(稿件)在2024年全县第四季度农村集体“三资”清理工作观摩推进会上的讲话

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强调农村集体“三资”清理的重要性,确保资金、资产、资源的规范管理,推动乡村振兴战略落实。以下是网友为您整理分享的“在全县第四季度农村集体“三资”清理工作观摩推进会上的讲话”相关范文,供您参考!


在2024年全县第四季度农村集体"三资"清理工作观摩推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全县第四季度农村集体"三资"清理工作观摩推进会,主要目的是深入贯彻落实党的二十届三中全会关于"发展新型农村集体经济,构建产权明晰、分配合理的运行机制,赋予农民更加充分的财产权益。"决策部署,总结交流前一阶段工作经验,分析当前形势和存在问题,对下一阶段工作进行再动员、再部署、再推进,确保我县农村集体"三资"清理工作取得实效,为乡村振兴战略实施奠定坚实基础。刚才,我们实地观摩了XX乡、XX镇等5个点的"三资"清理工作,听取了相关经验介绍,相信大家都有所收获和启发。下面,我就进一步做好全县农村集体"三资"清理工作,讲几点意见。

一、肯定成绩,正视问题,切实增强推进农村集体"三资"清理工作的责任感和紧迫感

今年以来,各乡镇、各相关部门认真贯彻落实县委、县政府关于农村集体"三资"清理工作的部署要求,加强组织领导,强化工作措施,积极稳妥推进,取得了阶段性成效。

一是组织领导逐步加强。成立了由县领导挂帅,农业农村、财政、审计等多部门参与的工作领导小组,各乡镇也相应组建了工作专班,明确了职责分工,为工作开展提供了有力的组织保障。二是清理工作有序开展。按照全面清查、依法处置、规范管理的原则,对农村集体资金、资产、资源进行了深入细致的清查核实,基本摸清了底数,建立了较为完善的台账资料。三是制度建设不断完善。围绕"三资"管理,制定出台了一系列规章制度,如财务公开制度、资产资源处置招投标制度等,使农村集体"三资"管理逐步走上规范化、制度化轨道。四是信访矛盾得到有效化解。在清理过程中,注重解决历史遗留问题和群众反映强烈的突出问题,一大批涉及"三资"的信访矛盾得到妥善处理,农村社会稳定形势得到进一步巩固。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,工作中还存在一些不容忽视的问题:一是工作进展不平衡。部分乡镇行动迅速、措施得力,清理工作成效显著;而个别乡镇重视程度不够,工作推进缓慢,存在畏难情绪和等靠思想。二是清理不够彻底。一些地方还存在资产资源漏登、错登现象,合同不规范、不完整的问题仍然较为突出,部分债权债务关系尚未理清。三是管理不够规范。虽然建立了一些制度,但在实际执行过程中,存在打折扣、搞变通的情况,如财务公开不及时、不全面,资产资源处置程序不严格等。四是思想认识有待进一步提高。少数干部对农村集体"三资"清理工作的重要性和紧迫性认识不足,缺乏主动性和责任心;部分群众对政策了解不够,参与积极性不高。这些问题严重制约了我县农村集体"三资"清理工作的深入开展,必须引起我们高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

农村集体"三资"是农村集体经济组织全体成员的共同财富,是发展农村经济、实现乡村振兴的重要物质基础。加强农村集体"三资"清理工作,对于规范农村集体资产管理、维护农民群众合法权益、促进农村社会和谐稳定具有极为重要的意义。当前,正值农村改革发展的关键时期,我们面临着诸多机遇和挑战,必须充分认识到做好这项工作的责任感和紧迫感,以更加坚定的决心、更加有力的举措,扎实推进农村集体"三资"清理工作。

二、明确目标,突出重点,扎实推进农村集体"三资"清理工作再上新台阶

下一步及2025年全县农村集体"三资"清理工作的总体目标是:通过全面清查、规范管理、依法处置,实现农村集体"三资"底数清、产权明、管理规范、运营高效,建立健全长效管理机制,促进农村集体经济健康发展,维护农村社会和谐稳定。围绕这一目标,要突出抓好以下几个方面的重点工作:

(一)进一步加大清查力度,确保"三资"底数精准无误。一是开展"回头看"。各乡镇要组织专门力量,对前期清查情况进行全面复查,重点检查资产资源是否存在漏登、错登现象,合同是否规范完整,债权债务是否清晰准确。对复查中发现的问题,要及时进行纠正和补充,确保清查数据真实可靠。二是拓展清查范围。不仅要对农村集体的固定资产、流动资产、资源性资产进行清查,还要对无形资产、长期投资等进行全面清查登记;不仅要清查村级"三资",还要对村民小组的"三资"进行清查核实,做到不留死角、不留盲区。三是规范清查程序。严格按照清查方案要求,认真履行清查登记、公示审核、建立台账等程序,确保清查工作合法合规、公开透明。对清查结果要及时向村民公示,接受群众监督,公示时间不少于15天。公示无异议后,建立健全农村集体"三资"管理台账,详细记录资产资源的名称、数量、价值、用途、经营情况等信息,实行动态管理。

(二)进一步规范管理,建立健全长效机制。一是完善管理制度。根据国家和省、市有关法律法规和政策规定,结合我县实际,进一步修订完善农村集体资金、资产、资源管理制度。重点完善财务管理制度,规范财务收支行为,严格执行财务审批程序;完善资产资源管理制度,明确资产资源的购置、处置、租赁、承包等程序和要求;完善监督制度,加强对农村集体"三资"管理的内部监督和外部监督,确保制度执行到位。二是加强财务管理。严格执行财务公开制度,定期将农村集体财务收支情况向村民公开,公开内容要详细、真实、易懂,接受群众监督。规范财务审批流程,明确审批权限和责任,杜绝违规开支和白条入账现象。加强对村级财务人员的培训和管理,提高其业务水平和职业道德素质。三是强化资产资源运营管理。建立健全农村集体资产资源评估机制,对资产资源的价值进行科学评估,确保资产资源处置价格合理公正。规范资产资源处置程序,严格按照招投标、拍卖等方式进行公开处置,杜绝暗箱操作和私下交易。加强对资产资源租赁合同的管理,定期对合同履行情况进行检查,防止出现违约行为。四是推进信息化管理。利用现代信息技术,建立农村集体"三资"管理信息平台,实现对"三资"的动态监管、实时查询和数据分析。通过信息化手段,提高"三资"管理效率和透明度,降低管理成本。

(三)进一步加大依法处置力度,维护农村集体权益。一是依法清理不规范合同。对清查中发现的不规范合同,要组织专门力量进行审查,依据法律法规和政策规定,区分不同情况进行处理。对于程序不合法、内容显失公平、损害集体利益的合同,要依法予以撤销或变更;对于未履行合同义务的,要依法追究违约责任;对于到期合同,要及时组织重新签订或续签。二是加大债权债务清理力度。对农村集体债权,要制定切实可行的清收计划,明确清收责任和期限,通过法律手段、行政手段等多种途径进行清收。对农村集体债务,要进行认真核实,分清债务性质和责任主体,按照相关政策规定,妥善进行化解。严禁新增不良债务,防止集体资产流失。三是严厉打击侵占集体资产资源行为。加强与纪检监察、公安等部门的协作配合,对侵占农村集体资产资源的行为进行严肃查处,构成犯罪的,依法追究刑事责任。对清理出来的被侵占资产资源,要及时收回,纳入农村集体资产管理范围。

(四)进一步加强监督检查,确保工作实效。一是加强内部监督。充分发挥农村集体经济组织监事会的监督作用,定期对农村集体"三资"管理情况进行检查,及时发现和纠正存在的问题。加强对农村集体重大事项决策、资产资源处置、资金使用等情况的监督,确保决策民主、程序合法、操作规范。二是强化外部监督。农业农村、财政、审计等部门要加强对农村集体"三资"管理的业务指导和监督检查,定期开展专项审计和检查工作,重点检查制度执行情况、清查工作进展情况、问题整改情况等。对监督检查中发现的问题,要及时下达整改通知书,督促限期整改到位。三是严格责任追究。建立健全农村集体"三资"管理责任追究制度,对因工作不力、失职渎职导致农村集体"三资"流失或出现重大问题的,要严肃追究相关责任人的责任。对在"三资"清理工作中弄虚作假、隐瞒不报、侵占集体资产资源等违法违纪行为,要依法依规严肃处理。

三、加强领导,强化保障,确保农村集体"三资"清理工作圆满完成

农村集体"三资"清理工作涉及面广、政策性强、工作难度大,必须加强领导,精心组织,强化保障,确保各项任务落到实处。

(一)加强组织领导。各乡镇要切实把农村集体"三资"清理工作作为当前农村工作的一项重要任务,摆上重要议事日程,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓落实。要进一步充实工作力量,明确责任分工,建立健全工作责任制,确保清理工作顺利推进。各相关部门要密切配合,各司其职,形成工作合力。农业农村部门要发挥好牵头作用,加强组织协调和业务指导;财政部门要做好资金保障和财务管理工作;审计部门要加强审计监督;纪检监察部门要严肃查处违法违纪行为;司法部门要为清理工作提供法律支持和保障;其他部门也要按照职责分工,积极参与和支持清理工作。

(二)强化宣传引导。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体,广泛宣传农村集体"三资"清理工作的重要意义、政策法规和工作成效,提高广大干部群众的知晓率、参与率和支持率。通过召开村民代表大会、张贴标语、发放宣传资料等形式,深入细致地做好群众思想工作,消除群众疑虑,争取群众理解和支持。及时总结推广好的经验做法,发挥典型示范带动作用,营造良好的舆论氛围。

(三)加强队伍建设。加强对农村集体"三资"管理工作人员的培训,提高其业务素质和工作能力。定期组织开展业务培训活动,邀请专家学者和业务骨干进行授课,重点培训法律法规、政策规定、财务管理、资产资源评估等方面的知识和技能。加强对农村财务人员的管理,实行持证上岗制度,不断提高其职业道德水平和业务水平。

(四)严格考核奖惩。建立健全农村集体"三资"清理工作考核评价机制,将清理工作纳入乡镇年度目标考核体系,严格考核奖惩。对工作成效显著的乡镇和部门进行表彰奖励;对工作不力、进展缓慢的乡镇和部门进行通报批评,并追究相关责任人的责任。通过严格考核奖惩,激发各乡镇、各部门的工作积极性和主动性,确保农村集体"三资"清理工作圆满完成。

同志们,农村集体"三资"清理工作意义重大、任务艰巨。我们要以此次观摩推进会为契机,进一步坚定信心、振奋精神,强化措施、扎实工作,确保按时完成农村集体"三资"清理工作任务,为推动我县乡村振兴战略实施、促进农村经济社会高质量发展做出新的更大贡献!谢谢大家!

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