制度建设计划 制度建设工作计划【优推4篇】

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制度建设计划工作方案【第一篇】

云南艺术剧院制度建设计划工作方案

根据集团党委转发省委《关于扎实做好整改落实、建章立制环节当前有关工作的通知》文件精神及集团党委关于所属公司认真开展针对教育实践活动中，群众反映的问题及班子在专题组织生活会上查摆出的问题进行整改落实、建章立制的要求，我剧院总支结合工作实际，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，贯彻执行相关工作纪律条例，制定了云南艺术剧院制度建设计划工作方案。

一、认真梳理已有制度

责任内容：剧院各部根据职责、分工、业务板块，认真梳理各自所属的各项制度，2014年1月底上报制度梳理意见，由总经理签字确认。认真做好废、改、立工作，实践中行之有效的，抓好落实；对背离群众愿望、与相关法律相抵触、不一致的，要予以废止；对剧院发展不相适应，脱离市场行为的，要予以修订完善；对于制度缺位的，抓紧研究制定，形成便于遵循、落实、检查的制度体系。

责任部门：各部、室

责任人：各分管干部

整改时限：2014年1月底前完成二、健全完善制度机制

1、健全剧院审计制度：（张峻，2014年1月底前形成制度，长期贯彻落实。）

2、制定剧院发展战略规划：（剧院总办，张峻，2014年1月底前

完成前期工作，2014年6月底前形成制度，长期贯彻落实。）

3、完善剧院“三重一大”事项决策制度；（剧院总支，张峻，2014年6月底前形成制度，长期贯彻落实。）

4、完善剧院总支会议议事规则；（剧院总支，张峻，2014年1月底前完成前期工作，2014年6月底前形成制度，长期贯彻落实。）

5、建立管理人员绩效考评机制；（剧院总办，张峻，2014年1月底前完成前期工作，2014年6月底前完成，长期贯彻落实。）

6、完善剧院人力资源和薪酬管理办法；（剧院总办，张峻，2014年1月底前完成前期工作，2014年6月底前完成，长期贯彻落实。）

7、完善“三公经费”管理办法；（剧院总办、财务，张峻，2014年1月底前完成前期工作，2014年6月底前完成，长期贯彻落实。）

8、完善差旅费管理办法；（剧院财务，张峻，2014年1月底前完成，长期贯彻落实。）

9、完善剧院内部资金管理办法；（剧院财务，张峻，2014年1月底前完成前期工作，2014年6月底前完成，长期贯彻落实。）

10、完善剧院全面预算管理办法；（剧院财务，张峻，2014年1月底前完成前期工作，2014年6月底前完成，长期贯彻落实。）

11、建立健全剧院办公自动化系统；（剧院总办，张峻，2014年1月底前完成前期工作，力争在2014年底前建成。）

12、完善学习会议制度；（剧院总支，张峻，2014年1月底前完成，长期贯彻落实。）

三、加大制度执行力度

加强制度公开和宣传，推动制度落实。加大检查力度，通过自查、抽查等方式，及时发现执行中的问题，及时修改。进一步畅通问题反映渠道，让职工监督制度执行情况。把制度执行情况与班子和班子成员年度考核及党风廉政建设责任制考核联系起来，依纪依法严查违规行为，决不允许有令不行、有禁不止。

责任部门：剧院总支

责任人：张峻

整改时限：长期贯彻落实

云南艺术剧院党的群众路线教育实践活动办公室

二〇一三年十二月二十四日

制度建设计划【第二篇】

尽管制度建设的重要意义已经为大多数企业所认可，但是对制度建设的高度和深度仍需进一步的认知和探索。

1 制度建设缺乏战略思考和超前思维

大多数制度建设重当前，轻长远，重总结，轻计划，重结果，轻过程，没有按照精细化管理的要求实行计划管理，充分暴露出战略管理工作的薄弱，没有从战略的高度、全局的眼光和整体的观念出发系统地考虑问题，制度建设缺乏战略思考和超前思维，缺乏对管理风险的超前预测和防控。没有制度建设计划的弊端在于：无法衡量和监测制度建设任务的进度，无法做到计划指标的细化分解和可控在控。

2 建立现代企业制度的企业制度设计、制度执行不规范

建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向。现代企业制度主要是指公司制度，而公司制度是以产权制度为核心的公司法人制度，包括公司法人产权制度、公司组织制度和公司管理制度等内容。其中，公司组织制度即公司法人治理结构，它是通过公司的权力机构、决策机构、执行机构和监督机构形成各自独立、权责分明、相互制衡的有机整体，通常由股东会、董事会、监事会和经理层4部分组成。有的股权企业按照法人治理结构运行后，制度建设的观念依然没有转变，不按照公司制企业的规律和特点制定制度，有的企业董事会、监事会形同虚设，形式化严重。有的股份制公司在制度决策设计上不符合法律要求。有的股份制公司对现有制度执行不力，没有按照制度要求定期召开股东会或董事会会议，不履行换届选举程序，有的用职代会取代股东会。

3 制度建设缺乏主控部门，缺乏统一的部署和考核

企业在制度建设方面往往缺乏系统性，没有形成“全局一盘棋”的思想。制度建设没有一个专司其职的主控部门，制度存在多个出口的情况。制度建设计划的下发、制度的制定、修订、制度的终审、制度执行效果反馈信息的搜集、制度的考核、制度的汇编、制度的培训缺乏统揽的部门，容易出现下位制度与上位制度冲突，平行制度边界划分不清，管理权限重叠或形成管理真空的情况。

4 制度设计不完整，制度行文不规范

一项有效的管理制度，要在制度内容中明确谁是行为主体及约束条款和奖惩措施。大多数企业制度设计缺项的问题比较突出，有的制度有标准，无流程，有的有流程、无标准，有的有标准、流程，无约束条款和奖惩措施。

有些单位的制度行文不规范，没有按照章节、条款、项目来写，层级符号五花八门，有的制度缺少解释权归属、执行日期等必要的条款，制度名称没有体现制度层位，都以XX制度冠之，应该按照制度的效力和层位，分别命名为章程、规则、规定、规程、管理办法、实施细则等。

5 制度细化和延伸不够，制度缺乏针对性和实效性

执行上级部门制度的方式有两种，一种是直接转发，一种是将上级部门的制度细化和延伸，制定成符合自身管理运行和生产经营实际需要的制度。一般情况是，有些制度需要细化和延伸的，但是直接转发了；有些制度细化延伸了，但是做得还不到位，有的制度改头换脸，只是做了行为主体称谓等形式上的改动，对自身管理没有提出有针对性的办法，存在出了问题无制度可管的情况。

加强企业制度建设的对策

结合企业制度建设工作中存在的不足和问题，根据企业发展对制度建设的要求，提出以下加强制度建设的对策和建议：

6 明确企业管理制度制定的核心理念和基本原则

一方面以国家或地方法律法规作为建章立制的依据和准绳。企业的管理制度是企业的内控程序，不得与国家和地方的法律法规抵触，不得违反生产经营和基本建设活动的法定程序，集团的管理制度应当在守法合规的前提下，结合企业自身的管理体制和运行机制，制定符合体制特点和运行规律的决策程序、工作标准和流程、操作规范、奖惩办法及其它管理细节，不得违反法律法规。另一方面体现管理制度作为企业内控程序的要求和特点。制定管理制度力求体现企业内控程序不对企业以外的法人或其他组织产生直接效力的理念，涉及到企业与企业以外法人或其他组织发生密切业务关系的规定时，尽可能对企业内部职能部门的行为规范进行要求和约束，为企业通过合同管理等外控程序约定企业以外的法人或其它组织的行为规范留有接口，做好衔接，以便顺利实现业务行为对接。

7 明确划定制度建设的层位、层级，增强制度制定的原则性、程序性

制度建设应遵循在现代企业制度框架体制下运行的原则。产权多元化的有限责任公司，按照法人治理结构，分设股东会、董事会、监事会和经理层等管理层级，决定了制度建设应按照制度本身的效力、效能划定层位和层级。《公司章程》是企业的“宪法”，规定董事会、监事会职权、公司的设立、登记、解散、分立、合并、投资等重大事项。《中华人民共和国公司法》赋予董事会制定企业基本管理制度的职权、赋予总经理制定企业体规章制度的权利，基本管理制度是企业的“基本法”，是企业有效运转的根本保证，具体规章制度是总经理作为执行层贯彻落实董事会各项决议的保证，制度内容往往很具体，具有针对性、操作性强的特点。应按照股东会、董事会、监事会、经理层4个层位的职能权限及特点制定相应的制度，建立决策、执行、监督三位一体的制度保障体系。

8 开展制度建设培训，对企业制度建设工作进行一次系统性的强化和规范

主要解决两个问题：一是认识问题。给企业所属各单位讲明白制度建设是企业管理的重要内容，具有与体制建立、机制创新同等重要的地位。管理一般靠体制去保证，靠机制去运行、靠制度去规范，制度是企业管理的重要组成部分，制度作为企业管理的三大板块之一，必须给予高度重视。二是技术问题。规范制度行文，包括制度名称、制度文件形式、制度语言的规范，提高制度质量，包括标准、流程和奖惩设计质量的提高。

9 及时评审、修订原有制度，定期、不定期清理不适应企业发展需要和对企业管理失去效力的制度

绝大部分制度曾经对企业的管理工作产生过积极影响，发挥过有效作用。但是随着企业组织结构、决策程序、业务流程等的变化，制度与管理脱节、制度实效性和操作性差等缺陷和问题，已经不能适应企业当前发展形势和管理工作的需要。企业应尽快组织人员对原有制度进行梳理、评审和清理，并及时修订和更新。

10 企业应加强对各所属单位制度建设的检查考核力度

制度建设计划【第三篇】

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，紧扣为民务实清廉主题，认真落实强化正风肃纪、加强制度建设的具体要求，坚持边查找问题、边专项治理、边完善制度，切实把解决“四风”方面存在的突出问题、完善体制机制贯穿活动始终，逐步健全完善促进党员、干部自觉贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力强化教育实践活动的实践成果和制度成果。

二、基本原则

（一）突出重点、聚焦“四风”。以贯彻中央八项规定和省、市委十项规定要求为切入点，紧扣解决“四风”突出问题，分析原因，找准症结，抓紧修订完善已有制度，建立健全新的制度，通过对关键性制度的完善和突破，最大限度地堵塞滋生“四风”的漏洞。

（二）科学管用、简便易行。注重制度建设的实体性规范与保障性规范相结合，严格落实中央和省、市委的统一要求，紧密结合具体问题实际，提出务实管用的措施和办法，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责、能长期管用。

（三）立足当前、着眼长远。坚持从解决具体问题入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度紧要就抓紧建立什么制度，切实回应干部群众的关切和期盼，形成促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。

三、具体措施

按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。

（一）认真梳理已有制度。结合工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

（二）建立健全相关制度。结合中央和省、市委部署的“四风”突出问题专项整治任务，从反对形式主义、反对官僚主义、反对享乐主义、反对奢靡之风、解决联系服务群众游客“最后一公里”问题等方面加强制度建设。要求制度建设要做到成熟一项，出台一项，实施一项。各项制度在今年8月底前制定出台。

（三）加大制度执行力度。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，落实群众监督。把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。严查违规行为，对违反制度规定的，发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，从严从快处理。

四、有关要求

（一）加强组织领导，明确职责任务。各科室、部门要高度重视，切实担责，抓紧抓实，对照制度建设的“主要任务”，加强规章制度的梳理和建立完善，并按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度制定工作。分管领导要严格把关，督促抓好工作落实。

（二）深入调查研究，开门建章立制。各科室、部门要结合教育实践活动中多方面收集到的群众意见，深入分析研究，明确通过制度建立完善，要解决什么问题，达到什么目的，切实增强制度的科学性、严肃性、周密性、预见性、针对性和可操作性。

制度建设工作计划【第四篇】

关键词： 建筑项目；进度控制；

一、项目施工进度管理的地位与作用

工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，一般说来，进度快就要增加投资，但工期提前也会提高投资效益；进度快可能影响质量，而质量控制严格就可能影响进度；但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。进度、质量与投资三大控制目标是一个动态体系，工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量好。

二、项目进度控制目标确定

建设工程项目进度控制的首要任务是确立明确的控制目标。根据建设工程项目的特点和任务要求，对工程建设项目进度控制目标进行分析论证。项目总控计划中详列规划、设计、采购、施工、验收等阶段里程碑目标，并在项目实施中对上述各阶段实行科学的动态化进度控制管理，为实现建设工程项目总进度控制目标打下良好的基础。

在建设工程项目总进度控制目标分析论证时，往往还不掌握比较详细的工程设计资料，也缺乏比较全面的有关工程发包的组织、施工组织和施工技术方面的资料。因此，建设工程项目总进度控制目标的论证并不是单纯的总进度控制规划的编制工作，它涉及许多工程实施的条件分析和工程实施策划方面的问题。

大型工程建设项目总进度控制目标分析论证的核心工作是通过编制总进度控制纲要论证总进度控制目标实现的可能性。总进度控制纲要的主要内容包括：建设工程项目实施的总体部署、工程总体控制规划、工程项目各自系统进度控制规划、确定里程碑事件的进度控制目标、工程总进度控制目标实现的条件和应采取的措施等。

三、项目进度控制计划的编制

按照确立的建设工程项目进度控制目标，在收集汇总工程设计、物资采购、工程施工等相关资料和充分调查研究的基础上编制工程项目进度控制计划。对工程项目进度定期监控报告，如果出现工程进度偏差，及时查找原因并调整进度控制计划和资源计划，执行更新的符合工程项目实际情况的进度控制计划。随着工程项目建设过程的不断深入和变化，对建立工程项目进度控制目标进行合理的调整和科学的动态化管理，保证建设工程项目进度控制目标顺利实现。

1编制建设工程项目进度控制计划

项目总进度控制计划，由总包单位编制。典型的项目总进度控制计划是根据建设工程项目合同的要求，将整个建设项目进行目标逐层分解，并按设计、采购、施工、验收、试运营等阶段，用横道图表示出进度控制目标，以便下游单位编制相应详细计划。

②专项进度控制计划，由总包单位编制。专项进度控制计划至少包括设计、采购、施工三个专项计划。设计进度计划重点列明可行性研究、初步设计、扩大初步设计（如果必要的话）、施工图设计等阶段的开始完成日期。采购进度计划重点列明主要材料、设备进场日期及批次。施工进度计划应包括招投标阶段、施工准备阶段、施工阶段、验收移交阶段的控制日期。

③单位工程计划，由专业分包单位编制。各专业施工单位根据总包单位的施工进度计划进行目标分解细化，列出各自专业施工完成日期，交由总包单位统一协调审批后严格执行。

④滚动进度计划，由专业分包单位编制。一般计划周期为三个月或一个月。专业分包单位分阶段编制短期计划，并执行滚动监控。如果本期进度延误，应查明原因，并在下期滚动计划中通过增加资源、交叉作业、加班或加强管理等措施追赶进度，确保总体进度目标的实现。

⑤班组施工计划， 由专业分包单位编制。在上述短期计划的基础上，编制现场班组管理人员提交的周施工计划，计划中要列明具体作业内容，完成日期。每周对上周计划完成情况进行对比，以便确保上级计划目标的实现。如有必要，施工班组每日提交详细的日报表，以便总包监控分包单位每日劳动力、原材料、设备、安全情况等细节。

上述各层进度控制计划之间是相互制约和彼此协调的。在工程项目实施过程中，如果产生影响工程进度控制的因素，应及时调整资源或采用其他措施加以解决。只有当工程项目发生重大变更或严重延误，经过业主、设计、监理的统一并审批，才能调整总进度控制计划。

2建设工程项目进度控制计划的动态管理

在建设工程项目进度控制的实际执行过程中，由于项目主客观条件的变化应及时跟踪检查进度控制计划的执行情况，出现进度偏差，及时采取措施，进行必要的调整和动态控制。

在工程项目具体实施过程中，按照建设工程项目进度控制工作的管理程序，有组织、有计划、科学合理地做好工程项目进度控制的各项工作。结合该工程项目总进度控制计划的实际执行情况，对工程具体实施过程中有关工程设计控制进度、工程招投标控制进度、工程物资采购控制进度、工程施工控制进度等各方面存在的偏差，及时跟踪检查并进行必要的调整。在月、三月滚动进度计划及班组计划执行情况报告中，明确提出切实可行的改进措施。合理压缩影响工程总进度控制目标的关键作业工期。当然业主和设计要确保按时完成设计、招投标、主要材料/设备采购工作，以便总包及专业施工单位能切实执行各自计划。

四、实现项目进度控制目标的措施

1建设工程项目进度控制的组织措施

组织是工程项目进度控制目标能否实现的决定性因素，为实现工程项目的进度控制目标，应充分重视健全工程项目管理的组织体系，明确并落实专职部门和人员负责工程项目的进度控制责任；实行有效的奖惩制度，项目员工实行定期考核，年终奖金及工资/职位调整与考核结果挂钩，以便充分调动员工的工作积极性。

2建设工程项目进度控制的管理措施

建设工程项目进度控制的管理措施涉及管理的思想、方法、手段，承发包模式，合同管理和风险等。在理顺组织的前提下，科学和严谨的管理显得尤为重要。对工程项目的进度计划应有系统的观念、动态控制的观念、多方案比较和选优的观念；制定的工程项目进度控制计划必须很严谨地分析和考虑工作之间的逻辑关系，把握进度控制中的关键工作和路线，知道非关键工作可使用的时差，有利于实现工程项目进度控制的科学化；选择合理的合同结构，注意分析影响工程进度的风险，采取有效的风险管理措施；重视信息技术这一管理手段在工程项目进度控制中的应用，有利于提高项目进度控制信息处理的效率。结合项目的实际情况，利用目前流行的项目管理软件提高管理效率。例如深圳岭澳核电站工程一直使用自身开发的管理软件对工程量实行实时记录，对焊接质量实行跟踪控制，使得各部门对现场情况一目了然。目前流行的BIM（建筑信息模型）软件系统可以将项目通过实体建模，将土建、机电、精装等专业施工信息真实准确地反应出来，让各级管理人员清晰了解项目细节，并能避免专业冲突，提高施工效率。

3建设工程项目进度控制的经济措施

建设工程项目进度控制的经济措施涉及资金需求计划、资金供应的条件和经济激励措施等。为确保工程项目进度控制目标的实现，应编制与进度计划相适应的资源需求计划，以反映工程实施的各时段所需资源，资源需求计划也是工程项目融资的重要依据；在工程预算中应考虑加快工程进度所需的资金，包括为实现工程项目进度控制应采取的经济激励措施所需的资金，例如在合同中约定，如果提前完工，按提前天数给予奖励，如果延误则按延误天数处以罚款，再如为避免安全事故影响工程进度，在安全管理中也可实行奖惩分明的制度。

4建设工程项目进度控制的技术措施

不同的设计理念、设计技术、设计方案会对工程进度控制产生不同的影响。设计前期方案评审和选用时，应对工程设计技术与工程进度控制的关系分析比较。在工程进度受阻时，分析是否存在设计技术的影响因素，为实现工程进度控制目标有无变更设计的可能性；施工方案对工程进度控制有直接的影响，不仅应分析技术的可行性、可建性、先进性、可持续性和经济的合理性，还应考虑其对工程进度控制的影响，在工程进度受阻时，分析是否存在施工技术的影响因素，为实现工程进度控制目标有无改变工程施工技术、施工方案或方法和施工机具的可能性。