乡镇人大工作会议讲话稿内容样例(最新10篇)
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乡镇人大工作会议讲话内容【第一篇】
3月6日,杨家坊乡政府召开20xx年经济工作会议,全体建职干部、站所负责人、“两代表一委员”、先进个人、党员群众代表等共计126人参加会议,党委书记戴承雨主持会议。
会议第一阶段采取实地看、现场讲的方式,组织与会人员到乡自来水厂,平河村、燕涔村茶叶基地,杨家坊村、回龙峪村村级活动中心,青山峪村公路现场参观,让参会人员深入实地了解了全乡重点工程建设情况。
第二阶段,在政府大会议室,乡长李平作了工作报告,回顾了20xx年政府工作,提出了20xx年工作任务;乡政协主任王焕强宣读了表彰20xx年度先进单位和先进个人的.文件;党委书记戴承雨最后讲话,强调20xx年,全乡更要以饱满的工作热情、明晰的工作思路、扎实的工作作风开创全乡工作新局面。
乡镇人大工作会议讲话内容【第二篇】
同志们:
今年的经济工作,全县上下务必深刻领会,坚决贯彻,狠抓落实。下面,我就如何贯彻落实做好经济工作讲几点意见。
今年的经济工作,为的是肯定成绩、查找问题,进一步明确今后工作的着力点,坚定做好明年经济工作的信心和决心。回顾今年的经济工作,总体保持稳中有进、稳中向好,“”拉开了新序幕,“产业强县”实现了新突破,“幸福共享”取得了新成果,各项工作获得了新荣誉。主要呈现出“两升两转两稳两实”特点。“两升”:一是经济实力提升。预计全年生产总值385亿元,同比增长x%。在20xx全国县域经济发展潜力榜400强样本县(市)中,我县排第201位。二是税收质量提升。预计完成一般公共预算收入亿元、地方财政收入亿元,总税比和地方税比分别达%、%,较上年分别提高、个百分点。园区实缴税金突破6亿元,增长dx%。“两转”:一是产业转型。高新技术产品增加值增长dx%;农业机械化水平、农产品加工转化率均达dx%;现代服务业对经济增长贡献率提高到%,三次产业结构调整为12∶∶。二是招商转变。举全县之力、全产业链引进湖南广东家居智造产业园、深粤压铸产业园,1dxc家企业签约入园,dxc家企业相继开工。实现了由政府投资为主向市场投资为主、由引进单个企业向全产业链抱团承接、由“捡进篮子都是菜”向招商选资的重大转变。全部建成后,将发挥乘数效应,引爆人流、物流、资金流、信息流,开辟经济发展新天地。“两稳”:一是债务风险稳控。坚持长线换短线、时间换空间,成功发行城投债14亿元,政府债务置换债券13亿元,9个项目入围ppp省示范性项目,实现了“保链条不断、保发展不慢、保稳定不乱”目标。二是社会大局稳定。中央环保督查交办案件落实到位,森林覆盖率、城市绿化覆盖率、空气优良率分别达%、%、8dx%。安全生产实现“一无双下降”,被评为全省优秀单位。综治工作被评为全省先进县,继续保持全省“平安县”称号。“我为大家巡一夜、大家为我巡一年”巡防活动,被评为“湖南最具影响力十大法治事件”。“两实”:一是脱贫攻坚实。深入实施“1172”三年行动计划,抓实七大扶贫行动,加强驻村帮扶和结对帮扶,29个省市贫困村脱贫出列,6738名贫困人口脱贫,全面完成省定脱贫任务。二是民生保障实。全年民生支出亿元,占一般公共预算支出的dx%。全体居民人均可支配收入增长x%,超过了经济增速。38项省市重点民生实事完成或超额完成目标任务。“四城创建”首战告捷,国家园林县城创建一举成功;全国县级文明城市有望获得提名资格;省级卫生县城顺利通过复审;省级历史文化名城通过省规委会专家评审。我县被认定为全国责任督学挂牌督导工作创新县。人口计生被评为全省良好单位。有望成功创建省级现代公共文化服务体系示范区。
总体来看,我县经济发展取得明显成效,但仍然面临不少困难和挑战。一是发展后劲还不足。全县市场主体近3万个,规模企业仅有2dxc家,真正较大规模的只有黄沙坪、宝山、银星几家,屈指可数。虽然引进不少产业项目,但是投产达效还须时日。实体经济仍然面临融资难、用工难、用地难等问题。二是债务包袱还很重。虽然通过转换债券优化了结构,但因规模较大,当前又面临偿债高峰期,存在一定的债务风险。三是安全压力还很大。矿山多、企业多、学校多,线长面广隐患多,安全生产和污染治理任重道远。社会矛盾和问题交织叠加,非访闹访缠访时有发生,房地产和建筑、金融、改制等领域历史遗留问题,给社会安全稳定带来了很大压力。四是民生短板还很多。脱贫攻坚任务繁重,还有万人没有脱贫。城市用水难、如厕难、停车难等问题没有根本解决。农村生活垃圾治理、厕所革命任务艰巨。中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”“看病难”“看病贵”等问题较多,与群众的向往期盼还有较大差距。五是干部作风还不实。一些干部不想为、不敢为、不会为,担当负责不够、政策研究不透、工作作风不实、办事效率不高、执行落实不力等现象依然存在。对这些问题,我们必须高度重视,着力加以解决。
乡镇人大工作会议讲话内容【第三篇】
抓好当前计划生育工作,加快第二次计划生育集中服务活动进度,事关全镇全年工作成败,责任重大,意义深远,下面就是本站网友给大家分享的“乡镇人大工作会议讲话稿内容样例(最新10篇)”,仅供参考。
同志们:
新春伊始,我们就把大家召集在一起,召开这次全镇人口和计划生育工作专题会议,这充分说明镇党委、政府对人口和计划生育工作的高度重视,体现了党委、政府抓好人口计生工作的信心和决心,今天会议的主要任务是:贯彻落实全县人口和计划生育工作会议精神,总结20xx年度人口与计划生育工作成绩,查找问题、表彰先进,分析形势,安排部署20xx年全镇人口和计划生育工作,进一步动员全镇各级干部统一思想,振奋精神,深化措施、明确责任,努力开创我镇人口和计划生育工作的新局面。下面,我讲三点意见:
一、总结成绩、分析形势,切实增强做好我镇人口计生工作的责任感和紧迫感。
20xx年,我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导和县计生局的大力支持下,经过全镇上下的共同努力和密切配合,取得了较好的成绩。低生育水平相对稳定,出生人口素质有了明显的提高,“三查四术”、社会抚养费征收创历史新高。按照县委、县政府《人口与计划生育目标管理。
责任书。
》的要求,我镇计划生育各项人口计划指标基本完成。截止20xx年计生统计年报,全镇总出生133人,出生率为‰;计划生育率为%;结扎33例,上环188例,综合节育率为%,比市下达指标提高了个百分点;征收社会抚养费万元。群众的婚育观念发生明显改变。
一是坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作机制。年初,镇成立了人口和计划生育领导小组,与各村、镇直单位分别签订了《人口与计划生育目标管理责任书》,做到了责任目标明确,层层分解,责任到人,全镇上下形成了横向到边,纵向到底的目标管理体系。把计划生育工作完成情况与村、部门各项工作挂钩。并结合本镇存在的实际,明确了目标责任制的考核指标,细化了考核内容。本着突击性、保密性、随机性的原则,加强了对计划生育工作的按季督查,使各级领导和计生系统干部对计划生育工作的责任心明显增强。二是建立严密的计划生育目标管理考评机制,发现问题及时纠正,按季实行考评通报,通过考评通报及时总结交流工作经验,查找存在的问题,明确今后的措施。20xx年我镇计划生育工作,得到县委、县政府通报表扬四次。
(二)求真务实开展“村村清理”工作,确保了基层计生数据的真实性和准确性。
20xx年5月份,按照县有关会议精神,全面开展了20xx年来的出生人口和流动人口村村清理整顿工作。为了确保入户调查准确率达100%,我们计生专班工作人员走村串户,认真开展入户核查,采用反问、倒查、清底等方法进行明查暗访、清理清查,共清理出20xx年来漏报出生44人,共与外乡镇、外县市、外省交流出生人口达80多人次,外出流动人口2345人,有效地联系电话1987人,五级地址齐全1267人,对23名违法生育对象户进行了依法征收社会抚养费。通过本次核查,彻底摸清了人口底数,强化了对流动人口管理,使全镇生育秩序得到了较好的完善。
通过此次的清理工作,彻底摸清了我镇的人口底数,找出了存在的差距,同时在全镇形成了报实数、说实话、办实事的良好工作氛围,为今后的工作奠定了坚实的工作基础。
(三)认真抓好长效节育措施的落实,“三查四术”取得突破性成绩。
落实长效节育措施是人口计生工作的关键。为了抓好这一基础工作,给全镇育龄妇女提供最优质的服务,为了排除受术育龄妇女的顾虑,去年我们两次邀请县计生服务站的医生来我镇进行集中开展节育手术。对计生服务对象实行“四包”服务(即包吃、包住、包出行、包医药费用),计生服务人员实行“四把关”(即术前禁忌症关、术中质量关、术后护理关、术后随访关),计生服务站医生实行24小时轮岗制,确保受术者24小时有人监护。为将这项工作抓实抓细,塘坪、泉源等村的联系村领导和村干部除了做大量的细致的思想工作之外,还根据本村情况出台相应的奖励措施,塘坪村对每参加一次三查人员奖10元,上环一人奖50元,结扎一人奖400元;泉源村除对结扎对象一人奖励200元之外,还购买了上百元的保健品,上门探望。马家坝、黄柏溪、红岩沟、瓦房沟、成家河村、石板河村充分发挥村两委组织协调能力,积极解决了育龄妇女在手术过程中生产、生活存在的问题。通过细致的沟通,周到的服务,育龄妇女主动接受手术的积极性大大提高,20xx全镇共结扎33例,皮埋8例、上环188例、长效节育率达%,超过责任指标80%的个百分点。
(四)全面加强宣传教育工作力度,群众婚育观念明显转变。
以宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条例》、《**省人口和计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》为主要内容,实施了多形式、全方位的宣传服务,扩大了宣传覆盖面,使计划生育政策深入人心。一是开展阵地宣传。建成马家坝村计划生育宣传一条街,在塘坪、石板河、大木场、坝溪河等村建成了5个高质量高标准的生育文化大院;二是进行流动宣传,采取流动宣传车的方式,播放计划生育“一法四规一条例”内容,在全镇巡回播放宣传;三是利用村宣传栏、户外公布栏、发放宣传手册、发放明白袋的方式向群众宣传人口计划生育政策,对人口和计划生育奖励、惩罚实行“三公开”;四是在新闻媒体上开辟专栏,在镇党校办班培训等多种形式,使广大群众全面了解了计划生育的有关法律法规,全镇上下依法生育、文明生育意识明显提高。20xx年,全镇共出资5万余元,制作了人口计生宣传手册5000多份。发放明白袋2500多个,各村刷写计生宣传标语800多幅,悬挂大型宣传横幅24条,制作生育文明宣传牌6个,便民服务盒68个,通过开展多种形式的宣传,使群众婚育观念得到明显改善。
(五)大力推行生育文明“三级联创”,建立和完善了利益导向和激励机制。
结合社会主义新农村建设,制定了《泉溪镇关于社会主义新农村建设生育文明“三级联创”实施方案》,进一步健全和完善了生育文明建设的相关配套政策,将生育文明建设融入到新农村建设中,纳入到全镇经济社会发展和新农村建设的总体规划。去年全镇有10个村开展了“生育文明三级联创”活动,评选出生育文明户415户,生育文明示范户228户,奖励资金万余元;新农保生育关怀对象139户。5名考上重点高中的女孩户,受到每人1000元的县级奖励。农村部分计划生育家庭奖励扶助政策得到较好的落实,截止目前,全镇有129人享受到这一惠民政策。
(六)建立健全基层网络,计划生育基层基础工作不断巩固。
配齐计生干部队伍。按照县人口计生局的基层基础工作暂行规定,各村配齐配强了计生女干部和计生信息员,统一规范了镇、村两级台帐和档案资料。继续坚持了计划生育例会制度,每月1日定时召开镇村计生工作例会,及时掌握分析随时出现的各种情况。计生工作网络得到健全。充实调整了计生办工作人员,村级计生专干逐步趋于稳定。为全镇计生工作的整体提高提供了人员保障。
20xx年,在全镇上下的共同努力下,我镇计生工作取得了较好的成绩。但我们必须清醒地认识到,20xx年我镇人口计生工作虽然实现了年初预定的目标规划,但仍然存在许多不足,有些问题还十分突出,务必引起全镇上下的高度重视。从我镇20xx年一季度的人口和计划生育工作实际来看,主要表现在:
1、重视不够、抓落实的力度有弱化趋势。计生工作一把手亲自抓、负总责的工作机制,没能很好落实,存在着“头痛医头、脚痛医脚”的现象,导致计划生育处于被动应付状态。
2、定位不清,措施不力。对人口计生工作的长期性、艰巨性认识不足,有的盲目乐观,松懈麻痹;有的消极厌战,畏难情绪严重。盲目乐观,麻痹松懈情绪主要表现在部分基层干部缺乏争创一流,积极上进的思想,致使在工作中重视程度不如以往,督办落实也不够到位。畏难情绪主要表现在计划生育工作标准越来越高,要求越来越严,而且年年都要有创新,而实际管理手段弱化,各项管理措施难以到位,遇到问题束手无策。两种情绪并存,工作措施弱化,直接影响了人口和计划生育工作整体水平的提高。
3、政策水平低、配合意识差。少数干部公然隐瞒包庇计划外生育对象,对计划外生育对象在眼皮底下生育不闻不问,个别干部自己不带头落实手术,部分干部对计划生育放任自流,不主动抓也不配合,都是政策水平低、素质低的表现。
4、基层基础不牢,核心指标水平不高。一是计生台帐种类多,逻辑性强,要求高,村计生干部大多兼职,工作责任心、业务素质参差不齐,工作起来难度较大,致使少数村级台帐和表册逻辑关系混乱,填写质量较低,漏洞较多;二是孕情跟踪不及时,发现有流动人口不过问。部分村为完成目标责任指标,故意弄虚作假,瞒报出生人口,上级考核时,围追堵截、忙于应付。三是长效节育措施陈欠任务大。由于前几年受知情选择的误导,加上行政管理手段相对弱化,致使一大批该落实长效节育措施的对象没有落实,个别村近几年来节育措施基本处于失控状态。四是核心指标呈下滑趋势。由于上述各种原因,导致计划生育核心指标一直在低谷中徘徊,符合政策生育率、重点对象三查到位率、长效避孕节育措施落实率、统计误差率、人口性别比保持在临界点左右。
上述问题的存在,如果不引起我们高度警醒,切实在工作中加以解决,都将给我们的工作造成不可弥补的损失。
二、强化措施,狠抓落实,全面做好20xx年计划生育工作。
20xx年,全县计生工作形势严峻,县计划生育领导小组将继续实施暗访参入考核的考评机制。因此各村、各部门务必要高度重视,痛下决心,抓住这一时机,扎扎实实做好基础性工作,突出抓好以下几点:
1、摸清底子、核准对象,全面核查各村的计划生育重点隐患。
目前外出务工人员(特别是重点计生对象)陆续外出,各村要抓住有效时间,上门调查即将外出务工人员,用“梳子梳、蓖子蓖”的办法,把即将外出的重点对象第一手资料全部掌握清楚,摸清所有计生对象的底数,建立健全档案,同时上报到计生办,为全面完成计生常规工作提供准确的依据。
2、组织专班、突击行动,全面开展计生“三查四术”工作“销号”、“结零”行动。“销号”就是对往年陈欠的未落实计生措施的对象进行“消号式”落实,落实一个销号一个;“结零”就是对当年未落实“三查四术”的计生对象要全部落实到位,不留一个隐患。各村、各相关单位要积极行动起来,抓好“消号”、“结零”,对各村计生对象该结扎的结扎,该上环的上环,逐人落实到位。同时,服务站、卫生院做好药品、器械、人员准备,配合抓好落实。3月中旬,将邀请县计生医疗队来我镇,进行结扎手术,各村应提前做通对象户的思想,确保顺利上手术台。
3、依法征收、坚决到位,全面做好计划外生育对象的社会抚养费征收工作。征收社会抚养费是20xx年计生工作重点。从目前情况看,政策外生育呈反弹趋势,要确保低生育水平持续稳定,在管理手段相对弱化的情况下,必须加大社会抚养费征收力度。当前,征收社会抚养费的渠道,一是通过思想工作,由基层干部依照法规和征收标准直接征收;二是对拒不交纳的对象按照法律程序依法申请法院强制征收。从近几年社会抚养费征收情况看,由基层干部依法直接征收的手段不很奏效,说情的多,征收额度低。20xx年我镇社会抚养费征收无论是基层干部直接征收,还是法庭强制征收,都不得随意减免,降低征收标准。通过法庭强制征收时,要把维护纪律的严肃性和社会效果放在突出重要的位置,通过一个案件的办理,要达到执行一例,教育一片,威慑一方的目的,从而遏制政策外生育反弹的势头。三是切实加大对党员干部违法生育的处理力度。对于违法生育的党员干部将按照相关政策,给予党纪政纪处分。
4、加大宣传,营造氛围,促进计划生育法规宣传深入人心。更进一步创新宣传手段,通过采取各种活动宣传政策法规,把“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育新机制宣传得家喻户晓、人人皆知,加快我镇的计划生育综合改革步伐。进一步加大宣传力度,把生育文明创建与基层基础工作结合起来,与村民自治结合起来,与性别比治理结合起来,与婚育新风进万家和关爱女孩行动结合起来,要创建一批生育文明大院、生育文明户,以点带面,促进生育文化建设,促进人民群众婚育观念的转变。
三、强化责任、合力攻坚,圆满完成20xx年计划生育工作任务。
一是强化领导责任。计生工作是一项长期性的工作,各村书记、各单位的主要负责人作为计生工作的第一责任人,要从思想上高度重视起来,要有计生工作事关全局的思想,坚持亲自抓、负总责,切实担负起第一责任人的责任,要对计划生育工作心中有数,保证计划生育工作落实到位。
二是加强督办检查。镇计生工作专班要切实加强对各村计生日常工作的检查指导,对各村计划生育日常管理出现的问题和不足之处,根据各项工作进展的具体情况,特别是存在的具有集中性的突出问题,进行集中时间、集中人力,专项督查指导,限期整改到位。
三是严格奖惩兑现。继续坚持计生工作一票否决,严格按照责任制考核意见,对村级计生责任人进行考核奖惩;认真落实好计生专干专司其职,其他干部分工负责的工作机制,分工协作,对年底工作实绩处于后位的重点管理村,不仅要追究村主职干部的责任,还将按规定取消所有评先表模资格。
四是完善齐抓共管。各村、各单位要进一步树立全局一盘棋的观念,相互配合、相互协调,履行好各自的责任,切实履行自身职能,充分发挥计划生育齐抓共管的合力作用,形成全镇上下齐抓共管的良好局面。
同志们,20xx年我镇人口和计划生育工作任务艰巨,请各村、各单位认真贯彻落实好会议精神,求真务实,真抓实干,确保我镇人口和计划生育目标的全面完成,为创建和谐人口环境做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
同志们:
早上好!
20xx年,我镇人口计生工作在上级计生部导下,通过全镇上下的共同努力,取得了显著成绩,全面完成了年初确定的各项任务目标,并荣获“20xx年度××市计划生育先进镇”称号。借此机会,我代表镇委、镇政府对战斗在计生战线上的广大工作者表示衷心的感谢!并向今天受到表彰的先进单位表示热烈祝贺!希望同志们发扬成绩,总结经验,再接再厉,不断取得人口与计划生育工作的新成绩。
要实现全面建设小康社会的宏伟目标,没有较快的经济发展速度不行,没有良好的人口环境也不行。衡量一个地方的小康实现程度,不仅包含经济、政治、文化等方面的指标,同时还包括人口数量、人口结构、人口质量等同人口与计划生育工作密切相关的指标体系。人口数量是计算各项指标的分母,所以从一定意义上讲,人口问题的本质就是发展问题,抓人口计生工作,就是抓人均gdp,就是抓小康社会建设。正如温家宝所说,“不管多么小的问题,只要乘以13亿,就会变成很大的问题;不管多么大的经济总量,只要除以13亿,就会变成很低的人均水平。”因此,我们一定要充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要意义,进一步增强做好新时期人口计生工作的紧迫感和责任感,切实从思想和行动上把人口计生工作摆上重要位置,始终坚持发展经济与控制人口两手抓,为实现可持续发展和加快发展创造有利条件。
近年来,我镇人口计生工作虽然取得了很大的成绩,但也还存在不少困难和问题,新时期新形势下的人口计生工作仍然面临十分严峻的形势,存在不少问题:
一是按照新时期人口计生工作“突出以人为本,强化优质服务,既要稳定低生育水平,又要提高出生人口素质,优化人口结构”的要求,工作难度更大,工作任务更重。
二是重点工作未能真正突破,查环查孕率偏不高。目前全镇的纯二女户结扎的库存量还较大,“钉子户”,“石头户”未能采取强有力的措施突破,扫清“四术”库存的任务仍十分艰巨。另外居民区的流动人口管理还没有真正形成有效的计生监管工作机制,被很多外来人口钻了空子,根据“属地管理”原则,大大降低了我们的计生率。
三是个别群众的生育观念还没有从根本上转变,“多子多福”、“养儿防老”、“儿女双全”等意识仍根深蒂固,在思想认识上对子女数量的要求与计划生育政策的规定还有一定差距,致使目前我镇的低生育水平具有一定的不稳定性,还存在着反弹的危险。
四是一些领导的认识不到位,责任不落实。个别领导对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足;个别基层干部抓计划生育工作不力,对流动人口的计生管理工作束手无策;一些村级干部存有畏难情绪,未能采取更强硬的措施推进计生工作,仍存在留情、留步、留路的现象;个别地方、单位的计生工作气氛不浓,声势不大,冷冷清清,总停留在会议上、口头上、文件上,甚至存在应付过关、弄虚作假的思想和行为,没有把各项工作落到实处;有的地方计生工作只满足于完成“四术”任务,忽视了人口控制。
五是综合治理的局面尚未真正形成。有的部门配合抓好人口与计划生育工作的主动性不够,综合治理计划生育的多项管理制度没有真正落实,有些领导干部还对“一票否决”和“一证否办”存有侥幸心理,逃避责任,在实施过程中,有些部门未能真正齐抓共管,形成合力。
六是政策推动计划生育的功能不够健全,服务网络不够完善,技术力量不够强大,不能很好地满足群众日益增长的生殖保健、优生优育等需求,服务机制与群众的需求还不相适应。
面对这些问题和困难,全镇上下必须高度重视,坚决克服盲目乐观和麻痹松懈的思想,要站在实践“三个代表”重要思想的高度,站在加快富民强镇步伐的高度,从树立和落实科学发展观的战略高度,充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要性、长期性、艰巨性和复杂性,进一步增强责任感和使命感,理清工作思路,转变工作方式,下更大的决心,用更大的气力,采取更加扎实有力的措施,切实把这项关系全局的工作抓紧抓好,共同努力把我镇的人口计生工作提高到一个新的水平。
二、突出重点,创新机制,促进全镇人口与计生综合改革工作不断向前发展。
20xx年我镇人口和计划生育工作必须严格按照中央和省、市、县人口与计划生育工作会议的要求,围绕稳定低生育水平,提高人口素质这个主要任务,以机制建设为核心,以队伍建设为重点,以支撑体系建设为保障,根据省委、省政府提出的“一二三思路”,市委、市政府提出的“一三五”工作要求和县委、县政府提出的“三个五”工作思路,结合实际,真抓实干,围绕“省计划生育免检镇”这个工作目标,不断完善计划生育的利益导向和层级动态管理这两个机制,突破纯二女户结扎、四术任务库存和流动人口计生管理这三个重难点,努力开创我镇人口与计划生育工作新局面。
(一)加强领导,落实责任。
首先,要始终坚持党政一把手亲自抓、负总责,层层落实责任,级级立下军令状,逐级分解任务。各级党政尤其是各村、居委会要始终把人口与计划生育工作列入重要议事日程,对人口与计划生育工作的领导,必须做到思想、责任、措施“三到位”,一级抓一级,一级带一级,一把手抓一把手。其次,经常督促检查,严格实行计划生育“一票否决”,把领导干部落实计划生育责任制的情况作为衡量政绩和选拔、任免、奖惩的重要内容。第三,认真落实计生层级动态管理责任制,层层抓好落实,把任务落实到每个干部的身上,限期完成任务。第四,继续坚持镇党政领导班子成员及镇属部门挂钩联系基层制度,挂钩单位带人带车带钱支援、帮促村(居)委会开展工作,通过抓示范、抓典型、抓后进,推动全镇计生工作的平衡发展。第五,严格执行《罗阳镇计划生育层级动态管理责任制》和《罗阳镇干部职工计划生育包干责任制考核奖惩方案》,实行责任追究制度,对责任不到位,工作不力的给予严肃处理。
(二)优质服务,夯实基础。
要坚持以人为本,始终把群众的满意程度作为衡量服务质量的主要标准,进一步规范服务标准,扩展服务领域,切实搞好优质服务,通过优质服务密切同群众的关系。要注意不断总结推广切实可行的、操作性强的典型经验,在抓基层、抓落实上狠下功夫,千方百计提高村、居两级的人口控制能力。各村(居)委会要坚持改革创新的思维,坚持工作重心下移,狠抓计生工作重点,突破计生工作难点,进一步加强和巩固人口计生工作的基础。要把计生工作的着力点放在自治上,集中财力、物力和人力,大力推进标准化建设、规范化管理和综合性服务,通过村民自治的推广,实现群众自我教育、自我管理、自我服务的目标。
(三)依法管理,依法行政。
近年来,国家和省先后颁布实施了《人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》等有关法律法规,这些法律法规对推动我镇人口计生工作的法制化、规范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中,学习法律要融会贯通,各级领导干部、计生部门的同志要认真学习和了解有关法律和政策,当法律和政策的明白人;宣传法律要家喻户晓,要进一步加大对人口与计划生育法律法规的宣传力度,通过各种宣传媒体,采取多种宣传手段,扩大宣传覆盖面,切实做到人人皆知;执行法律要不折不扣,不断提高依法行政的水平,把严格执法、文明执法与保护群众的合法权益紧密结合起来。
(四)广泛宣传,教育引导。
要面向基层、面向群众、面向家庭,以群众喜闻乐见的方式开展全方位、多形式的宣传教育活动。要利用宣传栏、宣传牌,挂横幅、贴标语等方式向广大群众宣传计生政策和生殖建康等知识。要把计生政策宣传好,尤其是农村部分计划生育家庭奖励政策,这是一个好的政策和措施,要宣传到家喻户晓。要把宣传教育同计划生育管理与服务有机结合起来,使宣传、管理、服务寓于计划生育工作的每个环节之中。要进一步加大宣传教育的力度,让育龄群众了解自身的权利、义务和实行计划生育的益处,从而转变他们的生育观念。要经常深入到村、组、社区、家庭广泛开展形式多样的宣传咨询活动,有针对性地为广大育龄群众提供计划生育政策法规、科普知识等方面的服务,营造浓烈的计划生育氛围。
(五)利益导向,政策推动。
要认真抓好计划生育“三结合”帮扶工作,帮助计生对象发展生产,脱贫致富。镇、村各单位、部门和各级领导干部要不折不扣地完成分解任务;各级各部门要按时发放独生子女奖励费和保健费,及时收缴社会抚养费;要多渠道筹集养老保险金,确保按时兑现符合条件的农村独生子女户、二女结扎户的养老金。要大力扶持计生合格户致富,使实行计划生育的家庭特别是农村家庭在政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。
(六)综合治理,齐抓共管。
人口与计划生育工作是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程,必须动员全社会力量,采取综合治理的办法,才能真正抓好这项工作。实行计生兼职单位制度是实现计生工作齐抓共管、综合治理的重要措施,也是做好计生工作的重要组织保障。强化齐抓共管,综合治理是我们行之有效的一项重要措施,一定要进一步做好和突破,以取得良好的效果,各挂钩单位要认真负起责任,充分发挥职能作用,形成党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管的局面。镇计生部门要充分发挥作用,加强对基层计生工作的督促、检查、指导和监督管理。组织人事、纪检监察部门要把领导干部落实计划生育责任制的情况作为政绩考核和选拔任用的重要依据之一,对违反计划生育政策的党员、干部要从严查处,对先进典型要给予大力表彰和奖励。卫生、公安、民政、工商等部门要配合抓好计生工作。各村(居)委会要加强管理,把计生工作抓紧抓实抓细,保证不留死角。
同志们,20xx年我镇人口计生工作的指导思想已经明确,任务目标已经确定,工作措施已经制定,这次会议以后就是抓紧落实任务,请各村(居)委会、各部门结合自己的工作实际制定切实可行的工作措施,确保完成今年的各项指标,推动我镇人口计生工作再上新台阶。
同志们:
今天这次会议是经党委、政府研究决定召开的一次重要会议,主要目的是分析当前计划生育工作面临的形势,找准工作中存在的薄弱环节和突出问题,动员大家思想再重视、目标再明确、措施再强化,确保圆满完成出生人口性别比控制、人口信息清理核查以及查体服务活动扫尾等各项任务目标,推动全镇人口与计划生育工作再上新台阶。会上,通报了今年以来计划生育整体工作以及第二次服务活动情况,兑现了第一次服务活动奖惩,传达了第二次服务活动扫尾攻坚的方案,请大家按照要求,认真落实。下面,根据集体研究的意见,我再强调三个方面。
一、认清形势,正视问题,切实增强做好计生工作的责任感和紧迫感。
今年以来,镇党委、政府坚持将计划生育工作作为贯穿全年的中心任务来抓,全镇上下团结协作,各司其责,计生工作取得了一定进展。但是,结合目前全市计划生育工作的新要求,深入分析目前工作面临的新形势,我镇计划生育工作问题还不少,形势还很严峻,主要表现在以下方面:一是性别比控制的形势非常严峻。近期,枣庄、滕州两级市先后召开了计划生育工作会议,就出生人口性别比问题专题作了强调。目前,我市的出生人口性别比在全省处在倒数位次,省计生委专门约谈了枣庄、滕州两级市主要领导,市委、市政府对此非常重视。在星期天召开的滕州市计划生育工作会议上,市领导明确提出今年性别比全市后三名的镇街将直接进圈。大家一定要记住,上面重视什么我们就要重视什么,否则一定会出问题。现在性别比问题已经引起了枣庄、滕州两级市的高度重视,如果哪个镇街性别比达不到市里的要求,年底考核一定会受处理。从我镇形势看,七月份的性别比指标高达100:200,排名已经处在了全市倒数后三名受处理的边缘,在全市计划生育工作会议上受到了市领导的点名批评。市计生局朱绍邦局长亲自到镇里安排控制性别比的问题,镇党委、政府的压力非常大。为此,我们采取了一些应急措施,比如给个办事处下指标。但是,我镇还有些干部尤其是村级干部对待性别比治理心存侥幸,对一些存在问题捂着掖着,不敢外漏,充当违法生育的保护伞,这些都是计划生育工作的重大隐患。俗话说:“没有不透风的墙”,对于一些情况,镇党委、政府已经掌握,如果这些干部再不转变思想,问题一旦在上级检查中被查实,影响了全镇工作大局,将严肃追究相关干部的党纪政纪责任。希望大家要引起重视,不要有任何侥幸心理,抓好非婚生育女孩安户,尽快将性别比降下来。二是上热下冷的现象依然突出。上热下冷一直是困扰计划生育工作的突出问题,尽管党委、政府对计划生育工作高度重视、一再强调,但仍有个别村对于计划生育认识不到位,主体作用没得到充分发挥,对待工作敷衍了事、得过且过。特别是村级换届在即,不少村干部心浮气躁,热衷于当老好人,在计划生育工作上开口子、为好人,放松了计生管理服务,直接导致了工作的被动。在全市计划生育工作会议上,领导点名批评的全市四个村之一就有我镇的一个村,这个村班子不和,矛盾突出,问题很多,违法生育竟达五例以上,可以说计划生育工作几乎处在失控状态。至于是哪个村,这次我就不再点你的名了,但是如果继续没有任何转变,镇党委、政府将严格按照“一票否决”的有关规定,拿干部、处理人,绝不姑息迁就。还有个别包村干部作用发挥不好,重心没有真正下移到村,没有形成工作合力,在计划生育工作方面没有起到任何积极作用。三是服务活动的进度仍然缓慢。截止到8月25日,全镇剩余未妇检人员292人,落实四术120例,其中,放环84例,女扎26例,流产9例,引产1例。从活动效果来看,尾巴还很大、问题还很多、形势还很严峻,容不得大家有丝毫的乐观。与往年相比,去年同期剩余未妇检人员为224人,今年是292人;去年同期妇检率达到98%以上的村有23个,但目前仅有17个村妇检率超过98%;去年同期落实四术是184例,其中引产13例,但今年落实四术仅为120例,引产只有1例。这说明在工作的深度和力度上,较以往都有所下降。究其原因,主要是一些干部尤其是村级干部,对计划生育工作思想重视程度不够,依赖思想、躲避思想较重,责任心不强,主动性较差,不敢抓、不敢管,表面一套,背后一套,村民自治流于形式,个别村甚至还出现了弄虚作假,欺上瞒下的严重问题,有的替违法生育户包庇掩护,有的为违法生育户通风报信,躲避计生执法。四是破解难题的办法依旧较少。面对计划生育工作,一些同志总是感觉到力不从心,认为“老办法不能用、新办法不会用”,自己成了计划生育工作的门外汉,对待计划生育重点户畏难发愁,缺乏解决问题的办法;在扑捉信息上,缺少有效的渠道,对重点户的动向不能及时掌握;在追外逃上,不敢碰硬,通过村民自治推动工作的机制未能得到有效落实。这些问题,直接造成了目前计生底数不清、性别比偏高、违法生育屡禁不止,以及育龄妇女漏管、出生漏错报等问题,给计划生育整体工作带来了很大隐患。
从存在的问题看,出生人口性别比偏高、计生底数不行、经常性工作进展缓慢的问题非常突出。大家必须要高度重视,切实增强责任感和紧迫感,尤其村两委干部要切实负起责来,要时刻与党委、政府保持一致,与最广大人民群众的利益保持一致,真正承担起计划生育工作的主体责任,推动计划生育各项工作纵深开展;计生办、办事处党总支、包村干部要进一步提高认识,围绕性别比控制、人口信息清理核查、四术落实、抚养费征收等难点问题,扑下身子、知难而进、攻坚克难,圆满完成下达的各项任务指标,确保工作取得实效。
二、明确目标,狠抓落实,认真抓好当前计划生育各项重点工作。
大家要把计划生育作为当前一项中心工作,具体来讲,就是“通过六项措施,解决六种问题”。
(一)要通过深入摸排,解决性别比偏高的问题。性别比控制是计划生育工作的核心、“一票否决”的关键,目前已成为当前最紧迫的计划生育工作任务,抓好性别比控制势在必行、迫在眉睫。这项工作的关键是《出生医学证明》签发和公安入户性别比偏高治理,重点是要解决两个方面的问题。一是要解决党总支畏难发愁的思想。前段时间,镇党委、政府已经向各办事处下发了性别比治理任务,但是效果不理想,特别是陈岗、小宫两个总支完成得不好。对于镇党委、政府下达的任务指标,有些总支认为任务太多,难以完成。但是,总支书记不知道办事处有多少非婚生育、非法生育的女孩。这里可以告诉大家,我们下达的任务都是根据无证告知等信息制定的,每个总支的任务都远远低于你这个总支真实的非婚生育、非法生育女孩的人数,所以各总支没有任何理由说自己的任务重。二是要解决村级重视不够的问题。非婚生育、非法生育女孩的必须要彻底清理,这项工作的责任主要在村干部,因为你不知道的可能性很小,主要是你装不知道。这次清理,如果不是村干部弄清的,而是我们通过其他渠道弄清的。有一个的,我们将对你有看法,说明你不和党委、政府保持一致;有两个的,镇党委、政府将对村干部加压约谈;有三个的,将坚决党纪政纪处分,绝不含糊。对此,全镇上下要切实增强危机意识、忧患意识,要加大对女孩的清理清查力度,切实将漏管女孩清理出来,并督促办理《出生医学证明》和入户手续,确保9月底之前达到市下达的底线任务指标。这项工作各村党支部书记、主任是第一责任人,如果今后发现有知情不报的,将严格追究村干部的责任,也希望大家要认清形势,不要顶风而上,触碰高压线,尽快将人口出生性别比降下来。
(二)要通过清理核查,解决底数不清的问题。为切实提高人口计生统计质量,近期,省、枣庄市均安排集中一个月的时间,对人口计生统计信息进行核查,市里也已经将重点核查个案信息进行了比对、分拣和下发。各办事处、村要按照计生办提供的底子,重点对20xx年以来的出生信息和已婚育龄妇女信息进行核查,全面核准婚孕育和节育信息,确保信息准确无误,经得起推敲,决不能因为信息不清造成失分,影响年度考核成绩。要加强对信访案件的查处,及时查清核准各类出生漏错报问题。从目前计生各类检查看,很多都是检查组带着信访件入村,如果信访得不到落实,见不到被举报户,检查组有可能还会返点。这就需要大家将平时的工作做实做细,彻底澄清计生底数,消除隐患,为迎接省市计划生育年度考核做好准备。
(三)要通过宣传造势,解决导向偏离的问题。目前,在个别不负责任的网络媒体上,充斥着“计划生育过时论”的观点,对群众产生了较坏的影响。从中央、省和两级市的考核和要求来看,计划生育工作不仅没有放松,而是变得更严。作为基层干部,大家要充分认识这一点,将思想与上级政策统一起来,坚持将计划生育作为基本国策不动摇,并将这一思想传达给广大群众。具体到这次扫尾攻坚工作中,各办事处要迅速行动,立即召开扫尾攻坚专题会议,对各村剩余的重点户,采取“包户到人”的办法,进一步强化村干部责任,让基层尽快在工作上热起来;各村要真正承担起计划生育扫尾攻坚的重任,真正将计划生育工作当成自己的分内事,通过标语、广播等载体,从视觉和听觉上让广大群众感受到计划生育工作的强大声势,消除个别有违法生育想法的人的幻想,为更好地推动工作奠定基础。
(四)要通过销号机制,解决四术偏低的问题。这次服务活动启动至今,最大的问题是四术量偏少,特别是最能反映计生扫尾效果的引产指标仅为1例,实在有点说不过去。会后,大家要要将“四术”落实摆在集中服务活动各项工作的重中之重,特别是有些育龄妇女以外出打工或长期不孕为借口躲避查体,来寻找超生的机会,要把这些人员拉出单子,分类排队,明确分工,落实责任,有针对性地逐一解决,决不能再让她们有可乘之机;在提四术落实量上下功夫,对妇检发现未落实节育措施的要及时落实,使该放环的一人不漏,该流引产的一人不漏,该结扎的一人不漏,特别是双女户女扎、流引产更要狠下功夫,狠抓落实,彻底消除违法生育隐患。对于四术落实工作,各村村干部没有理由说不知,应当积极提供线索,借助集中服务活动的强大声势,切实把违法生育隐患解决在萌芽状态。
(五)要通过村民自治,解决办法不多的问题。村民自治是解决计划生育难点的最有效手段,但有些村对村民自治还存在模糊认识,对自治工作一筹莫展,畏难发愁,还有个别村私自为有问题的开口子,出歪主意,实行乱自治,这些都影响了计划生育工作的成效。从上次集中服务活动看,正是由于我镇开展村民自治的决心和力度大,才取得了较好的效果。这次扫尾攻坚过程中,要继续将村民自治作为破解计生难题的重要途径,对于不按期查体的问题户,要及时按照有关程序召开村民自治会议,根据。
合同。
章程形成村民自治公决,依法对相关人员的宅基地和责任田进行收回。对于村民自治会议要留好影像资料,注意方式方法,真正让重点户感受到压力,调动干群计划生育的自觉性。
(六)要通过奖勤罚懒,解决思想懈怠的问题。为确保第二次集中服务活动取得明显成效,镇党委、政府经过认真研究,出台了扫尾攻坚实施意见,对能够圆满完成目标任务的办事处、村制定了奖励措施,对不能按照要求完成目标任务的办事处、村明确了处罚措施,请各办事处、村认真对照,待集中服务活动结束后,镇党委、政府将按照文件,严格兑现奖惩。同时,在扫尾攻坚期间,镇党委、政府将继续实行动态管理,对各办事处妇检及四术落实情况将每天在镇大院进行排名公开,对于镇村干部到岗到位情况将每天督导,对于无故缺岗和连续两周位列后五名的村相关责任人将通报批评,希望大家要切实引起重视,不要将自己置于受批评的行列,认真完成党委、政府的各项部署。
三、加强领导,强化责任,圆满完成计划生育工作各项任务目标。
抓好当前计划生育工作,加快第二次计划生育集中服务活动进度,事关全镇全年工作成败,责任重大,意义深远,全镇上下要立足本职岗位,进一步提高认识,把握关键,稳步推进,确保各项重点工作取得实效。
(一)强化组织领导。抓好性别比治理、开展查体服务活动扫尾工作是全镇当前一项中心工作,全镇上下必须集中精力、人力抓好落实。包总支领导没有特殊情况,都要靠到党总支、村指导工作;各总支书记要切实负起责来,牵头组织好人员,抓好各项工作任务落实;计生办要加强面上的督导和指导,党政办、督查科要加强工作督查,对每天干部到位情况要形成通报,对不能按时到岗到位的镇村干部,将予以全镇通报批评。
(二)加强督导调度。对性别比治理、集中服务活动扫尾进展情况,镇里将实行定期排名制度。对于工作开展不力、各项指标排名靠后的党总支、村,镇党委、政府约谈主要负责人,排名倒数第一的党总支书记、村党支部书记、专职主任、计生队长在大会上说明情况、明确整改措施和完成时限,切实做到人人肩上有担子、个个身上有压力,凝聚合力抓落实。
(三)严格兑现奖惩。为确保计划生育工作取得实效,镇党委、政府制定计划生育集中查体服务活动奖惩规定,活动结束后,我们将按照规定,不折不扣落实到位,真正让干事者有利益、不干事者受处罚,进一步促进扫尾工作的落实。同时,要牢固树立实事求是、真抓实干的思想,坚决克服回避矛盾、弄虚作假、做表面文章、搞数字游戏的行为,否则将严惩不贷。
四、统筹兼顾,强化措施,切实抓好城乡环卫一体化建设。
对于当前需要统筹兼顾的各项工作,这次会议上不再多讲,只讲一项工作,就是城乡环卫一体化建设。这项工作自春节后启动以来,在大家的共同努力下,取得了非常明显的成效,在东沙河这种财力下能够取得这样的成绩,实属不易。但取得好成绩不是最难的,最难的是能够保持住好成绩。从大环境看,做好城乡环卫一体化建设是大势所趋。一是领导重视。上半年,我们曾经组织分管领导和总支的同志到曲阜去参观学习。可以说,济宁市在城乡环卫一体化建设上已经领先枣庄好几年。我们的张术平市长来自济宁,非常重视城乡环卫一体化建设,对这项工作亲自过问。刚才我也说过,上级重视什么,我们就要重视什么,否则一定会出问题。因此,大家必须要抓好环卫一体化。二是群众期盼。今年东沙河的群众满意率调查较去年有明显提高,很重要的一点原因就是我们实行了城乡环卫一体化。这就说明,老百姓对城乡环卫一体化在内心上是支持的、拥护的。所以大家在保洁收费问题上也不要有任何顾虑。只要你能把环境维护好,群众一定不会有什么意见。相反,如果你迟迟不愿收费,只能说明你不愿意干好工作,对村民也无法交代。三是形势严峻。目前,其它镇街在城乡环卫一体化建设方面都非常重视,羊庄与我们的财政差不多,都属于困难乡镇,但是羊庄90多个村都实行了城乡环卫一体化,工作量是我们的好几倍。我们要想巩固自己的好名次,必须要付出比以往更多的努力,否则很容易被兄弟镇街迎头赶上。
为推动城乡环卫一体化建设,前段时间,镇党委、政府专门召开会议部署关于建立城乡环卫一体化建设村级保洁收费机制的问题。目前,有的办事处、村行动很迅速,效果很明显,也有的办事处村仍然停滞不前。根据掌握的情况,王村、蔡村、王母殿村已经完成收费工作,长效机制已经建立;姜桥村、耿楼村正在向前推进,其他办事处、村的工作效果还不明显。这就说明,一些总支、村的同志对待建立城乡环卫一体化村级保洁收费机制还没有引起重视,存在侥幸心理。在这里可以明确告诉大家,按照市里的要求,20xx年上半年,全镇2/3以上的村要实现城乡环卫一体化,20xx年年底全部完成,且所有的村必须建立保洁收费机制。所以说,这项工作晚做不如早做、被动做不如主动做,希望大家务必要转变观念,消除顾虑,积极地借鉴王村等村的模式,通过召开党员群众代表会、村民会议,建立长效收费机制,尽快组织收费。收费时要组织户家签字,做好存档工作。各办事处要搞好指导调度,确保在短时间内各总支都要有建立保洁收费制度的村,起到良好的示范带动作用。城管分局、环卫所要搞好督导,及时将工作进度以简报的形式在全镇进行通报,推动城乡环卫一体化建设高效开展。
同志们,做好当前计划生育工作时间紧、任务重、要求高。全镇上下一定要按照这次会议的部署要求,务必保持清醒的头脑,思想再统一、认识再提高、措施再强化、力度再加大,全力以赴打好计划生育集中服务活动扫尾攻坚战,不断开创我镇人口和计划生育工作新局面。
乡镇人大工作会议讲话内容【第四篇】
同志们:
今天,我们召开全乡经济工作会议,主要任务是全面贯彻落实县委经济工作会议精神,总结工作,表彰先进,安排部署20xx年各项主要工作,进一步动员全乡干部群众,统一思想,振奋精神,明确任务,加快发展,促进全乡经济和各项社会事业全面进步。下面,我重点讲三个方面的问题:
一、20xx年工作回顾。
20xx年,我乡在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕工业兴乡,强力推进招商引资,扩展经济总量,提高发展质量,乡域经济及社会各项事业取得了长足进步,全乡上下呈现出经济繁荣、社会稳定、各项社会事业快速发展的可喜局面,主要体现在以下几个方面:
(一)全乡经济发展速度加快,综合实力明显增强。
(二)经济发展环境不断优化,工业兴乡奋斗目标进展顺利。
全乡限额以上工业增加值完成xxx万元,增长xxx,规模以下工业增加值完成xxx万元,增长xxx%。个体工业增加值完成xxx万元,增长xxx%,民营企业入库税金完成xxx万元,完成xxx%,能源消耗降低了xx%。
全年共策划、落实招商项目xx个,其中开工建设xx个,共签订协议资金xx亿元,落实到位资金xx亿元,被县委、县政府评为招商引资工作先进单位。
(三)基础设施建设力度进一步加大,农村工作取得新成绩。
乡政府驻地增加固定资产投资xx万元,完成xxx米下水道修建、人行道彩砖铺设、路灯安装、行道树栽植等配套建设,对乡政府周边环境卫生进行集中治理,全乡小城镇建设得县委、县政府的表彰,完成村村通公路xx公里,投资xx万元建设了xx、xx等几个村的标准化村室和改造了6个村室。农副产品产业化发展加快,新上xxxxx和xxxxx两家花生深加工企业,其中xxxxx被市农业产业化领导小组确定了市级龙头企业,其龙头带动作用明显增强。新农村建设全面完成村庄规划思路和定位,xx、xx2个试点村村内的脏、乱、差问题得到整治,社会公益事业配套日益完善,其中xx村被县确定为社会主义新农村建设重点示范村,12月份的“五个一”工程检查评比,我乡新农村建设排名全县第一。畜牧业增加值xxx万元,增长xx%,xx村新建xxx3000头奶牛养殖场一个。全乡五保户xx户,其中集中供养xx人,集中供率xx%,农村低保总户数xx户,发放低保资金总额xxx万元。水利建设完成洼地除涝工程,涉及xx、xx、xx,全长xx米,全乡新打机井xx眼,修复旧井xx眼,新增灌溉面积xx亩,全面完成今年防汛物资储备任务。积极创建省级林业生态乡镇工作,20xx年农田林网改造完成xxx亩,完成xx公路两侧植树造林xx亩,完成省道两侧xx亩,完成村道xx亩,20xx年12月4日,在“五个一”工程检查评比中,林业生产工作位居全县第三,20xx年1月4日,在全县林业生产工作检查评比中,我乡排名全县第一。
(四)各项社会事业协调进步。
计划生育工作较好地完成了县下达的人口目标,中小学教育工作不断巩固,文明卫生工作成效显著,逐步实施公民道德建设和健康教育,加强除“四害”工作,共发放除“四害”宣传标语xx多份,发放来鼠药xx袋,创建xx、xx两个县级文明单位和文明村x个,被县委评选百佳农民x人。农村新型合作医疗稳步发展,参合率达到90%以上,获得县政府合作医疗筹资工作先进单位称号,平安建设成效明显,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,社会治安状况进一步好转,被市委、市政府授予“平安建设先进乡镇”荣誉,高度重视群众来信来访工作,先后投资x万余元,在乡政府及县城设立信访接待室及群众工作站。民主法治工作扎实有效,xx村被省司法厅、民政厅、省依法治省领导小组办公室确定为省级“民主法治示范村”,xx被上述三家单位授予全省“民主法治示范村”创建工作先进单位。较好的完成了民兵预备役阵地建设、器材保障和制度规范,以共青团、妇联、老干部为中心,开展了多种形式的群众性文化娱乐活动,在全县民间艺术表演大赛上被县委宣传部评为“民间艺术表演赛”二等奖,极大的的丰富了人民群众的文化生活。
回顾一年来的工作,我们取得了显著成绩,这是县委、县政府正确领导,全乡上下团结一致,努力拼搏,各界朋友鼎力支持,真诚合作的结果。在这里,我代表xxx党委、政府向一年来为我乡经济社会发展做出不懈努力和无私奉献的广大干群、乡直各单位以及社会各界表示衷心的感谢!
二、工作中存在的问题和不足。
我们工作仍然存在一些问题和不足,主要表现是:
(一)思想观念不够解放。部分干部群众思想观念陈旧,滞后于经济发展的要求。“小富即安、小进则满”的思想意识根深蒂固,缺乏干大事、创大业的勇气和决心,缺乏加快发展的强烈欲望。
(二)工业化水平低,工业总量小,对财政贡献大的企业少,带动农民增收的企业少。
(三)农业现代化发展水平低,农业结构调整缓慢。传统农作物种植面积大,特色农作物、高附加值农作物无规模,农产口加工增值途径少,农业产业化覆盖面少,农产品工龙头企业少。
(四)财政收支矛盾依然突出。20xx年我乡财政收入虽然达到近几年的最高水平,但是近年来,随着国家支农力度的增大,财政用于公共事业的投入不断增大,各项配套资金、事业投入、硬性支出都将持续增加,财政支出的压力越来越大。
(五)干部作风需要进一步转变。部分干部对工作说的多,应付的多,做实事的少,软、懒、散和等、靠、要思想严重,工作不推就不动,不拨就不转。
(六)经济发展中有不和谐因素。个别群众出难题,个别干部大局意识差。
当然,我们不能因此就妄自菲薄,丧失斗志。xx的交通区位优势、城东新区发展优势、人文优势等尚未得到充分发挥,我们的发展空间还很大,发展潜力还很足,这是一些兄弟乡镇所不具备的。因此,我们要正视困难,找出差距,抓住机遇,变压力为动力,齐心协力搞建设,一心一意谋发展。
乡镇人大工作会议讲话内容【第五篇】
乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,是社会主义民主政治制度的重要组成部分。下面是本站网友给大家分享的“乡镇人大工作会议讲话稿内容样例(最新10篇)”,仅供参考。
同志们:
这次全市乡镇人大工作会议,是在全市乡镇人大换届后,由市委、市人大会召开的一次重要会议,也是继1996年全市乡镇人大工作会议之后的又一次重要会议,开得很好、很及时、很必要。市委曹学成书记对这次会议非常重视,在他刚当选市人大会主任之后,就立即召集主任会议进行了部署,提出了要求。市人大会在20xx年。
工作计划。
中专门作了安排,会前又由市人大会两位副主任分别带领调查组,先后到6个县市区的部分乡镇着重就新形势下如何进一步做好乡镇人大工作进行了深入的调查研究,各县市区人大会也都及时向市人大会提交了书面汇报,为会议的召开做了充分的准备,市委会也专门做了研究。?上午,市委书记、市人大会主任曹学成同志代表市委、市人大会作了重要讲话,回顾总结了近些年来全市乡镇人大的工作,充分肯定了所取得的成绩,从坚持和完善人民代表大会制度、贯彻依法治国基本方略、稳定农村大局的高度,阐述了做好乡镇人大工作的重要性,对进一步加强和改进党对乡镇人大工作的领导、开创乡镇人大工作新局面提出了明确要求。我们要认真领会,坚决贯彻落实。会上,我们还邀请省人大会人事代表工作室副主任毛春智同志,就如何搞好乡镇人大工作做了辅导报告。大家普遍反映,报告理论联系实际,深入浅出,使我们学到了知识,坚定了信心,增强了做好人大工作的紧迫感和责任感。下午,大家分组对曹书记的讲话进行了认真的讨论,会后,要继续深刻领会其精神实质,结合本地的实际切实抓好贯彻落实。期间,大家还认真讨论了市委《关于进一步加强和改进乡镇人大工作的决定》(征求意见稿),并提出了许多很好的建议意见,会后将根据大家的意见作进一步修改后由市委印发。
潍坊市的乡镇人大工作是从1987年设立乡镇人大主席团专职常务主席后开始起步的。1996年召开的全市乡镇人大工作会议以及市委转发的《中共潍坊市人大会党组关于进一步加强乡镇人大工作的意见》的实施,使全市乡镇人大工作进入了一个新的发展阶段。去冬今春,全市乡镇人大依法进行了换届选举,158处乡镇选举产生了158名人大主席,79名人大副主席。各市区人大会还任命街道人大工作室主任31名,副主任10名。为做好新形势下的乡镇人大工作提供了组织上的保证。
回顾近几年来我市的乡镇人大工作,总的发展是健康的。全市乡镇人大在各级党委的正确领导下,紧紧围绕经济建设这个中心和国家工作大局,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,大胆探索,锐意进取,各项工作和建设都取得了显著成绩,为促进全市物质文明、精神文明和民主法制建设做出了重要贡献。同时,我们也应当看到,乡镇人大工作还存在一些问题和不足,特别是乡镇领导班子换届后,乡镇人大工作面临一些新的情况、新的问题。对此,我们要有一个清醒的认识,进一步增强责任感和紧迫感,按照市委书记曹学成同志在全市乡镇人大工作会议上的讲话精神和市委关于进一步加强和改进乡镇人大工作的意见要求,全面贯彻“三个代表”的要求,统一思想,强化措施,狠抓落实,推动全市乡镇人大工作再上新的台阶。
一、充分认识新形势下做好乡镇人大工作的重大意义。
乡镇是我国最基层的政权组织。乡镇工作做好了,我们的一切工作就有了基础,有了保障。作为基层国家权力机关的乡镇人大,在基层政权建设中起着举足轻重的作用。只有做好乡镇人大工作,才能保障人民当家作主的权力,促进改革、发展、稳定的大局。因此,必须从实践“三个代表”的高度,强化以下五个方面的认识:
导之下。应当明确,没有党委的领导和支持,人大工作是很难开展的;人大越是坚持和依靠党委的领导,工作就会越顺利、越发展。
第二,依法办事是人大行使职权的基本原则。“依法治国,建设社会主义法治国家”是党的xx大提出的治国方略。随着社会主义民主法制建设的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善,依法办事成为一切工作的准则。目前,我国已正式成为wto成员国,今后对外经济交往都要按国际规则办事,讲规则实际上也就是要依法办事。在新形势下,农村经济越发展,农村改革越深入,农民及各方面之间的经济活动与利益越复杂多变,就越需要健全的法制来引导、规范和保障。因此,作为基层国家权力机关,一定要自觉地坚持依法办事,保证改革开放、经济建设和社会各项事业始终在法制的轨道上健康发展。
第三,讲求实效是人大监督工作的归宿。法律监督和工作监督,是地方各级人大及其会最重要、最基本的一项职权。监督工作的实际效果如何,关系到人大整体效能的发挥,关系到国家权力机关在人民群众心目中的形象和权威,关系到对改革开放、经济建设和社会发展的实质性推进。乡镇人大要把讲求实效作为行使监督权的出发点和落脚点,把监督的动机和效果统一起来,善于抓重点,谋大事,对看准了的问题,要抓住不放,一抓到底,直至抓出成效。
第四,支持代表发挥作用是做好人大工作的重要基础。人大代表是国家权力机关的组成人员,是人大行使法定职权的主体。各级人大尤其是乡镇人大,一定要高度重视代表工作,密切同代表的联系,积极支持代表依法执行职务,切实发挥好代表的作用。否则,人大工作就会成为无源之水、无本之木。
第五,开拓创新是激活人大工作的内在动力。指出:“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。”人大工作不是什么“二线”工作,它处于社会主义民主法制建设和推进依法治国的第一线,依法治国越推进,人大的地位和作用就越重要。面对新的形势和任务,“与时俱进”已成为时代的要求。因此,我们从事人大工作的同志,一定要紧跟时代的步伐,坚持在实践中探索,在探索中创新,在创新中发展,以新的作为,树立国家权力机关的权威和地位。
二、明确任务,加大措施,认真行使法定职权。
加强社会主义民主法制建设是人大工作的根本任务,保障和促进改革开放和社会主义现代化建设是人大工作的首要职责。乡镇人大要着眼于适应先进生产力的发展要求,把促进生产力发展摆在突出位置;着眼于依法治国方略的深入实施,不断推进社会主义法制化进程,实现中华民族的伟大复兴;着眼于始终把最广大人民群众的根本利益放在第一位,努力实现和维护好人民群众的根本利益。
首先,要依法开好乡镇人民代表大会。由于乡镇人大不设常设机构,所以,依法召开乡镇人民代表大会,审议好本乡镇的经济和社会发展等方面的重大事项,是乡镇人大依法行使职权的重要形式。要认真克服少数乡镇存在的对人代会重视不够、审议质量不高,对会议议题、程序等不明确、不规范的现象,切实把依法开好每年的人代会作为最重要的一项工作。会前,要认真组织代表深入调查研究,了解民意,集中民智;会议期间,要按照充分发扬民主、严格依法办事和实事求是的基本原则,严格依照法定程序组织会议,不能怕麻烦、图省事,随意简化会议程序。除了法定的议程外,还要根据各地农村经济和社会发展的实际需要,以及人民群众普遍关注的热点难点问题,充实会议内容,并通过行使重大事项决定权,把党的主张变成人民群众的意志,促进决策的科学化、民主化。同时充分调动代表参与管理国家事务的积极性,支持和鼓励代表对政府工作提出意见和建议,做到知无不言,言无不尽,使乡镇人民代表大会真正成为人民群众行使管理国家事务的载体。在认真组织开好一年一度的乡镇人代会的基础上,还可以采取依法召开专题乡镇人代会的形式,审议决定本乡镇经济和社会发展等方面的一些重大事项。对作出的决议、决定和代表的建议意见,人大要采取多种形式抓好督促落实。
其次,依法履行监督职能,切实加强监督工作。人大的监督权,从根本上说,就是人民当家作主的政治权力,是人民行使管理国家权力的重要体现。在人代会闭会期间,乡镇人大日常工作中的主要任务就是监督。长期以来,由于种种原因,乡镇人大主席被过多安排直接分管政府有关工作的现象较为普遍,这不仅仅分散了乡镇人大主席从事人大工作的精力,更重要的是有违宪法法律赋予人大的职责,弱化了乡镇人大作为国家权力机关对政府工作的监督职能。随着依法治国观念的逐步深入人心,广大人民群众对社会主义民主化、法治化的渴求越来越强烈,乡镇人大的任务也愈加重要。乡镇党委的主要负责同志,要充分认识乡镇人大的性质、地位和作用,支持乡镇人大的同志从行政事务中摆脱出来,集中精力围绕依法治乡治镇,加大监督力度,拓宽监督渠道,提高监督实效,推进基层民主法制建设,充分发挥基层国家权力机关应有的作用。面对当前农村的实际,乡镇人大在履行监督职能时,应当注意把握好以下几个方面:一是加强对法律法规的检查监督。要重点抓好对农业法、土地管理法、减轻农民负担条例等与广大农民群众切身利益密切相关的法律法规实施情况的检查,切实维护农民群众的合法权益;要加强对村民委员会组织法等有关法律法规实施情况的检查,督促乡镇政府建立健全。
规章制度。
抓好乡镇政务公开和村务公开的各项工作推动依法治乡治镇和村民自治工作的深入开展。二是要加强对基层执法部门的执法监督。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象促进执法部门及其工作人员依法行政、依法管理保障农村经济建设和社会各项事业在法律的规范下健康有序地发展。三是要加强廉政和效能监督。通过加大评议工作力度推动基层机关和公务员队伍的全面建设促进其廉洁勤政务实高效。四是要围绕人民群众普遍关心的热点难点问题加强监督。人大代表提出的议案、建议多数是反映群众意愿的“民心工程”乡镇人大要督促政府认真办理落实多为群众办好事、办实事。要重视发挥人民群众的民主监督作用通过抓好代表建议意见和人民群众来信来访案件的督办工作进一步密切党群、干群关系化解矛盾和纠纷维护农村社会稳定。
第三,积极做好代表工作,充分发挥乡镇人大代表的作用。人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民代表大会制度的主体。我市共有各级人大代表14000多名,其中乡镇人大代表10484名,这是一支了不起的、非常重要的力量。总的来说,近几年全市各乡镇人大围绕法律法规的贯彻实施和党在农村的中心工作,组织代表开展了一系列丰富多彩、扎实有效的活动,收到了良好的社会效果。实践证明,提高乡镇人大工作的效能,必须把代表工作作为一项重要的基础工作抓紧抓好。要建立代表小组,健全代表活动工作机制和活动网络,通过开展因地制宜、灵活多样的小组活,促进代表活动的经常化、制度化;要通过组织代表评议、调查、视察、执法检查等活动,充分发挥代表在基层民主政治建设中的主力军作用,积极引导代表参与管理国家事务。要坚持从实际出发,发挥代表在经济建设和遵守宪法、法律中的模范带头作用,带领和教育广大群众增强法律意识和法制观念,促进依法办事,保障法律法规在基层的贯彻落实;要发挥代表联系群众的桥梁纽带作用,广泛开展代表联系选民活动,为民解忧,为民服务,维护农村社会的稳定;要加强对乡镇人大代表的培训,通过多种形式,有计划、有重点地组织乡镇人大代表学习宪法、地方组织法、选举法、代表法以及与农村社会稳定、经济发展密切相关的法律法规,学习人大工作的基本方法和程序,增强其履行职责的自觉性和实际工作能力。要建立健全代表工作制度,并切实抓好落实。现在我市不少乡镇人大已相继建立起了代表学习、视察、接访、联系选民、评议和代表建议意见办理、人大主席走访代表以及代表向选民述职等一系列制度,整个乡镇人大的工作机制日趋完善。对于暂时还没有建立起这些制度的乡镇,要本着缺什么补什么的原则,抓紧建立完善。已经建立的乡镇,应本着一要强化、二要落实、三要深化完善的原则,进一步补充、修订、提高和完善,力争把制度建设搞得更好、更富有成效。
三、突出重点,注重实效,把监督工作提高到一个新水平。
监督工作是乡镇人大的一项十分重要的工作。乡镇人大的权威如何,很大程度上取决于乡镇人大的监督工作。因此,乡镇人大要把监督工作作为一项重点工作抓紧抓实,讲求监督艺术,提高监督权威。
(一)在讲求监督的力度上,努力做到“四个坚持”。一是坚持依靠党的领导与依法办事相结合,提高监督的实效性。党对国家的领导主要是政治的、思想的、组织的领导,是路线方针政策的领导。党把自己的主张通过法定程序变成国家意志和人民的行动。因此,坚持党的领导与人大依法行使职权是一致的。人大工作只有把坚持党的领导与发扬人民民主、严格依法办事统一起来,才能始终保持正确的政治方向,才能卓有成效地开展工作,监督工作也才能取得实效。二是坚持监督人与监督事相结合,增强监督的权威性。人大选任的国家机关干部,能不能严格依法办事,为人民掌好权、用好权,直接关系到依法治国目标的实现。对此,必须强化对选举、任免干部的执法监督。目前,许多乡镇人大组织开展的述职评议等工作,有效地促进了被评议干部工作作风的转变。下一步在述职调查方面,要进一步扩大视野,增强工作的实效性和整改督查的针对性。同时,还要通过加强对学法、执法情况的监督以及建立奖惩制度等形式,切实增强监督的权威性。三是坚持乡镇人民代表大会与主席团成员参加的会议相结合,实现监督的经常性。乡镇人民代表大会是基层人民群众行使管理国家事务权力的载体,是监督政府工作的法定形式。但乡镇人民代表大会由于不设常设机构,每年召开的次数也是有限的。因此,组织好乡镇人民代表大会主席团成员参加的会议,就显得尤为重要。各乡镇应在这方面进行研究并积极实践。四是坚持监督点与监督面相结合,注重监督的全面性。监督点,也即个案监督,是强化人大监督职能,树立人大权威的有效监督手段。人大的监督如果离开了具体事件,就会流于形式,就会成为一句空话。因此,既要注意把握住工作的重点,加大个案监督的力度,又要以点带面,实现对政府工作的全面监督。
党委的中心开展工作,凡是重要的工作和重大活动,都要及时向同级党委请示汇报,力求与党委的工作部署相协调。三是工作措施要与“一府两院”合力。乡镇人大与政府尽管分工不同,又是监督与被监督的关系,但其根本目标和根本利益都是一致的。因此,乡镇人大在履行职责时,一方面要依法组织好对政府工作的法律监督和工作监督;另一方面又要积极发挥部门优势,支持和协助政府推行工作。四是工作出发点要与人民群众合心。乡镇人民代表大会是由人民选举产生,必须对人民负责,受人民监督;必须把最大限度地代表、维护和发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,积极实践好“三个代表”的重要思想。
(三)在把握好监督的准确性上,保持监督的合理有“度”。首先,要把握监督工作的量度。坚持抓大事,抓重点,抓关键,防止眉毛胡子一起抓。同时,要把握两个原则。一是考虑群众的关切度,把人民群众普遍关注、迫切要求解决的热点、难点问题,作为我们监督的重点。二是考虑“一府两院”的承受度。鉴于“一府两院”日常工作十分繁忙,监督工作中应考虑其在人力、物力等方面的承受能力,体谅他们的困难。对有些比较复杂、解决起来难度大的问题,不能操之过急,要统筹规划,精心实施,经过坚持不懈地努力,实现监督的目标。只有如此,才能起到监督、支持和帮助的作用。否则,就容易形成监督的对立性,造成不好的负面影响。其次,要把握好监督的力度。坚持从实际出发,对看准了的问题,要标准不降,要求不减,锲而不舍,一抓到底,直到抓出成效和人民群众满意为止。再是,要把握好监督的深度。站在全局的高度,着眼于解决深层次的问题和主要矛盾。
汇报,讨论决定乡镇人民代表大会闭会期间的重要工作。”因此,在闭会期间,乡镇人大主席和副主席,不仅自身要按照工作职责,创造性地开展工作;同时,还要注意充分发挥乡镇人大主席团的作用,定期或不定期地召集主席团成员参加的会议,按照民主集中制原则,讨论决定本乡镇的重大事项,行使好法律监督和工作监督的职权。
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乡镇人大工作会议讲话内容【第六篇】
同志们:
今天,我们召开全乡经济工作会议,主要任务是全面贯彻落实县委经济工作会议精神,总结工作,表彰先进,安排部署20*年各项主要工作,进一步动员全乡干部群众,统一思想,振奋精神,明确任务,加快发展,促进全乡经济和各项社会事业全面进步。下面,我重点讲三个方面的问题:
一、20*年工作回顾。
20*年,我乡在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕工业兴乡,强力推进招商引资,扩展经济总量,提高发展质量,乡域经济及社会各项事业取得了长足进步,全乡上下呈现出经济繁荣、社会稳定、各项社会事业快速发展的可喜局面,主要体现在以下几个方面:
(一)全乡经济发展速度加快,综合实力明显增强。
(二)经济发展环境不断优化,工业兴乡奋斗目标进展顺利。
全乡限额以上工业增加值完成xxx万元,增长xxx,规模以下工业增加值完成xxx万元,增长xxx%。个体工业增加值完成xxx万元,增长xxx%,民营企业入库税金完成xxx万元,完成xxx%,能源消耗降低了xx%。全年共策划、落实招商项目xx个,其中开工建设xx个,共签订协议资金xx亿元,落实到位资金xx亿元,被县委、县政府评为招商引资工作先进单位。
(三)基础设施建设力度进一步加大,农村工作取得新成绩。
乡政府驻地增加固定资产投资xx万元,完成xxx米下水道修建、人行道彩砖铺设、路灯安装、行道树栽植等配套建设,对乡政府周边环境卫生进行集中治理,全乡小城镇建设得县委、县政府的表彰,完成村村通公路xx公里,投资xx万元建设了xx、xx等几个村的标准化村室和改造了6个村室。农副产品产业化发展加快,新上xxxxx和xxxxx两家花生深加工企业,其中xxxxx被市农业产业化领导小组确定了市级龙头企业,其龙头带动作用明显增强。新农村建设全面完成村庄规划思路和定位,xx、xx2个试点村村内的脏、乱、差问题得到整治,社会公益事业配套日益完善,其中xx村被县确定为社会主义新农村建设重点示范村,12月份的“五个一”工程检查评比,我乡新农村建设排名全县第一。畜牧业增加值xxx万元,增长xx%,xx村新建xxx3000头奶牛养殖场一个。全乡五保户xx户,其中集中供养xx人,集中供率xx%,农村低保总户数xx户,发放低保资金总额xxx万元。水利建设完成洼地除涝工程,涉及xx、xx、xx,全长xx米,全乡新打机井xx眼,修复旧井xx眼,新增灌溉面积xx亩,全面完成今年防汛物资储备任务。积极创建省级林业生态乡镇工作,20*年农田林网改造完成xxx亩,完成xx公路两侧植树造林xx亩,完成省道两侧xx亩,完成村道xx亩,20*年12月4日,在“五个一”工程检查评比中,林业生产工作位居全县第三,20*年1月4日,在全县林业生产工作检查评比中,我乡排名全县第一。
(四)各项社会事业协调进步。
计划生育工作较好地完成了县下达的人口目标,中小学教育工作不断巩固,文明卫生工作成效显著,逐步实施公民道德建设和健康教育,加强除“四害”工作,共发放除“四害”宣传标语xx多份,发放来鼠药xx袋,创建xx、xx两个县级文明单位和文明村x个,被县委评选百佳农民x人。农村新型合作医疗稳步发展,参合率达到90%以上,获得县政府合作医疗筹资工作先进单位称号,平安建设成效明显,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,社会治安状况进一步好转,被市委、市政府授予“平安建设先进乡镇”荣誉,高度重视群众来信来访工作,先后投资x万余元,在乡政府及县城设立信访接待室及群众工作站。民主法治工作扎实有效,xx村被省司法厅、民政厅、省依法治省领导小组办公室确定为省级“民主法治示范村”,xx被上述三家单位授予全省“民主法治示范村”创建工作先进单位。较好的完成了民兵预备役阵地建设、器材保障和制度规范,以共青团、妇联、老干部为中心,开展了多种形式的群众性文化娱乐活动,在全县民间艺术表演大赛上被县委宣传部评为“民间艺术表演赛”二等奖,极大的的丰富了人民群众的文化生活。
回顾一年来的工作,我们取得了显著成绩,这是县委、县政府正确领导,全乡上下团结一致,努力拼搏,各界朋友鼎力支持,真诚合作的结果。在这里,我代表xxx党委、政府向一年来为我乡经济社会发展做出不懈努力和无私奉献的广大干群、乡直各单位以及社会各界表示衷心的感谢!
二、工作中存在的问题和不足。
我们工作仍然存在一些问题和不足,主要表现是:
(一)思想观念不够解放。部分干部群众思想观念陈旧,滞后于经济发展的要求。“小富即安、小进则满”的思想意识根深蒂固,缺乏干大事、创大业的勇气和决心,缺乏加快发展的强烈欲望。
(二)工业化水平低,工业总量小,对财政贡献大的企业少,带动农民增收的企业少。
(三)农业现代化发展水平低,农业结构调整缓慢。传统农作物种植面积大,特色农作物、高附加值农作物无规模,农产口加工增值途径少,农业产业化覆盖面少,农产品工龙头企业少。
(四)财政收支矛盾依然突出。20*年我乡财政收入虽然达到近几年的最高水平,但是近年来,随着国家支农力度的增大,财政用于公共事业的投入不断增大,各项配套资金、事业投入、硬性支出都将持续增加,财政支出的压力越来越大。
(五)干部作风需要进一步转变。部分干部对工作说的多,应付的多,做实事的少,软、懒、散和等、靠、要思想严重,工作不推就不动,不拨就不转。
(六)经济发展中有不和谐因素。个别群众出难题,个别干部大局意识差。
当然,我们不能因此就妄自菲薄,丧失斗志。xx的交通区位优势、城东新区发展优势、人文优势等尚未得到充分发挥,我们的发展空间还很大,发展潜力还很足,这是一些兄弟乡镇所不具备的。因此,我们要正视困难,找出差距,抓住机遇,变压力为动力,齐心协力搞建设,一心一意谋发展。
20*年全乡发展的主要目标是:
全乡地区生产总值实现x亿元,比上年增长xx%。;财政收入实现xx万元以上,比上年增长xx%以上;农民人均纯收入达到xx元,比上年增长x%;招商引资完成x亿元以上。为全面完成今年的经济发展目标,我们要着重抓好以下个方面的工作。
一、以城东新区建设为平台,加大招商引资力度。
认真总结近年来招商引资工作经验,坚定不移地走全民招商与专业招商相结合之路,围绕全县跨越式发展和全乡工业兴乡奋斗目标的新要求,把招商引资的重点转移到大项目、高新技术产业上来,强化专业小分队招商、以商招商、网络招商等有效的招商模式,力争完成超亿元项目1个,3000万元以上项目3-5个,使全年招商引资实现3亿元以上。加快推进项目建设。创造一切有利条件,力争使投资亿元的2×万kw生物质电厂、投资3000万元的xx园艺花盆厂和投资7000万元的xxx生产线项目在今年上半年开工建设。
紧紧抓住县域企业向xx新区集中的机遇,按照“规划先行、突出特色、发挥优势、集群发展”的原则,加快城东新区建设,重点是推进标准化厂房建设速度,筑巢引凤,搞好工业用地储备。对xx新区高速公路引线两侧的土地进行预先征用,形成一定数量的工业用地储备。加快总投资xx亿元的xxxx项目征地工作,确保该项目如期投产。加快总投资xx万元马xxxx厂基础建设,使其尽快投产,以xxxx厂为龙头,形成产业集聚,力争在城东新区建成全省知名磨料磨具基地。通过签约项目和引进项目,把xx新区建设成为全县特色鲜明、富有活力、增长强劲的经济特区,为实现全乡跨越式发展提供坚强的产业支撑。
全力优化发展环境。继续解放干部群众思想,站在更广阔的视野谋划建设、更加开放的姿态谋求合作、更加开明的政策谋取共赢。在城东新区成立服务中心,科级干部挂帅、抽调精干人员组成,全程服务企业落户和新区建设,做到“三个不”,决不出现因群众工作导致企业建设停滞,决不出现服务不力导致企业中途退出,决不出现侵害企业利益影响xx形象,使企业引得来、建得快、发展好,把城东新区创建成为全县乃至全市最适宜外商投资的地方。
二、抓好农业产业化发展,奋力建设现代农业。
农业产业化是推进农民增收、农业增效的有效途径。我乡农业产业化的发展,重点是三个方面:
(一)做强xx、xx、xx、xx等行政村的花生米加工产业。巩固原有的花生米加工优势,继续扩大规模,进一步拉长花生加工的产业链条,依托现有的xxxx有限公司、xxxx公司和xxxx加工厂等三家企业,开发xx加工新产品,重点是花生熟制品和花生油等精深加工产品,打响、打亮无公害加工产品的招牌。充分发挥企业的龙头带动作用,辐射带动更多的加工户一起闯市场,以此为增加农副产品的效益,增加农民的收入。
(二)加快畜牧养殖业的产业化发展。xxxxx的3000头奶牛养殖场已经建成投入使用,首批引进的国外优质奶牛已经进场,辐射带动作用日渐凸现;xxxx源源乳业有限公司投资的50万头牛羊屠宰加工项目已经落地,占地xx亩的生产区土地已经征用完毕,xx余亩的生活区土地征用正在进行扫尾。项目建成后,将通过“公司+农户”的方法,由公司提供牛源,农户饲养,公司再收购,增强农户抗风险能力。我乡通过以上两个龙头企业,带动全乡整个畜牧养殖业的快速发展。
(三)着力培育农民专业合作等农村中介组织,振兴农村经济。重点要培养农村经济能人,优势农户和专业合作组织,把分散的农户和分散的资金、技术、组织起来,成为联合体,共同开创市场。xxx村花卉协会就是一个成功的探索。目前,该协会已在省市县备案,已经组织起了十几个农户,花卉种植面积达到了50多亩。其它各村也要创新思路,结合本村实际,探索建立农村专业合作组织模式,壮大农户力量,增强经济发展优势,推动农村经济发展。
(四)大力倡导全民创业。
积极弘扬创业精神,加大全民创业宣传力度,形成全民创业的浓厚氛围。继续实施“阳光工程”,做大做强劳务经济,重点加强对农村剩余劳动力培训,提高务工技能,政府牵线,组织规范,打造劳务品牌。大力发展民营经济,鼓励中小企业和个体工商业商户的发展。大力实施“回归工程”,制定优惠政策,鼓励和吸引在外创业成功人士回乡创业。
三、改善人居环境,加快推进城镇化建设。
重点抓好两个点、建好三条路、打通一条连接线。两个点:一个点是xx乡政府所在地,今年上半年完成三项。一是上半年做好xx公路南侧xx大道至xx商贸城段建设,统一规划、统一施工,实现硬化、亮化、绿化、美化目标;二是在郑石高速路西侧建设综合农贸市场,取缔公路占道经营;三是将原辛庄农贸市场改建成镇区休闲广场,树立镇区新形象。另一个点是迎宾大道xx段,今年10月份之前把xx大道建设成功能完善、产业鲜明、村风文明的小城镇建设新亮点。三条路分别是:王邵线和王堂线,两条路总长19公里,高标准建设。第三条是寨吴线公路,加快其扫尾工程建设,尽快实现城东新区与洛界公路的连接。打通一条连接线就是在乡政府西侧,规划建设一条高标准公路,连接xx公路和xx高速引线公路,拉大城东新区建设框架,完善城东新区公路网络。
四、积极建设社会主义新农村。
按照“统筹规划、分类指导、示范带动、整体推进”的原则,在巩固去年成果的基础上,20*年重点推进高速引线两侧5个行政村新农村建设,投资10万元,完成5个村新农村规划。作为新农村建设排头兵,明年5个村在基础设施和公益事业上要有新变化,推动全乡整体发展。同时,抓住我乡紧邻xx路、xx路交通优势,坚持生产发展、生活富裕的原则,在公路沿线新建完善花生米加工市场、蔬菜批发市场、生畜交易3个专业市场,增加农民收入。发挥群众在新农村建设的主体作用,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,实施“户奔小康”工程,让群众口袋鼓起来,面容笑起来,过上与城市人一样的生活,由温饱型向舒适型转变,提升新农村建设整体水平。
五、关注改善民生,积极构建和谐社会。
切实加强计划生育工作。坚持“少生、优生、快富”的工作方针,稳定低生育水平,全面提高人口素质,完成县下达的人口计划,使计生工作再上新台阶。
大力发展文化、教育、卫生等事业。继续推进教育改革,加大对教育的投入,改善办学条件,提高全乡教育水平。全力搞好农村新型合作医疗工作,积极引导和发展群众性文化娱乐活动,丰富广大群众的精神生活。
认真做好平安建设和信访工作。贯彻落实平安建设各项方针政策,深入持久开展“严打”整治斗争和打击“两抢一盗”犯罪专项斗争,保障社会稳定。切实抓好信访工作。认真落实信访接待、信访责任追究制度,解决群众反映的热点、难点问题,全力维护社会稳定。
同志们,做好今年的经济工作,意义重大,任务艰巨,让我们在党的十七大精神指引下,在县委、县政府的正确领导下,解放思想,真抓实干,奋发进取,为实现全乡经济跨越式发展而努力奋斗!
乡镇人大工作会议讲话内容【第七篇】
同志们:
经镇党委政府研究,今天召开20xx年经济工作会议。主要任务是:贯彻落实中央、省委和市委各级经济工作会议精神,回顾总结我镇20xx年的工作,表彰先进典型,分析当前形势,科学部署20xx年的目标任务,动员全镇上下主动适应经济发展新常态,持续开创幸福建设新局面。
刚才,我们对全镇各条战线上涌现出的先进单位、先进个人进行了颁奖,现场气氛很热烈。在此,我代表党委、政府向受到表彰的单位和个人表示热烈地祝贺。从今年的奖项设置上,大家能够看到,我们表彰的依据就是20xx年的工作,所以这次表彰的结果是非常客观公正的,也是通过召开党委会研究决定的。比如办事处年终考核这个奖项,完全按照年底观摩考核成绩来定的。还有对村级的表彰,优秀村居奖根据对每个村的年终考核成绩、环卫一体化观摩评比成绩以及美丽乡村创建情况进行评选,综合了各个方面,很具有说服力,让人心服口服。还有提升群众满意度工作先进单位奖,是根据满意度测评的成绩排名得到的结果,值得肯定的是,派出所在社会治安防控上措施得力,效果明显,6项民意调查内容“社会治安”这项工作位居全市前列,在我镇组织的民意调查中也是排名第一;庄里办事处、**办事处社会满意度调查也得到了群众普遍认可,取得了较好的成绩。另外,我们表彰的突出贡献单位国税、地税、财政、交管历年都表现很好,特别是去年这种情况,大家都知道,全国经济下行凸显,经济形势不景气,再加之开支的项目有增无减,普遍感到钱紧张,税源少,征收难度大,但是我们面对困难,丝毫没有因为资金问题而耽误工作,这说明我们财政单位组织的好、运筹的好,工作是非常值得肯定的。还有,受表彰的先进单位和先进个人,在过去的一年,充分履职,扎实工作,在各自的岗位上做出了积极贡献,体现了先进模范作用。
下面,我根据镇党委、政府研究的意见,就做好新常态下经济工作,讲四个方面的问题。
一、正视取得的成绩,坚定发展的信心,牢牢把握经济工作的主动权。
20xx年,对来讲是极不寻常的一年,我们既承担着发展稳定的繁重任务,又肩负起开展群众路线教育实践活动的政治使命。一年来,在市委、市政府的坚强领导下,面对持续下行的经济压力和前所未有的困难挑战,全镇上下积极应对、攻坚克难,推进了经济社会稳中有进和提质增效。全年实现地方生产总值亿元,增长%;地方财政收入亿元,增长%;农民人均纯收入达到12300元,增长14%;固定资产投资完成亿元,增长28%;规模以上工业企业销售收入完成亿元,增长%,利税亿元,增长%;新增规模以上工业企业1家,累计达到20家。先后荣获了国家级生态镇、山东省基层“双拥”模范单位、枣庄市农村改革示范镇、枣庄市三夏三秋秸秆综合利用暨禁烧先进单位、枣庄市生态文明乡镇、枣庄市乡村文明行动示范镇、枣庄市计划生育基层宣传教育先进镇、枣庄市防范和处理邪教工作先进单位等荣誉称号。在全市的综合表彰大会上,我镇获得了8个单项奖,年度综合考核荣获全市综合目标考核三等奖。这是我镇连续三年获得这项荣誉,实属不易。盘点20xx年,我们主要做了以下五个方面的工作。
(一)准确把握发展定位,发展壮大城市经济。去年,我们立足城镇功能定位,突出抓好了专业市场、城建项目、美丽乡村建设,城镇功能和承载力进一步增强,为主动融入中心城区建设打下坚实基础。一是规划建设五大专业市场集群。发挥紧邻城区、交通便捷、资源丰富的优势,积极发展与城区错位的专业市场,建设了金三角钢材市场、花卉交易市场、工程机械交易市场、农机交易市场、二手车交易市场,通过市场建设带动了产业发展,实现了与城区市场的错位融合发展,进一步活跃了城镇经济。二是集中精力实施城建重点工程。一方面,我们主动服务城市配套设施建设,组织专人靠上配合第三污水处理厂排污管线铺设、鲁宁石油管线管道铺设、343省道改线附着物清理、园区排污管道建设以及秀美荆河绿化工程节点建设,全力以赴帮扶、协调解决好工程建设中遇到的困难和问题,确保了项目顺利施工。另一方面,抓好了城建重点项目建设,总投资100亿元的兴盟国际商城项目作为全市重点棚改项目,一期商业a区16栋商业楼已开盘预售,二期占地273亩,房屋征收拆迁已全面启动。去年,我们还顺利启动了总投资8000万元的滕国锦城一期“第一街”建设,通过盘活旧影剧院闲置土地,招引有能力的企业参与开发,实现了镇驻地提升改造破题,项目建成后将为镇驻地聚集更多的人气和商机。阳平社区二期建成并上房,社区天然气已通,综合配套设施进一步完善。三是深入开展美丽乡村创建。大力实施绿化、硬化、净化、文化“四化”工程,全镇所有村庄通过了枣庄市环卫一体化考核验收;全年新建农村道路68公里,其中仇庄村高标准铺设道路公里,通过修路不仅改变了原有村庄的脏乱差面貌,还凝聚了民心,选出了群众信赖拥护的村“两委”班子。秀美荆河绿化工程共完成2500余亩的绿化任务,全年新发展经济林510亩、围村林120亩、绿化模范村11个,洪东、洪西村成功创建为枣庄市级美丽乡村,东滕城村被评为首批山东省传统古村落。
(二)坚持理性内涵发展,促进工业转型升级。去年,我们准确把握发展的阶段性特征,充分利用经济下行的倒逼机制,坚持理性内涵发展,着力把项目坐实、把产业做优,推动经济转型升级。一是突出抓好重点项目建设。围绕市机械工业园发展,积极招引相配套的产业项目,提升壮大传统产业。全年新签订招商引资项目36个,新开工建设项目28个。总投资亿元的福德新能源、总投资亿元的世诺机床等项目顺利投产运营;总投资亿元的徐工机械储运展销中心主体设施基本建成,将成为全市集机械销售、保养、维修于一体的工程机械集散地;总投资2500万元的三环制锁扩建项目全面建成,年产值可达亿元,解决劳动力就业600余人,具有较高的经济效益和社会效益;总投资2700万元的五岳加油站项目、总投资2400万元的中石加油站项目加快建设,预计今年5月正式运营。二是发展壮大民营经济。鼓励骨干企业通过技改的力量转型升级,悟通香料公司苦练内功,投入2600万元进行产品开发和设备的技术改造,年销售收入增长了20%。山东力强机械产品研发为企业提高8%的销售收入。大彦织布厂在目前纺织行业艰难的环境下获得新发展。全镇规模以上工业企业发展到20家,新发展个体工商户215家,镇域经济发展基础更加牢固。
(三)深化农业农村改革,现代农业亮点凸显。按照“增强农业综合生产能力,加快培育壮大特色优势农业”思路,坚持高起点规划,高标准建设,努力引领现代农业发展方向。一是扎实推进粮食高产稳产。重点抓好小麦良种繁育工程,严格落实良种补贴、农机补贴等各项惠农政策,粮食生产实现“十一连增”,三夏三秋实现“零火情”。二是培育壮大农业特色产业。结合我镇产业优势和空间布局,制作了**镇现代农业示范区规划。抢抓我镇被列入全市“两区一试点”的机遇,整合资源建设了正德康城示范园1000亩、洪东高标准设施蔬菜示范园500亩、设施农业综合服务中心2200平方米,打造了全市有影响的现代农业示范片区。吸引工商资本8000万元建设了滕国鸿花卉苗木繁育中心600亩、花卉展销大厅4万平方米,将成为枣庄市最大的花卉苗木交易中心;依托秀美荆河景观长廊,在104国道西侧、大彦南村建设了葡萄、樱桃精品采摘园500亩,进一步搞活休闲观光体验游。三是深化农业农村改革。全镇共摸底登记农村集体建设用地886亩,农村土地承包经营权确权登记颁证地块信息入库率达到95%,有万农户《宅基地使用权证》审批合格。依托镇土地产权交易所,规范引导农民有序流转土地万亩,有2个村实现了整建制流转,累计发展土地合作社、种粮大户、家庭农场等规模经营主体84家。四是完善农村基础设施建设。新建了我市第一家农机“4s”店暨区域农机维修中心——滕州市远征农机合作社,被农业部确定为“全国农机职业技能培训和鉴定示范基地”;全力配合总投资3073万元的北沙河治理工程,共清理树木40901棵,拆迁房屋平方米,为施工单位创造了良好的外部环境,工程竣工后防洪标准将达到50年一遇。
(四)切实保障和改进民生,群众满意度大幅提高。牢固树立“发展为了人民、发展成果由人民共享”的理念,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事、好事、难事。一是不断提高社会保障水平。城乡居民养老保险实现全覆盖,基础养老金月发放标准提高至75元;城镇居民医保与新农合整合并轨,农村低保、五保供养标准再次提高,做到了按标施保、应保尽保;83个村全部成立了慈善工作站,共募集善款万元;全年完成农村危房改造31户。二是扎实推进各项惠民工程。推进教育优质均衡发展,改建了全市首个非营利性的寄宿制留守儿童学校,新建了镇中心中学综合楼、中心小学、李店小学和黄庄幼儿园,办学条件再上新台阶。重视发展文体事业,建成文化广场57个,举办了全镇首届农民广场舞大赛,丰富了群众精神文化生活。积极推进“乡村文明行动”“美丽乡村”建设,创建枣庄市级乡村文明行动示范村36个、滕州市级文明生态村、文明幸福村、美丽乡村64个。三是千方百计稳定低生育水平。实施工作重心下移,严打“两非”行为,重点抓好村民自治,落实计生奖惩机制,确保计划生育工作健康稳定发展。获得了枣庄市计划生育基层宣传教育先进镇称号。四是持续深化平安建设。积极构筑信访维稳“安全网”,严格实行领导干部公开接访和信访包案制度,全镇没有发生进京赴省群体性上访事件,实现了敏感时期进京非访“零登记”。加强对安全生产的管控力度,加大对煤炭、化工、纺织、食品等企业和中小学校、网吧、农产品安全隐患的排查,坚决杜绝各类安全事故的发生。重点加强社会治安防控体系建设,在沙东、洪西等8个村实施了治安网格化管理试点,切实营造了和谐、稳定的人居环境。五是努力提升群众满意度。借助“户户到”大走访、百千万帮扶行动、乡村晚间面对面、领导干部体验式调研等载体,积极搭建服务平台,拓展党员干部联系服务群众途径,下大力气解决群众“急、大、难”问题,赢得了群众的信任和支持;举办了全镇“科学发展回头看”观摩会,以实际工作检查考核党员干部工作成效,进一步激发党员干部服务热情;委托第三方开展全镇社会满意度电话调查,认真查找不足,促进整改,群众满意度大幅提升,综合排名位居全市前列。
(五)突出抓党建转作风,干部队伍战斗力明显增强。把夯实党的执政基础作为党建重要工作内容,不断强化基层组织和班子建设,密切与群众的联系。一是深入开展党的群众路线教育实践活动。全镇120个基层党组织、2866名党员参加了活动,召开了专题民主生活会、组织生活会120场次。活动中,既严格做好“规定动作”,又结合实际创新“自选动作”,广泛开展了领导干部体验式调研等特色活动,实行了公共服务窗口“全时通”办事无休日工作法,认真落实机关作风“慵懒散”等31项专项整治,群众关注的突出问题得到有效解决,全面完成了教育活动各环节任务,为促进全镇工作奠定了坚实的基础。省市赴滕州联合督导组、枣庄组织部长马金栋、枣庄组织部副调研员闫凯歌、滕州市委书记董沂峰等领导专程到我镇检查指导,对我镇基层党建工作给予高度评价与肯定。二是加强领导班子和党员干部队伍建设。对全镇2300名党员集中轮训一遍,党员干部素质和能力得到提升;拓宽村级选人用人途径,通过培养后备干部、选派第一书记、大学生村官入选村支部等方式,充实壮大了村级干部队伍。实行入党积极分子动态淘汰机制,党员队伍素质明显提高。坚持贯彻民主集中制,实行集体领导和分工负责相结合的办法,提高了班子科学决策和民主决策能力,充分发挥了班子的整体效能。三是狠抓基层组织建设。突出“软弱涣散”党组织整顿,抓好村“两委”换届,全镇85个村党支部、89个村委会顺利完成换届。深化村级班子“四定双诺三挂钩”任期目标管理,全镇83个村级党组织共完成年度目标791个,有力推动了服务型党组织建设。四是加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制,健全完善了民主生活会、民主评议、谈话和诫勉、个人重大事项报告、述职述廉、勤廉考核等制度,加大了机关效能监察力度,在全镇营造了风清气正的良好环境。
同志们,20xx年我们在前所未有的经济下行压力面前,经受了严峻考验,付出了心血智慧,成绩有目共睹。能够取得让老百姓看得见、摸得着的成果,开创转型发展的新局面,得益于各级领导和社会各界的关心支持,关键在于各级各部门和广大干部有一种干事创业的激情,有一份不甘落后、奋起直追的担当精神和魄力。实践证明,是干事业的地方,干部是能干事的干部。在此,我代表镇党委、政府,向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢!
二、科学分析形势,抢占发展先机,主动适应经济发展新常态。
20xx年,是我镇贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神的重要一年,也是巩固和保持我镇经济社会发展上升势头、实现加快发展的关键一年。中央、省、我市经济工作会议对经济发展新常态做出了系统性阐述和具体工作安排。认识新常态、适应新常态、引领新常态,已经成为当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。能不能在经济发展上保持健康平稳,能不能在重点工作推进上狠抓深化提升,能不能在破解发展难题上锐意攻坚进取,决定着我镇经济社会发展大局,决定着前途和命运。因此,做好今年的经济工作,必须要时刻保持清醒头脑,科学分析形势,准确把握态势,精准把握工作的着力点和突破口,才能牢牢掌控经济发展的主动权。
(一)充分认清形势,沉着应对复杂局面。当前,宏观经济形势面临不少复杂性和不确定性因素,经济增长下行压力与产能相对过剩的矛盾继续加剧,经济发展与资源环境之间的矛盾仍然突出,世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期。从国内经济形势看,经过30多年发展,支撑经济高速增长的一些条件发生了变化,资源环境约束趋紧,外部需求趋弱,内需消费热点减弱,企业经营成本增加,经济发展中一些长期积累的矛盾凸显,很多原来在高速增长长期被掩盖的风险也开始显现,再谋求原来两位数的高速增长已不现实,可以说,在相当长的一个时期内,国内经济增速放缓,生产总值稳定在7%左右的增长将成为常态。从我市经济形势看,滕州经济发展的优势力量,如煤炭、房地产,自去年受价格持续下滑、供需不平衡等因素影响,市场不容乐观。支撑我市高速增长的优势产业受到影响,而替代的新兴产业尚未形成。再加上我市土地资源和环境容量已接近“天花板”,每年计划用地指标不足500亩,今后全市发展受土地、环境、资本等要素制约将会越来越突出。从其他镇街发展看,各镇街围绕自身优势,都在出主意想办法,憋足干劲谋求发展。例如:东沙河借助高铁新区的优势,推进城镇建设的力度和气魄很大;北辛、荆河在完善城镇承载能力、提升城镇品位、聚集发展动力上比较突出;善南街道在项目建设上,眼界和层次很高,实施了汽车4s园、盼盼食品等一系列重点项目,下步,盼盼还将与伊利合作,打造新的经济增长点;洪绪、南沙河等镇,依托近郊优势,大力发展三产服务业和高科技含量企业,形成了龙园、中谷面粉、中科蓝天、北斗卫星导航等一大批带动力强、辐射面广、成长性好的项目,有力促进了镇域经济发展。从我镇自身现状看,我们面临不少突出问题和薄弱环节,主要表现在:首先,整体经济实力不够强,经济总量仍然不足,缺乏发展后劲,虽然近几年我镇强力推进招商引资和重点项目建设,但尚未形成规模,尤其缺乏镇属具有较强辐射带动力的优质项目;其次,城镇化质量水平不高,功能还不够完善,我镇虽有多条省道、国道贯穿全境,但道路交通对城镇的辐射带动作用没有得到充分体现,区位优势没有充分发挥,与我们所处的地理位置不相适应;再次,就是我们面临的另一个较为突出的问题,一方面任务特别重、工作难度相当大,而另一方面受煤炭等亏损面影响,财政税收趋紧,包括去年实施的一系列民生项目和承担的市级工程,一般由镇财政先期垫资,造成财政紧张,压力较大。
(二)坚持顺势而为,牢牢抢抓发展机遇。在看到困难和挑战的同时,我们也应充分认识到,我们正面临着加快发展的重大机遇,拥有率先发展的显著优势。第一个是“区域性中心城市”建设给我们带来的机遇。随着市委市政府优化中心城区空间布局,城市“西改”战略将进一步付诸实施,建设力度和措施也将进一步加大加强,作为其中的重要方面,特别是以兴盟国际商城为起爆点,城市“西改”所带来的人气、商气,消费、经营,都将成为我们经济发展的强劲拉动力。第二个是近郊区位优势带来的发展机遇。我镇区位优越、交通便利,人流、物流、信息流相对集中,再加上近几年发展势头良好,农业基础稳固,各项事业和条件趋于成熟完善,都为我们提供了得天独厚的条件。新的花卉市场、钢材市场、农机市场、工程机械市场、二手车交易市场初具规模。第三个是来自政策、人脉等外部环境带给我们的机遇。近年来,随着我镇经济社会的快速发展,我镇影响力逐步提升,愈加受到外界瞩目,各级领导悉数关注,社会各界对发展也普遍高度认同和关心,再加上中央采取“简政放权”和“微观放活”措施,今年还将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,一系列国家和省的试点,将会有更多的政策支持,今后来自方方面面的政策、信息支持愈加强烈,发展具有较大的潜力。只要我们牢牢抓住各种机遇,切实用好有利条件,把潜力挖掘到位,把工作落实到位,以解放思想转变发展理念,以改革创新破解难题矛盾,才能够在新常态下抢占先机,争取主动,更好地推动经济提质增效,实现新发展。
(三)坚持蓄势待发,准确把握当前工作重大转变。近年来,我们按照市委、市政府“镇域经济差异化、特色化”部署要求,立足“打造区域性中心城市”的战略机遇,提出了新型城镇化、新型工业化、农业现代化、服务专业化四化战略,对经济社会发展起到了巨大的推动作用,全镇上下呈现出“基础稳固、增速较快、民生改善”的良好态势,得到了广大干群和社会各界的一致好评。事实证明,“发展”始终是第一要务,“民生”则是经济工作的最终落脚点。无论何时,都要把群众的利益放在第一位,坚持发展不动摇,想方设法推进发展,加速发展,突破发展。
当前,我国经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。因此,做好新常态下的经济工作,要求我们要准确把握这“四个转向”的阶段性特征,密切联系我镇实际,进一步明确发展导向,掌控发展先机。一是更加注重发挥优势、差异定位、特色发展。坚定不移地走科学发展、富民强镇之路,充分发挥近郊优势和特色优势,以更大的力度推动城镇经济建设,加快兴盟国际商城二期建设,一期尽快投入运营,同时围绕兴盟商城的建设,带动形成我们自己新的钢材市场;并依托104国道区位优势,培植壮大花卉市场、二手车交易市场、农机市场等,做活三产服务业,打造具有特色的近郊现代农业,让亮点更亮,特色更强,全方位提振镇域经济实力。二是更加注重发展速度、质量、效益的协调统一。新常态不代表忽视发展速度,不唯gdp不要gdp增长,适应新常态也不是意味着换档减速、放慢脚步。新常态下,改变的是经济发展方式和经济结构,没有改变的是发展总体向好的基本面和大有作为的战略机遇期。虽然增长速度放慢了,但发展机会依然很多,我们要毫不放松地推进有质量、有效益、绿色健康可持续的速度,在做大总量中转调发展,在转调发展中提升质量效益,最终实现速度、质量、效益的协调统一。三是更加注重产业结构的优化升级。坚定不移地以经济建设为中心,以质量和效益为工作着力点,把转方式、调结构放在更加重要的位置,坚持稳定农业生产,加快膨胀壮大工业和服务业,促进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步发展。四是更加注重改革发展与党建工作统筹兼顾。坚持两手抓、两手都要硬,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,不断提高党建工作科学化水平。各级干部保持良好的精神状态,切忌“安于现状”、“无所作为”。以求真务实、埋头苦干的劲头,认清大势,顺势而为,全力推动经济发展提质增效转型升级;以攻坚克难、奋发有为的新作风,争取主动,抢占先机,奋力开创各项工作的新局面。
三、准确把握重点,咬定目标不放松,全力推动经济社会平稳较快发展。
根据中央、省、市的部署要求,结合我镇实际,20xx年全镇经济工作的总体要求是:认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会以及中央、省、两级市经济工作会议精神,紧紧围绕建设“区域性中心城市”总目标,主动适应经济发展新常态,以提高经济发展质量和效益为中心,坚持融入城区和服务园区两大理念,依托园区优势、传统农业优势、历史文化优势三大优势,以更大力度推进全域城镇化、工业集群化、农业现代化、服务业专业化四大战略,打造三区四镇,即把建成新型工业的聚集区、全域城镇化的先行区、现代农业的示范区,努力打造成美丽宜居的国家级生态镇、底蕴深厚的省级历史文化名镇、具有全新形象的魅力小镇、特色鲜明的商业重镇,加快建设幸福。主要预期目标为:全年生产总值增长%;地方财政收入增长5%;农村居民人均纯收入增长13%;城镇人口自然增长率控制在6‰以内,确保主要经济指标增幅高于全市平均水平,经济发展质量达到全市较好水平。
围绕全年目标任务,今年要着力抓好以下五个方面工作:
(一)更加注重品质提升,在推进新型城镇化上狠下功夫。新常态下,城镇化是稳增长、促发展的最大潜力,是转方式、调结构的重要引擎,带动作用尤其重要。面对我市“南北突破、东西跨越”的战略机遇,我们要突出新型城镇化的主导地位,将城镇建设的重点放在融入城区、服务园区、强化基础、完善功能、聚集人气上来,坚持扩容与提质并重,注重外延扩张与内涵提升并举,全力推进全域城镇化战略。一是加快城镇规划修编。突出抓好我镇发展总体规划、城镇体系规划、控制性详细规划、生态环保规划等各类规划的编制和完善,形成一本规划一张蓝图,为赢得更大发展空间。二是有序推进城建项目。继续靠上推进总投资100亿元的兴盟国际商城建设,一期a区五金机电市场6月份实现运营,加快推进二期综合开发,年底要完成五金建材装饰市场主体建设,启动回迁安置房建设,进一步改善居民生活环境,提升城市商业档次,切实打造城市西部新商圈;加快推进总投资8000万元的“第一街”建设,引进世纪华联超市入驻,确保“五一”前投入运营;借助土地增减挂钩指标,全面启动总投资2亿元的滕国锦城二期民意家园建设,能够整合邱楼、三官庙等村庄向镇驻地集中居住;依托九村湿地自然资源,开发建设集观光、休闲、健康体验于一体的湿地公园。三是提升城镇品质。在做好城乡环卫一体化提档升级和道路的养护管理的基础上,深入开展“美丽乡村”创建,沿红荷路、104国道两侧的村庄打造美丽乡村景观线路;继续抓好农村公路网化工程建设,新修公路10公里,完成户户通20公里;统筹推进供排水、供电、供气、供热以及污水处理等设施向镇驻地延伸,进一步完善城镇基础配套设施,推进城乡统筹协调发展。
(二)更加注重提质增效,在推进新型工业化上狠下功夫。工业是区域经济的主体,更是城镇化的支撑,在区域发展中起到重要的基础性作用。在当前土地指标等生产要素趋紧的形势下,如何破解这一矛盾,是摆在我们面前的重要课题。目前,我镇正处于稳步上升的关键阶段,我们既需要抓好优势产业培植,膨胀机械、化工、建材、纺织优势产业集群,又需要进一步发展壮大骨干龙头企业,促进工业经济规模实力和质量效益同步提升。一是狠抓项目质量提升。新常态下,必须树立集约发展理念,彻底摒弃过去“不管大项目、小项目,来了就是好项目”的观念,要立足我镇区位和新的功能定位,主动引进产能效益好、拉动能力强、税收贡献多的项目,重点培植形成大型仓储物流、机械产品制造、农副产品加工产品等基地建设,加快集群化发展步伐。二是全力提高项目招引和服务力度。灵活开展以产业招商、以商招商、节会招商、上门招商等方式,加强我镇推介力度,力争新引进过亿元项目4个,过千万元项目12个以上,实现规模以上工业企业增加值亿元,增幅达到%;主营业务收入全年完成亿元,增幅达到%。继续做好世诺数控机床、顺通达建材、徐工机械展销中心等一批重点项目的服务工作,跟进督办、协调配合,力促项目上半年投产达效。三是加快产业结构调整。经过多年的培植发展,我镇形成了机械制造、化工、纺织、新型建材、新型能源等特色产业。但是,存在的一个突出问题就是小而不精、不强、不专,缺乏“当家产业”。下一步,要按照高质高效的发展方向,依靠创新驱动力促产业结构调整,加强技术创新、产品创新、市场创新,改进生产工艺和技术装备,由初加工、低附加值向深加工、高附加值转变,进一步拉长产业链,提升价值链,实现提档升级、提质增效。重点加快悟通香料、大彦织布、福德新能源等骨干企业优化升级,形成龙头项目和品牌的产业格局。四是实施“中小微企业成长计划”。认真落实各级关于扶持实体经济、小微企业发展的各项优惠政策,形成中小微企业竞相发展的局面,年内计划新发展民营企业36家,新发展个体工商户215家,有效应对煤炭市场低迷的困境,在攻坚克难、转型升级中实现“二次创业”,实现扩展经济发展空间、增强经济发展活力的目的。
(三)更加注重激发活力,在推进服务业专业化上狠下功夫。随着我市区域性中心城市的建设,服务业发展迎来了前所未有的机遇。我们可以发展面向中心城区的近郊休闲服务业,以及面向经济开发区的生产性、生活性服务业,促进服务业与工业、农业融合互动发展,促进服务业发展提速、比重提高、质量提升。20xx年,预计服务业增加值占gdp的比重提高2个百分点。重点抓好四个方面:一要突出抓好五大市场集群建设。最大限度发挥区位优势、交通优势,大力发展城市经济,实现与城市市场的错位发展。重点抓好金三角钢材市场、农机交易市场、工程机械交易市场、二手车交易市场、104国道沿途的花卉苗木市场五大市场建设,共同支撑起**镇经济发展的基本框架。二要积极发展商贸物流业。以104国道为中轴,积极招引新型物流企业,发展专业配送、第三方物流等现代物流业,构建辐射周边、连接全国的物流枢纽。加快推进第一街建设,并引进世纪华联超市入驻,经营超市、餐饮、家居等项目,全面形成商业街区。三要大力发展乡村旅游。围绕我市即将开展的秀美荆河“节会”活动,精心推出生态农业观光、果园采摘、文化体验等乡村旅游产品,把东滕城村培植成为乡村旅游示范点。抢抓红荷路绿道建设的有利时机,打造乡村旅游精品线路,促进我镇乡村旅游在原有基础上提档升级。四要发展文化旅游业。坚持经济文化一体化发展,加大对文化产业发展的扶持力度,努力将文化资源转化为经济优势。要依托滕国故城景区,大力发展文化产业,打造特色文化产品、文化品牌,增强文化软实力。
(四)更加注重农业改革,在推进农业现代化上狠下功夫。我镇是农业大镇,农业是我们的一大优势。要保持和持续发挥这一优势,加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,促进农业发展、农村繁荣、农民富裕。一要打造粮食高产示范区核心区。发挥我镇作为全市粮食生产主产区的优势,大力实施现代农业高产粮田“332211”工程,今年要组建20个粮食种植专业合作社、一个万亩粮食种植联合社,进一步提升粮食生产能力、规模效益和抵御市场风险能力。二要加快发展现代农业。立足近郊区位优势,大力发展专业大户、家庭农场、龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体,推进土地集中流转、土地全程托管、专业化订单服务、龙头加基地等四种规模经营,努力在设施农业、特色农业、近郊观光农业上做出文章。今年要加快推进正德康城育苗繁育中心建设,积极打造现代农业示范片区;加快发展生态观光农业,沿104国道及北留路发展花卉苗木观赏带,沿秀美荆河全力实施休闲观光体验农业,助推农业转型升级。三要提升现代农业经营水平。继续深化农村五项改革,重点抓好农村土地使用产权、宅基地、集体产权、集体经营性建设用地产权、新型农业经营体系五项改革,不断释放活力,促进农业农村经济快速发展。同时,坚持用现代先进适用的农业生产技术改造农业,不断提高水利化、机械化、科技化水平。重点抓好南水北调输水管续建配套工程以及北沙河水利综合治理等项目建设,切实改善农田水利生产条件;积极推广农作物机械化作业水平,力争农业综合机械化水平达到90%以上。
(五)更加注重保障民生,在推进幸福建设上狠下功夫。我们工作的出发点和落脚点都是以保障和改善民生为根本。要以提高群众满意度为目标,坚持民生优先,把更多的财力和精力投入到民生事业,千方百计解决好事关群众切身利益的实际问题,让更多发展成果惠及于民,努力实现经济社会的同步推进、协调发展。一是提高社会保障水平。着力完善社会保障体系,健全五保、低保、医疗、养老“四位一体”的保障体系,实现社会保障全覆盖,进一步发展社会福利和慈善事业,做好慈善募捐、慈善救助工作,增强弱势群体保障能力。二是统筹推进社会事业。优先发展教育,加大教育投入,不断完善留守儿童学校建设,重点抓好大彦小学选址,大洪疃小学教学楼、胡村幼儿园新建工程,积极争创枣庄市学前教育先进镇;加快发展卫生事业,实施好镇卫生院、村级卫生室硬件提升工程,努力提高群众公共卫生服务能力和水平;抓好镇驻地生活污水处理站建设,20xx年争取北沙河以北11个村列入城市管网水计划;继续健全完善计划生育长效管理机制,高质量完成计划生育各项责任目标,保持全市领先位次。三是全面加强生态文明建设。持续推进镇村环境卫生整治,完善垃圾收集清运保洁机制,进一步改善村容村貌,重点开展“美丽乡村”创建,着力打造美丽宜居、洁净卫生的镇村环境;大力实施文化惠民工程,提升村级文化阵地建设,积极推广广场舞,计划新建10个文化广场,配齐体育健身器材,达到村村都有健身活动场所目标。四是深入推进“平安”建设。进一步强化企业主体和部门监管责任,深入开展安全生产大检查,全面加强重点行业领域安全监管,确保全镇安全生产形势持续稳定;进一步健全群众诉求表达渠道,深入开展领导干部公开接访、重点信访案件大化解等活动,确保把各类矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态;全面抓好社会治安、严打整治、食品药品监管、应急管理等各项工作,确保群众安居乐业、社会安定有序。
四、加强作风建设,推动工作落实,切实提高领导经济工作的能力和水平。
中央经济工作会议指出:“经济发展进入新常态,党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进”。做好今年的经济工作,实现全镇稳定持续发展,关键是要最大限度地凝聚合力、强化推力、激发活力。各级各部门、广大党员干部一定要适应当前新形势新任务的要求,振奋精神、加压奋进,狠抓落实,确保各项工作落到实处、取得实效、获得突破。
一要进一步解放思想,以良好的精神状态狠抓落实。思路决定出路,观念决定发展。经济发展进入新常态,有大量的新情况、新问题需要应对和解决,需要我们不断更新观念、实现新作为。面对新常态,要解放思想、转变观念。抓好新常态下的各项工作,单靠老经验、老套路是行不通的,我们要以更加昂扬的精神、宽广的视野、创新的思维来破解难题,推动工作。始终强化发展意识,着力解决影响和制约发展的突出思想问题,牢固树立质量效益优先、可持续发展和以人为本的理念,自觉增强狠抓落实的自觉性、坚定性。面对新常态,要超前谋划,把握机遇。深刻把握新常态下做好经济工作的规律和特点,研究吃透上级深化改革、宏观调控、转调发展、创新驱动等有关政策走向,打破惯性思维,找准方法路径,善于扬长避短,趋利避害,乘势而上,做好上级精神与本地实际结合的文章,努力在转方式、调结构方面探索新途径,积累新经验,开创新局面。面对新常态,要敢于担当,依法办事。全镇各级干部始终把“忠诚、干净、担当”贯穿于工作的各方面,决不能一味感叹“为官不易”而“为官不为”,要“大事难事看担当,顺境逆境看襟度”,牢牢守住“为民务实清廉”这条底线,带头学法、尊法、守法、护法,善于运用法治思维和法治方式推进工作,特别是在处理土地征用、房屋拆迁、信访案件等问题上都要依法合规,按照程序解决问题。
二要进一步改进工作方法,以务实的工作作风推进落实。作风就是形象,作风就是力量,作风就是保障。过去的一年,我们深入开展了群众路线教育实践活动,按照“干部转作风、群众评满意、发展上水平”的要求,活动取得了显著成效,切实解决了党员干部在思想观念、组织纪律、工作作风和服务能力等方面存在的突出问题,工作作风大为改观,工作效能大为提高。作风建设永远在路上,今后我们还将采取多种方式,进一步深化作风建设,持续把转作风、抓落实贯穿于我们工作的全过程。要夯实基层服务型党组织建设,重点改进加强思想、作风、能力、制度建设,着力打造信念坚定、政治可靠,严守党规、作风优良、能力过硬、清正为民的基层班子。要加强干部队伍建设,不断完善学习制度,创新学习方式,抓好学习培训,提升党员干部素质能力;大力倡导认真与负责、学习与自律、争先与求精、务实与创新的风气,珍惜岗位,扎实工作,努力创造实实在在的业绩;进一步明确用人导向,坚持以发展论英雄、凭实绩用干部,注重向基层倾斜、向工作一线倾斜,不让老实人吃亏,不让干实事的人吃亏,不让奉献的同志吃亏。要持之以恒加强机关作风建设,切实整治“慵懒散奢疏”方面存在的突出问题,坚决纠正四风,以提高群众满意度为目标,在抓常、抓细、抓长上下功夫,着力转变工作作风,提高服务效能,坚决防止“四风”问题反弹回潮,进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。
三要进一步强化机制保障,以完善考核体系推动落实。有效的机制是做好工作的保障。要进一步深化党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,完善惩防体系,抓好廉政警示教育,强化监督、执纪、问责机制,不断提升党性观念和廉洁勤政意识;进一步落实党务、政务、村务公开,保障群众的知情权、参与权、监督权。要进一步完善科学发展综合考核机制。建立健全分线作战、工作督查、绩效考核和任期目标管理制度,更加突出科学发展、干事创业导向,更加注重看质量、看潜绩、看实绩,最大限度地调动全镇上下的积极性,为全镇经济社会发展提供强力保障;进一步健全基层干部激励关怀机制,落实村干部待遇保障机制,解除村干部后顾之忧。要进一步健全联系服务群众制度。继续开展新一轮群众满意度提升活动,围绕群众满意度考核,加大群众满意度在考核中的分量,不断树立知民情、重民意、谋民利的导向,切实增强民情调研的针对性和实效性,形成凝聚干群合力,投身当前工作,推动科学发展、稳步发展的强大动力。
同志们,“空谈误国,实干兴邦”,“喊破嗓子,不如甩开膀子”。做好20xx年的经济工作,形势复杂而多变,任务艰巨而繁重。全镇各级各部门、全体党员干部一定要按照这次会议的部署要求,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,脚踏实地,坚定信心,奋力拼搏,不断开创各项工作新局面,为加快建设幸福新而努力奋斗。
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乡镇人大工作会议讲话内容【第八篇】
同志们:
今年是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年,今天,我们组织召开这个会议,目的是为了贯彻落实全省扩大民间投资工作会和全市第一季度经济运行调度会会议精神,全面总结一季度工作完成情况,认真研判当前经济运行态势,客观分析存在的问题,安排部署下步工作,顺利实现一季度“开门红”,奋力推动全县经济持续快速健康发展。刚才,县统计局、县发改局、县财政局分别就各块工作进行了发言,陈清松书记就纪检监察工作进行了强调,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,就20xx年经济运行、投资管理和财税管理等工作,讲几点意见。
第一,加强经济运行调度,确保完成季度目标。
全县经济呈“总体平稳,稳中趋缓”态势,20xx年全县经济社会发展综合测评(“增比进位”)居县域第二方阵第15位,比20xx年提升了4位,完成了预期目标。在44项“增比进位”指标当中,除水环境质量及管理指数、土壤环境质量及管理指数、森林覆盖率、财政专项扶贫资金使用效率、贫困人口减少年度计划完成比例、网络零售额增长速度6项新增指标无基数比较以外,其他38项指标呈“7平19升12降”。其中,人民银行负责的金融机构人民币各项存贷款余额增长速度上升13位,县水务局负责的水资源“三条红线”管理指数上升11位,县发改局负责的地区生产总值增速上升8位,县人社局负责的城镇新增就业人数增速、国税局和地税局负责的税收收入增速均上升7位。这得益于县委县政府的坚强领导,得益于各级各部门的共同努力。
成绩来之不易,但问题也不能忽视。从去年的经济运行和“增比进位”情况看,主要存在以下问题。一是金融政策全面收紧,融资难、融资贵。县域各金融机构受国家政策影响放不出款,政府不能融资,也没有其他捷径可走,同时因脱贫攻坚任务繁重,各类检查又多,没有精力向上对接项目,导致面临巨大的资金压力。二是项目建设和资金使用乱象仍然存在。主要体现在我们的一些项目已经实施了却没有完善相关手续,审计时缺这样那样的资料,同时在资金拨付上也存在问题,未按规定拨付资金。三是部门不重视、不积极。省、市非常重视“增比进位”工作,但20xx年县发改局负责的产业投资占固定资产投资比重下降5位、县城管局负责的城乡生活垃圾无害化处理率和县旅游局负责的旅游发展综合评价指数均下降6位,县市管局负责的市场主体户数增长速度下降8位,县投促局负责的招商引资指数和县环保局负责的大气环境质量及管理指数均下降11位。究其原因,主要还是部门领导不重视、不调度、不对接。受脱贫攻坚和中央、省等关于统计质量检查等相关文件及检查行动的影响,部分单位负责人未能抓好脱贫攻坚与业务工作的统筹,认为注重统计质量就不搞“增比进位”,思想上有所放松,从而忽视了指标的调度,忽视了向上对接力度,导致部分指标下滑幅度较大。同时,县统计局、县发改局在指标的综合调度和指导力度上还不够,在统筹协调上还有待加强。四是指标不匹配、不科学。全省综合经济指标测评体系是一个相对系统、科学的测评体系,一定程度上反映了地区的经济发展水平,但这是建立在一定匹配性和支撑性上的,而我县在这方面还存一些问题,主要表现在两个方面:一方面是部分指标未能真正反映我县发展水平。如畜牧业增加值占农林牧渔业增加值比重排全省第17位,这与我县肉牛产业发展实际情况有一定的差距;旅游发展综合水平、大气环境质量及管理指数等指标也未能体现我县良好的生态环境水平。另一方面是入规入统等重要评估支撑工作未按时抓好。关于亿元项目入库、规模工业入统等入规入统工作我已多次强调,但部分单位主要负责人仍然没有这方面的意识,认识不足、重视不够,部分能打捆的项目未能打包入库、统一实施,导致项目数据未能得到体现;部分能入统的项目因资料不完善、手续不齐全未能入统,致使我县在库的重大项目不多,规上餐饮业在库企业一家也没有,从而影响了固定资产投资、社会消费品零售总额等指标的评估。这里我明确,凡是工程做完了没有完善手续的,由县发改局牵头清理、检查,将涉及到的单位和个人移交纪委处理。
为强化运行调度,推动全县经济持续快速健康发展,全力实现20xx年一季度“开门红”,重点要从以下四个方面发力:一是思想上要高度重视。在“决战脱贫攻坚、决胜同步小康”的关键时期,各镇乡、各部门要正确认识脱贫攻坚与经济发展、“增比进位”之间的关系,转变发展观念,切实增强经济发展增比进位的责任感和紧迫感,要明确专人负责,做好数据统计上报监测工作。县统计局要强化统筹和指导,不能当“甩手掌柜”,各部门主要领导要亲自过问。二是调度上要加大力度。20xx年经济工作目标任务相关文件已下发,指标已分解、任务已明确、责任已压实,年终将根据任务严格考核,各镇乡、各部门主要领导务必亲自过问,切实履行经济运行主体责任,紧盯目标任务,精准调度、精准施策,逐项逐条抓好落实。同时,县统计局、县发改局、县督查局要加大督查督导力度,确保经济运行“不掉队、跟得上”。三是对接上要积极主动。各部门要形成强大合力,加大宣传力度,营造“你追我赶,‘争’比进位”的浓厚氛围,要用心、用情、用力抓好经济运行的研判对接,对标对表主动跟踪争取,奋力推进我县经济社会平稳健康发展,确保全面完成各项目标任务。四是奋力实现“开门红”。从1-2月经济指标预测分析来看,形势不容乐观,20xx万元以上规模工业增加值增速偏低,增速只有%,低于全市(%)个百分点,排名全市第6位。500万元以上固定资产投资负增长,增速为-%,低于全市(%)个百分点,排名全市第13位。商贸业增速“集体”回落。限额以上商品销售额增速同比回落个百分点。县统计局、发改局要强化调度,县经贸局、县发改局要紧盯各自的下滑指标,狠抓调度、补齐短板,奋力实现一季度经济“开门红”。
第二,精准项目调度,确保投资快速增长。
总体来讲,十三五规划开局以来,特别是20xx年,在各级各部门的共同努力下,我县项目建设工作取得了一定的成绩。各镇乡、各部门务必要深刻认识项目建设是经济发展的生命线,是加快一个地区经济振兴最有效的方式,尤其对我们这样发展中的贫困县来说,更是重中之重的工作。20xx年年初,我们下达了向上争取资金亿元的目标任务,截止年底,共计25家单位争取到了亿元,超额完成了目标;在24个中央预算内投资项目中,开工率达到100%。刚才,太生局长就20xx年项目建设进行了全面性总结,总的来看,有成绩、有效果,但也有差距、有不足。
一是项目谋划有差距。根据测算,我县重大项目建设年度投资至少需要亿元才能确保完成目标任务,截止目前,全县重大项目建设年度计划只有亿元,仍然还有亿元的缺口。1-3月,500-5000万元仅报送5个项目,同比减少25个,5000万元以上项目18个,同比减少3个。重点项目在库数量大幅减少,且5000万元以上基本上都是基础设施和交通类项目,项目种类较少,导致我县投资下降%。形势严峻,压力较大,各级各部门务必坚定信心,迎难而上。围绕茶叶、肉牛等产业加大项目编制力度。认真学习相关文件,做好长期规划,认真研读《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《农村人居环境整治三年行动方案》两个重要文件,从中寻找项目。县发改局、各镇乡要无中生有,大胆谋划项目,同时要善于借鉴其他县区先进经验,切实抓好我县的项目规划。二是项目编制有差距。编制项目一直是我县的短板,进入全省全市的项目,凤冈是最少的,这与我们不敢想、不学习其他县区先进经验有很大关系。我们都在讲融资,但有项目才能融资,县发改局要牵头做好龙潭河、殡葬服务、污水处理等重点建设项目;各镇乡、各部门要认真谋划更多的ppp项目,切实做好服务工作,让更多的ppp项目落地凤冈。三是资金争取有差距。20xx年全县向上争取资金目标为亿元,而且我们已将目标分解下达到各部门,各责任单位务必要清楚产业政策和投资导向,全力向上争取和对接,确保完成任务,这是和大家的奖金福利直接挂钩的,必须严格考核奖惩。在这里,我想作几点提醒:我们个别单位负责同志项目意识淡薄,争项目跑项目积极性不高,总认为多一事不如少一事,前怕狼后怕虎,不愿亲力亲为,部分单位对项目资金整合使用不理解,缺乏大局意识,总认为争取来的资金自己不能使用而不愿争取,甚至认为这些项目都是国投公司的,与我们无关。去年,个别部门甚至出现了争取中央投资为零的现象,我也了解过邻近几个县项目建设情况,有很多项目我们也是可以争取的,而且是一定能够抓在手上、落到实处的,但我们却没有去争取。最主要的原因还是我们一些单位和部门主要负责同志没有耐心、没有用心,消极对待项目建设。四是项目管理有差距。3月6日至9日,县发改局联合县督查局对全县重点项目节后复工开工情况进行了实地督查,从督查的121个项目来看,穿家坪水库、经开区五期标准化项目、阳光水岸二期工程项目总体推进较好。但是,部分项目未履行项目建设基本程序,实施项目未严格执行项目“四制”管理(项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制);项目手续不完善。“三边”工程和先上车、后补票,甚至上了车不买票现象依然存在。项目分包、层层转包等现象还很突出。项目资料管理混乱,前后矛盾,时间逻辑错误,项目资料完善程度和工程进度不符,影响了中央资金申报。如花坪镇棚户区改造基础设施建设项目。部分项目前期工作进展缓慢,影响项目开工建设,如凤冈县城南殡葬服务中心建设项目。
下面就切实抓好当前项目建设工作,讲四点意见。
一是加大项目谋划编制力度。项目谋划不够、储备不足、编制质量不高一直是影响我县投资增长的主要原因,虽然我县已建立了“十三五”项目库,但很多项目达不到向上争取、招商引资和融资要求。刚刚闭幕的全国“”,组建了新的国家机构,各部门要以此为契机,以豁达的视野、战略的眼光、严谨的态度、较真的精神来精心谋划新型化、特色化、优质化、多元化项目,善于把小项目、小企业精包装成大项目、大企业。比如乡村振兴计划项目,ppp项目和中央预算内投资项目等专项项目。各镇乡也要积极行动起来,要高度重视项目的谋划工作,不要片面以为投资就是部门的事情,要形成合力,在项目编制方面,敢于谋划、善于包装、加紧对接,全力以赴做好项目编制入库工作。县发改局重点牵头,各镇乡各部门具体负责。二是加大项目争取力度。今年,全省将有两场项目观摩会在我市召开,上个周,省发改委对我县部分项目进行了实地考察,各单位各部门要以项目观摩为契机,以观摩促投资,全力抓好重大项目的争取力度。今天前来开会的都是单位或者部门的主要负责同志,你们是项目争取的第一责任人或直接责任人,要切实转变对项目争取的认识,充分利用开会或者外出学习的机会,主动与上级业务部门联系,使上级部门加深对我县的了解,增进彼此间的感情。目前是向省厅争取资金的最佳时间,要精准掌握信息,创新方法,主动争取,高位推动,加大招商引资工作力度,促进社会投资,确保能招商、招大商、招好商。三是加大项目实施力度。20xx年全县固定资产投资重点项目安排计划252个,总投资亿元,年度计划投资亿元。各单位各部门一定要强化责任担当,以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感,始终把项目建设放在心上、抓在手上。县发改局、县统计局要全面盘点我县项目建设情况,查找差距不足、梳理问题原因。今后,县发改局、县统计局、县督查局要密切配合,定期或不定期开展中央预算内投资项目、专项建设基金项目、省市重大项目专项督查,对没有按时完成或进度迟缓的单位、部门主要负责人要点名通报,责令限期整改。对项目“四制”管理不规范,特别是未按要求完善项目招投标等手续的要严厉问责,涉嫌违纪的,移交纪检监察机关依法处理。我这里明确一下,所有的项目实施、征地拆迁所引发的群工矛盾一律由项目所在地方负责,项目设计、技术指导一律由业务主管部门负责。四是加快产业发展。一方面要加快推进第三产业发展,县发改局牵头,尽快落实第三产业项目规划,乡村振兴项目、千企改造工程要加紧谋划编制和实施。另一方面要大力发展茶叶肉牛等特色产业,让旅游业项目更多更快落地。
第三,聚焦财税工作,确保资金保障有力。
当前,我县财税工作努力绕过营改增带来的影响,稳中有进、进中向好的态势不断得到巩固。去年,我县财政总收入和一般公共预算收入达亿元、亿元,分别增长%、%。今年2月份,全县财政总收入完成亿元,为预期目标的%,排名全市第8;增收亿元,增长%,排名全市第7。全县一般公共预算收入完成亿元,为预期目标的%,排名全市第6;增收亿元,增长%,排名全市第7。一要全力抓好收入征管。财税工作事关全县干部职工的切身利益,财税部门之间、财税部门和各镇乡之间、财税部门与金融机构之间要加强配合协作,增强协税护税意识。县财政局、县国税局、县地税局要紧密配合,加大重点行业、重点税种、重点企业的征管力度,全力减少税收流失,做到应收尽收。在加强税收征管的同时,要强化税收稽查和行业整治,县财政局、县国税局、县地税局要在联合办税的基础上,实行联合稽查,在巩固茶叶、砂石行业税务征管的基础上,加大对住宿业、餐饮业和消费性服务业,特别是酒吧、洗脚城、茶室等服务业的行业整治。县局、县住建局、县安监局、县经贸局等行业主管部门要大力支持配合税务机关依法征税,加强税收征管,堵塞征管漏洞;对偷税漏税的企业要依法进行立案查处,同时要加强税收相关法律法规的宣传,在全社会形成“纳税光荣,偷税漏税违法”的氛围,让“依法纳税、自觉纳税”成为社会共识。二要全力抓好财源培植。由县财政局牵头,县国税局、县地税局配合,对我县税源结构、征管漏洞、薄弱环节进行一次“地毯式”排查,认真分析存在的问题,进一步摸清税源情况和征管状况。要加强与重点企业的联系,不断优化营商环境,帮助企业解决其在资金、生产和市场等方面的困难;大力加强项目调度,尤其是工业项目的调度服务,助其早日建成投产达产,扩大税源、增加收入;大力宣传主动纳税的理念,将积极纳税、主动纳税作为企业评判、项目支持的重要标准,减少税收流失,增加财政收入。三要全力做好财政资金管理。我县镇乡、部门普遍存在对财税工作重视程度不够现象,尽管财政部门进行了培训,但编制的预算仍然漏洞百出,达不到精准化、精细化的要求。财政资金管理也未按相关规定执行,财务管理十分混乱,特别是部分单位对项目资金管理不规范,有交叉使用现象;对扶贫资金管理不严格,未及时做账、报账,资金利用率不高,违规使用还不同程度存在。县国税局、县地税局要严格执行中央、省、市关于加强非税收入收缴的各项规定,做到依法依规征收、应收尽收。会后,各单位要对部门预算再核实、再精准,凡因预算编制科目不精准导致资金不能使用的,资金一律收回并采取惩罚性措施。近期,县财政局要组织对各镇乡、各单位财政资金管理使用情况进行专项检查,请各单位提前做好准备,完善财务资料备查。
第四,加快产业发展,培植后续财源。
一是要围绕我县资源优势,稳住烤烟产业不放松,切实谋划好茶叶、肉牛产业,延长产业链,同时大量引进社会资本,做强茶叶实体经济。县发改局、县农牧局、县旅游局要认真做好农旅一体化发展规划,推动一二三产业融合发展。特别是国投公司要转型,把重心放在实体经济发展上来。二是要搞好第三产业发展,扩大民间投资,充分利用民间资源,县发改局牵头拿出一份详实的规划书。三是要认真研究乡村振兴战略,县发改局牵头,拟定具体方案,加大项目谋划编制,扩充我县项目库。
第五,不断优化营商环境。
目前我县仍然存在企业、群众办事难,工作人员服务态度不好的问题,不作为、慢作为、乱作为现象依然不同程度存在。就拿群工矛盾来说,项目在乡镇的,群工矛盾基本得不到处理,收费才处理的现象严重,这是失职渎职,必须严厉打击。县政务服务中心也不同程度存在办事效率低下,服务态度不好的现象。这些问题极大地破坏了我县的营商氛围,必须花大力气彻底根除,积极营造“人人来凤冈投资、就认为凤冈好”的良好氛围,不断优化营商环境。
第六,切实压缩财政开支,共渡难关。
一是凡没有资金来源的项目一律不能擅自动工,要保证我县债务无风险,至少也是风险可控,凡是明确了仍然无动于衷、顶风作案的,必须严肃处理,并不予解决项目工程款;二是减少各种活动和会议,取消不必要的接待安排,绝不允许先斩后奏,谁安排的,谁买单,县财政不予解决。同时要减少文件下发,尤其是纸质文件,能不印发的就不要浪费纸张,发下去好多看都没看就扔了,特别浪费;三是各镇乡、各部门的工作经费要逐年减少,务必厉行节约、精简开支。
第七,认真对待金融部门的考核工作。
近期各级金融部门的考核、检查很多,大家要理性看待。关于涉农资金整合一事,大家要端正态度,克服不良情绪,我们是贫困县,贫困县有专门的文件规定,可以整合部分部门的资金,但不能全部整合,我们把这部分资金用好也不错。同时各级的审计、各种检查会越来越多,这就要求我们必须要依规依据实施各类项目,尤其是易地扶贫搬迁、棚户区改造和其他扶贫项目,涉及的面广、资金量大,是审计、检查的重点对象。各镇乡、各部门务必绷紧这根弦,规范程序操作、完善项目手续,特别是农村“三改三治三化”工程,涉及个案研判的,要严格按规定完善相关手续,该整改的务必限时整改到位,保证审计、检查不出差错。
第八,切实加强党风廉政建设。
一是认清形势,时刻保持清醒头脑。前两天,中央列出了违反八项规定清单80条,对经费管理、公务接待、会议活动、公务出差、临时出国、办公用房等诸多事项进行了明令要求。随后,省纪委通报了7起违反中央八项规定的案例,各单位各部门要引以为戒,高度重视,认真履行全面从严治党主体责任,正确对待公私、权利关系,坚决反对特权现象的发生。要讲规矩、将政治,切实增强四个意识,坚决不能在账务管理上出现烟、酒字眼,全县干部决不能出现经济问题。二是既要勤政更要理政。各自扫好门前雪,切实履行好“一岗双责”。要进一步优化支出结构,削减一般性支出,加强党风廉政建设,严管“三公”经费、差旅费等一般性支出,统筹结余结转资金,大力实施项目整合,集中资金保基本民生。
乡镇人大工作会议讲话内容【第九篇】
各位代表、同志们:
这次会议的主要任务是:全面贯彻落实中央、省、长沙及浏阳市经济工作会议精神,回顾总结去年全镇经济发展情况和安排部署经济工作,深刻分析当前面临的经济形势,明确我镇今年经济社会发展的总体要求和目标任务。下面,根据镇党委研究意见,我讲三个方面的问题。
一、客观回顾成绩,在彰显底色中夯实发展基础。
在市委、市政府的坚强领导下全镇上下齐心协力攻坚克难经济社会等各项事业呈现出良好的发展势头成果喜人。
一是迎来了经济发展的增长期。20,我镇完成财政总收入1245万元,同比增长%,其中地方财政收入532万元,同比增长%,全面完成财税目标。实现工业总产值亿元,规模以上工业产值亿元,固定资产投资到位资金4945万元。人均纯收入突破12000元,人民生活水平进一步提高。
二是迎来了产业结构的优化期。工业经济强基固本,庆泰烟花集团忆江南有限公司年产值已突破3000万元,该企业生产的安全环保模压产品正式投放市场,促进烟花生产工艺全面升级;鑫利粉末再融资300万元,生产规模不断扩大;湘宏饲料产品获得“湖南省著名商标”荣誉称号;琼龙烟花、蓝精灵烟花完成新建整改,即将投入生产;成功引进万美烟花有限公司和华诚泡沫有限公司等规模企业,完成了招商引资任务。农业产业提质增效,创建了以九龙村优质稻生产基地、德慎村标准化蔬菜生产基地等为龙头的一批农业产业精品工程,并作为长沙市唯一双季稻生产示范乡镇在长沙市粮食生产专题会议上做了典型经验推广;通过采用“公司+农户”的养殖模式,畜牧养殖逐步向规模化,专业化发展,种养殖效益不断提高,农民收益稳中有增。
三是迎来了项目建设的跨越期。投资近500万元的敬老院已全面投入使用,并已通过了长沙市示范性敬老院验收;投入60余万元的集镇社区街道路灯已安装完工;完成群众呼吁多年的岐峰公路硬化恢复6公里,全年共拓宽硬化村组道路公里,官桥环线建设已经启动,岸山路完成全线绿化;投资1600余万元的沪昆高铁安置小区初具规模,200个门面房已经建成;林塘桥、苏故桥将在年底完成施工,方便了村民出行;邮政服务楼已建成完工,并于去年12月投入使用;新建政务服务中心已于去年8月正式运行,并被评为长沙市优秀乡镇政务服务中心;官桥新区总体规划面积5000亩,一期工程破土动工,引进三家建材加工企业,招商优势日益凸显。
四是迎来了乡村环境的巨变期。建立健全环境整治长效机制,努力实现环境整治常态化。有效治理生猪养殖污染,关停清拆以及综合治理浏阳河沿线500米内牲畜养殖污染户18户。积极推进示范屋场创建,在全镇各网格创建了44个示范屋场,其中石灰嘴村船湾示范屋场、九龙村前途示范屋场、八角亭村杉山示范屋场均被评为“市级十佳示范屋场”。环境卫生整治综合排名位居全市第五,农村环境得到有效改善。全面清理涧江河违规采沙场,涧江河沿线所有沙场全部关停,对采沙船只全部切割解体上岸,有效改善了水文生态、保障了河道安全、维护了公平正义。
五是迎来了社会管理的创新期。通过强化“依法行政、依法治镇”的理念,社会大局和谐稳定。全镇各级调委会共调解矛盾纠纷172起,调处成功率98%,全镇没有发生一起重大的群体性事件和群体越级上访事件,特别是通过充分发挥各村(社区)群工站、党小组的平台作用,成功调处一批积压多年的信访旧案,得到了上级信访部门的高度肯定和广大群众的充分认可。全面加强对全镇中小学校园及周边环境整治,每月开展校车安全隐患排查,切实提高了广大师生的交通安全保障。召开官桥镇、姚家坝乡和官庄乡参加的边界联防联治会议,将矛盾联调、道路交通安全、打击犯罪等多项工作纳入到联防联治的体系中,共同维护交界地带治安稳定。
六是迎来了党群干群的和谐期。结合党的群众路线教育实践活动,不断丰富党建工作内涵,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,着力围绕“为民、务实、清廉”的工作主题,以“规定动作不走样、创新动作有特色、活动推进有实效”为目标,结合教育实践活动的各个环节深入开展“践行群众路线,共筑鱼水亲情”民心工程、“跃动官桥,燃烧激情”主题活动、“敏锐性、主动性、责任心”大讨论活动等特色工作。密切回应群众期盼,将教育实践活动期间收集征求的375条意见建议予以分类交办,着重解决了“集镇街道畅通、涧江河挖沙治理、高铁损毁路线恢复”等群众诉求强烈的“痼疾”,党风政风进一步改善,服务群众进一步顺畅,人民满意率进一步提升。
七是迎来了民生改善的黄金期。新型农村合作医疗参保率达%,新型农村养老保险参保率为89%。全面落实“阳光低保”行动,进一步规范农村低保审核工作。启动残疾人“万人托养供养项目”,为56名残疾人办理了残疾证,减免了部分新农保费用,长沙市残疾人明星乡镇的创建项目得到巩固。计划生育工作常抓不懈,大力开展优生优育检查,全面推行“单独二孩”政策,创新开展流动人口服务模式,计划生育率达%,荣获浏阳市计生工作“模范单位”荣誉称号。编制、人事、老龄、老干、工青妇、档案、电力、银信、质检、工商、国土等工作均取得全面进步。
“潮平两岸阔,风正一帆悬”。一年来,全镇上下砥砺奋进,艰苦创业,开拓进取,过程艰辛曲折,刻骨铭心;成绩令人鼓舞,催人奋进。我们取得的每一个进步、每一点成绩,都倾注着市委、市政府的关心和支持,都饱含着全镇上下的心血和汗水。在此,我谨代表镇党委向全镇广大党员、干部、群众以及关心支持官桥经济社会各项事业发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、全面总结经验,在延伸本色中坚定发展信心。
过去的一年,我们虽然取得了不小的成绩,但仍旧存在着很多不足和压力,做好今年的工作,必须科学分析形势、准确把握态势。
乡镇人大工作会议讲话内容【第十篇】
3月13日上午,武陵源区协合乡经济工作会议在乡政府隆重召开。该乡机关全体干部职工、内设站室全体职工、事业站室负责人、各村(居)两委成员、各村(居)第一书记、种(养)大户代表、全乡党员参加了会议。
会上,首先表彰了20xx年度绩效考核先进单位和先进个人,共颁发12个先进单位奖和17个先进个人奖。其次各村(居)、各站室递交了20xx年度工作责任状。接着,该乡主要负责人作了经济工作报告。报告指出,20xx年,该乡为认真落实市委、市政府“523”行动计划,大力发展以蔬菜和大鲵为主要内容的特色农业产业,发展蔬菜2885亩,大鲵存池35000余尾,流转土地面积达3900多亩,同时,新增蔬菜基地4个,新引进深圳禾田居投资集团发展蔬菜约300亩,特色产业稳步发展;党风廉政、计划生育、控违拆违等各项指标严格控制在责任范围内,基层工作扎实推进;各项经济指标完成了年初确定的目标任务,共实现生产总值5850万元,农民人均可支配收入达5395元。
就如何抓好20xx年度经济工作,该乡主要负责人要求:坚定不移抓好特色经济发展;适时推进乡村旅游小镇建设;持之以恒抓好基层基础工作;统筹协调推进民本民生发展;扎实有效抓好服务保障工作。