农村经济的现状与挑战精编8篇

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农村经济的现状与挑战【第一篇】

在经济体制转轨后期，在“效率优先，兼顾公平”原则指导下，我国个人收入分配格局产生重大变化，个人收入分配差距不合理性进一步加剧。为缓和社会收入分配的不合理性，西方国家主要运用个人所得税予以调节，政府积极调控收入分配。建立我国个人所得的现代税收制度，以适应经济发展和政府宏观调控，势在必行。

（一）拓展税基，优化税制。

1.拓展个人所得税的税基。首先，确定各种所得，既包括工资所得，也包括其他有形的收入所得；既包括货币所得，也包括隐性的各种津贴、待遇所得。其次，明确规定允许在税基范畴内给予优惠和免税的收入项目，其余各种渠道的收入一并计入个人所得，缴纳个人所得税。

2.简化税率等级。基于信息非对称条件下的最优税制理论，现代西方国家普遍采用简化的税率等级，如美国1986年简化个人所得税的税率等级，英国确定的税率的基本档次仅为两级，即20%和40%。从边际效用理论出发，减少税率等级，即减少税率边际差别层次，避免税收征收过程中纳税人对税率边际效用的选择。对于我国个人所得税，税率等级简化为四级左右，提高边际税率，即遵循低税率和宽税基思路进行税改，提高对个人收入分配差距的调控力度。

3.简化税制。综合税制的实施要求纳税人了解、掌握税收制度，按照税制要求纳税申报，这不仅要求纳税人具有一定的纳税申报能力，而且要求税制简明易懂。因而，税制必须尽量简单、明确、透明和便于操作。

4.实行综合征收制度。为了减轻中低收入阶层的税收负担，保证税收的公平性和合理性，税收综合与分类相结合，以综合税收制为主。如此，既覆盖所有个人收入，避免分类所得税制可能出现的漏洞，又有利于对个人的各项累进收入作合理的扣除和全面的征收，减轻低收入者的个人所得税，培育中等收入阶层，强化对高收入者的征收调节力度。进一步，与个人保险、教育制度改革相配套，实施综合税制，促进个人收入分配调控更加合理。

（二）完善税前扣除制度。

为了公平税负，税收的“支付能力”原则要求按纳税人的支付能力在税前作必要的扣除。从以下几个方面加以税前扣除，以适应社会物价指数的适时变化。

1.建立完备合理的个人所得税的税前扣除制度，直接对低收入阶层的应税所得给予多种必要的扣除，例如抚养扣除、高龄纳税人医疗费用、社会保险费扣除；允许对个人向社会慈善机构和公益事业的捐款给予税收优惠，以鼓励高收入者踊跃捐赠，间接地增加最低收入阶层的收入，从而有效地调节个人收入分配的差距。我国现行的个人所得税制规定的应税项目只对月收入800元以下部分作为纳税所得额的扣除基数，没有充分考虑纳税人的具体情况，过于简单，难以体现量能负担的原则。

2.建立适应各地个人收入和生活情况的税前扣除标准，缓解地区间个人收入差距的矛盾。在建立全国统一的完备合理的个人所得税税前扣除制度的基础上，允许经济发达地区和落后地区在全国统一的法定扣除标准内，根据当地的物价指数，消费指数在上下浮动一定的比例来规定具体执行的费用扣除标准，使扣除标准合法、合理、合情。

（三）确立以家庭和个人为对象的纳税申报主体。

目前，我国以个人为纳税申报主体，西方发达国家的纳税申报主体呈多样化，可以是个人，可以是家庭，甚至夫妇可分别申报，较多以家庭为纳税申报的主体或单位。从取得收入的角度看，以个人申报与以家庭申报两者之间并无本质的区别，但从税收调控社会收入分配的角度看，人们的消费、储蓄、投资和财产的转移常以家庭为单位，对家庭征税的影响更为广泛。

（四）建立双向申报制度。

为加强对个人所得税纳税收入的有效监控，现代个人所得税制一般实行双向申报，即纳税人既自行申报，又向纳税人支付收入单位申报。纳税人既应在取得单项收入时申报，也应在年终时汇总申报。这样对纳税人收入状况的双重源泉监控，一方面要求纳税人按税法规定如实地向税务机关全面申报其全年收入情况，另一方面要求纳税人的雇主或所在单位将支付给纳税人的收入及工资情况向税务部门如实申报。税务部门比较纳税人的自行申报情况和雇主所在单位的申报的收入情况，从中比较确切地掌握纳税人的纳税申报情况的真实性。

四、完善征管手段，提高税收征管水平。

（一）加强对税源的监控。

尽快建立个人财产实名登记制度，在个人开户时要求所有商业银行检查身份证明，在个人取得收入时通过银行账户结算，尽量减少现金使用，对各种收入必须明确转出单位或个人与转入个人之间的关系，从源头监控个人收入。

（二）加快税务信息化建设。

我国在税务信息化的建设方面已经有了长足的进步，金税工程的开展对我国税收征管的作用巨大。目前，金税工程实现税务机关内部信息化，与其他国家机关未实现联网共享信息，远远不够。当务之急在于税务与金融、保险、工商、海关等各个职能部门的信息共享。

（三）加大普法力度，严惩违法行为。

强化税法宣传，让每个公民懂法、知法，增强公民自觉依法纳税的意识，利用大、要案的震慑力和影响力反面警示。建立个税违法与诚信档案，以累进方式采用几何增长的数量对其进行惩罚，加大对违法行为的惩罚力度。

综上所述，较之世界各国水平,我国现行个人所得税制处于初级阶段，改革势在必行。提高个人所得税扣除费用标准，调整个人所得税税率级次级距，加强个人所得税的监管手段，逐步由分类税制过渡到综合税制，缩小贫富差距，对我国经济的发展、民生的改观、社会的稳定意义重要。

农村经济的现状与挑战【第二篇】

农村经济改革已经走过了26年辉煌的历程，其运行机制已基本步入市场经济发展的轨道，初步形成以家庭承包经营为基础，农业、工业、三产业协调发展，以农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持保护体系为支撑，又适应社会主义市场经济发展要求的农村经济新体制。农村经济改革为国民经济持续快速协调健康发展和改善人民生活水平做出了重要贡献。但“三农”问题仍不容乐观，要实现县的农业保持可持续发展还有一场攻艰克难战要打。

农村经济改革基本适应市场经济的发展，大大促进了生产力的发展与人民生活水平的提高。县农村改革分两个阶段，第一阶段是由计划经济到商品经济的发展，其主要标志是农村家庭承包责任制的实现与小城镇的设立与逐步壮大，这一过程已经完成。1980年，全县普遍实行可耕地的农民家庭承包制，农户耕地经营自主，劳动力资源得到充分的利用，一部分剩余劳动力被转移到二三产业。乡镇企业的兴起，打破了国有企业的一统天下，乡镇企业与个体经济从无到有，从小到大逐步壮大起来，培育了农村市场化运作机制，进而推动了农村工业化和小城镇发展，城乡二元结构格局开始被打破。农业、工业、三产业齐头并进发展，生产者的积极性大大地调动了，物质产品不断丰富，人民的温饱逐步得到解决。第二阶段是由商品经济进入市场经济阶段。这一阶段的主要标志是工农商的产业化、科技化、效益化、市场化，与之相适应的是城市化的发展，人民生活质量进一步提高，达到全面小康的生活，当前正处于这一阶段过渡时期。近年来，县农业产业化、工业化、城市化进展很快，人民生活基本达到了小康生活。但要达到完全小康还需进一步完善社会主义市场经济，做大做强优势产业，提高产品科技含量与质量，提高工业所占比重，要提高产品的市场竞争力。县农村经济改革的主要成就有：

1、产业结构，长期形成的单一经营已被突破，农村经济逐步向多类经济综合经营转变。几年来，县农村产业结构经过不断调整，呈现出了三大发展趋势：

一是农村产业结构从单一的生产转向多元化多层次综合发展。农业劳动力在劳动力比重中由1980年的减少到的，20农民从事非农行业所得的人均收入为2601元占农民人均收入的，成为农民现金收入的主要途径。在地区生产总值中，非农行业的产值所占比重由80年的％上升为年的％。尤其是乡镇企业随着农村经济体制的改革和生产力的发展应运而生，蓬勃兴起，已成为县农村经济的主体。县城南工业园、三十六湾小有色工业区、金江煤区、汾市冶炼区快速发展，成为县工业经济的主载体。2003年，全县乡镇企业已发展到11825个，从业人数达59921万人，占农村劳力数的，工业增加值达100812万元，占地区生产总值的％。工业的发展带动了商业、运输、服务业队伍不断壮大，2003年县各类商业网点5212个，销售额达22849万元，拥有载货汽车6128辆，货运量达79195万吨公里，客运量达42258万人公里。

二是农业内部的结构由单一的种植业转向农林牧副渔综合发展，初步形成了农业产业化的格局。林牧副渔业占农业总产值的比重由78年的％上升为2003年的％，2003年农业产业经营产值达万元。

三是种植业内部的结构由单一的粮食作物转向粮食与经济作物协调发展，2003年县经济作物的面积万亩，占全县播种面积的％。

农村产业结构在突破单一经营的同时，城乡分割的经济格局开始向一体化发展，城市工业技术、人才优势同农村资源、劳力优势逐步结合起来，形成了新的生产力。如县鸭业公司、有君婚纱厂共安排农村剩余劳动力1500余人，创工业产值上亿元。

2、经济形式。打破了过去单一的集体经济的模式，逐步形成了多种经济成份、多种经营形式并存的格局。个体经济和私人企业得到了空前发展，2003年个体工商户达到了5152户，从业人员12982万人，私营企业60家。目前，县公有制经济经过改革增强了活力，东山钨矿、泡金山矿、香花岭锡矿等国有企业经过改制后企业生产能力大大提高，效益明显好转。

3、市场体系。一个多层次多形式多渠道的农村商品市场开始在建立，现在多数农产品收购价格已经开放，越来越多的农民参与流通，进入市场。据统计全县城乡集市达14个，城乡集市贸易成交额达31279万元。为了提高对市场风险的承受能力，把握市场供需的千变万化，一些农民开始组织起来从事供销活动，出现了双溪香圩营销公司等组织，随着商品市场的发展，劳务、资金和技术等也开始横向流动，生产要素市场开始出现。农民由过去按国家指令性计划生产，以统派购为方向转向面向市场适应社会需求来引导生产发展的方向，追逐市场已成为县农民进行生产的基本目标。

4、自主权。实行以家庭为主的联产承包责任制，逐步改革商品交换体制，使农民有了较大的生产自主权、产品支配权和经营决策权，使农民逐步获得了商品生产者的地位，从而极大地调动了农民的商品生产的积极性。

5、农民生活。农民人均纯收入由1980年的73元增加到2003年底的2898元，增长39倍；电话由1978年的970部增加到2003年的69321部（含移动用户），增长了70倍；电视从无到有发展到2003底的电视人口覆盖率99。公路里程由1978年的503公里增加到2003底的737公里，增长了，通乡公路大部分硬化了路面，拓宽了路基，铺了水泥路。

二、“三农”问题是制约经济发展的难题。

尽管农村改革取得了成就，但“三农”问题仍是制约经济发展的难题。

(一)村、乡布局及耕地划分欠合理。目前县乡镇及乡村点的布局过多，乡镇的基础建设及乡村的基础建设所需的资金较大，这个资金难以筹措。从生产经营组织形式上讲，家庭经营的优势没有强有力的社会化服务组织体系的.支撑。从政府管理和对农业的支持政策而言。县的农业支持政策体系不健全、力量弱小。现在县农村劳动力资源丰富，土地资源少，农村劳动力人均耕地不足亩，农户的户平耕地不足亩。且仅有的这点耕地被分割成不足1亩大小的小块，可以说在有史以来农村的土地都没有这样细分过。马克思在一百多年前就曾说过“生产条件日趋恶化和生产资料日益昂贵是小块土地所有制的必然规律。对这种生产方式来说，好年成也是一种不幸。”这种过于分散的土地使用权导致生产资料无止境地分散，生产者本身无止境地分离，人力发生巨大的浪费，不利于机械化的推广，不利农村水利的设施的兴建与修复，不利于提高农产品的商品率，不利于建立农业生产基地，使县在现代文明的今天大部分农业耕作还停留在牛耕和人作的落后状态。导致土地细分的原因：一是在承包土地使用权和农户在分家时，因农民考虑到山区土地的级差性及分配的绝对公平性将土地细分；二是农村家庭承包经营体制下的集体土地所有权长期虚置，在开荒时存在随意性。仅有的这点耕地在城乡建设中不时的受到不应有侵占，导致农村耕地资源大量流失。农村中虽占用耕地现象时有发生，导致旧宅基地的使用率低下，一些村子中央的旧宅基地却因种种原因变成了荒坪。在城市和区业园区的建设中也存在占用农田现象，例如城南工业园和江边风光带，就占用了大量的农田。

（二）农业生产组织形式及民营企业管理欠科学。一家一户的生产单位，生产规模小，不符合现代大生产的要求，因生产资料分散在广大的农户手中，自方经营，生产存在较大的盲目性，且在农产品相对过剩的时期，加工、储藏、运销的能力太弱，使农业生产存在太大的风险。如：前年的姜因产量较高价格降到了元左右甚至销不出去，去年生姜的播种面积大幅减少，使去年年底的生姜价格涨到了5元以上，今年端午时生姜的价格涨到10元左右。去年的黄豆价格在2元以上，今年的黄豆生产便猛增，使价格降到了一元左右。如果不改变农业生产的组织方式，这种状况将在相当长的一段时间难以得到改变，因为对这十七万多素质较低年龄较大的农民的经营水平进行整体提高即使是圣贤也缺少智慧和方法。改革以来县的民营企业蓬勃发展，但民营企业在生产管理和财务管理上欠合理，导致安全事故多，环境污染严重，利润分配不公平等因素，限制了县民营企业的进一步发展。

（三）农村劳动力过剩，民工盲流较大，农村社会保障落后。农村改革前，劳动力过剩矛盾未能凸现的主要缘由在于生产效率极其低下的所谓集体经营制度掩盖了劳动力过剩的现实。农村改革后，由于经营体制的转换及劳动生产率的相应提高，劳动力过剩的矛盾愈来愈尖锐。由于农村劳动力基数大，年增长率高。目前民工打工主要是青壮年靠自己去本县工矿区、城镇或外地打工开店，存在较大的盲目性同时也受到一定的歧视。留在农村的大部分是中老年劳动力，在过十年二十年这些留在农村的劳动人员必然老迈，现在出去打工的是否回流农村从事低价的农村劳动？目前农民除了养子防老外，几乎没有多少人养参加养保险，他们的老年仅靠子女还是社会救济？因此，如果说三农问题是县经济社会发展中的重中之重，那么农村劳动力过剩问题则将成为难中之难，若不下大的气力，很有可能成为抑制国民经济发展和社会进步的重大隐患。

（四）体制改革滞后，制约了农业、农村发展的生机和活力。农村经济、政治、社会结构变迁，使县农村体制结构性矛盾充分暴露，农村经济结构发生的重大变化，首先对经济体制创新提出更新更高的要求。根源于经济结构的变化，农村基层权力结构正在发生一场深刻变革，基层政治体制改革的要求越来越迫切。经济结构变化导致农村阶层分化和社会结构非均衡转型，乡村文化整合的任务越来越迫切。整体配套改革势在必行。县实行改革开放来，农村经济体制改革率先起步并不断得到深化，而政治体制改革基本上没有实质性进展，严重地制约着农地制度创新和新的农民收入分配制度形成。目前县的乡政府及村组织的行政职能形式上过强而服务功能太弱，导致政府和农民关系紧张。乡镇人民代表大会制度名义上是农村社区最高的权力机关和监督机关，但实际上还没有真正地发挥作用。尽管像人民公社这样的僵化管理体制已成为历史，但建立在计划经济体制下过多的乡镇、乡镇的“七所八站”和村组集体经济组织，又以各种不同的方式继续存活与农民争利，干扰和影响农村社会的政治生活、经济活动和文化事业发展。这已成为制约县新时期的农村经济发展和社会进步的体制性障碍。政府在文化、教育、卫生、农业技术方面的服务职能相对落后。

三、下一步改革必须攻艰克难。

县下一步所进行的深层次改革说到底就是调整一切束缚着农业生产力发展的生产关系及其上层建筑，建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的农村政治、经济、文化、社会管理新体制。

继续深化农村改革，一定要按照“统筹城乡经济社会协调发展”和“多予、少取、放活”的总方向，坚持农地制度、农民收入分配制度和农村行政管理体制三位一体，整体推进各项配套性综合改革。要找出合适的解决办法，扩大农村规模，如按市场化办法来组织生产、扩大规模，要从组织形式上改变现有生产方式。

新一轮农村改革应着眼于体制创新，着眼于与农村发展有着更加密切关系的整个国民经济领域，着眼于解决农业和农村经济发展的突出问题，提高农村各种资源的利用率并推进各种资源的生产要素向农村流动，充分调动广大农民积极，加速城乡经济社会协调发展。

十五届三中全会又提出，我国农村实行“以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度”，既拓宽了传统的“按劳分配”的内涵，也更加符合社会主义市场经济发展的客观要求。我们的下一步改革应遵循现代市场经济发展的一般规律，要坚持“效率优先、兼顾公平”的分配原则，统筹考虑到县生产力多层次性和所有制形式多样性的特点，建立和完善新的农民收入分配制度。

（一）加强小城镇建设。

随着改革开放的日益深化，县城乡发展的互动性、互补性越来越强，农村发展和改革越来越受到宏观经济环境的影响。因此，新阶段农村改革不能单兵突进，孤军深入，仅仅着眼农村内部改革，而必须综合配套，全面推进，整体谋划城乡统筹发展。农村的进一步“减少农村人口”这是发达国家走过的路，也是发展中国家要走的路。大力调整合并乡镇，科学规划中心建制镇，加快农村城镇化步伐。根本的问题是要使农村人口向城市流动，加快农村城市化速度，建设中小城镇。必须打破原有的乡镇行政建制辖区，按照经济节约、布局合理、资源集中配置的原则，科学规划中心小城镇，坚决撤消掉不合理的乡镇设置。要通过行政区划调整，合并不合理的原有乡（镇）建制，对合并后继续存在的乡镇进行小城镇化建设。在小城镇化建设中应让由国家进行土地调配，减少农民在购买小城镇的土地使用权费用，使农户快速向小城镇转移。加大招商引资力度，特别是对劳动密集型的企业的招商引资力度，使小城镇变为大工厂。改革户籍管理制度彻底消除城乡分割的户籍壁垒。

（二）集中土地使用权。

要完善农村土地制度，加快土地征用制度改革，加快农村土地制度的法制化建设，长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村科学技术的运用方面，要用高新技术改造传统农业，提高农产品质量，降低农产品生产成本，提高效率，达到农业的投入少、产出增加。为改变农村土地及其它生产资料过于分散的状态应采用多种承包形式，一是采用股份制形式经营农业，使土地集中在一些农业企业中；二是可由个别农民向集体承包，由承包者向集体交纳一定的承包费，并进行经营管理。三是由政府对偏远的山区的小村庄进行迁移，迁移后的村庄发包给承包人进行基地规模化生产。使小乡村变成大农场。

（三）政治体制改革。

积极稳妥地搞好乡镇机构改革建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的乡镇行政管理新体制。一要改变人大代表的资格的审查制度，对一些不适合当人大代表的人从制度上进行规定，对适合当选的人要尊重人民的意愿，避免乡（镇）级政府对人大代表的干预，使人大代表更能代表人民意愿。建立乡（镇）级政府干部的离任审查制度，并事先由乡人大代表大会审查，改变唯上不为下的干部作风。二要建立并完善政务村务公开制度。使政府和村级组织的行为完全在人民群众的监督之下。三坚持“小政府、大社会”“小政府、大服务”的改革方向，切实转变政府职能，精简机构和人员，逐步实现规范化管理。实行乡镇“七所八站”由当地党委和政府统一领导和具体管理的新体制。县级业务主管部门只负责业务指导和专业培训，而不直接管理下属单位的人权、财权、事权、物权等。四要让从事经营性的乡镇站所完全脱离行政管理体系和财政供养方式，使其按照市场经济规则独立地运行。五要积极地培育农村社区性市场中介服务组织，进一步加强和完善农业社会化服务体系，推动农村产业化发展。深化农产品流通体制市场取向的改革，发展农产品销售、储运、保鲜等产业，发挥各类中介组织在搞活农产品流通中的积极作用。六要完善粮食储备和风险基金制度。七要完善村民自治制度，进一步加强农村基层民主法制建设，加大力度控制宗族、家族势力，坚决打击、取缔黑社会和准黑社会组织。

农村经济的现状与挑战【第三篇】

摘要：随着我国经济体制改革的不断深入，国家不断采取各种惠农措施，增加农民收入、发展农业生产、振兴农村经济，农村经济得到飞速发展与壮大。

经济的发展，迫切要求管理上的跟进，农村经济与工业企业经济有着较大区别，对应的管理人才也存在着素质、知识、技能等方面的差异，但由于历史原因，我国农村经济管理人才相对缺乏，农村经济管理人才的现状如何，应如何发展，成为当今经济学界的一个重要的势在必行的研究课题，本论文对农村经济管理人才有关情况进行探讨。

改革开放以来，《中华人民共和国农村土地承包法》已经由第九届全国人大常委会第二十九次会议于2002年8月29日通过，自2003年3月1日起施行，为了促进我国农村经济进一步发展，我国多次强调“三农”问题在社会主义现代化时期“重中之重”的地位。

2013年中央一号文件又提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。

正是由于党中央的重视，我国农村经济形势发生了翻天覆地的变化，农村经济得以不断地发展、壮大。

随着农村经济的发展与壮大，对农村经济管理干部队伍的要求也日益突出。

农村经济的现状与挑战【第四篇】

摘要：随着我国农村经济的发展，农村经济管理方面也有许多成就。农村经济管理是农村工作的重要内容之一，优秀的农村经济管理能使农村经济快速稳定的发展。但是在现代化农业中，我国农村经济管理存在着诸多难题。本文从农村经济管理的主要内容出发，分析了当前我过农村经济管理存在的客观问题，根据实际情况归纳总结出相应的对策与解决办法。

引言。

我国是一个农业大国，党和国家对我国农业的发展十分重视。农村经济的发展关乎着党中央关于农村各项政策的落实，也关乎着农村甚至整个中国经济发展稳定的局面。随着党中央提出的“一免三补”的政策后，我国的农村经济发展迅速。农村经济管理是农村工作的重要内容之一，其对农村经济的发展具有重要的意义。但是在现代农业中，农村经济管理仍存在部分问题，所以如何面对已存在的问题，提出对应的策略，进一步提高和改善农村经济管理是一个紧迫的课题。

农村经济管理工作主要包括完善农村的土地管理制度，宣传我国社会主义新农村国家土地政策;建立农村财政和资产管理制度，公开农村的财政状况;制定农村经济发展目标，着眼于未来的经济发展要求;加强农村干部的培养工作，建立一支具有高标准的专业管理队伍。

在建设社会主义新农村的大环境下，我国农村经济管理面临着以下方面的问题。

由于我国农村受传统管理体系的影响较长，导致许多农村基层管理机构或队伍对农村经济管理的重要性和必要性缺乏充分的认识。他们认为农村经济管理中的内容都是费力不讨好的事，对于完善土地承包制度、建立科学透明的财政制度和制定农村经济发展目标都是多此一举。因此，少数农村基层干部对农村经济管理工作往往处于被动，处理事情则应付了事，不具有实际的意义。

农村经济的现状与挑战【第五篇】

（xx年4月9日）。

一、基本概况。

清方村位于卢湖南部丘陵山区,地形狭长,被全乡12个行政村（社区）环绕,由原清方、小余二村合并而成,辖19个村民组,943户,人口3220人.设一个党总支,下辖二个党支部,四个党小组,共有党员88人,其中女性8人,男性80人.

二、发展尤势。

一是发展提速,历史机遇好.

二是党旗引令,发展势头好.

三是生产基础条件差.

四、初步着想。

立足清方的实际,题出xxx1+2+3xxx的工作思路.即:唱响一个口号,打造二个基地,实施三个工程.

xxx二个基地xxx即生态白茶基地和油茶苗木基地.将林业开发与生态旅游开发结合起来,依托广德品叶生态农业有限和芦湖竹海情侣湾生态园艺场,捅过跟踪服务和技术支持,动员社会力量投资生态林业,尝试和探嗦建立1-2个高效林业基地,题高林产品的附加值.

xxx三个工程xxx即建成一座桥梁,两条道路,分别是红庙村民组水毁桥梁重健工程,关塘村民组水库淹没道路提昇工程和竹坞里山场道路建设工程.多方争取和筹措赀金,加大基础设施投入,加快实施三个工程,千方百计地破解发展中遇见的实际困难和问题,稳步改善群众生产基础条件.

五、基层的几点期望。

农业和农村的发展,离不开政策的扶持,上级的关心和社会的关注.基层对农村发展有以下几点期望.

一是加强政策扶持.

二是实施科技驱动.

三是推动产业发展.

二〇xx年四月九日。

内容仅供参考。

农村经济的现状与挑战【第六篇】

论文摘要个人所得税日益深入社会各个阶层，我国个税占税收总额比重偏低，征管制度有待健全，其调节贫富差距的作用在缩小，逃税避税现象比较严重，我国现行个人所得的税收亟待改革。为此，本文提出我国个人所得的税收改革方向：拓展税基，优化税制；完善税前扣除制度；确立以家庭和个人为对象的纳税申报主体；建立双向申报制度，改革个人所得的税收。

论文关键词个人所得；税收现状；税收改革。

6月底，全国十一届人大常委会第21次会议通过关于修改个人所得税的决定：工资薪金免征额由每月元提高到3500元；税率由9级调整为7级，最低一档税率由5%降为3%。这将大幅度减轻中低收入人群的税负，我国个人所得税制改革已经开始。

一、个人所得税的界定。

个人所得税是调整征税机关与自然人（居民、非居民人）之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。凡在中国境内有住所，或者无住所而在中国境内居住满一年的个人，从中国境内和境外取得所得的，以及在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年的个人，从中国境内取得所得的，均为个人所得税的纳税人。我国个人所得税采用以个人为单位的分类所得税制，将个人取得划分为工资薪金所得、个体工商户经营所得等11类。

二、我国个人所得的税收现状及存在的问题。

在1980年个人所得税制的基础上，我国现行个人所得税制围绕起征点经数次修订演变而来。尽管30余年间个税征收工作取得了一定的成绩，但是伴随着中国经济的腾飞，物价水平不断提高，个人所得税的缺陷日益突出。目前，我国个税存在的主要问题为个税占税收总额比重偏低；税基狭窄，费用扣除缺乏科学性，有失公平；征管制度有待健全，偷税漏税现象比较严重；调节贫富差距的功用逐步减弱。

（一）个税占税收总额比重过低。

世界上高收入国家的个人所得税占税收总收入的比例在30%以上，美国早在1994年就达到了%的水平，而发展中国家的个税比重平均也在15%左右。但中国个人所得税占税收总额比重仅为%，这一比重提高至%，相较以上国际水平还有较大的差距。周边国家，如韩国、泰国、印度、印尼的比重（一般在10—20%之间）均超过我国水平。在相当长的一段时期内，我国个税收入成为国家的主要收入还不太现实，但随着我国国民收入分配格局的变化，个税的贡献应逐步提高。目前，中国个税占税收总额比重过低，令人堪忧。

（二）税基狭窄，费用扣除缺乏科学性，有失公平。

中国现行个税主要采用分类征税模式，基准狭窄，即将应税所得分为工资、薪金所得，个体工商户的生产、经营所得，对企事业单位的承包经营、承租经营所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得和经国务院财政部门确定征税的其他所得11类应税所得。这种征收模式计算简单，分别从源泉扣缴，适合于改革开放初期收入来源小且单一的情况。但是，随着社会经济的发展和纳税人收入来源的多样化和复杂化，若不及时调整个税分类，灵活、科学征税，容易出现多征、乱征的现象。目前，个税扣费一般只考虑个人日常支出情况，忽略了家庭相关因素、地域收入差异等影响，加重工薪阶层的负担，难以实现个税公平原则。同时，经济形势日新月异，个人纳税能力影响较大。费用扣除标准长期不变，滞后于经济的变化，现今通货膨胀、居民支出上涨，该享受低税负的人群不得不承担较高税负。

（三）征管制度有待健全，偷税漏税现象比较严重。

在所有税种中，个税纳税人数最多,征管工作量相当大,必须有一套严密的征管制度保证。目前，我国个税征纳以代扣代缴为主，自行申报为辅。对可以由支付单位从源泉扣缴的应税所得，由扣缴义务人代扣代缴。对于没有扣缴义务人的，由纳税人自行申报纳税。这种税收方式漏洞较大，中国九级税率档次中只有前四个税率档次实际普遍使用，后五个税率只为不足10%的高收入者设置，最高税率45%基本上形同虚设。税率越高，被征税对象尤其是高收入人群，偷税漏税的动机越强烈，于是出现了化整为零，以实物、债券、股权分配等方式进行偷税漏税等种.种现象，且屡禁不止。据中国经济景气监测中心会同中央电视台《中国财经报道》对北京、上海、广州等地的七百余位居民进行调查，仅12%的受访居民宣称完全缴纳了个人所得税，24%的受访居民承认只缴纳了部分或完全未缴纳个人所得税，逃税避税严重。究其原因，主要在于自行申报制度不健全，代扣代缴制度难以落到实处,征管手段落后,难以凑效。税务部门征管信息传递不准确，时效性很差；与其他相关部门缺乏实质性的配合措施（比如税银联网、国地税联网等），缺乏全国范围内统一的信息共享和信息规划；执法水平不高，尚未形成以计算机网络为依托的现代化技术手段。这些在一定程度上影响了税款的征收。

（四）调节贫富差距的功用逐步减弱。

在我国，处于中间的、收入来源主要依靠工资薪金的阶层缴纳的个人所得税占全部个人所得税收入的%，作为个人所得税缴纳主要群体的上层阶层（包括在改革开放中发家致富的民营老板、歌星、影星、球星及建筑承包商等名副其实的富人群体）缴纳的个人所得税只占个人所得税收入总额的5%左右。税收的贫富差距的调节作用在缩小。究其原因，主要在于收入渠道多元化、公民以现金取得收入较多、不合法收入不经银行，税务机关难于明确纳税人的实际收入。

农村经济的现状与挑战【第七篇】

在当前时期，要想缩减城乡差距，提升广大人民群众的收入，就要积极的开展农村经济管理空工作。这就需要我们不断的优化管理环节，不断的建立并且完善管理体制，只有这样才能够确保管理工作发挥作用，才可以带动农村经济发展，进而带动整个国家的经济发展。

作者:冯立艳单位:宾县宾州镇农村经济管理中心。

农村经济的现状与挑战【第八篇】

现代社会中，人们总是被琐事所困扰，并且陷入了很多问题当中，不知道该如何摆脱困境，很多人也只能在困境中挣扎。其实，如果能够勇敢地接受挑战并且尝试拓展自己的思维方式和行动方式，就能从困境中走出来。在我自己的生活中，尝试去挑战现状，也给我带来了很多成果和改变，下面我将阐述自己的体会和感悟。

第二段：善于发现身边机会。

我曾经在一家公司工作，虽然薪水不到我期望值的百分之八十，但是我决定留下来打拼。我发现这个工作环境和人际关系对我的成长很有帮助，不仅可以让我认识更多朋友，更能让我学习到许多任务和组织管理方面的知识。因此，我开始利用空余时间去学习公司的各种流程和业务技能。经过几年的努力，我受到了老板的赏识，被公司调到一个岗位的管理。这次经历让我明白，只要善于发现身边的机会，并和自己的期望值保持一致，便能慢慢改变自己的现状。

第三段：心态、态度十分重要。

做为一名大学生，社交圈子总是不断地变化，我曾经有遇到过一段令人意外的经历。刚入大学时，我对待异性的态度很保守，不善交流且心理比较压抑，所以在人际交往方面就显得很生硬。但是，随着时间的推移和阅历的积累，我开始不断挑战自己对待感情的态度和心态，结交了很多志同道合的朋友，活动范围也更加广泛。这种心态的改变和对待人际交往的态度，让我有了更多开放自由的机会和视野，并且让我在异性群体中更有自信。

第四段：多尝试、多学习。

可以多尝试、多学习，不断努力探索新事物，既能挑战自己的思维逻辑，也能不断地提升自己的认知水平。我曾经在大学科技节中，参加过项目比赛。在比赛前，我和我的团队充分发挥自己的优势，结合了各自的专业知识和技能，开发了一款立体手机壳，最终比赛取得了好的成绩。这个经历不仅让我学习到了如何团队合作和沟通，更让我认识到多动手思考、多出去实践就有更多新的进步，能让我们更快地成长。

第五段：总结。

挑战现状不仅是一种行动，更是一种心态。不用害怕变化，也不用担心失败。我们需要的是拥有宽容的心态，去感性看待事物、理性思考问题，不惧挫折、乐观向前。多听取不同的意见、多尝试新的事物、多接触新的人际关系，不断抛开束缚和陋习，无惧舞台地步入大道人生。

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