在2024年三季度经济运行分析会议上的讲话

 

在2024年三季度经济运行分析会议上的讲话

同志们：

刚才某同志传达了全市上半年经济运行会议精神，发改、商务、统计、投促等部门通报了全区上半年重要经济指标运行情况，各镇街也都结合承担的指标、任务进行了分析发言。整体来看，大家对当前经济形势的认识和分析比较到位，也都提出了推进措施。下面，我就深入抓好近期经济运行工作，全力冲刺三季度、决战四季度，坚定不移实现全年经济社会发展目标，再强调几点意见。

一、充分认清当前形势、切实增强紧迫感从全市通报的主要经济指标来看，上半年，我区部分指标相比去年同期有了很大的改善，规模以上工业增加值增长14.1%、高于全市2.3个百分点、全市第9位；全社会用电量增长10.1%、高于全市3.9个百分点、全市第3位；工业用电量增长8.9%、高于全市6.2个百分点、全市第2位；社会消费品零售总额127.6亿元，全市第5位。但是也有个别指标明显落后，低于全市平均水平，固定资产投资同比增长6.5%、低于全市1.6个百分点、全市第12位；商品房销售面积下降29.7%、低于全市11.9个百分点、全市第12位；一般公共预算收入22亿元、下降20.3%、低于全市12.3个百分点、全市第12位；其中税收下降25.9%、低于全市10.5个百分点。虽然，上半年大部分指标运行平稳，但是从近期各指标预计的情况看，三季度各项指标持续向好的压力较大：工业经济运行压力大、市场需求不足，订单减少；在库项目进展缓慢、新增项目数量不多；房地产市场持续低迷、税收压力较大等等。这些问题，既有有客观原因，如外部环境、市场波动等影响很大，也有主观原因，如长期我们的招商引资成效不明显，消费场景探索不充分、国家政策落实不到位等，质量不好在复杂的经济形势时受到的影响更大。大家一定要保持清醒认识，盯紧短板弱项，聚焦重点领域，找准问题症结，拿出切实可行办法举措，用最大努力争取更好的结果，确保三季度弱势指标迎头赶上，优势指标不断领先。

二、锚定目标找差距、全力冲刺三季度现在距离三季度末还有一个半月的时间，各项工作时间紧、任务重，8月份联网直报系统到了关键时段，各部门要强化目标引领，加强统筹协调，对照预期目标协同发力，冲刺三季度，确保“全年红”。

（一）全力推动工业经济。前三季度，全区规上工业总产值的目标是达到620亿元、同比增长15%，一季度完成了181.5亿元，二季度需要完成220.5亿元，规模总量较大，任务很重。请各镇街按照既定任务目标，进一步精准摸底，深入挖潜，特别是要对256家过亿元企业的产值、订单、用电、利润、税收等指标“月调度”，实时掌握动态，及时解决困难问题，稳产满产、释放潜力。发改、工信、统计、科技等部门要牵头研究，聚焦新能源、新材料、“新三样”、风电装备等新兴产业，“一业一策”研究制定方案，努力扭转态势；要持续攻坚突破数字经济，深入实施数字经济核心产业扩量倍增行动，高标准建设数字经济产业园，加快实施数字经济重点项目，不断激发经济社会发展新动能；要加力推动绿色低碳转型，深入开展能源绿色低碳转型、节能降碳增效等专项行动，规划建设好零碳产业园、零碳工厂，加快构建绿色低碳循环发展体系；要继续用好助企行动，针对企业普遍反映的成本上涨、融资困难、产需衔接不畅等问题，要坚持靶向施策，通过深化投融资专项服务、搭建供销平台行动等措施，为企业排忧解难，更好助力企业发展。

（二）全力扩大有效投资。当前正值项目建设“黄金期”，也是国家超长期特别国债政策“窗口期”，我们要坚定信心、抢抓机遇、乘势而上，持续加快项目招引、项目建设，不断扩大有效投资，进一步巩固和增强经济回升向好态势，加快培育发展新质生产力，为全区经济稳定增长持续注入新动能。发改、住建、投促等部门要各负其责，牵头抓总，强化工作措施，狠抓调度推进，突出抓好三类项目：第一，省市县三级重点项目。已开工的，要提速度、赶进度，形成更多实物工作量；对未开工和进度不及预期的，要协调成立攻坚小组，促进项目应开尽开、能快则快，整体目标是上半年省市区三级重点项目全部开工建设、投资完成率40%以上，纳统率超过80%。第二，对上争取项目。要抓住政策机遇期，对近期围绕超长期国债、预算内资金和大规模设备更新谋划的总投资1037亿元的241个项目，要抓紧完善前期手续，做好规划选址、土地预审、招投标工作，确保项目等资金、项目等政策。第三，基础设施项目。住建部门要对年初确定的城建项目进行梳理，加快招投标手续，尽快开工建设，对在建未纳统入库的，抓紧完善手续，尽快入库，提高贡献，争取上半年城建项目开工率达到80%以上。

（三）聚全力抓好消费升级。抓好传统消费，商务局要会同有关部门，针对城乡消费、大宗消费、文旅消费、线上消费等，制定更精准的促消费政策，激活消费市场；要优化消费产品供给，商务、镇街等要帮助指导企业研究市场需求，生产更多适销对路的产品；要释放服务消费潜力，着力解决住宿餐饮等困难行业企业面临的问题。突出以旧换新主题，开展“跨年迎新季”“绿色消费季”等重点促消费活动，加大汽车以旧换新，汽车消费占我区消费的50%左右，要会同汽车经销商搞好汽车促消费活动，开展购车加油卡、缴保险双重补贴，特别是对新能源汽车要推动经销商抓住市场风口，加大营销力度，确保汽车消费稳步提升。积极打造消费新场景，办好“消费促进年”活动，谋划开学季、丰收季、冰雪季、团圆季四个消费新高潮，坚持“全民盛惠”，在全区筹办一刻钟便民生活节。抓好消费纳统，整合部门数据资源，对新登记商贸企业信息、纳税信息进行共享，精准监测企业营收情况，确保达标企业及时入库。

（四）全力抓好外贸外资。稳住外贸，虽然上半年我区外贸数据增速较快，但是从生产型外贸企业看，压力依然较大，一定要防止大起大落。商务要指导骨干外贸企业全力保订单拓市场，建立重点保障出口企业白名单，用好出口退税、信贷信保支持等政策；对订单减少的企业，加强指导服务，鼓励企业大力发展外贸新业态，抢占国外市场。稳外资方面，对已签约的大项目，要安排专人盯紧靠上，促进尽快落地到资，跟踪服务好项目进度，深挖已落地项目外资潜力；投促要加大外资项目的招引力度，筹划系列活动，争取签约一批重点外资项目。

（五）全力抓好财税运行。今年以来，我区税收持续增长的压力较大，降幅一直较大。财政、税务等部门要加强税收征管，建立税务干部定点联系服务制度，实现税源管理精细化，强化风险监测，加大库款保障力度；要强化房地产市场、建筑市场的监测；加大对上协调沟通，争取上级资金、政策支持。要切实抓好金融风险防范。要对不良贷款率保持高度警惕，坚决防止发生系统性金融风险；强化投融资工作，充分发挥好国企平台作用，发挥好过桥资金、应急转贷、产业基金等作用，支持中小微企业纾困发展。抓紧抓实财源建设，聚焦“一核两区”产业布局，抢抓产业发展“风口”机遇，用好用活“强中心城区”政策机遇，补齐城市基建短板，培育壮大城镇经济，持续推动旅游大提质，推动优势产业提质增效，大力提振城镇消费。全力抓好税收征管，强化涉税涉费数据常态化共享，，进一步压实涉税涉费数据共享责任，切实解决数据共享机制不畅问题，深入实施“以数治税”，强化行业税收精准监管，助推经济高质量发展。

三、切实履行职责、形成工作合力我在多次会议上都强调各行业主管部门和镇街要切实履行主管责任和属地责任，指导好行业内、辖区内的统计工作。但是，从目前情况来看，各部门、镇街依然存在不主动不积极的情况，甚至还有“事不关己高高挂起”的思想存在，下阶段，全区各级要层层压实责任、狠抓工作落实，更加突出“干”的导向、注重“实”的成效，把学习贯彻党的二十届三中全会精神与推动重点工作结合起来，完善思路举措，积极改革创新，以良好的精神状态和奋斗姿态抓好任务落实。要切实担负起抓发展稳增长的政治责任，多从全局出发考虑问题，主动把自身工作放到大局中谋划推动。分管领导要对完成有难度的指标和任务主动想办法，深入一线现场办公，协调打通各类堵点难点。经济主管部门要主动做好汇报衔接和业务指导，加强指标横向纵向对比分析，拿出务实举措补齐欠账，全力以赴挖潜增效。各乡镇、各部门要主动扛指标、担责任，对重点工作任务再对标、再加压，确保各项工作每月有起色、季度有增长、全年有进位。各级领导干部要牢固树立言出必行、真抓实干的作风，把主要精力放到干事业、抓落实上，多办实事、多出实招，以实际行动推动区委决策部署落地生根。同志们，今年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的冲关之年、决战高质量发展的关键之年，做好各项工作任务艰巨、责任重大，让我们在区委、区政府的坚强领导下，团结一心、勇于担当、知难而进、主动作为，在所有的考验面前都能过关，交出一份让人民群众满意的答卷，为实现我区2024年跨越发展做出应有的贡献。