(稿件)在 2024 年全县第四季度重点领域信访事项工作推进会上的讲话

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在2024年全县第四季度重点领域信访事项工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次全县第四季度重点领域信访事项工作推进会，主要目的是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对信访工作的重要指示批示精神，贯彻落实中央和省、市部署要求，深入分析当前信访工作形势，安排部署第四季度重点领域信访工作任务，动员全县上下进一步提高认识，强化措施，全力维护社会和谐稳定，为我县经济社会高质量发展创造良好环境。刚才，X同志通报了前三季度全县信访工作总体情况，并对第四季度重点领域信访工作进行了具体安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、认清形势，提高站位，切实增强做好重点领域信访工作的责任感和紧迫感

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是了解民情、反映民意、化解矛盾的重要渠道。今年以来，全县各级各部门认真贯彻落实中央和省、市关于信访工作的决策部署，扎实开展信访矛盾化解攻坚行动，有效解决了一批群众反映强烈的热点难点问题，信访形势总体平稳可控。但是，我们也要清醒地看到，当前我县信访工作仍然面临着诸多压力和挑战，特别是在一些重点领域，信访问题还比较突出，主要表现在以下几个方面：一是房地产领域信访问题依然严峻。随着房地产市场的快速发展，一些房地产开发企业因资金链断裂、违规建设、虚假宣传等问题，导致项目停工、延期交房、房屋质量不达标、产权办理困难等，引发了大量群众上访。这些问题涉及群众切身利益，群众关注度高、诉求强烈，如果处理不好，极易引发群体性事件，影响社会稳定。二是劳动保障领域信访问题较为突出。受经济下行压力等因素影响，部分企业经营困难，出现拖欠职工工资、社保费用等问题，导致职工权益受损，引发信访矛盾。同时，一些农民工工资支付保障机制还不够完善，拖欠农民工工资问题时有发生，严重影响了农民工的生产生活和社会稳定。三是涉法涉诉信访问题化解难度较大。部分群众对法律法规和司法程序不了解，对法院判决结果不满意，往往选择通过信访途径表达诉求。一些涉法涉诉信访案件由于时间跨度长、案件复杂、涉及面广，处理起来难度较大，需要多个部门协同配合，依法依规妥善解决。四是教育医疗领域信访问题不容忽视。在教育方面，随着群众对优质教育资源需求的不断增加，入学难、择校热、大班额等问题依然存在，引发了一些家长的不满和信访。在医疗方面，医患矛盾时有发生，医疗纠纷处理不及时、不公正，容易引发患者及其家属上访，影响医疗机构正常秩序和社会和谐稳定。

这些重点领域的信访问题，不仅关系到群众的切身利益，也关系到党和政府的形象，关系到全县改革发展稳定大局。全县各级各部门要充分认识做好重点领域信访工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以更加坚定的信心、更加有力的措施，全力做好重点领域信访工作，维护社会大局稳定。

二、突出重点，强化措施，全力化解重点领域信访事项

第四季度是全年工作的收官之季，也是信访矛盾的高发期。全县各级各部门要紧紧围绕重点领域信访问题，坚持问题导向，突出工作重点，采取有效措施，集中力量化解一批信访积案，切实维护群众合法权益。

（一）全力化解房地产领域信访问题。一是加强房地产市场监管。住建、自然资源、市场监管等部门要加强协作配合，加大对房地产开发企业的监管力度，严厉打击违法违规建设、销售行为，规范房地产市场秩序。对存在问题的房地产项目，要建立台账，明确责任单位和责任人，督促企业限期整改，确保项目依法依规建设和销售。二是妥善解决项目遗留问题。对于因资金链断裂导致停工的房地产项目，要积极协调金融机构，帮助企业解决融资难题，推动项目尽快复工建设。对于延期交房、房屋质量不达标等问题，要督促开发企业制定整改方案，明确整改期限和质量标准，确保按时交付合格房屋。对于产权办理困难的问题，要组织相关部门进行专题研究，简化办理流程，提高办事效率，尽快为群众办理产权证书。三是做好群众工作。相关部门要深入细致地做好涉房地产信访群众的思想工作，及时通报项目进展情况，回应群众关切，稳定群众情绪。要引导群众依法依规表达诉求，通过合法途径解决问题，避免出现群体性事件。

（二）着力解决劳动保障领域信访问题。一是加强劳动监察执法力度。人社部门要加大对企业的日常巡查和专项检查力度，及时发现和纠正企业拖欠职工工资、社保费用等违法行为。对恶意拖欠工资的企业，要依法依规严肃处理，列入"黑名单"，并向社会公布，形成有效震慑。二是完善农民工工资支付保障机制。要严格落实农民工工资保证金、农民工工资专用账户等制度，加强对农民工工资支付全过程的监管。建立健全农民工工资应急处置机制，对因拖欠农民工工资引发的突发事件，要迅速响应，及时妥善处理，确保农民工工资按时足额发放。三是积极构建和谐劳动关系。人社部门要加强对企业和职工的法律法规宣传教育，引导企业依法用工，自觉履行社会责任，保障职工合法权益。同时，要鼓励企业通过开展工资集体协商等方式，建立合理的工资增长机制，提高职工福利待遇，增强职工归属感和幸福感，从源头上减少劳动纠纷的发生。

（三）依法化解涉法涉诉信访问题。一是坚持法治思维。政法部门要严格按照法律规定和司法程序处理涉法涉诉信访案件，坚守法律底线，确保每一个案件都经得起法律和历史的检验。对于符合法律规定的诉求，要依法及时解决；对于不符合法律规定的诉求，要耐心做好解释说明工作，引导当事人息诉罢访。二是加强协调联动。涉法涉诉信访问题涉及多个部门，需要政法部门之间以及政法部门与其他相关部门之间密切配合，协同作战。要建立健全涉法涉诉信访工作协调联动机制，加强信息共享和沟通协调，形成工作合力。对于重大复杂的涉法涉诉信访案件，要组织召开专题会议，共同研究解决方案，确保案件依法妥善处理。三是强化司法救助。对于一些生活困难的涉法涉诉信访当事人，要在法律政策允许的范围内，积极开展司法救助工作，帮助他们解决实际困难，体现司法人文关怀，促进案结事了、息诉息访。

（四）有效处理教育医疗领域信访问题。一是加大教育资源投入。教育部门要积极争取项目资金，加快推进学校建设，增加学位供给，逐步缓解入学难、大班额等问题。加强教师队伍建设，提高教育教学质量，促进教育公平，从根本上减少因教育资源不均衡引发的信访矛盾。二是规范教育招生秩序。严格执行义务教育阶段划片招生、就近入学政策，加强对招生工作的监督管理，严禁学校违规招生、择校收费等行为。及时向社会公布招生政策、招生计划和招生结果，自觉接受社会监督，确保招生工作公开、公平、公正。三是加强医患沟通协调。卫生健康部门要督促医疗机构加强医德医风建设，提高医疗服务质量和水平，改善就医环境，减少医患矛盾的发生。建立健全医患纠纷调解机制，加强医患沟通协调，及时化解医患纠纷。对于患者及其家属的合理诉求，要积极予以回应和解决；对于无理取闹、扰乱医疗机构正常秩序的行为，要依法予以打击。

三、加强领导，压实责任，确保重点领域信访工作取得实效

做好重点领域信访工作，是全县各级各部门的共同责任。各级各部门要切实加强组织领导，压实工作责任，强化工作保障，确保重点领域信访工作各项任务落到实处。

（一）强化组织领导。各级各部门要把重点领域信访工作作为当前一项重要政治任务，摆上突出位置，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，其他领导要"一岗双责"，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要定期召开信访工作专题会议，研究分析信访形势，部署安排信访工作任务，及时解决工作中存在的困难和问题。

（二）压实工作责任。按照"属地管理、分级负责"和"谁主管、谁负责"的原则，进一步明确各级各部门在重点领域信访工作中的责任。各镇（街道）要切实履行属地管理责任，对本辖区内的信访问题做到底数清、情况明，及时发现、及时处理，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。各职能部门要认真履行行业监管责任，对本行业、本领域的信访问题主动介入、积极作为，依法依规妥善解决。要严格落实信访工作责任制，对因工作不力、责任不实导致发生重大信访事件或造成恶劣影响的，要严肃追究相关责任人的责任。

（三）加强协调配合。重点领域信访问题往往涉及多个部门，需要各部门之间密切配合、协同作战。各级各部门要树立大局意识和全局观念，加强沟通协调，建立健全信息共享、联合接访、协同处置等工作机制，形成工作合力。信访部门要充分发挥综合协调作用，加强对重点领域信访工作的统筹调度和指导，及时通报信访工作情况，督促相关部门落实工作任务。

（四）强化督查考核。县委督查室、县政府督查室要会同信访部门，加大对重点领域信访工作的督查力度，定期对各级各部门工作开展情况进行督促检查，及时发现问题，及时督促整改。要建立健全信访工作考核评价机制，将重点领域信访工作纳入全县年度目标责任考核体系，加大考核权重，强化考核结果运用，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作落实不到位的单位和个人进行通报批评，并取消年度评先评优资格。

同志们，做好重点领域信访工作，任务艰巨，责任重大。全县各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，勇于担当，积极作为，扎实做好重点领域信访工作，全力维护社会和谐稳定，为推动我县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

谢谢大家！