“减证便民”行动。全面清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等无谓证明，减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。对确需保留的证明事项全部实行清单管理，加强互认共享，减少不必要重复举证，探索建立证明事项告知承诺制，尽可能让企业和群众办事不折腾。

“放管服”改革是全面深化改革的重要内容、优化制度供给的集中体现、降低制度性成本的重要举措，是破解发展环境各种痛点、堵点的利器。营商环境体现了一个地区的经济软实力和综合竞争力。两者内涵统一、相融互促，根本指向都是激发市场活力和企业创造力。去年国家选取了22个城市进行了营商环境先期试评，自治区印发了《优化营商环境工作实施方案》，提出争取通过3年左右的努力，使全区营商环境达到国内经济发达地区水平。前段时间，我盟也出台了《优化营商环境工作实施方案》，旨在引导各地各部门切实强化营商环境就是生产力的意识，坚持问题导向，紧扣重点指标和关键环节，以点带面多维度、立体化、全方位地推动营商环境持续优化，实现营商环境全面提升、全面进步，并将在下半年对各旗县开展营商环境评价。

(一)方便企业开办。企业开办时间是营商便利化的关键性指标。要大力推行注册、刻章、发票申领、备案信息补充采集等一站式服务，推进企业登记事项全程电子化、证照联办等，将企业设立登记时间压缩到3个工作日内。要切实抓好投资项目在线审批监管平台应用，特别是“联而未用”部门要严格按照《自治区投资项目在线审批监管平台运行管理办法》，加快推进办理同步、信息共享，实现投资项目的全周期网上审批。

(二)简化工程建设项目审批办理。这是优化营商环境的突出短板。要按照国务院《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》，对工程建设项目审批制度实行全流程、全覆盖改革，每一个审批阶段均要实行一个部门牵头、并联审批、限时办结，推行告知承诺、区域评估和联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收等制度，压缩工程建设审批时间，实现审批时间减一半目标。

(三)方便企业水电气暖办理。这是保障项目建设和企业生产的重要要素。要将水电气暖工程的规划施工等手续纳入项目本体工程一并办理，进一步减环节、优流程、压时效、提效率，确保上都镇办理供水不超过30个工作日、低压报装不超过15个工作日，高压单电源不超过40个工作日、高压双电源不超过55个工作日;供暖不超过60个工作日。

(四)方便企业群众不动产登记办理。这是群众较为关注的焦点问题。要按照国务院《关于压缩不动产登记办理时间的通知》要求，通过一窗受理、并行办理、人员集成、取消不必要环节以及实现信息互通共享等措施，确保年内一般登记业务和抵押登记业务办理时间分别压缩到10个和5个工作日。要继续抓好不动产遗留办证问题，确保年底前基本解决，2020年全面“清零”。

(五)降低企业获得信贷难度。金融是优化营商环境的重要力量。要针对“银行找项目、企业跑资金”两难问题，积极搭建政银企对接平台，及时了解掌握企业的资金需求和困难，将有信誉、有发展潜力、有资金瓶颈的企业推介给银行，推动精准对接、深度合作。要用足国家关于支持合格金融机构发放普惠口径小额贷款和“助保贷”政策，解决好小微企业融资需求。要实质性推动无还本续贷政策落实，避免对暂时遇到流动性困难的企业简单一刀切地抽贷、断贷、压贷。

(六)优化企业纳税服务。纳税便捷化是营商环境的重要组成部分。要切实落实便捷办税制度，拓展“最多跑一次”清单范围，年底前实现90%以上涉税事项一次办结。同时，进一步拓展“套餐式”服务范围，探索多税种综合申报、多类事项一次性办结，全面推行电子税务局，加快涉税信息目录建设，持续提升办税效率。

(七)降低企业运行成本。要将政策落实作为优化营商环境的重要切入点，实行落实民营企业扶持政策季调度制度，建立重点民营企业台账，积极推动国家、自治区、锡盟促进民营经济、中小企业发展的各项政策措施在我旗落实落细。要着力抓好减费降税政策落实，建立税收优惠政策台账，开展减税工作督导，进一步清理和规范涉企收费，确保政策精准落地。

总之，各地各部门要切实强化责任担当，抓好政策的宣传解读和落地见效，决不能让好的政策措施在实施层面“卡壳”。

四、加强组织领导，确保“放管服”改革及营商环境建设取得实实在在的成效。

(一)自觉扛起改革重任。“放管服”改革及营商环境建设作为一场刀刃向内的自我革命，必须作为“一把手”工程高位推进。特别是“放管服”改革难点之一就是打破条块划分，对业务流程进行重组、再造和优化，更需要“一把手”发挥关键作用，从科学谋划、统筹协调到强力推动，从落实责任、考核激励到问责追责，“一把手”顶住压力拿出魄力，才能啃下硬骨头，冲破来自内在与外部的梗阻。相关部门主要领导要切实强化责任担当，自觉扛起改革重任，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气将改革进行到底，要将“放管服”改革及优化营商环境工作作为重要的政治任务，对标对表国家、自治区、盟委、行署和旗委、政府的工作要求、推进步骤和时间节点，坚持目标引领，算好进度账，逐项明确责任人，精准精细抓好落实。

(二)加强改革协同联动。“放管服”改革及营商环境建设作为一个有机整体，有些工作一环扣着一环，必须上下衔接、左右协同。全旗上下一定要树立一盘棋的思想，强化协同配合、系统集成，打好“组合拳”，做到任务共担、工作联动、服务协同。旗政务服务局作为新成立部门，要尽快熟悉情况、进入角色、牵好头抓好总。旗发改委要统筹谋划好营商环境建设，提前着手，做好下半年的营商环境评价迎检工作。各责任部门要切实树立系统思维和整体作战观念，细化举措、主动作为，进一步做好系统对接、网上审批、项目入厅、信息资源整合、流程再造等工作衔接和政策对接，确保思想重视到位、制度配套到位、任务执行到位。

(三)坚持宽进严管营造竞争有序的市场环境。市场主体有活力，经济发展才有动力。要积极推动“非禁即入”“非禁即准”普遍落实，抓好市场准入负面清单实施和资源配置方式创新，坚决破除民间投资进入的不合理限制和隐性壁垒，充分激发各类市场主体创新创造活力。“宽进”就要“严管”，“宽进”之后，“严管”不可缺位。要按照“谁审批、谁主管、谁监管”的原则，全面落实监管责任，要明规矩于前，划出红线、底线，让市场主体知晓行为边界;要积极推行“双随机、一公开”监管、信用监管、大数据监管、“告知承诺+事中事后监管”等新型监管方式，规范市场执法行为，依法当好“裁判”;要施重惩于后，对严重违法违规、影响恶劣的市场主体要坚决清除出市场，防止“劣币驱逐良币”，着力营造竞争有序的市场环境。同时，要深入推进政务公开、决策公开、执行公开，加强政策解读，主动回应群众关切，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，打造阳光法治政府。

(四)着力构建新型政商关系。良好健康的政商关系是经济社会发展的润滑剂和助推器。要着力构建亲清新型政商关系，强化为企业为项目服务意识，落实好领导联系重点项目、重点企业制度，对企业做到以诚相待、主动对接、精准服务，真心实意支持企业发展。特别是对战略性新兴产业和符合高质量发展方向的重大项目重点企业，主动提供保姆式、全程代办式服务，采取“一事一议”方式给予精准服务和政策支持。要加强诚信政府建设，切实做到言必行、行必果，承诺的就要严格遵守、积极兑现，决不能开“空头支票”。要将作风建设作为优化营商环境的重要抓手，主动对标对表先进，充分学习借鉴好经验好做法，凡企业和群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡损害企业和群众利益的行为都要坚决纠正，用好的作风换取好的营商环境。

(五)狠抓落实落地。为政者，贵在行、贵在干。特别是抓“放管服”改革和营商环境建设，更要一步不放，一招不让，一拼到底。要将“放管服”改革及优化营商环境纳入督查重点事项，会后旗政务服务局要定期组织调研指导组进行巡回督促指导，实行月通报制度，督导旗直有关部门。要坚持奖惩并举，对成效明显的要加大表扬和激励力度，对不作为乱作为的要抓住典型严肃问责，对执行不力的、落实“放管服”