XX经济技术开发区管理委员会2024年度工作计划

XX经济技术开发区管理委员会2024年度工作计划

2024年是新中国成立75周年，是XX“勇当先行者、谱写新篇章”、绍兴“谱写新时代胆剑篇”的再出发之年，是“青春之城”建设从开局起步到加快落地见效的重要一年，也是经开区擦亮先进制造业基地标识品牌，在国家级开发区排名持续晋位的关键一年，做好今年工作意义重大。

今年经开区工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话和考察绍兴重要指示精神，全面落实中央和省委、市委、区委决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕加快推动“青春之城”建设落地见效、走深走实中国式现代化上虞高质量发展之路这一主题主线，深入实施三个“一号工程”，扎实开展“三个年”活动，落细落实“五个十大”主抓手，坚决锚定建设更高质量、更有品质、更具影响力的国家级开发区目标不动摇，坚定不移打造大平台、招引大项目、培育大集群、推动大发展，推动平台能级品质、创新力、竞争力持续跃升。

综合考虑各方面因素，建议2024年经开区经济社会发展主要预期目标为：力争实现经济总量2600亿元，提前两年超额完成区第二次党代会提出的目标任务；规上工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长15%以上，其中制造业投资增长20%以上；税收收入增长5%以上；全年实到外资完成区定目标任务，在全国、全省开发区平台比拼中保位争先，力争列入省级高能级战略平台名单。

重点抓好“规划引领、链群培育、精准招引、项目竞跑、协同创新、绿色安全、开放融合、营商环境”八方面工作，推动经济社会高质量发展。

一是着力优化空间规划格局。结合国土空间规划“三区三线”划定，进一步优化经开区（北片）国土空间规划，重点做好东三区控规调整；谋划化工集聚区调整扩容，将原有弹性发展区及产业拓北区一并纳入化工集聚区扩容范围；研究谋划发展预留用地区块产业规划布局，为经开区留足长期发展空间。加快全域规划环评落地，完善热力管网、电力、供排水、市政综合管网等专项规划。把做优规划与土地要素盘整结合起来，动态调整更新项目用地保障需求库，开展“工业用地提质增效专项研究”，加快厘清、盘活低效工业用地；强化生态修复与土地综合整治，积极推进高标准农田建设，并将其纳入“农田整备区”（通过土地整治活动，逐步形成的集中连片、具有良好水利和水土保持设施的耕地集中分布区域），逐步调整工业片区内相对集中的永农，切实解决内部建设空间破碎等问题。

二是聚力培育“5+4”产业链群。对标省“415X”、市“4151”和区“1215”跑道，不断推进高能级战略平台、万亩千亿大平台建设，积极培育打造新材料、高端装备、生物医药、半导体装备及材料、新能源装备及零部件五大新兴产业和前沿新材料、氢能与储能、合成生物、未来医疗四大未来产业，高标准更新绘制产业“布局图”、招商“鱼骨图”和重点招引项目表“两图一表”，深入推动“五园十区块”产业园中园建设。新材料产业重点聚焦高分子材料、新能源材料、半导体材料三大细分赛道，加快延链补链强链，不断开辟改性应用材料等新赛道；高端装备、新能源装备及零部件产业进一步拓展航空航天、新能源电机、核电风机等装备，集聚一批专精特新企业，加快产业链价值链整体优化提升；生物医药产业重点招引原料药制剂一体化、医疗器械、医药外包服务、创新药、生物药等细分领域龙头企业，加快医药产业园建设招商；半导体装备及材料产业以晶盛机电进军第三代、第四代半导体材料为契机，顺势延链招引扩大晶盛“朋友圈”，重点迭代打造国家级高端电子化学品基地。前沿新材料、氢能与储能、合成生物、未来医疗等未来产业充分发掘现有产业基础优势，强化优质项目、创新资源的谋划导入，全力积蓄未来发展动能。

三是努力招引“高大上+链群配”项目。重点做深“三个两手抓”的精准招商文章。一是坚持“龙头型”“成长型”两手抓，既要主攻产业链鱼骨图中具备引领性的优势项目，紧盯“国外已有成熟技术项目，国内尚在攻坚突破或起步阶段”的技术项目，加速链主型企业项目的招引培育；同时也要瞄准“专精特新”、具备“独角兽”潜质的核心产业项目，重点盯引如德沃等一批高成长、特色强、前景广的“小而美”项目，提升产业链韧性、活力和竞争力。二是坚持“链式招商”“基金招商”两手抓，依托经开区现有企业，特别是“链主型”企业发展需求，梳理产业链衔接点，建立动态目标企业库，重点攻坚恩骅力、中石化等产业链项目，鼓励拓展下游应用合作；同时，发挥基金“放大器”“加速器”作用，借助中金公司等专业机构，瞄准在产业链构建中起关键作用的龙头标杆性企业和引擎性项目，打造产业子基金，重点盯引一批如大恒能源微逆及一体化设备、巴泰医疗介入类医疗器械等优质项目，加快链群发展。三是坚持“外部招商”“二次招商”两手抓，在深化中介招商、乡贤招商、以商引商基础上，梳理研究现有企业的存量未利用土地（初步统计尚有31家企业，涉及未利用土地1691亩，其中化工用地11家，面积337亩），引导现有企业依托存量未利用土地与新引进的项目进行合作，综合运用牵线新项目、约谈低效项目企业、限制要素资源配给等手段，推动低效土地二次开发和项目嫁接，倒逼企业“腾笼换鸟”“二次创业”。

四是奋力跑出项目建设加速度。按照“科学统筹、缓急有序”总体原则，全面落实项目推进“八大机制”和项目全生命周期管理，推动“赛马晾晒”“实战竞跑”，常态化开展项目开工率、实物量、竣工表、投产数、绩效性“五个对一对”。2024年度计划实施项目共计274个（含技改，下同），计划总投资超1868.5亿元，申报实施区“五个一批”重点项目79个，计划总投资超千亿元，当年完成投资106.46亿元。计划实施推进产业项目238个，包括续建项目163个，新建项目75个，计划总投资1739.4亿元，当年计划完成投资113.75亿元，计划建成投产项目65个，预计项目达产后新增产能600亿元。5个产业项目已纳入省“千项万亿”工程项目（2024年度投资43.788亿元）；晶盛半导体、金海湾、方华等3个项目入选2024年提前批省重点产业项目。计划实施政府投资项目36个，计划总投资129.1亿元，当年计划完成投资32.6亿元，按照“量力而行、尽力而为”原则，全力统筹资金盘子，科学安排建设进度，加快“急需、必须”项目推进。邵逸夫医院绍兴院区确保1月底即将逐步启动院方移交，力保5月试运营；高层次人才创业园、繁华里·健康驿站年底前完成主体建设，启动整体装修。

五是合力打造协同创新引擎。积极推进科创平台牵动的“科教人”贯通、“校地企”合作。天津大学绍兴研究院加快基础催化应用研究中心、精细化工和先进材料研究中心、卓越工程师（研究生）联合培养基地、国家博士后工作站等功能导入，形成“基础研究+应用研究+研究生培养+产业转化”一体推进新路径。国科新材料中试基地加快中试转化项目建成达效，助推化工新材料领域前沿技术持续落地转化，形成“中试孵化+成果转化+人才引育”的协同发展模式。高层次人才创业园加快建设半导体装备制造中心、现代医药（医疗器械）中心、院士工作站、综合服务中心及相关功能配套，加速聚集人才、资本、项目等高端要素，搭建“新兴产业孵化+人才创业”的产才双向贯通渠道。全面激发企业和人才的创新“主体”作用，鼓励企业负责人带队招人，重点推进晶盛与浙大共建创新研究中心，联合培养全日制专业学位硕士；支持和鼓励理工大学科艺学院和天津大学绍兴研究院合作办学、资源共享，引导理工大学科艺院校首届应用化学专业毕业生（25人）在区域就业工作，2024年力争新增国家和省级重点实验室、企业研究院（研发中心）、院士（博士后）工作站7家以上，引育国家级领军人才16名，省级领军人才8名、领军型创新创业团队2个，培育绍兴“名士之乡”英才计划人才24名以上。

六是蓄力擦亮绿色安全底色。在三方面提升：一是提升本质安全水平，进一步完善“1+X”安全生产责任体系，强化预防式管理，稳步推进化工园区“十有两禁”整改，重点做好劳动密集型非化企业宿舍搬迁，全面启动以“5610”行动为主的化工行业改造提升3.0版，全年力争完成企业“六新”改造15家以上。二是提升智慧监管水平，深化危化品“一件事”体制机制改革，加强自动巡查分析和风险辨识，对高风险区域的异常明火（烟雾）实现1分钟智能巡检。强化系统集成和数字孪生、元宇宙、区块链等技术应用，打造省内一流智慧园区。三是提升生态环境水平，谋划启动“清新园区”创建，计划完成20家企业科学治气任务，确保PM2.5浓度和空气优良率等各项指标持续改善。同时提前谋划准备第三轮中央生态环境保护督察迎检工作。

七是全力建设对外开放高地。抓住上海临港新片区、XX钱塘新区等产业、资本外溢窗口期，依托长三角“双创”发展联盟和浙东经济合作区（宁绍舟台嘉）平台，以精细化工全省核心区建设为支撑，争创XX湾石化产业集群中的战略支点和链接通道。加强与沪浙自贸区、绍兴联动创新区互动，用好绍兴市“链长+链主”跨区域产业链协同机制，全面接轨区域价值链分工合作。把招引外资项目摆在突出位置，重点跟进SK、易福门等在谈外资项目，谋划打造中欧产业园，鼓励现有龙头企业与塞拉尼斯等国际巨头开展合作；探索“走出去”新路径，发挥本土“链主型”企业在日本、德国、美国等境外的渠道优势，借助世邦魏理仕、德国YSB咨询等专业化招商机构的资源优势，借梯登高、借船出海，提升经开区国际化知名度。

八是致力优化宜居宜业营商环境。进一步打响“凤凰领航、蓝海红湾”党建品牌和“白浪清沙”廉洁文化品牌，高质量推进“清廉园区”建设，打造一支有正气、有本领、有口碑的经开区干部队伍。在深化增值化服务改革上下功夫，新建企业综合服务分中心，梳理产业“一类事”服务场景，持续开展“益企来·共同体”服务解难活动。在营造产城融合发展生态上下功夫，围绕融入“未来城”、加快北片未来小城布局，以及协同推进崧厦、盖北、谢塘协同片区建设三大重点，进一步丰富金融商务、科创服务、商旅休闲等功能模块，强化海上花田、尚街等重点区块的差异化改造提升，引进新项目新业态。在护企优商上下功夫，充分利用护企优商中心，在防范经济犯罪、加强知识产权保护、提供便企服务等方面让企业有更多的获得感，为企业高质量发展保驾护航。推动产业链、供需链上下联动、精准匹配，进一步搭建交流平台、畅通信息渠道，维护经开区良好的产业发展生态。