在全市乡镇街道履行职责事项清单工作全面铺开动员部署会上的讲话

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在全市乡镇（街道）履行职责事项清单工作全面铺开动员部署会上的讲话

 

同志们：

今天，我们齐聚一堂，在这重要的时刻召开全市乡镇（街道）履行职责事项清单工作全面铺开动员部署会。此次会议的主要目的，是深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述，积极响应中央编委的决策部署，以及全国乡镇（街道）履职事项清单工作专题会议的精神，并结合我市的实际情况，对全市乡镇（街道）履行职责事项清单工作进行全面的动员和部署。接下来，我将从三个方面进行阐述。

一、提高站位、深化认识，明确清单工作的重要价值

（一）清单工作是基层治理的稳固基石

基层治理是城市治理的根基所在，而乡镇（街道）则是基层治理的核心区域和前沿阵地。随着社会的快速发展和城乡一体化的深入推进，乡镇（街道）所承担的责任和任务日益繁重。然而，职责不清、权责不匹配、资源分散等问题也随之浮现，严重制约了基层治理效能的提升。因此，全面推行乡镇（街道）履职事项清单，旨在明确职责边界，理顺权责关系，确保基层有权必有责、有责必担当、担责必见效。这不仅是强化基层治理体系和治理能力现代化建设的关键举措，更是推动我市经济社会高质量发展的必然要求。

（二）清单工作是减负增效的有力抓手

乡镇（街道）作为基层治理的主体，长期承担着繁重的行政事务和公共服务职责。然而，由于职责不清、任务繁重，基层干部往往陷入应接不暇的境地，难以集中精力服务群众、推动发展。全面推行履职事项清单，就是要对乡镇（街道）的职责任务进行全面梳理和规范，明确职责范围和工作标准，让基层干部从繁琐的事务中解脱出来，将更多精力投入到群众工作和经济发展中。这既是为基层减负增效的切实举措，也是激发基层干部工作热情和创造力的有效途径。

（三）清单工作是改革发展的强大引擎

当前，我市正处于改革发展的关键时期，各项改革任务艰巨繁重。乡镇（街道）作为改革发展的“神经末梢”，其作用至关重要。全面推行履职事项清单，就是要为乡镇（街道）改革发展提供坚实的制度保障和有力的支撑。通过明确职责、理顺关系、优化资源配置，为乡镇（街道）营造更加优越的发展环境，激发其改革创新的活力和动力，为全市改革发展大局注入新的强劲动力。

二、突出重点、精准施策，把握清单编制推行的关键环节

（一）以明确职责为“基石”，确保事权清晰界定

明确职责是清单编制工作的首要任务。我们要按照“依法依规、全面准确、简洁明了”的原则，对乡镇（街道）的职责任务进行全面细致的梳理和规范。既要依据法律法规和上级政策文件明确基本职责和主要任务，又要结合本地实际和群众需求细化特色职责和个性任务。在明确职责的过程中，要注重科学合理划分职责边界，既要避免职责交叉重叠导致推诿扯皮，又要防止职责缺失遗漏造成工作盲区。确保清单既符合法律法规要求，又契合基层实际工作需要。

（二）以权责统一为“核心”，确保责能高效匹配

权责统一是清单编制工作的核心要义。我们要坚持权责对等、责权一致的原则，在明确乡镇（街道）职责的同时，相应赋予其必要的权力和资源。要根据职责任务合理划分事权和财权，确保乡镇（街道）拥有足够的权力和资源来履行职责。同时，要加强对权力运行的监督制约，建立健全权力清单和责任清单制度，确保权力在阳光下运行、在制度轨道上行驶。在权责统一的基础上，要注重建立健全考核评价体系和奖惩机制，通过科学合理的考核评价和奖惩激励，激发乡镇（街道）和基层干部的工作积极性和创造力。

（三）以履职顺畅为“目标”，确保保障坚实有力

履职顺畅是清单编制工作的最终目标。我们要围绕这一目标加强组织协调和资源保障工作。要加强上下级之间的沟通协调和部门之间的协作配合形成工作合力；要加强对乡镇（街道）的人力、物力、财力等资源的保障和支持确保其能够顺利履行职责。同时要注重建立健全配套制度和机制完善信息共享和协同联动机制提升工作效率和服务水平；完善群众参与和社会监督机制增强工作的透明度和公信力；完善应急管理和风险防控机制提高应对突发事件和化解风险的能力。

三、强化保障、狠抓落实，确保清单工作取得实效

（一）压实责任链条推动工作有序开展

压实责任是推进清单工作的关键所在。各级党委和政府要切实承担起主体责任将清单工作纳入重要议事日程加强组织领导和工作指导。要建立健全责任体系明确各级领导干部的责任分工形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各相关部门要依据职责分工密切配合、协同推进形成工作合力。乡镇（街道）要落实好属地责任认真组织做好清单编制和实施的具体工作确保各项任务落到实处、取得实效。

（二）加强培训指导提升干部能力素质

培训指导是推进清单工作的重要保障。我们要坚持培训先行、以训促干的原则加强对基层干部的培训和指导。要组织开展清单编制工作的业务培训提升基层干部对清单工作的认识和理解；要加强对基层干部履职能力的培训和实践锻炼增强其履行职责的能力和水平。同时要注重发挥典型的示范引领作用挖掘和宣传一批在清单工作中表现突出的乡镇（街道）和干部典型通过典型引路、示范带动推动全市清单工作深入开展。

（三）严格督查考核，确保工作取得实效

督查考核是推进清单工作的重要手段。我们要建立健全督查考核机制，加强对清单工作进展情况的督促检查和跟踪问效。一方面，要定期开展清单工作的专项督查和暗访抽查，及时发现和纠正工作中存在的问题和不足，对履职不力、工作滞后的单位和个人进行严肃问责；另一方面，要加强对清单工作成效的评估和评价，将清单工作纳入年度考核的重要内容，作为评价乡镇（街道）工作实绩的重要依据，对表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。

此外，我们还要注重建立健全长效机制，将清单工作作为一项长期任务来抓，不断完善和优化清单内容，确保清单工作始终与经济社会发展相适应、与基层治理需求相匹配。要加强清单工作的信息化建设，利用现代信息技术手段提高清单工作的效率和水平，为基层干部提供更加便捷、高效的工作平台。

同志们，全面推行乡镇（街道）履职事项清单工作是一项系统工程、长期任务，需要我们以高度的政治责任感和使命感，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的措施，全力把清单工作抓紧抓实抓出成效。我们要深刻认识到，清单工作不仅是基层治理体系和治理能力现代化建设的关键举措，更是推动我市经济社会高质量发展的必然要求。

我们要以这次动员部署会为契机，进一步统一思想、提高认识、明确任务、压实责任，确保清单工作在我市全面铺开、取得实效。我相信，在市委、市政府的坚强领导下，在大家的共同努力下，我们一定能够圆满完成这项任务，为推动全市基层治理体系和治理能力现代化建设作出新的更大贡献！

最后，让我们再次以热烈的掌声对出席今天会议的各位领导和同志们表示衷心的感谢！让我们携手并进、共同努力，为推动全市乡镇（街道）履行职责事项清单工作全面铺开、取得实效而努力奋斗！

谢谢大家！