在2024年基层党校工作交流座谈会上的讲话稿

 

在2024年基层党校工作交流座谈会上的讲话

同志们：

基层党校要始终坚守“为党育才、为党献策”的党校初心，为以中国式现代化推进中华民族伟大复兴提供精神动力和智力支持。基层党校教学改革直接影响基层党校干部教育培训效果，影响党校的高质量发展。当前，基层党校教学改革仍存在着一些矛盾，如供与需的矛盾、教与学的矛盾、工与学的矛盾、学与用的矛盾等，必须加以有效化解。下面，我讲几点意见。

第一，要强化教学供给，化解供需矛盾

党校教学改革的实质，就是要有效破解“供给”和“需求”不相适应的问题，要增加适需的、有效的、高质量的教学供给，使得教学能够更好地适应和满足高质量干部教育培训的需要。

做优教学质量提升。教学是党校的中心工作，办学质量是党校安身立命之本。首先，加强教学质量管理。教学质量管理要有压力、有动力、有活力。加大对教师开发新课、新专题奖励力度，把精品课程打造与教师年度考核、评优评先、职务职级晋升等方面挂钩，相应给予全面奖励。严格教学专题准入，完善备课、试讲、上课制度，通过定期听课、团队打磨等形式，对课堂授课、现场教学、教学秩序等内容进行督导。严格做好教学评价，结合学员评价，定期分析研判进一步提高教学质量的措施。其次，优化学科设置。突破学科界限，培训班按专题设置教学内容，紧紧围绕难点、热点问题设置专题，党政领导干部是执政骨干，承担领导和决策的重要功能，需增加领导、决策和管理等方面的知识。为提升学员综合能力，基层党校学科设置和建设要重视现代执政党建设、现代领导艺术、现代公共管理等方面。再次，促进科研服务教学。深厚的理论功底是提高教学质量的前提和基础，用学术讲政治，推动科研成果进课堂，是理论与实践的统一，是教学与科研的统一，是对科研成果最好的运用，扎实的研究能增强教师授课的自信。只有对所讲理论有深入研究，才能讲得深入浅出，为干部学员理解和接受，只有从理论高度把重大现实问题和热点难点问题分析清楚，才能切中问题的要害，讲授的对策建议才更具有指导性和操作性。因此，党校教师要积极向学员学习，增加交流互动，了解部门实际，整理撰写咨政报告，为党和政府提供有价值的决策参考。

增强教学服务保障。行政管理服务是加强和改进党校工作的重要组成部分，是党校教学科研工作的重要保障。首先，加强科室合作。只有教师和学校各相关科室共同协作，才能保障教学培训的顺利进行。教务科合理制定培训计划；授课教师不断优化课程内容；后勤服务部门要根据培训计划的要求，准备教室、教学设备、车辆、饮食、后勤保障等；带班教师协助培训班主办单位与后勤部门的沟通。其次，完善制度建设。通过制度建设，凝聚各方力量，形成合力，实现制度管“建”、制度管事、制度管发展，不断提升基层党校建设的制度化水平。根据形势发展对规章制度进行“废、改、立”，建立系统完整、科学规范、实用有效的制度体系。再次，坚持开放办学。基层党校要健全兼职教师师资库，定期举办名师大讲堂，邀请省内外专家学者授课，实现培训资源的整合和共享，帮助学员拓展世界眼光、培养战略思维。要根据教学需要、学科布局、人员层次，形成不断更新、持续优化的兼职师资库。兼职教师在承担主体班教学、科研咨政项目、集体备课、打造校精品课、结对帮扶年轻教师等方面意义重大。

第二，要关注教学主体，化解教学矛盾

教与学的矛盾是影响教育质量的基本矛盾。党校学员工作经验丰富、学历层次较高，对党校教师提出更高的要求，教学不仅要有学理性，还要具备思想性、操作性。然而，一些基层党校教师可以讲清楚“是什么”、讲透彻“为什么”，但讲授的“怎么办”不能解决现实问题，那就无法解学员之“渴”。

激发学员学习主动性。要提高培训的实效性，关键在于如何使学员从“被动培训”向“主动学习”转变。首先，满足学员多元需求。要针对不同领域、不同层次对象的多样化需求，以深入浅出的方式开展教学。面对市管班、中青班等层次高的学员群体，要尽可能侧重“用学术讲政治”，从专家角度讲清楚重大理论和现实问题。而面对普通干部和群众时，要尽可能体现“用故事讲政治”，让干部群众坐得住、听得进、记得牢。其次，发挥学员主体作用。教师采用案例教学等互动式教学方式，把课堂作为一个学习交流、研究探讨的平台，引导学员深入思考问题，学有所获。如在市管班、中青班、部门专题进修班等班次开展“我为‘共同富裕’献一策”等交流讨论活动，增强学员获得感。再次，严格学员考核管理。通过奖优罚劣的方式，严格学员考核管理，督促学员积极参与教学培训。在培训班结束后，评选出优秀学员，对发言积极、认真学习等表现优秀的学员颁发优秀学员证明；对多次请假、不遵守课堂纪律等表现不佳的学员进行批评教育，或开具培训不合格证明。推动学员管理系统与组织部干部信息管理系统数据共享，实现学员的在校表现即时记入干部人事档案，让党校能严管、让学员服严管。

提升教师教学专业化。教学是党校的中心工作，讲好课是党校教师的天职。首先，夯实学科教学理论。厚实马克思主义理论、专业理论和干部教育教学理论功底，打牢理论教育、党性教育和专业化能力培训基本功。加强学术训练，发挥科研工作基础和先导作用，完善教职人员攻读在职博士学位的管理规定，鼓励符合条件的青年教师攻读在职博士学位。其次，提高教师教学技能。关注基层党校教师培训，使其熟练掌握和运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，增强课程研发能力，努力提高授课质量和水平，为培养造就堪当民族复兴重任的高素质干部队伍作贡献。再次，拓宽教师培养渠道。通过引进来、送出去、坐下来，加强校内师资队伍建设。强化团队作战，通过邀请省委党校和兄弟院校专家开展主题教学讲座，送出进修培训、调研考察、学术研讨、实践锻炼、“师徒结对”、集体研讨等形式，以上带下、以练带训，系统提升基层党校教师科研咨政能力和水平，培育一批能够胜任和善于开展教学的师资队伍。

第三，要精设培训布局，化解工学矛盾

基层党校存在一定的工学矛盾现象。工学矛盾指的是“学习与工作无法有效结合”及“因为工作没有时间学习”，这个问题不解决，就会导致学习流于形式，与工作成“两张皮”。从本质上看，之所以产生“学习与工作的分割”“工学矛盾”“没有时间的困境”等问题的原因是缺乏对学习正确的认识以及把工作和学习整合起来的方法。

科学安排培训。通过合理安排，实行连续性、系统性的培训，在固定的周期内，有明确的培养内容，扎实为学员培训提供支持。首先，厘清教学培训价值。增强学员参加党校培训的重视程度，发扬“挤”和“钻”的精神，勤于钻研业务，改进学员工作学习方法，提高效率和效果，杜绝“可学可不学”“混、拖、躲”的态度。切实从思想上解决“学什么、怎么学”的问题，增强学员学习的主动性与紧迫性，单位领导要认识到干部培养对工作的促进作用，通过正面教育和把干部培训与干部选拔任用、业绩考核挂钩等形式，引导学员认真对待培训。其次，合理安排培训时间。提升培训计划的科学性、合理性，制定培训计划前要了解部门的基本情况，年初公布年度培训计划，避开部门业务繁重的时间，避免临时性的通知，便于部门统筹安排业务工作及培训工作，保障需参训的干部的参训时间，采用专题研究、短期培训、小班教学，使干部培训由一般性轮训向集“短、专、精、活”为一体的灵活培训方式转变，实现培训时间的集约高效利用。再次，因需设置培训内容。按照“学用结合、按需施教、注重实效”原则，选配适合的教师，提高教学质量，提高培训效果。课程培训要能尽量满足组织、岗位、干部三方面的需求，以组织需求和岗位需求为主，兼顾个人需求，这样才能有效解决学习与工作脱节的现象，满足新时代党员干部对党和国家事业发展、履行岗位职责的基本要求。只关注组织和岗位需求，忽略干部需求，课程的安排对学员缺乏吸引力，直接影响培训效果；只关注干部需求，忽略组织和岗位需求，就会影响干部干事创业能力的提升。

整合应用培训。整合应用培训指的是党校教学要联系实际，不孤立地推动教学工作的开展，保障学员在党校学习培训与本单位业务工作协调推进。首先，推动基层理论宣讲。基层宣讲是打通党的创新理论传播“最后一公里”的重要渠道，组织教师定期送教到基层，走进部门、企业、乡镇（街道）开展宣讲活动，着力破解党校教学培训在空间上的工学矛盾，破解基层培训资源短板和弱项，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。同时，党校教师走进基层，能够面对面听取群众所求所盼，为群众解难题、办实事。其次，建立岗位培训标准。党校联合培训班相关单位做好培训“前、中、后”工作，即岗前培训合格才能上岗、在岗培训严抓培训标准、培训后总结反思再优化岗位能力标准。主办单位从业务提升角度协调策略和资源，党校从“为党育才”角度开发相关课程、选配优秀教师，实现工作业务与学习培训的互促互进。再次，扩大网络教学覆盖。探索采用线上线下同步进行的授课方式，拓展培训渠道，扩大培训覆盖面，善于使用红色学习网络平台，结合地方实际打造“微课堂”，推出“云党课”，启用“云直播”，建起面向社会、覆盖所有党员干部的线上教学平台。

第四，要聚焦教学实效，化解学用矛盾

深化基层党校教学改革要注重促进理论与实际的结合，提高教学的实效，实现学以致用。党校的主要任务是帮助学员提高马克思主义理论水平，提高运用马克思主义世界观和方法论解决实际问题的能力，通过学习增强党性、提高素质。

转变教学方式，实现精准供给。教学方法是实施培训的有效载体，是实现培训目标的“桥”和“船”。转变教学方式，能够激发教师、学员双方的主动性和创造性，切实增强教学培训的实效性和吸引力。首先，增强课堂教学互动。以课堂提质增效为主渠道，落实教学改革，基层党校要开发打造一批案例式、访谈式、情景模拟式、项目参与式教学专题，提升互动式教学课程比例。互动式教学鼓励教师在讲授基础上，增强与学员的互动交流，实时解答学员关心的理论和现实问题，有助于增强学员学习的主动性，克服“一言堂”“满堂灌”“填鸭式”的弊病。其次，深化现场教学体验。基层党校要与地方党委政府、部门开展战略合作，共同开发现场教学点，组织学员参与现场教学，增强“沉浸式”体验，帮助学员在看与学、行与思中受到党性教育。打造现场教学点要结合实际情况因地制宜，充分挖掘当地的特色资源优势。如精心规划红色教育基地、产业振兴、古村落文物保护等特色现场教学点。再次，丰富团队学习方式。团队学习是相对于个人学习的一种集体学习形态，突出沟通与合作，团队学习要针对不同时间、场合、对象选择不同的学习方式，并选择不同的方法促进团队学习的开展。短期班常采用导学及热身活动、结构化研讨、课后反思、回顾与反思、学员论坛等组织形式进行团队学习，导入头脑风暴法、团队列名法、鱼骨图等工具。

注重实践锻炼，实现知行合一。教育过程是一个“知、情、信、意、行相统一的过程”。习近平总书记指出：“要坚持理论和实践相结合，注重在实践中学真知、悟真谛，加强磨练、增长本领。”首先，开展调查研究。组织学员深入困难多、群众意见集中的地方体察民情、解剖麻雀，由专家学者、一线骨干组成的导师团对学员的个人研究报告进行专业指导，帮助学员把所学所思所悟用于指导实践推动工作，学员参与调研并形成调研成果，不仅深化学员所学理论，而且推动各单位工作，为各级领导提供决策依据。其次，组织外出考察。考察活动以视、听、记为主，是学员了解实情、认识社会、研究问题的重要契机。培训班把理论教学与实地考察相结合，组织学员到本省各市、县或外省考察，拓宽学员视野，调动学员运用理论思考实际问题的积极性，深化对理论的理解。如组织学员赴高校、兄弟党校、地方开展异地教学，并进行实地考察。再次，选派教师开展实践活动。基层党校教师要围绕中心任务开展调查研究，撰写咨政报告，践行“为党献策”的初心。适当安排教师外出考察，参与部门实际工作，熟悉决策过程，以实际经验丰富教学内容，使得阐述的观点更具操作性、指导性，便于学员学能管用、学以致用。

同志们，党校作为党教育培训干部的主阵地，是各级干部补钙铸魂的重要场所。县、乡两级作为贯彻落实中央大政方针和决策部署的“最后一公里”，要坚持把抓好党校建设作为党委、政府的核心任务，从基础设施、师资培育、教学管理、制度保障等方面，不断改善基层党校办学条件、教育质量和教学水平，最大限度满足干部教育培训需要，真正把党校打造成党员干部武装头脑、提升修养、增强本领的熔炉和摇篮，推动党校事业高质量发展。

我就讲这么多，谢谢大家！