2024年园区工作会议讲话稿内容样例(精彩10篇)
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2024年园区工作会议讲话内容【第一篇】
xx乡位于x县东部,总面积x平方公里,辖x个行政村1个居委会,总人口x余人。新集镇距x县城公里,自20xx年进入建设高峰期以来,已初具规模,城镇常驻人口达到近x人。现将我乡的基层党建及农村清洁工程两项工作开展情况汇报如下:
一、基层党建工作开展情况。
全乡现有党支部x个,其中机关事业支部x个,协会支部1个,农村支部x个。共有党员x名,其中妇女党员x名,占党员总数的x%,高中以上学历党员x名,占党员总数的x%,60岁以上党员x名,占党员总数的x%,35岁以下党员x名,占党员总数的x%。机关事业单位党员x名,农村党员x名,农村党员中,有职党员x名,其中交叉任职x名,无职党员x名,其中流动党员x名。20xx年,全乡共发展新党员x名,培养入党积极分子x名,x个农村党支部无两年以上不发展新党员的空白村。
20xx年,为扎实推进基层组织建设年活动和县委“一化四建”发展战略、“一创五争”主题活动等工作,现汇报如下:
1、抓班子,促合力。
首先是强化乡级领导班子自身建设。将班子建设作为党建工作的核心,把抓班子建设作为抓好党建工作的着力点,确保班子成员一班人齐心谋事,同力成事。一是完善党委议事制度,班子成员多沟通、多交流、多交心,使权力运行阳光化,基本形成大事会上集体议,小事分管领导放开干的工作局面。二是完善财务管理制度,实行一般干部和副职领导的支出由分管财贸领导审签,分管财贸领导支出由乡长审签,乡长、人大主席、政协联工委主任支出由书记审签,书记支出由乡长审签的财务支出互签制度,此举不仅杜绝了人情支出、好人支出、为难支出现象的发生,真正发挥了相互监督作用,使分管领导可以安心理财,同时也提高了财政资金使用的透明度,使干部职工对财政资金的使用做到了心平气和、肚中清白、心中明白。三是抽调一名副职两名一般干部成立了群众工作站,专门负责群众来乡的信访接待和综合协调工作,使老百姓来乡办事、反映问题有人听,有人记,有人协调、有人解决。
其次是强化村级班子建设。一是加强村级班子的调整配备。在去年的村支两委换届选举中,全乡x个村有7个村实现书记主任“一肩挑”,x个村书记实现连选连任,黄埠村因情况复杂暂由乡领导兼任支部书记,也于今年4月成功完成调整。二是加强后备干部的发掘、储备、管理和培养工作,不断完善后备干部人才库,将政治素质好、具有一定文化科技知识、懂得经营管理的回乡知识青年、退伍军人和外出务工经商人员中的优秀人才作为重点对象加以培养,逐步建立起了一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍,现全乡共有在册农村后备干部x名。三是严把党员发展审核关。为切实做好20xx年度的党员发展工作,年初乡党委即将此项工作列入重要的议事日程,并纳入各支部年度工作的考核项目,要求各支部在保证质量的前提下有步骤、分阶段地做好党员发展,特别要注重在职村组干部、后备干部、女性党员的发展工作,杜绝发展关系党员、在校在读学生党员。
2、抓机制,促规范。
首先是强化目标管理考核机制。年初成立了年度目标管理考核领导小组,根据各支部、各战线的实际和今年的工作重点,进一步细化了各支部、各战线具体的年度目标管理考核细则和奖惩办法,按绩计酬,奖优罚劣,提高了干部想干事、干成事的工作积极性,基本形成了充满活力与竞争的工作机制。
其次是强化完善干部“四联”包村机制。年初,将所有部门和单位划分5个战线,将全乡x个村根据地域分布和工作量的大小划为4个片区(集镇单列),分别由5名党政副职具体分管,x名主要领导再对党政副职分管的战线和村实行“一对一”联系,使每个班子成员都能找到自己合适的位置,尽展所长,不留死角,不留空白,基本形成了每条战线、每个村都有主要领导联系抓总、管片副职分管联系抓具体、一般干部联系抓落实、党员干部联系抓党建的“四联”工作机制。
其三是强化“三评”干部管理机制。通过建立实行周一例会汇报点评、半年工作小结测评、年终全年工作总结总评的干部管理机制,公开对干部开展工作情况适时进行点评、测评和总评,将干部目标考核分为x级,评议定级结果与干部绩酬挂钩,此举增加了干部职工的工作压力,激发了全体干部职工肯想事、会想事的干事创业、争先创优干劲,促进了责任心和开展工作的主动性、灵活性和积极性,有力地推动了各项工作健康有序开展。
其四是强化公开公示机制。一是扎实完善党务、村务、财务三公开制度。要求每个支部确定一名专人对党务、村务、财务公开内容进行适时更改和更新,财务公开数据由乡经管站直接提供,乡党建联村干部负责督促各村内容的真实、准确和及时性,确保党务、村务、财务公开数据有准头,内容有看头。二是对群众关注和敏感的如低保评定、危房改造户确定等,严格按程序张榜公示,并设立监督举报电话,确保群众对政策理解到位,对评定结果认可无异议。
3、抓作风,促转变。
首先是强化“一个中心”建设。年初,将国土、林业、民政、计生、财政(主要是粮食补贴、家电下乡和农机具补贴)等具有办证服务职能的部门进行归口管理,抽调专门人员,安排专门办公室,设立了xx乡便民办证服务中心,同时进一步完善机关效能制度和限时办结制度,使群众来乡办事更加方便快捷。
其次是强化“两牌”公示建设。一是在乡机关制作了便民服务牌,在各站所办公室的门口将站所成员的相片、姓名、职务、分管事项、电话号码等逐一进行公示,使群众来乡办事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活动场所制作了xx乡干部联村情况公示牌,将联村主要领导、联片副职领导、综合联村干部、党建联村干部的姓名、职务、电话号码等进行公示,便于群众掌握自己所在村的联村乡领导、联村乡干部情况,方便群众进行监督和联系。
再次是强化公开承诺、践诺、兑诺(三诺)工作。年初,全乡x个支部结合所在单位的工作重点和群众关心的热点问题作出承诺87件,全乡x名党员围绕如何推动中心工作,服务群众作了承诺1x2件,在经乡党委审核备案后,全部在各支部党务公开栏中予以张榜公示,公开接受群众监督,并将践诺兑诺作为此后干部任用、评先评优的重要考核指标,截止目前,已兑现承诺x件。
4、抓载体,促实效。
首先是强化主题实践活动的开展。按照“结合党建开展主题活动,开展主题活动促发展”的工作思路,乡党委专门下发了《关于在全乡各支部开展党建主题实践活动,以实际成绩向党献礼的通知》,一是在全乡范围内开展了以“五抓五促,党群同创,将建设成为辰溪后花园”的主题实践活动;二是要求各支部针对工作中的薄弱环节和群众关心的热点、难点问题,制定符合本单位实际的主题实践活动,截止目前,各支部共上报主题实践活动工作方案x个,经乡党委审核同意已批复开展的有x个,还有x个正在进一步完善方案中。
其次是强化“双十工程”结果的运用。4月全面启动了“双十工程”,一是制定工作细则,以不护短、不怕揭丑的决心扎实开展了支部分类定级工作,力求以此为契机,达到促进各支部各项工作上台阶的目的。经审核全乡x个支部,有x个支部被评定为好,x个评为较好,x个评为一般,x个评为差。二是制定“找差距、定措施、赶先进、优者示范、劣者争优”的整改思路,明确整改方案和整改时间,激发各支部力争上游、力争进类的工作积极性。三是扎实开展了党员“十星”评议工作,全乡共参评农村党员xx名,通过评议共评出九星以上党员x名,六到八星党员x名,五星以下党员x名。四是对实行定级结果与年终目标考核结合,被评为差等级的支部不能评先进单位,支部书记不能评先进个人,五星以下党员不能评先评优,并由支部书记进行谈话,制定整改措施予以限期整改,给支部和党员增压,达到党员争模范,工作争上游的目的。
再次是强化党员先锋模范建设。一是开展无职党员设岗定责活动。乡党委结合各支部的实际情况及每名党员的业务特长,坚持因人设岗、科学设岗的原则,全乡共设农村党员岗位x个,对x名在乡农村健康无职党员设立了岗位,协助村支两委开展工作,充分发挥他们的专长和先锋模范作用。二是开展“1+1”结对帮扶活动。全乡除外出及老弱病残党员外,共结对帮扶困难群众x户,大力开展“送思路、送信息、送技术、送物资、送温暖”活动,确保帮扶落在实处。三是加大干部“一人学一技”示范基地创建,突出实践操作,根据全乡产业发展趋势,确定了x个示范基地,按照“一人学一技、一人专一业,牵手共致富”的工作要求,通过技术指导拉近群众距离,帮助群众发家致富,为民排忧解难。
5、抓阵地,促形象。
首先是强化乡级阵地建设。一是年初乡党委政府即投入资金x万余元,对乡机关大小会议室进行了重新装修和布置,添置了一些办公设备和用品,有效地改善了办公环境。二是筹集资金x万元,正式启动了乡机关食堂的修缮工程,目前主体工程已基本完成,正在进行内部装修,预计6月底前全面完工。三是筹集资金x万元,对政府大院的操坪进行硬化,现已完成地基整理,预计本月底全面完成。通过以上措施,力求使乡政府机关大院的整体面貌焕然一新,彻底扭转以前“脏、乱、差”的形象,方便了群众来乡办事。同时由于办公条件的改善,也大大提高了乡机关的吸引力,使干部从内心深处肯留乡、多驻乡,政府机关大院也真正成为了“留人、拴心、干事业”的干部之家。
其次是强化村级阵地建设。目前,全乡x个农村支部中,有x个村完成了党员活动室的新建,x个村完成了体育集中活动场所的修建。今年3月,乡党委责成各党建联村乡干部下到各联系点上,协同支部对活动室重新进行了规范化布置,购置了一些必备的办公用品,要求每个支部安排一名专人进行管理,使党员活动室不成为虚名,真正成为议事的主要场所。
存在问题:
1、村级集体经济薄弱发展不平衡,有些村干部虽有心干事,但却因种种因素的限制而难以干成事,造成了“有了项目就干事,没了项目不干事”这一现状,在一定程度上影响了“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”这项工作的开展。
2、农村党员年龄普遍偏高,老、弱、病、残及外出党员逐年增多,在一定程度上影响了支部的正常活动开展。
3、村级后备干部培养和党员发展质量越来越难以得到保证,因外出务工人员的增加,造成可选择的适龄优秀人员越来越少,培养和发展要么只能矮子里面选高子,要么留不住不人,新培养和发展的后备干部和党员外流严重,造成培养和发展无实际成效,在一定程度上影响了整体战斗力的提升。
4、受社会大环境的影响,造成支部对党员的教育和管理难以到位,思想涣散,集体观念、大局观念减弱,“好好先生”或事不关已、出人不出力类的党员不泛其数,在一定程度下影响了先锋模范作用的发挥。
5、阵地建设发展不平衡,因缺乏资金,大部分党员活动室陈旧不堪,有些支部活动室虽有集体场所,但因选址不科学远离人口集中区域,难以充分发挥阵地作用,有些支部甚至没有活动室完全依靠租住民房,在一定程度上影响了党员的培训、教育和主题活动的开展。
1、以基层组织建设年和县委“一创五争”活动开展为契机,大力加强党的基层组织建设,增强基层支部的凝聚力和战斗力。
2、扎实开展好“五抓五促”主题活动,指导各支部开展好各自已确定的主题活动,以将打造成为辰溪的后花园和为民办实事,为民服好务作为检验活动开展成效的唯一标准,为全乡经济更好更快发展提供坚强的组织保障。
3、充分利用和发挥好现代远程教育工程的平台作用,切实开展几次集中学习教育和培训活动,真正使党员受教育,群众得实惠。
4、严格把关做好20xx年度的党员发展工作。
5、做好“七.一”党庆、半年工作总结和个人的测评、表彰工作。
6、加入党建工作经费投入,努力打造特色党建。
2024年园区工作会议讲话内容【第二篇】
同志们:
县委、县政府召开这次全县招商引资民营经济工作会议,既是交流经验、总结工作的一次会议,也是认清形势,把握重点,做好今年招商引资和民营经济工作的一次动员会。下面,根据县委、县政府研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强责任感和紧迫感。
去年以来,我们坚持以科学发展观统揽全局,切实把招商引资、民营经济发展摆在重要位置,紧紧把握国家宏观政策调控带来的良好发展机遇,努力克服资金、用地、项目审批以及原材料、能源、运力紧张等困难,解放思想,抢抓机遇,真抓实干,开拓进取,全县招商引资、民营经济工作继续保持了强劲的发展态势。在这一点上,从省里的领导和市里的部门,包括我们市委、市政府的主要负责同志对茌平的评价,都使我们保证了良好的发展势头,蕴蓄了强大的发展潜力,而恰恰是在国家宏观调控的大的影响下,我们强抓了机遇。比如,“四百”工程一期氧化铝建设,在去年的半年,国军爱宏观调控电解铝、水泥、钢铁等行业的大的政策之下,我们得到了国家发改委、省委、省政府主要领导等同志的大力支持,指引我们宏观调控之下,稳定电解铝规模,迅速的向上向下连接,特别是解决电解铝平衡效益的氧化铝,在这一点上,我们所经历的过程,体会也很深。但是,这个过程我们始终是增强了政策意识,强抓了政策的机遇,在别人畏难发愁、举步维艰的时候,比如说5万吨一下的小型电解铝厂纷纷倒闭,一批电解铝厂出现了问题,而信发集团取得了较好的效益,这就是能够正确的应对、审视国家宏观调控政策的结果。如果我们在谈铝色变、银根紧缩大的气候对我们带来冲击和影响之下,思路不开阔,干劲锐减,就出现不了当前良好的发展态势。在准备经济发展,科学发展观现场会召开的过程中,市里的领导多次来看路线反复指出茌平成功的经验就是强抓了国家宏观调控的机遇。2004年,全县共引进项目191个,合同协议引资额亿元,实际到位资金亿元,连续3年位列全市年度考核第一位;民营企业完成固定资产投资亿元,实现税收亿元,首次位列全市年度考核第一位。
一是外出招商活动成效明显,县级领导分包重点招商项目机制初步建立。各级各单位高度重视外出招商活动,精心策划,周密安排,把招商引资与宣传推介茌平相结合、与学习考察相结合,实现了招商活动、扩大茌平对外影响和学习发展经验的全面丰收。我们的领导,包括乡镇的同志,外出招商取得的效果非常明显,组织了一批小团组、小分队、蹲点招商。前不久,任县张、高书记、徐县长等领导同志又到温州一带进行了招商活动,几天的时间,到我们茌平一批的温州客商来谈项目。他们这次出去谈的项目、意向已经超出了原来想象的范围,“走出茌平,商机无限”。无论是领导干部还是部门、乡镇的同志,走出去,感受都很深。在这一点上,我们在赴南方8个重点城市招商活动取得重大阶段性成果的基础上,完善和健全了县级领导分包重点招商项目制度,有效地促进了项目建设的顺利进行。
二是企业招商引资主体地位得到巩固和加强,大项目招商实现新突破。从第一个大的.希望集团投资15亿元项目的入驻,拉开了我们招商引资的序幕,继而掀起了以企业招商引资为载体的热潮,这些年来,骨干企业、、企业集团的发展充分证明了这一点。信发集团等骨干企业牢固树立“大招商,招大商”的思想,使一批影响大、带动能力强的大项目相继落户我县。目前,“四百工程”一期、华信碳素、天方木业、复合木地板园区等项目先后建成投产或开工建设,成为全县经济增长的重要支撑。
三是全民招商呈现新气象,招商引资工作氛围更加浓厚。2004年,我县有4个乡镇(街道办事处)列入全市明星乡镇行列,4个乡镇(街道办事处)列入全市先进乡镇行列;县直各部门共引进项目27个,引进资金万元。
在民营经济工作上,一是民营经济总量持续扩大,骨干企业增势强劲。2004年,全县民营企业实现销售收入亿元、增加值亿元,分别同比增长%、%;规模以上民营企业实现销售收入亿元、增加值亿元,分别同比增长%、%。
处)所属的民营企业中,去年有33家纳税50万元以上,其中13家纳税100万元以上、7家纳税200万元以上。
三是工业区建设进展较快,集约化趋势更加明显,特色产业初具规模。工业区完成了六纵五横的主干道框架建设,供电、供热等配套设施基本完善,密度板生产及其深加工、铝材加工、棉纺、农副产品加工等民营企业群体不断发展壮大,区内企业达到126家。在这一点上,开发区、信发办事处、振兴办事处的同志做了大量的工作,对企业的管理,整个园区的规划建设,逐渐提高了标准。从现在开始,大型的项目、特色项目、群体性质的企业一定要进园区集中发展,重点管理。
四是民营经济服务体系建设取得突破性进展。去年,成功组织了密度板行业协会的选举、组建工作,目前,协会的各项工作进展比较顺利。同时,中小企业贷款担保机构也正在积极筹建。包括其他行业、农副产品加工行业、铝制品加工行业等都应该逐渐的探索行业管理、行业自律、采写网络信息等实行网络化,系统化操纵管理。象南方的铝加工企业,他们的原料在国内国外两条腿走路,重点销往国外,国外、国内的行情都掌握的非常清楚,都是上网操作,每天观察行情价格等情况的变化,做到心中有数。协会的生命力在于活动,组织起来后,对于行业当中出现的问题,要及时进行研究,实事求是的进行解决,通过这种有效的组织,使大家约定俗成的形成经营管理的理念,同时,还能有效的避免当地无序的恶性竞争。从保证质量、品牌打造、销售管理等方面摸索出一些有规律的东西来。
2024年园区工作会议讲话内容【第三篇】
下面是网友为大家分享的“2024年园区工作会议讲话稿内容样例(精彩10篇)”,加快先进制造业专业园区建设,是我市优胜当今、决胜未来的战略举措。各级各部门要站位全市发展大局,坚定信心、强化举措,扎实推进先进制造业专业园区建设,为×经济社会高质量发展作出新的更大贡献!
2024年园区工作会议讲话内容【第四篇】
在全县重点工作会议上,我们提出了以完善绩效考核,来推动全县新一轮大发展的新思路、新要求、新目标。为进一步推进全县重点工作的落实,全面做好当前及今后一个时期的城市建设工作,经研究我们决定召开这次高规格、大规模、专题性的工作会议,就是要组织和动员全县上下进一步解放思想,开拓创新,扎实苦干,克难攻坚,全力推进嘉荫城市建设工作,为“打造北方边陲名城、建设和谐嘉荫”提供强大动力和有力支撑。刚才,会议传达了省住房和城乡建设工作会议精神和全省小城镇建设现场工作会议精神,宣读了《关于进一步规范城市基本建设项目审批及竣工验收事项和明确项目建设参建各方主体责任的意见》,城市建设相关部门及社区代表做了表态发言。希望大家按照会议要求,结合自身实际,认真抓好贯彻落实。下面,我就如何抓好当前及今后一个时期的城市建设工作,讲几点意见。
一、肯定成绩,审视不足,切实增强推进城市建设的责任感和紧迫感。
回顾过去的一年,是我县经济和社会各项事业快速健康发展,并取得显著成效的一年,也是城市建设频显亮点,城市品位显著提升的一年。全县建设战线的广大干部职工在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕打造边陲名城这一目标,投入资金万元,突出抓好城市基本建设、市政、园林、环卫等重点项目建设,全面完成了各项工作任务,保持了城市建设快速发展的良好态势。一是城市规划实现了新突破。加大城市详细规划和专项规划编制工作力度,修编了《嘉荫县朝阳镇总体规划》,编制了《嘉荫县朝阳镇城区三期50公顷控制性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇城区100公顷修建性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇城市色彩规划》、《嘉荫县三供两治建设规划》,制作了《嘉荫县20xx年规划模型图》(比例:1:1000,采取沙盘形式),城市控制性详细规划覆盖率达到42%,为科学推进城市建设的发展奠定了基础。二是城市建设开创了新局面。突出重点项目建设,全面提高市政公用基础设施水平,提升城市品位和档次。投资7323万元,完成基本建设15项,面积万平方米。其中,完成住宅建设万平方米,城镇人均住房面积达到平方米。供水、供热、道路、路灯等市政基础建设不断完善,投资万元,完成道路升级改造7条、铺装彩板及理石路面6454平方米,安装路灯及各类造型彩灯528盏,改造供热管网6000延长米,开工建设了日处理能力万吨的污水处理厂建设,完成了朝阳镇万吨净水厂工程,铺设排水管线1136延长米,极大地改善了群众的生活环境。三是园林绿化建设迈上了新台阶。进一步加快城市绿化建设,调整城市绿化结构和布局,投资万元,完成了江畔公园、俄罗斯风情园、街道两侧及路口等重点区域、重点部位的园林绿化和景观雕塑建设,城市建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积大幅增长,有效地提升了城市建设水平。全县新增绿化面积万平方米,绿化覆盖面积增加到万平方米,绿化覆盖率达到%,人均公共绿地面积达到27平方米。四是市容环境有了新改善。加大环卫设施投入力度,投入资金万元,购置了装载车辆、垃圾箱,提高了垃圾清运能力。巩固国家卫生县城创建成果,不断加强城市环境综合整治,对公共场所、临街道路两侧绿化带、居民小区、巷道等区域的垃圾集中进行清理,重点地区和主要街道实现了全天候巡回保洁,清扫保洁面积达到132万平方米,县城范围内的垃圾做到了日产日清。五是城市管理取得了新成效。坚持管理、服务、监督并重的原则,正确处理城市规划、建设、管理之间的关系,倾力打造“亲民城管”的良好氛围,努力做到严格执法、文明执法,城市管理行政执法水平得到不断提高。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是城市建设各单位、各部门密切配合、通力协作、共同努力的结果,更是全县城市建设战线广大干部职工开拓创新、奋力拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府,向全县城市建设战线上的广大干部职工表示衷心的感谢,并致以亲切的慰问!
在肯定成绩的同时,我们还应清醒的看到,城市建设工作中还存在一些问题和不足:主要表现在“四个差距”,一是城乡规划工作与建设发展的要求存在一定差距,规划的综合调控作用尚未得到充分发挥,规划拉动作用不明显,约束作用不强;二是城市基本建设与打造边陲名城的要求还存在一定差距,项目建设的质量和结构还有待进一步提高和优化;三是城市配套设施与城市发展客观需要还存在一定差距,一步规划到位、分步进行实施的建设格局还没有完全形成;四是当前城市管理水平与创建国家文明城市要求存在较大差距,还没有达到城市管理需要,执法管理常规招数多、创新招数少,缺少行之有效的手段,城市管理工作执法水平亟待提高;五是城市建设各相关部门协调配合力度与推进城市建设需要还存在一定差距,工作互补、协作意识还有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加创新的理念,认真加以解决。
二、统一思想,提高认识,进一步凝聚加快城市建设的共识。
推进城市建设,不断提升城市品位,是加快嘉荫经济发展的有效途径,是提高群众生活质量的重要保障,是营造优良投资环境的必然选择,是实现“北方边陲名城、和谐文明城市”建设目标的有力措施。近年来,我县在全市率先进行城镇总体规划修编,城市框架全面拉开,城市功能不断完善,城市形象发生了巨大变化。但是与发展的要求、群众的期盼以及沿江县市咄咄逼人的发展态势相比,我们的城市建设力度还需要进一步加大,品位需要进一步提升,大量的城市基础设施还需要进一步完善。重抓城市建设仍然是当前和今后一段时期全县重点推进的工作。对此,我们要从以下三个方面进一步统一思想,提高认识,凝聚加强城市建设的共识:
第一,重抓城市建设,是推动嘉荫现代化建设的需要。城市建设事关经济社会发展大局,事关人民群众切身利益。对照县委全会确立的打造“富庶之县、实力之县、宜居之县、和谐之县”的目标,在加快全县城乡一体化的进程中,必须充分发挥城市的龙头带动作用,以城市化带动现代化,以城市发展带动全县发展,以城市文明引领全县文明,以城区品位提升嘉荫形象。
第二,重抓城市建设,是造福人民群众的需要。不断加快城市建设步伐,全面打造文明高雅、环境和谐、安全舒适的美好家园,符合全县人民的根本利益,也是提高群众幸福指数的核心任务。加强城市建设,直接关系到老百姓的安居之盼,只有让群众住得安逸,才能有幸福可言;加强城市建设,直接关系到老百姓的乐业之需,推进城市化进程,可以拉动内需,吸引投资,创造出更多的就业岗位,进而增加群众收入;加强城市建设,直接关系到老百姓的舒适之愿,只有不断优化和改善人居环境,才能使群众的生活更舒适、更方便;加强城市建设,还直接关系到老百姓的自豪之情,通过城市建设,改善城市形象,规范城市秩序,提高城市品位,能让群众更有归属感和自豪感,增强加快发展、和谐发展和科学发展的信心。
第三,重抓城市建设,是加快嘉荫发展的需要。近几年来,我们沿江县份的发展特别是城市建设可以说是百花齐放、异彩纷呈:东宁县注重依山傍水的独特优势,做足山、水文章,着力打造具有现代品位、人文内涵、山水特色、边陲知名的旅游生态城市,整个县城的建设力度、建设品位令人耳目一新。漠河县紧紧围绕“人在绿中,楼在花中,城在林中”的目标定位,积极开展最佳人居环境的生态城市创建活动,全面加快现代化城市建设步伐,城区基础设施配套功能日益完善。萝北县按照建设“宜居城市”和边陲明星县的目标定位,全民动员,全员参与,城市建设大有起色。周边县市蓬勃开展的城市建设,还有我们没有说到的南方发达县市的成功模式,既给我们发展城市经济带来了有益的启示,更给我们提出了更大的挑战。面对沿江县份城市建设你追我赶、争先恐后的发展态势,我们必须进一步坚定信心,加快赶超,充分借鉴这些地区城市建设方面的成功经验,扬长避短,奋力向经济发达、环境优美、秩序井然的边陲名城、文明型县城迈进。
三、突出重点,明确任务,全力推进城市建设实现新突破。
按照“科学规划、彰显特色、强化功能、提升形象”的总体要求和今年着力推进的具体目标、任务(“三投入、三推进”:投入亿元,推进13项城市基本建设,新增建筑面积万平方米;投入6588万元,推进道路升级铺装、城市亮化、供热、污水处理、环卫五方面设施建设;投入197万元,推进公园绿地、道路香化、生产苗圃绿地、单位庭院绿化、景观雕塑等五项园林建设),今后我们城市建设工作要在四个方面谋求新的突破。
(一)牢固坚持规划引领,大气魄绘就城市发展蓝图,努力把嘉荫建设成为特色鲜明的水绿城市。城市规划是城市建设的龙头,是城市发展的首要条件,是城市建设的纲领性目标。几年来,我县坚持高起点、高定位、高目标,在全市率先完成了城市总体规划修编,得到了上级规划部门的充分认可。我们要不断加大工作力度,把一幅幅蓝图变成美好的现实。
第一,准确把握城市未来定位。按照“平方公里、万人口”的小城市规模定位,“北方边陲名城、边境口岸城市、滨水城市、和谐文明县城”的城市性质定位,“欧风花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的发展特色定位,住宅区、商服区、行政办公区、工业区、江畔公园、南河公园“四区两园”的规划布局定位,进一步填充内容,强化功能,打造特色,塑造品牌。要凸显江城特色。临江是嘉荫城市的特色所在。要加快临江区域风光带建设,提升滨水城市景观特色。以江畔公园、南河公园建设为绿核,加快生态型观光带建设;以朝阳堤防工程为主线,不断拓展滨水绿色空间。要突出文化内涵。文化是城市建设的“魂”,城市只有融入了文化才有生命力,才有内涵与品位。嘉荫城市建设必须以文化为支撑,注重历史文脉的延续,散发城市的魅力。在城市建设中,要按照彰显“恐龙之乡”特色的文化定位,对能够反映嘉荫恐龙文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景观,要进行深入挖掘,拓展内涵,延伸历史,将历史文脉和地域文化的继承与发扬涵盖于城市的景观设计和实体建筑中,使传统文化、特色文化与现代气息相交融,形成风格鲜明、独具魅力的嘉荫城市品牌。
第二,进一步优化城市空间形象。一要加快推进城市控制性详细规划和修建性规划修编。规划建设部门要根据城市发展的新要求,不断加快各类专项规划编制进度,逐步形成以县域城镇体系规划、城镇总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划为主要内容的法定规划体系,确保规划的科学性和可操作性。今年,我们要尽快完成《嘉荫县朝阳镇城区四期50公顷控制性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇中心区50公顷修建性详细规划》和《嘉荫县滨水城市建设发展规划》等编制。二要更加注重整体协调。在具体城市规划建设过程中,城市的每个组团、每条街道、每幢建筑,都必须注重与总体规划的统一,与自然生态环境的统一,注重建筑造型、色彩、风格的协调一致,多做精品,少留遗憾。三要积极拓展城市空间。按照“五横七纵、环网相连、节点畅通”的道路框架,以江山路为轴,以友谊大街为线,稳步推进城区道路改造,加快实施江山路、朝阳路、繁荣街等道路升级改造工程,推进西外环、东外环、南外环道路建设,拉大城市框架。积极服务汤嘉铁路建设,做好铁路线走向和站点布局等工作,力争用最短的时间把我县建设成一个道路纵横、功能完善、品位高雅、环境整洁的美丽城市。
第三,注重规划全过程管理。要维护城市规划的严肃性和权威性,不符合城市规划的项目不得批准立项,未编制控制性规划的地块不得出让、转让和开发建设,任何项目不得突破红线和绿线。要积极推行规划方案公示和听证制度,使规划管理与服务更加公开透明,争取社会各界的理解和支持。在具体实施中,要把好“四关”:一是论证关,对城市建设的总体风格、色调、每条街的街景、重大建设项目,都要邀请权威专家进行规划、设计,减少随意性;二是决策关,重大项目,要集体研究,集体讨论,集体决策,避免失误;三是审批关,严格执行审批制度,对暂不具备条件的建设项目,宁可空缺,也不勉强启动,以免留下历史的遗憾;四是建设关,所有建设项目,都必须符合城市景观设计和街景设计的要求,时刻彰显嘉荫“边陲江城”的特色。
另外,按照全省小城镇建设现场会议的要求,立足我县小城镇建设实际,我们在搞好朝阳镇规划和建设的同时,还要将其他中心城镇纳入今后小城镇规划建设工作的重要日程中来,通过朝阳镇建设的成功经验,引导其他中心城镇建设的发展,通过中心城镇建设的发展带动周边乡直驻地及大型行政村的进步。重点推进基础及规模比较成型的乌云镇和保兴乡两个中心乡镇建设的提档升级,努力建设具有边城特色、独具魅力的新型城镇。一方面,要大手笔、高标准搞好规划。将其社会、经济、文化、环境的协调发展和突出特色作为规划的核心内容,明确今后的建设定位和发展方向,科学确定人口和用地规模;对基础设施和公共设施进行规划布局、优化配置,合理确定生活区、商业区、文教区、工业区和各类市场等功能用地。规划部门要尽快组织介入,聘请省内外高资质的规划设计单位进行规划编制,达到一张蓝图绘到底,力争二十年不落后、三十年可操作;同时,要加快供热、供水、排水、道路、绿化等专项规划的编制,明确今后各类配套功能建设的方向,争取一次规划,全面建设,一劳永逸。另一方面,要大力度、高质量搞好建设。按照规划成果,建设各行政主管单位要尽快出台较朝阳镇建设更加优惠的扶持政策,支持、鼓励中心乡镇开展小城镇建设;同时,各中心乡镇要充分发挥主体作用,在各单位大力支持与配合下,全面开展城镇基本建设和道路、供水、供热、排水等市政设施建设,不断改善城镇居民生产生活质量,加快推进小城镇建设提档升级。其三,要完善制度,高效能管理和巩固好建设成果。各中心乡镇要在搞好规划和建设的基础上,积极借鉴成功的管理经验,不断完善适合本乡镇的小城镇建设管理办法,探索完善乡镇城管中队的管理职能,努力实现小城镇管理制度化、规范化。
(二)切实加快项目推进,大手笔建设城市精品工程,努力把嘉荫建设成为功能完善的魅力城市。在城市建设中,必须充分发挥和利用重点项目、重大工程的支撑和带动作用,不断加快和推进城市建设项目的实施。目前,我们今年实施的城市建设以已全面拉开帷幕,呈现出良好的建设态势。在具体的实施过程中,我们一定要做到统筹兼顾,密切配合,全力抓好这些项目的实施与推进:
一方面,我们要全力抓好能够发挥城市聚集效应的城市基本建设项目的实施与推进。今年,我们按照城市建设风格更加体现“江城特色”,建筑式样更加凸显“欧式风格”的总体目标,确立了康居家园、龙江华府、龙翔嘉园、学府上城等24项基本建设工程,主要目的是高标准、高质量地建设一批独具特色的精品工程,进一步改善城市发展的硬环境,全面提高城市的品位和档次。目前,这些工程正有序建设中,各单位、各部门一定要进一步明确要求,以务实创新的举措、扎实而富有成效的工作,抓好这些基本建设工程。总结起来,现正在重点实施推进的建设项目有四类。第一是行政办公楼项目,主要有行政办公区区域内的县法院办公楼和边检站营房楼工程,这两项工程为我县的东出口,位临口岸要道,设计风格为欧式现代风格,建设单位要严格按照设计施工,要在9月底完工;第二是文教卫生综合楼项目,包括县医院综合办公楼、县二中综合实验楼和县三中综合实验楼三项工程,这三项工程进入地基建设阶段,建成后将全面改善我县的就医和就学条件。其中,医院综合楼要在9月末完成,学校综合实验楼要力争在暑假开学(8月20日)前竣工并投入使用,各建设单位和施工单位在时间上要充分考虑,施工上要统筹安排,确保工程施工工期;第三是商贸服务项目有一项,也是我县近年来实施的唯一超亿元的商服项目--嘉龙国际大酒店,此工程的实施将打造成我县乃是全市标准最高、规模最大的酒店餐饮标志性建筑,对提高我县接待能力,提升城市的形象和品位将启动积极的推动作用,此项工程建设必须在下半年全面拉开;第四是住宅小区建设项目,主要是完成以康居家园、龙江华府、学府上城、嘉禾新园等为主的小区建设,不断改善居民生活居住条件。这就要求各小区开发建筑企业,在抓好建筑的同时,同步规划好、设计好各小区的绿化、硬化等配套实施建设,同步安排好投入使用后的物业管理事宜,规划和建设部门要搞好监督,争取建成一批精品示范小区。
对于这些工程项目的实施与推进,各有关单位、各部门要切实增强工作的主动性和责意识,抢抓当前有利时机,严格按照规划标准,加快工程建设进度,确保如期完成所有在建和结转项目,要重点要把好“三关”,认真履行建设行政主管部门及参建各方的主体责任与义务。第一,要严把工程质量关。坚持把质量做为项目建设的头等任务来抓,贯穿于工程施工的各个环节,贯穿于项目建设的始终。建设单位要督促施工单位精心施工,确保建设工程不但按设计要求保质量,而且具体到、细化到每个细节,做到经得起历史的验证、经得起时代的检验。如:建设单位在委托设计单位时,要明确工程设计制作的要求,包括建筑工程材料的使用标准,如:水泥、窗、门、楼梯扶手等;规划和建设行政主管部门要严把工程设计关、质量监督关;施工单位要严格按照工程图纸设计和合同约定内容进行施工;建设单位要派驻业务水平高、经验丰富的技术人员到施工现场开展质量监督检查,严格工程施工标准,对施工过程中出现的降低标准建设,坚决予以返工,避免出现工程建后因建材质量不达标造成的墙皮脱落、门窗关闭不严、楼梯扶手不牢固等问题发生,确保工程质量合格率达到100%。第二,要严把安全生产关。要本着一手抓建设,一手抓安全的方针,切实将安全生产工作放在更加突出的位置,做到安全生产教育常抓不懈,贯穿始终,施工现场要有专人负责安全监管工作,确保施工过程不发生事故。第三,要严把检查验收关。工程竣工后,有关部门和人员要严格按照建筑行业相关标准,认真抓好检查验收工作,坚决杜绝出现“豆腐渣”工程和群众不满意工程。
另一方面,我们要全力抓好能够增强城市发展后劲的市政工程的实施与推进。要按照城市建设与市政建设综合配套、同步推进的原则,不断完善与群众生产生活息息相关的各项市政设施,进一步扩大公益设施的覆盖面,提升城市的综合功能。要加快道路升级改造工程的实施,全力抓好江山路、朝阳路和临江街万平方米道路升级改造工程,保证在旅游高峰期到来之前全面完成施工任务,在切实改善群众出行的同时,积极打造“形象路”和“景观街”;要加快污水处理厂施工进度,实施好二期工程,为明年顺利竣工和投入使用奠定基础,切实增强城市的污水处理能力;要加强生物质电厂建设,完善燃生物质锅炉等配套设施,不断提高城市供热保障水平;要继续加强城市环卫能力建设,合理布局垃圾中转站,完善机械设备,配齐保洁人员,完善长效工作机制,确保城市环境的整洁。
(三)全面推进绿化亮化,大幅度提升城市整体品位,努力把嘉荫建设成为环境优美的宜居城市。要充分利用绿化的有利时节,精心组织,加快实施,全面落实好园林绿化各项工作任务。一是抓好好道路绿化香化建设和管理。大力实施沿街道路绿化工程,进一步把绿化作为提升品位、彰显特色的重中之重,高层次建设绿带、绿地、绿景,重点实施好、管理好友谊街、繁荣街、临江街、江山路、朝阳路等城区主干道绿化,努力实现主次干道一路一景、一街一品绿化景观。二是抓好休闲广场、游园绿化和管理。把广场游园绿化作为工程项目来规划建设,不断提升江畔公园、俄罗斯风情园、中心公园、知青园等大型景观绿地的档次和品位。特别是要抓好沿江风光带绿化建设,要认真组织实施,打造城市亮点,展示嘉荫县边陲江城的独特魅力。三是抓好小区庭院绿化和管理。在建、新建小区要严格按照规定进行绿化,由规划、绿化部门进行统一验收,达不到绿化标准的,必须整改到位,否则不得投入使用。四是抓好展现城市形象的西出口绿化景观工程。继续推行西出口恐龙草雕和“嘉荫欢迎您”草雕字形建设,对恐龙草雕钢骨架造型及草雕图案进行整形,使恐龙景观更加形象逼真。同时,要增设适合的景观灯,增加景观灯照度,提高景观效果,目前这些工程已完成,今后要在搞好管理工作的基础上,逐年完善,凸显出口景观效果。五是抓好景观雕塑建设,在县城出入口及在重点部位,适时增设反映龙江文化、恐龙文化的小品雕塑,建设具有标志性的园林精品,提升城市绿化的整体品味和档次。
(四)全面整治城市面貌,大力度改善城市人居环境,努力把嘉荫建设成为秩序井然的文明城市。环境是城市的第一形象,是一个地方经济发展、文明程度、管理水平的直接体现。城市环境三分靠建,七分靠管。要突出重点,强势突破,治脏、整乱、除陋、拆违,以高效务实、集中统一的行动,做优城市环境,做靓嘉荫形象。
一是全民参与整治卫生。首先整治责任区域。巩固国家卫生县城创建成果,全面整治城市环境,提升人居质量。要继续推行实行县四大班子包片制,将分区任务落实到每个单位和每个党员干部,做到每个战区、每个分区、每条街道、每个小区都有专人负责、专人管理,层层落实责任;要将城市新建成区、背街小巷特别是城乡结合部的绿化带和路边沟纳入整治范围,彻底解决个别地段“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的问题。建设局和执法局要充分发挥职能作用,理顺管理体制,加大对各建筑工地的管理力度,各建筑工地要通过围挡等屏障与主次干道隔离,减少砖瓦沙石对市容市貌的影响。建设部门也可以适时召集建筑业主开展一次建筑工地管理互访活动,相互评比,相互学习,促进工程的规范化管理。其次是整治住宅小区。要下大力气抓好小区物业管理,要在宣传上下功夫,打好基础,社区要把这项工作抓在手上,各小区要及时成立物业管理委员会,建立健全物业管理规章制度,明确责任;各物业服务公司要进一步完善服务流程,细化服务环节,规范服务行为,提升物业管理服务品质和服务水准,逐步实现小区物管全覆盖。
二是突出重点治理环境。首先,全面整治户外广告。要按照“减量提档、拆旧换新、规范统一”的要求,拆除清理擅自设置、陈旧破损和不规范的屋顶广告、墙面广告和店面招牌等户外广告。店招和商业广告的发布,要从规划设计、内容审查、质量安全等环节层层把关,力争使店招和户外广告成为一道亮丽的城市风景线。其次,整治占道经营行为。突击整治店铺、摊点占道经营问题,特别是江山路、朝阳路和繁荣街,有关单位要实行路段包干、责任到人、加强巡查、持续清理,严管重罚,坚决取缔马路市场,杜绝店外经营和占道经营行为。再次,要大力整顿交通秩序。重点查处各种机动车辆乱行驶、乱停放、乱调头等行为,要规范主次干道两侧商业门店的商业促销活动,特别是江山路和朝阳路竣工后,主道两侧不允许停车,临时停靠必须在辅道上,交警部门要进一步加强管理、加大力度,营建“车不越线,人不斜穿,路无障碍,各行其道”的交通秩序,努力为广大群众营造规范有序的交通环境。
三是部门联动整改陋习。要把提高市民素质、告别传统陋习作为改善城市秩序、提升城市品位、加强城市管理的重要手段和首要任务,紧抓不放,务求实效。文明办、教育局、工会、共青团、妇联等部门,要广泛开展“树文明新风,做文明市民”的主题活动,努力达到“三管好”的要求(管好自己的手,不乱扔乱倒垃圾,不做不文明的事;管好自己的口,不随地吐痰,不说不文明的话;管好自己的腿,不违反交通规则,不践踏花草树木),全民动手,齐心协力,真正形成崇尚文明、讲究礼仪的社会风气。
四是强力推进拆迁工作。对城区重点工程范围内的拆迁工作,要遵循依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁的原则,做到政策法规宣传到位、组织协调服务到位、安置补偿保障到位。同时,对待那些不顾大局、无理取闹、漫天要价、置法律法规于不顾的“钉子户”,要坚决进入司法程序,以维护法律法规尊严和社会公平正义,有效破解城市建设的第一难题,确保城市重点建设工程的顺利实施。
四、强化措施,形成合力,不断开创全县城市建设新局面。
今年仍是全县城市建设的高峰年、关键年、突破年。我们必须举全县之力,集全民之智,聚八方之财,同心同德,群策群力,全面推进新一轮城市建设。
一要坚持部门联动,构建坚强有力的工作机构。今年的城市建设工作任务重、要求高、难度大、牵涉面广。为了保障城市建设工作的顺利推进,城市建设已根据实际工作的需要,确立了牵头领导、牵头单位和成员单位。各项目组也制定了详细的工作方案和措施。规划、建设、公用事业、园林、城管、拆迁等部门,要进一步发挥城市建设主力军作用,牢固树立全县一盘棋意识,心往一处想,劲往一块使,不畏艰难,勇挑重担,确保各项工程顺利推进。
二要坚持市场化运作,打造优质高效的融资平台。牢固树立经营城市的理念,以优化资源配置为切入点,全新的方式运作资源,加快建立政府引导、部门参与、内外联动、市场运作、多元投入的投融资机制,努力破解城市建设资金瓶颈。要科学运作土地资源。充分发挥土地整理储备中心的职能作用,用足用活全县土地资源,对县城改造区域土地,合理调配,集中管理,精心包装,大力争取市场资金和社会资金。要强势推进城建招商。要充分宣传嘉荫县的城市建设优惠政策,鼓励县外资本、民间资本等参与城市建设,采取各种合作方式,推进城市基础设施的商业化运作,促进旧城区地块的改造和开发。
三要规范工作程序,确保重点工程的顺利实施。随着嘉荫经济社会的快速发展,各类重点工程建设进入高速发展期。整顿建筑市场秩序和规范项目建设施工程序,进一步强化建筑市场管理,已成为确保工程质量安全的一件刻不容缓的大事。经过研究,我们将逐步出台一些规范性文件。刚才,会议印发并宣读的《关于进一步规范城市基本建设项目审批及竣工验收程序和明确参建各方主体责任的意见》就是其中的一部分,目的就是要有效解决在加快城市建设过程中责任不够明晰、程序不够规范的问题,就要进一步规范建设业主和参建各方主体行为和责任,进一步捋顺项目建设的各项程序。如,公建项目建设单位在建设过程中要认真履行责任与义务的同时,要与财政、建设主管部门对工程建设标准,包括主体与装修工艺材料等所有相关事项予以明确并签订相关协议。普通砖混结构工程严格执行一口价,经财政、建设主管部门审核提出意见后,报县政府主要领导批准后确定。框架及特殊结构严格执行预决算,由施工单位提出预算,经财政、建设主管部门审核提出意见后、报县政府主要领导批准后确定。施工过程需要改变建设和工程造价时,必须经财政、建设部门审核提出意见后,报县政府主要领导审批确定,没有履行以上审批程序,不予拨付工程款。房地产开发项目,开发单位在建前办理各项审批手续的同时,必须将小区内部规划、景观设计与工程施工图纸一并呈报规划局、建设局、公用事业局、园林局等相关单位部门予以审批,包括小区硬化、绿化、供热、供水、通信等配套设施等,并在施工过程予以认真执行和实施,否则不予验收和发放产权证;同时,在开发过程中要严格执行预售许可制度,履行审批程序,坚决控制超前销售行为发生,建设行业主管部门要严格予以监督。另外,各项目建设单位必须在建前足额交纳农民工欠薪保障金,竣工后足额扣取工程质量保障金等等,这些都要在今后的城市建设中予以进一步规范。各部门、建设各单位及开发企业,要严格按照意见要求,认真贯彻执行,确保城市建设各项重点工程高效推进和顺利实施。
四要坚持严格督查,实施动真碰硬的绩效考核。现在,我县城市建设的工作机构已经逐步完善,工作重点已经明确,部分项目已开工建设,各工程的序时进度已经排定,关键在落实,关键在行动。工作目标要更细化。各责任单位要结合目前项目实施情况,进一步细化推进任务,明确推进工期,自上而下落实工作责任和时间节点,确保城市建设各项工程推进到位。督促检查要更严格。要定期对城建重点工程进行督促检查,实行全过程监控督查制度。每半月对工程推进情况进行一次全面督查;每个月对工程推进中遇到的问题进行一次专题会办,及时掌握工程推进情况,确保各项工作抓实、抓出成效。
同志们,加快建设美丽繁荣、文明和谐的新嘉荫,是全县人民的共同追求。推进新一轮城市大建设、大发展的重任已经落在我们身上。让我们在县委的坚强领导下,万众一心,众志成城,只争朝夕,奋力苦干,努力夺取全县城市建设工作的全面胜利,为建设“边陲名城、和谐嘉荫”作出新的更大的贡献!
2024年园区工作会议讲话内容【第五篇】
两大园区是**工业的核心板块,担负着**工业振兴和推动全县跨越发展的重大任务和历史使命。这次县乡班子调整,县委对两个管委会也分别进行了部分人员的充实完善,但这仅仅是初步的,下一步还要强化两个园区管委会的力量。这次几位同志从乡镇进入园区管委会,是对园区管委会力量的加强。这部分同志的政治素质、工作水平、业务能力都是过硬的,都可以担任乡镇党委书记、乡镇长人选。但是由于乡镇班子调整涉及到结构、比例、年龄、学历等问题,这些同志不可能都在乡镇主要领导岗位上,所以提拔以后进园区工作。这也体现了凭实绩用人的导向,也体现了用硬人、硬抽人、硬拿人的理念。只有配齐配强领导班子,才能把基础工作抓实抓好。把那些不能干事的摆到重要位置上能行吗?以后用人不管什么关系、什么背景,一律凭实绩、凭能力、凭工作表现。这次我和董县长与相关部门的负责同志到这里调研、座谈,这也说明了县委、县政府对加快园区建设的高度重视。对于两大园区下一步的发展,在座的各位特别是两个园区管委会的同志要切实增强压力感、危机感,做深入细致的思考,转变理念、调整思路、细化措施、改进作风、提升标准、提升境界、提升效能,强力推进项目建设,尽快把园区做实做响、做大做强。
我再强调一下如何转变观念理念的问题。现在也到了该转变的时候了。工业园区是干什么的?是工业企业的聚集区,是要一切围绕企业搞服务,促进企业集聚、集中发展的。园区其他配套设施包括服务区、必要住宅区,也都是为企业服务的,应做到一切为了企业,一切服务于企业。在今天上午书记碰头会上,董县长提出企业家队伍建设、企业家协会等问题,现在是到了应该抓这些问题的时候了。管县长要把这个事抓起来,发挥好企业家协会的作用。下一步要调整企业家协会班子,协会要有两大园区企业的企业家参与。要让企业家有地位、有荣誉感、有影响力。这次市县党代表、人大代表、政协委员推荐,要把优秀的企业家推选出来。企业家队伍不等同于干部队伍,不能求全责备,即使企业家有些小毛病,我们也应理解;企业家不等同于公务员,只要不违法、违规、犯罪就行。作为园区管委会,理念怎么转变?就是要强化服务,强化项目建设,一切为了企业,一切为了园区的发展摆布管委会的职能、分工和人员的部署。不要只看着别的园区部委办局齐全,要想想别的园区已经发展了很多年、形成了规模,而我们的园区没有企业、项目,搞那么齐全的机构有什么用?规划、安全固然重要,但也不需要管委会建庞大机构管理这些事情,市县有安监局,规划可以聘请高资质的专门机构来做。我们的工作重点就是抓招商引资、项目落地,不能忘了这个主业。化工园区现在只有一个大企业和几个产业链项目,搞管理服务规范化、机构配套没大用,只有整个园区项目遍地布满企业之后,我们再解决这些问题也不迟。当然,对外形象也得要有,但我们的重点是人员都得要上企业、项目一线。如果不转变这个理念,还是人云亦云、“瞎忽悠”,特别是在座的各位主管领导、分管领导、管委会的同志和部门的同志不知实际情况,也跟着“瞎忽悠”。不解决实际问题,不实事求是地做工作,两大园区怎么能发展强大起来?园区里面没有项目,我们怎么对得起已拿到的几个牌子名气?所以,一定要转变观念,一切人员和力量的摆布都要调转到上项目、搞服务上来。
对于经济开发区(食品园区)来讲:要按照集群发展、规模扩张和产业提升的要求,抓投入上项目、强管理提效能、优环境树形象,整合提升输变电制造产业,拓展延伸机械制造产业,强力突破食品产业,大力发展战略性新兴产业,以高点规划、过硬实力、崭新形象争创省级一流开发区。大的思路还要再思考、再研究,暂时要把工作重点调整到这方面上来。一要抓紧完善基础设施。按照产业发展规划和功能分区,加快完善路网、电力、供排水、绿化、污水处理等重点基础设施,切实抓好环境卫生、绿化亮化的日常管护。我经常讲,环境就是资源,就是资本,就是生产力。有多好的环境,就有多好的项目。开发区一定要做深、做细、做美环境,提高大项目的承载力和吸引力。二要加快推进在建项目。按照年初确定的目标任务和时间要求,卡死时间节点,拿出具体办法,全力靠上协调督导,切实加快项目建设进度。特别是对爱德华机械、泉达光伏、宏大食品等备选观摩项目,现在就要按照观摩的要求,实行专职包保和攻坚,确保达到观摩的标准和要求。三要精心策划专案招商。围绕输变电制造、机械制造、食品加工和新能源产业,进一步细化招商专案,突出专业招商、以企招商、以商招商和产业链招商,确保更多更大的项目落户开发区、落户**。招商指挥部要组织好昆山、苏州招商活动。20xx年我们就提出对机电产业进行整合,这个问题经信局要认真考虑;我们提出要整合大蒜产业,虽然现在还没有真正实现这个目标,但是目前几个大蒜深加工企业的龙头作用已经开始显现,下步整合相对比较容易。机电产业的整合问题到现在还没有破题,虽然有企业改制等方面的客观原因,面临的问题相对复杂一些,但是对于机电产业的整合问题已经到了急需破题的时候了。多个机电企业各自为政、相互拆台,鲁特、克曼特、老金曼克、金变电器等企业,融合到一块,一致对外不是很好吗?到现在了还在内讧,我告你、你告我,这样绝对不行,主管部门要协调好。四要重点突破食品园区。目前食品园区项目少、形象差,发展的任务重。园区框架有了,但落地的项目没有几个,除宏大食品外,稻香村食品已经奠基一段时间了,现在还是没有动静。虽然有土地指标制约的问题,但没有土地指标开工建设的项目多了,在土地指标就没有到位的情况下,爱德华机械现在不也起来了。今后,食品园区要进一步明晰产业功能分区,下大气力做优功能、做美环境,重点加大宣传力度,提升对外知名度,形成品牌优势,为项目招商打下坚实基础。冷库群建设要积极推进,园区外的新冷库一个不能批、一个不能建,都要进入食品园区建设高标准冷库。从制冷的方式和环保的要求看,原来的液氨冷库已经不适应发展的需要,下一步国家将会逐步取缔,同时安全隐患多,只要出问题就是大问题。虽然我们这几年冷库没出大问题,但是也有安全隐患。四个小食品项目工业园要抓紧落地建设。要考虑经济开发区和食品园区如何融合一并发展的问题,对外是开发区、食品园区,对内就是一个大的园区,不分食品园区和开发区的概念。产业划分科学了以后,相配套的产业都要考虑,下一步开发区的发展空间就在食品园区。五要创新破解瓶颈制约。土地是工业园区的重要载体,土地这篇文章做好了,园区就盘活了。要认真研究上级政策,多渠道探索解决办法,多与国土局的同志商量。如果谁再有等县里给指标上项目的观点,就要考虑这个人的能力问题。在土地问题上,一方面要研究已经出台的鼓励乡镇带指标入园的政策,县里会统一把握乡镇招商引资、土地挖潜置换指标;一方面要精心包装项目,争取项目列入国家和省重点盘子,项目的土地问题就会迎刃而解。六要进一步强化管理改进作风。坚持一切工作具体化,一切工作标准化,完善管理制度,提高工作标准,提升服务效能,把干部推向一线,实施严格的考核,切实为企业提供强有力的服务。一切为了企业,一切围绕企业,一切以企业满不满意为标准做好管委会的工作。另外,就是管好队伍,谁不听招呼、不干工作,就用纪律、用制度来约束,纪律、制度对事不对人,不管是谁犯了,都要瞪起眼来。
一、山东省最好”自居。干工作的时候我们会有这样的底气吗?不行,我们还远远不够,差远了。具体工作:一要继续完善基础配套。目前看,生产型基础配套基本完善,但服务型配套设施严重滞后,这一定程度上制约了企业的运营和园区的发展,也影响了园区形象,比如综合服务区、职工住宅和社区的建设等等,要加快推进和破题,规划要尽早提出来。二要把招商引资作为重中之重来抓。化工区的主要任务就是招商引资,没有招商引资,什么也没有,园区再大也无用。要招商、上项目,把所有精力都放到招商上去。目前化工园区最大的问题依然是缺乏大项目拉动,要有危机感。现在邹城、鱼台、汶上、任城、巨野等周边县市区都在做煤化工的文章,如果我们不抢先一步、快人一拍,迅速积聚一批产业龙头项目,化工园区夸得再大也很可能被边缘化,甚至这些在谈的项目也可能不知不觉的被别的县市区拉去,这是对你们的一个提醒。所以我们一定要有这个危机感,一定要有一个清醒的认识,必须付出更大的心血和汗水抓大项目、抓好项目。具体来讲,对金山化工、宁丰化工、圣城化工等已签约项目,要尽快把立项、环评、安评等前期工作做深、做细、做扎实,尽早开工建设,不能这么长时间还没动静,就是要树立着眼于当前看长远的观点,当前的工作没干好,说三十年以后的事有什么用?当然,有长远的理念和规划是对的,但是规划的再好,没项目一切都等于零,没有企业的园区叫什么园区?那几块牌子就白挂了,我们提出的“小企业、小项目不能进”也不一定错,但是不能绝对,如果长时间没项目进还谈什么门坎?好高骛远,贪大求全,形而上学的事不能干。当然,不是说什么项目都能进,上项目、上企业不要追求华丽的辞藻,对外宣传要形象,对内要实事求是。我们就依靠这两大园区提升**发展的后劲,如果这两大园区发展不好**哪里有后劲可言?对正在洽谈的项目,尤其是甲醇制烯烃、煤制乙二醇、盈德气体等大项目,要盯紧靠牢,采取一个项目一个专门班子的办法,一对一解决项目方提出的各种问题,使项目尽快有实质性突破和进展。尤其是梅市长关注的神华项目要跟上,防止其他县市区或园区不知不声的抢走项目,一定要有危机感。三要加快在建重点项目进度。对民生煤化、阳光颜料、热电联产等基本具备生产条件的重点项目,具体包保责任人要进一步增强责任意识,常驻项目工地一线,跟踪解决存在的问题,督促项目方切实加快进度,确保年底前全部投产运营,用项目的投产见效提升园区的实力和竞争力。四要增强园区自我造血功能。财政资金再多也无力承担园区所有的公用工程配套资金,突破资金的瓶颈路子一定要趟开,具体办法不再说了,管委会的同志要多想办法,园区一定要打开思路,做活向上争取和资金融通的文章。凡是基础设施项目,能争取政策资金扶持的,一律要包装上报争取。另外,国家三年来第一次下调存款准备金率,下调了个百分点,货币政策可能有宽松的倾向,这也为我们今后融资提供了契机。要做实园区融资平台,运用多种融资模式,提高融资能力和水平,减少对财政的过分依赖,着力破解资金瓶颈制约。要考虑怎么才能良性循环,两个园区都有融资机构,目前都没有很好的运作,下一步要把所有的资产打包,形成良性循环,实体操作。银行的同志要帮两个园区想办法,使项目符合银监局的要求、符合金融部门的要求。五要进一步提升园区的影响力、竞争力。当前尽管我们拿到了几个国家级、省级牌子,但从实际的效果看,所发挥的影响力还远远不够,与给予我们的称号差距还很大。要未雨绸缪,增强拼抢意识,多与上级主管部门沟通对接,最大可能地赢取上级部门支持以及业务部门的扶持,市生化办王主任既是我们化工园区的领导,还是市生化办的主要负责人,我们要发挥好这个优势。同时要继续扩大园区的影响,招引专门的人才做园区发展的顾问,为我们提供信息,出谋划策,出路子当参谋。我们计划聘请的十几位退休老同志,有的是专家,有的长期是经济主管部门的领导,请到我们化工园区来,当顾问也好,常驻也好,间断性的指导也好,以这种方式来强化我们园区的吸引力、凝聚力和对外的形象和号召力。另外,胡集镇和卜集乡要配合园区的工作,主要领导都已兼任化工园区的职务。下一步,我们还要按照市委市政府的要求推进镇区合一,现在两个乡镇要在抓好本乡镇经济社会发展的同时,全力支持、参与、配合园区的工作,这也是一切为了企业发展、一切围绕企业发展的具体需要和要求。
同志们,**目前正处在一个乘势而上、大干大上的关键时期,需要各级各部门更加加倍的努力。希望两大园区管委会的同志切实增强责任感、紧迫感,再加压力,再鼓干劲,全力开创**工业经济和园区发展的新局面。
同志们:
市委、市政府提出深化开放兴区、借力加快发展,这是工作主线,是带有战略性的部署。我们抓招商引资、抓投资环境、抓工业园区,就是实施这一战略部署的三个篇章,三者是一个有机整体。招商引资,是借力发展的重中之重,通过招商引资,可以有效解决我市经济主体资本原始积累和政府财力两个不足的问题,扩张经济总量,并以此带动企业家资源、技术及人才等要素的引进。投资环境,是借力发展的必备条件,环境建设的好坏,事关招商引资的成败。工业园区建设,则是招商引资、借力发展的主要载体。
xx市之所以经济欠发达,主要差距在工业,我们深化开放兴区、借力加快发展,主攻方向就是加快工业化进程。在国有企业改制大致接近尾声,改革活力释放出来的情况下,主攻工业的思路应当从以存量推动为主转向以增量推动为主。增量推动着重抓好以技改为主要内容的企业做大扶强与引进外来工业资本这两块。这两块都需要以工业园区为载体。可以说,工业园区是工业化的重要平台,是做大扶强企业的孵化器,是增量推动的主要载体,也是城市化的推进器。我市工业发展的重点在园区、希望也在园区。招商引资和环境建设的成效如何,最终也要体现在工业园区的发展上。因此,各级党委、政府要高度重视工业园区建设,把这项工作推到主攻工业的最前沿、招商引资的最前沿、对外开放的最前沿,紧紧抓住不放,真正把工业园区建成产业集聚的洼地、对外开放的窗口和城市化的重要增长极。
一、发挥主渠道作用,在招商引资上取得新突破。
工业园区是招商引资的主渠道。离开招商引资,工业园区就成为无源之水,无本之木。各开发区和工业园区要强化招商意识,加强工作力度,始终把招商引资作为生命线来抓,做到两个提高:即提高工业园区在全部工业产值中的比重,提高市外引进企业在工业园区中的比重。在招商中要把握好几点:
一要依托产业基础招商。工业园区招商不仅限于自身条件,而应当从当地产业基础出发。外地企业进来很重要是看当地的产业关联度与协作配套能力。我们要因势利导,凸现产业优势,提高基础设施配套和产业协作水平,增强对外招商吸引力,形成各具特色、优势互补的发展格局。像我市化工、建材、机电、食品、服装等,已有一定基础,要通过园区的集聚作用,进一步做大规模、提升档次,也只有通过规模集聚才能更好体现园区特色。为推进园区产业集聚,今后本地企业异地搬迁技改,原则上都要进入工业园区,政府要在政策上加以引导,如区别不同情况,对企业异地搬迁技改进入园区的,原有企业土地允许改变用地性质,由政府统一操作,级差收益部分可以支持用于企业技改投入,对企业的政策支持也主要体现在工业园区上。
二要强化园区优势招商。应当说,我市各个开发区、工业园区的政策是有一定吸引力的,比如说国地税地方留成部分全额返还、税外无费等政策,关键是要加大对外宣传的力度,让广大投资者了解政策。同时,在财力可以承受的前提下,制定出台新的优惠政策,加大扶持力度,提高园区竞争力。现在园区之间的政策竞争很重要的体现在土地价格上,我们要把政策重点转到降低土地价格,降低入园门槛上。同时注意提高土地利用率和产出率,防止圈地。对中小投资者,可以通过建标准厂房的办法提高土地利用率。
三要利用市场空间招商。潜在的市场空间是吸引外来投资的重要因素,xx市是发展中地区,市场拓展的潜力较大,特别是我市地处四省边际,市场腹地十分广阔。我们要积极宣传这种优势,以此吸引更多的外来投资。四要推出合作项目招商。许多投资者是带着资金来找项目的。因此,开发区和工业园区要有一批项目储备,选择联络一批科技型项目、能够发挥我市产业优势、容易做大的项目,提供对外招商,用项目吸引流动资本。为此,工业园区要重视抓项目,做好前期工作,也可以通过园区嫁接,吸引企业间进行项目合作,并落户园区。xx市经济总体上处于量的扩张阶段,但同时也要注重质的提高。因此,工业园区招商要选准自己的定位,在符合产业政策导向下,坚持大中小项目都欢迎,能大则大,能新则新,能高则高,通过引进劳动密集型企业,解决城乡就业问题;引进科技型企业,以提高地方产业水平。在具体操作上,工业园区要加强专门力量,并实行蹲点招商,委托代理招商,对重大项目要跟踪招商,责任到人。与此同时,各开发区和工业园区要竭尽全力为部门、乡镇的全员招商服务。部门、乡镇引进的工业项目最终要落户到开发区、工业园区。对部门提供的招商信息,要及时介入,随时分析,进行筛选处理。项目一经明确,要会同部门、乡镇做好洽谈工作,搞好分工,落实责任,跟进到底。
二、坚持筑巢引凤,在基础设施建设上取得新突破。
良禽择木而栖。要让外地企业低成本进来,必须加快工业园区建设,特别是在筑巢引凤上下功夫,求突破。是否有相对优越的办厂条件,是吸引外来投资者的重要因素。这几年工业园区发展不快,主要是基础设施配套建设滞后,规划也跟不上,这也是制约我市招商引资的一大瓶颈。市经济开发区面临的最大矛盾就是受制于发展空间。因此,工业园区的基础设施建设必须超前,特别是我们欠发达地区,本身在产业基础、区位条件等方面处于劣势,更要只争朝夕地加快园区的基础设施建设,不仅要确保有熟地招商,而且要建设一批标准厂房,做到筑巢引凤,让投资者在最短的时间内开工建设,早出效益。这方面要加强统一规划,防止低水平重复建设,特别是城市周边的工业园区建设,一定要高起点、高标准,尤其要与城镇建设做好衔接,联动发展,提高资源共享度。工业园区建设要有大投入,必须树立经营园区的理念,用市场化方式多渠道筹措建设资金,也就是把园区当作项目,当作实体来运作。特别是要做好土地经营文章,争取银行授信额度,直接贷款征地、进行基础设施投入,再出让或租赁给入园企业,建立滚动开发的机制,邻近城区的工业园区也可以规划部分商贸用地,以商补工。园区本身的运作也要市场化、业主化,园区搞好规划,由项目业主进行园区建设、经营,还要鼓励企业办园区。目前,市经济开发区拓展发展空间任务迫切。开发区要加强工作力量,集中抓好这项工作。要立下军令状,按照既定的计划进度,确保三季度可以供地,并有标准厂房交付使用。区江区、柯城区政府和市有关部门要在土地征用、工程建设等方面积极配合,全力支持。
三、培育综合优势,在优化投资环境上取得新突破。
现在投资者对投资目的地的选择已经由原来注重单个企业的政策优势转变为注重一个地区基础设施配套、产业协作程度、政府服务环境等综合优势,我们必须以全新的思路审视工业园区建设和招商引资工作,着力营造政策稳定、制度透明、管理规范、办事高效、服务周到的投资环境,培育园区的综合竞争优势,增强招商引资的吸引力。
一是要保持政策落差。园区政策应当成为企业发展的最好政策。市里各种扶持措施应向园区集中、倾斜,现有政策要完善,而且要加强宣传,提高透明度,各种政策都要公开。出台的各项政策要说到做到,取信于经济主体。
二是要提高办事效率。工业园区必须做到不出园区就能把事办妥。比较之下,园区办事还有企业不尽如意的地方,服务要改进提高,办事要再提速,特别是涉及区外办理的,还存在办事难问题,必须下决心解决,进一步从体制上理顺。在开发区或园区有派出机构的部门,要向开发区或园区充分授权,没有派驻机构的相关部门,也要向开发区或园区管委会授权,或明确专人到开发区和园区服务,使园区管委会能够承担起独立开发建设工业园区的职责。开发区和园区管委会要切实加强内部管理,防止机关化。要进一步改善服务,实行全程代理、一个口子收费、一站式服务等,切实转变作风,优化服务,使企业进得来,留得住,办得好。
三是要完善园区服务功能。随着进入工业园区企业数量的增加,各工业园区不仅要抓好项目引进过程中的全程服务,还要重视加强对企业的管理服务,逐步建立起为区内企业提供资金融通、技术开发、信息咨询、人才培训等方面的社会化服务体系,帮助企业解决自己办不了、办不好的事。特别是企业生产经营过程中涉及到相关部门的问题,开发区或园区管委会要帮助加强沟通协调,让企业能集中精力抓生产经营。
最后强调一下加强领导问题。工业园区是我市工业经济发展的希望所在,各级党委、政府要切实加强对开发区与工业园区建设的领导、组织和协调,主要领导要亲自过问。要加强开发区、工业园区的力量,配强配好班子,增加抓工业、抓外贸的力量。开发区和工业园区是经济工作的第一线,最能锻炼人,今后在用人导向上,要更多地从经济工作一线培养选拔干部。开发区、工业园本身也要加强管理,带好队伍。各部门必须明确,支持开发区就是支持开放兴区,支持工业园区就是支持主攻工业,要从各自职能出发,全力支持开发区和工业园区建设,为开发区和工业园区建设大开绿灯。
2024年园区工作会议讲话内容【第六篇】
各位领导、班主任老师,大家好!
本次召开班主任专题会议,是总结班主任工作经验,交流班级管理心得,规范班主任工作要求和推广成功经验的一次针对性、实效性较强的专题会议。借此机会,我就如何进一步做好班主任工作讲三点意见:
一、加强对班主任工作重要性的认识。
(一)班主任是学校管理的核心力量,是德育工作的最前沿保障。在学校教育中,班主任作为班级教育的领导者、组织者,在学校教育教学管理、全面推进素质教育中,具有特殊的地位和独特的作用,是教育内涵发展、提质增效的源动力。班主任是学校对学生进行思想道德教育和管理的骨干力量,在学校教育网络体系中处于关键环节,在学生全面健康成长过程中起着导师作用。班主任负责协调本班各科的教学和沟通学校与家庭、社会教育之间的关系,是构建“三位一体”教育格局的纽带和桥梁。班主任的教育观念、工作方式、意识能力都对学生有深刻的影响。从某种意义上说,班主任队伍的素质和水平,是提升优质教育,尤其是实现班级德育工作优化的一个重要因素。建设一支观念新、能力强、数量足、素质高的班主任队伍,是一所学校打造品牌、塑造形象、健康发展的根本因素之一,也是推进教育现代化,实现教育全面、协调、可持续发展的关键。我们常说,“一个好校长就是一所好学校”,实践证明,一个好的班主任同样就是一个好班级,一批好的班主任就能塑造一所品牌学校。加强班主任队伍建设,始终是教育的一项根本任务和重要课题。
(二)班主任是开展班级工作,建设优秀班集体的关键。教学班是学校的基本组成部分,班级工作往往成为学校整体工作的缩影。加强对教学班的管理,树立良好的学风、班风,形成一个有凝聚力的班集体是优化学校育人环境,加强学校德育工作的基础。班集体是一个微观的社会环境,对学生的成长产生直接的影响作用。良好的班集体有巨大的教育力量,对于培养远大理想、爱国情感,增强自我教育和发展个性心理品质具有极其重要的意义。一个同学关系和谐、自律意识强、乐学向上的班集体,几乎随时都在熏陶着集体中的成员,起着潜移默化的教育作用。
良好的班集体不会自然形成,也不可能一时形成。整个过程需要班主任倾注长期心血,要经过班主任的精心组织和培养才能逐步形成和巩固。这当中,班主任既是知识技能的传授者、思想品德的培育者,又是班级工作的组织者和指导者。每年新生入校分班,往往会出现选班热现象,为何要选?到底选什么?如果我们站在家长的角度去看这个现象,我们选班级可能考虑更多的就是班主任。为什么要选班主任,就是因为一个好的班主任就会建设一个好的班级,家长就希望自己的孩子在一个好的环境中学习,接受好的教育。从中我们可以看到,一个优秀班主任,对于社会的影响,对班集体的建设和学生成长成才有着突出的作用。
二、强化爱与责任意识,办人民满意的教育。
(一)教育是爱的事业。爱自己的学生、爱教师职业是做好班主任工作的基本要求。教师的爱,尤其是班主任的爱,是开启学生心灵的钥匙,是激励学生奋进的催化剂,是师生之间达到心理相融的接触点,也是班主任的教育机智、教育才能的灵魂。这是一种含有友情又超越友情,含有母爱又高于母爱的更高层次的爱。没有爱就没有教育,把爱献给受教育的人不仅有付出,也有回报。“桃李不言,下自成蹊”。当老师看到桃李满天下,用心血培育的学生成为社会栋梁时,付出的爱就得到了最大的回报,就会欣慰地感到自己是世界上最幸福的人,这就是爱的教育之真谛。一个学生如果能经常感受到老师对他的爱,不仅会激起他的热情、自信及对师长的爱戴和尊重,而且还能使他通过自己所感受到的爱,养成关心他人的积极情感态度,从而逐步升华为对集体、对社会、对祖国的爱。
(二)教育是体现责任的事业,没有责任就办不好教育。强烈的事业心和责任心是班主任必须具备的基本素养。责任心就是自觉地把份内应做的事做好的情怀,这是做好班主任工作的前提。班主任的责任心体现在对学校负责,对学生负责两个方面。充分发挥班主任的桥梁和纽带作用,保证学校布置的各项工作能够迅速及时、准确地传达到班级,并积极带领全班同学,通过各种组织和教育形式,使学校各项工作得到落实。有了责任心,就能经常深入学生,全面了解学生,及时掌握学生的思想动态,通过日常的学习和工作等各项活动,在思想上进行有针对性的教育和引导,帮助学生树立各种正确的观念,并积极向学校反映学生的正确意见和合理要求,从而达到学校和学生双方满意。
目前我们学校有30个班主任,学生有1300多人,就是牵扯到近1300个家庭,涉及千家万户的切身利益,教师如果没有责任,没有责任意识,就不能明确自己的角色,不能明确自己肩负的历史使命,那就办不好教育。古人云:师者,传道、授业、解惑。我们的责任就体现在爱岗敬业、教书育人、为人师表,这是教师职业的本质特征。群众把子女送到学校,就是把家庭美好的希望寄托给了学校,我们教师有责任把学生教好、保护好、培养好,有责任让家长放心满意,有责任促进教育公平,促进构建和谐社会。
三、对做好班主任工作的几点建议。
(一)学理论,强素质,做楷模。
班主任是班级学生健康成长的一面旗帜,更是学生的主心骨、精神领袖。
1、班主任的品行、修养、人格魅力,对学生起潜移默化的影响。因为我们与学生最多的接触是在课堂上,学生评价教师第一角度是你的课上得怎么样。如果你有扎实的教学基本功,有优秀的教学方法,教学艺术,你的课上得很棒,学生不但会信服你、钦佩你、崇拜你,同时也会理解和信任你对他的教育。
2、班主任要有一定的组织能力,管理协调能力,驾驭全局能力。
3、班主任是学生为人处世的楷模。
4、班主任在日常工作中,相互学习,相互借鉴,相互培训。
(二)多动脑,巧设计,重方法。
1、勤是班主任工作的前提条件。
(1)勤接触学生。
(2)勤深入学生中去。
(3)勤表扬。俗话说:“数君十过,不如赏君一长。”尽量找适当机会,适度表扬,同时表扬要注意时机,注意对象,注意场合,注意分寸。
2、严是班主任工作的基础。
(1)严以律己。
(2)严格要求学生:“严而不厉,严而有度。”
3、细是班主任工作的关键。
(1)细心。
(2)细思。
(3)细管。
4、爱是班主任工作的核心。爱就是关怀、爱就是帮助;爱就是理解、爱就是尊重;爱就是信任、爱就是鼓励;爱就是耐心、爱就是宽容。
(三)正评价,顾整体,同提高。
1、要偏爱后进生。
2、严爱优等生:优等生的缺点往往被忽视、掩盖、被原谅、袒护。
3、博爱中等生。
(四)正自身,用好人,优班风。
1、言传身教,以诚取诚。
2、培养和使用好班干部。
3、增强班级凝聚力。
4、允许学生犯错误。
5、注重安全教育。
6、抓常规,促养成。
(1)纪律是保证。
(2)卫生是窗口和形象。
(3)习惯是归宿和目的。
7、与家长保持信息畅通,建立学校、社会、家庭齐抓共管的德育网络。班主任工作是平凡的,但“把简单的事做好,你就不简单;把平凡的事做好,你就不平凡。”学校努力创造条件,让学校成为教师成长的沃土,着力打造更多特色班级,打造更多金牌班主任,推出更多文化建设示范班级。
最后,用“四用”来与大家共勉:用智慧启迪灵性,用人格陶冶情操,用爱心浇灌希望,用汗水哺育未来。
2024年园区工作会议讲话内容【第七篇】
两大园区是工业的核心板块,担负着工业振兴和推动全县跨越发展的重大任务和历史使命。这次县乡班子调整,县委对两个管委会也分别进行了部分人员的充实完善,但这仅仅是初步的,下一步还要强化两个园区管委会的力量。这次几位同志从乡镇进入园区管委会,是对园区管委会力量的加强。这部分同志的政治素质、工作水平、业务能力都是过硬的,都可以担任乡镇党委书记、乡镇长人选。但是由于乡镇班子调整涉及到结构、比例、年龄、学历等问题,这些同志不可能都在乡镇主要领导岗位上,所以提拔以后进园区工作。这也体现了凭实绩用人的导向,也体现了用硬人、硬抽人、硬拿人的理念。只有配齐配强领导班子,才能把基础工作抓实抓好。把那些不能干事的摆到重要位置上能行吗?以后用人不管什么关系、什么背景,一律凭实绩、凭能力、凭工作表现。这次我和董县长与相关部门的负责同志到这里调研、座谈,这也说明了县委、县政府对加快园区建设的高度重视。对于两大园区下一步的发展,在座的各位特别是两个园区管委会的同志要切实增强压力感、危机感,做深入细致的思考,转变理念、调整思路、细化措施、改进作风、提升标准、提升境界、提升效能,强力推进项目建设,尽快把园区做实做响、做大做强。
我再强调一下如何转变观念理念的问题。现在也到了该转变的时候了。工业园区是干什么的?是工业企业的聚集区,是要一切围绕企业搞服务,促进企业集聚、集中发展的。园区其他配套设施包括服务区、必要住宅区,也都是为企业服务的,应做到一切为了企业,一切服务于企业。在今天上午书记碰头会上,董县长提出企业家队伍建设、企业家协会等问题,现在是到了应该抓这些问题的时候了。管县长要把这个事抓起来,发挥好企业家协会的作用。下一步要调整企业家协会班子,协会要有两大园区企业的企业家参与。要让企业家有地位、有荣誉感、有影响力。这次市县党代表、人大代表、政协委员推荐,要把优秀的企业家推选出来。企业家队伍不等同于干部队伍,不能求全责备,即使企业家有些小毛病,我们也应理解;企业家不等同于公务员,只要不违法、违规、犯罪就行。作为园区管委会,理念怎么转变?就是要强化服务,强化项目建设,一切为了企业,一切为了园区的发展摆布管委会的职能、分工和人员的部署。不要只看着别的园区部委办局齐全,要想想别的园区已经发展了很多年、形成了规模,而我们的园区没有企业、项目,搞那么齐全的机构有什么用?规划、安全固然重要,但也不需要管委会建庞大机构管理这些事情,市县有安监局,规划可以聘请高资质的专门机构来做。我们的工作重点就是抓招商引资、项目落地,不能忘了这个主业。化工园区现在只有一个大企业和几个产业链项目,搞管理服务规范化、机构配套没大用,只有整个园区项目遍地布满企业之后,我们再解决这些问题也不迟。当然,对外形象也得要有,但我们的重点是人员都得要上企业、项目一线。如果不转变这个理念,还是人云亦云、“瞎忽悠”,特别是在座的各位主管领导、分管领导、管委会的同志和部门的同志不知实际情况,也跟着“瞎忽悠”。不解决实际问题,不实事求是地做工作,两大园区怎么能发展强大起来?园区里面没有项目,我们怎么对得起已拿到的几个牌子名气?所以,一定要转变观念,一切人员和力量的摆布都要调转到上项目、搞服务上来。
对于经济开发区(食品园区)来讲:要按照集群发展、规模扩张和产业提升的要求,抓投入上项目、强管理提效能、优环境树形象,整合提升输变电制造产业,拓展延伸机械制造产业,强力突破食品产业,大力发展战略性新兴产业,以高点规划、过硬实力、崭新形象争创省级一流开发区。大的思路还要再思考、再研究,暂时要把工作重点调整到这方面上来。一要抓紧完善基础设施。按照产业发展规划和功能分区,加快完善路网、电力、供排水、绿化、污水处理等重点基础设施,切实抓好环境卫生、绿化亮化的日常管护。我经常讲,环境就是资源,就是资本,就是生产力。有多好的环境,就有多好的项目。开发区一定要做深、做细、做美环境,提高大项目的承载力和吸引力。二要加快推进在建项目。按照年初确定的目标任务和时间要求,卡死时间节点,拿出具体办法,全力靠上协调督导,切实加快项目建设进度。特别是对爱德华机械、泉达光伏、宏大食品等备选观摩项目,现在就要按照观摩的要求,实行专职包保和攻坚,确保达到观摩的标准和要求。三要精心策划专案招商。围绕输变电制造、机械制造、食品加工和新能源产业,进一步细化招商专案,突出专业招商、以企招商、以商招商和产业链招商,确保更多更大的项目落户开发区、落户。招商指挥部要组织好昆山、苏州招商活动。20xx年我们就提出对机电产业进行整合,这个问题经信局要认真考虑;我们提出要整合大蒜产业,虽然现在还没有真正实现这个目标,但是目前几个大蒜深加工企业的龙头作用已经开始显现,下步整合相对比较容易。机电产业的整合问题到现在还没有破题,虽然有企业改制等方面的客观原因,面临的问题相对复杂一些,但是对于机电产业的整合问题已经到了急需破题的时候了。多个机电企业各自为政、相互拆台,鲁特、克曼特、老金曼克、金变电器等企业,融合到一块,一致对外不是很好吗?到现在了还在内讧,我告你、你告我,这样绝对不行,主管部门要协调好。四要重点突破食品园区。目前食品园区项目少、形象差,发展的任务重。园区框架有了,但落地的项目没有几个,除宏大食品外,稻香村食品已经奠基一段时间了,现在还是没有动静。虽然有土地指标制约的问题,但没有土地指标开工建设的项目多了,在土地指标就没有到位的情况下,爱德华机械现在不也起来了。今后,食品园区要进一步明晰产业功能分区,下大气力做优功能、做美环境,重点加大宣传力度,提升对外知名度,形成品牌优势,为项目招商打下坚实基础。冷库群建设要积极推进,园区外的新冷库一个不能批、一个不能建,都要进入食品园区建设高标准冷库。从制冷的方式和环保的要求看,原来的液氨冷库已经不适应发展的需要,下一步国家将会逐步取缔,同时安全隐患多,只要出问题就是大问题。虽然我们这几年冷库没出大问题,但是也有安全隐患。四个小食品项目工业园要抓紧落地建设。要考虑经济开发区和食品园区如何融合一并发展的问题,对外是开发区、食品园区,对内就是一个大的园区,不分食品园区和开发区的概念。产业划分科学了以后,相配套的产业都要考虑,下一步开发区的发展空间就在食品园区。五要创新破解瓶颈制约。土地是工业园区的重要载体,土地这篇文章做好了,园区就盘活了。要认真研究上级政策,多渠道探索解决办法,多与国土局的同志商量。如果谁再有等县里给指标上项目的观点,就要考虑这个人的能力问题。在土地问题上,一方面要研究已经出台的鼓励乡镇带指标入园的政策,县里会统一把握乡镇招商引资、土地挖潜置换指标;一方面要精心包装项目,争取项目列入国家和省重点盘子,项目的土地问题就会迎刃而解。六要进一步强化管理改进作风。坚持一切工作具体化,一切工作标准化,完善管理制度,提高工作标准,提升服务效能,把干部推向一线,实施严格的考核,切实为企业提供强有力的服务。一切为了企业,一切围绕企业,一切以企业满不满意为标准做好管委会的工作。另外,就是管好队伍,谁不听招呼、不干工作,就用纪律、用制度来约束,纪律、制度对事不对人,不管是谁犯了,都要瞪起眼来。
一、山东省最好”自居。干工作的时候我们会有这样的底气吗?不行,我们还远远不够,差远了。具体工作:一要继续完善基础配套。目前看,生产型基础配套基本完善,但服务型配套设施严重滞后,这一定程度上制约了企业的运营和园区的发展,也影响了园区形象,比如综合服务区、职工住宅和社区的建设等等,要加快推进和破题,规划要尽早提出来。二要把招商引资作为重中之重来抓。化工区的主要任务就是招商引资,没有招商引资,什么也没有,园区再大也无用。要招商、上项目,把所有精力都放到招商上去。目前化工园区最大的问题依然是缺乏大项目拉动,要有危机感。现在邹城、鱼台、汶上、任城、巨野等周边县市区都在做煤化工的文章,如果我们不抢先一步、快人一拍,迅速积聚一批产业龙头项目,化工园区夸得再大也很可能被边缘化,甚至这些在谈的项目也可能不知不觉的被别的县市区拉去,这是对你们的一个提醒。所以我们一定要有这个危机感,一定要有一个清醒的认识,必须付出更大的心血和汗水抓大项目、抓好项目。具体来讲,对金山化工、宁丰化工、圣城化工等已签约项目,要尽快把立项、环评、安评等前期工作做深、做细、做扎实,尽早开工建设,不能这么长时间还没动静,就是要树立着眼于当前看长远的观点,当前的工作没干好,说三十年以后的事有什么用?当然,有长远的理念和规划是对的,但是规划的再好,没项目一切都等于零,没有企业的园区叫什么园区?那几块牌子就白挂了,我们提出的“小企业、小项目不能进”也不一定错,但是不能绝对,如果长时间没项目进还谈什么门坎?好高骛远,贪大求全,形而上学的事不能干。当然,不是说什么项目都能进,上项目、上企业不要追求华丽的辞藻,对外宣传要形象,对内要实事求是。我们就依靠这两大园区提升发展的后劲,如果这两大园区发展不好哪里有后劲可言?对正在洽谈的项目,尤其是甲醇制烯烃、煤制乙二醇、盈德气体等大项目,要盯紧靠牢,采取一个项目一个专门班子的办法,一对一解决项目方提出的各种问题,使项目尽快有实质性突破和进展。尤其是梅市长关注的神华项目要跟上,防止其他县市区或园区不知不声的抢走项目,一定要有危机感。三要加快在建重点项目进度。对民生煤化、阳光颜料、热电联产等基本具备生产条件的重点项目,具体包保责任人要进一步增强责任意识,常驻项目工地一线,跟踪解决存在的问题,督促项目方切实加快进度,确保年底前全部投产运营,用项目的投产见效提升园区的实力和竞争力。四要增强园区自我造血功能。财政资金再多也无力承担园区所有的公用工程配套资金,突破资金的瓶颈路子一定要趟开,具体办法不再说了,管委会的同志要多想办法,园区一定要打开思路,做活向上争取和资金融通的文章。凡是基础设施项目,能争取政策资金扶持的,一律要包装上报争取。另外,国家三年来第一次下调存款准备金率,下调了个百分点,货币政策可能有宽松的倾向,这也为我们今后融资提供了契机。要做实园区融资平台,运用多种融资模式,提高融资能力和水平,减少对财政的过分依赖,着力破解资金瓶颈制约。要考虑怎么才能良性循环,两个园区都有融资机构,目前都没有很好的运作,下一步要把所有的资产打包,形成良性循环,实体操作。银行的同志要帮两个园区想办法,使项目符合银监局的要求、符合金融部门的要求。五要进一步提升园区的影响力、竞争力。当前尽管我们拿到了几个国家级、省级牌子,但从实际的效果看,所发挥的影响力还远远不够,与给予我们的称号差距还很大。要未雨绸缪,增强拼抢意识,多与上级主管部门沟通对接,最大可能地赢取上级部门支持以及业务部门的扶持,市生化办王主任既是我们化工园区的领导,还是市生化办的主要负责人,我们要发挥好这个优势。同时要继续扩大园区的影响,招引专门的人才做园区发展的顾问,为我们提供信息,出谋划策,出路子当参谋。我们计划聘请的十几位退休老同志,有的是专家,有的长期是经济主管部门的领导,请到我们化工园区来,当顾问也好,常驻也好,间断性的指导也好,以这种方式来强化我们园区的吸引力、凝聚力和对外的形象和号召力。另外,胡集镇和卜集乡要配合园区的工作,主要领导都已兼任化工园区的职务。下一步,我们还要按照市委市政府的要求推进镇区合一,现在两个乡镇要在抓好本乡镇经济社会发展的同时,全力支持、参与、配合园区的工作,这也是一切为了企业发展、一切围绕企业发展的具体需要和要求。
同志们,目前正处在一个乘势而上、大干大上的关键时期,需要各级各部门更加加倍的努力。希望两大园区管委会的同志切实增强责任感、紧迫感,再加压力,再鼓干劲,全力开创工业经济和园区发展的新局面。
同志们:
市委、市政府提出深化开放兴区、借力加快发展,这是工作主线,是带有战略性的部署。我们抓招商引资、抓投资环境、抓工业园区,就是实施这一战略部署的三个篇章,三者是一个有机整体。招商引资,是借力发展的重中之重,通过招商引资,可以有效解决我市经济主体资本原始积累和政府财力两个不足的问题,扩张经济总量,并以此带动企业家资源、技术及人才等要素的引进。投资环境,是借力发展的必备条件,环境建设的好坏,事关招商引资的成败。工业园区建设,则是招商引资、借力发展的主要载体。
xx市之所以经济欠发达,主要差距在工业,我们深化开放兴区、借力加快发展,主攻方向就是加快工业化进程。在国有企业改制大致接近尾声,改革活力释放出来的情况下,主攻工业的思路应当从以存量推动为主转向以增量推动为主。增量推动着重抓好以技改为主要内容的企业做大扶强与引进外来工业资本这两块。这两块都需要以工业园区为载体。可以说,工业园区是工业化的重要平台,是做大扶强企业的孵化器,是增量推动的主要载体,也是城市化的推进器。我市工业发展的重点在园区、希望也在园区。招商引资和环境建设的成效如何,最终也要体现在工业园区的发展上。因此,各级党委、政府要高度重视工业园区建设,把这项工作推到主攻工业的最前沿、招商引资的最前沿、对外开放的最前沿,紧紧抓住不放,真正把工业园区建成产业集聚的洼地、对外开放的窗口和城市化的重要增长极。
一、发挥主渠道作用,在招商引资上取得新突破。
工业园区是招商引资的主渠道。离开招商引资,工业园区就成为无源之水,无本之木。各开发区和工业园区要强化招商意识,加强工作力度,始终把招商引资作为生命线来抓,做到两个提高:即提高工业园区在全部工业产值中的比重,提高市外引进企业在工业园区中的比重。在招商中要把握好几点:
一要依托产业基础招商。工业园区招商不仅限于自身条件,而应当从当地产业基础出发。外地企业进来很重要是看当地的产业关联度与协作配套能力。我们要因势利导,凸现产业优势,提高基础设施配套和产业协作水平,增强对外招商吸引力,形成各具特色、优势互补的发展格局。像我市化工、建材、机电、食品、服装等,已有一定基础,要通过园区的集聚作用,进一步做大规模、提升档次,也只有通过规模集聚才能更好体现园区特色。为推进园区产业集聚,今后本地企业异地搬迁技改,原则上都要进入工业园区,政府要在政策上加以引导,如区别不同情况,对企业异地搬迁技改进入园区的,原有企业土地允许改变用地性质,由政府统一操作,级差收益部分可以支持用于企业技改投入,对企业的政策支持也主要体现在工业园区上。
二要强化园区优势招商。应当说,我市各个开发区、工业园区的政策是有一定吸引力的,比如说国地税地方留成部分全额返还、税外无费等政策,关键是要加大对外宣传的力度,让广大投资者了解政策。同时,在财力可以承受的前提下,制定出台新的优惠政策,加大扶持力度,提高园区竞争力。现在园区之间的政策竞争很重要的体现在土地价格上,我们要把政策重点转到降低土地价格,降低入园门槛上。同时注意提高土地利用率和产出率,防止圈地。对中小投资者,可以通过建标准厂房的办法提高土地利用率。
三要利用市场空间招商。潜在的市场空间是吸引外来投资的重要因素,xx市是发展中地区,市场拓展的潜力较大,特别是我市地处四省边际,市场腹地十分广阔。我们要积极宣传这种优势,以此吸引更多的外来投资。四要推出合作项目招商。许多投资者是带着资金来找项目的。因此,开发区和工业园区要有一批项目储备,选择联络一批科技型项目、能够发挥我市产业优势、容易做大的项目,提供对外招商,用项目吸引流动资本。为此,工业园区要重视抓项目,做好前期工作,也可以通过园区嫁接,吸引企业间进行项目合作,并落户园区。xx市经济总体上处于量的扩张阶段,但同时也要注重质的提高。因此,工业园区招商要选准自己的定位,在符合产业政策导向下,坚持大中小项目都欢迎,能大则大,能新则新,能高则高,通过引进劳动密集型企业,解决城乡就业问题;引进科技型企业,以提高地方产业水平。在具体操作上,工业园区要加强专门力量,并实行蹲点招商,委托代理招商,对重大项目要跟踪招商,责任到人。与此同时,各开发区和工业园区要竭尽全力为部门、乡镇的全员招商服务。部门、乡镇引进的工业项目最终要落户到开发区、工业园区。对部门提供的招商信息,要及时介入,随时分析,进行筛选处理。项目一经明确,要会同部门、乡镇做好洽谈工作,搞好分工,落实责任,跟进到底。
二、坚持筑巢引凤,在基础设施建设上取得新突破。
良禽择木而栖。要让外地企业低成本进来,必须加快工业园区建设,特别是在筑巢引凤上下功夫,求突破。是否有相对优越的办厂条件,是吸引外来投资者的重要因素。这几年工业园区发展不快,主要是基础设施配套建设滞后,规划也跟不上,这也是制约我市招商引资的一大瓶颈。市经济开发区面临的最大矛盾就是受制于发展空间。因此,工业园区的基础设施建设必须超前,特别是我们欠发达地区,本身在产业基础、区位条件等方面处于劣势,更要只争朝夕地加快园区的基础设施建设,不仅要确保有熟地招商,而且要建设一批标准厂房,做到筑巢引凤,让投资者在最短的时间内开工建设,早出效益。这方面要加强统一规划,防止低水平重复建设,特别是城市周边的工业园区建设,一定要高起点、高标准,尤其要与城镇建设做好衔接,联动发展,提高资源共享度。工业园区建设要有大投入,必须树立经营园区的理念,用市场化方式多渠道筹措建设资金,也就是把园区当作项目,当作实体来运作。特别是要做好土地经营文章,争取银行授信额度,直接贷款征地、进行基础设施投入,再出让或租赁给入园企业,建立滚动开发的机制,邻近城区的工业园区也可以规划部分商贸用地,以商补工。园区本身的运作也要市场化、业主化,园区搞好规划,由项目业主进行园区建设、经营,还要鼓励企业办园区。目前,市经济开发区拓展发展空间任务迫切。开发区要加强工作力量,集中抓好这项工作。要立下军令状,按照既定的计划进度,确保三季度可以供地,并有标准厂房交付使用。区江区、柯城区政府和市有关部门要在土地征用、工程建设等方面积极配合,全力支持。
三、培育综合优势,在优化投资环境上取得新突破。
现在投资者对投资目的地的选择已经由原来注重单个企业的政策优势转变为注重一个地区基础设施配套、产业协作程度、政府服务环境等综合优势,我们必须以全新的思路审视工业园区建设和招商引资工作,着力营造政策稳定、制度透明、管理规范、办事高效、服务周到的投资环境,培育园区的综合竞争优势,增强招商引资的吸引力。
一是要保持政策落差。园区政策应当成为企业发展的最好政策。市里各种扶持措施应向园区集中、倾斜,现有政策要完善,而且要加强宣传,提高透明度,各种政策都要公开。出台的各项政策要说到做到,取信于经济主体。
二是要提高办事效率。工业园区必须做到不出园区就能把事办妥。比较之下,园区办事还有企业不尽如意的地方,服务要改进提高,办事要再提速,特别是涉及区外办理的,还存在办事难问题,必须下决心解决,进一步从体制上理顺。在开发区或园区有派出机构的部门,要向开发区或园区充分授权,没有派驻机构的相关部门,也要向开发区或园区管委会授权,或明确专人到开发区和园区服务,使园区管委会能够承担起独立开发建设工业园区的职责。开发区和园区管委会要切实加强内部管理,防止机关化。要进一步改善服务,实行全程代理、一个口子收费、一站式服务等,切实转变作风,优化服务,使企业进得来,留得住,办得好。
三是要完善园区服务功能。随着进入工业园区企业数量的增加,各工业园区不仅要抓好项目引进过程中的全程服务,还要重视加强对企业的管理服务,逐步建立起为区内企业提供资金融通、技术开发、信息咨询、人才培训等方面的社会化服务体系,帮助企业解决自己办不了、办不好的事。特别是企业生产经营过程中涉及到相关部门的问题,开发区或园区管委会要帮助加强沟通协调,让企业能集中精力抓生产经营。
最后强调一下加强领导问题。工业园区是我市工业经济发展的希望所在,各级党委、政府要切实加强对开发区与工业园区建设的领导、组织和协调,主要领导要亲自过问。要加强开发区、工业园区的力量,配强配好班子,增加抓工业、抓外贸的力量。开发区和工业园区是经济工作的第一线,最能锻炼人,今后在用人导向上,要更多地从经济工作一线培养选拔干部。开发区、工业园本身也要加强管理,带好队伍。各部门必须明确,支持开发区就是支持开放兴区,支持工业园区就是支持主攻工业,要从各自职能出发,全力支持开发区和工业园区建设,为开发区和工业园区建设大开绿灯。
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2024年园区工作会议讲话内容【第八篇】
同志们:
区委、区政府召开这次会议,主要是对今年的“工业振兴工程”和招商引资工作进行再动员、再部署,进一步分析形势,查找差距,明确任务,加大推进力度,以工业经济和招商引资的大突破,推动全区经济发展再上新台阶。下面,我讲以下几点意见。
一、认清形势,进一步增强加快工业发展和招商引资的信心和决心。
是实施“十一五”规划的开局之年,各项经济工作要围绕“提速增效”这一主线狠抓落实,当前我区工业发展和招商引资面临着一些新情况、新问题、新机遇,需要我们认真分析,统一思想,提高认识,抓住机遇,加快推进“工业振兴工程”和招商引资主战略。
(一)清醒认识当前工业发展和招商引资存在的问题和差距。去年以来,在区委、区政府的正确领导下,全区广大干部职工把工业发展和招商引资摆在重要位置,迎难而上,真抓实干,取得了显著成绩。在不久前召开的市政府四次全会上,我区与滑县在五县四区中被评为完成目标优秀单位;同时,根据各方面的信息,如果不出意外,在县域经济考核中位居第二,处于上游水平。以上这些成绩的取得,辛勤工作在工业发展和招商引资一线的干部职工功不可没,对此,区委、区政府是满意的。今年一季度,全区经济工作开局良好,元至3月份,全区工业增加值完成9294万元;同比增长;限额以上工业完成工业增加值5876万元,同比增长68;完成固定资产投资9553万元,同比增长;众祥、兴亚、亿兴等一批大项目已开工建设,同时储备了一批项目。总体来说,全区工业发展和招商引资成绩明显,势头良好。但是,在充分肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到问题和差距,深刻分析问题和差距产生的原因,从而进一步明确我们的工作思路、发展目标、主攻方向和工作重点。一是在工业发展上,认识模糊,思想观念转变不到位。实践证明“无工不强、无工不富、无工不快”,但部分同志仍然停留在固有的思维模式上,认为××区是城区,发展好三产就可以了,对工业发展认识不足,没有真正从三产为主转变到二三产发展并重上来,特别是乡镇和涉农办事处,缺乏发展工业的主体意识,应付思想严重,主动性差。我们要建设社会主义新农村,首要的任务就是经济发展,城市反哺农村,工业反哺农业是必由之路,税费改革后,乡镇和涉农办事处已经从催粮催种中解脱出来,更应该把注意力集中到发展工业经济上来,不抓是失职,抓不好就是无能。二是在招商引资上,层次不高,未实现根本性突破。在谈项目多,落地项目少;小项目多,大项目少;三产项目多,工业项目少;坐等项目上门的多,真正通过积极努力争取的域外、境外项目少,在一定程度上存在应付现象,不少单位没有引进一个象样的项目,热衷于七拼八凑,忙于拉项目,分任务,经常是一个项目几家分,败坏了作风,造成非常不好的影响。三是在项目推进上,措施不硬,项目工作务虚化。领导分包项目责任制落实不够好,个别领导抓项目落实的精力和力度不够,没有长期坚持,经常深入一线联系,致使分包责任制流于形式,甚至有个别重点项目长时间无人过问;推进项目的办法不多,不注意研究政策,不注重积极主动地寻求对策,不少干部存在等、靠、要思想,缺乏主观能动性,碰到问题,不动脑子,不想办法,拿不出实招、硬招,一遇困难,踏步不前,一遭挫折,败下阵来;畏难情绪比较严重,在解决项目征地、规划、环保等手续时,一味强调困难,办法不多,束手无策,造成新上项目开工率不高。四是在工作作风上,被动应付,经济发展的合力不足。个别单位仍然存在政令不畅问题,一个很简单的问题,区领导多次协调,迟迟得不到落实;个别部门服务意识不强,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象仍然存在,服务经济工作的主动性差;个别单位和部门缺乏大局意识,本位主义、部门利益严重,重管理、轻服务,项目落地难、开工难、建设难的问题还没有根本解决。
(二)牢牢抓住当前加快发展的有利时机。一是我区经济实力显著增强,为加快发展打下了良好基础。特别是财政收入提前两年突破亿元大关,使我们可以挤出一定的财力支持工业振兴工程,落实招商引资优惠和奖励政策,加快经济发展步伐。二是项目建设取得重大突破,为加快发展储备了后劲。目前,全区在谈、签约、在建重点工业项目24个,其中投资上千万的项目12个,投资过亿元的项目4个,项目计划总投资亿元,其中今年计划投资亿元,亿兴、众祥、兴亚、建工、昌业等一批新上项目将在年内建成投产;利达、方快等一批重点企业通过实施技改扩建工程,生产规模将得到进一步提高。三是××市“东扩南拓”,为加快发展提供了广阔的空间。在××市新的城市规划中,我区××镇被定位为工业聚集区,并规划了20平方公里的工业小区,今后将成为承接××市工业发展的重要载体;对在××乡高速公路以东区域发展工业,市有。
关领导也明确予以肯定和支持,××和××工业小区的集聚效应将日益显现,为我区实施“工业振兴工程”和招商引资搭建了平台。更为重要的是,通过狠抓“工业振兴工程”,强力推动招商引资工作,全区干部抓工业经济的能力提高了,招商引资的水平提升了,解决经济发展问题的能力增强了,全区上下抢抓机遇,竞相发展的热情日益高涨,加快发展的大环境已经形成,这是我们最基本、最宝贵的条件和保证。
二、明确目标,强力推进“工业振兴工程”
全区各级各部门要把加快工业经济发展摆在更加突出的位置,集中和创造优势资源,全方位开展招商引资,推动我区工业经济沿着新型工业化道路健康、持续、快速发展。
(一)进一步调整和落实“工业振兴工程”目标。我们要抓住当前的大好机遇,自加压力,加快发展,区委、区政府经过多次研究,决定把“2822”目标调整为“2122”目标。即:到,建成××、××两个工业小区并初具规模,工业项目投资突破10亿元,培育产值5000万元的企业20家,其中产值超亿元的10家,工业增加值年均增长20以上。各乡(镇)、涉农办事处要发挥主力军作用,1乡1镇每年至少要建成产值5000万元以上的企业2个,其中产值超亿元的企业1个;各涉农办事处每年至少要建成产值万元以上的企业1个,完不成任务的,下一年度顺延累计下达任务。对完成任务的单位,不仅要通报表彰,还要给予5000-30000元的奖励,其中50%奖励主要责任人。对完不成任务的单位,第一年通报批评;第二年仍完不成任务的,黄牌警告,取消单位及负责人年度评先资格;连续三年完不成任务的,其主要负责人免去现职调离岗位。对完不成任务的乡镇,同时要给予2500-15000元的处罚,其中20%处罚主要责任人,考虑到乡镇与办事处任务大小的区别,对涉农办事处的奖罚资金减半执行。
(二)强力推进工业小区建设。一是完善工业小区发展规划。要按照“统一规划、分步实施、项目带动、滚动发展”的思路,加快工业小区的建设进程。要围绕项目建设,按照“六通一平”的要求,基础设施跟着项目延伸,以项目促工业小区建设,加快完善工业小区的配套设施,不断提高基础设施对工业经济发展的承载力,为项目的入驻奠定良好的基础,使工业小区逐步成为我区工业经济发展的重要平台。二是成立专门的小区管理机构。目前,××乡、××两个工业小区管理委员会已正式建立,人员也已到位,两个管委会要切实负起责任来,尽快制定和完善小区发展整体规划,组织实施小区内道路、水电、通讯等基础设施建设,开展园区招商引资工作,搞好项目管理,为项目建设提供全方位服务,促使项目早开工、早建设、早见效。三是完善工业小区投入和利益分配机制。工业小区基础设施由区、乡(镇)共同投入,原则上区投入60,乡(镇)投入40。按照区、乡(镇)对小区的投资比例,区、乡(镇)分别获得项目投产后实际收益的60%、40%。四是鼓励向工业小区引进工业项目。办事处引入工业小区的项目可获得项目投产后实际收益的20,由区、乡(镇)从所获的实际收益中各支付10,并按区财政有关协税护税规定给予奖励;区直部门引进的项目,在三年内由区和乡(镇)级财政按该项目对本级财政贡献额的%,向引入部门拨付招商引资专项经费。
(三)切实加大工本网业投入力度。一要加大财政对“工业振兴工程”的支持力度。设立工业经济发展扶持资金,并通过科技三项经费向工业倾斜等方式,集中财力用于支持企业技术创新、技术改造、调整结构、创立品牌,提高企业的综合竞争力;奖励区域内贡献突出的工业企业和优秀企业家、经营管理人才和技术骨干;扶持中小企业发展等。二要扩大民间资本对工业的投入。创新投资体制,努力建立市场引导投资、企业自主决策、融资方式多样、中介服务规范的新型投资机制。出台相关政策,进一步降低门槛,把非公有制经济作为加快工业经济发展的主攻方向,使之成为我区工业经济发展的增长点。三要努力争取上级资金政策支持。筛选编制一批重点工业项目,大力争取国家和省、市的资金、政策支持,力求有更多的区内工业项目进入国家和省、市的重点项目库。四要积极支持帮助企业开展银企合作。要充分发挥区中小企业信用担保中心的作用,通过多种渠道增加信用担保资金,进一步完善信用担保机制,积极解决企业贷款难的问题。要积极协调金融机构,争取辖区企业工业贷款的稳步增长。
(四)强力推进重点项目建设。一是加强对重点项目建设的领导和服务。健全县级领导分包重点项目责任制,对重点项目,由一名县级领导牵头,成立重点项目服务小组,从签定意向到竣工投产提供全过程、全方位服务。分包领导要及时组织服务小组解决项目在洽谈、建设过程中遇到的问题,并在规定时间内办结,以高质量、高效率的服务,促进重点项目的顺利落实。二是加大项目建设的推进力度。要加强对重点项目的督查工作,及早安排部署,争取工作主动,从年初开始就要对重点项目逐个抓紧落实。以竣工投产项目、计划新开工项目和开工后进度慢的项目为重点,着力加强薄弱环节,及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题,在谈项目促签约、签约项目促建设、建设项目促投产、投产项目促达产、达产项目促达效、达效项目促规模。亿兴、众祥、剑龙、建工等项目上半年要投产见效;并力争未来冻干蔬菜、亿兴电子数控机床、德隆纺织整体搬迁等一批大项目年内开工建设。三是建立工业项目协调交流机制。对有投资意向的重大工业项目,按照有利于优化资源配置、有利于产业集聚、有利于延长产业链、有利于企业长足发展的原则,对项目的落户和准入进行合理调整,科学布点,解决项目异地调整所涉及的招商引资任务和利益分成问题。四是搞好项目库建设。要让项目等机遇,决不能让机遇等项目,要依托我区优势产业和重点企业,筛选、整理、推介一批重点招商引资项目;立足我区资源条件、产业基础和比较优势,筛选和储备一批市场前景好、符合国家产业政策的工业项目,谋划一批具有带动作用的重点工业项目。建立项目库动态管理制度,及时掌握区域内工业企业的生产经营状况及投资动向,强化项目的跟踪和落实。
(五)强力推动企业做优做强。一要狠抓骨干企业的规模扩张,通过招商引资、资产重组、购并联合、股权转让等形式,培育一批主业突出、核心竞争力强、带动作用大的大企业、大集团。积极引进和培育有利于形成产业链条、产业集群的骨干企业、龙头企业,提升工业经济实力。二要加快推进名牌产品战略。切实做好名牌工作,树立名牌意识,强化名牌观念,提高名牌科技含量,扩大名牌经营规模。充分发挥企业主体作用,引导更多的企业走名牌之路。积极引导企业实行品牌经营,创建一批具有一定影响的知名品牌和名牌产品。通过名牌建设,形成名牌企业、优势企业。三要积极培育高新技术企业。大力推进企业技术改造和技术创新,增强企业自主创新能力,努力提升工业技术水平,依靠科技进步,促进全区工业调整转型,加快形成主导行业突出、技术含量较高、产业竞争力强的工业经济发展格局。
(六)强力推进区属企业改制步伐。按照“进而有为,退而有序”的原则,坚持推进产权多元化,加快区街集体企业产权制度改革。建立劣势企业退出机制,通过产权转让、兼并联合、破产重组、股份制改造等形式,推进区属企业的改制工作,力争今年基本完成助剂厂、建筑公司改制任务,并全面启动电线厂等企业的改制工作。要加强对已改制企业的管理,妥善处理各种遗留问题,维护社会稳定。
三、强化措施,努力开创招商引资工作新局面。
今年,市委、市政府对我区下达了引进域外资金亿元的目标,是去年目标的3倍。各级各部门要明确目标,积极投身招商引资主战场,整合力量,强力攻坚,务求突破,确保完成全年工作任务。
(一)突出营造招商氛围。一要强化“首位”意识,形成“大事大抓”的新局面,抓住了招商引资,就是抓住了经济工作的“牛鼻子”。各级干部要把招商引资作为发展经济的主战略,抓在手上,放在心上,实行“三分之一工作法”,集中领导、集中精力、集中时间抓招商,真正在全区上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。二要强化“参与”意识,形成“全民大招商”的新局面。在招商引资工作上没有局外人,各级各部门要深入细致做好宣传发动工作,教育干部职工“跳出职能抓招商,跳出部门抓招商,跳出事务圈子抓招商,跳出区界抓招商”,抓住一切可以利用的机会,全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作,形成全民招商、全员引资的“大招商、大引资”格局。三要强化“协作”意识,形成通力合作的新局面。招商引资是一项系统工程,一个项目的成功引进,往往涉及到许多部门和单位,各部门一定要从全区经济和发展的大局出发,步调一致,令行禁止,同心协力,唱好“招商”戏,对招商引资只许设路标,不准设路卡,为招商引资大开“绿色通道”,共同把招商引资工作做好。工作中要推行“四个宁可”,即为了招商引资,宁可其他次要的工作受点影响;为了招商引资,宁可部门利益受点损失;为了招商引资,宁可让干部职工的利益做点牺牲;为了招引资,宁可各级领导担点风险。
(二)突出强化招商责任。一要抓好任务的分解落实。对区直部门,按领导分工分若干单元下达招商引资任务,实行主管领导招商责任机制,各主管领导不仅要完成自己承担的招商任务,还要对分管部门招商任务负总责;对乡镇、办事处,按照领导班子下达的.招商任务,实行领导班子招商责任机制。对招商引资任务实行定向化管理,按照“一个项目只对一个单位”的原则,严格实行“谁牵头,谁是招商单位”的项目认定机制,确保招商引资的数量和质量。二要严格实行考核。完善招商引资目标管理责任制,要以实实在在的招商效果来考核各级各部门领导的工作实绩,年终对照检查、奖惩兑现。要通过考核奖惩,加快节奏,提高效率和效果。希望各级各部门要根据本单位实际情况,动真格,出实招,确保如期完成任务。三要加大奖惩力度。对完成任务的前三名分别奖励10000元、8000元、5000元。对未完成招商引资目标任务的单位进行通报批评,并取消当年度区内的一切评优、评先资格。对未完成任务,且排名在所属序列最后的责任单位和个人,第一年给予黄牌警告。第二年度仍未完成任务且排名在所属序列最后的,第一责任人免去现职离岗招商。
(三)突出创新招商方式。一是进一步加大委托招商力度,通过支持经费、奖励引资人等措施,委托省、市驻外机构和能人向我区推介和引进项目,逐步建立委托招商点网络,降低招商成本,提高招商实效。二是利用好驻外招商。在发挥好深圳、昆山两个招商办事处作用的基础上,从我区的区情和产业现状出发,在“长三角”、“珠三角”等重点区域逐步扩大招商办事处网络,要定要求,定奖罚,严格目标考核,使之有压力、有动力、有作为。三是积极推行以商招商。每一个客商的背后都有一个市场网络,都有一个客商群体。要重视以商招商,通过进一步优化服务,改善环境,融洽感情,利用他们的优势和影响力,带动更多的客商来我区投资兴业,形成招商引资的连锁效应和群体效应。四是突出企业招商。企业是市场经济的主体,也是招商引资的主体,要充分发挥好企业在招商活动中的骨干作用,制定政策,切实调动企业招商引资的积极性,努力形成市场化运作、企业为主体、政府积极推动的招商引资新机制。五是做好网络招商。要进一步丰富充实××网站的招商内容,把网站建成××对外宣传的一个窗口,及时更新信息和项目资料,与国内知名网站链接,提高网站点击率,扩大影响。
(四)突出提高招商实效。要坚持科学、理性、务实招商,建立健全项目评审评估制度。对拟引进的工业项目,要组织有关部门对项目进行论证、评价。加强对项目的资源消耗、投资强度、技术含量、税收贡献以及环境保护等指标的考核,对引进项目设置合理的门槛。要着力引进投资规模大、技术含量高的项目,坚决杜绝污染环境、资源浪费严重的项目或产业政策淘汰的项目进入我区。
四、狠抓落实,确保圆满完成工业发展和招商引资各项任务。
加快推进“工业振兴工程”,加大招商引资力度,事关全区经济发展大局,各级、各部门、各企业要充分认识发展工业经济和招商引资的重要性,进一步强化领导,落实责任,真抓实干,推动全区工业经济和招商引资实现新突破。
(一)要领导带头抓落实。想不想落实,能不能落实,落实到什么程度,说到底是人的问题,是各级干部特别是领导干部责任心的问题。全区各级领导干部务必牢记“为官一任、造福一方”的责任,敢于负责,善于负责,深入一线,调查研究,破解难题,把区委、区政府的决心、目标、措施,落实到解决问题的工作中去,落实到每一个项目建设中去,落实到组织力量、协调各方、凝聚合力的各个环节中去。针对当前经济运行中项目规划、征地、环保等突出问题,各级各部门领导同志都要抓具体,具体抓,深入分析把握政策,创新措施,对症下药,通过扎扎实实的工作推动各项工作的落实。
(二)要围绕目标抓落实。各级各部门要把注意力集中到年初制定的工作目标上来,扭住经济发展不放手,咬定目标不放松,要把全年的经济目标逐月分解细化,一个月一个月地搞调度,一项一项地排进度,一件一件地抓落实。特别是对重点指标,要具体到每一个阶段,每一个环节、每一个岗位、每一个人,做到能快的速度,一刻也不缓,能上的项目,一个也不能少,能增的效益,一分地也不能丢,确保圆满完成既定的经济工作目标。
(三)要强化责任抓落实。各级各部门要把各项经济目标细化量化,形成一级抓一级,一级对一级负责,环环相扣,层层落实的责任体系。要加大督促检查力度,尤其是对发展工业经济和招商引资中的重点工作,要盯住不放,抓紧、抓早、抓细、抓实,随时掌握进展情况,及时解决遇到的困难和问题。发改、招商等经济主管部门的负责同志要一定要切实负起责任,把情况掌握得更准一些,把对策措施研究得再细一些,把各项工作任务落到实处。
(四)要完善机制抓落实。坚持和完善周碰头、月分析、季调度工作机制,每月召开一次“工业振兴工程”和招商引资工作例会,每两个月听取区四大班子领导分包重点项目进展情况和招商引资进展情况,每季度召开一次推进会,真正抓紧每一天,盯住每一月、干好每一季,盯住每一个项目,抓死一个环节,解决每一个问题。坚持督促落实和检查不落实相结合,严格兑现奖惩,完成任务好的单位予以重奖,工作不落实、完不成目标的坚决按照有关规定进行处罚。区委将把领导分包重点项目情况和招商引资完成情况作为年终考核的重要依据,对项目进展缓慢、项目落空及未完成招商任务的,有关县级领导要向区委作出负责任的说明。要落实好督查通报制度,对区委、区政府确定的重点工作、重点目标,区两办及主管部门要立项督查,制定落实时间表,实施跟踪督查,一步一个脚印地推动工作落实。
(五)要协调配合抓落实。受目前城区管理体制的制约,我区存在项目建设手续复杂、难度大的突出问题。这就要求各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,围绕经济工作这个中心,敢于担责任、主动挑重担。区直各部门要切实增强服务意识,积极主动地为基层乡镇、办事处和企业服务;发改、招商、财政等综合经济部门要切实履行职能,及时掌握工作进度,超前分析经济发展中可能出现的问题,主动协调有关乡镇、办事处、部门研究措施并抓好追踪落实;建设、环保、土地等职能部门要增强全局意识,积极与上级对口部门联系,做好项目的规划、环保、土地等相关工作;各乡镇、办事处要认真学习研究法律和政策,提高用好、用足、用活政策为项目服务的能力和水平,促进工业小区、重点项目建设,推动经济快速发展。
同志们,今年我们面临的任务艰巨而又繁重,全区上下一定要以强烈的责任感和紧迫感,进一步解放思想,抢抓机遇,大胆创新,求真务实,全力推进工业经济和招商引资发展新跨越,推动全区经济社会又快又好发展!
2024年园区工作会议讲话内容【第九篇】
同志们:
县委、县政府组织开展这次工业园区发展调研活动,主要是调研两个园区的建设发展情况,推动现有项目工程加快建设,查找工作中存在的问题、困难和不足,谋划明年和今后一个时期工业突破的思路和主要措施。因为时间关系,只看了几个主要企业。应该说,现有的两个园区的工业项目还不错,整体进展比较顺利,下一步这些项目陆续建成投产后,将对两个园区乃至全县发展起到强有力的拉动作用。刚才,两个园区的负责同志作了工作汇报,几位经济部门的负责同志也作了发言,市生化办王主任从专家的角度谈了很好的意见,这些意见我都同意。特别是董县长刚才的讲话,符合下一步园区发展的方向和具体要求,希望各部门抓好贯彻落实。结合这次调研和今后一个时期我县工业经济发展,谈三个方面的意见。
一、我县工业板块优势突起,园区发展初见成效。
县经济开发区(食品园区)、化工园区作为我县工业经济发展的主阵地,经过近年来上上下下、方方面面的不懈努力,目前无论是规划设计还是产业布局,无论是基础配套还是产业项目,都取得了很大的成绩,同时为我县工业经济又好又快发展奠定了坚实基础。
经济开发区(食品园区):自20xx年区镇合一以来,按照“工业强区、项目立区、环境兴区、和谐稳区”的发展战略,不断优化园区发展环境,壮大招商引资规模,提升项目管理水平,扩大主导产业优势,园区规模、项目质量、管理水平包括园区干部素质明显提升,整体呈现出跨越发展的良好态势。另外,园区基础设施基本完善,达到了“七通一平”的标准,特别是崇文大桥通车和崇文路的延伸以及污水处理厂即将投入运行,将有效破解开发区多年的交通瓶颈制约和污水处理难题,提升整个园区的项目承载能力。辉煌科技、泉达光伏、鲁特电工、宏大食品等项目陆续建成投产,爱德华机械、稻香村食品、峪口禽业、金源食品等项目正在扎实推进,开发区产业项目已经初具规模,集聚效应开始显现,这些都为经济开发区、食品园区的建设发展打下了坚实基础。
化工园区:从20xx年5月份正式挂牌启动以来,紧紧按照“规划引领、配套跟进、龙头带动”的工作思路,借鉴上海化工区“五个一体化”开发建设理念,高水平规划、高标准招商、高质量建设、高速度推进,两年多的时间,整个园区从规划到基础设施配套,从项目落地和重大项目的推进,已经形成比较大的规模,不仅成为下一步发展的强大引擎,而且也初步成为整个济宁市化学工业领域发展的新亮点。规划做到了高端引领,确保了基础设施、入园项目的高起点、高标准。基础配套累计投资5亿多元,在10平方公里的起步区初步实现“七通一平”,特别是供水厂已经开始供水,污水处理厂也即将开始运转,具备了承载大项目的能力。产业项目累计投资20多亿元,民生煤化、阳光颜料、热电联产以及柯蓝化工、凯模特化工即将陆续投产,如意工业园已经落地,正在加紧启动建设,煤制乙二醇、盈德气体、大唐热电等项目正在作进一步的衔接和沟通。特别是近一个时期,接连被授予中国新型煤基化工产业基地、山东蓝色经济区产业联动区以及山东省新型工业化产业示范基地三块牌子,为化工园区发展注入强有力的动力和后劲。
总的来看,两大园区的开发建设,从无到有,由小到大,已经取得了非常好的成绩,尤其是两个园区管委会的同志身在一线,加班加点,忘我工作,为两个园区的发展和项目的落地推进付出了艰辛的努力和辛勤的汗水。在此,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢!
二、正确评估园区发展现状,正视问题和困难,激发园区发展的动力和后劲。
虽然这几年我县依托两个园区,工业发展的后劲和活力得到明显增强和提升,但实实在在地说,目前还没有真正体现到整个经济发展成果上来,园区对发展全局的支撑带动作用还没有开始显现,不少制约发展的瓶颈问题还没有得到有效破解,困难和问题也是大量存在的。
一是基础设施还不够完善。尽管目前路网、绿化、亮化和一些管网都有了,也比较完备,但一些与企业密切关联的硬件、软件基础设施还不够完善配套,很多软件还都不过关,支撑条件还不过硬,还没有按照产业规划完全到位。比如化工园区和食品园区的污水处理厂问题,还需要加快,要尽早、全面、合规按标准来运作才行。阳光颜料、科蓝煤焦化年内不能试生产,也是这个问题。今天座谈会不能只表扬,也要找出问题,不能人云亦云。对外宣传,我们该怎么宣传还怎么宣传,但是实实在在的讲,单从硬件和软件上来说我们的园区算不上济宁市最好、山东省最强。
二是项目建设推进普遍较慢。目前我们的工业项目很多都滞后于时间节点,就是我们今天看的,包括已经准备但没有看的项目,有些项目推进速度也是滞后。特别是今年确定的百项工程,个别项目至今还没有真正开工,像稻香村食品、正元煤化、金山化工等。项目进度一推再推,有客观因素,但也有主观态度的问题。客观上讲项目推进不够快,与今年卫片检查、土地限批、连续阴雨等客观原因有关系,但根本上还是我们抓落实、抓推进的精力不够集中,方法不够灵活,措施缺乏力度,没有从本身找问题、找原因。今年年底或元月份观摩爱德华项目后,下一步我们还观摩什么?项目建设的土地、资金制约问题、业主态度的问题,这些问题怎样破解?要主动帮助企业联络沟通相关部门,解决企业资金不足等困难,这也是园区管委会的职责所在,必须认真排查具体原因,拿出行之有效的措施,具体问题属于哪个部门负责解决,就找哪个部门主要负责人,没有一个县因为土地等瓶颈问题就不发展了。国土部门这几年化解了很多项目建设用地的问题,虽然也出现了这样那样的问题,但是到济南、北京化解的还是不错的,上半年国土部济南督察局来督查的时候,我们处理的很好,做到这一步很不容易。土地政策是高压线,但是如何做工作才能不触及高压线,这就要求我们做好全方位的应对措施,不违规、不违法,化解这方面的一些风险需要拿出真本事、真能力。在破解瓶颈、解决项目推进慢的问题上,两个管委会要认真考虑,要在自身服务能力和水平的发挥上多找原因。领导干部只坐在办公室里不行,要经常到企业现场,对企业的承诺一定要实事求是,不要假、大、空。有些问题一时难以解决的,要向企业、业主说明情况,绝对不能一推再推,贻误发展,影响项目的落地。要承担起责任,不能往外推,一遇到事就讲企业没钱或者是企业积极性不够,项目业主有很多问题等;或是部门不支持、不配合的情况也可能有,但是作为两个园区的管委会,具体解决什么问题一定要做到心中有数,不能再有把问题推到部门的现象,怨这个怨那个,就是不从自己身上找原因,推诿扯皮倒是有本事,让领导批评这个批评那个,这样的做法以后坚决不能有,该是谁的责任就是谁的责任。对于项目建设发展,一定要下决心在近期内形成规模,这对园区、对都有好处,县里也会全力支持,需要帮助、需要扶持、需要出面做工作都没问题。
四是园区当前的发展和形象与目标定位差距明显。应该说我们的园区规划定位都比较高,开发区、食品园区定位为省级开发区和“中国食品产业新地标”,化工园区为中国新型煤基化工产业基地、山东省新型工业化产业示范基地。这些牌子都不小,必要的牌子我们确实需要,对招商引资和吸引项目是有益的。但是也要认真地想一想,我们距离这个水平还有多大的差距,目前园区的整体形象与目标定位还有很大距离。别人说好,我们也跟着说自己建设的不错了,就是不说园区里面空空如也、什么项目也没有。园区的框架出来了,更需要一大批项目填充,没有项目就名不符实。宣传的再好,客商肯定是要来看的,人家一看心里就清楚了。什么也没有,让别人看什么?因此,下一步还需要按照发展取向和品牌要求,提升园区的标准与档次,让园区发展与我们已经具有的荣誉、牌子相称,增强园区的吸引力、集聚力和辐射力。这方面两个园区还需要做大量的工作。
五是园区对全县经济的贡献和拉动作用还远不够。工业经济应该是财政贡献的主力军,经济开发区和化工园区我们持续抓了几年,投入了大量的人力、物力、财力,对全县经济的贡献和拉动作用到底什么时候才能显现?当然,工业经济发展有个过程,一个大的项目需要两、三年的时间才能最终落实,园区发展同样也有这个过程。大家也不能错误的认为,两个园区板块发展了,财政的收入就很快有保障了,工资也会大涨了。其实园区发展对财政起到支撑作用,还需要相当长的时间。比如,截至11月底全县地方财政收入亿元,开发区为6171万元,仅占到全县的℅,其中开发区的企业贡献到底有多少目前还没有掌握,肯定比这个数要小;化工园区还没有项目投产达效,地方税收大概在1500万元左右(含耕地占用税400万元),主要是园区企业在建设过程中产生的税收,生产环节的税收还没有。我们今年地方财政收入将突破5亿元,目前真正支撑地方财政的还是煤炭开采和房地产业。新老城区的房地产开发税收1-10月份就占到总收入的%,煤炭开采接近20%,可以说房地产开发一定程度上拉动了财政收入。但是房地产行业形成的税收是一次性的,过去就完了,而企业不是这样。因此,园区要成为新的增长极和财政强有力的支撑,就必须加大项目建设,加快企业投产,尽快壮大园区实力。
六是资金、土地、人才等问题破解不够。这是摆在园区管委会和**县面前的一个大问题。资金问题解决不好,基础设施项目就无法落实;土地指标不到位,来了项目也安不下;还有高端人才引进、环境容量指标争取等问题,都是我们的制约瓶颈。面对这些瓶颈,我们又该怎么应对?总体感觉我们在这些瓶颈问题上创新力度不够,有效的方式方法还没有找到,这已经成为我们必须面对和突破的首要问题。刚才两个园区都提到要加大财政扶持力度、解决土地指标,但是财政资金是有限的,土地指标也不是国土局自己能掌握的,不能靠单纯的申请资金、要指标,必须要动脑筋。把一切问题都推给其他人,两个园区管委会还能起到什么作用?比如资金问题,两个园区都有融资平台,但成效如何?都融了多少钱?除水厂、污水处理厂等项目外大都是bt项目,都需要政府还账。初步估算,开发区的bt融资大概6亿元,化工园区大概亿元,这些bt项目都是政府欠账,一些项目已经到了还账期,现在就要逐步偿还。虽然我们现在的日子很难过,20xx年我刚来时候,日子也非常难过,但我们不是也过来了吗?而且还发展了。用bt、用银行融资等方式来搞建设,来推动发展,这个路子是对的。虽然我们要对目前面临的这些问题做到心中有数,但在资金问题上如何突破,如何保证正常运转要有正确认识,关键是怎么化解这些问题。另外我们年底还准备涨工资,财政首先要保民生、保工资,这是第一位的。发展必须坚持下去,但是要有一个合适的路子。关于融资的问题,下一步我们还要重点研究,金融办、人民银行等部门要考虑好对企业的贷款和市场化融资的问题。两个园区和有关部门的同志要在融资方面多动脑筋,下苦功夫,不能有依赖思想。
七是内部体制机制、管理效能还不适应。园区管委会核心的职责就是服务企业、服务项目,要一切围绕优化服务理顺体制,一切围绕提高效能配置干部,这是关键。园区的机构、人员都配备的很齐,不是为了好看,而是为了服务企业、服务项目的。不为企业、不为项目服务,就没必要设立管委会,就不需要设立这么些科室、配备这么多干部。应该说近几年我们在服务理念方面强化了很多、也转变了不少,但与发展要求相比、与企业实际需求相比,我们做的还不够到位。一个园区管委会不为企业服务、不为招商引资服务、不为项目落地服务,要那么多人有什么用?企业有了困难,不主动去解决,不主动去协调有关部门,一些部门接二连三地出现吃、拿、卡、要等现象,园区的领导也不敢管、也没处理意见、不愿意得罪人、不敢得罪人,把问题棚架在园区内部,这样绝对不行。为了工作去协调,不是为了个人的问题,这根本算不上得罪人。有关部门不给你办事,问题都压在了你那里,最后是谁的责任?就是管委会的责任!部门不办事,园区追究不了部门的责任,就要向分管领导汇报,再不行就向主要领导汇报,园区就是要树立这样的工作理念。此外,园区运行的制度还不够健全,有呼必应、有事必办的服务意识不够浓厚,有时甚至出现政令不通的现象。一些本能够园区自己解决的事情一拖再拖,久拖不办,甚至安排几次都不办;少数干部抓工作责任心不强,有矛盾就绕、有困难就推,蹲不下、靠不住,不深入、不细致。企业有怨言还不敢告状,怕你给企业穿小鞋。有好事都是管委会的,有问题都是部门的,哪有这样的体制机制?这不是为部门开脱,部门出了问题,照样处理。这些园区自身存在的问题必须下大气力解决。今天在这里重申,今后凡是企业反映服务不到位的,不论涉及到园区管委会,还是部门,一经查实坚决问责、严肃处理,也包括园区所在的胡集、卜集两个乡镇。要赋予县委县政府督查室相应的权利,对不作为、乱作为的,该警告的警告、该停职的停职。
两大园区是工业的核心板块,担负着工业振兴和推动全县跨越发展的重大任务和历史使命。这次县乡班子调整,县委对两个管委会也分别进行了部分人员的充实完善,但这仅仅是初步的,下一步还要强化两个园区管委会的力量。这次几位同志从乡镇进入园区管委会,是对园区管委会力量的加强。这部分同志的政治素质、工作水平、业务能力都是过硬的,都可以担任乡镇党委书记、乡镇长人选。但是由于乡镇班子调整涉及到结构、比例、年龄、学历等问题,这些同志不可能都在乡镇主要领导岗位上,所以提拔以后进园区工作。这也体现了凭实绩用人的导向,也体现了用硬人、硬抽人、硬拿人的理念。只有配齐配强领导班子,才能把基础工作抓实抓好。把那些不能干事的摆到重要位置上能行吗?以后用人不管什么关系、什么背景,一律凭实绩、凭能力、凭工作表现。这次我和董县长与相关部门的负责同志到这里调研、座谈,这也说明了县委、县政府对加快园区建设的高度重视。对于两大园区下一步的发展,在座的各位特别是两个园区管委会的同志要切实增强压力感、危机感,做深入细致的思考,转变理念、调整思路、细化措施、改进作风、提升标准、提升境界、提升效能,强力推进项目建设,尽快把园区做实做响、做大做强。
我再强调一下如何转变观念理念的问题。现在也到了该转变的时候了。工业园区是干什么的?是工业企业的聚集区,是要一切围绕企业搞服务,促进企业集聚、集中发展的。园区其他配套设施包括服务区、必要住宅区,也都是为企业服务的,应做到一切为了企业,一切服务于企业。在今天上午书记碰头会上,董县长提出企业家队伍建设、企业家协会等问题,现在是到了应该抓这些问题的时候了。管县长要把这个事抓起来,发挥好企业家协会的作用。下一步要调整企业家协会班子,协会要有两大园区企业的企业家参与。要让企业家有地位、有荣誉感、有影响力。这次市县党代表、人大代表、政协委员推荐,要把优秀的企业家推选出来。企业家队伍不等同于干部队伍,不能求全责备,即使企业家有些小毛病,我们也应理解;企业家不等同于公务员,只要不违法、违规、犯罪就行。作为园区管委会,理念怎么转变?就是要强化服务,强化项目建设,一切为了企业,一切为了园区的发展摆布管委会的职能、分工和人员的部署。不要只看着别的园区部委办局齐全,要想想别的园区已经发展了很多年、形成了规模,而我们的园区没有企业、项目,搞那么齐全的机构有什么用?规划、安全固然重要,但也不需要管委会建庞大机构管理这些事情,市县有安监局,规划可以聘请高资质的专门机构来做。我们的工作重点就是抓招商引资、项目落地,不能忘了这个主业。化工园区现在只有一个大企业和几个产业链项目,搞管理服务规范化、机构配套没大用,只有整个园区项目遍地布满企业之后,我们再解决这些问题也不迟。当然,对外形象也得要有,但我们的重点是人员都得要上企业、项目一线。如果不转变这个理念,还是人云亦云、“瞎忽悠”,特别是在座的各位主管领导、分管领导、管委会的同志和部门的同志不知实际情况,也跟着“瞎忽悠”。不解决实际问题,不实事求是地做工作,两大园区怎么能发展强大起来?园区里面没有项目,我们怎么对得起已拿到的几个牌子名气?所以,一定要转变观念,一切人员和力量的摆布都要调转到上项目、搞服务上来。
对于经济开发区(食品园区)来讲:要按照集群发展、规模扩张和产业提升的要求,抓投入上项目、强管理提效能、优环境树形象,整合提升输变电制造产业,拓展延伸机械制造产业,强力突破食品产业,大力发展战略性新兴产业,以高点规划、过硬实力、崭新形象争创省级一流开发区。大的思路还要再思考、再研究,暂时要把工作重点调整到这方面上来。一要抓紧完善基础设施。按照产业发展规划和功能分区,加快完善路网、电力、供排水、绿化、污水处理等重点基础设施,切实抓好环境卫生、绿化亮化的日常管护。我经常讲,环境就是资源,就是资本,就是生产力。有多好的环境,就有多好的项目。开发区一定要做深、做细、做美环境,提高大项目的承载力和吸引力。二要加快推进在建项目。按照年初确定的目标任务和时间要求,卡死时间节点,拿出具体办法,全力靠上协调督导,切实加快项目建设进度。特别是对爱德华机械、泉达光伏、宏大食品等备选观摩项目,现在就要按照观摩的要求,实行专职包保和攻坚,确保达到观摩的标准和要求。三要精心策划专案招商。围绕输变电制造、机械制造、食品加工和新能源产业,进一步细化招商专案,突出专业招商、以企招商、以商招商和产业链招商,确保更多更大的项目落户开发区、落户。招商指挥部要组织好昆山、苏州招商活动。20xx年我们就提出对机电产业进行整合,这个问题经信局要认真考虑;我们提出要整合大蒜产业,虽然现在还没有真正实现这个目标,但是目前几个大蒜深加工企业的龙头作用已经开始显现,下步整合相对比较容易。机电产业的整合问题到现在还没有破题,虽然有企业改制等方面的客观原因,面临的问题相对复杂一些,但是对于机电产业的整合问题已经到了急需破题的时候了。多个机电企业各自为政、相互拆台,鲁特、克曼特、老金曼克、金变电器等企业,融合到一块,一致对外不是很好吗?到现在了还在内讧,我告你、你告我,这样绝对不行,主管部门要协调好。四要重点突破食品园区。目前食品园区项目少、形象差,发展的任务重。园区框架有了,但落地的项目没有几个,除宏大食品外,稻香村食品已经奠基一段时间了,现在还是没有动静。虽然有土地指标制约的问题,但没有土地指标开工建设的项目多了,在土地指标就没有到位的情况下,爱德华机械现在不也起来了。今后,食品园区要进一步明晰产业功能分区,下大气力做优功能、做美环境,重点加大宣传力度,提升对外知名度,形成品牌优势,为项目招商打下坚实基础。冷库群建设要积极推进,园区外的新冷库一个不能批、一个不能建,都要进入食品园区建设高标准冷库。从制冷的方式和环保的要求看,原来的液氨冷库已经不适应发展的需要,下一步国家将会逐步取缔,同时安全隐患多,只要出问题就是大问题。虽然我们这几年冷库没出大问题,但是也有安全隐患。四个小食品项目工业园要抓紧落地建设。要考虑经济开发区和食品园区如何融合一并发展的问题,对外是开发区、食品园区,对内就是一个大的园区,不分食品园区和开发区的概念。产业划分科学了以后,相配套的产业都要考虑,下一步开发区的发展空间就在食品园区。五要创新破解瓶颈制约。土地是工业园区的重要载体,土地这篇文章做好了,园区就盘活了。要认真研究上级政策,多渠道探索解决办法,多与国土局的同志商量。如果谁再有等县里给指标上项目的观点,就要考虑这个人的能力问题。在土地问题上,一方面要研究已经出台的鼓励乡镇带指标入园的政策,县里会统一把握乡镇招商引资、土地挖潜置换指标;一方面要精心包装项目,争取项目列入国家和省重点盘子,项目的土地问题就会迎刃而解。六要进一步强化管理改进作风。坚持一切工作具体化,一切工作标准化,完善管理制度,提高工作标准,提升服务效能,把干部推向一线,实施严格的考核,切实为企业提供强有力的服务。一切为了企业,一切围绕企业,一切以企业满不满意为标准做好管委会的工作。另外,就是管好队伍,谁不听招呼、不干工作,就用纪律、用制度来约束,纪律、制度对事不对人,不管是谁犯了,都要瞪起眼来。
一、山东省最好”自居。干工作的时候我们会有这样的底气吗?不行,我们还远远不够,差远了。具体工作:一要继续完善基础配套。目前看,生产型基础配套基本完善,但服务型配套设施严重滞后,这一定程度上制约了企业的运营和园区的发展,也影响了园区形象,比如综合服务区、职工住宅和社区的建设等等,要加快推进和破题,规划要尽早提出来。二要把招商引资作为重中之重来抓。化工区的主要任务就是招商引资,没有招商引资,什么也没有,园区再大也无用。要招商、上项目,把所有精力都放到招商上去。目前化工园区最大的问题依然是缺乏大项目拉动,要有危机感。现在邹城、鱼台、汶上、任城、巨野等周边县市区都在做煤化工的文章,如果我们不抢先一步、快人一拍,迅速积聚一批产业龙头项目,化工园区夸得再大也很可能被边缘化,甚至这些在谈的项目也可能不知不觉的被别的县市区拉去,这是对你们的一个提醒。所以我们一定要有这个危机感,一定要有一个清醒的认识,必须付出更大的心血和汗水抓大项目、抓好项目。具体来讲,对金山化工、宁丰化工、圣城化工等已签约项目,要尽快把立项、环评、安评等前期工作做深、做细、做扎实,尽早开工建设,不能这么长时间还没动静,就是要树立着眼于当前看长远的观点,当前的工作没干好,说三十年以后的事有什么用?当然,有长远的理念和规划是对的,但是规划的再好,没项目一切都等于零,没有企业的园区叫什么园区?那几块牌子就白挂了,我们提出的“小企业、小项目不能进”也不一定错,但是不能绝对,如果长时间没项目进还谈什么门坎?好高骛远,贪大求全,形而上学的事不能干。当然,不是说什么项目都能进,上项目、上企业不要追求华丽的辞藻,对外宣传要形象,对内要实事求是。我们就依靠这两大园区提升发展的后劲,如果这两大园区发展不好哪里有后劲可言?对正在洽谈的项目,尤其是甲醇制烯烃、煤制乙二醇、盈德气体等大项目,要盯紧靠牢,采取一个项目一个专门班子的办法,一对一解决项目方提出的各种问题,使项目尽快有实质性突破和进展。尤其是梅市长关注的神华项目要跟上,防止其他县市区或园区不知不声的抢走项目,一定要有危机感。三要加快在建重点项目进度。对民生煤化、阳光颜料、热电联产等基本具备生产条件的重点项目,具体包保责任人要进一步增强责任意识,常驻项目工地一线,跟踪解决存在的问题,督促项目方切实加快进度,确保年底前全部投产运营,用项目的投产见效提升园区的实力和竞争力。四要增强园区自我造血功能。财政资金再多也无力承担园区所有的公用工程配套资金,突破资金的瓶颈路子一定要趟开,具体办法不再说了,管委会的同志要多想办法,园区一定要打开思路,做活向上争取和资金融通的文章。凡是基础设施项目,能争取政策资金扶持的,一律要包装上报争取。另外,国家三年来第一次下调存款准备金率,下调了个百分点,货币政策可能有宽松的倾向,这也为我们今后融资提供了契机。要做实园区融资平台,运用多种融资模式,提高融资能力和水平,减少对财政的过分依赖,着力破解资金瓶颈制约。要考虑怎么才能良性循环,两个园区都有融资机构,目前都没有很好的运作,下一步要把所有的资产打包,形成良性循环,实体操作。银行的同志要帮两个园区想办法,使项目符合银监局的要求、符合金融部门的要求。五要进一步提升园区的影响力、竞争力。当前尽管我们拿到了几个国家级、省级牌子,但从实际的效果看,所发挥的影响力还远远不够,与给予我们的称号差距还很大。要未雨绸缪,增强拼抢意识,多与上级主管部门沟通对接,最大可能地赢取上级部门支持以及业务部门的扶持,市生化办王主任既是我们化工园区的领导,还是市生化办的主要负责人,我们要发挥好这个优势。同时要继续扩大园区的影响,招引专门的人才做园区发展的顾问,为我们提供信息,出谋划策,出路子当参谋。我们计划聘请的十几位退休老同志,有的是专家,有的长期是经济主管部门的领导,请到我们化工园区来,当顾问也好,常驻也好,间断性的指导也好,以这种方式来强化我们园区的吸引力、凝聚力和对外的形象和号召力。另外,胡集镇和卜集乡要配合园区的工作,主要领导都已兼任化工园区的职务。下一步,我们还要按照市委市政府的要求推进镇区合一,现在两个乡镇要在抓好本乡镇经济社会发展的同时,全力支持、参与、配合园区的工作,这也是一切为了企业发展、一切围绕企业发展的具体需要和要求。
同志们,目前正处在一个乘势而上、大干大上的关键时期,需要各级各部门更加加倍的努力。希望两大园区管委会的同志切实增强责任感、紧迫感,再加压力,再鼓干劲,全力开创工业经济和园区发展的新局面。
2024年园区工作会议讲话内容【第十篇】
同志们:
县委、县政府组织开展这次工业园区发展调研活动,主要是调研两个园区的建设发展情况,推动现有项目工程加快建设,查找工作中存在的问题、困难和不足,谋划明年和今后一个时期**工业突破的思路和主要措施。因为时间关系,只看了几个主要企业。应该说,现有的两个园区的工业项目还不错,整体进展比较顺利,下一步这些项目陆续建成投产后,将对两个园区乃至全县发展起到强有力的拉动作用。刚才,两个园区的负责同志作了工作汇报,几位经济部门的负责同志也作了发言,市生化办王主任从专家的角度谈了很好的意见,这些意见我都同意。特别是董县长刚才的讲话,符合下一步园区发展的方向和具体要求,希望各部门抓好贯彻落实。结合这次调研和今后一个时期我县工业经济发展,谈三个方面的意见。
一、我县工业板块优势突起,园区发展初见成效。
县经济开发区(食品园区)、化工园区作为我县工业经济发展的主阵地,经过近年来上上下下、方方面面的不懈努力,目前无论是规划设计还是产业布局,无论是基础配套还是产业项目,都取得了很大的成绩,同时为我县工业经济又好又快发展奠定了坚实基础。
经济开发区(食品园区):自20xx年区镇合一以来,按照“工业强区、项目立区、环境兴区、和谐稳区”的发展战略,不断优化园区发展环境,壮大招商引资规模,提升项目管理水平,扩大主导产业优势,园区规模、项目质量、管理水平包括园区干部素质明显提升,整体呈现出跨越发展的良好态势。另外,园区基础设施基本完善,达到了“七通一平”的标准,特别是崇文大桥通车和崇文路的延伸以及污水处理厂即将投入运行,将有效破解开发区多年的交通瓶颈制约和污水处理难题,提升整个园区的项目承载能力。辉煌科技、泉达光伏、鲁特电工、宏大食品等项目陆续建成投产,爱德华机械、稻香村食品、峪口禽业、金源食品等项目正在扎实推进,开发区产业项目已经初具规模,集聚效应开始显现,这些都为经济开发区、食品园区的建设发展打下了坚实基础。
化工园区:从20xx年5月份正式挂牌启动以来,紧紧按照“规划引领、配套跟进、龙头带动”的工作思路,借鉴上海化工区“五个一体化”开发建设理念,高水平规划、高标准招商、高质量建设、高速度推进,两年多的时间,整个园区从规划到基础设施配套,从项目落地和重大项目的推进,已经形成比较大的规模,不仅成为**下一步发展的强大引擎,而且也初步成为整个济宁市化学工业领域发展的新亮点。规划做到了高端引领,确保了基础设施、入园项目的高起点、高标准。基础配套累计投资5亿多元,在10平方公里的起步区初步实现“七通一平”,特别是供水厂已经开始供水,污水处理厂也即将开始运转,具备了承载大项目的能力。产业项目累计投资20多亿元,民生煤化、阳光颜料、热电联产以及柯蓝化工、凯模特化工即将陆续投产,如意工业园已经落地,正在加紧启动建设,煤制乙二醇、盈德气体、大唐热电等项目正在作进一步的衔接和沟通。特别是近一个时期,接连被授予中国新型煤基化工产业基地、山东蓝色经济区产业联动区以及山东省新型工业化产业示范基地三块牌子,为化工园区发展注入强有力的动力和后劲。
总的来看,两大园区的开发建设,从无到有,由小到大,已经取得了非常好的成绩,尤其是两个园区管委会的同志身在一线,加班加点,忘我工作,为两个园区的发展和项目的落地推进付出了艰辛的努力和辛勤的汗水。在此,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢!
二、正确评估园区发展现状,正视问题和困难,激发园区发展的动力和后劲。
虽然这几年我县依托两个园区,工业发展的后劲和活力得到明显增强和提升,但实实在在地说,目前还没有真正体现到**整个经济发展成果上来,园区对**发展全局的支撑带动作用还没有开始显现,不少制约发展的瓶颈问题还没有得到有效破解,困难和问题也是大量存在的。
一是基础设施还不够完善。尽管目前路网、绿化、亮化和一些管网都有了,也比较完备,但一些与企业密切关联的硬件、软件基础设施还不够完善配套,很多软件还都不过关,支撑条件还不过硬,还没有按照产业规划完全到位。比如化工园区和食品园区的污水处理厂问题,还需要加快,要尽早、全面、合规按标准来运作才行。阳光颜料、科蓝煤焦化年内不能试生产,也是这个问题。今天座谈会不能只表扬,也要找出问题,不能人云亦云。对外宣传,我们该怎么宣传还怎么宣传,但是实实在在的讲,单从硬件和软件上来说我们的园区算不上济宁市最好、山东省最强。
二是项目建设推进普遍较慢。目前我们的工业项目很多都滞后于时间节点,就是我们今天看的,包括已经准备但没有看的项目,有些项目推进速度也是滞后。特别是今年确定的百项工程,个别项目至今还没有真正开工,像稻香村食品、正元煤化、金山化工等。项目进度一推再推,有客观因素,但也有主观态度的问题。客观上讲项目推进不够快,与今年卫片检查、土地限批、连续阴雨等客观原因有关系,但根本上还是我们抓落实、抓推进的精力不够集中,方法不够灵活,措施缺乏力度,没有从本身找问题、找原因。今年年底或元月份观摩爱德华项目后,下一步我们还观摩什么?项目建设的土地、资金制约问题、业主态度的问题,这些问题怎样破解?要主动帮助企业联络沟通相关部门,解决企业资金不足等困难,这也是园区管委会的职责所在,必须认真排查具体原因,拿出行之有效的措施,具体问题属于哪个部门负责解决,就找哪个部门主要负责人,没有一个县因为土地等瓶颈问题就不发展了。国土部门这几年化解了很多项目建设用地的问题,虽然也出现了这样那样的问题,但是到济南、北京化解的还是不错的,上半年国土部济南督察局来督查的时候,我们处理的很好,做到这一步很不容易。土地政策是高压线,但是如何做工作才能不触及高压线,这就要求我们做好全方位的应对措施,不违规、不违法,化解这方面的一些风险需要拿出真本事、真能力。在破解瓶颈、解决项目推进慢的问题上,两个管委会要认真考虑,要在自身服务能力和水平的发挥上多找原因。领导干部只坐在办公室里不行,要经常到企业现场,对企业的承诺一定要实事求是,不要假、大、空。有些问题一时难以解决的,要向企业、业主说明情况,绝对不能一推再推,贻误发展,影响项目的落地。要承担起责任,不能往外推,一遇到事就讲企业没钱或者是企业积极性不够,项目业主有很多问题等;或是部门不支持、不配合的情况也可能有,但是作为两个园区的管委会,具体解决什么问题一定要做到心中有数,不能再有把问题推到部门的现象,怨这个怨那个,就是不从自己身上找原因,推诿扯皮倒是有本事,让领导批评这个批评那个,这样的做法以后坚决不能有,该是谁的责任就是谁的责任。对于项目建设发展,一定要下决心在近期内形成规模,这对园区、对**都有好处,县里也会全力支持,需要帮助、需要扶持、需要出面做工作都没问题。
四是园区当前的发展和形象与目标定位差距明显。应该说我们的园区规划定位都比较高,开发区、食品园区定位为省级开发区和“中国食品产业新地标”,化工园区为中国新型煤基化工产业基地、山东省新型工业化产业示范基地。这些牌子都不小,必要的牌子我们确实需要,对招商引资和吸引项目是有益的。但是也要认真地想一想,我们距离这个水平还有多大的差距,目前园区的整体形象与目标定位还有很大距离。别人说好,我们也跟着说自己建设的不错了,就是不说园区里面空空如也、什么项目也没有。园区的框架出来了,更需要一大批项目填充,没有项目就名不符实。宣传的再好,客商肯定是要来看的,人家一看心里就清楚了。什么也没有,让别人看什么?因此,下一步还需要按照发展取向和品牌要求,提升园区的标准与档次,让园区发展与我们已经具有的荣誉、牌子相称,增强园区的吸引力、集聚力和辐射力。这方面两个园区还需要做大量的工作。
五是园区对全县经济的贡献和拉动作用还远不够。工业经济应该是财政贡献的主力军,经济开发区和化工园区我们持续抓了几年,投入了大量的人力、物力、财力,对全县经济的贡献和拉动作用到底什么时候才能显现?当然,工业经济发展有个过程,一个大的项目需要两、三年的时间才能最终落实,园区发展同样也有这个过程。大家也不能错误的认为,两个园区板块发展了,财政的收入就很快有保障了,工资也会大涨了。其实园区发展对财政起到支撑作用,还需要相当长的时间。比如,截至11月底全县地方财政收入亿元,开发区为6171万元,仅占到全县的℅,其中开发区的企业贡献到底有多少目前还没有掌握,肯定比这个数要小;化工园区还没有项目投产达效,地方税收大概在1500万元左右(含耕地占用税400万元),主要是园区企业在建设过程中产生的税收,生产环节的税收还没有。我们今年地方财政收入将突破5亿元,目前真正支撑地方财政的还是煤炭开采和房地产业。新老城区的房地产开发税收1-10月份就占到总收入的%,煤炭开采接近20%,可以说房地产开发一定程度上拉动了财政收入。但是房地产行业形成的税收是一次性的,过去就完了,而企业不是这样。因此,园区要成为**新的增长极和财政强有力的支撑,就必须加大项目建设,加快企业投产,尽快壮大园区实力。
六是资金、土地、人才等问题破解不够。这是摆在园区管委会和**县面前的一个大问题。资金问题解决不好,基础设施项目就无法落实;土地指标不到位,来了项目也安不下;还有高端人才引进、环境容量指标争取等问题,都是我们的制约瓶颈。面对这些瓶颈,我们又该怎么应对?总体感觉我们在这些瓶颈问题上创新力度不够,有效的方式方法还没有找到,这已经成为我们必须面对和突破的首要问题。刚才两个园区都提到要加大财政扶持力度、解决土地指标,但是财政资金是有限的,土地指标也不是国土局自己能掌握的,不能靠单纯的申请资金、要指标,必须要动脑筋。把一切问题都推给其他人,两个园区管委会还能起到什么作用?比如资金问题,两个园区都有融资平台,但成效如何?都融了多少钱?除水厂、污水处理厂等项目外大都是bt项目,都需要政府还账。初步估算,开发区的bt融资大概6亿元,化工园区大概亿元,这些bt项目都是政府欠账,一些项目已经到了还账期,现在就要逐步偿还。虽然我们现在的日子很难过,20xx年我刚来**的时候,日子也非常难过,但我们不是也过来了吗?而且还发展了。用bt、用银行融资等方式来搞建设,来推动发展,这个路子是对的。虽然我们要对目前面临的这些问题做到心中有数,但在资金问题上如何突破,如何保证正常运转要有正确认识,关键是怎么化解这些问题。另外我们年底还准备涨工资,财政首先要保民生、保工资,这是第一位的。发展必须坚持下去,但是要有一个合适的路子。关于融资的问题,下一步我们还要重点研究,金融办、人民银行等部门要考虑好对企业的贷款和市场化融资的问题。两个园区和有关部门的同志要在融资方面多动脑筋,下苦功夫,不能有依赖思想。
七是内部体制机制、管理效能还不适应。园区管委会核心的职责就是服务企业、服务项目,要一切围绕优化服务理顺体制,一切围绕提高效能配置干部,这是关键。园区的机构、人员都配备的很齐,不是为了好看,而是为了服务企业、服务项目的。不为企业、不为项目服务,就没必要设立管委会,就不需要设立这么些科室、配备这么多干部。应该说近几年我们在服务理念方面强化了很多、也转变了不少,但与发展要求相比、与企业实际需求相比,我们做的还不够到位。一个园区管委会不为企业服务、不为招商引资服务、不为项目落地服务,要那么多人有什么用?企业有了困难,不主动去解决,不主动去协调有关部门,一些部门接二连三地出现吃、拿、卡、要等现象,园区的领导也不敢管、也没处理意见、不愿意得罪人、不敢得罪人,把问题棚架在园区内部,这样绝对不行。为了工作去协调,不是为了个人的问题,这根本算不上得罪人。有关部门不给你办事,问题都压在了你那里,最后是谁的责任?就是管委会的责任!部门不办事,园区追究不了部门的责任,就要向分管领导汇报,再不行就向主要领导汇报,园区就是要树立这样的工作理念。此外,园区运行的制度还不够健全,有呼必应、有事必办的服务意识不够浓厚,有时甚至出现政令不通的现象。一些本能够园区自己解决的事情一拖再拖,久拖不办,甚至安排几次都不办;少数干部抓工作责任心不强,有矛盾就绕、有困难就推,蹲不下、靠不住,不深入、不细致。企业有怨言还不敢告状,怕你给企业穿小鞋。有好事都是管委会的,有问题都是部门的,哪有这样的体制机制?这不是为部门开脱,部门出了问题,照样处理。这些园区自身存在的问题必须下大气力解决。今天在这里重申,今后凡是企业反映服务不到位的,不论涉及到园区管委会,还是部门,一经查实坚决问责、严肃处理,也包括园区所在的胡集、卜集两个乡镇。要赋予县委县政府督查室相应的权利,对不作为、乱作为的,该警告的警告、该停职的停职。