全市卫生健康工作会议热选【优推10篇】
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全市卫生健康工作会议【第一篇】
同志们:
今天我们在这里召开全县卫生健康系统2020年党风廉政建设工作会议,会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,传达贯彻省、州、县纪委全会精神,总结回顾2019年县卫生健康局党组党风廉政建设工作,研究部署2020年党风廉政建设工作任务。
2019年,在县委、县政府的坚强领导下,在县纪委县监委的指导、监督下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,持之以恒正风肃纪,着力营造卫生健康系统风清气正的良好政治环境,为推进健康陇川建设,决胜全面建成小康社会提供坚强保证。
(一)强化理论武装,筑牢信念基石。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,采取政治学习与业务学习相结合、集中学习与自学相结合等方法,组织全体干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》及党的最新理论知识,引导党员干部自觉以党章党规党纪为准绳,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,不断提高党员干部政治能力、执行能力、创新能力、攻坚能力、自律能力。
(二)强化党建引领,提供坚强保障。一是全面提升基层党建质量。落实“基层党建创新提质年”工作部署,开展基层党建示范点建设,全面提升卫生健康系统基层党组织建设质量,充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用。二是抓实意识形态工作,营造团结干事氛围。大力推进理论武装工作,进一步加强思想道德建设,着力在全体干部职工中培育和践行“爱国、敬业、诚信、友爱”为主要内容的公民基本要求和个人行为准则,着力推进卫生健康行业精神文明建设,把行业职能与精神文明建设工作有机融合,形成常态化机制。三是以落实“三会一课”制度为载体深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,领导干部以上率下,以普通党员身份参加党支部组织生活,党的组织生活进一步严起来、实起来、规范起来。四是加强公立医院党的建设工作。切实担负起公立医院党建工作的领导、指导及监督责任,通过层层传导压力,层层分解责任,加强对卫生健康行业党建工作的指导。
(三)强化作风建设,巩固“八项规定”精神成果。一是加强教育提醒。坚持正面榜样教育与反面警示教育相结合,把中央“八项规定”精神和纠正“四风”要求作为重要学习内容,反复学习、警钟常鸣。二是加强监督检查。始终坚持把贯彻执行中央“八项规定”精神作为对干部职工监督检查的重要内容,通过严肃上班纪律、工作纪律,严格审核干部职工婚丧喜庆事宜,严格审批干部外出、出国出境,紧盯重要节点,抓住关键少数,定期不定期深入乡镇卫生院、县直医疗卫生单位开展作风巡查等措施,着力防止和及时纠正“四风”问题。三是整治违规违纪现象。组织开展领导干部经商办企业和兼职清理,持续开展“六个严禁”专项整治,清理整治超标办公用房、“小金库”、“吃空饷”等专项整治,及时纠正存在问题,进一步严明纪律,着力消除“四风”滋生土壤。有效纠正、防止了各种违纪违规情况发生。四是一切从简,提高效率。加强计划审批管理,严格控制差旅、会议、交通等公用经费支出,精简会议、精简文件、公务接待、出行,数量和经费开支较上年减少,成效明显。五是元旦、春节、五一端午、国庆等重点节假日前,组织召开会议,传达学习《德宏州领导干部“八小时之外”活动监督管理办法》及县纪委下发的有关作风要求的文件精神,强调值班纪律和要求。六是实行通报机制,对系统内工作纪律不严、执行力不够的领导干部进行通报,目前共通报2次,涉及2个单位,2名当事人。七是开展违规定制赠送收受高档茶酒及其他特殊定制品自检自查及对医疗卫生单位筛查“全覆盖”,未发生违规违纪。八是开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治,对系统内月查季考考核工作进行整合,确实减轻基层医疗卫生机构负担。
回首过去的一年,我们不畏困难和挑战,坚定信心、迎难而上,各项工作取得显著成绩。但我们也清醒地认识到,全县卫生健康系统党风廉政建设形势依然严峻,全面从严治党依然任重道远。一是有的单位履行主体责任不到位,执行重大决策部署只有口号没有行动;二是有的领导干部想干事、能干事,但怕担责、怕被问责,从而出现不担当、不作为、慢作为的情况;三是有的干部职工缺乏被监督的意识和自觉;四是对干部职工监督方法不多、水平不高。2020年,是全面建成小康社会的决胜之年,是实现第一个百年奋斗目标的关键之年,是收官“十三五”、布局“十四五”承上启下之年,继续坚持“严”的主基调,持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实全面从严治党方针和要求,坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,立足维护全县人民健康生活的重任,真抓实干,为推进陇川卫生健康事业高质量发展提供坚强保证。重点要做好以下6个方面工作:。
(一)全面加强党的政治建设。把党的政治建设放在首位。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为今年工作的核心主线,坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,深入学习习近平总书记关于严明党的纪律、全面从严治党和对云南工作的重要指示批示精神,不折不扣贯彻落实新时代党的建设总要求,带头抓好有关党和国家监督体系决策部署的贯彻落实,真正做到管党有方、治党有力、建党有效。突出政治纪律和政治规矩。加强各医疗卫生单位领导干部对党风廉政建设责任书和 “一岗双责”责任状贯彻落实情况的监督检查,教育引导各医疗卫生单位领导干部带头贯彻“五个必须”,坚决防止“七个有之”,使遵守纪律、遵从规矩成为内心深处的坚定信念和实际行动中的坚定自觉。全面加强纪律教育。经常性开展思想道德和党纪国法教育,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作和生活,杜绝干部职工吸毒、赌酒、赌博、酒后驾车,树立和维护良好的公众形象,严厉打击吸毒、酒驾违法行为,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。严格执行党员不准封建迷信、不得信仰宗教和参加宗教活动等要求,对封建迷信行为,一旦发现严肃处理。
(“五个必须”:必须坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保全党步调一致、行动统一;必须坚持治国必先治党、治党务必从严,确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱;必须坚持以人民为中心,确保立党为公、执政为民;必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风,确保党始终走在时代前列;必须坚决同消极腐败现象作斗争,确保党永葆清正廉洁的政治本色。
“七个有之”:一些人无视党的政治纪律和政治规矩,为了自己的所谓仕途,为了自己的所谓影响力,搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之。)。
(二)落实管党治党政治责任。坚持把党风廉政建设作为加强党的建设的重要政治任务,认真落实主体责任、主要领导第一责任人责任、领导班子成员重要领导责任。单位主要负责人对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;把党风廉政建设和反腐败部署与业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,定期研究、报告管党治党、全面从严治党情况。领导班子其他成员认真履行“一岗双责”,加强对分管股室领导干部、村医教育管理和监督,定期与分管联系股室、村卫生室研究党风廉政建设工作,督促落实党风廉政建设各项工作任务,切实担起管党治党政治责任。
(三)强化对权力运行的制约和监督。要坚持“严”的总基调,坚持把严的要求和措施落实到管党治党全过程,把全面从严治党要求体现和贯穿到党员、干部一切工作和活动中,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《德宏州“谁分管谁谈话”工作办法》《德宏州全面修复和重构风清气正政治生态推动德宏高质量跨越式发展的若干意见》等党内法规和制度。落实党内谈话制度,局领导班子成员、各医疗卫生机构领导班子成员及科(股)室负责人要依据“一岗双责”和“分工负责”的要求,以问题为导向,一对一、面对面,每季度有计划有步骤地对其分管联系、管辖范围内的党员、干部开展常规性谈话,管好班子,带好队伍。
(四)深化行业作风。党政领导要带头正风肃纪。狠抓党风廉政建设责任制落实,深化行业作风建设,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的工作要求,带头做好表率,努力营造干部清正、部门清廉、政治清明、医务人员廉洁的良好政治生态。紧盯关键环节。深入开展行业不正之风整治,严肃整治收受“回扣”“红包”等行为,严厉打击欺诈骗取医保基金行为,严肃查处“术中加价”“搭车售货”、违规收费等群众深恶痛绝的行为,提升人民群众的满意度。同时加强制度建设。进一步规范药品耗材采购使用、加强医疗服务监管、规范医务人员行为。不断完善医院内部绩效考核和收入分配制度,开正门、堵偏门,真正从根源上堵塞漏洞,杜绝行业不正之风。
(五)严肃规范党内政治生活。持续贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。一个节点一个节点盯住,坚持不懈,化风成俗。领导干部要自觉担负起管党治党政治责任,以身作则、率先垂范,在落实全面从严治党要求中当好表率。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,坚决反对党员领导干部搞“特殊化”,有效增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。进一步完善组织生活方式方法,完善集体领导和个人分工负责机制。
(六)聚焦问题抓好整改落实。抓好工作中的薄弱环节、县委巡察反馈问题及上年度党风廉政建设考核反馈问题的持续整改落实,加强对各医疗卫生单位整改工作的督导检查力度,认真开展好“回头看”,巩固整改成果。
同志们:我们当前正处在一个非常关键的时期,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,开拓创新、奋发有为,扎实推进全面从严治党和反腐败斗争,为陇川卫生健康事业高质量跨越式发展,决胜全面建成小康社会提供坚强保障!
全市卫生健康工作会议【第二篇】
县两代会刚结束,县委政府就决定召开20-年全县卫生工作会议,这充分说明县委、政府对卫生工作非常重视。召开这次会议的目的,主要是传达贯彻20-年全市卫生工作会议精神,总结去年卫生工作所取得的成效,部署今年的卫生工作任务。刚才,陶副书记作了十分重要的讲话,对我们搞好今年的卫生工作具有很强的指导意义,各乡(镇)、各部门要认真学习领会,切实加以传达贯彻。下面,我讲三点意见。
20-年,在县委的领导下,我县卫生工作以改革为重点,以提高人群健康为目标,不断推进卫生体制改革,大力开展医德医风教育,纠正行业不正之风,努力塑造卫生系统的良好形象。通过全县上下的共同努力和辛勤工作,稳步推进了医疗、预防、保健等各项卫生工作。
(一)卫生改革稳步推进。
一是积极开展医疗机构运行机制和体制改革。建立健全了疾病预防控制中心和卫生监督所,完善了各项管理制度,疾病预防控制和卫生监督力度明显加大。自乡级卫生院上划县级卫生行政部门管理后,县乡卫生管理体制进一步理顺,乡(镇)卫生院管理关系进一步明确,有力促进了卫生工作的开展。二是积极开展人事制度和分配制度改革。县直医疗卫生单位实行了全员聘任上岗,中层干部竞争聘任上岗,并签订了聘用合同,制定了内部分配方案,实行以岗位工资为主,绩效工资为补充的分配模式。与此同时,各乡(镇)卫生院也积极开展了人事和分配制度改革,充分调动了职工的积极性,医疗服务质量和水平明显提高。三是积极推进乡村一体化管理。全县各医疗卫生单位均加大了乡村一体化管理力度,切实加强了乡(镇)卫生院对村卫生室在行政、业务、财务和药品购销、人员培训等方面的统一管理,为今后开展新型农村合作医疗奠定了坚实的基础。四是进一步完善了各项收费公示和医疗费用清单制度,增加了透明度,切实让患者明明白白就诊,清清楚楚消费。五是积极开展了社区卫生服务试点工作。在积极、稳妥地扩大社区服务试点面的同时,去年,积极引进了一家私人医院和一家私人诊所,并在全县新增加私人诊所26家,分别在庙坝红碧村、艾田椒子村、核桃村,中和大浩村、中保村、天宁村修建了6个村卫生室,社区群众就医难问题正逐步得以解决,社区卫生服务呈现良好的发展势头。
(二)疾病预防控制与妇幼保健取得明显成效。
第一,疾病预防控制成效明显。20-年全县无甲类传染病发生,乙类传染病发病率/10万,同比上升%,死亡率/10万,同比下降了%。在计划免疫工作上:20-年完成了6次常规免疫和两次消灭“脊灰”强化免疫运转工作,免疫接种率达90%以上,强化免疫接种率为98%。在结核病项目上:为切实加强对结核病的管理,20-年初,县卫生局与各乡(镇)卫生院签订了结核病归口管理目标责任书,并按照项目管理要求对各乡(镇)卫生院进行督导,20-年,全县发现并管理结核病人274人,完成计划113人的242%,超额完成全年计划。在重点传染病、地方病和重大疾病的防治工作上:继续保持对“非典”和“禽流感”的高度警惕,落实药品、器械、防护用品和应急队伍,检查隔离区、发热门诊的应急准备,积极对卫生系统医务人员进行业务培训,不断提高应对社会性公共卫生事件的急救防治能力,加强霍乱、鼠疫、疟疾、结核、麻诊等重点疾病的防治,20-年全县未出现重大传染病的流行传播。在艾滋病的预防和控制上:我县的艾滋病防治工作,在县委的高度重视下,按照“政府领导,部门配合,社区参与,齐抓共管,综合防治”的指导方针,进一步健全了机构,加强了对艾滋病防治工作的领导与协调。同时,加大了宣传教育力度,积极组织开展了一系列艾滋病防治宣传、教育和培训活动。全面加强了艾滋病疫情监测,进一步摸清了我县艾滋病的底数,掌握了流行动态。
第二,妇幼保健工作力度加大。我县妇幼保健工作以新一轮“降消”项目工作的实施为契机,以开展孕产妇系统管理,推广新法接生为基础,以筛查高危,提高住院分娩率为重点,以降低孕产妇死亡率为目的,积极推广适宜技术和宣传急救知识,广泛开展各项妇幼保健工作。20-年全县孕产妇死亡率为/十万,婴儿死亡率为‰,新生儿死亡率为‰,5岁以下儿童死亡率为‰,新生儿破伤风发病率和死亡率为‰,除孕产妇死亡率超过市规定的指标外,其余的均控制在下达的指标内,有效地保障了广大妇女儿童的身体健康。
(三)卫生执法监督力度明显加大。
卫生执法监督工作取得了明显成效。一是积极派人员参加省市举办的各种卫生法律、法规及卫生监督业务学习,全县卫生监督队伍的法律、业务素质不断提高;二是加大食品卫生监督力度,严格按照《食品卫生法》和上级的总体部署,采取经常性卫生监督与专项卫生监督检查相结合的方式,把卫生监督的各项业务落到实处;三是加大了对医疗市场的依法整治,严厉打击非法行医活动;四是对公共场所卫生、食品卫生、学校卫生、饮水卫生、化妆品卫生、职业卫生、生物制品等进行监督检查,取得了较好的成绩。
(四)突发公共卫生事件处置迅速。
20-年,我县妥善处置了9起突发公共卫生事件,特别是在县委及上级有关部门的指导下,成功处置了20-年4月24日发生在-乡中学群体食物中毒等突发公共卫生事件。处置快速妥当,救治有力,使伤亡人员和损失降到了最低限度,受害群众化险为夷。
(五)行业行风进一步好转。
为切实加强全县卫生系统党风廉政建设和行业作风建设,并结合实施的“云岭先锋”工程,卫生系统及时成立了领导小组,通过抓理论学习,抓基层党组织建设,促进了党风的根本好转。行业作风建设在县纠风办、监察局的监督下,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“管行业必须管行风”的原则,在全县开展了卫生系统民主评议行风工作,群众对卫生系统行风建设满意达84%,存在的问题通过整改也在不断的解决,卫生行业的形象日益好转。
(六)医疗业务管理明显加强。
全县医疗卫生机构年业务收入1394万元,比去年增长303万元,其中县级机构861万元,同比增长147万元,乡镇卫生院533万元,同比增长56万元。县医院围绕“科技是先导,鼓励是保证”的指导思想,加快医院硬件建设,大力推进医疗资源重组,全面提升了服务质量。传染科建设项目正按预期目标进行。同时,引进28万元的血液净化系统,购置五官设备5万元,呼吸镇痛装置万元,更新b超探头万元,有效改善了医疗条件。中医院继续推进人事制度和分配制度改革,提高了医院的工作效益;全县12个乡镇均坚持以预防保健工作为龙头,以社会效益为前提、以改革为动力、以满足群众医疗、预防、保健等服务为目的的开展各项工作。通过广大基层医务人员的努力工作,社会效益和经济效益在去年的基础上取得较大进展。
20-年各项卫生工作均取得良好的成绩,保障了人民群众的身体健康和生命安全,为全县经济社会发展做出了积极的贡献。借此机会,我谨代表县政府向全县卫生工作者,向关心支持卫生工作的各乡(镇)、部门和社会各界表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我县卫生工作现状与党的十六大的要求和广大人民群众的迫切需要还有很大差距。主要表现在:一是基层卫生工作条件差,卫生设施落后,难以适应农村群众健康保证的需求;二是卫生人才严重缺乏,乡(镇)和村的卫生技术力量严重不足;三是乡村一体化管理改革进展缓慢;四是缺乏创新意识,医疗服务竞争力弱,社会效益和经济效益不明显;五是管理力度不大、责任心不强;六是一些单位对上级指示贯彻落实不到位,大部分卫生院对村医的管理力度不够;七是传染病疫情形势依然严峻,艾滋病呈快速蔓延趋势,艾滋病防治工作还没有引起各乡(镇)、部门的高度重视,艾滋病防治的机制还不健全;八是医疗卫生改革滞后,发展不平衡,资源配置不尽科学合理,改革的广度和深度仍然不够,农村看病难,城镇看病费用高的问题仍很突出等。而卫生工作事关经济社会发展大局,事关人民群众身体健康和生命安全,因此,各乡(镇)、有关部门和卫生系统广大干部职工,一定要从全面贯彻“三个代表”重要思想的高度,充分认识卫生工作的重要性。增强紧迫感和责任感,确保圆满完成各项任务,努力为广大人民群众提供有效的健康保障和良好的卫生服务,并在20-年有针对性地采取有力指导进行整改。
今年是实施“十五”规划的最后一年,也是全面推进我县卫生改革与发展的关键一年。按照-在今年的《政府工作报告》中对卫生工作要求,结合实际,确定了20-年的卫生工作指导思想和发展目标。
指导思想:以人为本、坚持科学的发展观,全面深入贯彻县委十届七次和全市卫生工作会议精神,继续深化卫生改革,强化疾病预防控制,突出食品卫生和医疗市场执法监督,推动卫生事业全面进步,为全县经济社会协调发展和人民群众身体健康提供优质的卫生服务。
发展目标:卫生改革有新的突破,县乡财政投入有新的增加,传染病发病率控制在240/10万以内,艾滋病防治“五项工程”全面启动,全县不出现传染病暴发流行,突发公共卫生事件能及时有效处置,孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别控制在100/10万和29‰,住院分娩率30%,食品卫生和医疗市场监管整治更加有力,无偿献血300人/90000ml,乡村卫生一体化管理覆盖率达到60%,中医事业有新的进步。
今年的卫生工作任务十分繁重,各乡(镇)和有关部门要围绕全县卫生工作指导思想和发展目标,创造性地开展工作,以改革统揽全局,开拓进取、奋发有为、扎扎实实地做好以下九个方面的工作。
(一)统一思想,提高认识,切实加强对卫生工作的领导。
各乡(镇)都要充分认识卫生事业在经济和社会发展中的重要地位和作用,切实加强对卫生工作的领导,大力支持卫生工作。要把卫生事业的发展放到事关经济发展、社会进步,人民群众身体健康、生命安全和社会稳定的高度来认识,通过实实在在的行为体现政府对卫生事业发展的重视和关心。把卫生事业纳入“十一五”规划和年度国民经济与社会发展计划,纳入年度财政预算,纳入政府的重要议事日程,在导向上、协调各方力量上、经费投入上给予支持,增强卫生事业发展的后劲。
发展卫生事业需要社会各有关方面的配合支持,各乡(镇)要充分协调与各部门、社会各方面的关系,配合卫生部门,主动提供条件,促进卫生事业健康发展。要多深入卫生基层单位,深入群众调查研究,针对卫生工作中存在的困难和群众就医的需求,给予指导,尽最大努力帮助卫生部门解决实际困难和问题。要把是否关心支持卫生工作,作为政府是否认真履职,是否关心广大群众身体健康的一个标准和尺度,在实际工作中进行考察和检验。各乡(镇)要切实加强对卫生工作的领导,加强卫生系统的思想、队伍和作风建设,使全县卫生系统都继续认真实践“三个代表”重要思想,把思想统一到县委十届七次全会精神上来,确保全县卫生队伍用扎实的作风,良好的服务,优秀的业绩,为全县人民群众的身体健康与生命安全做出实实在在的贡献。
(二)深化卫生体制改革,促进卫生事业健康发展。
卫生改革是推动卫生事业发展的关键,不搞改革,计划经济体制时期形成的一些束缚发展的思想观念、僵化的管理体制和缺乏活力的运行机制就不能革除,卫生事业的发展将继续受到阻碍。乡(镇)要进一步认识卫生改革的重要性,树立科学的发展观,把改革贯穿在卫生事业发展的全过程。通过改革,消除医疗卫生工作中的问题和盲点,建立健全适应社会主义市场经济和人民群众健康需求的卫生管理新体制和竞争发展新机制。
第一,抓好城镇医疗卫生改革。一是抓好人事、分配制度改革。以人事制度、分配制度改革为主线,引进现代企业管理模式,深化管理体制改革,做到用人机制灵活,管人与管事相统一,分配形式多样化,劳务价值与个人所得相统一,充分调动广大职工的积极性,强化服务态度,使医疗卫生服务人性化。二是继续巩固住院费用清单、收费价格公示制度,对行医药品要集中招标采购,监察、财政、卫生、药监、物价部门要加强调研,制定全县药品集中招标采购的实施方案,并加大对医疗服务的检查、监督力度,切实提高服务效益、社会效益、经济效益,使医疗服务取信于广大病患者。三是积极探索多种办医模式,鼓励支持社会力量依法办医。四是强化县级以上医疗机构对口支援农村医疗机构和积极开展农村巡回医疗服务活动,要尽快健全机构,制定出台相关管理办法。
第二,强化县乡村卫生一体化管理,乡村两级上下联动,进一步发挥农村卫生骨干作用。当前就是要尽快建立完善具体的管理办法,争取每乡启动1—2个村,进一步理顺管理体制,使县乡村通过科学管理,走科学发展的路子,发挥卫生防病屏障作用。
第三,公开选聘乡(镇)卫生院院长。乡(镇)卫生院长是乡卫生院发展的关键,乡(镇)政府和卫生部门都要认识这个问题的重要性,人事、卫生部门要大胆探索在县域或更大区域内公开选聘乡镇卫生院院长,制定切实可行的实施方案,使优秀人才有机会走上院长岗位,施展才华,管好并带动卫生院的全面发展。今年,农村卫生改革在这方面要有新的突破。
第四,多方争取和筹措项目资金,进一步改善农村医疗卫生条件,增加服务能力,提高服务质量,不断满足广大农民群众的医疗服务需求。
第五,要主动开展乡级以上医疗机构后勤服务社会化、分配制度、管理体制和产权制度改革试点工作。
第六,乡、村要深入学习新型农村合作医疗政策,作好政策宣传,搞好基线调研工作。
第七,大胆探索无偿献血科学经验,不断提高无偿献血率,确保血液质量。20-年我县无偿献血在各部门的重视下,实现了跨越式发展。但就服务广大用血患者而言,差距还很大。要认真总结成功的经验,深入开展宣传和无偿献血工作,使今年我县无偿献血再上新台阶。同时,要进一步加强血液质量管理,严格血液检验,杜绝艾滋病、乙肝、梅毒等传染病经血液传播。
第八,建立和完善并落实县、乡卫生医疗机构对口挂钩扶持农村医疗机构制度,选派优秀的和将要晋升职称的医务人员到农村开展巡回医疗服务,帮助基层解决些实际问题和困难,提高服务技术水平。
(三)强化疾病预防控制体系建设,提高疾病防控能力。
预防控制疾病,是全社会关注的大事,也是卫生工作中的重中之重,各乡(镇)、部门务必要引起高度重视。
要严格执行卫生部《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》,把握好四个方面:一是要认真履行好法律赋予的职责,依法强化防治工作,不失职不渎职。二是要突出重点疾病(如艾滋病、结核病、鼠疫、霍乱、疟疾、麻诊等)的防治,要进一步完善各种防治预案,严防传染病暴发流行。非典型肺炎虽然没有再出现,决不可掉以轻心,仍然要按防治标准,该落实的各项应急措施要继续抓好落实。县乡卫生部门要主动配合农业部门抓好禽流感的监测和紧急救治人间禽流感患者的预备工作。三是要抓好流动人口中的疾病控制,特别是两路建设、水电开发、矿产资源开发和人口密集的地方,对流动人口的疾病防控绝不能忽视,在高度重视的基础上,要有严格的管理措施办法和强有力的工作态势,确保流动人口的身体健康和生命安全。四是要认真学习贯彻新修订的《中华人民共和国传染病防治法》,提高各级领导干部和全体公民的防病意识,动员全社会力量支持参与传染精防治工作。切实把各项防治措施落到实处。
(四)重视妇幼保健工作,实施好第二轮“降消”项目。
妇幼保健工作要以“降消”项目的实施为切入点,按照“两纲一法”的要求,认真组织实施第二轮“降消”项目,要以降低孕产妇死亡率,普及新法接生,提高住院分娩率为重点,健全系统管理、高危筛查制度和紧急呼救、转诊制度,加大对基层妇幼卫生工作人员和医护人员的培训力度,使广大妇女儿童生命安全得到保障,稳定家庭与社会,为农村可持续发展提供人力资源保障。
(五)切实加强艾滋病防治工作,遏制艾滋病的流行蔓延。
按照中央、省、市、县关于禁毒与防治艾滋病总体部署和要求,继续组织实施好“五项工程”,落实“四免一关怀”政策。一是各乡(镇)必须高度重视,继续加强领导,落实责任制,建立责任目标,经常研究、检查、督促,协调好社会各方面,制定艾滋病防治工作的措施办法,抓好艾滋病防治各项任务的落实。二是建立和完善防治方案,健全工作机制。抓紧制定并出台艾滋病防治战略规划和行动计划和管理措施,按照省、市的要求,县级要把艾滋病防治办公室设置为编委认可的常设机构,落实人员编制,强化工作力量的配置。三是加强宣传培训和教育工作,全面提高艾滋病防治宣传覆盖率和知晓率,提高广大群众防治艾滋病的思想认识和支持参与防治的积极性和自觉性。四是加大社会治安整治力度,净化社会环境继续推进安全套推广使用工程;突出重点人群,逐步扩大监测面,强化监测检测工作,为模清家底,加强防治打下坚实的基础;积极开展美沙酮替代治疗降低毒品危害试点工作;全面落实“四免一关怀”政策。通过扎实的工作,力争今年我县艾滋病防治工作取得突破性进展。
(六)强化卫生监督体系建设,增强卫生执法监督能力。
卫生监督是卫生工作中一个十分重要的部分,也是卫生依法行政的有效手段,对规范医疗卫生市场,保护人民群众的身体健康和生命安全有着十分重要的意义。我县卫生监督机构运转正常,作用十分明显,但有些问题也要引起注意。今年的卫生监督工作,要深入贯彻学习卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》,学习贯彻“行政许可法”,严格依法监督,提高依法行政能力;继续完善和加强市场监管体制,严厉打击非法行医和非法采供血活动;坚持不懈地继续加大以食品安全为重点的各项卫生监督力度,扩大监督面,主动及时参与食物中毒等突发公共卫生事件的应急处置;加强执法监督队伍建设,提高执法人员的执法监督水平。通过努力,使卫生监督工作取得更好的业绩。
(七)加强调研,搞好规划,积极争取上级支持。
我县是一个财政贫县,对卫生的投入十分有限。近几年我们通过积极争取上级支持,得到很多帮助,卫生事业投入增加,基础后劲在不断增强。但存在的问题仍然很多,各乡(镇)和卫生政行管理部门,要在加强调研,搞好规划的基础上,要想尽千方百计争取上级支持帮助,增加投入,有关部门要对卫生发展给予支持;一是县卫生局要更加主动地向上级卫生部门和相关部门请示汇报,多做沟通工作,争取更大的支持。二是要广开思路,面向社会多渠道筹措发展资金。三是根据中央和上级下达的各个建设项目,计划、财政、卫生、建设等部门要密切配合,加强指导,切实做好项目申报工作和督促检查,争取上级投入,并保证资金及时到位,要坚持标准,严格把关,保证质量、进度,把项目争取好、管理好、实施好,增强卫生事业发展后劲。
(八)加大突发公共卫生事件的处置力度。
“非典”以后,突发性公共卫生事件的处置工作得到明显加强,但公共卫生事件也明显增多。乡(镇)政府和卫生及有关部门,对处置突发公共卫生事件务必要给予高度重视,要进一步加强应急队伍建设,完善处置预案,健全应急管理方案,健全机构,充实力量,明确职能,落实责任,提高防控和救治能力。最大限度地保护突发事件中受害者的身体健康和生命安全。要加强应急储备机制的建设,落实各种应急药品、器械的经常性准备工作。要建立健全信息监测系统,完善预警机制;县急救中心要加快建设进度,尽早开展120呼救系统服务,为人民群众提供良好的急救保障。
(九)进一步转变作风,切实提高医疗服务水平。
卫生行政部要多深入基层,广泛开展调研活动,多听取各方面意见和建议,尽心尽力为基层卫生办好事办实事;各相关部门要充分认识卫生事业在发展中所面临的困难和问题,广开绿灯,提供办事方便条件,主动配合支持卫生工作,卫生服务机构要以人为本,讲求服务人性化、管理规范化。今年卫生战线要以保持共产党员先进性教育活动和“云岭先锋”工程的开展为契机,不断加强党风廉政、行业作风和医德医风建设,虚心听取各种意见和建议,抓好民主评议行风中反映出来的问题的整改,转变服务态度,讲求诚信服务。要采取严格的控制手段和措施,加大药品集中招标采购力度,加强收费价格管理切实提高服务质量,解决群众“看病难”、“费用高”的问题,进一步纠正医疗服务中的不正之风,取信广大患者,树立良好的窗口行业形象。今年是招商引资和建设诚信盐津年,也是卫生系统的质量管理年,各乡(镇)和卫生行政部门要紧紧围绕县委政府中心工作,突出卫生工作的重点,加强督促、检查、管理和指导,全面提高卫生服务质量。
同志们,卫生工作关系经济社会发展大局,关系广大人民群众身体健康和生命安全,我们一定要以党的十六届四中全会、县委十届七次全会精神为指导全面贯彻“三个代表”重要思想,坚持用科学的发展观和正确的政绩观指导卫生工作,求真务实,开拓进取,狠抓卫生体制改革,为开创全县卫生事业的新局面做出积极的贡献!
谢谢大家!
全市卫生健康工作会议【第三篇】
20xx年全县卫生健康工作的总体思路是:贯彻党的十九大及十九届历次全会精神,以新形势下党的卫生健康工作方针为引领,以推进健康建设为主线,在科学精准抓好常态化疫情防控工作的同时,坚持以深化医药卫生体制改革、推进健康建设为重点,以提高全县人民获得感和幸福感为目标,奋力克难攻坚,努力建设人民满意的卫生健康事业,为经济社会快速发展提供高质高效的医疗服务保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点做好以下六项工作:
(一)常态化做好疫情防控工作
要进一步压实属地、部门、单位、个人“四方”责任,毫不放松、严防死守抓好“外防输入、内防扩散、严防输出”,落实“人物同防”“城乡同防”,持续落实登记排查、隔离管控、健康随访、核酸检测、哨点监测等常态化疫情防控措施。建立疾控中心、县直医院、乡镇医院“三位一体”的重大疾病防控体系,突出做好常态化疫情防控工作,强化疫苗接种和接种安全。
(二)专业化推进健康中国行动
深入开展爱国卫生运动。继续实施“健康乡村”建设,倡导文明健康、绿色环保生活方式和健康习惯,提升群众健康素养,持续巩固创建国家卫生县城工作成果。加强重大疾病防治水平。继续落实好重点疾病的监测和防控措施,持续推进艾滋病、结核病“三年行动计划”,确保法定报告传染病发病率持续控制在低流行水平。加强地方病、职业病、尘肺病防治,及时妥善处置各类突发事件和传染病疫情。实施中医药振兴发展重大工程。加大资金和人才投入,通过专项方案、项目运作等方式将我县中医药工作不断推上新台阶;强化中医药服务能力建设、加快中医药人才队伍建设、提升中医药科研创新水平。
(三)规范化完善工作保障体系
根据实际需求,乡镇医院聘用临时工作人员实行人社部门备案管理制度,由县人社部门审核,乡镇医院根据实际岗位需求组织自主招聘。经人社部门审批后,纳入县级财政预算足额予以保障。研究制定财政定额补助和特殊薪酬政策,实行合同管理,吸引专业技术人才到基层服务。整合卫生监督执法资源,加快建立集中、统一、专业、高效的综合监管体系,推动监管重心转向全行业。
(四)优质化提升医改成果效能
以绩效考核推动公立医院高质量发展。围绕推动公立医院实现“三个转变、三个提高”,做好提质、增效、控费可持续发展;推进医疗服务精细化监管,实施精准化、信息化、常态化的公立医疗机构绩效考核体系。高质量推进紧密型县域医共体建设。县级医院以肿瘤、心脑血管、感染性疾病为重点,不断提高专科能力建设和技术服务水平,使县域内就诊率继续保持在x%以上。推动优质医疗资源和均衡布局。乡镇医院重点向提供一般医疗服务、公共卫生服务、家庭医生签约服务、康复医养融合服务等方向转型发展,加强对卫生室的帮扶和指导,全面夯实医疗服务基础。妥善解决因疫情防控带来的群众就医尤其是老年人看病难等问题。
(五)一体化巩固健康扶贫成果与乡村振兴有效衔接
健全脱贫人口因病返贫动态监测和精准帮扶机制,持续推进乡村医疗卫生服务体系建设,全面推进县乡村医疗卫生人员能力整体提升。深化基层综合改革,推动落实财政补偿、绩效工资调整、职称改革等政策。要进一步完善退岗乡村医生养老补助政策,调动基层医务人员积极性。着力解决制约基层发展的人才问题。严格落实“四个不摘”要求,出台操作性文件和方案,把握好节奏、力度和时限,新政策出台之前,原有政策一律不能退、力度不能减,确保不出现工作空挡、政策空白。
(六)全面化做好重点人群健康服务
加强妇幼健康服务管理。巩固落实母婴安全五项制度,提升危重孕产妇救治能力,守住母婴安全底线,推动妇幼保健机构标准化建设、规范化管理和高质量发展。全面应对人口老龄化。加强老年健康服务体系建设,支持“养老服务与智慧助老、文化、旅游、养生、健康”等行业融合发展,推进建立开放有序、竞争公平的养老服务市场。
全市卫生健康工作会议【第四篇】
以明确新学期的工作任务小学卫生室。
1、为了美化校园环境、创造良好的学习环境,开学之前制定各项卫生,划分包干场地,督促各班责任到位。
2、建立学校卫生检查小组,对各班教室、包干区、学生个人卫生进行突击检查,并且记入班级星级考核之中。
教育宣传阵地。同时根据我校具体情况和当前形势以及不同季节等变化,针对性地开展。
健康。
促进工作,工作计划《小学卫生室工作计划》。
4、抓好学生眼保健操,尤其是抓好新版眼保健操的教学,开学初一个月作为爱眼月,对学生重点进行指导,并进行眼保健操比赛。
5、抓好卫生员队伍,对学校的各项卫生检查要及时反馈,做好星级评比工作。
6、利用各班卫生角,学校黑板报开展常见病传染病等防治宣传。
7.结合“9、20爱牙日”,做好爱牙宣传及正确刷牙方法宣传。
1、加强学生常见病和传染病防治工作。结合传统卫生月、卫生周、进行卫生宣传教育。对病人做到早发现、早诊断、早治疗、早隔离。
2、开学初对一年级新生进行一次慢性病的普检工作。对于查出有问题的学生及时告家长书。
3、做好每日晨检,及时网报,重点抓好学生传染病防治工作,发现病情及时上报。
1、重视学生的。
饮食。
饮水的管理,每天对食堂进行卫生监督检查,经常提醒他们保持食堂内外环境卫生,要求从业人员上班时应穿戴工作衣帽,并保持个人清洁卫生。凡没有健康证一律不能进入食堂工作。以及做好验收、验发并做好记录,杜绝学校食物中毒事件发生。
2、做好新生的凭证入学工作。
3、关心学生健康,做好学生伤害事故、病情统计。
4、每月做好常规业务报表等及时上报工作。
5、配合工会搞好妇女工作。
6、认真贯彻上级部门下达的各种精神,对上级下达的任务认真执行,做好每年的少儿基金、学生的平安保险以及少儿居保工作。
7、整理好学生健康档案,积极配合有关部门做好突击性工作,积极参加区组织的业务培训工作。
全市卫生健康工作会议【第五篇】
岁末年终,12·13xx新冠肺炎疫情犹如一声惊雷惊扰了x邑大地,xx7万多名卫生健康工作者与全市人民众志成城,用5天时间实现社区病例清零,12天实现确诊病例零新增,1月5日胜利“摘星”,以优异成绩迎接市第xx次党代会的顺利召开!从星夜成军到白昼驰援,从寒冬腊月到春暖花开,我们再次经受住了大战大考的洗礼,交出了疫情防控的高分答卷!在此,市卫生健康局党组谨向全市卫生健康工作者致以亲切的慰问和崇高的敬意!向默默支持你们的家人致以衷心的感谢!
星光不问赶路人,岁月不负奋斗者。回首刚刚过去的这场疫情风暴,最让我们坚信的是,省委、省政府高度重视xx疫情防控工作,省领导多次亲临现场指挥调度,省卫生健康委、省疾控中心领导和省专家组常驻xx与我们并肩作战,市委、市政府坚强领导、提级指挥,各兄弟城市全速支援,全市上下通力协作,为我们打赢这场硬仗注入了底气和信心。最让我们自豪的是,xxx名疾控队员化身“侦察兵”,研判流调、采样消杀、锁定封控管控区域,分秒必争跑在病毒前面,连续作战不放过蛛丝马迹,迅速阻断传播链条,严防疫情外溢风险,将疫情控制在一个潜伏期、一个镇区内、一条传染链。最让我们敬佩的是,前后x万人次医护人员顶着低温、迎着寒风,通宵驻守在全市核酸采样点,夫妻档、姐妹花、父子兵并肩作战,院领导、科主任、大专家尽锐出战,完成多轮全员大规模核酸筛查,寒风中被冻红肿的坚“手”是最好的见证,xx冷雨中送来的羊毛衫是最好的鼓励,xx“白衣铁军”再一次美名传颂。最让我们感动的是,面对封控管控区域大量患者,广大医护人员不言苦、不畏难,连夜改造院区、畅通绿色救治通道、点对点上门服务,增设一个个临时医疗点、一个个咨询群,用爱和温暖与病魔抗争、为生命接力,24小时孕妇线上咨询服务暖心保障,xx个xx新生宝宝平安诞生。最让我们点赞的是,广大检验人员用专业与汗水,确保24小时内完成核酸检测和结果上传,做到快而准,体现了xx速度、xx效率。监督执法、隔离场所、“社区三人小组”等各条战线工作人员争分夺秒、一丝不苟,共同助力筑牢了抗击疫情的铜墙铁壁。最让我们放心的是,所有大后方的人员主动补位,局副处级领导及中层干部下沉一线、督查落实,机关干部职工连轴转、白加黑倾力保障,新闻宣传、健康科普工作拼出速度温度,为抗疫注入精神动力,每一名卫生健康工作者都是好样的!不同的战场,同样的使命,你们熬过了一个又一个通宵、牺牲了一个又一个假日,用实际行动、用钢铁意志、用责任担当,扛起了抗疫的重担,让2021年充满温暖回忆,让xx充满新的希望!
岁月静好,因有人负重前行,你们在这场抗疫大考中挥洒过的泪与汗,全市人民终将铭记,市卫生健康局党组深感骄傲自豪。请大家放心,我们永远是你们最坚强的后盾,我们将竭尽所能保护好你们的健康和安全,并将一如既往地落实好关心关爱措施,保障你们的待遇和发展空间。
当前,市第xx次党代会描绘了xx卫生健康事业的新蓝图。站在万亿gdp、千万人口“双万”新起点上,让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委、市政府决策部署,时刻绷紧疫情防控这根弦,保持疫情防控主力军的战斗姿态,不负重托、不辱使命,坚决打赢打好疫情防控阻击战,奋力谱写新时代健康xx的新篇章,为保障全市人民生命安全和身体健康作出新的更大贡献!
春晖渐进,万象更新。值此辞旧迎新之际,我们谨向全市卫生健康工作者致以诚挚问候和美好祝福!
2022年1月20日。
全市卫生健康工作会议【第六篇】
同志们:
今天我们召开全县卫生健康工作会议,这次会议的主要任务是认真贯彻落实国家、省、州卫生健康工作会议精神,安排部署当前和今后一个时期的重点工作,动员全县上下进一步凝聚共识、明确任务、狠抓落实,全力推进“健康xx县”建设,努力开创我县卫生健康事业发展新局面。刚才,xx同志宣读了xx县2019年计划生育“一票否决”的决定;xx、xx人民政府作了经验交流发言,若xx镇人民政府作了表态发言;xx同志通报了受表扬的2019年度政策外多孩率控制在5%以内的乡镇(场),对2019年全县卫生健康工作进行了全面总结,并对今年工作进行了安排部署,我都赞成,请大家结合工作实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
今年1月6日至7日召开的全国基层卫生健康工作电视电话会明确指出,基层卫生健康工作要坚持以人民健康为中心,稳中求进,改革创新,按照“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”的总体思路,通过“三加强,三提升”(进一步加强服务体系建设,实现基层卫生治理效能明显提升;进一步加强服务能力建设,实现基层服务水平明显提升;进一步加强服务内涵建设,实现群众感受度和满意度明显提升。),努力打造优质高效的基层医疗卫生服务体系,不断提升能力,激发活力,增强基层卫生治理效能,持续推动基层卫生健康工作高质量发展。1月16日,xx省卫生健康工作会会议要求,全省卫健系统要重点抓好医药卫生体制改革、健康扶贫、公共卫生、医疗服务、中医药振兴发展、“一老一小”和健康产业发展、支撑保障七个方面的工作。4月9日,xx卫生健康工作会议要求,要坚持以“人民群众健康为中心”的发展思路,深入贯彻新时代卫生健康工作方针和国家、省、州各项卫生健康发展战略。国家、省、州对新形势下的卫生健康工作提出了明确要求,这是我们抓好今年卫生健康工作的根本遵循。对此各级各部门要深刻认识会议的重大意义,认真学习、深入领会,切实把思想和行动统一到国家、省、州的部署要求上来,以良好状态和务实行动,奋力推进我县卫生健康工作高质量发展。
过去的一年,全县卫生健康工作紧紧围绕国家、省、州各项决策部署,坚持以人民健康为中心,以健康扶贫、生育秩序整治、深化综合医改等为重点,着力提升医疗服务质量,竭力保障群众健康,攻坚克难,奋力拼搏,圆满完成了各项既定目标任务。一是健康扶贫取得阶段性胜利。聚焦年度整县摘帽任务,圆满完成健康扶贫工作任务,医疗扶贫政策深入人心,贫困人口就医负担大大降低;贫困人口家庭医生签约3314户,签约人口数15786人,签约率达100%;县级卫生机构达到二级以上水平,建档立卡贫困人口个人自付比例%,实现了建档立卡贫困户医疗有保障。二是医疗条件得到不断改善。藏医院业务用房全面完工,医疗卫生基础设施得到改善,新(改)建、维修乡镇卫生院19所,建成乡镇卫生院周转宿舍94套。完善医疗质量控制体系建设,医疗质量管理水平得到进一步提升,慢性病、多发病的诊治水平得到明显提高,有效降低了危重病例转诊率,提高了诊疗效率。三是生育秩序整治工作稳步推进。群众文明的婚育观念逐步形成,健全完善两类基础台账,实施定点免费节育手术,加大落实节育措施奖励力度,执行计划生育“包联”责任制,落实计划生育“一票否决”制和责任追究制,实行“一对多”联系服务机制,计生行政执法,生育秩序整治工作取得一定成效。四是综合医改成效初步显现。基本医疗卫生制度进一步完善,分级诊疗稳步推进,继续全面实施国家基本药物制度,药物品种达325种,全面实行“零差价”,基本药物实施集中网上阳光采购,严格执行“两票制”,综合医改初见成效。五是人才队伍建设不断发展。切实加强卫计人才队伍建设,对口支援“传帮带”工程深入实施,省卫健委下派德阳、温州援建,省中西医结合医院、内江对口支援36名优秀医疗工作者到我县开展传、帮、带工作;共派出58名卫生专业人员赴德阳等地进修培训。人才队伍建设有序推进。
以上成绩的取得离不开广大医务工作者、卫健系统全体干部职工的砥砺奋进、无私奉献。特别是今年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全县医务工作者、广大干部职工“守初心,担使命”,闻令而动、向险而行,放弃春节休假,舍小家,为大家,始终奋战在疫情防控最前线,为维护全县人民生命安全和身体健康作出了突出贡献。在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我县卫生健康事业还存在着很多制约发展问题和短板。主要表现在:一是基层医疗卫生服务基础仍然差。卫生资源总量不足与结构布局不合理并存,基层医疗机构服务能力弱,专业技术人员专业水平差,村医退出机制尚不健全,村医老化、非专业现象突出,卫健人才匮乏,引进困难,整体素质不高。二是医疗卫生整体水平不高。近年来虽然国家、省、州、县不断加大投入,加快公立医院基础设施建设,但是,就医条件仍然相对落后、医疗技术和科研水平不高、发展不均衡,特色学科优势不明显、带动力不强依然是限制我县卫生健康事业发展的瓶颈。三是重大疾病防控能力还很薄弱。我县传染病发病率、孕产妇死亡率和婴儿死亡率等健康指标有所降低,但依然不容乐观。包虫病、艾滋病、结核病等重大传染病防控任务繁重。今年,新冠肺炎疫情的发生,充分暴露出我县基重大疾病防控能力还很薄弱。四是医疗改革工作推进仍有差距。我县医疗改革工作虽然取得了一定的成效,但推进进度、改革力度、改革成效离上级要求、人民期盼仍然存在一定的差距。五是群众自我防范能力差。部分群众居住环境卫生差,还存在非婚生育、钻帐篷等陈规陋习,对疾病的防范意识欠缺,没有形成良好的卫生习惯。六是计划生育工作问题突出。各乡镇(场)对工作责任不清晰,职责不明确,卫生和计生公共服务跟不上,未按照省州规定开展干部“一对一”包村包户、技术人员“一对一”技术服务,计生“一票否决”制没有得到有效落实,流于形式。对整治要求学习理解不清,干部包户和技术人员服务的对象定位不准;计划生育党政一把手亲自抓、负总责的责任制没有得到有效落实。生育秩序整治力度还需加大。
习近平总书记提出:“没有全民健康,就没有全面小康”。各级各部门要坚持以人民健康为中心,加强基层卫生治理,全面推动健康xx县建设。
一要全面深化医疗卫生体制改革。要按照“分级管理、总量控制、结构调整”的原则,继续推进医改试点工作,大力推进基层契约式服务,严格实行分级诊疗制度和双向转诊协议,继续推进公立医院绩效考核,推进现代医院管理试点建设,制订落实医院章程和完善内部管理制度;全面落实国家基本药物制度,积极配合国家组织药品集中采购和使用试点扩围工作,进一步规范医疗服务行为,促进临床合理用药,严控高值医用耗材不合理使用;深化“放管服”改革,打通卫生服务最后“一公里”;全面落实医疗卫生机构依法执业自查和承诺制度,严查医疗卫生领域违法违规行为。
二要坚决打赢健康扶贫攻坚战。要继续开展卫生扶贫“五大行动”、实施“十免四补助”、开展建档立卡贫困户免费健康体检、包虫病免费筛查、家庭医生签约服务等工作,建立健全贫困村基层卫生计生服务体系,提高医疗卫生服务的覆盖面,全面改善贫困村居民健康状况;对标脱贫指标和任务,继续深入开展好“回头看、大排查”工作,进一步对标挂牌督战内容清单问题梳理排查,逐项整改,确保全县脱贫攻坚健康扶贫任务如期完成。
三要抓实常态疫情防控。要严格落实“外防输入、内防反弹”总体要求,按照“属地属事属人”原则,加强疫情分析研判、境内外动态排查,严格落实疫情监测发现报告制度,规范高效开展应急处置,落实网格化日常防控,重点场所、重点人群管控,强化宣传舆论引导,建立常态化督查和监督执法检查机制。加大农村外来人员、境外返县人员筛查,寺庙要严格执行“双暂停一延迟”,加强居士、信徒排查管控;干部职工因公、因事外出,要严格落实点对点要求。持续开展爱国卫生运动,强化重点场所日常清洁消毒,加强公共厕所建设管理维护,着力防控重大疾病。广泛开展健康促进活动,倡导健康文明绿色环保生活方式,培育广大群众大卫生、大健康理念。加强宣传教育引导,增强群众卫生意识,着力破除陈规陋习,养成良好卫生习惯。
四要全面抓好生育秩序整治工作。坚持计划生育基本国策不变、党政一把手亲自抓负总责不变、计划生育“一票否决”不变的“三个不变”要求,以生育秩序整治为统领,以计生目标管理责任制为抓手,健全完善党委统一领导、党政齐抓共管工作格局。乡镇(场)主要负责人是第一责任人,要亲自分析研判、亲自安排部署、亲自督促落实;分管领导是直接责任人,要集中时间、集中精力、集中力量,把各项工作落实到位。各部门要加强联动协调,形成密切配合、协同推进的工作机制,做到宣传动员到位、技术指导到位、经费保障到位、人员安排到位、政策措施落实到位,确保做到安排部署有效、信息共享有效、督促检查有效、考核奖惩有效。
五要切实维护公共卫生安全。健全疾病防控工作机制,构建防治结合、联防联控、群防群治工作格局;健全重大疫情应急响应机制,完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、协同工作机制,建立集中统一高效的领导指挥体系;健全重大疫情救治机制,建立健全分级、分层、分流的传染病救治模式,支持技术创新,探索推广大数据在疫情监测、防控中支撑作用;全面推进重大疾病医疗保险和救治制度,加强公共卫生和疾控体系建设,着力提升重大传染病和公共卫生突发事件应对处置能力,切实维护公共卫生安全。
六要全面提升医疗卫生服务水平。加大人才培养力度,优化公共卫生人才数量、结构,积极引导专业人才向基层流动,适当扩大卫生专业人员招考规模,同时,统筹各方力量和资源,加强专家队伍建设;推进基本公共卫生服务均等化,加大资金投入,完善基层医疗基础设施建设和乡镇(场)卫生院、村卫生室必备医疗设施设备配备;按照分级管理、分类设置、覆盖全面的原则建立信息互享机制。
人民群众对健康的新期盼,给我们提出了新的更高的要求。我们要以更加务实的作风,勇于创新、深化改革,开创卫生健康事业发展新局面。
一要强化廉政意识。要认真履行党风廉政“一岗双责”和“第一责任人”职责,守纪律、讲规矩,主动接受纪检机关监督指导,主动接受社会监督。卫健系统要加强医疗卫生项目资金监管,确保项目资金安全。
二要切实转变作风。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,切实转变作风,坚持以人民健康为中心,坚持以法治思维和法治方式推进行业治理,把卫生健康各项工作纳入法治化轨道。要严格落实医疗卫生行风建设“九不准”,持续加强医德医风教育,干部作风建设。
三要狠抓工作执行。县委政府分管领导要加强卫生健康工作督促检查指导,定期听取汇报,帮助协调解决困难问题。卫健部门要加强执行力建设,在执行上比精神,在执行上拼效率,在执行上见高低,确保县委政府各项决策部署落实到位。对公共卫生突发事件、重大传染病处置,必须严格落实请示报告制度。
四要加强宣传引导。卫生健康部门和医疗机构要围绕群众的关注和期望,主动回应社会关切问题,积极宣传卫生健康各项惠民措施。要充分利用新兴媒体,采取多元化形式开展政策宣传,引导农牧民群众形成爱卫生,讲卫生,看病到医院、找医生的良好医疗氛围。
同志们,卫生健康事业是最大的民生事业,我们必须牢记使命,切实把思想行动统一到国家、省州的决策部署上来,抢抓机遇、攻坚克难,努力推动全县卫生健康事业不断进步,向全县人民交出一份满意的答卷。
全市卫生健康工作会议【第七篇】
党的作风就是党的作风。是党的无产阶级性质和世界观在党的工作和活动中的体现。党性原则在政治、思想、组织、工作、生活中的体现,是全党包括各级党组织和党员个人的一贯态度和行为。以下是为大家分享的“全市卫生健康工作会议热选【优推10篇】”,市卫生健康委二级调研员郭俊超传达了史根治市长、李海峰副市长对我市卫生健康工作的批示精神。市卫生健康委党组成员、副主任李银鹏宣读了2020年度全市卫健系统《光荣榜》。许昌市中心医院、禹州市卫生健康委、长葛市卫生健康委、襄城县卫生健康委分别作交流发言,介绍工作亮点和经验做法。
最后,张主任指出,2020年全市卫生健康系统认真学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示批示精神,切实按照市委、市政府决策部署,求实创新,苦干实干,坚持一手抓疫情防控、一手抓业务工作,做到了“两不误”“双促进”,为全市做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了坚强的健康保障。疫情防控取得阶段性战略成果,健康扶贫攻坚取得新成绩,医改重点工作取得新进展,医疗服务水平得到新提升,重点人群健康保障得到新加强,中医药事业传承创新得到新发展,健康许昌行动全面启动,全面从严治党深入推进,“放管服”改革、安全生产、信访稳定、驻村帮扶、干部保健等各项工作整体推进,机关自身建设进一步加强。
2020年是“十三五”收官之年。张主任指出,“十三五”时期卫生健康事业取得了长足进步,居民健康水平明显提升,医疗卫生资源总量稳定增长,公共卫生保障能力持续增强,医疗保障能力持续增强。与此同时,独生子女及特殊家庭父母住院护理扶助、电子健康卡应用、城企联动普惠养老、社区卫生服务中心建设、健康扶贫攻坚等一些工作走在全国全省前列。
张主任强调,“十四五”时期,我们要深入学习领会十九届五中全会精神实质和核心要义,全面贯彻“以人民健康为中心”的新发展理念,着力构建“一张蓝图绘到底”的发展新格局,让人民群众享有公平可及、系统连续的健康服务。力争到2025年,我市健康服务体系更加完善,医疗卫生服务能力显著提升,公共卫生安全保障能力明显提高,基层普遍具备健康守门人能力。健康生活方式基本普及,健康产业蓬勃发展,居民健康素养和人口素质明显提升,居民主要健康指标保持优于全省平均水平,健康许昌建设取得更大成效。全市人均预期寿命在2020年基础上增长1岁,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率等健康指标位于全省先进位次。每千人口床位数、执业(助理)医师数、注册护士数分别达到张、人、人。县域内就诊率达到90%以上,县域内基层就诊率达到65%以上。
张主任要求,2021年全市卫生健康系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实全市卫生健康大会部署,牢固树立大卫生大健康理念,以人民健康为中心,以健康许昌建设为主线,以高质量发展为主题,以满足人民日益增长的健康需求为目的,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,落实应对人口老龄化和乡村振兴国家战略,统筹做好疫情防控和卫生健康工作,奋力推动卫生健康事业高质量发展,为建设“智造之都、宜居之城”提供坚强的健康保障。一是持续抓好常态化疫情防控。慎终如始落细落实疫情防控关键举措,加强进口商品、冷链物流等闭环管理,加强核酸检测能力建设,规范有序推进新冠肺炎疫苗接种,发挥发热门诊等“哨点”作用,坚决守住来之不易的防控成果。二是持续推进公共卫生体系建设。完善应急指挥体系、疾病预防控制体系、重大疫情救治体系,提高应对突发公共卫生事件能力。三是持续提升城乡医疗服务能力。推进市级“四所公立医院”建设,加快县级“三所医院”提质升级,提升基层医疗机构服务能力,做好健康扶贫与乡村振兴战略有效衔接。四是持续深化医药卫生体制改革。稳妥推进中心城区医疗集团建设,高质量推进紧密型县域医共体建设,深入推进公立医院综合改革。五是持续实施健康许昌行动。巩固提升国家卫生城市创建成果,扎实开展健康教育和健康促进,全力实施职业健康保护行动,加大传染病及地方病防控。六是持续促进中医药传承创新发展。落实《振兴中医药产业与促进中医药传承创新发展实施方案》,提升中医药服务能力,加强中医药人才队伍建设,传承弘扬中医药文化。七是持续做好全方位全周期医疗保障。做好基本公共卫生服务,强化妇幼健康服务能力,积极应对人口老龄化,强化婴幼儿照护服务。八是持续加强人才队伍和合作交流。树立“人才强卫”理念,完善医疗卫生人才激励制度,加强基层人才队伍建设,加大对外合作交流力度。九是持续发挥党建引领。坚持政治为本,发挥模范作用,突出意识形态,坚持廉洁为重,营造风清气正的政治生态。十是持续抓好各项重点工作。做好“十四五”规划编制,营造尊医重卫社会氛围,加强医疗机构综合监管,推进平安医院建设,强化新闻宣传,加快“互联网+医疗”建设,深化“放管服”改革,提升公共医疗服务质量。
会议以视频会议形式召开。委领导、县级干部,委机关科室负责人及副科级以上干部,市直医疗卫生单位党政主要负责人,市区部分民营医院主要负责人在主会场参加会议。各县(市、区)设分会场。
为贯彻落实县委、县政府全面从严治党工作,2月23日,县卫健局召开全县卫生健康系统党风廉政建设工作会议。会议由县卫健局党组成员、副局长郭生宏主持,县纪委县监委第五纪检组组长戴新鸿出席会议。县卫生健康局、县计生协、县卫生健康执法大队全体干部,县疾控中心、县人民医院、县中医院、县妇计中心、各乡镇(街道)卫计办、计生协、卫生院负责人参会。
会上,县卫健局党组成员、副局长陈亮同志传达《习近平总书记视察贵州重要讲话精神》;党组成员王海同志传达《贵州省委常委会坚决拥护中央对王富玉进行审查调查的决定》、《关于对黄果树旅游区未落实“春节”期间值班值守要求的通报》、《关于四起违反中央八项规定精神典型问题的通报》;党组成员、副局长李仕达同志总结2020年县卫生健康系统全面从严治党工作。
县卫健局党组书记、局长左俊结合全局党建工作现状、党风廉政建设工作和当前各项工作的实际,对县疾控中心、县妇计中心、执法大队、县人民医院、县中医院、各乡镇(街道)卫计办、计生协、卫生院负责人进行集体提醒谈话。左俊提醒,各单位要落实从严治党,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作;要切实履职尽责,全面推动当前各项工作;要加强队伍建设,营造出风清气正的干事创业环境。
戴新鸿对全县卫健系统党风廉政建设工作提出要求:一是领导干部要以身作则,规范执行廉洁从政的各项规定。各班子成员要率先垂范、廉洁奉公,抓好责任科室、管好身边的人。二是要主动担当,扎实推进党风廉政建设。各班子成员要真正履职、真抓真管,抓好分管科室和联系单位的党风廉政建设,加大对单位基建、采购、人事、财务等管理力度和诊疗、用药、检查、收费等重点领域和重要岗位的廉政风险防范,要强化分管科室和联系单位的监督管理,承担起党风廉政一岗双责的责任。三是要突出实效,以党风廉政建设促进卫生健康事业发展。各班子成员要将党风廉政建设与业务工作紧密结合,在做好疫情防控工作的同时,要积极做好党建及其他业务工作,以党风廉政工作推动卫生健康事业的健康发展。
同志们:
今天的会议,是在全市上下奋力推进品质生活之城建设和新冠肺炎疫情常态化防控关键时期召开的一次非常重要的会议。主要任务是:深入贯彻全国、全省卫生健康工作会议精神,认真落实市委、市政府工作部署和有关要求,总结“三五”和x年卫生健康工作,科学分析面临的形势,安排部署x年重点任务,进一步统一思想,压实责任,狠抓落实,圆满完成新年度各项任务目标。刚才,x市、x县、x县、x区、x县、市儿童医院六个单位从不同侧面进行了经验交流,讲的都很好,也比较实在,希望大家相互学习借鉴,取长补短,推进工作。下面,我讲三点意见。
和省卫生健康委工作会议精神,深入推进全面从严治党,突出健康保定建设、深化医改、国家区域医疗中心建设、健康扶贫、医疗卫生信息化建设等重点工作,全市卫生健康事业持续健康发展,预期目标。
——五年来,我们永葆初心,建设放在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大会议精神以及习近平总书记对河北工作重要指示批示精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进意识形态建设,组织开展了“双创双服”、“三深化三提升”、“三创四建”、“讲转强抓”等系列活动,自觉落实全面从严治党主体责任和监督责任,强化党组织书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”意识,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;自觉坚持民主集中制,成立了保定市医院党的建设工作指导委员会,市、县公立医院全面落实了党委领导下的院长负责制,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步增强,为各项任务圆满完成提供了坚强的政治保障。
——五年来,我们勇毅前行,敢于担当。在市委、市政府坚强领导下,积极应对hxnx疫情,x年荣乌高速“x”坍塌事故救援反应灵敏,科学高效,创造了成功救援的经典案例,受到省政府通报表彰。“x”张石高速隧道爆炸事故后,市第五医院第一时间调派精干力量紧急驰援,创造了烧伤病人救治奇迹。特别是x年初,面对新中国成立以来遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的新冠肺炎疫情,全市卫生健康系统紧急动员,精锐尽出,逆行出征,舍生忘死,用血肉之躯筑起了阻击病毒的钢铁长城,用实际行动诠释了医者仁心和大爱无疆,打赢了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,用坚毅果敢、顽强拼搏完美诠释了新时代、新征程上伟大的抗疫精神。
——五年来,我们不负韶华,成绩斐然。始终把健康扶贫工作当成首要政治任务,认真落实各项健康扶贫政策措施,顺利通过了国家和省脱贫攻坚成效考核,全市因病致贫返贫人口全面归零,为全面完成脱贫攻坚任务贡献了卫生力量。持续深化“四医联动”改革,全市二级以上公立医院全部实施了综合改革,积极推进分级诊疗制度和医联体建设,及时启动省级现代医院管理制度样板创建活动。x年保定市被省医改办评为医改工作先进市,实现了历史性突破;全面提升医疗机构服务能力,建立了保西和保北两个市级区域医疗中心,持续推进改善医疗卫生服务行动计划,市级医疗机构全部接入健康河北预约诊疗平台,为患者提供预约、挂号、缴费等全流程自助服务;积极推进国家区域医疗中心建设,实施医疗卫生“三名”工程,谋划推动国际医疗基地建设,进一步提升全市医疗卫生服务整体水平;大力实施中医药文化“十个一”工程,成功举办了河北省中医药传承创新大会,成立了保定市中医药研究院,积极助力安国中药都建设,打造“中医药强市”;深入推进“健康保定”建设,全域启动卫生城镇创建,大力开展爱国卫生运动,从源头预防疾病;加强卫生监督综合执法,开展人性化精细服务活动,医疗服务秩序进一步规范,群众就医体验逐步提升;积极推进医疗卫生信息化建设,完成了保定市全民健康信息平台建设,实现了全市医疗机构互联互通、信息共享,极大地方便了患者就医;职业健康工作扎实有效,始终位于全省前列,连续多年在全省工作会议上作典型发言;深入开展以整治医疗欺诈、非法行医等为主要内容的扫黑除恶专项斗争,被评为全省先进单位。五年来,先后有x项工作典型经验在全国推广,x个单位、x名个人受到省部级以上表彰奖励。
——五年来,我们强化协同,整体提升。党中央提出京津冀协同发展的重大国家战略后,在《京津冀医疗卫生协同发展框架协议》指引下,采取托管、建立分院、协作联盟、共建区域医疗中心等多种形式,与京津冀优质医疗资源进行全方位、多领域、深层次合作对接。北京儿童医院托管市儿童医院后,在管理、技术、信息等方面形成一体化,被市委、市政府誉为“京津保联动发展的成功样本”。截至x年底,全市x家医院与京津x家大型医疗机构和科研院所进行了不同形式的对接合作,开展合作项目x个。先后有x家医疗机构纳入京津冀地区临床检验结果互认医疗机构名单,x家医疗机构纳入医学影像检查资料共享医疗机构名单。在公共卫生领域,围绕疫情防控、卫生监督执法、采供血和卫生应急等工作开展交流合作。
x年x月,成功组织并参加了在沫水举办的国家卫生应急演练暨京津冀联合演练,中央电视台《新闻联播》进行了宣传报道。市中心血站先后向北京市无偿支援红细胞x单位,血浆x单位,有效缓解了北京市医疗机构用血压力。
——五年来,我们注重基层,夯实基础。全面落实"x+x”
类基本公共卫生服务项目,x年绩效考核取得全省第二名好成绩。扎实开展“优质服务基层行”、标准化建设和社区医院建设等活动,强力推进乡村一体化管理工作,扎实开展家庭医生签约服务,积极开展基层卫生人才能力提升培训项目、贫困地区医疗卫生服务能力提升攻坚行动,进一步提升了基层医疗服务能力。
——五年来,我们坚持创新,跨越发展。秉持“创新驱动”的理念,坚持把探索创新作为推动卫生事业不断发展进步的不竭动力。在改善医疗服务上,唐县人民医院探索开展了“一站式”结算服务,被国家卫生健康委评为x年度改善医疗服务活动十大亮点工作之一。在卫生信息化建设上,创造性建设了保定市远程医疗中心/互联网医院,得到了国务院医改领导小组、省委深改办的充分肯定,并在《国务院医改领导小组简报》上予以刊登,向全国推广。在医养结合工作上,成立了保定市中医医养结合联盟体,保定市民族敬老院与保定华医中医院合作,“把养老院开在医院”的养老新模式得到群众普遍认可,中央电视台综合频道《夕阳红》栏目进行了专题报道。在健康扶贫工作上,在全省率先建立了县乡村贫困人口医疗服务代办体系,实现了政策宣讲、看病就医、费用报销等。一条龙”服务,受到了省卫生健康委和市委、市政府的充分肯定和贫困患者的好评。在推进健康中国•保定行动上,提出并实施了在全市中小学和幼儿园设置健康副校长的创新性做法,对疫情防控、健康知识宣传和普及发挥了重要作用。这一经验做法,作为x个典型经验案例之一,被健康中国推进委员会向全国推广。
——五年来,我们廉洁自律,风清气正。严格落实中央八项规定精神及实施细则,持之以恒纠“四风”;全面落实医疗卫生行风建设“九不准”,扎实开展加强行业作风建设暨开展医药购销和医疗服务中不正之风、医疗卫生领域“微腐败”等系列专项治理活动,对群众看病就医难点堵点等问题认真整改,及时回应社会关切。深入落实党风廉政建设系列政策规定,在春节、中秋等重要时间节点,对工作纪律、应急值守、公车使用等情况进行不间断检查,作风建设明显改善。及时开展政治性警示教育,党员干部的法纪意识进一步增强,理想信念进一步坚定。
2020经受大战大考、值得浓墨重彩的一年。
过去的一年,我们面对突如其来的新冠肺炎疫情,坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,第一时间启动应急预案,统筹全市医疗卫生资源,严格落实“四早”和“四集中”原则,加强预检分诊和发热门诊管理,强化院感防控,坚持“三个关口前移”,以市人民医院为主战场,组建了x个专业的市级专家团队,实行“一人一案”精准治疗。先后建成核酸检测实验室x家,单日核酸检测能力可达到x万余份,采用混检技术日检测能力最大可达x万份。在全省率先探索出了中西医并重、心理干预、营养支持、远程医疗等具有保定特色的治疗经验。x例确诊患者全部治愈出院,实现了病例零死亡、医务人员零感染的目标。先后选派x名医务和防疫人员分x批次支援湖北,圆满完成了任务。省委王东峰书记到保定调研检查后,给予了“功不可没”的高度评价。今年初,石家庄等地出现聚集性疫情后,在积极强化自身防控的同时,先后派出x名医疗和防疫人员支援石家庄,成功阻击了疫情蔓延和扩散。
过去的一年,我们如期完成了健康扶贫各项目标任务。全面建立并规范运行“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障制度,确定了x家定点医疗机构,全面推行县域内先诊疗后付费和“一站式”即时结算服务,先后有x万余人次享受该政策。全力实施贫困人口“三个一批”行动,将大病救治病种数量由x种扩大到了x种,明确了x家大病专项救治定点医院。贫困患者个人医疗费用实际自付比例平均为x%,贫困患者县域内就诊率达到x%。全市x家乡镇卫生院与辖区x家村卫生室完成了一体化管理工作,实现了人员、工资、考核等“十统一”。全市所有行政村都建有村卫生室,为无乡村医生的行政村卫生室配备了村医,彻底消除了乡村医生“空白点”。稳步推进家庭医生签约服务,进一步完善签约服务规范和制度,组建家庭医生签约团队x个,辖区内常住人口签约率x%,重点人群签约率x%,贫困人口做到应签尽签。积极探索个性化服务的方法和模式,全面推行电子化签约服务,实现了电子化签约全覆盖,并建立了市级电子签约系统平台。结合疫情防控和推进健康中国•保定行动、卫生城镇创建等工作,大力推动健康知识普及、健康促进、健康环境建设的宣传工作,开展经常性健康教育,不断提升居民健康素养。
过去的一年,我们顺利达到了全面建成小康社会指标要求。全市孕产妇死亡率下降到x/x万,x岁以下儿童死亡率下降到x%x,远远低于x/x万和x%。的预期目标和全省平均水平;千人口执业(助理)医师数达到x人,超额完成了x人的预期目标。
过去的一年,我们基本实现了“十三五”卫生与健康规划目标。涉及健康水平、疾病防治、妇幼健康、医疗服务、计划生育、医疗卫生服务体系、医疗卫生保障七类x项业务指标。总体看,各项发展指标进展顺利、符合发展预期。其中人均预期寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率、x岁以下儿童死亡率、肺结核发病率、千人口执业(助理)医师数等x项指标符合预期或提前完成;三级医院平均住院日、千人口注册护士数、个人卫生支出占卫生总费用的比例等x项指标略低于发展预期。全市人口发展指标总体符合规划预期。
过去的一年,我们迎难而上,埋头苦干,省政府确定的x项民心工程,《政府工作报告》确定x项工作,市政府x项民生实事以及全市卫生健康工作会议确定x项重点任务,全部按时或提前完成。
过去的一年,我们统筹兼顾,科学谋划,精心组织,圆满完成了安全生产和信访稳定、职业健康、科技教育、综合监督、卫生应急、考务培训、信息统计、财务审计、项目监管、老龄健康、干部保健、妇幼健康、宣传法规、药具管理、血液安全、政务服务、信息保密等各项工作,为全市卫生健康业持续稳定发展提供了有力保障。
五年来取得的成绩,得益于省卫健委的大力指导和帮助,得益于市委、市政府的坚强领导,更得益于全市卫生健康系统广大干部职工的团结拼搏和辛勤付出,在此,我代表市卫生健康委向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!
总结回顾五年来的工作,有成绩,有进步,有亮点,但也许多不足和薄弱的环节,与中央和省、市要求以及人民群众的健康需求相比还有差距,比如,城市与农村医疗卫生发展不平衡的问题还比较突出,农村医疗卫生人才短缺,发展比较滞后;大处方、过度医疗、套取医保资金等损害患者利益的现象还时有发生;公共卫生服务体系还不够健全,存在短板和不足,党的基层组织建设还存在薄弱环节,“三会一课”制度落实不够经常等等,这些问题,需要在今年工作中认真研究解决。
2021年,是实施“十四五”规划、建设品质生活之城的开局之年,也是全面建成小康社会之后开启社会主义现代化新征程的起步之年。全市卫生健康工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对河北工作系列重要指示批示精神为指导,坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置,认真贯彻落实国家和省卫生健康委工作部署和市委、市政府工作要求,深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,扎实开展党史学习教育,以党建为统领,以改革创新为动力,以常态化疫情防控为重点,以高质量发展为主题,紧紧围绕“三重四创五优化”和“三基”建设年活动,按照“讲政治、强基础、抓提升、创品牌、求实效、重监管、聚合力”的工作目标,着力推进国际医疗基地和国家区域医疗中心建设、卫生城镇创建、持续改善医疗卫生服务、国家中医药综合改革试验区建设、健康保定建设等重点工作,确保“十四五”各项工作开好局、起好步、见到新气象,以优异成绩迎接建党x周年。
(一)讲政治,充分发挥全面从严治党对卫生健康工作的引领保障作用。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和对河北工作的重要指示批示精神,始终坚持用党的创新理论武装头脑,坚定理想信念,遵守政治纪律和政治规矩,不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是全面落实从严治党主体责任,继续深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续开展纠正“四风”和思想作风纪律整顿专项行动,严格遵守党风廉政建设各项制度规定,加强政治性警示教育,始终保持“赶考”的清醒,不断增强自我净化、自我完善、自我提高能力,切实筑牢拒腐防变的思想防线。三是持续加强公立医院党的建设。认真落实国家和省、市《关于印发公立医院党委会议和院长办公会议议事规则示范文本的通知》《河北省医院党的建设工作指导委员会工作制度》《x年度保定市公立医院党建工作重点任务》等文件精神和要求,持续推进公立医院党委领导下的院长负责制,切实发挥公立医院党组织领导核心作用,把党的领导融入医院治理各个环节。四是扎实开展党史学习教育活动。按照市委统一安排部署,深刻认识开展党史教育的重大现实意义,坚持学党史、悟思想、办实事、开新局,切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,以昂扬奋进的姿态开启全市卫生健康事业发展的新征程,以出色的工作成绩向党的百岁华诞献礼。
和演练,提升县级卫生应急队伍先期处置能力。四是提升重大疫情救治能力。以市、县级为重点,加强紧急医学救援站点建设,重点改善县级医院发热门诊、住院部、医技科室等基础设施条件,提高传染病检测和诊治能力。五是完善城市传染病救治网络。按照“平战结合、分层分类、高效协作”的原则,加强基础设施建设和设备升级,构建分级分层分流的城市传染病救治网络,做好与新冠病毒长期斗争的准备。六是提升基层疫情防控能力。进一步强化基层医疗机构首诊、报告、留观、采样等疫情防控和信息报告体系建设,严格落实“村报告、乡采样、县检测”要求,尽快落实县级移动核酸检测车、乡镇卫生院负压救护车采购配备,充分发挥基层医疗机构疫情防控“哨点”预警作用。七是严格落实人群聚集场所防控措施,突出抓好农村地区疫情防控,按照聚集性疫情处置指南要求,做到“早、快、准、实”,严防出现聚集性疫情,严防散发病例传播扩散,确保疫情不出现规模性输入和反弹。
(三)抓提升,不断满足人民群众多样化、多层次健康需求。一是全面深化医药卫生体制改革。继续深化“四医联动”改革,持续推进药品集中带量采购工作,开展区域点数法总额付费和按病种分值付费(dip)试点工作。认真落实《关于推进公立医院高质量发展的意见》,以建立健全现代医院管理制度为契机,在发展方式、管理模式和资源配置上下功夫,推动公立医院高质量发展,这是今年深化医改的一项重点工作。二是加快国家区域医疗中心建设。认真落实市委十一届九次、十次全会精神和市委书记专题会议精神,借鉴深圳引进高端医疗资源模式,大力实施以引进“名医(名科)、名医院、名诊所”为重点的医疗卫生“三名工程”,通过医院托管、联合建院、设立分院等方式,积极引入北京优质医疗资源,力争x年底引进、新建或升级x家三级医院,打造京雄保医疗卫生创新高地。“十四五”期间,力争创建x・x个国家区域医疗中心,建设x个以上省级区域医疗中心,统筹布局市级区域医疗中心,不断提升全市医疗服务整体水平。三是积极推进国际医疗基地建设。项目选址在保定市高铁东站片区,总占地约x亩,建筑面积约x万平米,设计床位x张,总投资约x亿元。主要建设头颈部、胸部、腹腔等x个专项肿瘤治疗中心、x个综合门诊楼及肿瘤筛查体检中心、科学研究中心、康复中心以及x个国际肿瘤交流会展中心、x所以上在肿瘤医学领域处于尖端地位的国家重点医学高等院校分校区及相关配套设施。目前,正积极推进项目选址、功能配套、空间规划等工作,力争在x年底开工建设。这项工程是建设品质生活之城的一项标志性重点工程,市委、市政府主要领导高度关注,社会高度期待,要举全系统之力,强化协调,全力推进。四是持续深化中医药创新发展。坚持守正创新和传承发展的方针,认真落实国家和省关于促进中医药特色发展的政策措施,大力推进“国家中医药综合改革试验区”建设,促进保定市与中国中医科学院及广安门医院、西苑医院等对接合作,引导国家顶级中医药资源下沉,打造中医药强市;启动基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划,新建国医堂x个,开展县级“治未病”中心建设;加强中医药信息化建设,探索“互联网+中医药”新型服务模式,推动“数字中医保定”建设;持续实施中医药文化建设。十个一”工程,深入挖掘、整理、传承刘完素、张元素、葛洪等三派学术思想,进一步弘扬中医药文化;做好第四届市级名中医评选和第二批中医世家的审定工作;健全中西医协同体系机制,推动中医药融入公共卫生应急管理体系,在传染病防治、新冠肺炎疫情防控中发挥更大作用。五是以省、市确定的民心工程和惠民实事为抓手,不断提升基层卫生服务能力,巩固深化乡村一体管理成果。积极推进基层公共医疗服务体系建设,优化农村(社区)医疗卫生配置,加强基层卫生人才培养,持续开展基层医疗卫生机构标准化建设,x%的基层医疗卫生机构达到标准化建设要求。高标准完成x家乡镇卫生院改造提升工程,全面推开社区医院建设,突出特色专科,全市至少培育x所达到社区医院标准的乡镇卫生院,打造不少于x个特色专科。
(四)创品牌,努力打造医疗健康服务“新高地”。一是持续深化医疗卫生协同发展。以国家区域医疗中心建设为契机,指导各医疗单位主动对接京津优质医疗资源,开展深层次合作。鼓励各县(市、区)卫生健康局加强与京津地区卫生健康行政部门的对接交流,推动建立多层次、多领域的医疗卫生合作机制,全面提升保定医疗服务水平和质量,为建设“品质优先、宜居宜业”新保定奠定基础。二是持续推进卫生信息化建设。在全民健康信息平台启动运行的基础上,进一步推动全市各医疗机构与平台实现数据对接,并逐步向县(市、区)二级医疗机构延伸拓展,提高全市卫生健康数据管理应用的质量效益。积极推动健康医疗大数据共享开放和应用,探索推进健康医疗大数据在医疗行业治理、医疗临床和科研、公共卫生、健康管理和养老等领域的应用;探索推进人工智能、可穿戴设备、智能健康电子产品、健康医疗移动应用等产生的数据资源规范接入健康信息平台,全面提升医疗智能服务水平和健康医疗大数据工程服务能力。x年,三级医院要实现电子病历信息化诊疗服务环节全覆盖,达到电子病历应用水平分级评价x级以上,同时,三级医院要实现院内各诊疗环节信息互联互通,达到医院信息互联互通标准化成熟度测评x级水平。推进二级以上医院建立医院信息平台,整合各类系统资源,实现互通共享,进一步提升医院管理效率。三是持续抓好科技创新和人才培养工作。加强医教协同,推进医学教育创新发展。加快推进全科医生队伍建设步伐,对二级以上医院和乡、村临床医生实施全科医生转岗培训项目,力争x年底每万名居民拥有x名以上合格的全科医生。
(五)求实效,扎实推进卫生项目建设,进一步提升医疗服务能力。在抗击新冠肺炎疫情战斗中,公立医疗机构承担了最紧急、最危险、最艰苦的医疗救治工作,发挥了主力军作用。一要进一步加大公立医疗机构建设力度,谋深编实“十四五”卫生健康规划,并以规划为蓝图,以项目为抓手,集中实施一批卫生建设项目,补齐公共医疗卫生服务短板,全面推动卫生健康事业高质量发展。二要积极创建国家区域医疗中心,逐步推进国家、省级区域医疗中心申报和建设工作,努力打造京雄石保生命健康廊道和生命健康产业集群。三要统筹完善城中村改造配套医疗设施,做好中心城区卫生设施专项规划与国土空间规划的衔接,合理布局安置区医院选址建设。各项目单位要进一步细化工作任务,实行挂图作战,明确设置项目建设的时间表和路线图,及时研究解决项目推进工作中存在的困难和问题,做细做实前期工作,积极争取国家、省市各类项目资金支持,确保项目建设顺利推进。
2021年,要集中力量推进市第一中心医院东院门诊楼和眼科大楼新建项目、市第一中医院新建门诊、病房及综合培训楼续建项目,争取年底前主体完工;着力实施市儿童医院综合楼和市第二中心医院外科大楼新建项目,争取年底前完成基础施工;加快推进河北大学附属医院重大疫情救治基地建设,力争年底完成主体建设;市人民医院加快推进突发公共卫生事件救治中心立项和建设,市第二医院积极谋划与北大口腔医院深度合作,确保“北京大学口腔医院保定医院”改造提升项目早日落地实施。各县(市、区)要积极开展公立医院补短板和县级医院能力提升项目,x年前中央下达的中央投资项目,x年底要全部完工;x年下达的中央投资项目,要及时推进,确保施工进度按计划进行。同时要加强部门沟通协调,做好项目储备工作,积极谋划x年中央预算内投资项目,争取更多的国债和专项资金支撑项目实施。
(六)重监管,努力构建良好的医疗秩序。一是按照国家和省、市新冠肺炎疫情防控工作要求,切实加强对医疗机构、疾控机构、学校、托幼机构等重点领域传染病防治工作的监督执法,特别是强化医疗机构传染病防治的预检分诊、发热门诊、感染性疾病科和传染病专科医院规范建设监督执法工作,全力保障人民群众健康权益。二是认真贯彻落实《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》,建立健全医疗卫生行业综合监管局际联席会议制度和协调机制,强化协调联动和信息共享,确保监督无空白、无盲区。三是加强对医疗机构的监督执法,依托省医疗服务投诉举报平台,建立全市医疗服务投诉举报平台,畅通投诉举报渠道,严格落实属地监督执法责任,严肃查处医疗机构损害患者权益、谋取不当利益等违法违规行为。四是积极推进信用监管,制定全市卫生健康信用信息管理制度和“红黑名单”管理制度,积极探索开展“信用+综合监管”工作,实施卫生健康系统信用承诺制度,探索建立针对医疗卫生机构、公共场所的“红黑名单”管理制度,进一步完善信用监管惩戒体系,全面落实联合惩戒机制。五是加强医疗废物监管。
推进全市医疗废物信息化监管工作,x年x月底前所有医疗机构全面实施医疗废物分类收集、交接、转运和处置的全过程可追溯管理,防止疾病传播和环境污染。
(七)聚合力,统筹做好其它卫生健康工作。一是巩固完善防止因病致贫返贫机制。严格落实“四个不摘”要求,在持续规范运行“先诊疗、后付费”、大病集中救治、慢病签约管理服务、三级医院对口帮扶等各项健康扶贫政策的前提下,结合乡村振兴战略,进一步完善和创新防贫政策机制。二是编制好“十四五”卫生健康工作规划。以国家、省、市十四五规划建议和建设品质生活之城的目标要求为指导,结合卫生健康工作实际,统筹规划“十四五”卫生健康工作,促进全市卫生健康事业高质量发展、创新发展。三是强化医疗服务管理。扎实做好三级医院复审工作,有序推进三级医院巡查工作,规范开展二级医院巡查工作。继续落实《河北省医疗技术临床应用管理办法实施细则》和省级限制类医疗技术目录。以限制类医疗技术为重点,建立健全负面清单管理、临床应用备案和公开、质量管理与控制等“五项制度”。全面落实国家基本药物制度,开展以基本药物为主导的“x+x”用药模式,促进基本药物优先配备使用,使用品种占比和金额占比每年提高x个百分点。加强血液管理,保障临床用血安全。四是积极推进健康中国•保定行动。全面启动卫生城镇创建工作,充分发挥牵头部门作用,加强督导检查,实行每周一通报,每月一排名,并纳入每月县(市、区)委书记动态点评内容。积极推进健康乡村建设,认真落实市委、市政府《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》,结合乡村振兴工作,鼓励二级以上医院开展健康促进医院建设,进一步健全完善基层卫生服务网络,不断提升健康乡村建设工程质量和水平。加大重点疾病防治力度,做好艾滋病、结核病等重大传染病防控,开展社会心理服务体系建设试点,强化儿童青少年近视监测和防治。深化重点职业病专项治理,严防群发性职业病事件。全面加强孕产妇、儿童健康管理和危重孕产妇、新生儿救治中心建设,确保母婴安全。大力开展出生缺陷三级预防,努力降低新生儿出生缺陷。深入开展爱国卫生运动,不断改善城乡环境卫生状况,推动健康融入所有政策,逐步形成政府、社会、家庭和个人联动的良好局面。五是全面加强宣传法制建设。聚焦建党x周年、开启社会主义现代化国家建设的新征程等重大主题宣传,大力弘扬伟大抗疫精神,深入宣传卫生健康行业涌现的先进典型、模范人物,讲好卫生健康好故事,在全社会营造尊医重卫的良好氛围。认真贯彻依法治国基本方略,持续宣传贯彻《基本医疗卫生与健康促进法》,规范执行重大行政决策程序,加大政务公开和政府信息公开力度。稳步扩大“法治医院”建设覆盖面,全面推行行政执法“三项制度”,加强行政执法监督,提高执法办案能力和水平。六是深入推进医养结合创新发展。持续推进老年健康促进行动,二级以上综合医院开设老年医学科,所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的“绿色通道”。开展医养结合服务质量提升行动,培养推荐x-x个省级医养结合优质服务单位。实施“智慧助老”行动,积极创建老年友善医疗机构。七是扎实做好人口计生工作。继续落实好全面两孩政策,持续加强人口监测、出生人口性别比综合治理和流动人口管理服务工作,认真落实计生家庭各项奖励政策。积极做好x岁以下婴幼儿照护服务工作,县区托育机构覆盖率达到x%。市、县计生协会要围绕卫生健康中心工作,做好宣传教育、优生优育指导、计划生育家庭帮扶等工作。八是持续加强行风建设。严格落实医疗卫生行风建设“九不准”,按照市委统一部署,重点围绕优化营商环境、重大民生项目、惠农惠民政策、民生领域四个方面,深入开展优环境促发展坚决整治群众身边“微腐败”专项行动,进一步完善民生领域损害群众利益问题治理机制。严厉打击欺诈骗保违法违规行为,管好百姓“救命钱”。启动实施x年改善医疗服务行动,持续改进群众就医体验。九是扎实做好安全生产工作。坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任机制,持续开展安全生产三年专项整治,强化安全生产风险管控和隐患排查治理,坚持抓早抓小,加强防范预警,确保全系统安全稳定。十是加强信访稳定工作。认真落实“北京不能去、省际不能串、省内不能聚”的要求,坚持领导干部接访、下访和包案制度,积极化解国家和省联席交办的信访积案,坚决当好首都“政治护城河”。
此外,要统筹做好卫生应急、组织人事、财务审计、干部保健、老干部、考务培训、药具管理、医疗评价、信息统计、项目监管、政务服务、工青妇等各项工作。
新征程已经开启,新蓝图已经绘就。我们要进一步强化自身建设,以更高的标准、更严的要求、更实的作风,扎实工作,奋力争先,圆满完成各项任务目标。
一要坚持人民至上,不断书写为民服务的“新篇章”。牢固树立“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的思想,弘扬伟大“抗疫”精神,把广大群众的利益放在想问题、办事情、搞服务的首位,以更高标准、更大力度、更实举措,进一步提升全市卫生健康事业发展的水平;坚持深入基层、深入群众,扎实推进国家区域医疗中心建设、深化医改、改善医疗服务等重点工作,坚持一抓到底,按期交帐,兑现承诺,积极解决人民群众看病就医的难点、堵点、痛点问题,努力保障人民群众看病就医需求;坚持不断学习和调查研究,把上级文件精神与实际工作有机结合起来,大胆探索,勇于创新,努力为全市人民群众提供全生命周期的医疗健康服务。
二要认真履职尽责,努力创造卫生健康事业的“新业绩”。卫生健康事业与群众切身利益息息相关。要持续推进健康保定建设,加强疾病预防控制,深入开展爱国卫生运动,不断提高人民群众健康素养;要坚持问题导向,精准对接人民群众多样化、差异化健康服务需求,敢于直面矛盾、较真碰硬,推动各项工作真正落实落地落细;要强化责任,敢于担当、善于作为,善闯险滩、攻坚克难,自觉做“干”的表率,做本职工作的行家里手,充分激发干事创业的正能量和积极性,营造上下齐心、同心协力干事创业的良好氛围,创造出无愧于时代的新业绩。
三要强化协同配合,奋力开创卫生健康工作的“新局面”。要强化团结协作,树立“一盘棋”的思想,把自己职责范围内的工作自觉放到党委、政府工作大局和卫生健康工作全局中去思考、去定位,自觉做到把握大局、服从大局和服务大局,增强工作合力。要坚持率先垂范、以上率下,当好标杆,作好表率,一级做给一级看,一级带动一级干;要营造良好氛围,为想干事、能干事、干成事者提供机会、搭建平台,营造能者上、平者让、庸者下、劣者汰的良好政治生态环境,凝聚起干事创业的强大力量。
四要增强法纪意识,全力打造遵纪守法的“新境界”。始终把党纪国法作为立身做人的基本遵循和干事创业的基本准则。运用周围身边的典型案例,经常开展政治性警示教育,自觉做“严”的表率,从严管党治党,从严正己修身,从严廉洁齐家,以久久为功的韧劲涵养政治上的“绿水青山”,做到时时处处、一言一行都遵规守纪、合乎法度,不越底线,不闯红线;要严守政治纪律和政治规矩,决不允许上有政策,下有对策,确保政令畅通;要坚持依法用权、阳光晒权,以法治思维和法治方式促进发展、化解矛盾、应对风险和挑战。
五要加强督导检查,营造狠抓工作落实的“新气象”。要加强工作调度协调,对于已经明确的任务目标,要建立台帐,明确责任,做到年初建帐、年中查帐、年底要帐;要建立工作跟踪问效机制,对重点时期安排部署的重点工作,要全程督办、追踪问效,确保件件有着落,事事有回音;要严格责任追究,对不担当、不作为、工作应付推诿的人和事,要坚决问责追责,营造人人抓落实、事事想落实的良好局面。
同志们,新时代需要新作为,新征程催生新发展。新冠肺炎疫情防控、国家区域医疗中心建设、卫生城镇创建等各项工作任务艰巨,责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实国家和省卫生健康工作会议安排部署,发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛精神”,只争朝夕、埋头苦干,创造属于自己和这个不平凡时代的出彩业绩,不断推动全市卫生健康事业持续健康发展,为构建京雄保一体化发展新格局、建设品质生活之城、打造宜居宜业新保定作出应有贡献!
新的学期即将到来,为了在能够更好的为全校师生服务,在此新学期来临之际,制定好20xx年第一学期的卫生工作计划,以明确新学期的工作任务,小学卫生室工作计划。
1、为了美化校园环境、创造良好的学习环境,开学之前制定各项卫生,划分包干场地,督促各班责任到位。
2、建立学校卫生检查小组,对各班教室、包干区、学生个人卫生进行突击检查,并且记入班级星级考核之中。
3、对学生进行卫生习惯的规范教育,找好材料、备好课,利用校园板报、广播、等形式多样健康教育宣传阵地。同时根据我校具体情况和当前形势以及不同季节等变化,针对性地开展健康促进工作,工作计划《小学卫生室工作计划》。
4、抓好学生眼保健操,尤其是抓好新版眼保健操的教学,开学初一个月作为爱眼月,对学生重点进行指导,并进行眼保健操比赛。
5、抓好卫生员队伍,对学校的各项卫生检查要及时反馈,做好星级评比工作。
6、利用各班卫生角,学校黑板报开展常见病传染病等防治宣传。
7.结合“9、20爱牙日”,做好爱牙宣传及正确刷牙方法宣传。
1、加强学生常见病和传染病防治工作。结合传统卫生月、卫生周、进行卫生宣传教育。对病人做到早发现、早诊断、早治疗、早隔离。
2、开学初对一年级新生进行一次慢性病的普检工作。对于查出有问题的学生及时告家长书。
3、做好每日晨检,及时网报,重点抓好学生传染病防治工作,发现病情及时上报。
1、重视学生的饮食饮水的管理,每天对食堂进行卫生监督检查,经常提醒他们保持食堂内外环境卫生,要求从业人员上班时应穿戴工作衣帽,并保持个人清洁卫生。凡没有健康证一律不能进入食堂工作。以及做好验收、验发并做好记录,杜绝学校食物中毒事件发生。
2、做好新生的凭证入学工作。
3、关心学生健康,做好学生伤害事故、病情统计。
4、每月做好常规业务报表等及时上报工作。
5、配合工会搞好妇女工作。
6、认真贯彻上级部门下达的各种精神,对上级下达的任务认真执行,做好每年的少儿基金、学生的平安保险以及少儿居保工作。
7、整理好学生健康档案,积极配合有关部门做好突击性工作,积极参加区组织的业务培训工作。
3月9日,全县卫生健康和党风廉政建设工作会议以电视电话会形式召开。县政府副县长王文森出席会议并做重要讲话。会议由卫健委党组副书记刘胜江主持。委领导班子成员,委机关各股室、各挂靠单位主要负责人,县直医疗卫生健康单位班子成员和纪检监察工作人员,县直医疗卫生健康单位受表彰对象,上台领奖代表在主会场参加会议。各乡镇计生办和卫生院相关人员在分会场收看收听会议。
会上,县卫健委党组成员、副主任王德贵宣读2020年卫生健康工作先进单位和先进个人通报表扬文件,委领导对先进单位和先进个人代表进行颁奖;卫健委党组成员陈岳斌传达国家、省、市、县有关会议精神;驻委纪检监察组组长方康作纪检监察工作报告,安排部署了2021年党风廉政建设工作。会上还签订了党风廉政建设和行风建设、安全生产和综治维稳、民生工程等责任书和单位包保征迁任务承诺书。
县卫健委党组书记、主任柯照华作了题为《统筹兼顾稳中求进奋力争先全面推进全县卫生健康事业高质量发展》的工作报告,报告全面总结了2020年卫生健康工作成绩,指出了当前存在的困难和问题,明确了2021年卫生健康工作重点。报告指出,2021年是“十四五”开局之年,是全面建设社会主义现代化国家的第一年。全系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以党的建设为统领,以推动卫生健康事业高质量发展为主题,以常态化疫情防控为重点,统筹兼顾、稳中求进、奋力争先,发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神,推动大干、实干、干出成效,为加快建设新阶段现代化美好岳西夯实健康基础,以优异成绩庆祝建党100周年!
王文森充分肯定了全县卫生健康工作成绩,指出了新形势下卫生健康工作机遇与挑战并存。王文森要求,全县卫生健康系统要突出重点,着力抓好常态化疫情防控、医药卫生体制改革、卫健综合服务提升、卫生县城创建工作和征地搬迁包保等工作,切实推进卫生健康工作高质量发展。王文森强调,要加强领导,增强卫生健康工作保障水平。一是要聚焦政治建设。要开展党史学习教育,坚持政治统领,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是要聚焦争先进位。要紧扣县委县政府中心工作,强化“两个坚持”,实现“两个更大”。三是要聚焦安全稳定。要牢固树立安全发展理念,对标对表,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,做到守土有责、守土尽责。四是要聚焦纪律作风。要以太和县医疗机构欺诈骗保等典型案例为警戒,举一反三,聚焦问题,精准施治;要严守纪律“红线”,持续深化党风廉政建设和行风建设,根治群众身边“微腐败”现象和不正之风,强化监督执纪问责。
同志们:
今天这次会议的主要任务是:进一步贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府以及省卫健委关于安全稳定工作一系列会议精神和工作部署,对当前和今后一个时期的安全稳定工作再安排再部署,严防各类事故案件发生。刚才,省卫健委x主任对近期安全稳定工作进行了安排部署,希望各单位要按照要求切实抓好落实。下面,我受委主要领导委托,就做好全市卫生健康系统安全稳定工作讲几点意见。
做好安全稳定工作责任重大,特别是保定,距离北京较近,是首都的“南大门”“政治护城河”,做好安全稳定工作就尤为重要和紧迫。去年以来,全市卫生健康系统安全稳定工作通过大家的不懈努力,取得了不错的成绩,全系统没有发生安全生产事故和影响稳定的个性事件,安全稳定工作形势总体平稳。但我们应该清醒地看到,一些影响稳定的因素依然存在,一些安全隐患还没有得到彻底整改,特别是个别领导干部思想上存在的模糊认识和部分从业人员的不安全行为,在一定程度上还影响和制约着安全稳定工作的质量和效果,“落实难”和“中阻梗”现象仍然在个别单位存在。安全生产方面:一是行业监管不到位。部分县市区卫计局对安全生产工作重视不够,主要领导不按规定落实督导检查工作频次,个别单位安全稳定工作安排部署存在消极应付的现象。二是责任落实不到位。有的医疗单位安全管理机构不健全,安全生产责任制不落实,存在安全管理漏洞和盲区;有的单位安全隐患排查治理不深入、不彻底,整改不到位;部分医院应急管理工作重视不够,未按要求修订事故应急预案,未定期组织应急演练等。三是安全设施不完善。有的单位消防设施未按消防技术标准进行配置;有的单位电器线路老化,未及时进行检测和更换,有的单位液氧罐区安全防护措施不完善,存在较大安全隐患。信访稳定方面:自述疫苗受害者、失独家庭等利益诉求群体重点人员较为活跃。2020年市卫计委受理医患纠纷信访总量不断攀升。这些问题充分暴露出个别单位对新形势下信访工作认识不足,重视不够;有的干部观念淡薄,对群众合理诉求“有态度没诚意、有诚意没行动、有行动没结果”;有的对信访突发事件应急处置效能低下、缺少合力;有的存在严重的“等、靠、拖”思想,主动依法作为、及时处置不到位。面对严峻的安全稳定形势,全市卫生健康系统一定要站在对党和人民群众负责的高度,牢固树立安全既是卫生计生工作生命线和责任线的意识,更是卫生健康工作底线和红线的意识,切实把思想和行动统一到市委市政府的部署要求上来,警钟长鸣、常抓不懈,防微杜渐、未雨绸缪,坚决履行好维护安全稳定的政治责任,确保全市卫生健康系统安全稳定工作大事不出,小事也不出。
做好当前和今后一个时期全市卫生健康系统安全稳定工作,要从以下四个方面用力:
(一)看好自家的“门”。卫生健康系统基本上都是开放性单位,特别是医疗机构,每天有大量患者就诊、住院,安全稳定存在很大风险。一要加强内部安保工作。各单位要进一步健全内部治安保卫机构,合理调配安保力量,针对医疗卫生机构治安防范工作薄弱环节和关键部位,落实24小时人防、物防和技防措施,确保工作环境安全,要在加强医务人员和患者安全教育、提高防范意识的基础上,着力加强技防和物防手段,既要确保治安安全,也要确保消防安全。二要加强重点部位的防护。各单位要督促所属医疗卫生单位对重要建筑、人员密集场所和供水、供电、供气等重点设施以及向公众提供饮用水、食品的场所和设施,开展安全防护检查,落实安全防范措施;对本单位使用、存储的放射性物品、易燃易爆危险品、有毒有害化学品、有毒生物制剂和致病微生物菌毒种,要建立和完善管理制度,明确责任,落实措施,切实加强安全监督。三要加强医疗安全监管。要健全医疗质量控制体系,着力提高医疗质量,加强医疗质量管理,完善质量安全风险分析和预警机制,强化医疗服务过程监控。要进一步加强医院感染管理,严格执行制度规范,全面检查医院感染防控工作,加强重症监护室、新生儿病房、感染性疾病科、手术室等重点区域管理,规范医疗操作,杜绝院内感染事故发生。
(二)控好重点的“人”。各单位要牢固树立“解决问题才能不出问题”的工作理念,强化源头治理,满怀政治责任、满怀群众感情、满怀使命担当,做到诉求合理的解决到位,无理或过高要求的解释到位,无理取闹缠访闹访、进京“非访”的依法处置到位,一时解决不了的也要稳控到位。一是深入化解信访积案。去年以来,我委组织开展了信访积案集中化解工作。在各单位大力配合下,我市在国家卫生计生委和省卫生计生委挂号的x个信访积案、老案,已经基本化解完毕。这充分说明,信访工作没有做不好,只有做不到位。各单位要把现存积案进行认真梳理,把信访人员主要诉求、实际情况、政策界限、问题原因等逐一分析清楚,找出问题症结,按照“因人制宜、一事一策”的化解要求,做到“一个案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”。二是有效稳控重点人员。要妥善处置自述疫苗受害者、失独家庭、计生专干等群体信访问题。x市、x市、x县、x县、x区要重点做好本地自述疫苗受害者家属的稳控工作;x市、x区、x县、x县、x区等单位要重点做好失独家庭的稳定工作;x县要做好原计生专干的稳控化解工作。各单位要将长期信访重点人员进行梳理,逐个建立稳控工作小组,做到严盯死守、实时掌控,坚决把有进京访可能的人员稳控在当地。对缠访闹访人员要紧紧依靠当地党委、政府,及时协调信访、公安等部门,共同做好稳控工作。三是全面开展矛盾纠纷排查。近期,各单位要再组织开展一次矛盾纠纷拉网式排查,完善排查台账,实行动态管理,落实销号制度。要在公开接访的基础上,积极落实领导干部重点约访、带案下访制度,推动信访工作重心下移、关口前移,确保把各种不稳定因素吸附在当地、稳控在源头、处置在基层。
(三)管好重要的“物”。要突出做好重点区域部位、重点设施设备、重点物品物资、重点工作信息的安全监管工作。一是严格防爆、用电和电梯安全管理。要进一步加强高压氧舱、压力容器、压力管道、电梯、配电室、涉氨、涉气等设备设施的安全检查和定期检修,对发现存在问题的设备设施,必须停止使用,严禁带病运行。各级医疗机构要重点做好输电线路老化更新和各类人员非正常使用电器行为管理工作,春节前,医疗机构要对消防设施、电器线路与设备进行一次安全技术检测,坚决消除医疗机构特别是老旧建筑的这一重大火灾隐患。二是医疗机构加强危险化学品、毒麻药品安全管理。要认真落实国家规定,未取得许可资质的,一律停用。要严格出入库登记制度,落实双人双锁管理,防止丢失、被盗。疾病预防控制单位要强化实验室生物安全管理,健全完善管理制度和操作规程,突出抓好菌毒株管理,严防发生实验室感染等安全事件。三是加强医疗废物监督管理。要健全医疗废物管理制度,明确管理人员,配备防护用品,完善处置方法,落实管理责任,严格按照国家规定,分类、收集、运送、贮存、处置医疗废物,确保不发生医疗废弃物传播、感染的疾病。
(四)明好各级的“责”。卫生计生行政部门和各级各类医疗卫生计生单位主要领导要主动承担安全生产和信访稳定工作第一责任人职责,靠前指挥,身体力行,狠抓安全稳定工作。分管领导要具体负责,狠抓各项制度和措施的落实。其他领导要落实“一岗双责”,在分管和联系工作中负起安全稳定工作的责任。信访接待、医患沟通和所有业务部门,也要按照职责分工,共同做好制度落实、督查督办、追究问责等工作,承担相应的安全稳定工作责任。
抓好安全稳定工作,关键在于让各项制度措施真落地、见实效。要重点抓好“四个实”:
全市卫生健康工作会议【第八篇】
同志们:
这次会议的主要任务是,认真学习贯彻党的十九大、十九届中央纪委三次全会精神,全面落实2019年水利党风廉政建设工作部署,总结我委2018年党风廉政建设工作,安排部署2019年重点任务,为治江事业和长江委改革发展提供坚强政治保障。
新年伊始,十九届中央纪委三次全会在北京召开,习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度,对继续推进全面从严治党提出了六项重点任务,对领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出了明确要求。2月1日,水利部召开2019年水利党风廉政建设工作视频会议,长江委设立分会场,委机关、水保局机关全体人员参加了会议。会议总结了2018年水利党风廉政建设工作,深刻分析了当前水利党风廉政建设和反腐败斗争形势,安排部署了2019年水利系统党风廉政建设工作。
刚才,甲均同志传达了2019年水利党风廉政建设工作会议精神,祥峰同志通报了2018年长江委监督执纪工作有关情况,对2019年纪检工作提出了明确要求,大家要认真学习领会,着力抓好贯彻落实。会上,大家集中观看了警示教育片,片中一些违纪违法的党员干部现身说法,令人震撼也令人惋惜,相信大家看了之后都深有感触。希望大家以这些典型案例为警示,知敬畏、存戒惧、守底线,时刻绷紧廉洁自律这根弦。
2019年是中华人民共和国成立70周年,是我委全面深化改革、推动治江事业进入新阶段、实现新发展的关键之年。全委各级党组织要深刻把握新时代党的建设总要求,全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神,认真落实水利党风廉政建设工作会议部署安排,扎实推进党风廉政建设各项工作,以永远在路上的坚韧和执着,不断推动全面从严治党向纵深发展。下面,就我委推进全面从严治党、深化党风廉政建设工作,我再强调四点意见。
过去一年,全委深入贯彻落实中央及部党组全面从严治党的部署要求,认真履行管党治党政治责任,深入推进党风廉政建设,各项工作取得明显成效,为治江事业和长江委改革发展提供了有力保障。
(一)管党治党责任进一步压实。
认真落实党风廉政建设承诺制度,层层签订了责任书、承诺书。全面推行主体责任清单管理,分类制定机关部门、委属单位主体责任清单,明确任务要求,层层传导责任压力。加强监督检查,对委属单位党风廉政建设责任制落实情况进行了重点抽查,针对薄弱环节部署开展了专项检查,深入查找问题,督促整改落实。加大考核问责力度,严格对照主体责任清单的任务要求进行考核,强化考核成果运用,对责任制考核为“一般”的约谈提醒,管党治党责任进一步压紧压实。
(二)作风建设成果进一步巩固。
加强廉政教育,深入开展第19个党风廉政建设宣教月活动,推进党规党纪宣传教育,组织开展警示教育,扎实推进廉政文化建设,党员干部的廉洁自律意识显著提升。深入开展调查研究,建立委内单位对口帮扶工作机制和困难职工帮扶机制,大力推进双限房建设、“一卡通”建设、南院环境综合整治等重点工程,职工最关心的民生问题得到初步解决。坚持务实从严标准,统一明确委属各单位公务接待、差旅费报销标准,督促委属单位进一步规范公务用车、商务接待、招投标、工程建设管理等行为,持之以恒纠“四风”,作风建设成果不断巩固拓展。
(三)巡视巡察利剑作用进一步发挥。
积极配合完成部党组对长江设计院开展巡视工作,督促落实巡视整改要求;深入开展委内巡察,印发了委党组巡察工作办法、2018-2022年巡察工作实施意见等制度,组织开展了长江委巡察“回头看”,启动了十九大之后委内新一轮巡察工作,扎实推进巡视巡察整改落实督查,对巡察整改落实不到位、管党治党责任落实不力的,严肃问责,认真做好巡察“后半篇文章”;积极推动、指导委属5家单位完成对19个下属单位的巡察工作,巡察监督不断向基层延伸。全委上下联动的巡察监督网进一步织牢织密。
(四)监督执纪力度进一步加大。
制订出台加强个人事项报告制度,领导干部瞒报漏报率有所下降;深化运用监督执纪“四种形态”,特别是在第一种形态上下功夫,建立“四种形态”一月一报和每季度通报制度,坚持抓早抓小,防微杜渐;持续加大问责追责力度,全委采取提醒谈话、诫勉谈话、责令检查等方式,对党政主要负责人、纪委书记责任追究10人次,党风政风持续向善向好。
形势决定任务。认清形势,是作出正确决策的前提,也是掌握规律、赢得胜利的条件。全委各级党组织和党员干部要准确把握当前全面从严治党新形势,切实增强开展党风廉政建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(一)准确把握中央全面从严治党新要求。
党的十九大以来,中央不断织密监督的天网,扎紧制度的篱笆,发挥巡视利剑作用,推动全面从严治党向基层延伸,反腐败斗争从形成“压倒性态势”到取得“压倒性胜利”,全面从严治党不断取得重大成果。同时,习近平总书记也告诫我们,虽然反腐败斗争已经取得压倒性胜利,但对形势的严峻性和复杂性一点都不能低估,党内政治生活不健康状况尚未彻底扭转,政治生态污染源尚未全部根除,党的政治建设、思想建设、组织建设有待深入推进,在贯彻落实党中央决策部署中,反对形式主义、官僚主义任务依然艰巨,必须以永远在路上的坚定和执着,坚决把反腐败斗争进行到底。中央纪委三次全会就纪检监察工作做出8项重点工作部署。我们要准确把握中央全面从严治党新要求,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,自觉将思想和行动统一到中央全面从严治党各项决策部署上来。
(二)准确把握水利党风廉政建设新形势。
从水利系统来看,水利招标、项目建设、资金管理使用、采砂许可、水行政执法等领域的一些问题还比较突出。鄂竟平部长在水利党风廉政建设工作会议上指出,近年来,水利基层项目多、资金量大,廉政风险高,贪污腐败、履职不力等问题频发多发,2018年全国水利系统被处分的人数是5600多人,比2017年增加14%,增长趋势明显。水利党风廉政建设和反腐败斗争形势仍不容乐观,决不能有松口气、歇歇脚的想法。鄂竟平部长强调,要持之以恒推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,为“水利工程补短板、水利行业强监管”提供坚强政治保障。我们要认真落实水利部党组的部署要求,始终保持全面从严治党“永远在路上”的清醒和坚定,不断增强紧迫感责任感使命感,坚定不移把我委全面从严治党向纵深推进。
(三)准确把握我委党风廉政建设新形势。
就全委而言,委党组和各级党委(党组)对全面从严治党是高度重视的,全委的党风廉政建设与反腐败形势总体是好的,必须予以肯定。但是,根据祥峰同志刚才通报的全委监督执纪问责工作有关情况,我们也要清醒地看到,全委党风廉政建设工作“上热、中温、下冷”,仍然存在一些亟需解决的问题,有的问题还具有一定的普遍性。比如巡察、检查发现:有的单位负责同志政治站位不高,对上级巡察整改等要求落实不力,管党治党责任抓得不严不实;有的领导干部不担当不作为,作风慵懒,纪律散漫,与新要求格格不入;有的单位内控制度不严,风险防控措施操作性针对性不强,隐患较大;有的单位执纪力度偏软,日常监管不到位,甚至出现有党员同志醉驾入刑还在全额拿工资,有干部离岗单位仍在为其交纳“五险一金”的现象,等等。我们必须坚持问题导向,精准发力,推动全委全面从严治党、党风廉政建设与反腐败工作不断取得新成效。
随着新时期水利改革发展的持续推进和长江委自身改革发展的不断深入,对我委全面从严治党和党风廉政建设工作提出了新的更高的要求。对此,我们务必要高度重视,主动担当,积极作为,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
(一)将政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治。
习近平总书记强调,“要加强党的政治建设,保证全党集中统一,令行禁止”。全委各级党组织要不断深化对党的政治建设的认识,增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。
一要加强思想武装。学习习近平新时代中国特色社会主义思想是全党的重要政治任务,全委各级党组织和党员干部要坚持联系实际学、持续跟进学、融会贯通学,在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力;要坚持深入学习贯彻党的十九大精神。鄂竟平部长在去年11月1日的专题党课上,就深入学习贯彻党的十九大精神、全面推动水利改革发展工作做出了示范。各级党组织和广大党员干部要将学习贯彻党的十九大精神作为一项长期重要工作抓好抓实。要坚持学原文、悟原理,准确把握党的十九大精神的丰富内涵和核心要义,把学习成果转化为坚定理想信念、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
二要践行“两个维护”。各级党组织要认真贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则,严肃认真地开展党内政治生活,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。各级党组织、纪检监察组织要围绕党中央及部党组重大决策部署落实情况开展专项监督,紧盯巡视巡察、内部审计、专项检查发现问题的整改落实,强化日常监督和长期监督,把“两个维护”落实到治江事业和长江委改革发展各项工作当中。党员领导干部要身体力行,在履职尽责过程中自觉践行“两个维护”,做到有令必行、有禁必止,切实发挥好“头雁效应”。
三要强化决策落实。鄂竟平部长强调,“学习好贯彻好落实好习近平总书记关于水利工作的重要讲话和批示精神,是水利系统最重要、最关键、最核心的政治任务”。全委各级党组织要按照部党组要求,深入学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针和关于推动长江经济带发展的重要讲话精神,认真贯彻“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调,准确把握“抓保护促发展、补短板强监管”治江工作定位,全面落实长江经济带水利重点工作、“四个长江”建设、委内改革发展等各项工作部署,切实把“四个意识”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。
(二)持续深化作风建设,大力弘扬优良作风。
习近平总书记强调,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。要不断巩固拓展作风建设成果,不松劲、不停步、再出发,一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。
一要坚决整治形式主义、官僚主义。中央纪委三次全会首次将力戒形式主义、官僚主义作为政治建设的重要内容,提出明确要求,重视程度前所未有。按照水利部统一部署,委党组制定了长江委集中整治形式主义、官僚主义问题的工作方案,从贯彻落实上级重大决策部署等六个方面的具体问题入手,分四个阶段开展集中整治工作。全委各级党组织要自觉将集中整治形式主义、官僚主义问题作为当前的一项重点工作,纳入强监管的范围,作为重点督办事项,将整治效果列为2019年年终考核的主要指标,与民主生活会、组织生活会、年终述职述廉和“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来,统筹安排、协调推进。主要负责同志要切实担负起第一责任人职责,确保集中整治工作取得实效。各级纪检组织要加强对集中整治工作的全程监督,推动督促全委各级党委(党组)落实主体责任;要严格考核问责,对问题突出、评估不达标的严肃问责。各级领导干部要在思想认识上、在查找问题上、在坚决整改上做表率,带头端正态度、查摆个人问题、制定整改方案、改进工作作风,发挥好“头雁效应”。
二要严格落实八项规定精神。十九大以来,中央持续保持纠正“四风”高压态势,严防“四风”问题反弹回潮。去年在委内巡察、专项检查、审计中发现,仍然有部分单位存在公务接待超标、公车管理不规范、违规发放津补贴等问题,还先后发生3起委属单位职工因醉酒驾驶被司法机关判处刑罚的案件,对个人、家庭及单位都造成了难以挽回的损失,教训深刻、令人痛惜。全委各级党组织要引起高度重视,严格落实中央八项规定及实施细则精神,持之以恒纠“四风”,对“四风”隐形变异新动向要时刻防范,不断巩固拓展作风建设成果;各级纪检组织要持续督查中央八项规定及实施细则精神贯彻落实情况,一个节点一个节点盯住,一个问题一个问题解决,坚持不懈,化风成俗。
三要大力弘扬优良作风。要大力弘扬密切联系群众的作风。新年上班第一天,委党组成员分别带队深入委属单位的基层一线,慰问基层职工群众,调研基层工作,释放了进一步改进作风的强烈信号。全委各级党组织要高度重视联系服务群众工作,建立健全领导干部调查研究、信访接待、联系点以及机关干部下基层锻炼、结对帮扶等制度,下大力气解决职工关心关切的民生问题,努力提高服务职工群众的工作本领。要大力弘扬艰苦奋斗的作风,将十六字治水方针落实到具体行动上,从我做起,建设节水型机关和节约型单位。全委各级党组织要严格遵守公务接待、公车使用等规定,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打。要大力弘扬批评和自我批评的作风,严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,认真开展批评和自我批评,敢于直面问题、动真碰硬、揭短亮丑,受到函询或者约谈的,一定要把问题说清楚、谈透彻,真正把严的意识立起来,把严的规矩建起来,把严的作风树起来。
(三)不断深化源头治理,持续完善防控体系。
加强党风廉政建设,预防是关键。各级党组织要更加重视源头预防和治理,聚焦工作重点,落实工作举措,着力构建不能腐不想腐的体制机制。
一要进一步加强廉政教育。要深入开展长江委第20个党风廉政宣传教育月活动,利用主题党日、“三会一课”、网络答题、实地教学等形式,广泛开展党规党纪教育,深入开展警示教育,拓展延伸活动平台,不断扩大活动影响力和辐射面,让更多的党员接受教育,进一步增强不想腐的自觉。要不断加强廉政文化建设,大力弘扬“忠诚干净担当,科学求实创新”新时代水利精神,继承发扬“团结、奉献、科学、创新”的长江委精神,认真贯彻“全委一盘棋、共谋新发展”治江兴委理念,积极引导广大干部职工自觉把个人价值追求融入治江事业的伟大实践,努力构建全委上下风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好生态。
二要进一步规范权力运行。要持续深化“放管服”改革,严格落实水行政审批服务指南、工作细则等制度,加快推进在线政务服务平台建设,优化工作流程,加大行政许可项目实施情况的全覆盖监管力度,让水行政审批更加规范高效;要进一步推进政务公开、党务公开、事务公开,以长江委深入推进信息化建设为契机,不断拓展公开渠道,扩大公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,让权力在阳光下运行;要督促委属企事业单位严格执行“三重一大”决策程序,坚持主要领导末位表态,扎实推进委属单位公车改革,规范公务用车、业务接待、差旅费管理等行为,健全完善物资采购、招投标、资金管理等有关规定,扎紧织密制度的笼子。
三要进一步强化风险防控。要结合水利改革发展新形势新要求、委内机构改革和职能调整情况以及巡视巡察、内部审计、调查研究发现的问题,适时启动全委新一轮廉政风险点核查排查工作,区分业务风险与廉政风险,修订完善廉政风险防控手册,研究制定务实管用的廉政防控措施,风险点和防控措施要以一定形式在一定范围公开,自觉接受干部职工群众的监督;要扎实开展廉政风险防控教育,组织广大干部职工认真学习廉政风险防控措施、工作要求和基本知识,不断增强廉政风险防控意识,推动廉政风险防控手册真正发挥作用。
(四)持续加强纪律建设,营造良好政治生态。
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。各级党组织要把纪律建设摆在突出位置,持之以恒正风肃纪,使党的纪律真正成为带电的“高压线”。
一要抓好日常监督。中央纪委三次全会在部署今年工作时首次将“日常监督、长期监督”单列为一项任务,再次凸显监督的重要性。要把握监督重点,坚持管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,综合运用调研、专项检查、定期约谈等方式开展监督,及时发现问题,及早提醒,做到防微杜渐;要发挥职能部门作用,委机构改革今年将全面实施,按照部党组强监管要求,监督职能将得到进一步强化。办公室、人劳局、直属机关党委(纪委)等党风廉政建设领导小组成员部门,要切实履行领导小组职责范围内的监督责任。机关其他各职能部门要切实发挥本部门职能监督作用,结合日常业务工作,开展工程稽查、财务检查、审计等业务领域的专项监督,着力防范职责领域的廉政风险。
二要深化巡视巡察。要按照部党组巡视工作部署,积极配合部党组开展巡视工作,认真落实部党组巡视整改要求。要持续深入开展委内巡察工作,全面对标部巡视要求,落实委党组巡察工作五年规划,配齐配强专兼职巡察工作人员,督促落实委内巡察整改,适时启动十九大以后委第二轮第二批巡察工作,把巡察与整治形式主义、官僚主义问题相结合,与解决日常检查、审计发现的突出问题相结合,加大巡察力度,创新方式方法,提高巡察工作质量。要督促指导委属企事业单位开展内部巡察,有效发挥巡察利剑作用,在全委构建上下联动的巡视巡察监督体系。
三要强化执纪问责。权力就是责任,责任就要担当。党章赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限,充分体现了权责一致的要求。各级党组织和纪检组织要扛起全面从严治党政治责任,坚持挺纪在前,严格执纪,发现苗头就及时提醒纠正,触犯纪律就立即严肃处理,确保党的纪律始终成为带电的高压线。要贯通运用监督执纪“四种形态”,特别是在第一、二种形态上下功夫,做到抓早抓小,防微杜渐。科学运用三、四种形态,实现惩治极少数,教育大多数的政治效果。要进一步提升考评实效。坚持基层导向、问题导向、效果导向,坚持常态化了解与年底考核相结合、定量考核与定性评价相结合,处理好绩效考核、党建考核、党风廉政建设考核的关系,构建更加科学的考核评价机制,减轻基层单位负担,进一步发挥好指挥棒作用。要加大问责力度。既要坚持三个区分开来,建立健全容错纠错机制,激励全委广大干部职工新时代新担当新作为,也要保持高压态势,对不作为、假作为、乱作为特别是所辖范围内问题层出不穷的,要坚决实施问责,以常态化问责唤醒责任意识和担当行动。
全委各级党组织要充分认识肩负的职责和使命,切实加强组织领导,完善制度机制,抓好队伍建设,把党风廉政建设工作各项任务落到实处。
一要加强组织领导。各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任,继续深化清单管理,坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核,做到相互融合、相互促进;党组织主要负责同志要认真履行第一责任人责任,充分发挥好牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查和示范带动作用;领导班子成员要自觉履行“一岗双责”,根据工作分工,抓好分管范围内的党风廉政建设工作,加强对分管单位领导干部的教育、管理和监督,把责任制落实到业务工作全过程;各级纪检监察机构要切实履行监督责任,加强对责任制落实情况的监督,强化执纪问责,严肃查办案件。各职能部门要根据本部门职责和业务工作特点,加强对落实党风廉政建设主体责任情况的监管。
二要健全工作机制。中央纪委三次全会强调,要推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。要建立高效的协同机制。包括党组(党委)与纪检组(纪委)每季度一次的会商机制、重要情况通报机制、线索联合排查、联合监督执纪机制、决定处分党员机制,使主体责任和监督责任权责界限更加清晰、相互配合更加规范,进一步形成全面从严治党的强大合力。要深入学习贯彻中央纪委国家监委关于深化派驻机构改革的意见,研究出台加强全委全面从严治党监督工作的指导意见,探索开展委属单位纪委(纪检组)实行委党组直接管理试点,不断健全监督体系,坚决把监督挺在前面,真正让全委党员干部时刻感受到监督就在身边。
三要加强队伍建设。各级党组织要积极支持纪检监察工作,加强纪检监察机构建设,配齐配强纪检干部,加大纪检干部与业务干部交流力度,把纪检监察岗位作为培养使用交流干部的重要平台。各级纪检组织要加大纪检干部队伍培养力度,通过组织培训、以案代训、交流任职等多种形式锻炼队伍。各级纪检监察干部要以更高的标准、铁的纪律要求自己,增强政治定力,提升业务本领,严格遵守纪律,正确履行职责,做新时代干事创业、担当作为的纪检干部。
同志们,党风廉政建设永远在路上。全委各级党组织和广大党员干部要切实担负起全面从严治党政治责任,主动担当作为,认真履职尽责,不断将党风廉政建设工作引向深入,为推动新时代治江事业和长江委改革发展做出新的更大贡献!
全市卫生健康工作会议【第九篇】
同志们:
这次会议是经县政府同意召开的,主要任务是深入贯彻落实国家、省、市卫生健康工作会议和全县重点工作推进会议精神,回顾总结2021年工作情况,研究部署2022年重点工作任务。按照会议安排,我讲四个方面的内容:
一、2021年工作回顾
2021年,全系统干部职工坚决贯彻县委、县政府决策部署,在卫生健康重点领域和关键环节都取得突破性进展和明显成效。2021年全系统获得市级以上表彰x项,其中国家级x项、省级x项、市级x项。主要有以下八个方面亮点工作:
一是党建重点任务圆满完成。稳步实施“强基提质”行动,扎实开展党史学习教育,有效开展“我为群众办实事”实践活动,全系统获得市县“两优一先”表彰党员x人、党委织x个,x人被评为“辽源好人”。获得2021年全国人口和计划生育杂志基层宣传工作先进单位荣誉称号。
二是疫情防控实现常态化。各医疗卫生机构从严从紧落实常态化疫情防控措施,流调、隔离、健康监测、院感防控各项工作有条不紊,应急处置能力稳步提升。实现及早预警、快速处置、精准管控、有效防范,全县疫情防控形势持续平稳。累计排查管控x人次,核酸检测x人次、食品和环境样品x份次,接种新冠肺炎疫苗x剂次。
三是深化医改服务有新突破。我县公立医院综合改革绩效评价连续x年达到全省优秀等级。投资x万完成县级医院基础设施建设和乡镇卫生院医疗救治设备设施改造项目。巩固医联体建设,实现县、乡、村全覆盖,累计诊疗x余人次,县域内就诊率x%,高于全省平均水平,药占比x%,低全省平均水平。xx医院胸痛中心、卒中中心先后通过国家级认证并正式授牌,产前筛查中心通过了省级认证。xx医院外科超声介入治疗和xx医院颈、腰椎间盘突出微创射频消融术,填补地区空白。
四是健康中国行动有新进展。完成了2019-2020年度健康中国行动评估工作,全县无甲类传染病报告,报告乙、丙类传染病x例。适龄儿童10苗接种率达x%,全程免疫接种率均达x%以上。健康教育服务能力和爱国卫生工作不断加强,卫生综合监督检查工作扎实有效,检查各类机构x家次、下达整改意见书x份、立案调查x户。
五是健康扶贫有新成果。巩固健康扶贫成果与乡村振兴有效衔接,县乡村三级医疗卫生服务体系逐步完善。健全因病返贫致贫动态监测和精准帮扶机制,完善“先诊疗、后付费”政策,2021年收治贫困患者x人次,x人获得大病救治。优化乡村医疗卫生服务覆盖,x家村卫生室全部达到标准化建设,配有合格的村医。xx卫生院在“优质服务基层行”活动中被国家卫健委、中医药管理局通报表扬。
六是基本公卫有新看点。全面推进“互联网+签约服务”,共组建家庭医生签约服务团队x个,常住人口签约x万人,签约率达x%,高于省下达指标x个百分点。居民电子档案综合开放率达x%,重点人群开放率达x%、电子健康档案激活率达x%。12项基本公共卫生服务项目全部达标,连续x年在全省公卫目标考核中位列前茅。
七是妇幼保健水平有新提高。全县孕产妇系统管理率达x%,高于全市平均水平x%。连续x年实现孕产妇零死亡,新生儿、婴儿死亡率分别同比下降x‰和x‰,“艾滋病、梅毒、乙肝”母婴阻断率位居全省前列。农村妇女“两癌”免费筛查、优生检查、叶酸发放、0-6岁儿童眼保健和视力检查等多个惠民工程全部超额完成任务。
八是其他重点工作有新成效。完成x家中医馆建设,通过全国中医药先进县复审。全面推进医养结合、“智慧助老”专项行动,全县创建老年友善医疗机构工作x家,完成比例达到x%。继续加强平安医院建设,xx被评为全省卫健系统安全生产先进单位。扎实开展人口与健康目标管理工作,在全省奖励扶助两项制度绩效考核中被评为先进单位。
同志们,过去的一年取得的成绩,既得益于县委、县政府的坚强领导,也得益于上级业务部门的精心指导和相关部门的大力支持,更得益于全系统广大干部职工的无私奉献和辛勤努力。在此,我代表局党委向全系统广大干部职工表示衷心的感谢!
二、存在困难和问题
在看到成绩的同时,我们更要看到前进中的困难和问题。
首先,工作能力有一定差距。县级医院名医、名专科仍显不足,患者县外转诊率较高。医疗卫生专业人才引进渠道不畅通,激励机制不够完善,各级医疗机构高层次人才引进困难,人员队伍结构不合理,初级职称和中专学历人员比例过高,医护人员业务水平偏弱,全科医生和复合型公共卫生专业人才严重不足。
其次思想观念有一定差距。面对新时期卫生健康工作的新情况、新问题、新要求,宗旨观念不牢、思想解放程度不够,视角还不宽广、不深入,习惯沿用传统思维,沿用老路子、老办法,不能够做到与时俱进。有的同志不思进取,自我感觉良好,沉醉于过去的业绩中。有的同志思想浮躁,对上级精神不学习不了解,对新部署、新要求,不研究、不掌握,甚至对自己本身的职能、业务范围都不清楚,上情了解不细,下情掌握不实。还有的同志工作方式简单,架子大,本事小,遇到难题时,总在客观上找理由,不在创新上想办法,削弱了团队力量。
第三精神状态有一定差距。有的同志精神状态低迷,拈轻怕重、挑肥拣瘦,甚至是不催不动,不拨不转,“混”字当头、得过且过,“当一天和尚撞一天钟”。有的同志当甩手掌柜,对上级安排部署贯彻不及时、落实打折扣,缩手缩脚、行动迟缓,矛盾上交、任务下派。有的同志办事拖拉,遇事“一停二看三绕开”,议而不定、决而不行。推诿扯皮、阳奉阴违、敷衍塞责、指桑骂槐、说三道四、不担当不作为、躲怕推等机关通病,在我们系统也不同程度存在。
第四工作纪律有一定差距。机关科室和基层单位很多情况下还存在制度制定多、落实执行少,安排部署多、解决问题少,内部管理失之于宽、失之于软等问题。有的同志作风散慢,不严格遵守局党委制定的规章制度,迟到、早退甚至无故旷工,工作时间上网、玩手机,从事与工作无关的事情,这些不应该出现的问题仍屡见不鲜。
第五大局观念有一定差距。有的同志在决策面前,在处理具体事务面前,以保全个人或本单位利益为先,站位低、格局小、心胸窄,爱面子、爱虚荣,太把自己当回事,甚至搞小团体,导致机关和基层干部只认关系不认工作,只想自己不想大局。有的同志不合作、不协同,机关和基层单位之间工作衔接不畅,与相关部门之间沟通不够,致使工作脱节,推进缓慢。有的同志遇到矛盾、困难和问题,不去想如何设法化解克服,而是想如何掩盖问题,回避矛盾,避重就轻,甚至丧失工作原则,久拖不决,使小矛盾成了大矛盾,造成上访,影响稳定。
同志们,这些问题是我们卫健系统目前存在的主要问题,也是阻碍工作高效开展的症结所在,必须深刻反思,引以为戒,破解这些难题,既是压力又是动力,既是责任更是使命。需要我们统一思想,挺起责任,坚韧不拔,科学谋划,实实在在地把2022年各项工作做成、做强、做大、做亮。
三、2022年工作安排
今年,卫生健康工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实省委、市委全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,把人民健康放在优先发展战略地位,坚持把新冠肺炎疫情防控作为重中之重,统筹推进深化医改、健康中国、“一老一小”等卫生健康各项工作,为推动新时代全面振兴、全方位振兴提供健康保障。
2022年重点做好以下10项工作:
一是全面加强基层党的建设。高位推进公立医院党的建设,持续推动“强基提质”标准化创建工程。持续提升医院党支部标准化规范化信息化水平。强化全面从严治党主体责任,加强党风廉政建设,定期开展廉政风险点及隐患排查,加强对重点部门、岗位、人员、项目等的管理监督,健全权力运行制约监督体系。开辟党建阵地,培育红色文化,打造医院党建品牌。
二是全面做好常态化疫情防控工作。要坚决贯彻落实国家和省市各项决策部署,压实“四方”责任,从严从紧落实“人物同防”各项措施。健全监测预警和院感防控机制,落细落实各类场所常态化疫情防控措施。持续加强培训演练,提升应急处置能力,全方位、不间断开展专项督查、自查自纠和日常检查,及时发现风险隐患,补齐短板漏洞。持续推进新冠病毒疫苗接种工作,进一步扩大加强免疫接种人群覆盖面,巩固筑牢群体免疫屏障。
三是全面推进健康中国行动。稳步推动健康中国行动各项指标任务有效完成,持续巩固国家、省卫生城创建成果,确保取得实效。完善重大疾病防控策略。继续落实好鼠疫、流感等重点传染病监测和防控措施,持续推进结核病、艾滋病等重大传染病防治工作。持续推进职业病危害专项治理,规范做好尘肺病等重点职业病的监测、诊断、救治和康复管理。全面推进卫生应急队伍能力建设,不断加强培训和实战演练,切实提高有效应对突发公共卫生事件紧急医学救援能力和应急处置能力。
四是全面巩固深化医改成果。继续深入推进医疗联合体建设,促进优质医疗资源下沉和有序就医,增强县级医院临床专科能力,加强乡村医生队伍建设,确保县域内就诊率达到x%以上。提升医疗服务规范性,建立健全公立医院医药费用合理增长机制,加强医疗服务、药品、检查、检验等费用增长监测,公立医院医药费用控制在x%以内。进一步推动互联网技术与医疗服务融合发展,全县各医疗机构推进电子居民健康卡就医,开展移动支付结算服务,多种方式优化支付流程。继续推进医学检验、检查结果互认工作,满足群众多元化医疗健康需求。
五是全面巩固健康扶贫攻坚成果。县级医院持续提升医疗技术水平,加大大病专项救治x个病种的救治能力。加强部门数据比对和共享,对脱贫人口和边缘易致贫人口大病、重病救治情况进行监测,建立健全因病返贫致贫风险人群监测预警和精准帮扶机制。深入开展“优质服务基层行”活动,力争2022年全县基层卫生院x家达到推荐标准,x家达到基本标准,全面提升医疗服务水平。严格落实“四个不摘”要求,持续保持五年巩固期乡村医疗卫生服务全覆盖,确保脱贫人口基本医疗有保障。
六是全面推进中医药振兴发展。切实发挥中医药在疫情防控中的防治作用。统筹调配优质中医药资源,完善各层级中西医专家协同协作机制,始终保持良好状态,确保中医药人员队伍、物资储备、医疗救治能力等落实到位。加大中医药人才培养力度,引导中医资源持续下沉基层,推动全县中医药服务能力整体提升。
七是全面加快重点建设项目。牢牢把握“十四五”开局的战略机遇期和后疫情时代卫生健康事业发展的窗口期,立足构建强大的公共卫生体系,抓好卫生强基工程谋划和实施。加快推进疾病预防控制体系、中医救治能力提升等项目建设,确保按时限进度要求,保质保量完成建设任务,以重点项目建设推动全县卫生健康事业高质量发展。
八是全面促进人口健康发展。持续开展老年友善医疗卫生机构创建工作,全县x%以上医疗机构达到老年友善医疗机构标准。深入推进医养结合发展,进一步推动医疗卫生机构开展适老化改造。全面落实三孩政策,积极完善生育支持配套措施。计划生育家庭奖励扶助政策落实率达到x%。开展托育服务机构调查研究,落实备案、服务和管理工作。积极推进妇幼健康系统服务体系和服务能力建设。组织实施母婴安全行动提升计划和健康儿童行动提升计划,强化母婴安全五项制度落实,提升母婴安全保障能力。
九是全面提升公共卫生服务能力。继续规范基本公共卫生服务项目管理职责分工和日常工作制度,强化基本公共卫生服务资金管理,及时开展县、乡两级基本公卫指导、督导及考核,充分利用“app小程序”进一步提高电子健康档案激活率。大力推广家庭医生签约服务,常住服务人口签约服务覆盖率达到x%以上,重点人群签约率达到x%,脱贫人口签约覆盖率达到x%,同时开展入户随访工作。进一步加强乡村医生队伍建设,合理量化村医工作任务,科学规范村医工作绩效评价。
十是全面维护系统和谐稳定。全面落实安全生产责任,做好隐患排查,坚决防范安全生产事故。落实信访工作责任制,做好积案化解,把矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。深入推进平安医院建设,持续抓好医疗安全工作,坚决守住不发生重大医疗安全事故的底线。加强舆情管控,不断完善网络舆情工作处置预案,提高网络舆情监测和危机化解能力。严格落实“九项准则”,健全行风管理和监督机制,整治收受“红包”“回扣”等医疗乱象,加大不正之风案件联合惩戒力度,规范医疗服务行为。
同志们,做好今年的全局工作任务艰巨,责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以奋发有为的精神状态,扎实有效的创新举措,务实笃行的工作作风,履职尽责,攻坚克难,奋力开创卫健工作新局面!
全市卫生健康工作会议【第十篇】
同志们:
刚才,xx主任回顾总结了2021年全市卫生健康工作,安排部署了2022年重点任务,我完全同意,请大家结合实际抓好落实。3个县区和2个医疗单位作了经验交流发言,都讲得很好,希望大家相互借鉴,也可以进一步现场学习交流,取长补短,推进工作。下面,我讲四个方面的意见。
一、充分肯定去年卫生健康工作成效
2021年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市卫生健康系统团结拼搏、担当作为,从严从紧防控疫情,协调联动推进医改,齐心协力提高医疗水平,统筹全局推动健康xx建设,持续发力做好“一老一小”健康服务,各项工作都取得了良好成效。
一是疫情防控有力有效。精准管控xxx万名中高风险地区来安返安人员,果断处置x例境外、省外输入病例和x次涉疫货品输入的重大疫情事件,妥善应对国内xx余起本土局部疫情影响,实现了本土病例“零感染”。完成“应检尽检”人员核酸检测xxx万人次、新冠病毒疫苗接种xxxx万剂次。派出xxxx名医护人员驰援xx抗击疫情,圆满完成任务且没有发生一例感染,充分展现了我市医护人员的优良专业素质。6个县(市)完成了xxxx名xx高校学生和xx名滞留xx考研人员的集中隔离任务,受到了赵一德省长的批示肯定和省教育专班的来函感谢。
二是深化医改和改善医疗服务质量成效明显。全市xxx家医疗机构全部实行药品网上采购和零差率销售。推进了xx、xx2个国家级紧密型县域医共体建设试点,推广了xx县基层卫生综合改革“1522”模式。xx区大河镇、xx县熨斗镇等6家镇卫生院获国家卫健委通报表彰。远程医疗服务实现市、县、镇公立医疗机构全覆盖。市中医院高新分院开诊,xx县全国基层中医药工作先进单位通过国家复审,完成xx个基层示范中医馆建设。坚持问题导向,对医疗机构违法违规问题、行业乱点乱象和欺诈骗保行为“零容忍”,深入扎实开展医疗机构专项整治行动,依法关停兴安医院等违法违规医疗机构xx家、停业整顿xx家,对xx家医疗机构按医保协议处罚了xxx万元,对xx家医疗机构进行行政处罚,对xx名卫生专技人员进行处理。
三是健康xx建设深入人心。10个县(市、区)顺利通过了国家卫生城市周期复审,xx个镇通过了国家卫生镇考核命名。x大类健康细胞示范建设深入推进,xx、紫阳国家级健康促进县建设通过国家评审。xx、xx等4个县区创建为国家、省级慢性病综合防控示范区,我市被国家列为全省唯一的慢阻肺高危人群早期筛查干预项目市。xxx万因病致贫人口全部如期脱贫,组建xxxx个家庭医生团队为xxxx万名脱贫慢性病患者提供了签约服务,市卫健委、xx县卫健局、xx区卫健局及4家县镇医疗卫生单位被表彰为2021年全省健康扶贫优秀单位。
四是“一老一小”服务工作扎实开展。xx家婴幼儿照护机构被命名为省级试点机构,xx家婴幼儿照护机构通过省级备案公布。宁陕、镇坪、xx等婴幼儿照护服务工作受到中省关注并进行推广。建成了xx所老年友好型示范社区,其中全国示范社区x个,建设省级医养结合服务中心xx个、省级老年友善医疗机构xx家。
这些成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导和各级各有关部门的倾力支持,得益于全市卫健系统广大干部职工同心同德、攻坚克难,得益于全体医务人员、广大疫情防控参战人员闻令而动、接续奋战。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的薄弱环节和突出问题:疫情防控应急处置和能力建设仍需加强,大规模核酸检测的采样能力、送检能力以及与之匹配的指挥能力还有不足,xx、高新、恒口三区普遍存在镇办卫生院核酸采样人员少、城中村租房户信息不全等问题;全市医疗资源质量偏弱、结构不优,现有三级医院在发展规模、学科实力、品牌专科建设上与群众的需求和期待有不少差距;深化医改的高位推动和部门联动机制还不强,“药、价、保”(药品耗材、医疗服务价格、医保)联动改革、薪酬制度改革、县域医共体建设等推进力度不够;对医疗卫生机构监管特别是民营医院监管不到位,近两年发生的家圆医院、兴安医院等事件充分暴露出了各方面监管不力;慢性病、心理疾病、职业病等防治工作有待进一步提升,健康xx建设还要抓细抓实,创建的氛围还要不断营造;适龄人口生育意愿明显降低,人口老龄化风险加速,人口适度增长难度较大等等,这些都需要我们在今后的工作中认真分析、积极应对、合力攻坚加以解决。
二、准确把握新形势新要求
党的十八大以来,习近平总书记创造性地将马克思主义基本原理同中国卫生健康实际相结合,提出了一系列新理念新论断新要求,为卫生健康事业改革发展提供了根本遵循。2014年12月,习近平总书记在江苏镇江市调研时指出“没有全民健康,就没有全面小康”。2015年10月,十八届五中全会提出了推进“健康中国”建设目标。2016年8月,全国卫生与健康大会提出了“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享”的新时代党的卫生健康工作方针。2017年10月,党的十九大报告指出“要完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务”。2021年3月,总书记在福建三明市考察时指出“健康是人民幸福生活的重要指标。健康是1,其它的都是后边的0,1没有了什么都没有了”。这些重要论述和重要决策,既是卫生健康事业发展理念的重大创新,也是卫生健康事业发展方式的重大转变、发展任务的重大调整,我们必须深刻领会其精髓要义,在实践中认真贯彻落实。
做好今年卫生健康工作,要重点把握好五个方面要求:
一是坚持党的新时代卫生健康工作方针,始终把牢卫生健康事业发展的正确方向。卫生健康既是民生问题,也是社会政治问题,必须坚持党的全面领导,自觉把卫健工作置于党和国家事业发展全局,把党的路线方针政策贯穿于卫生健康各领域、全过程,确保事业发展的正确方向。必须坚持以人民为中心的发展思想,始终把实现好、维护好、发展好人民群众健康利益作为医疗卫生事业发展的出发点和落脚点,让卫生健康发展成果更多惠及人民。必须坚持人民健康优先发展战略,把发展卫生健康事业放在基础性地位,主动同国家整体战略、省市发展大局有机衔接,为加快建成西北生态经济强市和全面建设幸福xx提供重要支撑。
二是牢固树立“大卫生、大健康”理念,全方位全周期守护好人民群众生命健康 。新时代人民群众对健康有了新期盼。要认真践行我们党维护人民健康的初心使命,一方面做好理念转变,倡导健康生活方式,提升全民健康素养,促使健康管理关口从“治已病”向“治未病”转变,推进服务模式由“被动医疗”向“主动健康”转变,促进卫健工作从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变;另一方面优化服务供给,按照“大健康”理念要求(即对生命实施全程、全面、全要素呵护,实现身体、心理、精神全方位健康),推动健康服务供给侧结构性改革,将健康促进、疾病预防、诊断治疗、护理康复、心理辅导、临终关怀等医疗卫生服务及其管理有机整合,为人民群众提供全方位全周期健康服务。
三是以更大力度深化改革创新,加快推动卫生健康事业高质量发展。我国已迈入高质量发展新阶段,必须把发展质量问题摆在更为突出的位置。要强化战略思维,紧扣高质量发展主题,在建设优质高效的卫生健康服务体系上多想办法,在着力解决发展不平衡不充分问题上多下功夫,在健全将健康融入所有政策的实施机制上多出实招,在供给侧和需求侧两端共同发力,找准“小切口”、做好“大文章”。要坚持创新驱动,围绕体系创新、管理创新、模式创新、技术创新,着力深化医药卫生体制改革,持续推动“三医联动”,优化医疗卫生资源布局,改革完善疾病预防控制体系,推动公立医院由规模扩张向内涵提升转变,用改革的办法破解医改难题。
四是坚持“共建共享、全民健康”战略主题,让健康事业发展成果更多更公平地惠及全体人民。以人为本、公平可及是我国健康事业发展的根本原则。要强化个人健康责任,每个人对自己负责,坚持政府主导与调动社会、个人的积极性相结合,凝聚共建合力。要建立权利公平、机会公平、规则公平的保障体系,保证人民平等参与健康、平等发展健康的权利,实现健康公平和全民健康。要突出公平享有,注重引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉,保证城乡居民平等享有基本医疗卫生权益;注重对特定区域实施政策倾斜,保证医疗卫生资源公平获得;注重对妇女、儿童、老年人、残疾人等特定群体落实健康普惠,有针对地满足特殊健康需求,确保卫健事业发展成果由所有人共建共享,一个都不能少,一项都不能缺,一步都不能慢。
五是坚持稳中求进总基调,推动卫健事业平稳发展。卫生健康事业职责重大,涉及群众切身利益,来不得半点草率和闪失。要牢牢把握卫健工作的政治属性和行业特点,讲政治、顾大局,坚持稳字当头、稳中求进的工作要求,推动卫健事业平稳发展。要正确把握“稳”和“进”的关系,科学把握好工作的“时、度、效”,坚持“先立后破、稳扎稳打”,特别是在医改、老龄、生育等民生领域,出台重大政策要广泛调查研究,做好社会稳定风险评估,看准了大胆地干,绝不能盲目决策。要始终保持底线思维,严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生,牢牢守住疫情防控、公共卫生、生物安全、医疗秩序、廉政建设、医德医风、舆情处置等安全发展底线,通过小步快走,确保目标实现。
三、全力守护人民群众生命健康
今年是党的二十大召开之年,也是统筹常态化疫情防控和实施“十四五”规划的重要一年,我们要抓住关键、综合施策、精准发力,着力抓好以下六方面重点工作:
(一)坚持慎终如始,毫不放松抓好常态化疫情防控工作。当前疫情形势严峻复杂,国际疫情持续蔓延,国内疫情多点散发,外防输入、内防反弹压力加大。2月22日上午,省委、省政府召开了常态化疫情防控工作会议,下午,市政府召开了全市常态化疫情防控、安全生产和信访维稳工作会议;2月23日,国务院联防联控机制综合组召开了全国新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议,都对近期疫情防控工作进行安排部署。我们一定要认真贯彻落实中省市决策部署,坚决巩固好、拓展好来之不易的疫情防控成果。一要保持战略定力,坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,深刻领会“抓早、抓小、抓基础”核心要义,绝不能麻痹、动摇、懈怠,筑牢常态化疫情防控坚固防线。二要继续压实属地、部门、单位和个人的“四方责任”,落实好领导干部“三级包保”、部门包村(社区)、行业包抓重点场所制度,做到反应“快”、发现“早”、流调“准”、管控“严”,织牢织密疫情防控网。三要更好统筹应急处置和能力建设,完善扁平化指挥体系,建立平急转换机制,通过定期开展应急演练发现问题、补齐短板,全面搞好流调排查、核酸检测、隔离管控、医疗救治、物资保障等能力储备,不断提升防控能力和水平。四要坚持精准、高效、科学、人文的原则防控疫情,以“规定动作”为基准,既不降格以求,也不刻意拔高,坚决杜绝简单化、“层层加码”和“一刀切”。
(二)加快改革创新,统筹推进健康xx建设。建设健康中国,是党对人民的郑重承诺和重大民心工程,也是我国履行国际义务、参与全球健康治理的重要体现。我们要紧扣健康中国、健康陕西、健康xx《规划纲要》和行动计划,狠抓工作落实。一要完善健康策略。建设健康xx,既要靠医疗卫生服务的“小处方”,更要靠社会整体联动的“大处方”,不能就卫生抓卫生、就健康抓健康,要树立系统性、整体性的大卫生大健康发展理念,把健康工作融入到经济社会生活的各领域各环节,实现健康与经济社会良性协调发展。二要深化健康创建。要深入实施健康教育促进行动,教育引导群众养成健康生活方式,合理膳食、科学运动、戒烟限酒、心理平衡,努力形成政府主导、社会参与、个人自律的良好局面。当前,要在全市农村、社区重点推进以“三减三健”(减盐、减油、减糖及健康口腔、健康体重、健康骨骼)为重点的全民健康生活方式。要把健康xx行动与爱国卫生运动、精神文明建设、健康城镇建设、生态文明建设有机衔接、深度融合,促进全社会文明、健康、和谐发展。三要健全工作机制。调整充实健康xx建设委员会,建立联席会议制度,健全各专项行动工作组,加大指导服务、监测评估、督促检查、考核评价、宣传引导等工作力度,推进各项阶段性指标按时完成。引导医疗卫生单位设立健康促进机构,引导医疗资源上下贯通、纵向流动,使工作重心从治病转向健康促进,将健康促进的理念和标准融入业务行为和组织文化。
(三)对标优质高效,全面提升医疗卫生服务能力。医疗卫生服务能力的强弱不仅事关人民群众就医需求和健康福祉,也直接影响卫生健康事业的高质量发展。一要提升医疗卫生服务质量。重点建设1个省级区域医疗卫生中心,全面建成胸痛、卒中、创伤等五大中心,建设升级2个市级三甲医院,推动县级综合医院争创三级医院,重点支持10所中心镇卫生院建设成为县域医疗分中心,努力形成整合型优质医疗卫生服务体系,更好满足人民群众健康需求。二要夯实医院发展基础。全面实行党委领导下的院长负责制,按照医院章程加强内部管理,完善绩效考核,规范医院收支运行,加强医疗质量安全管理,持续提升医护人员专业技能水平,使公立医院在发展方式上从业务增长转向质量提升。三要推动中医药传承创新发展。以创建中医药先进市为抓手,加快市中医院传承创新工程建设,倾力打造中医特色医疗、中医“治未病”和中医康复养生“三位一体”的“区域诊疗中心”。推进县级中医院标准化建设,提升镇村和社区中医药服务能力,探索中医医防融合服务模式,发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用。四要营造良好工作环境。要从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境等方面入手,关心爱护医务人员的身心健康,通过多种形式增强医务人员职业荣誉感,营造全社会尊医重卫的良好风气;要严厉依法打击“医闹”、涉医违法犯罪行为特别是伤害医务人员的暴力犯罪行为,这方面绝不能手软,切实保护好医务人员安全。
(四)奋力攻坚克难,持续巩固深化医药卫生体制改革成果。当前,医药卫生体制改革已进入深水区,到了啃硬骨头的攻坚期,我们必须合力攻坚、持续提升。一要全面推广福建三明医改经验,建立高效有力的领导和推进机制,持续深化药品耗材降价、服务调价、医保支付、薪酬分配、医疗监管等综合改革,推进“三医”联动改革真联真动。二要按要求完成我省对国家反馈问题的整改工作,按照全省反馈问题整改方案和各工作专班要求,查找薄弱环节,深入细致整改,抓好政策落实。三要推进公立医院改革,核心是推动“三个转变”,即发展方式从规模扩张向提质增效转变、运行模式从粗放管理向精细化管理转变、资源配置从注重物质要素向更加注重人才技术要素转变。要加强公立医院服务体系建设,使其上下协同、区域协同、内外协同,成为分级诊疗的重要支撑。四要加快紧密型县域医共体建设,今年上半年,全市50%的县区要启动县域医共体建设。借鉴xx、xx试点经验,优化县域医共体内部运行机制,真正将医共体建设抓出成效。五要充分发挥综合监管联席会议作用,持续完善综合监管制度,采取“互联网+监管”、跨部门联合抽查、网格化监管等多种方式,彻底消除医药卫生行业监管“盲区”。
(五)始终与时俱进,不断加强全方位全周期健康服务管理。当前,我市60岁及以上人口占比%,排全省第六,65岁及以上人口占比%,排全省第五,这说明我市人口老龄化程度进一步加深。同时,去年全市出生人口20078人,人口出生率‰,自然增长率-‰,同比分别下降了、个千分点。我们要加快实施积极应对人口老龄化国家战略,进一步完善积极生育支持措施,促进人口均衡发展。一要积极应对人口老龄化。加快建立完善老年健康服务体系,持续提升医养结合服务质量,今年全市老年友善医疗机构创建率要达到80%以上,每个县(市、区)至少要打造1个医养结合示范点。二要抓好生育养育服务。推进妇幼保健机构标准化建设,做好优生优育全程服务,全力保障母婴安全。全面落实三孩生育配套政策,推进3岁以下婴幼儿照护服务。三要提升妇幼健康服务。健全以妇幼保健机构为核心,基层医疗卫生机构为基础,综合医院为支撑,保健与临床相结合,覆盖全市的妇幼健康服务体系,提升妇幼健康服务供给能力和水平。四要筑牢公共卫生安全防护网。改革完善疾病预防体系,稳步推进市县疾控体制改革,推动公立医疗机构设立公共卫生相关科室;健全市县紧急医学救援、突发急性传染病控制、卫生监督等卫生应急队伍;完善重大疾病救治网络,落实重点传染病分级诊疗、定点诊疗、全程随访管理,加强预防接种规范化管理和信息化建设。深化重点职业病专项治理,将尘肺病防治延伸到乡镇、社区,从源头上遏制职业病危害。五要巩固深化健康扶贫成果。聚焦全面推进乡村振兴,强化县级医疗卫生机构的龙头作用,不断完善基层卫生服务体系,重点落实大病专项救治、家庭医生签约服务等健康帮扶政策,实现从健康扶贫到健康防病的转变。
(六)围绕补短强弱,切实强化事业发展保障和支持。要坚持问题导向,围绕卫生健康工作短板、弱项和差距持续发力,为事业高质量发展提供保障和支撑。一要抓紧制定实施“十四五”规划年度计划。积极谋划争取项目资金,扩大招商引资,优化营商环境,将新增项目和资金重点投向健康xx建设、积极应对人口老龄化战略、数字卫生发展、智慧医院建设等方面。二要夯实行业监管责任。监管是促进卫生健康事业持续规范发展的手段,监管不到位就会出事,在这方面我们是有教训的。各县(市、区)政府要切实履行医疗卫生行业监管的主导责任,建立良好的协同联动机制,统筹推进监管,确保医药市场、医疗服务市场规范有序,减少医闹、欺诈骗保、虚假医疗广告等违法违规行为发生。三要抓好人才队伍建设。要探索建立“高精尖缺”人才引进培养机制,继续实施“十百千万”医疗卫生人才培训培养工程,激励引导高层次人才到县级医院服务,着力推广县聘镇用、镇聘村用,分类解决乡村医生养老问题,推进乡村医生向执业医师转化。四要做好风险防范工作。要紧盯医疗服务和质量安全、疫苗接种安全、传染病防控安全、实验室生物安全、消防安全等关键点,完善责任体系、健全管理制度、落实工作责任,减少安全事故发生。要加强医疗机构债务风险监测预警,防范医疗机构债务风险。
四、抓落实确保卫生健康各项任务圆满完成
空谈误国,实干兴邦。各级各有关部门务必以更高的政治站位、更实的工作作风、更硬的工作措施,下真功、出硬招、求实效,全面高质量完成卫生健康各项工作任务。
一要锤炼过硬本领。各级卫健系统领导班子要锤炼过硬的政治品格,坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话、重要论述作为首要政治任务,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;要与时俱进抓好业务学习,不断提升专业素养,锤炼过硬的业务本领,进一步提升驾驭全局、防范风险、应急处置、推动改革等方面的能力。各级卫健系统干部要干一行精一行,立足岗位职能,做到情况明、政策清,能干事、敢干事,真正为人民群众办实事、解难题。各级公立医院领导班子要着力提升现代医院管理能力,培养宽广视野,在医院发展规划、运营管理、质量提升、流程优化、文化建设各方面想实招、谋实策、见实效,真正将医院推向高质量发展轨道。广大医务人员要加强岗位练兵,提高专业技能,追求一流技术,全心全意为人民看好病、服好务。民办医疗机构从业人员要及时更新业务知识,提升技术水平,规范诊疗行为,努力做到让群众满意。
二要持续改进作风。建设一支高素质、高效能、作风硬、服务优的干部队伍,是做好卫生健康各项工作的根本保证。卫健系统各级领导班子要率先垂范,以上率下,带领全系统干部职工紧紧围绕市委、市政府决策部署,精准发力,攻坚克难,以勇争一流的过硬作风抓落实求突破。要切实转变行业作风,大力弘扬伟大抗疫精神,引导激励全市卫健系统广大干部职工攻坚克难、创先争优。民营医疗机构要在依法依规执业、合理检查治疗、公开收费标准、规范质量管理等环节狠下功夫,培育形成守信用、讲信誉、服务好、质量好的民营医疗品牌。要深入贯彻市纪委四届七次全会精神,认真落实党风廉政建设责任制,持续深化医疗机构专项整治行动,严格遵守医疗机构工作人员廉洁从业九项准则,督促干部职工和医务工作者自觉扎牢纪律笼子,形成令行禁止、风清气正的良好氛围。要加大对卫健项目资金、惠民资金依法审计力度,着力从源头上预防腐败,确保资金安全、高效使用。
三要狠抓工作落实。要加强工作调度协调,对于已经明确的任务目标,要建立台账,明确责任,实行清单管理,做到年初建账、年中查账、年底交账,实现工作任务目标的闭环管理;要建立工作跟踪问效机制,对安排部署的工作,要全程督办、追踪问效,确保件件有着落,事事有回音;要严格责任追究,对不担当、不作为、工作应付推诿的人和事,要坚决问责追责,营造人人抓落实、事事能落实的良好局面。
同志们,卫生健康事业是“国之大者”,今年的目标任务已经明确,前进的号角已经吹响,让我们在市委、市政府的坚强领导下,继续发扬克难奋进、锐意进取的工作作风,进一步树立大局观念和忧患意识,以敢于担当的锐气和攻坚克难的勇气,在新的征程上奋力开创工作新局面,用高质量的卫生健康工作成效迎接党的二十大胜利召开!