在全市市县乡换届工作会议上的讲话稿实用（汇总10篇）
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在全市市县乡换届工作会议上的讲话【第一篇】
同志们：
根据会议安排，下面我就做好下阶段政协换届工作谈三点意见。
一、充分认识政协换届工作重要意义，确保思想高度统一。
政协换届工作作为全市集中换届工作的重要组成部分，关系政协事业的发展，关系爱国统一战线的壮大，关系改革发展稳定大局，特别是“建设‘五个郴州’、打造湖南新增长极、率先建成全面小康社会”奋斗目标的实现。各级政协党组、各级党员干部和各有关方面务必要以高度的历史使命感和政治责任感，充分认识做好这次政协换届工作的重要性，把思想和行动统一到市委的部署要求上来。一是要将政协换届作为重要的政治任务来落实。换届是政治任务，有明确的政治要求、严格的工作纪律。要按照中省市统一部署和要求，坚决贯彻党委决定，讲大局、讲团结，履好职、不越位，将政协换届工作摆上重要议事日程，按照职能职责做好相关工作，确保政协换届工作任务圆满完成。二是要将政协换届作为履职的基础工作来完成。事业的发展基础在人、关键靠人。政协委员是政协工作的主体，是人民政协履行职能的重要基础，推荐什么样的人、怎么推荐人，事关政协履职的好坏甚至成败。要按照中省市有关换届工作文件要求，严格人选标准、严控结构比例、准确认定身份、规范提名程序、强化管理监督，确保新一届市县政协委员政治上经得起考验、在各界群众中具有广泛的代表性、推荐提名的过程充分发扬民主、参政议政能力符合履职要求。三是要将政协换届作为凝心聚力的过程来推动。要把握政协作为爱国统一战线组织的性质定位，充分发挥政协组织的统战功能，通过政协换届工作，继续广泛增进和凝聚社会共识，整合好政协自身资源，调动好委员力量，把各方面的优秀人才集聚起来，把政协干部的斗志和活力激发出来，真正换出团结、换出干劲、换出和谐，更好地凝心聚力服务郴州改革发展。
二、深入把握政协换届工作环节重点，确保行动有序推进。
从前期工作来看，市县政协换届工作在有序推进，委员资源摸底情况良好，取得了阶段性的成果。下阶段将开展推荐提名和考察，这也是委员产生环节的重中之中，在实施过程中，务必把好“三关”和守住“一根线”。
一要严格把好素质关。要把政治进步、政治合格作为推荐考察人选的首要条件。政协委员人选，无论是中共党员还是其他各界人士，都必须热爱祖国，拥护和接受中国共产党的领导，在政治上、思想上、行动上能与中共中央保持一致。政协委员还应该是各界的精英，除了要有良好的思想政治素质外，还必须有广泛的代表性，要选择那些在本地方、本部门和本行业具有一定威信和影响，热爱政协事业，有广泛群众基础，能够代表人民利益，具有参政议政能力且又淡泊名利的人进入政协组织。
二是严格把好程序关。要严格坚持自上而下、自下而上的协商推荐原则和公开、公平、公正的选人原则，使“要我当”与“我要当”“我能当”融为一体。在严格政治标准、身份资格认定，规范推荐提名、会议酝酿、组织考察等程序的基础上，经过广泛协商，民主协商，充分酝酿，党委把关，做到按程序定人、按规范办事，保证委员数量和质量。对委员的提名推荐必须通过会议集体研究，防止个人说了算，形成各级层层推荐、层层把关的良好局面。
三是严格把好审查关。政协委员的产生，不仅是党委组织、统战部门的事，政协党组也应积极参与、主动作为，与党委有关部门广泛酝酿协商、深入沟通协调，严格落实委员资格审查制度，将政协的意见建议体现在推选委员的全过程之中。特别是政协会要充分发扬民主，在充分了解委员情况的基础上进行综合酝酿协商，把好审议政协委员人选的最后一道关口。
四要严格守住换届纪律“高压线”。换届风气的好坏直接关系换届的成败，中央、省委和市委对换届纪律分别提出了“九个严禁、九个一律”“约法三章、三个一律”和“十个一律不能”的明确要求，这既是换届工作的“高压线”，也是我们坚守的工作底线，不容许任何人触碰，不能有丝毫逾越。待会李超书记还将专门部署和强调换届纪律工作，我们要认真领会、狠抓落实，将纪律要求原原本本宣传到位，做到教育在先、警示在先、预防在先，以铁的纪律保证换届工作顺利进行。
这次市县政协换届工作时间紧、任务重、要求高，必须加强组织领导，狠抓工作落实，确保政协换届工作取得圆满成功。
一要加强领导，认真谋划。党委的直接领导和统一部署，是做好政协换届工作的根本保证，也是换届工作能否圆满完成的关键所在。政协换届工作必须坚持在中共郴州市委的领导和换届工作领导小组的具体领导下进行，严格按照市委印发的《政协委员提名推荐工作实施方案》组织实施。每个阶段的每一项工作都要严格按照《方案》中的有关程序和步骤进行，做到高标准、严要求，杜绝随意性，增强规范性，确保换届工作依法、依规、按章程有序进行。
二要全面总结，绘好蓝图。市县政协要把思想统一到落实市第五次党代会确立的目标任务上来，通过深入调查研究，广泛征求意见，全面总结过去几年的政协工作，研究部署今后五年工作目标任务，形成高质量的工作报告，使之真正成为凝聚人心、鼓舞士气、助推发展的纲领性文件。
三要规范程序，精心实施。要认真制定工作方案，严格、规范地安排好政协换届的日程、全会的筹备以及选举事项，统筹政协换届和改革发展稳定等各项任务，保持各项工作的连续性、稳定性，确保政协换届平稳开展、日常工作有序推进，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，实现两不误、两促进。
四要明确责任，密切配合。各级各部门各单位要按照市委的统一部署和要求，坚持依法办事、依照《政协章程》办事，将市县政协换届工作的具体任务和责任明确到人、落实到位，共同做好委员的推荐、考察和会议筹备等工作。各级政协组织更要积极主动、义不容辞地做好政协换届的各项基础工作，高质量地完成换届有关的各项任务。
五要做好宣传，注重引导。要认真做好政协换届的宣传工作，大力宣传优秀典型，为政协换届创造良好环境。换届也是委员和政协干部集中调整期，因为年龄、身体、工作等原因，一些同志将不再担任政协委员和领导干部。要发挥党的思想政治工作优势，做好有关同志的思想工作，因各种原因不再继续推荐提名的，要充分肯定成绩，讲明政策规定，教育委员和干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。
同志们，市县政协换届是一项十分严肃的政治任务，希望大家严格按照中央、省委和市委的部署要求，秉着对党和人民高度负责的精神，精心组织、周密安排、扎实工作，为推动全市经济社会发展和政协事业进步而努力!
在全市市县乡换届工作会议上的讲话【第二篇】
各位委员，同志们：
今天，我们在这里召开区政协换届工作会议。区委高度重视政协的换届工作，书记办公会议专题研究，对政协换届的指导思想和原则，政协委员名额和比例、年龄界限、提名条件、界别设臵，政协委员协调产生的程序以及组织领导、人事工作纪律等都作了具体规定。刚才程辉部长、陈高英部长已对全区政协换届工作分别作了部署，为了确保政协换届工作顺利进行，下面，我再强调三点意见：
一、要严格委员的提名。
新一届政协委员的推荐提名，要根据“政协委员应当具备的基本条件”，按照人民政协换届中“人事安排应遵循的原则”和政协委员产生的程序，充分发扬民主，多方听取意见，经民主推荐，全面考察。人事安排要贯彻“大团结、大统一”的精神，调动各方面的积极因素，在安排工作上，要拓宽视野，统筹兼顾、平等协商，全面安排，既要考虑上下平衡，又要考虑左右比例，注意委员的广泛性、代表性。
二、要确保委员的素质。
政协是我们国家政治体制中具有独特功能和作用的一种政治组织形式，委员是人民政协的主体，是政协开展工作的基础，委员的素质关系到政协履职和作用的发挥是否充分。曾有的地方政协，由于较多地考虑照顾方方面面，存在着重界别、轻素质的现象，致使部分委员的素质不尽如人意：一是“全会型”，一年一次会，平时不照面，不参加其它活动，是名副其实的“全会委员”;二是“服从型”。有的是服从组织安排而当委员，本人既无光荣感，又无责任感，是“挂名委员”;三是“荣誉型”，不愿尽社会义务、不尽委员职责，“开会拍拍手、表决举举手、议论大事不开口”，少参加活动。这些类型的委员就不能很好的履职，更谈不上发挥作用了。相反，委员素质高、活动能力强，就能有效地履职，参政议政，发挥作用好，所以要特别注重委员质量，把好新进委员的素质关，不能滥竽充数，把那些不具备委员条件、不热爱政协工作，没有参政议政意识的人吸收到政协组织中来。
三、要加强党的领导。
政协换届工作自始至终要加强党的领导，充分发挥民主，严格按政协章程办事，通过换届，进一步调动各民主党派、人民团体及各界人士的积极性，组织一支整体素质较高的委员队伍，体现我区统一战线的新阵容，以适应新时期人民政协工作需要。根据中共中央的有关指示和《政协章程》的有关规定，委员产生的程序是：
1、上届政协会提出，经同级党委审定的下届政协组成规模、界别的设臵;协商分配给各党派、团体、界别、各方面的人数及特邀人数。
2、各党派、团体、界别、各方面采取一定的组织形式(即召开党组会、执委会、委员会、理事会等)，根据分配的人数和人民政协人事安排原则提出推荐人选，经与有关部门协商后，填写正式的推荐书(包括提名的理由、该人选的简历、思想政治表现、突出事迹和贡献)值得注意的是推荐书应由组织填写，不应缴被推荐的人自己填写。
对特别邀请的人选，由政协会与有关方面协商邀请，有关方面应积极配合，组织介绍材料。
3、党委统战部和组织部要认真审议推荐材料，同各党派、团体、界别和有关方面反复协商，对推荐的人选进行认真考察(党组派员参加)，填写委员考察表，提出初步名单草案，经换届领导小组审议后，提交政协主席会议协商讨论。尔后，送同级党委审定，形成建议名单。
4、政协会正式协商决定委员。
5、常务委员的人选应坚持德才兼备的原则，注意掌握候选人的年龄界限、职数和党内外比例，由领导小组与各党派、工商联、各团体、各界多方协商、民主荐贤(也可以由参加政协的各党派、人民团体自己推荐，无党派人士及其他方面的人选由上届政协常务委员会推荐)、全面考察，报同级党委同意后，提交上届会审议，然后交新一届一次会议主席团会议审议通过，作为主席团提出候选人建议名单，交全体委员酝酿、讨论、选举。
各位委员，同志们，区政协换届工作是我区人民政治生活中的一件大事。希望大家要认真贯彻党的xx届六中全会和省、市、区党代会精神，严格按照《政协章程》，做好各项换届筹备工作，确保圆满完成换届工作任务，建设一支整体素质较高的委员队伍，充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能作用。
在全市市县乡换届工作会议上的讲话【第三篇】
同志们：
市委专题召开严肃换届纪律集体谈话会议，目的是再次深入学习贯彻中央、省委、州委关于严肃换届纪律的有关安排部署，认真学习贯彻全省、全州严肃换届纪律集体谈话会议精神，进一步重申和强调换届纪律有关问题。同时，签订《文山市严肃换届纪律责任书》，进一步讲纪律、守规矩、听招呼、明责任、树形象，全力营造风清气正的换届环境，确保全市换届工作健康有序平稳进行。
前段时间，在全市各级各部门和广大党员干部的共同努力下，我们顺利完成了全市14个乡镇党委、139个村(社区)“两委”换届选举工作，实现了组织意图与群众意愿的高度统一，取得了“零违法”、“零违纪”的换届可喜成绩。接着，我们又要进行市委换届，换届产生的市委领导班子，担负着推动“十三五”规划落实，带领全市各族群众与全国全省全州同步全面建成小康社会的重任。目前，市委换届已进入关键时期，各项工作正在紧张有序推进。市委换届后，市乡人大、政府和市政协换届工作也将启动。所以换届工作不仅没有完成，而且任务更加繁重。换届是全市各族人民政治生活中的一件大事，也是关系全局、关系文山市长远发展的一件大事，不是简单的人事更换，更不能简单等同于平时的干部选拔任用工作。换届纪律严明、风清气正，就能振奋精神、鼓舞士气，凝聚起团结奋斗的智慧和力量。因此，在这紧要阶段和关键时刻，我们一定要进一步提高思想认识，加强组织领导，严明换届纪律，强化换届风气监督，统筹协调突出重点，凝心聚力主动作为，圆满完成换届工作各项任务。为切实抓好市委、市乡(镇)人大、政府和市政协换届，确保换届工作风清气正，下面，我讲七点意见。
一、提高思想认识，切实增强政治责任感和使命感。多次强调，要严肃政治纪律和组织纪律，严明换届纪律，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求搞好换届;要始终保持整治不正之风的高压态势，加大监督和查处力度，对有关责任人一定要严肃处理，绝不姑息迁就;要抓主体责任落实、抓问责，任何地方、部门、单位，发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察等问题，就要抓住典型严肃追责，既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任;要警钟长鸣，深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，坚决杜绝此类现象发生，确保换届工作整体风清气正。中央办公厅印发的有关换届文件也提出，要把纪律和规矩挺在前面，坚持正面教育与反面警示相结合，强化监督检查和责任追究，始终保持整治不正之风的高压态势，确保换届风清气正。省委高度重视换届风气监督工作，李纪恒书记在6月4日下午全省严肃换届纪律集体谈话会上要求，要把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。要从严教育，教育引导领导干部和相关人员明白纪律要求，确保换届纪律入脑入心。要划出红线，使“九严禁”铁规发力生威。要坚持导向，选出忠诚干净担当的好干部。要按照“三个导向”及“七个大力选拔和重用”、“七个坚决调整和不用”的用人标准，严把“五道关口”，促使选人用人正气不断上升。要依靠群众，用好“群众监督”这枚利器。要强化宣传，有针对性地做好舆论引导和思想工作。6月7日上午，州委召开了全州严肃换届纪律集体谈话会议，纳杰书记在谈话中分别从“认真履职，充分发挥‘五类责任主体’作用”、“突出重点，从严加强换届纪律教育”、“严明纪律，认真贯彻执行‘九严禁’纪律要求”、“坚持导向，选出忠诚干净担当的好干部”、“畅通渠道，强化群众监督工作”、“强化宣传，积极营造风清气正的换届氛围”、“把握节点，稳步推进换届选举各项工作”7个方面就如何加强换届风气监督工作提出了明确要求。
市四班领导、全市各级各部门主要负责人要带头学习领会中央和省委、州委关于严肃换届纪律的有关安排部署和省委李纪恒书记、州委纳杰书记在严肃换届纪律集体谈话会上的讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把中央、省委和州委要求作为搞好换届工作的“路线图”和“导航仪”，以坚决态度、果断措施、铁的纪律狠刹歪风邪气，扎实抓好所分管、联系、负责部门的换届风气工作，不折不扣地把换届风气抓细抓深，抓出成效，使这次换届成为落实全面从严治党要求、营造良好政治生态和从政环境的一次生动实践，确保换出活力、换出正气、换出干劲。
二、切实履职尽责，主动作为抓好责任落实。换届之初，中央下文就换届工作“五类责任主体”进行了明确，州委制定下发了《关于进一步明确换届及其风气监督“五个责任主体”工作责任的通知》，分别对五大责任主体“量身定做”了责任清单共33条，再次强调党委的主体责任、党委书记的第一责任、纪检机关的监督责任、组织部门的直接责任，人大、政府、政协党组和统战部门等相关单位的合力责任，确保各级党委和有关部门守土有责、守土负责、守土尽责。大家要认真对照通知要求，理清责任，抓好工作落实。市四班领导、各乡镇党委书记、街道党工委书记及有关部门负责同志要认真按照“四必谈”(即：本级班子成员必谈、本级党委管理的主要领导干部必谈、重点岗位干部必谈、负责换届工作人员必谈)的要求认真开展谈心谈话。同时，要扎实开展严肃换届纪律目标责任书签订工作。通过“四必谈”和签订目标责任书，提醒督促班子成员和广大干部职工严守换届纪律，打好“预防针”，提高免疫力。
三、层层压实责任，从严加强换届纪律教育。各级各部门要将中组部制发的“一片一书”(即：《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》和《严肃换届纪律文件选编》)，作为换届纪律教育的必学教材，抓紧时间组织学习观看，切实做到“四必看”，即：党委、人大、政府、政协领导班子成员必看，参加换届工作会议的同志必看，负责换届工作机构人员必看，“两代表一委员”必看。“四必看”没有达到全覆盖的，一律要求“补课”。“四必看”是一条硬性纪律要求，各有关单位要不折不扣地落实，党委理论学习中心组必须要集中学习观看“一片一书”。要结合开展“两学一做”学习教育，把遵守换届纪律作为“学”和“做”的具体实践，把《严肃换届纪律文件选编》作为必学内容，教育引导领导干部和相关人员明白纪律要求是什么，搞清楚哪些能做、哪些不能做，切实增强纪律意识、规矩意识、自律意识，坚决杜绝各种不正之风和腐败现象发生。
四、明确红线底线，严格执行“九严禁”。针对换届中可能发生的突出问题，中央提出“九严禁”纪律要求。“九严禁”纪律要求是红线、底线和带电的“高压线”，要坚决执行、坚决纠偏、坚决查处，用铁规、铁纪维护换届工作严肃性。一是要落实好《省委组织部违反换届纪律问题快查快办方案》、《文山州违反换届纪律问题举报快速查核制度》和《文山市违反换届纪律问题举报快速查核制度》，在守住宣传教育准线、守住纪律约束底线的基础上，守住监督检查红线。对违反换届纪律问题的举报反映，要及时受理、重点查办、限时办结，抓住现行、精准突破、果断处置，争取把问题解决在萌芽状态。对反映问题线索清楚、情节严重的举报，必要时纪检监察和组织部门直接查核或实地督办，确保一查到底。二是要落实立项专办制度，对违反换届纪律问题的举报，接到一件、立项专办一件，做到优先办理，并在5个工作日内报送查核结果。对考察对象违反换届纪律问题的反映，按照干部管理权限，由考察组会同纪检机关和组织部门调查核实，并在考察任务结束前办结。特别是拉票贿选、买官卖官、造假骗官、突击调整提拔干部、干部“带病提拔”等问题的举报，要进行专门登记、立项专办。三是要实行查核工作责任制。举报查核情况的报告，由具体承办人和负责人签字背书，对在查核工作中敷衍塞责，甚至营私舞弊的，要严肃追究相关责任人责任。四是要加大通报曝光力度，对查处的问题，特别是典型案例，及时予以通报或曝光，充分发挥教育、警示和震慑作用。在这里我承诺，我会大力支持纪检、组织部门严肃查处违反换届纪律的人和事。这点，请大家放心，也请全市人民群众监督。
五、全面准确发力，形成换届监督的工作合力。要形成一个好的换届风气，既要靠组织监督，也离不开群众监督。今年3月以来，市纪委、市委组织部联合派出了3个换届工作巡回督查组，深入各乡(镇)、街道、村(社区)开展巡回督查工作，起到了很好的监督作用。市纪委和市委组织部，要进一步加强巡回督查力度，不能有丝毫减弱。这里，我着重强调群众监督问题。各乡镇党委、街道党工委和相关部门要认真按照中央、省、州领导的要求，切实用好“群众监督”这枚利器。在换届期间，市纪委和市委组织部要全天候全时段畅通群众举报渠道，通过“12380”电话、网络、短信和信访“四位一体”举报平台，安排专人24小时轮流值守，受理违反换届纪律问题的举报，做到第一时间发现、第一时间处理;换届风气监督员要注意听取当地干部群众对换届风气的意见建议，特别是违反换届纪律问题的反映，必须严肃对待、认真受理。对举报人和举报内容要严格保密，对泄露举报人情况、举报内容或打击举报人的，一律严肃处理，切实保护举报人的合法权益。同时，也要认真分析研判，客观公正处理，防止造谣中伤或诬告他人。对干扰换届者、造谣诬告者也要严肃处理，绝不姑息迁就，从组织上为好干部撑腰。
六、强化宣传教育，积极营造风清气正的换届氛围。要坚持积极稳妥、有序可控的总基调，深入宣传换届选举的重要意义，大力宣传换届工作中贯彻落实全面从严治党要求和深化干部人事制度改革的生动实践，向社会传递正能量，鼓舞干部群众的士气和信心。市委宣传部、市文广体旅局、市经济信息中心要把换届选举宣传报道作为一项重要政治任务，摆上突出位置，精心策划安排，切实使选举过程成为凝聚人心、统一思想的过程，为换届选举顺利进行提供有力的舆论支持。要加强换届信息发布和政策解读，加强典型宣传和舆论引导，拓展宣传领域、改进宣传方式，区别对象、精准发声，努力抢占舆论制高点，掌握话语权。市纪委、市委组织部、市委宣传部要加强管控力度，建立舆情风险排查和预案制度，组建换届舆情监测专门队伍，做到重大舆情及时发现，第一时间主动应对和果断处置，防止个别案例、偶发因素演变成大范围的舆论热点事件。对应对不力、造成严重负面影响的，要严肃追究责任。换届是干部集中调整期，也是干部思想活跃期，容易产生思想波动。各级各部门要把保持干部队伍思想稳定作为保证换届工作有序进行的重要任务，深入细致地做好思想政治工作，教育引导各级干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。对换届中调整下来和选举中落选的干部，党组织书记要亲自谈话，做好疏导工作，真正使“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者珍惜机会。
七、注重统筹协调，稳步推进换届选举各项工作。按照州委安排，市委换届工作必须于20xx年6月24日前完成，并上报选举结果;7月份，要及时启动市乡人大换届工作。各级各有关部门要认真按照省委和州委的要求，统筹谋划、协同配合、精心组织、有条不紊、按时按质稳步推进各项工作，营造风清气正的换届环境。工作中，要把加强党的领导贯穿于换届选举的全过程，要进一步强调政治规矩和政治纪律，保证组织意图的圆满实现。特别是市委换届工作时间比较紧，任务比较重，请市委办牵头抓总，市纪委、市委组织部等部门全力支持配合，统筹兼顾做好筹备工作，确保党代会如期召开。要依法依规对党代表大会议程、大会日程、选举办法等进行严格审核把关，确保大会各阶段均按照《党章》和党内选举有关规定和程序进行。同时，要做好沟通协调，及时沟通信息，确保圆满完成换届选举各项工作任务，并取得预期效果。
同志们，做好换届工作，责任重大，使命光荣。我们要不折不扣地贯彻落实好中央和省委、州委的部署要求，以铁的担当、铁的纪律、铁的责任圆满完成换届选举工作任务，为推动全市经济社会跨越发展、与全国全省全州同步全面建成小康社会提供坚强的政治保障。
在全市市县乡换届工作会议上的讲话【第四篇】
做好人大换届工作，是展示我国根本政治制度优势和特点的需要。下面是本站网友给大家分享的“在全市市县乡换届工作会议上的讲话稿实用（汇总10篇）”，仅供参考。
同志们：
当前全乡党委换届工作正在有序进行，人大换届选举也将全面展开，今天我们召开会议进行部署，既是学习贯彻中央、省、市、县有关文件精神的学习会，也是研究部署我乡人大换届选举的工作安排会。刚才尚云主席对这次人大换届选举工作进行了具体的安排，对有关工作也提出了明确要求，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就做好我乡人大换届选举工作我再强调三点意见。
一、把握原则，准确定位换届选举工作方向。
做好这次县乡人大换届选举工作，必须认真贯彻中央和省市县委提出的指导思想和基本原则，特别要始终坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事三条原则，把三者有机统一起来。
(一)坚持党的领导。要充分发挥党委总览全局的领导核心作用，把党的领导贯穿于换届选举工作全过程和各方面，周密安排部署，精心谋划推动，切实为换届选举工作提供坚强的整治保证和组织保证。各支部要把对党负责和对人民负责统一起来，结合“。
两学一做。
”学习教育，通过法定程序和卓有成效的思想政治工作，把党的主张变成全乡人民的意志，使党委的意图与选民、代表的意愿相一致，确保我乡人大换届选举工作的正确方向。
(二)充分发扬民主。要把充分发扬民主、保证选民和代表的民主权利贯穿于这次换届选举的全过程。凡是应该由选民和代表决定的事情，都要由选民和代表来决定，不能出现个人说了算、包办代替或者妨碍、限制选民和代表依法行使民主权利的现象，保证选民和代表的意愿及要求得到充分体现。要相信和依靠群众，认真听取选民和代表的意见，尊重和保障选民和代表的选举权利，以便在民主的基础上进行正确的集中，使党的意图变成选民和代表的自觉行动。
(三)严格依法办事。广大党员干部要带头学法、用法、守法，增强法治观念，自觉维护法律的严肃性、权威性，防止各种违法违规操作行为发生。特别要严肃换届纪律，严厉禁止拉票贿选、诬告陷害、欺骗群众、拉帮结派以及恐吓、威胁等干扰破坏选举的违法犯罪行为，切实保障广大选民和代表充分自由地行使选举权和被选举权，确保选出的代表真正体现先进性、广泛性和代表性。
(四)强化协作配合。乡人大换届选举工作委员会要加强人大换届选举工作的领导，做好换届选举工作，乡纪委要加强换届风气监督，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律得到不折不扣执行;各村党支部要充分发挥基层党组织的核心领导作用，采取切实有效措施，激发群众参与换届工作的基础，特别是要加强与外出人员联系，认真细致地做好选民登记，提高群众知晓率、参与率。
二、周密部署，认真抓好选举各个环节工作。
要规范提名推荐程序，认真听取选民意见，落实民主选举的各项制度，使人大换届选举建立在广泛、有序、坚实的民主基础之上。
一要注重代表素质。人大的换届，首先是要选好代表。这次换届选举，要突出政治标准，把代表的思想政治素质放在第一位。具体地讲，就是要把那些遵纪守法，把那些在本村本社起模范带头作用，能积极代表和反映广大群众意见和建议以及老百姓心声的人;把那些有较强事业心和责任感，有一定参政议政能力，朝气蓬勃，开拓进取的人推荐为人大代表候选人;对连任的人大代表要认真考察在上届任期内履行职责的情况，能认真负责履职的要保留，对那些只开开会、不办事、不提建议，甚至连会都不开的代表要优胜劣汰。要切实做好代表候选人审查工作，对有违法违纪、品行恶劣、道德败坏、不讲诚信的人，决不能提名为代表候选人。各村一定要高度负责，严格把关，把工作做深做细做扎实,切实体现最大多数群众的心愿,要打破家族圈、亲朋圈,真正选出高素质、高水平的人民代表。
二要注重代表结构。要严格按照“两升一严一保证”(基层一线代表和妇女代表的比例上升，党政干部代表比例从严掌握，保证少数民族代表比例)的要求，在换届选举过程中切实把好这一重要关口，对代表候选人的情况，包括思想情况、工作情况、文化程度、能力素质要进行综合分析和分类排队。要注意代表的先进性和广泛性，保证农民、妇女在人大代表中的比例，防止出现党员代表过多、领导干部代表过多、村干部代表过多、男性代表过多的现象。要通过广泛深入细致的工作，让广大选民充分了解认识我们的代表候选人，激发选民以积极负责的态度参加选举，通过正确引导达到优化代表整体结构的要求。
三要组织开好大会。大会选举是换届的关键环节。选举日和会议时间已经初步确定，要统筹安排，提高效率，积极做好会前的各项筹备工作，确保大会依法如期举行。要充分发挥大会主席团、大会临时党组织和党员代表的作用，认真研究可能出现的情况，及时妥善处理苗头性、倾向性问题。要引导好代表正确行使民主权利，履行好自己的职责，把实现党的主张与履行公民的民主权利有机结合起来，使党委的意图与选民和代表的意愿相一致。要严格大会选举工作规程，制定严密的。
工作方案。
和切实可行的措施，把大会选举的各个环节和事项都想到做细，严格按规定程序办事，确保会议开圆满开成功。
三、严肃纪律，营造风清气正的换届环境。
一要严明换届纪律。要坚决维护换届纪律的严肃性和权威性，始终做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、严守纪律不含糊，用铁的纪律确保换届工作健康顺利进行。坚持教育在先、警示在先、预防在先，严明政治纪律和政治规矩，严格落实“九个严禁”换届纪律要求，要结合“两学一做”学习教育，持续深化换届纪律学习，加强换届纪律教育和宣传引导，有针对性地谈心谈话，提醒、告诫、督促党员干部带头严守纪律，切实做到中央干部监督管理局副局长武鸿亮同志提出的八个“四比”(四必学即学习系列讲话，学习讲话精神，学习赵乐际同志讲话精神，学习陈希、姜信治同志讲话精神;四必担即担负起党委和党委书记的第一责任，组织部门的直接责任，纪检监察机关的监督责任和人大、政府、政协、统战部门的相关责任;四必看即“一片一书”各级领导必看，参加换届工作会议的同志必看，换届机构工作人员必看，两代表一委员必看;四必谈即四套班子成员必谈，本级党委管理的领导干部必谈，重要岗位的干部必谈，负责换届工作的人员必谈;四必训即组织部门和干部监督管理就够必训，换届考察组成员必训，换届工作人员必训，新当选的两百表一委员必训;四必核即干部档案，个人呈报事项，纪检机关意见及信访举报必须核查;四必查即采取巡回督查，现场督导，随机巡查和微服私访，四必防即防止三类人员违规提拔，带病提拔，营私舞弊和媒体舆情炒作)。
二要加强全程监督。要把严格监督贯穿选民登记、候选人提名和投票选举等各个环节，不折不扣地执行换届选举的各项程序。各村也要设立已包村领导为组长的换届纪律督查组，对换届进行全程监督和重点环节督查，严把政策关、程序关、纪律关。畅通举报渠道，及时受理反映的违反换届工作纪律问题，要广泛宣传换届中的政策法规和纪律规定，使广大干部群众了解监督、参与监督、支持监督。
三要严厉查处违规行为。要充分发挥反面典型警示教育，认真学习“一片一书”(即警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》和《严肃换届纪律文件选编》)，从中汲取深刻教训，举一反三、引以为戒;要从严查处问责，对换届选举中的违纪违规问题和干扰破坏选举的违法行为，一律实行“零容忍”，绝不姑息迁就，切实维护换届选举工作的严肃性。
同志们，做好这次县乡(镇)两级人大换届选举工作，是一项严肃的政治任务。我们一定要以对党、对人民、对全乡发展高度负责的态度，精心组织，扎实推进，确保县乡人大换届选举工作圆满完成!
同志们：
根据省、市委的部署安排，明年一季度，全县县、镇人大、政府和县政协领导班子将进行集中换届。最近，省、市分别对换届工作进行了部署，县委会也就贯彻落实省、市委要求，做好人大、政府、政协换届工作进行了专题研究。下面，我根据省、市委会议和县委会研究的精神，对做好县、镇人大、政府和县政协换届工作讲三个方面意见，供同志们参考。
近年来，在县委的正确领导下，全县各级党组织团结带领广大党员干部和群众，解放思想，真抓实干，全县综合实力大幅度提升，人民生活水平持续改善，党的建设得到全面加强。这几年我县推进科学发展取得的伟大成就，鼓舞士气，振奋人心，为我们做好这次换届工作奠定了坚实的基础，提供了坚强的保障。同时也要清醒看到，这次换届面临一些新形势、新情况、新要求，对我们的工作提出了新的挑战。
1、要积极应对换届面临的新形势。根据中央精神和省、市委决定，全县县、镇人大、政府和县政协领导班子换届时间，提前到明年一季度。由于换届时间朝前调整，这一届代表、委员的任期也将缩短，这在干部队伍和本届代表委员中必然引起一定程度的思想波动。这次换届也是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，而且直接选举产生县、镇两级人大代表，在带来代表名额如何分配、代表如何推选产生等新问题的同时，也增加了我们组织换届选举的操作难度。
2、要充分认清换届遇到的新情况。随着民主政治不断发展，人民群众的民主意识和参政议政热情不断提高，对换届的关注度也越来越高，如何坚持在党的领导下和法律许可范围内，更加有效地扩大基层民主、发展人民民主，是我们在换届工作中需要思考和破解的课题，在探索的过程中势必会出现很多新情况。面对新情况，我们一定要认真学习党章和有关法律法规、政协章程，开展全面细致、广泛深入的调查研究，切实增强工作的前瞻性和主动性，研究制定科学合理、操作性强的换届政策，因地因时制宜提出工作措施和相关预案，确保换届工作平稳有序健康进行。
3、要牢牢把握换届提出的新要求。实现县委提出的“建成更高水平小康社会”目标，关键在各级领导班子。建设一支政治素质好、发展富民能力强、苦干实干、清廉为民的干部队伍，是推动全县经济又好又快发展的重要保证。这次县、镇人大、政府和县政协领导班子换届，是继今年县、镇党委换届后的又一次集中换届，是对我们新的考验，只有做好换届工作，换出一届执政能力强、群众满意度高的领导班子，才能为“”目标任务实现提供强有力的组织保证，才能更好地加快更高水平小康社会的建设进程。
二、认真贯彻执行换届政策规定，建设符合科学发展观要求的干部队伍。
换届的核心任务是选干部、配班子。我们要抓住换届的有利时机，紧紧围绕科学发展选拔干部、配强班子、选好代表委员。
1、要选好素质过硬代表委员。选出一个好班子，离不开好的代表、委员。各级党组织要严格把关，充分发扬民主，代表、委员无论是新提名还是继续留任的，在推荐和考察中都要广泛听取意见、充分酝酿协商，特别是要主动听取人大、政协党组的意见，真正选出密切联系人民群众，积极反映群众呼声和诉求，自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，履职能力强，具有广泛民意基础、结构合理、素质优秀的代表、委员。在换届选举期间，各镇党委要高度重视，过细把握准选举每一个环节，认真分析换届选举工作的新情况、新问题，要善于通过法律途径贯彻党委意图，运用法律规定解决换届选举中的问题。
2、要调整优化领导班子结构。要准确把握和严格执行中央和省、市、县委关于换届的各项政策，坚持德才兼备，以德为先的用人标准，强化崇尚实干、为人实在的用人导向，及时借鉴运用党委换届的成熟改革措施。要抓好关键，坚持重点岗位重点管理，大力选拔政治素质好、熟悉全面工作和基层情况、领导经验丰富、具有较强应对复杂局面和驾驭全局能力、实绩突出、务实清廉、群众公认的干部。要按规定选配好人大会的专职委员，要加强基层政权建设，进一步健全镇人大工作机构，各镇要配备一名专职人大主席或副主席。要进一步改善和优化领导班子结构，着力增强班子整体功能，既要认真落实关于配备年轻干部、女干部、党外干部的结构性要求，也要从有利于工作、有利于发挥整体效能上全面把握，选拔熟悉工业经济、招商引资、沿海开发、财政金融、外经外贸、城镇规划与建设等方面的干部，选拔熟悉现代农业、镇村社会管理的干部，选拔有基层工作经历、实际工作能力强的干部，切实把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。
3、要深化干部人事制度改革。要按照前不久县委下发的《关于进一步加强全县干部队伍建设的意见》文件精神，继续深化干部人事制度改革，积极探索扩大民主的有效途径和办法，充分落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。积极推广差额推荐、差额酝酿、差额考察、差额票决的“四差额”办法，进一步扩大选人用人民主，广开举贤荐能之路，努力建设一支担负全县科学发展重任的高素质干部队伍。
三、切实加强换届工作组织领导，积极营造风清气正的换届环境。
这次换届涉及面广、工作量大、政策性强，各镇党委要认真履行工作职责，充分发挥领导核心作用，确保换届工作圆满完成。
1、要开展好思想政治工作。思想政治工作是我们党的优良传统和强大武器。各级党组织要广泛开展谈心谈话活动，教育引导党员干部和代表、委员，增强党性意识和大局观念。对在这次换届中调整的同志，要有针对性地进行思想引导，把工作做深、做细、做实，做到每个具体人头，消除他们的思想疙瘩，帮助他们解决实际困难;对退转的同志、差额考察对象中没有提名的同志、差额选举中落选的同志等，要深入细致地做好思想工作，对他们多些理解、多些关心、多些爱护;对交流的干部，要引导他们以党和人民的事业为重，自觉服从组织决定，同时要注意解除他们的后顾之忧。要教育引导代表、委员中的党员带头贯彻党组织的决定和主张，放好样子、作好示范，充分发挥先锋模范作用。要密切关注舆情动态，及时分析、妥善应对，主动回应各方关切，积极疏导群众意见和情绪，防止不实信息和谣言传播蔓延，切实维护社会稳定。
2、要履行好各镇党委职责。前阶段县镇党委换届中，各镇党委的负责同志围绕县委的部署要求，加班加点，尽心尽责，做了大量的工作，取得了明显的成效，展示了良好的精神风貌和工作水平。当前，人大、政府、政协换届工作任务又接踵而来，时间紧、任务重、要求高，希望大家充分发扬连续作战的精神，扎实工作，主动作为，圆满完成县委交办的各项换届任务。各镇党委要组建精干高效的工作班子，全力以赴做好换届的各项组织工作;要强化工作指导，通过会议辅导、集中学习、专题培训等多种形式，不断提高换届工作人员的法制意识、操作能力和业务水平。各级组工干部要按照党委的统一部署，以对党和人民高度负责的态度，以李林森、尹中强、王彦生等组工干部为榜样，增强政治观念、组织观念、法制观念，客观公正地对待每个干部，实现选人用人公信度和组织工作满意度的双提升。
3、要营造好风清气正环境。换届风气的好坏，直接关系到换届工作的成败，关系到选人用人公信度，关系到一个地区的发展和稳定。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，进一步加强换届纪律教育，积极组织各级领导干部和代表、委员认真学习“五个严禁、十七个不准和五个一律”的纪律要求，努力在换届纪律教育宣传的深入性和广泛性上下功夫，在换届纪律要求的入心入脑上下功夫，教育党员干部特别是各级领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，不断增强讲党性、顾大局、守纪律的自觉性和主动性。要继续认真贯彻中央和省、市、县委有关要求，加强对换届工作全过程的监督，严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度。要突出重点，创新手段，畅通群众监督渠道，健全电话、网络、来信、来访“四位一体”的举报体系，及时受理反映违反换届纪律的问题，坚决防止、杜绝各类不正之风和违纪违法行为，以风清气正的换届工作赢得人民群众的信赖。
同志们，做好这次县镇人大、政府和县政协换届工作是一项十分严肃的政治任务，责任重大，使命光荣。我们一定要按照中央要求和省、市、县委部署，同心协力，密切配合，精心组织，周密安排，圆满完成换届工作各项任务，为“建成更高水平小康社会”提供坚强保证。
同志们：
按照宪法和有关法律规定，根据省委关于市县乡领导班子换届工作的总体部署，我省县乡两级人大将于明年1月、设区的市(除南京市外)人大将于明年2月进行换届。省委对这项工作高度重视。刚才，李强书记的讲话，集中体现了重要讲话精神，深刻阐述了这次换届选举的重大意义，明确提出了这次换届选举的指导思想、基本原则、主要任务和工作要求，对换届选举工作作了全面动员和部署，既统揽全局、又突出重点，既清晰明了、又具体实在，具有很强的政治性、针对性和指导性，为我们做好这次换届选举工作指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
根据会议安排，下面，我就做好这次全省市县乡三级人大换届选举工作，讲几点意见。
当前的形势对我们做好换届选举工作是有利的。首先是，全省上下继续深入学习贯彻系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，深入贯彻省委关于建设新江苏的一系列新决策新部署新要求，全省经济运行稳中有进，转型升级步伐加快，民生保障不断改善，社会大局和谐稳定，广大干部群众心齐、气顺、劲足，上上下下干事创业的氛围深厚。二是，随着改革开放的深化和社会主义民主政治建设的发展，人民群众对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信不断增强，人民代表大会制度更加深入人心，人民当家作主的主人翁精神进一步焕发。三是，随着全面从严治党深入推进，党的领导和党的建设不断加强，特别是最近全省县乡党委换届圆满完成，县乡两级党委领导班子凝聚力战斗力进一步提升，为搞好这次人大换届选举工作提供了强有力的政治保证。四是，改革开放以来，经过多次人大换届选举的实践，民主选举制度在实践中不断完善，基层群众参与地方和基层治理的积极性不断提高，各地在换届选举组织工作方面也积累了比较丰富的经验。五是，随着中央和省委关于加强县乡人大工作和建设文件精神的落实，县乡人大组织机构进一步健全，选举工作力量得到了充实和加强。应当说，这些都为做好本次换届选举工作创造了有利条件。
同时，我们也要清醒地看到，与以往相比，这次人大换届选举面临着不少新情况新问题，需要引起高度重视。一是，受国内外经济大环境的影响，经济运行的下行压力依然存在，部分企业开工不足、经营困难，有可能影响到城乡居民就业和收入增长;推进供给侧结构性改革势在必行，但短期内去产能、去库存、去杠杆等改革举措，也有可能会带来一部分职工转岗分流，影响到一些选民参选的积极性。二是，随着社会转型的加快，思想观念深刻变化，利益格局深刻调整，社会结构深刻变动，社会组织发展迅速，不同利益群体都对通过人大代表来表达诉求寄于希望;加之信息技术迅猛发展，网络信息急剧膨胀、网络社交广泛应用、网络舆论传播加快，给公民政治参与带来深刻影响;江苏经济发达，流动人口规模较大，人户分离现象比较突出，给动员组织选民参选带来一定的难度。三是，一些境外敌对势力出于政治上的图谋，千方百计对我进行渗透，一直企图插手和干预我们的基层选举，催化“颜色革命”;在选举过程中，不排除一些地方家族、宗族、宗教因素可能会介入和干扰选举，一些隐匿的黑恶势力可能会操纵和破坏选举;一些地方由于征地拆迁、环境污染、企业债务、非法集资引发的矛盾纠纷，也都有可能反映到选举中来。
面对这些新形势新情况，我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到中央和省委对换届工作的部署要求上来，切实增强政治责任感和政治敏锐性，做到胸怀大局、保持定力、坚定信心，强化底线思维和问题导向，充分调动一切积极因素，妥善化解各类矛盾困难，牢牢把握工作的主导权、主动权，确保顺利完成这一重大政治任务。
二、围绕换届选举的目标任务和总体安排，有序推进各阶段工作。
这次市县乡三级人大换届的主要任务，就是要依法选举产生新一届市县乡三级人大代表，并通过召开人代会依法选举产生新一届市县乡国家机关领导人员。这不仅仅涉及人大代表的选举，而且关系地方和基层政权建设，关系党的执政基础，关系“十三五”期间经济社会平稳健康发展，关系建设“强富美高”新江苏目标的实现。
这次全省市县乡三级人大换届选举的总体安排，今年省委31号文件和省人大会通过的相关决定，都已作出了明确规定。主要时间节点是：今年12月底前选出全省新一届县乡两级人大代表，明年1月底前召开县乡两级新一届人大一次会议，明年2月底前召开全省设区的市新一届人大一次会议。需要说明的是，鉴于每年全国人代会于3月5日召开，省人代会须于2月底前召开，因此各设区的市新一届人大一次会议应当在2月15日前召开。
根据这一总的任务要求，这次选举工作大体上分为三个阶段。
(一)准备工作阶段(从今年7月到9月)。近一段时间来，省人大会围绕换届选举，已经做了大量准备工作，开展了深入的调查研究，就换届选举的时间和市县两级人大会组成人员名额等有关问题依法作出了决定，省人大会党组还起草了《关于做好全省市县乡三级人民代表大会换届选举工作的意见》,省委已经批转下发。下一步，还有这样几件事需要我们大家一起来做：一是各市县人大要贯彻省委的部署，结合本地实际，认真制定选举工作意见或方案，报同级党委批准;二是市县人大会就换届选举的有关问题依法作出相关决定，并组建选举工作机构;三是市县党委召开会议，对人大换届选举工作进行具体部署;四是省市县人大分层次开展对选举工作人员的培训。
(二)县乡人大代表直接选举阶段(大致是从10月到12月)。这一阶段的主要任务是：根据法律规定，结合本地实际，合理划分选区;在广泛宣传发动的基础上，开展选民登记核对工作;组织提名推荐、考察和协商确定代表候选人，公布正式代表候选人名单;向选民介绍代表候选人的情况;在选举日组织选民投票选举产生新一届县乡两级人大代表，并完成代表资格审查工作。
(三)召开新一届人大一次会议阶段(明年1月到2月)。这一阶段主要任务是：依法召开县乡两级新一届人大一次会议，选举产生县乡两级国家机关领导人员和新一届设区的市人大代表;设区的市人大代表选出后，还要召开设区的市新一届人大一次会议，依法选举产生市一级国家机关领导人员。
我们要牢牢把握这次换届选举的目标任务和时序进度要求，精心谋划，周密安排，加强上下衔接，细化工作部署，层层落实责任，保证这次市县乡三级人大换届选举顺利有序推进。
三、严格依法办事，切实保障选民和代表的民主权利。
人大换届选举，政治性、法律性、政策性和程序性都很强。要把充分发扬民主、严格依法办事贯穿始终，依法保障广大选民和人大代表的民主权利，维护选举工作的良好秩序。
一要认真做好选区划分和选民登记核对工作。合理划分选区，对于选民公平参加选举以及代表当选后联系选民有着直接影响。各选区每一名代表所代表的人口数大体相等，是选区划分的重要原则，也是选举公平公正的重要体现。同时为了便于同步组织县乡两级人大代表选举、便于代表在选出后参加活动和接受监督，选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。各地可以以上一次县乡人大换届选举中选区划分方案为基础，根据区划调整等情况变化，作出相应调整。我省各类开发区和高教园区比较多，各地选举机构要加强与开发区和高教园区管理机构的沟通协调，合理确定选区划分和代表名额分配方案。选民登记的过程，就是对公民选举资格进行确认的过程，事关选民民主权利。各地要在划分选区的基础上，认真负责地做好选民登记工作，切实做到“不漏、不错、不重”。江苏外来流动人口多，情况比较复杂，其中不少人已经在现居住地稳定居住。根据法律规定，原则上流动人口应当在户籍所在地参加选举，同时又要根据我省实际情况，适当放宽流动人口在现居住地参选的条件，切实保障这部分人的选举权利。运用信息化手段开展选民登记工作，能够有效提高选民登记的便捷性和准确性。在上一次换届选举中，南京等地运用选民登记信息系统取得了很好的效果，希望各地在本次选举中积极借鉴他们的经验。
二要规范提名推荐考察协商程序。把好代表入口关，提名推荐和组织考察是关键一环。中央和省委要求，各级党委在提名推荐代表候选人中要发挥主导作用。各地要把代表提名推荐和考察工作做在前面，使提名推荐工作与选举工作更好地衔接，保证选举工作顺利进行。根据以往经验，县乡党委要在选举日的25日前向相关选区提供提名推荐的代表候选人名单和相关材料，设区的市级党委要在县级人代会召开的20日前提供提名推荐的代表候选人名单和相关材料。在统筹政党、人民团体提名推荐的同时，要依法保障选民的提名权，精心组织选民联名提名代表候选人，注意引导选民将组织考察合格的人选提名为代表候选人。根据法律规定，选民依法联名提名的代表候选人，应当与政党、人民团体提名的代表候选人同等对待，列入代表候选人名单并予公布。对于选民联名提名的代表候选人，尚未经过考察的，选举委员会或者人大主席团要报请同级党委指定组织部门考察审查。对于代表候选人人数超过法定的最高差额比例的，应当组织选民充分讨论协商，取得共识，按照较多数选民的意见确定正式代表候选人。协商不能形成一致意见的，要根据相关法律法规进行预选。
三要组织好代表候选人的宣传介绍。通过宣传介绍，让选民了解代表候选人的情况，是对选民知情权的尊重，也有利于增强代表向选民负责的意识。宣传介绍代表候选人，方式上可以灵活多样，可以组织代表候选人与选民见面，也可以通过广播、电视、网络、展板等形式。其中，最直接、最有效的方式是组织代表候选人与选民直接见面。省委文件规定，每个选区至少组织召开一次正式代表候选人与选民见面会，选区内的所有正式候选人都要参加与选民的见面。各地要广泛动员选民参加见面活动，组织代表候选人向选民如实介绍本人情况，对当选后履行代表职务、发挥代表作用作出表态，并诚恳回答选民提出的问题。担任领导干部的代表候选人要带头参与见面活动，发挥示范表率作用。需要强调的是，为了维护选举工作的正常秩序，代表候选人与选民见面活动应当由选举委员会统一组织，反对搞所谓的“个人竞选”。要采取有效措施，坚决防止和纠正各种不合法的参选活动。
四要精心组织选民投票选举。投票选举人大代表，是选民最重要的民主权利。县乡两级选举机构要集中力量，通过多种方式动员和组织广大选民投好庄严而神圣的一票。组织选民投票选举，要以召开选举大会、设立投票站为主，辅之以流动票箱的形式。对于选民居住比较集中或者有条件的选区，尽可能召开选举大会进行选举。设置投票站的，要按照方便选民就地就近投票的原则选择地点;对于居住分散交通不便或因患病行动不便的选民，也可以采取流动票箱的形式。对于投票站和流动票箱，要严格管理，规范操作，防止徇私舞弊。对于委托投票的，要认真查验。
委托书。
整个选举过程要建立健全台帐和档案，确保可还原、可追溯、可检查。
五要依法做好代表资格审查工作。在选举完成后，做好代表资格审查工作，是把好代表入口关的最后环节。各级人大代表资格审查委员会要切实负起责任，对当选代表重点要从三个方面进行审查：一是当选代表是否符合宪法法律规定的代表的基本条件，二是选举程序是否符合法律规定，三是是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为。在审查过程中，应当本着对法律负责、对人民负责的态度，严格审查选举程序，认真受理对当选代表的举报，并会同有关方面依法调查处理。对被举报的当选代表问题线索清晰但尚未核查清楚的，可以由有关方面继续调查，延迟提出其当选有效或当选无效的意见。审查报告应当依法报请市县两级人大会或者乡镇人大主席团审议通过，在人代会召开前连同当选代表名单一并公布。各地要依据中央、省委文件和法律的规定，制定代表资格审查的具体办法，使审查工作依法依规开展。
六要开好新一届人大一次会议。依法开好新一届人大一次会议，是整个换届选举工作的最后一个环节，要在提高会议质量上下功夫，努力把人代会开成团结、民主、求实、鼓劲的大会。为此，要在会前对当选代表进行初任培训，帮助代表充分认识人民代表大会制度的性质、地位、作用，掌握依法履行代表职责的基本知识，了解经济社会发展情况，听取人民群众意见建议，为参加会议作好充分准备;要依法确定人代会会议议程，合理安排会期和会议日程，保证审议和酝酿候选人时间;要严肃会风会纪，严格执行中央八项规定和省委十项规定，对人大代表集中精力参加会议和“一府两院”及相关部门负责人列席会议听取意见提出要求。会议期间，要组织代表认真审议各项议案和报告，引导代表围绕大会议题发表建设性的意见和建议，提高审议质量;要坚持党委主导大会选举工作，贯彻党委人事安排意图，依法组织好大会选举，选出新一届地方国家机关领导人员，保证大会选举圆满成功。
四、抓住换届重要契机，全面加强市县乡三级人大组织建设。
党的以来，中央和省委高度重视基层人大工作和建设，去年先后下发了18号文件和26号文件，对做好县乡人大代表选举工作、把好代表入口关，以及加强县级人大会和乡镇人大、街道人大工委组织建设等提出了明确要求。今年上半年，根据省委统一安排，省人大会党组牵头，对全省各地贯彻两个文件精神情况组织了督查。从督查情况看，两个文件精神贯彻情况总的情况是好的，但也还存在一些薄弱环节，有些问题需要通过这次县乡人大换届选举统筹解决。今年下发的中央3号文件、8号文件和省委31号文件，对严格把握代表人选标准、优化代表结构等进一步作出了规定。加强地方人大及其会组织建设，是党的建设和地方政权建设的重要组成部分，是在党委统一领导下进行的。刚才，李强书记在讲话中对这方面工作提出了明确要求。希望各地根据省委统一部署，以这次换届选举为契机，全面落实中央和省委文件精神，进一步提升市县乡三级人大组织建设水平。
一要提升代表素质、优化代表结构。选好新一届市县乡三级人大代表，是这次换届选举的首要任务。良好的代表素质和合理的代表结构，是坚持和完善人民代表大会制度、更好发挥国家权力机关职能作用的内在要求。要通过这次人大换届，选出德才兼备、代表性强、结构合理、服务人民、履职水平高的人大代表，使其能够切实担负起宪法和法律赋予的重要职责。实现这一目标，关键是严格坚持代表人选的标准条件，严格把握代表的结构比例，准确认定代表身份。这项工作王炯部长还要作具体部署，我就不多讲了。
二要全面落实县乡人大主要负责人专职设立。中央和省委文件明确要求，县级人大会主任和乡镇人大主席应当专职设立，这对于加强基层政权建设、完善基层治理体系具有深远意义。在各级党委的重视和支持下，目前，全省县级人大会主任和乡镇人大主席专职配备到位率分别达到%和%，应当说取得了明显的进展。希望各地在这次换届中，根据中央和省委文件精神，统筹人事安排，把县乡两级人大主要负责人专职配备全部落实到位，同时也要落实好街道人大工委专职主任和开发区人大工委专职主任或专职副主任的配备。
三要提高会组成人员专职比例。人大会是人民代表大会的常设机关，在人代会闭会期间承担了大量工作，担负着重要职责。如果专职委员人数太少，加之结构不合理，必然会影响人大会职能作用的发挥。省委31号文件规定，会组成人员专职比例一般达到60%以上。在人员配置上，除了人大及其会工作机构负责人外，可以安排部分下一级人大领导人员为会委员。为了保持人大工作的连续性，会组成人员应当在年龄上形成梯次结构。根据省委〔20xx〕27号文件精神，人大会主任、副主任、秘书长以及转到人大工作的专职委员不占人大机关和原所在单位的编制，在地方总编制中单列。
四要加强县乡人大工作机构建设。省委26号文件规定，为了保证人大工作的需要，县级人大可以设立法制(内务司法)、财政经济等专门委员会，设立教科文卫、环资城建、农业农村、代表联络等工作委员会，从而使县级人大工作机构大体统一。各地要继续抓好这项工作的落实，其中专门委员会设立没有到位的，要在明年初的县级人代会上落实到位。
人大换届选举是一项系统工程，工作面广量大，程序环节复杂，又面临许多新情况新问题。要顺利完成换届选举各项任务，必须加强统筹协调，密切工作配合，形成在各级党委的统一领导下各方面齐抓共管的工作格局。
一要把党的领导贯穿于换届选举工作全过程。各级人大会和选举机构要毫不动摇地坚持和依靠同级党委的领导，坚决贯彻党委的决策部署。制定选举工作方案，要报同级党委批准;选举工作的有关政策措施，要向党委请示;选举过程中遇到的重大问题和重要情况，要及时向党委报告;特别是人大代表提名推荐和领导班子人事安排，要坚持在党委的主导下进行。根据省委要求，省市人大会成立选举工作办公室，各有关部门参加，在党委领导下履行指导市县乡三级人大换届选举工作的职责。选举工作办公室要积极主动作为，及时掌握选举工作的进展和动态，加强对选举工作新情况新问题的研究，切实发挥好协调、指导、督查的作用。要针对可能出现的各类突发情况，周密制定工作预案，把工作做在前面，做到未雨绸缪，防患于未然;对于工作中遇到的法律和政策问题，要及时研究并提出指导性意见;对于选举工作的好做法好经验，要通过适当形式及时交流、总结和推广;重大情况和问题，要加强请示汇报。各成员单位要根据职责分工，加强协调配合，形成工作合力。县级人大会要切实担负起县乡人大换届选举工作的组织责任，坚决贯彻党委主张和人事安排意图，指导和监督县乡选举委员会依法履行职责，在选举工作的各个阶段、各个环节，都要明确工作重点，落实具体措施，把工作做细做实。
二要严肃换届选举纪律。在全面推进依法治国、全面从严治党的新形势下，中央和省委对严肃换届纪律高度重视，对湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案和辽宁拉票贿选案的严肃查处、严厉问责，体现了失职必究、执纪必严的坚决态度。针对这次换届选举，中纪委、中组部就正风肃纪多次提出要求。刚才，李强书记对这个问题作了特别强调。各级人大会和选举机构要切实增强政治敏锐性，强化纪律和规矩意识，带头严守换届选举法律法规和工作纪律;要坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真组织观看警示教育片，做到人大领导班子成员必看、选举机构工作人员必看、人大代表必看，真正把“九严禁”的纪律规矩挺在前面、落到实处;要配合纪检机关和组织部门加强监督，省市人大选举机构要把督促检查换届纪律执行情况作为重要职责，县级人大会要加强对县乡两级选举委员会依法履行职责情况进行监督，各级人大领导干部和选举工作人员面对歪风邪气要敢于亮剑、坚决斗争;要畅通群众监督渠道，向社会公布举报信箱和电话，对反映跟选举有关的违法违纪问题的信访举报要认真受理，发现苗头性、倾向性问题要会同有关方面及时依法依纪处理和纠正。在各方面的共同努力下，确保这次换届选举风清气正。
三要营造良好舆论氛围。人大换届选举，特别是县乡人大代表直接选举，涉及全省6000多万选民，能不能调动好广大选民参加选举活动的积极性，能不能引导好选民正确行使民主权利，宣传工作十分重要。根据省委要求，宣传部门在换届选举的宣传工作上发挥牵头抓总的作用。这项工作，燕文部长还要作出具体部署。各级人大会和选举机构要主动加强与宣传部门和新闻媒体的对接，使宣传舆论工作与选举组织工作更好地衔接和配合，牢牢把握舆论主导权。要建立新闻发布制度，通过新闻媒体和网络平台，统一发布有关人大换届选举的权威消息;要加强信息公开，把选举工作全过程“晒在阳光下”，自觉接受社会监督;要针对选民群众关注的热点问题，做好释疑解惑工作，及时回应社会关切，为人大换届选举工作营造良好的舆论氛围。
同志们，市县乡三级人大换届选举工作事关全局、责任重大。让我们在省委和各级党委的坚强领导下，恪尽职守、同心协力、扎实工作，圆满完成这一重大政治任务，不辜负党和人民的期望和重托!
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在全市市县乡换届工作会议上的讲话【第五篇】
同志们：
根据中央的部署、省委的安排和省人大会的决定，从20xx年7月至20xx年2月，我省县乡两级人大将进行同步换届。这是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重视这次县乡人大换届选举工作，下发了专门文件并分别召开高规格的专门会议布置。县委对这次县乡两级人大换届选举工作也十分重视。今天上午的会议，县委书记马骞林同志出席会议并将作重要讲话，县委副书记杨光荣同志主持会议并将提出要求，县委、组织部部长王伟同志、县委李道为同志还将作工作部署。这在全县县乡两级人大换届选举工作中是少有的，足以说明这次会议和这项工作的重要性。对几位领导同志的讲话精神，我们一定要认真学习，深刻领会，结合实际抓好贯彻落实。
根据会议安排，我就县乡两级人大贯彻落实中央和省委、州委、县委的要求，依法做好县乡两级人大换届选举工作，讲几点意见。
一、统一思想，准确把握中央和省州县党委的决策部署。
这次县乡两级人大换届选举是在“十三五”开局之年，全县各族人民奋力冲刺精准脱贫攻坚工作、努力实现同步全面建成小康社会的关键时期进行的，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践，事关广大人民群众依法行使当家作主的民主权利，事关人民代表大会制度的坚持和完善，事关巩固国家政权建设的基础，事关我县同步全面建成小康社会的大局。做好县乡两级人大换届选举工作，对于提高党的领导水平和执政水平，发展中国特色社会主义民主，促进社会主义和谐社会建设、巩固基层政权建设，毫不动摇地坚持推进跨越发展，确保“十三五”规划的实施，全面推进我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设，都具有十分重要的意义。我们一定要认真贯彻中央和省、州、县党委的决策部署，以高度的政治责任感，依法有序做好换届选举工作。
(一)准确把握中央和省、州、县党委对县乡人大换届选举的新要求。抓好这次县乡人大换届选举工作，最重要的就是深刻把握好中央和省、州、县党委的要求。要认真学习领会的重要指示精神，学习领会中共中央转发《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》《中共中央办公厅关于做好全国市、县、乡人大、政府和市、县政协换届选举有关工作的通知》《中共中央关于改进人大代表、政协委员有关工作的通知》《中共中央转发〈中共全国人大会党组关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》，学习领会中共云南省委《关于加强和改进人大工作的意见》《关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》《中共云南省委转发〈中共云南省人大会党组关于做好全省县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》以及中共文山州委、中共广南县委《关于加强和改进人大工作的实施意见》《关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》等文件，全面准确地把握中央和省、州、县党委关于换届选举的指导思想、总体原则、重大部署和工作要求。要通过人大会党组中心组学习、举办人大干部培训班等形式，组织各级人大干部学习中央和省、州、县党委的决策部署，使每个干部对县乡换届选举工作的新要求内化于心、外化于行，成为指导换届工作的行家里手，做到思想统一、方向明确、任务落实。
(二)准确把握县乡两级人大换届选举的新变化。20xx年1至2月，全省129个县(市、区)、1243个乡镇同步进行了换届选举，如果按照“任期五年”计算，全省县乡两级人大换届选举应于20xx年底完成代表选举，20xx年初召开新一届人民代表大会第一次会议。根据中央要求，结合云南实际，省委研究建议，全省县乡两级人大换届选举调整到今年进行。省人大会依法作出决定，明确我省县乡两级人大代表选举于今年7月1日展开，12月31日前选出新一届县乡两级人大代表，并依法在代表选举后2个月内召开新一届县乡两级人民代表大会第一次会议，选举本级国家机关领导人员。这一调整意见符合《全国人大会办公厅关于县乡两级人民代表大会代表选举时间的通知》、中组部《关于做好市、县党委和人大、政府、政协换届工作指导意见》和5月4日召开的全国县乡两级人大换届选举工作学习培训会议的要求。这次换届选举时间提前，有利于云南与全国省(区、市)县乡人大换届选举同步，有利于县乡班子统筹安排，有利于组织好20xx年18个乡镇和县人民代表大会、20xx年初省州人民代表大会的换届选举和第十三届全国人民代表大会代表的选举，我县要按照中央和省州的统一部署做好相关工作。当然，换届选举时间提前，对于工作统筹、干部调配、代表选举等方面也有不同程度的影响。比如县乡人大代表任期减少，县乡干部任期缩短，有的干部正常换届时不提名了，提前换届提名了等等。一些干部和人大代表会产生思想情绪，需要在党委统一领导下，在组织、宣传部门支持下，统筹做好工作，引导他们增强大局意识，正确看待个人的进退流转。
(三)准确把握县乡两级人大换届选举面临的新形势。这次县乡人大换届选举面临着许多新情况和新问题。比如群众民主法治意识不断增强，政治参与热情不断提高;流动人口规模增大，组织参选任务难度增加;当前经济下行压力加大，给县乡经济社会发展带来一些不利影响，一些没有遇到过的问题，可能会陡然发生，境外敌对势力可能借此进行破坏和渗透等等，都可能影响到换届选举。形势更为复杂，任务更为艰巨。县人大及其会和各乡镇人大主席团要从坚持和完善人民代表大会制度的高度，在县委和各乡镇党委领导下，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，做好应对复杂情况的充分准备，确保换届选举顺利进行。
民主选举政治性、政策性、法律性强。县人大及其会和各乡镇人大主席团要依照宪法和法律规定，严肃纪律、严格程序，依法做好各项工作，确保换届选举顺利圆满。
(一)依法组织选举委员会。选举法规定，选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。组建县乡两级人大换届选举委员会，要尽量避免其成员被提名为正式代表候选人的情况，拟提名推荐的代表候选人一般不作为选举委员会成员，保证选举委员会组成人员的稳定性。选举委员会组成人员原则上由因年龄或工作原因，拟不安排为本级人大代表候选人的现任党委、人大主席团、人大会、政府的领导及相关部门有一定选举工作经验的人员组成。选举委员会的主任、副主任应当由政治立场坚定、法律意识强、熟悉选举工作且在当地有一定威望的领导同志担任。考虑到我县的实际，选举委员会组成人员如确需被依法确定为正式代表候选人的，应当依法辞去选举委员会的职务。
(二)做好选区划分和选民登记。选区划分是做好换届选举的基础性环节。选举法规定，选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。要按照本行政区域内各选区每一代表所代表人口数大体相等，每一选区选1至3名代表的原则，综合考虑便于代表同步换届选举，便于代表联系选民开展活动等因素，合理安排选区划分。对于选民登记，要充分理解选民登记是由选举机构对依法享有选举权的公民进行登记、确认其选民资格的必经程序。按照法律规定，我国的选民登记按选区进行，实行一次登记，长期有效，并根据选民情况的变化再作登记。近年来，由于行政区划调整、旧城改造、征地拆迁、人口流动等原因，人户分离情况比较普遍，造成选民登记工作难度增加。为保障选民民主权利，保证较高的参选率，各乡镇要根据实际情况，采取有效措施，动员和组织选民参加选举。要改进选民登记工作，有条件的地方，可开展选民登记信息化试点工作，积极推进选民登记信息化系统建设，提高选民登记的便捷性和准确性。选举工作机构要加强对登记员的培训，力求做到不漏登、不错登、不重登。
(三)保障流动人口选举权利。动员和组织流动人口参加选举，保障他们的选举权和被选举权，是这次县乡人大换届必须重视和解决好的一个重要问题。近年来，随着我县流动人口数量的急剧增加，矛盾更加突出。根据我们的调查研究分析，流动人口的流动情况大致分为两大类三种情况：两大类是指举家外出和部分家庭成员外出;三种情况是指长年外出、短期外出、季节性外出。流动人口中，部分家庭成员外出、且过年返乡的情况占绝大多数。考虑到流动人员情况比较复杂，选民资格及其他条件难以掌握等情况，依照宪法和法律的有关规定和中央、省委、州委和县委文件要求，流动人口原则上在户籍所在地参加选举。流动人口在户籍所在地参加选举的，经选举委员会同意，可以通过信函、传真或者其他方式委托其他选民代为投票，但对委托投票必须严格掌握，每一选民接受的委托不能超过3票，被委托人必须不是正式代表候选人，被委托人应当按照委托人的意愿代为投票。同时也要求各地结合实际，适当放宽流动人口在现居住地参选的条件，支持流动人口在现居住地参加选举。现居住地和户籍所在地要共同努力，从开具选民资格证明、确认选民资格、委托投票等方面，采取多种措施为流动人口参选创造便利条件，切实保障和实现他们的选举权利。这里要着重强调的是：一要尊重选民意愿。选民在选举期间临时在外劳动、工作或者居住，有条件的应当回原选区参加选举，凡不能回原选区参加选举的，经原居住地的选举委员会认可，可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。选民实际上已迁居省内其他地方一年以上，但是没有转出户口的，在取得原选区选民资格证明以后，可以在现居住地参加选举。选民实际上已迁居省外一年以上，但是没有转出户口的，根据本人意愿，可以在原户口所在地参加选举;如愿意参加现居住地的选举，由户口所在地选举机构同现居住地的选举机构联系，确定选民参选地点。二要做好服务工作。户口所在地的选举机构要为流动人口委托他人投票或者为他们开具选举资格证明提供便利，如主动与他们的亲属取得联系，确认其委托书;通过信函或者其他形式，为他们参加现居住地的选举开具单独或者集体选民资格证明。现居住地的选举机构也可以主动联系户口所在地选举机构确认流动人口的选民资格。三要加大宣传力度。各乡镇要在流动人口中广泛进行宣传，使参选者明白参加选举的意义、具体途径和法定程序，积极有效地行使选举权利。
(四)做好代表候选人的推荐和介绍。选举法规定，“代表总名额经确定后，不再变动”，这次县乡人大换届选举工作代表名额原则上和与本届保持不变。推荐、确定代表候选人，关系到代表的结构和素质，县人大会党组和各乡镇人大主席团要严格按照连任代表应占代表总数的三分之一左右的要求，推荐履职优秀的代表参加连选。依法确定正式代表候选人，努力做到规范、透明。要充分发扬民主，尊重选民意愿，防止暗箱操作。初步建议人选要交选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，经换届选举工作领导小组审核后，报县委会会议和乡镇党委会议批准。对代表候选人的介绍，要严格按照法律的规定，在选举委员会的统一安排下进行，不能搞个人竞选那一套。这里要严格明确的是，公民参加县乡两级人大代表的选举，不得直接或间接接受境外机构组织人员提供的与选举有关的任何形式的资助，防止境外敌对势力干扰破坏选举工作。刚才，全体与会人员集中观看了反映衡阳、南充拉票贿选破坏选举案件的专题片《镜鉴》，案件触目惊心、发人深省。我们要以“两案”为鉴，深刻汲取教训，引以为戒、举一反三，严格执行“九个严禁”。对破坏选举行为，要坚持“零容忍”，发现一起查处一起，决不姑息。对拉票贿选的，不得列入代表候选人名单;已经列入候选人名单的，坚决从名单上拿下来;已经当选的，要宣布当选无效，始终营造风清气正的换届环境和政治生态，切实依法依规圆满完成县乡两级人大换届选举工作。
(五)依法组织选民投票。选举法规定了设立投票站、召开选举大会、使用流动票箱三种组织选民投票的方式。中央和省委、州委、县委文件规定，在农村选区可以自然村或村民小组为单位设立投票站，方便选民就地就近投票;选民居住比较集中的，可以召开选举大会投票。省委、州委、县委文件强调，流动票箱投票要严格依法使用，不得扩大使用范围。这是因为流动票箱在以往实际工作中存在使用不规范、监管难度大的问题，因此，要注意落实好文件关于流动票箱由选举委员会统一制作，使用时至少要有2名以上监票人负责，投票结束后，由监票人封好投票口并签名，以及在流动票箱投票的选民，要由选举委员会登记造册，本人在登记册上签名盖章等规定。选举结果由选举委员会依法确定有效后，当选代表名单应当向社会公布，接受人民群众监督。
(六)加强代表资格审查工作。选举法、中央、省委和州委有关文件对代表资格审查工作提出了新要求。代表资格审查委员会要对当选代表的基本条件、选举是否符合法律规定的程序、以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为等进行审查。对不符合法律规定或者以违法行为当选的，应当在报告中提出个别代表当选无效的意见，由县人大会、乡镇人大主席团确定;代表资格审查委员会应当认真受理对当选代表的举报，并及时交有关方面依法调查处理;对被举报的当选代表，问题线索清晰但尚未核查清楚的，由有关方面继续调查，可以延迟提出其当选是否有效的意见。
(七)统筹考虑县人大会和乡镇人大主席团建设。县乡人大代表换届选举，将依法选举产生县人大会和乡镇人大主席团。我们要认真落实中央和省委、州委、县委文件关于加强县乡人大工作和建设的要求，统筹考虑工作，目前应注意这三个方面：一是优化会组成人员结构。要明确是“逐步”将专职人员比例提高到60%以上，而不是本次换届就必须到60%以上。二是安排好县人大会组成人员名额。省人大会根据省委的建议，依法就新一届县(市、区)人大会组成人员名额作出了决定，普遍增加了县级人大会组成人员名额，我县人大会组成人员名额由27人增加到35人，增加名额有利于加强我县基层民主政治建设，但不一定一次配足，可以根据发展需要逐步增加。三是明确乡镇人大主席团设专职主席1人，提名为县级人大代表人选;有条件的乡镇可以配备专职副主席1人;同时，乡镇政府领导人员不得安排为乡镇人大主席团成员。
(八)组织开好县乡两级人民代表大会。开好人民代表大会是县乡两级换届选举工作的重中之重。县乡人代会要审议通过有关工作报告。县人代会要依法选举县人大会和县“一府两院”，乡镇人代会要依法选举乡镇人大主席团和政府。根据省州党委统一布置，县乡两级新一届人民代表大会第一次会议在明年2月前召开。由于时间紧，任务重，又在春节前后，要及早谋划，作好准备，人大代表选出后即转入人代会的筹备工作，切实保证县乡新一届人民代表大会第一会议顺利召开。县人大会和乡镇人大主席团对开好县乡两级人代会担负着筹备、组织、实施的重任。我们要在县委的统一领导下，主动与纪委、组织、宣传、统战等部门密切配合，充分做好准备，精心做好方案，细心组织好每一个环节，有序推进会议进程，尤其对选举工作要做好预案和实施方案，使县乡人代会自觉坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，确保选举工作在党的领导下依法有序进行，确保选举工作风清气正，确保党委推荐人选满票或高票当选，确保选举结果让人民满意。
县乡两级人大换届选举是一项系统工程，参与人员广、工作环节多、任务量大。把全县56万选民动员组织起来，依法有序投票，组织新当选的1535名人大代表开好县乡两级人代会，顺利完成换届选举任务，需要加强领导、周密安排、落实责任。
(一)坚持党的领导。要把坚持党的领导贯穿换届选举工作全过程和各方面，有序推进换届选举的各项工作、各个环节。我们要积极主动地接受党委领导、依靠党委领导，当好党委的参谋助手，紧紧围绕党委工作大局、重大决策部署，严格按照法律法规、文件规定组织好换届选举中的各项工作。县人大会党组和各乡镇人大主席团要认真履行人大换届选举的组织责任，严格依法按程序开展人大换届选举工作，及时向党委提出工作意见和建议。要坚持重大问题请示报告制度，及时向同级党委请示报告在换届选举工作中出现的重要情况和重大问题、重要事项，对工作的准备情况、进展情况以及出现的重要情况和问题，也要及时请示报告，并认真执行党委的决定。
(二)精心制定方案。根据省州关于县乡两级人大换届选举工作的时间节点安排，县人大会将在近期召开会议，研究制定换届选举工作方案，成立县乡选举委员会，确定全县统一选举日。各乡镇要结合实际，研究制定周详的换届选举工作方案。制定方案前，要深入实际、深入基层调查，摸清干部群众所思所想，了解本地区各方面的社情民意和重要情况、真实情况，掌握代表候选人各方面的基本情况，做到早计划、早安排，增强工作的主动性和预见性。要认真总结过去选举中成功的经验，找出存在的问题并有针对性地制定解决办法。要从人大代表的酝酿、选举到国家政权机关组成人员的选举产生，在各个阶段、各个环节，都要明确工作重点、落实具体措施。工作方案实施前应报换届选举领导小组审核，需要履行法律程序的还须报人大会通过。
(三)加强工作指导。换届选举工作领导小组要加强领导，统筹协调好换届选举工作。县乡人大要注意了解掌握各地换届选举的工作进展情况，加强督促检查和指导帮助，对各方面提出的有关法律法规理解、执行问题和工作问题，要及时认真地予以解答。要充分发挥县级人大联席会议的作用。联席会议是在县委领导下，指导县乡两级人大换届选举工作的一个平台，各成员单位都有明确的职责分工。要发挥好这一平台的作用，及时把握换届选举工作动态，沟通情况，研究问题，提出建议。
(四)落实工作责任。县人大会要履行好指导责任，各乡镇人大主席团和县人大会要切实担负起组织责任，指导和监督好县乡两级选举委员会依法履职。要建立和落实工作责任制，细化职责分工，明确责任主体，领导带头包乡到村，层层压实责任。
在县委的领导下搞好这次县乡人大换届选举，具体工作上还应注意抓好人事安排和新闻宣传两个环节。县委组织部要十分重视人大代表候选人的考察提名和国家机关领导人选的考察推荐，改进领导人员选举的有关工作。要认真负责地向选举委员会或者人民代表大会主席团提供候选人的有关情况，为准确全面介绍候选人提供条件。县委宣传部要加强对换届选举宣传工作的领导，牢牢把握舆论主导权，要充分发挥主流媒体的舆论导向作用，正确引导选民和代表依法参加选举，为换届选举营造良好的舆论氛围。对县乡人大换届选举中的法律问题、专业问题，各新闻媒体要多与人大会有关工作机构沟通。同时，纪检监察机关和司法机关要根据各自职责，坚决防止和及时查处换届选举工作中的违纪违法行为，努力为县乡两级人大同步换届创造一个风清气正的换届环境。关于这次换届选举工作中的组织部门和宣传部门的工作，县委组织部、宣传部的负责同志还要在会上作专门部署，这里不再多说。下面，我再重点强调五点：
第一、要认真学习有关法律、法规。特别要学习选举法、地方组织法、云南省选举实施细则、云南省执行地方组织法的若干规定，弄懂弄通法律规定，把握实质，只有知法懂法，才能依法规范做好这次换届选举工作。同时，要认真学习《县乡人大换届选举规范程序与方法》一书，这本书针对性、指导性很强，本次会议后我们将发到各乡镇和各指导组，大家要认真研读，并按要求规范操作。
第二，要加强调查研究，及时发现并解决问题。换届选举工作环节多、涉及面广、工作量大，绝大多数的乡镇人大主席没有搞过县乡人大换届选举工作，对每一段可能出现的新情况、新问题，要进行深入调研，加强检查指导，不清楚的、拿不准的要及时请示、报告，对各阶段的工作做到有布置、有检查、有总结，发现问题，及时解决。
第三，要加强督查指导。县人大会将根据每个选举阶段不同的任务，及时召开会议，进行指导、布置。县委成立了县乡两级人大换届工作领导小组，并将派出18个指导组到各乡镇进行指导督查，各乡镇要根据各阶段的任务，拿出指导督查计划，及时到村、到选区进行指导督促，如：名单是否张榜公布，代表候选人名单和正式代表候选人名单是否在规定的时间公布，公布的方式、顺序是否符合法律规定等，发现问题，及时纠正。
第四，各方要密切配合，同心协力。县乡选举委员会要加强沟通和联系，及时互通信息，掌握情况，切实将选举工作引导好、组织好。县选举委员会工作要及时掌握全县换届选举情况，加强与县委组织部、宣传部保持经常的联系和沟通，对换届选举中的重要问题，要及时向县委和县人大会党组报告，对各方面提出的法律和工作问题，要认真研究，及时答复。县直各有关部门和单位要积极配合，各司其职，做好工作，除组织部门、宣传部门做好有关工作外，公安机关应协助做好有关选民登记、治安保卫工作;财政部门要根据选举工作需要，及时安排好选举专项经费;司法机关要依法决定被羁押、正在受侦查、起诉、审判的人员可否行使选举权问题。同时，请县人武部按照有关规定，及时做好军队代表的选举工作。
第五，要深入细致地做好思想政治工作。在整个换届选举过程中，要善于通过深入细致的思想工作，及时解决选民、代表可能出现的一些思想问题。要正确处理民主与集中、权利与义务、贯彻党委意图与表达个人意愿的关系，有针对性地做好思想工作，克服片面认识和错误思想。选举过程中如果出现不同意见、不同看法，要多协调、多配合，尽可能地取得比较一致的意见。
同志们，这次县乡两级人大换届选举，意义重大、影响深远。今天的大会标志着我县县乡两级人大换届选举工作正式启动了，我们要在县委的正确领导下，依法做好换届选举工作，圆满完成换届选举任务，为推动广南跨越发展、谱写好中国梦的广南篇章作出新的更大的贡献!
在全市市县乡换届工作会议上的讲话【第六篇】
做好乡镇换届工作，是充分发扬民主、推动基层民主政治进程的重要实践。下面是本站网友给大家分享的“在全市市县乡换届工作会议上的讲话稿实用（汇总10篇）”，仅供参考。
同志们：
根据市人大会的决定，全市乡镇人民代表大会将于今年的7月25日至9月30日期间同步进行换届，这次乡镇人大换届选举工作，市委、市人大会都非常重视，前段时间，我们圆满完成了镇党委换届工作，今天会议的主要任务是对我镇人大换届工作进行安排部署，动员全镇各党支部和广大党员干部统一思想，进一步明确任务、周密部署、精心组织，确保此次人大换届各项工作顺利完成，下面，我就做好此次换届工作讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届工作的责任感和使命感。
今年是“”开局之年。选出政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众信任的优秀领导干部，选出朝气蓬勃、团结和谐、奋发有为、敢于担当的好班子，对于顺利实现“”目标任务，对于实现“富民强镇”的伟大目标，具有十分重要的意义。随着经济社会的发展，广大人民群众的民主意识、法制意识日益增强，推进民主政治建设的愿望日趋强烈。这就要求我们必须顺应群众的期盼，确保在换届过程中让广大人民群众充分行使民主权利。我们必须站在全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要性，切实加强组织领导，扎实做好相关工作，确保换届工作依法、有序、顺利推进。
二、把握政策，严格程序，做好人大代表选举工作。
人大代表选举，是换届工作的关键环节。代表的素质如何，直接关系换届选举工作的成败，关系新一届人大工作水平的高低、整体形象的好坏。因此，我们必须要严格程序，做好人大代表选举工作。
一要严把代表政治关。在人大代表选举工作中，要特别注意代表的政治品德、职业道德、个人品行、社会形象以及参政议政能力，确保代表坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律，密切联系人民群众、廉洁自律、公道正派、具有一定文化水平和履职能力，特别是在事关国家核心利益和各族人民根本利益的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。对各层面提出的人大代表人选，必须经过组织严格考察，不符合基本条件的不能推荐。
二要严把代表程序关。在人大代表选举工作中，要加强与各选区的沟通，认真了解核实选民联名提出的代表候选人的情况。坚持把代表履职情况作为推荐的重要依据。代表候选人要在一定范围内公示。严格按照有关法律法规，做到代表选举工作程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减，确保代表选举工作的合法性和选举结果的有效性。
三、精心谋划，稳步推进，高质量完成换届的各项任务。
此次换届任务时间紧迫、任务繁重、要求严格，我们必须精心谋划，统筹实施换届各项工作。要认真谋划好换届的各项细节工作。换届工作是一项系统工程，政策性、原则性和程序性都很强。镇选举委员会一定要准确把握政策，严格程序要求，制定详细的。
工作计划。
和实施方案，明确任务，倒排时间，将工作落实到人、落实到每个细节和每个时间节点。换届选举各相关责任单位也要制定完善的。
工作方案。
和保障措施，确保每项工作有人抓、有备选方案、有应急措施，推动换届工作顺利开展。
四、严明纪律，强化监督，营造风清气正换届工作环境换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人公信度和满意度，关系到党在人民群众中的威信。必须采取有力措施，严肃换届纪律，坚决匡正选人用人风气。在换届中，如果有人请吃喝、拉关系，或采用其他非正当渠道进行拉票，一律给予严肃处理。要切实维护班子团结，不准相互拆台。要客观公正，正确对待同志，正确对待自己，决不能贬低别人、抬高自己，影响换届工作的正常进行。要坚持正确引导，不准传播小道消息，尤其是各级领导干部不能随便发表不负责任的言论，自觉做到不信谣、不传谣，要辟谣。对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处。全镇各级党员干部要严格遵守，确保换届风清气正。
五、加强领导，精心组织，确保换届工作扎实有序推进搞好换屈工作是对镇党委执政水平和党政领导干部驾驭能力的考验。要按照市人大会的要求，切实加强组织领导，扎实做好换届各项工作。
一要高度重视、加强领导。要把换届工作作为当前首要的工作任务，摆上重要议事日程。镇党委成立换届选举委员会，制定换届选举工作实施方案，建立健全工作责任制，做到思想认识到位、工作落实到位、组织措施到位。各村党支部也要成立相应的组织机构，制定可行的工作方案，党支部书记要认真履行第一责任人职责，严格换届工作程序步骤，亲力亲为抓好工作落实。要及时体察民意和代表思想动态，切实提高洞察力和掌控力，把一切干扰选举的因素彻底消灭在萌芽状态。
二要统筹协调、有序推进。镇党委、各党支部及机关站所要按照职责分工抓好工作落实，确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断，保证换届工作与经济社会发展两不误、两促进。
三要强化指导，严格把关。镇换届工作指导组要切实把好政策关、程序关和质量关，及时向镇换届选举委员会汇报指导情况，对出现的一些新情况、新矛盾、新问题，要多请示、早汇报，严格依照法律、按照政策做出解释和答复。各换届工作指导组组长及成员要全程参与指导联系换届选举工作，特别是关键环节工作，要亲自介入指导，确保换届工作顺利推进、圆满完成。
四是加强宣传，营造氛围。加大对换届选举工作的宣传力度，牢牢把握舆论的主导权，充分运用广播、电视等新闻媒体进行宣传发动，广泛动员和正确引导选民依法参加换届选举，为换届选举营造良好的舆论氛围。各村党支部也要利用广播、喇叭、会议、传单等形式向广大农民群众大力宣传换届选举工作的相关政策、程序，不断提高知晓率。
同志们，这次镇人大换届工作是全镇各族干部群众政治生活中的一件大事，任务艰巨、责任重大、影响深远。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感切实抓紧抓好换届工作，确保换届工作圆满成功!
谢谢大家!
今年是省、市、县、乡四级党委集中换届年。今天，我们在这里召开乡镇换届工作动员会。主要任务是：贯彻落实市委关于换届工作的有关精神，对换届工作进行全面安排部署。
一、提高认识，高度重视，增强做好乡镇党委换届工作的责任感和使命感。
做好换届工作，是今年组织工作的重点。我们要认真学习市委制定下发的有关换届工作的文件，依照有关法律、法规，全面完成乡镇换届工作。因此，在座得各位村党支部书记、机关人员及工作人员，一定要提高认识、统一思想、严格按照程序，落实好乡镇换届工作。
1、做好乡镇换届工作，是推动科学发展、落实“”规划的重要保证。乡镇处在基层一线，既是贯彻科学发展观的指挥部，也是落实科学发展观的战斗部。这次换届不仅关系到党的路线方针政策能否在基层落实，也直接影响到农村经济社会能否科学发展。还将担负着团结带领干部群众推进“”发展的重任。做好乡镇换届工作，选准干部、配好班子，就能把乡镇领导班子建设成为践行宗旨、善于领导科学发展的坚强领导集体，就能进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、形成推动科学发展的强大合力，就能全面落实“”规划，为努力实现经济社会跨越式发展提供坚强组织保证。
2、做好乡镇党委换届工作，是建设“农业强镇、旅游名镇、生态重镇、和谐新镇”，加快我镇经济飞速发展的现实需要。做好换届工作，就能进一步让广大干部群众更好的理清思路、统一思想、激发干劲，为实现我镇经济社会总体奋斗目标的增长，再铸李曹新辉煌作出更大贡献。
二、坚持标准，保证质量，精心做好乡镇代表选举工作选好代表是搞好乡镇党委换届的前提，也是开好乡镇党代会、人代会的基础。我们要严格按照代表的条件、结构比例、选举程序等要求，坚持标准，保证质量，精心做好代表的选举工作。
1、要注意广泛性，把好代表分配关。镇机关及各个自然村在保证代表名额的同时，还要注意代表的构成，使之具有广泛性，不仅要有领导干部，而且要有个村涌现出得先进模范人物。要注意党代表与各级人大代表不要交叉。
2、要严格程序性，把好代表审批关。我镇党委按照隶基层党组织划分选举单位，合理分配代表名额。通过民主方式选出代表后，需上报镇党委。镇党委要成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和代表资格进行审查。代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新进行选举;代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。
三、加强领导，落实责任，确保乡镇换届工作有序、健康、平稳推进。
乡镇换届工作政治性、政策性、时效性都很强，各村党支部要按照今天会议要求，认真谋划好本村换届工作，每一阶段、每一步骤、每一环节的工作都不能出现纰漏和问题，确保换届工作有序、健康、平稳推进。
1、要加强组织领导。各村党支部一定要把这次换届当作当前的一项重点工作，认真学习贯彻我镇的安排部署，准确把握工作流程、主要环节和政策规定;要迅速成立相关的领导机构和工作机构，支部书记要切实履行好第一责任人的职责，集中精力抓好换届的各项具体工作;要在深入调研、摸清情况的前提下，制定详细具体的工作方案，从筹备工作开始，到换届结束，对每个环节、每个步骤的具体工作都要明确完成时间、明确责任人，抓好各项工作的落实;要深入细致做好宣传发动工作，组织广大党员干部、群众认真学习换届选举的相关知识，引导党员干部、群众正确认识换届选举的目的、意义，准确掌握有关章程和规定，明确具体做法，积极参与选举活动，确保换届工作任务圆满完成。
2、要充分发扬民主。一是要扩大代表产生过程中的民主。推荐代表候选人，要充分听取广大党员、群众的意见的意见。代表候选人预备人选应在一定范围内进行公示。二是要扩大选举过程中的民主。通过各种方式，增加选举人对候选人的了解，让选民清楚、公正的做出选择。三是要强化议事决策过程中的民主。代表大会召开前，要广泛征求代表的意见。代表大会召开期间，要组织代表认真讨论、审议。召开大会所产生的决议，以及大会组织中的重大问题，要由集体研究作出决定。要认真负责地解释和答复各位代表提出的问题，保证民主的正确方向。
3、要严肃换届纪律。针对换届中容易发生的不正之风，明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，必须严格遵守和执行。要召开专题会学习严肃换届纪律的有关精神，把换届纪律要求送达到各位代表手中，使广大干部群众人人知晓、共同监督。镇党委委专门成立了严肃换届纪律工作领导小组，换届期时将把严格监督贯穿于换届选举各个环节，畅通电话举报、网上举报、信访举报等渠道，建立举报换届问题专办机制，及时受理反映的违反换届纪律问题。对查实的违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分。对换届风气不好的村，要按照有关规定追究责任，切实维护组织人事纪律的严肃性、权威性。
同志们，这次乡镇换届工作，事关全局、意义深远、责任重大，大家务必要高度重视起来，以对党和人民高度负责的精神和求真务实的态度，统筹兼顾，精心组织，周密安排，高标准、高质量地圆满完成乡镇换届工作，为强力实施“四镇战略”，再铸李曹新的辉煌提供坚强的组织保证。
各位代表，同志们：
按照宪法、选举法和地方组织法的规定，本届乡镇人民代表大会即将任期届满，将依法进行换届。换届选举涉及面广、工作量大，县委十分重视，决定成立督导组到xx个乡镇进行督导，这次我到，旨在按照县委要求，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法搞好换届选举，把这项工作落实到位。下面，我再强调四点意见。
第一，深刻领会，充分认识重大意义。此次换届选举是在全县奋力攻坚“”发展新征程的关键时刻进行的，通过召开新一届乡镇人民代表大会选举产生新一届乡镇人大、政府领导班子。这是全县人民群众政治生活和地方政权建设的一件大事，是推进科学执政、民主执政、依法执政的又一次重要实践。对于加强基层政权建设，筑牢我们党的执政基础，构建和谐社会，实现“”目标任务，推进富裕文明和谐新建设都具有十分重要的意义。
第二，严密程序，确保结果合法有效。换届选举是一项法定性、程序性非常强的工作，必须要严格按照党内条例、法律法规，做到程序一步不缺，环节一项不落。既要充分体现大会选举的民主性和依法办事的严肃性，又要充分尊重人民代表大会依法选举的结果，促进选人、用人的公信度不断提高。
第三，履行职责，选优配强领导班子。大会选举乡镇领导班子是换届的关键环节，直接关系到巩固国家政权建设的基础。各位代表要以对党和人民事业高度负责的态度，切实负起责任，把握大会方向，掌握意图，坚持原则，在尊重群众意愿的基础上，把党委的意图变为自觉行动，使组织意图与选民意愿相一致，确保候选人当选。最终选举出高素质的、群众拥护的、能够担当的新一届国家政权机关领导人员。
第四，严肃纪律，确保选举圆满完成。县委已明确这次乡镇人大换届选举工作纪律，希望大家认真贯彻执行，树清正之风，养浩然之气，做到不该谈的不谈，不该做的不做。不允许有任何非组织活动，不允许发表和散布任何不负责任的言论，一经发现，严肃处理，绝不宽容。同志们，搞好新一届乡镇人大换届选举工作，事关全局，影响深远，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，圆满完成工作任务。
我们要通过换届更好地凝聚人心、增进团结，进一步明确发展方向，理清工作思路，做到工作不断、措施不弱，切实加强基层政权建设，树立起基层政权廉洁高效的良好形象和权威，提高应对风险、守护基层一线稳定的能力。为顺利完成县党代会制定的各项目标任务，为推动跨越发展和长治久安提供坚强的基层组织保证。
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在全市市县乡换届工作会议上的讲话【第七篇】
同志们：
今天，县委在这里召开县政协换届工作大会上，主要目的是，动员全县各级党组织和社会各界人士高度重视、关心、支持政协换届工作，增强全县上下民主政治意识，以高度负责的精神圆满完成政协宝应县第十二届委员会换届的各项任务。县委对这次换届工作十分重视，会前多次研究相关工作，根据省、市统一部署和要求，结合我县实际，研究下发了关于人事安排意见的通知，成立了由县委主要领导挂帅的领导小组，今天又在这里召开这样的大会，专题研究部署。县委组织部、县委统战部，包括我们县政协党组，会前已经做了大量的基础工作，为今天换届工作会议的召开做了思想和组织上的准备。下面，我就这次换届的具体工作讲几点意见，马上请县委林书记作重要讲话。
一、充分认识政协组织的性质及其作用。
中国人民政治协商会议是中国人民最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。实践表明，统一战线历来是我们党革命、建设和改革从胜利走向胜利的重要法宝，更是当今建设中国特色社会主义的宝贵财富。在党的xx大报告中指出，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行职能，要推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效，加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、献计献策、服务大局的作用。这对政协工作提出来了新的更高要求，也为人民政协更好地履行职能指明了方向。去年，从中央到省、市、县委都制定了关于做好新时期人民政协的具体规则的工作意见，明确提出人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。在长期的改革发展实践中，人民政协积极参与中国特色社会主义伟大事业的历史进程，为建设和发展中国特色社会主义伟大事业作出了重要贡献。我县政协成立50多年来，在中共宝应县委领导下，为全县各个时期的经济社会发展作出一定贡献，与全县各级党组织风雨同舟，与全县人民共同奋斗。近年来，县政协始终围绕县委工作中心，为服务和促进发展建言献策。特别是近年来，县政协围绕工业强县大局，针对招商引资、工业“三重”、发展规模经济、软环境建设等，组织经济界、科技界以及经济一线的委员深入调研，建言献策。围绕防汛抗灾、农村医院建设、古城保护利用、城市活水工程、教育均衡发展、“三农”工作、城乡低保等开展视察议政，提出建设性建议。利用提案和社情民意为抓手，贴近基层、贴近群众，反映社会热点、难点，为民办实事、解难题、谋实招。充分发挥联系广泛优势，团结各界人士为全县的三个文明建设奉献才智。新世纪、新阶段，我们要实现全面小康社会，加快推进社会主义现代化的宏伟目标，政协组织以其独特的作用和优势，在推进党政中心工作的开展方面，具有重要的促进作用。
一是加强人民政协工作，有利于发扬人民民主、建设政治文明。民主政治是一个地区政治文明成熟的标志，又是建设物质文明精神文明推动经济社会跨越发展的政治资源。发展民主，建设政治文明是建设全面小康新宝应的有机组织部分，是我县政治建设的历史任务。发展社会主义民主，核心是人民当家作主。人民政协在政治上具有广博的包容性，在组织具有广泛的代表性，是实现人民当家作主的重要形式。加强政协工作，发挥政协作用，有利于广开言路、集思广益，尊重多数、照顾少数，维护最大多数人民群众的根本利益，有利于促进全县物质文明、精神文明和政治文明协调发展。
二是加强人民政协工作，有利于推进科学决策、提高执政能力。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，是改进党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力和执政水平的一个重要方面。人民政协正确履行政治协商、民主监督、参政议政职能，有助力拓宽人民群众发表意见的渠道，广集民智，反映民意，促进党委、政府决策的科学化、民主化。
三是加强人民政协工作，有利于维护团结稳定、促进社会和谐。团结和民主是人民政协的两大主题。人民政协作为爱国统一战线的组织，是党和政府密切联系群众的桥梁，是党和政府维护团结稳定的支持和参与者。做好人民政协工作，充分发挥人民政协的作用和优势，有利于发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础;同时也有助力党和政府真实了解社情民意，做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，有针对性地开展防范和化解在推进工业化、城镇化过程中出现的矛盾、困难，促进社会稳定。
四是加强人民政协工作，有利于凝聚民智民力、实现“三年倍增”。“强县强镇、三年倍增”是现阶段全县最大的执政使命，也是全县各阶层、各人民团体的共同追求。政协委员会是各行各业的精英，在各界层中有较强的影响力，充分发挥委员的表率作用，切实做好凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的工作，有效地团结带动广大人民群众投身各项事业的发展，最大限度地促进全县各界人士的大联合，为实现“强县强镇、三年倍增”共同奋斗。
在充分认识政协组织的地位及其重要作用的基础上，我们要更加清醒地认识这次换届工作的重要性。这次换届是在党的xx大刚刚召开不久进行的，认真做好换届工作，对于全面落实科学发展，坚定不移走中国特色社会主义道路，建设全面小康社会，巩固党的执政基础，推进我县社会主义民主政治进程和和谐社会建设，加快实现“全面达小康、建设新宝应”的奋斗目标，具有十分重要的意义。原省委书记李源潮同志在去年省委召开的全省政协工作会议上强调，关心、支持、重视政协工作是衡量各级党组织和领导干部政治觉悟高不高、执政本领大不大、统战意识强不强、工作作风实不实的重要尺度。对照李源潮同志的讲话要求，我们各级干部理应十分重视政协工作，特别是在这次换届工作中，更要以高度的历史使命感和政治责任感，把思想统一到省、市、县委的部署要求上来，精心组织安排，切实做好政协换届工作。
二、坚持标准、严格程序，确保完成换届工作任务。
这次换届工作的指导思想是：以党的xx大精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，在中共宝应县委领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕率先全面建成小康社会、构建社会主义和谐社会，围绕坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、不断巩固和壮大新世纪新阶段统一战线，围绕推进社会主义民主政治建设、不断扩大公民的有序政治参与，进一步加强新一届政协委员会建设，坚持团结民主主题，凝聚社会各界力量，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为实现“全面达小康、建设新宝应”贡献智慧和力量。
为便于各镇县政协委员开展活动，十二届政协将在各镇建立委员工作组，由党委分管副书记兼任组长。这方面，在苏南和我们扬州市的其他县、市(区)也已设立了乡镇政协委员活动组织，这对农村委员进一步履行职能会起到保障和促进作用。
在委员酝酿提名上要把握以下几个原则：
一要有较高的政治素质。要坚持进步性、代表性、广泛性相统一，提名委员要热爱祖国、拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维护民族团结和国家统一，遵守国家宪法和法律。港澳人士要爱国爱港爱澳，拥护“一国两制”方针和《基本法》，拥护祖国统一，支持特区政府和行政长官依法施政，维护和促进香港、澳门的稳定、繁荣、发展，在与我县经济、文化等方面的交流、合作与交往中有较大贡献。同时，在各自的领域内有一定的代表性和社会影响，拥护政协章程，热心政协工作，有较强的参政议政能力和较高的参政议政的积极性。
二要有较强的热心意识和群众观念。要坚持标准，坚持质量，把社会各界具有高级技术职称的技术人才以及在社会实践中有实践经验和工作能力的同志、有特殊贡献的社会知名人士等吸纳到政协组织中来，把热心关注县委县政府中心工作、热心为民办事的同志推荐到政协组织中业，真正担当起政协协商、民主监参政议政的责任。推荐这些同志的前提是，对政协工作要热爱、热心、热忱，更多地担当起责任。同时，委员应当密切联系人民群众，认真听取和反映人民群众的意见和要求，代表人民的意志和利益去参政议政，为民鼓与呼，充分搭好政府与百姓互信的桥梁。
三要减少交叉安排。县政协委员与县委委员、候补委员，县纪委委员、省人大代表、省政协委员、市人大代表和市政协委员，除因工作需要外，一般不交叉安排，港澳人士已在省政协安排的，原则上不在下级政协安排。
四要坚持公开透明。政协委员的安排要坚持党管干部与民主协商相统一，统筹兼顾、全面安排，严格标准、改善政务委员和政协领导班子结构，坚持人选的进步性和代表性相统一，坚持依法办事、依照政协章程办事，坚持公开、公正，接受社会各界监督。要严格按照县委[20xx]81号文件精神要求，执行政协委员推荐、提名、安排程序。推荐的中共党员、非中共党员人选，在分别征得县委组织部、县委统战部同意后，要在一定范围内公示，然后按照有关程序办理，切实把好委员入口关。
五要按照总体部署安排换届工作。这次换届工作总体上分五个阶段。一是宣传发动阶段。通过多种新闻媒体，采取多种形式宣传政协换届工作及其重大意义，让全县上下都来关心支持换届工作，让社会更多地了解政协。二是留任委员考察阶段。由县政协党组会同县委统战部、组织部进行考察。三是十二届提名推荐、提名、考察阶段。按照有关规定，非党委员由县委统战部负责考察，中共党员由县委组织部负责考察，后会同县政协党组一同商定。四是提名公示阶段。与提名委员见面，并向社会公示。五是协商选举阶段。召开政协十一届二十九次会议，按程序协商通过新一届政协人事安排方案，召开县政协十二届一次会议，选举产生十二届政协领导机构。
这次换届工作时间紧、要求高，必须高度重视，精心组织，周密安排，细心指导，各方配合，共同做好这项工作。
1、换届工作必须紧紧依靠党委领导。党委的直接领导和统一部署，是做好政协换届工作的根本保证，也是换届工作能否圆满完成的关键所在。各镇、县开发区和各有关部门党组织要把这项工作列入重要议事日程，加强领导，统筹安排，周密部署及时研究和解决换届工作中的重大问题，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，为换届工作提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证，确保换届工作始终在党委的领导下，依照政协章程有序进行。
2、认真做好政协换届的宣传工作。换届工作涉及方方面面，因此要切实加强对换届工作的宣传报道工作的领导和协调，有计划、有重点地做好宣传报道工作。要利用换届机会，充分发挥新闻媒体作用，广泛宣传政协章程，大力宣传政协组织的性质、地位、作用，大力宣传人民政协工作，增强全社会政治协商意识，扩大政协的社会影响，在全县上下形成关心政协换届、关注政协工作的浓烈氛围。
3、明确责任，强化配合。各地、各有关部门要按照县委统一部署，联合做好委员的推荐、考察工作，各镇要按照县委要求，认真配合做好委员工作组组建工作。要把公信力强、凝聚力强、执行力强，关心支持政协工作，人民群众满意的同导推荐到政协组织中来，真正起到凝聚各方、协商一致、促进发展的作用。各镇组织、宣传、统战等部门要做好具体的指导与配合。无党派代表、各界人士代表、工商联及政协各参加单位要积极配合，主动介入、参与换届工作。各级纪检监察部门要主动介入换届工作，杜绝换届中的不正之风和违纪行为，确保换届工作的公正性。县委组织部，县委统战部将按照程序做好各项筹备、组织、指导、协调工作，把发扬民主、平等协商体现于换届全过程，把县委的精神贯穿到换届工作的始终，确保换届工作健康、有序进行。
同志们，做好政协换届工作，是一项严肃的政治任务，要统筹安排、精心组织、齐心协力、密切配合，圆满完成政协换届工作，为“全面达小康、建设新宝应”提供广泛的力量和智力支持。
在全市市县乡换届工作会议上的讲话【第八篇】
各位领导，同志们：
根据中央、省委和州委的统一部署，明年2月份前，我县人大、政府、政协和乡(镇)人大、政府将集中进行换届。为切实抓好此项工作，下面，我讲几点意见。
一、统一思想，把加强党的领导贯穿换届选举工作全过程。
中央、省委和州委明确提出“要把加强党的领导贯穿换届选举工作全过程”。各级党组织要认真贯彻落实党中央、省、州、县委要求和有关法律规定，强化责任担当，坚决抵制和严惩换届过程中的不正之风和违纪违法行为，敢于亮剑，坚决斗争。要坚持党管干部原则与人大依法行使选举权、任免权相统一，强化党组织的领导和把关作用，正确履行职责。
根据省委和州委的统一部署，今年12月31日前，全州各县(市)、乡(镇)应当选出新一届县、乡两级人大代表，明年2月份前，应完成新一届人大选举工作。时间紧、任务重、要求高，各乡(镇)党委和相关部门必须高度重视，全力以赴，统筹安排，精心组织，确保换届工作有序、健康、平稳进行。
一是要把握好时间安排。县、乡两级人大代表的换届选举同步进行，在同一时间段内分别提名代表候选人，并同时分别投票选举。这次，在中央、省委作出县乡两级人大换届选举时间提前的决定后，州委要求，县政协领导班子换届时间同步调整到明年2月份前完成。因此，要统筹组织好政协换届选举工作，做到与县乡人大、政府换届同部署、同安排、同落实。
二是整合好各方力量。各有关部门要在县委的统一领导下，切实增强大局意识、责任意识和服务意识，充分发挥职能作用，把换届工作做细抓实，明确任务、各负其责，密切协作、形成合力。同时，各乡(镇)要加强请示汇报和沟通协调，共同完成好换届选举的各项任务。
三、严把“四关”，认真做好代表的推荐提名和考察工作。
人大代表选举是党管干部、党管人才的重要工作内容，选好代表是人大换届选举的重要基础。
第一，要严把“政治关”。人大代表是一种公共职务、国家职务，具有崇高的政治责任。作为人大代表人选，政治标准必须放在首位，必须拥护中国共产党的领导，拥护中国特色社会主义制度，模范遵守宪法和法律，密切联系群众，在本职工作中发挥带头作用，自觉遵守社会公德，廉洁自律、公道正派、勤勉尽责，有较强的履职意愿和履职能力，有良好的社会形象和群众口碑。凡存在政治品质不过硬、反分裂反渗透和维护边疆稳定民族团结立场不坚定、道德品行和社会形象差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形的，一律不得推荐作为代表人选。
第二，要严把“程序关”。要健全代表候选人提名推荐工作程序，充分发扬民主，广泛听取意见，反复酝酿协商。一是不得以个人推荐代替组织推荐，不得将人大代表职务作为荣誉进行分配，不准简单以资产规模、纳税情况、社会知名度代替人选标准。二是依法保障选民或代表的提名权利，精心组织选民或代表联名提名，对选民依法联名提名的代表候选人，应当与政党、人民团体提名的代表候选人同等对待。三是坚持民主集中制原则，完善集体决策机制，初步建议人选经换届选举工作领导小组审核后，须报县委会议或乡(镇)党委会议批准。
简历。
以及是否拥有外国国籍或国(境)外永久居留权、长期居住许可等情况审查人选是否具备资格条件对选民联名提名的代表候选人同样必须加强考察、审查严格把关。发现代表候选人不符合人选条件的应当及时妥善做好工作由推荐者撤回提名。
第四，要严把“结构关”。对优化代表结构，中央、省委、州委和县委都已经提出了明确要求，这里我着重强调：一是确保基层代表特别是一线代表的比例应当比上一届有所上升，越往下来自基层一线的代表比例越要高一些。二是坚决防止身份弄虚作假，代表候选人身份以参加选举时所从事的职业为准，具有多重身份的按其工作性质主次和代表性进行认定。党政干部、企业负责人不得挤占工人、农民和专业技术人员代表名额。三是减少代表职务交叉，除个别因工作需要交叉外，一般上下级人大代表、同级人大代表与党代会代表、政协委员不交叉。
四、精准研判，着重在选好干部配强班子上持续发力。
选好干部，配强班子，是县乡换届的首要任务。选强配齐领导干部，更是换届工作的关键所在。要以县乡两级人大换届为契机，坚持正确的用人导向，从领导班子建设实际出发，切实选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子。
第一，要在选优配强领导班子上发力。加大选派优秀年轻干部，尤其是后备干部到贫困地区工作的力度，在更大范围内统筹选拔能堪当脱贫攻坚重任的优秀干部，注重选拔基层经验丰富、对人民群众有感情、与群众打成一片的本乡本土优秀干部。
第二，要在优化领导班子结构上发力。班子的配备目标，就是结构优，功能强。我们要紧紧围绕增强整体功能和合力，着力改善领导班子年龄、性别、民族、党派、专业等结构，全面提高领导班子建设科学化水平。要坚持老中青相结合的梯次配备，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞任职年龄层层递减和“一刀切”。要加大女干部和少数民族干部培养选拔力度，优化班子结构。
第三，要在加强和改进换届考察工作上发力。中央、省委、州委和县委明确要求：要强化党组织的领导和把关作用，改进换届考察办法，真正把干部考准考实。这次换届，先个别谈话推荐，综合考虑谈话推荐和人选条件、班子结构等情况，按一定差额比例提出初步人选名单，不搞海选、海推。注重实地考察，适当扩大延伸考察范围。要注意听取知情人意见、了解群众口碑，多渠道、多层次、多侧面考察了解干部，切实把干部考准考实，坚决防止干部“带病提拔”。要严格按照“四个凡提”的要求，切实做到考察对象档案必审，个人有关事项报告必核，纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查。问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。
五、层层传导压力，营造风清气正的换届环境。
这次县乡人大换届选举工作涉及面宽、时间紧、程序严。这就要求我们从一开始就要把正风肃纪牢牢抓在手上，以最坚决态度、最果断措施严肃换届纪律要求，加强换届风气监督，着力营造风清气正的换届环境。
第一，严肃纪律教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，严明政治纪律和政治规矩，严格落实“九严禁”换届纪律要求。这次换届要全方位教育警示，坚持正面教育与反面警示相结合，把纪律和规矩挺在前面，教育引导广大选民增强法制意识，珍惜民主权利，投好神圣一票。教育引导人大代表正确履行职责，模范遵守宪法法律;教育引导各级干部严守党章党规党纪，带头按宪法法律办事。
第二，严格监督检查。在县乡人大换届工作中，州委将派出巡回督查组，深入我县开展督查工作。县委也成立了3个换届纪律巡回督查组，进一步加大对换届风气的监督力度，发现苗头性、倾向性问题，及时处理纠正。同时，县委18个换届指导组要切实加强现场指导，并督促各级党组织层层压实责任，做好换届风气监督工作。
第三，严厉查处问责。坚持抓早抓小，对换届选举中的违规违纪问题和干扰破坏选举的行为，一律实行“零容忍”，快查快办，发现一起、坚决查处一起，绝不姑息，切实维护换届工作的严肃性。对查处的典型案例还要及时通报曝光，做到查处一起、警示一批、教育一片。对换届选举风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究相关责任人责任。
六、精心组织，确保换届选举圆满成功。
大会选举是换届的关键环节。要坚持把党的领导、发扬民主、依法办事贯穿选举工作全过程，严格工作程序，周密组织实施，确保选举规范有序进行。
第一，要充分发挥党组织的领导和把关作用。各乡(镇)要抓紧成立换届选举工作领导小组，及时研究解决选举中的重大问题。要发挥大会主席团、临时党组织和党员代表的作用，在人大会议期间成立大会临时党组织，认真贯彻党委意图，及时了解情况，加强思想引导。党委领导班子成员是人大代表的，应参加大会主席团和大会临时党组织，主动认真开展工作。上级党委要派人参加大会选举，加强工作指导。要强化责任担当，认真吸取外省个别地方放弃党对换届选举工作领导的深刻教训，增强政治敏锐性和鉴别力，在重大原则问题上头脑清醒、立场坚定，对不正之风和违纪违法行为，敢于亮剑，坚决斗争。
自我介绍。
现场答问等方式，增进选举人对候选人的了解。要完善选举方式，创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件。
第三，要确保组织意图顺利实现。要引导代表正确处理民主与集中的关系，依法按章行使选举权和被选举权。要按照上级要求，做好人大代表联合提名候选人工作，尊重和保障代表的权利，注意引导代表把联名人选与组织考察人选有机结合起来，从差额考察的人选中联名提出人选。党员代表要自觉贯彻党组织意图，带头履行职责。要坚持依法办事，善于运用法律解决选举中遇到的问题，确保换届选举有序、健康、平稳进行。
同志们：
根据中央的部署、省委的安排和省人大会的决定，从20xx年7月至20xx年2月，我省县乡两级人大将进行同步换届。这是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重视这次县乡人大换届选举工作，下发了专门文件并分别召开高规格的专门会议布置。县委对这次县乡两级人大换届选举工作也十分重视。今天上午的会议，县委书记马骞林同志出席会议并将作重要讲话，县委副书记杨光荣同志主持会议并将提出要求，县委、组织部部长王伟同志、县委李道为同志还将作工作部署。这在全县县乡两级人大换届选举工作中是少有的，足以说明这次会议和这项工作的重要性。对几位领导同志的讲话精神，我们一定要认真学习，深刻领会，结合实际抓好贯彻落实。
根据会议安排，我就县乡两级人大贯彻落实中央和省委、州委、县委的要求，依法做好县乡两级人大换届选举工作，讲几点意见。
一、统一思想，准确把握中央和省州县党委的决策部署。
这次县乡两级人大换届选举是在“十三五”开局之年，全县各族人民奋力冲刺精准脱贫攻坚工作、努力实现同步全面建成小康社会的关键时期进行的，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践，事关广大人民群众依法行使当家作主的民主权利，事关人民代表大会制度的坚持和完善，事关巩固国家政权建设的基础，事关我县同步全面建成小康社会的大局。做好县乡两级人大换届选举工作，对于提高党的领导水平和执政水平，发展中国特色社会主义民主，促进社会主义和谐社会建设、巩固基层政权建设，毫不动摇地坚持推进跨越发展，确保“十三五”规划的实施，全面推进我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设，都具有十分重要的意义。我们一定要认真贯彻中央和省、州、县党委的决策部署，以高度的政治责任感，依法有序做好换届选举工作。
(一)准确把握中央和省、州、县党委对县乡人大换届选举的新要求。抓好这次县乡人大换届选举工作，最重要的就是深刻把握好中央和省、州、县党委的要求。要认真学习领会的重要指示精神，学习领会中共中央转发《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》《中共中央办公厅关于做好全国市、县、乡人大、政府和市、县政协换届选举有关工作的通知》《中共中央关于改进人大代表、政协委员有关工作的通知》《中共中央转发〈中共全国人大会党组关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》，学习领会中共云南省委《关于加强和改进人大工作的意见》《关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》《中共云南省委转发〈中共云南省人大会党组关于做好全省县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》以及中共文山州委、中共广南县委《关于加强和改进人大工作的实施意见》《关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》等文件，全面准确地把握中央和省、州、县党委关于换届选举的指导思想、总体原则、重大部署和工作要求。要通过人大会党组中心组学习、举办人大干部培训班等形式，组织各级人大干部学习中央和省、州、县党委的决策部署，使每个干部对县乡换届选举工作的新要求内化于心、外化于行，成为指导换届工作的行家里手，做到思想统一、方向明确、任务落实。
(二)准确把握县乡两级人大换届选举的新变化。20xx年1至2月，全省129个县(市、区)、1243个乡镇同步进行了换届选举，如果按照“任期五年”计算，全省县乡两级人大换届选举应于20xx年底完成代表选举，20xx年初召开新一届人民代表大会第一次会议。根据中央要求，结合云南实际，省委研究建议，全省县乡两级人大换届选举调整到今年进行。省人大会依法作出决定，明确我省县乡两级人大代表选举于今年7月1日展开，12月31日前选出新一届县乡两级人大代表，并依法在代表选举后2个月内召开新一届县乡两级人民代表大会第一次会议，选举本级国家机关领导人员。这一调整意见符合《全国人大会办公厅关于县乡两级人民代表大会代表选举时间的通知》、中组部《关于做好市、县党委和人大、政府、政协换届工作指导意见》和5月4日召开的全国县乡两级人大换届选举工作学习培训会议的要求。这次换届选举时间提前，有利于云南与全国省(区、市)县乡人大换届选举同步，有利于县乡班子统筹安排，有利于组织好20xx年18个乡镇和县人民代表大会、20xx年初省州人民代表大会的换届选举和第十三届全国人民代表大会代表的选举，我县要按照中央和省州的统一部署做好相关工作。当然，换届选举时间提前，对于工作统筹、干部调配、代表选举等方面也有不同程度的影响。比如县乡人大代表任期减少，县乡干部任期缩短，有的干部正常换届时不提名了，提前换届提名了等等。一些干部和人大代表会产生思想情绪，需要在党委统一领导下，在组织、宣传部门支持下，统筹做好工作，引导他们增强大局意识，正确看待个人的进退流转。
(三)准确把握县乡两级人大换届选举面临的新形势。这次县乡人大换届选举面临着许多新情况和新问题。比如群众民主法治意识不断增强，政治参与热情不断提高;流动人口规模增大，组织参选任务难度增加;当前经济下行压力加大，给县乡经济社会发展带来一些不利影响，一些没有遇到过的问题，可能会陡然发生，境外敌对势力可能借此进行破坏和渗透等等，都可能影响到换届选举。形势更为复杂，任务更为艰巨。县人大及其会和各乡镇人大主席团要从坚持和完善人民代表大会制度的高度，在县委和各乡镇党委领导下，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，做好应对复杂情况的充分准备，确保换届选举顺利进行。
民主选举政治性、政策性、法律性强。县人大及其会和各乡镇人大主席团要依照宪法和法律规定，严肃纪律、严格程序，依法做好各项工作，确保换届选举顺利圆满。
(一)依法组织选举委员会。选举法规定，选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。组建县乡两级人大换届选举委员会，要尽量避免其成员被提名为正式代表候选人的情况，拟提名推荐的代表候选人一般不作为选举委员会成员，保证选举委员会组成人员的稳定性。选举委员会组成人员原则上由因年龄或工作原因，拟不安排为本级人大代表候选人的现任党委、人大主席团、人大会、政府的领导及相关部门有一定选举工作经验的人员组成。选举委员会的主任、副主任应当由政治立场坚定、法律意识强、熟悉选举工作且在当地有一定威望的领导同志担任。考虑到我县的实际，选举委员会组成人员如确需被依法确定为正式代表候选人的，应当依法辞去选举委员会的职务。
(二)做好选区划分和选民登记。选区划分是做好换届选举的基础性环节。选举法规定，选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。要按照本行政区域内各选区每一代表所代表人口数大体相等，每一选区选1至3名代表的原则，综合考虑便于代表同步换届选举，便于代表联系选民开展活动等因素，合理安排选区划分。对于选民登记，要充分理解选民登记是由选举机构对依法享有选举权的公民进行登记、确认其选民资格的必经程序。按照法律规定，我国的选民登记按选区进行，实行一次登记，长期有效，并根据选民情况的变化再作登记。近年来，由于行政区划调整、旧城改造、征地拆迁、人口流动等原因，人户分离情况比较普遍，造成选民登记工作难度增加。为保障选民民主权利，保证较高的参选率，各乡镇要根据实际情况，采取有效措施，动员和组织选民参加选举。要改进选民登记工作，有条件的地方，可开展选民登记信息化试点工作，积极推进选民登记信息化系统建设，提高选民登记的便捷性和准确性。选举工作机构要加强对登记员的培训，力求做到不漏登、不错登、不重登。
(三)保障流动人口选举权利。动员和组织流动人口参加选举，保障他们的选举权和被选举权，是这次县乡人大换届必须重视和解决好的一个重要问题。近年来，随着我县流动人口数量的急剧增加，矛盾更加突出。根据我们的调查研究分析，流动人口的流动情况大致分为两大类三种情况：两大类是指举家外出和部分家庭成员外出;三种情况是指长年外出、短期外出、季节性外出。流动人口中，部分家庭成员外出、且过年返乡的情况占绝大多数。考虑到流动人员情况比较复杂，选民资格及其他条件难以掌握等情况，依照宪法和法律的有关规定和中央、省委、州委和县委文件要求，流动人口原则上在户籍所在地参加选举。流动人口在户籍所在地参加选举的，经选举委员会同意，可以通过信函、传真或者其他方式委托其他选民代为投票，但对委托投票必须严格掌握，每一选民接受的委托不能超过3票，被委托人必须不是正式代表候选人，被委托人应当按照委托人的意愿代为投票。同时也要求各地结合实际，适当放宽流动人口在现居住地参选的条件，支持流动人口在现居住地参加选举。现居住地和户籍所在地要共同努力，从开具选民资格证明、确认选民资格、委托投票等方面，采取多种措施为流动人口参选创造便利条件，切实保障和实现他们的选举权利。这里要着重强调的是：一要尊重选民意愿。选民在选举期间临时在外劳动、工作或者居住，有条件的应当回原选区参加选举，凡不能回原选区参加选举的，经原居住地的选举委员会认可，可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。选民实际上已迁居省内其他地方一年以上，但是没有转出户口的，在取得原选区选民资格证明以后，可以在现居住地参加选举。选民实际上已迁居省外一年以上，但是没有转出户口的，根据本人意愿，可以在原户口所在地参加选举;如愿意参加现居住地的选举，由户口所在地选举机构同现居住地的选举机构联系，确定选民参选地点。二要做好服务工作。户口所在地的选举机构要为流动人口委托他人投票或者为他们开具选举资格证明提供便利，如主动与他们的亲属取得联系，确认其。
委托书。
;通过信函或者其他形式，为他们参加现居住地的选举开具单独或者集体选民资格证明。现居住地的选举机构也可以主动联系户口所在地选举机构确认流动人口的选民资格。三要加大宣传力度。各乡镇要在流动人口中广泛进行宣传，使参选者明白参加选举的意义、具体途径和法定程序，积极有效地行使选举权利。
(四)做好代表候选人的推荐和介绍。选举法规定，“代表总名额经确定后，不再变动”，这次县乡人大换届选举工作代表名额原则上和与本届保持不变。推荐、确定代表候选人，关系到代表的结构和素质，县人大会党组和各乡镇人大主席团要严格按照连任代表应占代表总数的三分之一左右的要求，推荐履职优秀的代表参加连选。依法确定正式代表候选人，努力做到规范、透明。要充分发扬民主，尊重选民意愿，防止暗箱操作。初步建议人选要交选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，经换届选举工作领导小组审核后，报县委会会议和乡镇党委会议批准。对代表候选人的介绍，要严格按照法律的规定，在选举委员会的统一安排下进行，不能搞个人竞选那一套。这里要严格明确的是，公民参加县乡两级人大代表的选举，不得直接或间接接受境外机构组织人员提供的与选举有关的任何形式的资助，防止境外敌对势力干扰破坏选举工作。刚才，全体与会人员集中观看了反映衡阳、南充拉票贿选破坏选举案件的专题片《镜鉴》，案件触目惊心、发人深省。我们要以“两案”为鉴，深刻汲取教训，引以为戒、举一反三，严格执行“九个严禁”。对破坏选举行为，要坚持“零容忍”，发现一起查处一起，决不姑息。对拉票贿选的，不得列入代表候选人名单;已经列入候选人名单的，坚决从名单上拿下来;已经当选的，要宣布当选无效，始终营造风清气正的换届环境和政治生态，切实依法依规圆满完成县乡两级人大换届选举工作。
(五)依法组织选民投票。选举法规定了设立投票站、召开选举大会、使用流动票箱三种组织选民投票的方式。中央和省委、州委、县委文件规定，在农村选区可以自然村或村民小组为单位设立投票站，方便选民就地就近投票;选民居住比较集中的，可以召开选举大会投票。省委、州委、县委文件强调，流动票箱投票要严格依法使用，不得扩大使用范围。这是因为流动票箱在以往实际工作中存在使用不规范、监管难度大的问题，因此，要注意落实好文件关于流动票箱由选举委员会统一制作，使用时至少要有2名以上监票人负责，投票结束后，由监票人封好投票口并签名，以及在流动票箱投票的选民，要由选举委员会登记造册，本人在登记册上签名盖章等规定。选举结果由选举委员会依法确定有效后，当选代表名单应当向社会公布，接受人民群众监督。
(六)加强代表资格审查工作。选举法、中央、省委和州委有关文件对代表资格审查工作提出了新要求。代表资格审查委员会要对当选代表的基本条件、选举是否符合法律规定的程序、以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为等进行审查。对不符合法律规定或者以违法行为当选的，应当在报告中提出个别代表当选无效的意见，由县人大会、乡镇人大主席团确定;代表资格审查委员会应当认真受理对当选代表的举报，并及时交有关方面依法调查处理;对被举报的当选代表，问题线索清晰但尚未核查清楚的，由有关方面继续调查，可以延迟提出其当选是否有效的意见。
(七)统筹考虑县人大会和乡镇人大主席团建设。县乡人大代表换届选举，将依法选举产生县人大会和乡镇人大主席团。我们要认真落实中央和省委、州委、县委文件关于加强县乡人大工作和建设的要求，统筹考虑工作，目前应注意这三个方面：一是优化会组成人员结构。要明确是“逐步”将专职人员比例提高到60%以上，而不是本次换届就必须到60%以上。二是安排好县人大会组成人员名额。省人大会根据省委的建议，依法就新一届县(市、区)人大会组成人员名额作出了决定，普遍增加了县级人大会组成人员名额，我县人大会组成人员名额由27人增加到35人，增加名额有利于加强我县基层民主政治建设，但不一定一次配足，可以根据发展需要逐步增加。三是明确乡镇人大主席团设专职主席1人，提名为县级人大代表人选;有条件的乡镇可以配备专职副主席1人;同时，乡镇政府领导人员不得安排为乡镇人大主席团成员。
工作报告。
县人代会要依法选举县人大会和县“一府两院”，乡镇人代会要依法选举乡镇人大主席团和政府根据省州党委统一布置，县乡两级新一届人民代表大会第一次会议在明年2月前召开由于时间紧，任务重，又在春节前后，要及早谋划，作好准备，人大代表选出后即转入人代会的筹备工作，切实保证县乡新一届人民代表大会第一会议顺利召开县人大会和乡镇人大主席团对开好县乡两级人代会担负着筹备、组织、实施的重任我们要在县委的统一领导下，主动与纪委、组织、宣传、统战等部门密切配合，充分做好准备，精心做好方案，细心组织好每一个环节，有序推进会议进程，尤其对选举工作要做好预案和实施方案，使县乡人代会自觉坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，确保选举工作在党的领导下依法有序进行，确保选举工作风清气正，确保党委推荐人选满票或高票当选，确保选举结果让人民满意。
县乡两级人大换届选举是一项系统工程，参与人员广、工作环节多、任务量大。把全县56万选民动员组织起来，依法有序投票，组织新当选的1535名人大代表开好县乡两级人代会，顺利完成换届选举任务，需要加强领导、周密安排、落实责任。
(一)坚持党的领导。要把坚持党的领导贯穿换届选举工作全过程和各方面，有序推进换届选举的各项工作、各个环节。我们要积极主动地接受党委领导、依靠党委领导，当好党委的参谋助手，紧紧围绕党委工作大局、重大决策部署，严格按照法律法规、文件规定组织好换届选举中的各项工作。县人大会党组和各乡镇人大主席团要认真履行人大换届选举的组织责任，严格依法按程序开展人大换届选举工作，及时向党委提出工作意见和建议。要坚持重大问题请示报告制度，及时向同级党委请示报告在换届选举工作中出现的重要情况和重大问题、重要事项，对工作的准备情况、进展情况以及出现的重要情况和问题，也要及时请示报告，并认真执行党委的决定。
工作方案。
成立县乡选举委员会确定全县统一选举日。各乡镇要结合实际研究制定周详的换届选举工作方案。制定方案前要深入实际、深入基层调查摸清干部群众所思所想了解本地区各方面的社情民意和重要情况、真实情况掌握代表候选人各方面的基本情况做到早计划、早安排增强工作的主动性和预见性。要认真总结过去选举中成功的经验找出存在的问题并有针对性地制定解决办法。要从人大代表的酝酿、选举到国家政权机关组成人员的选举产生在各个阶段、各个环节都要明确工作重点、落实具体措施。工作方案实施前应报换届选举领导小组审核需要履行法律程序的还须报人大会通过。
(三)加强工作指导。换届选举工作领导小组要加强领导，统筹协调好换届选举工作。县乡人大要注意了解掌握各地换届选举的工作进展情况，加强督促检查和指导帮助，对各方面提出的有关法律法规理解、执行问题和工作问题，要及时认真地予以解答。要充分发挥县级人大联席会议的作用。联席会议是在县委领导下，指导县乡两级人大换届选举工作的一个平台，各成员单位都有明确的职责分工。要发挥好这一平台的作用，及时把握换届选举工作动态，沟通情况，研究问题，提出建议。
(四)落实工作责任。县人大会要履行好指导责任，各乡镇人大主席团和县人大会要切实担负起组织责任，指导和监督好县乡两级选举委员会依法履职。要建立和落实工作责任制，细化职责分工，明确责任主体，领导带头包乡到村，层层压实责任。
在县委的领导下搞好这次县乡人大换届选举，具体工作上还应注意抓好人事安排和新闻宣传两个环节。县委组织部要十分重视人大代表候选人的考察提名和国家机关领导人选的考察推荐，改进领导人员选举的有关工作。要认真负责地向选举委员会或者人民代表大会主席团提供候选人的有关情况，为准确全面介绍候选人提供条件。县委宣传部要加强对换届选举宣传工作的领导，牢牢把握舆论主导权，要充分发挥主流媒体的舆论导向作用，正确引导选民和代表依法参加选举，为换届选举营造良好的舆论氛围。对县乡人大换届选举中的法律问题、专业问题，各新闻媒体要多与人大会有关工作机构沟通。同时，纪检监察机关和司法机关要根据各自职责，坚决防止和及时查处换届选举工作中的违纪违法行为，努力为县乡两级人大同步换届创造一个风清气正的换届环境。关于这次换届选举工作中的组织部门和宣传部门的工作，县委组织部、宣传部的负责同志还要在会上作专门部署，这里不再多说。下面，我再重点强调五点：
第一、要认真学习有关法律、法规。特别要学习选举法、地方组织法、云南省选举实施细则、云南省执行地方组织法的若干规定，弄懂弄通法律规定，把握实质，只有知法懂法，才能依法规范做好这次换届选举工作。同时，要认真学习《县乡人大换届选举规范程序与方法》一书，这本书针对性、指导性很强，本次会议后我们将发到各乡镇和各指导组，大家要认真研读，并按要求规范操作。
第二，要加强调查研究，及时发现并解决问题。换届选举工作环节多、涉及面广、工作量大，绝大多数的乡镇人大主席没有搞过县乡人大换届选举工作，对每一段可能出现的新情况、新问题，要进行深入调研，加强检查指导，不清楚的、拿不准的要及时请示、报告，对各阶段的工作做到有布置、有检查、有总结，发现问题，及时解决。
第三，要加强督查指导。县人大会将根据每个选举阶段不同的任务，及时召开会议，进行指导、布置。县委成立了县乡两级人大换届工作领导小组，并将派出18个指导组到各乡镇进行指导督查，各乡镇要根据各阶段的任务，拿出指导督查计划，及时到村、到选区进行指导督促，如：名单是否张榜公布，代表候选人名单和正式代表候选人名单是否在规定的时间公布，公布的方式、顺序是否符合法律规定等，发现问题，及时纠正。
第四，各方要密切配合，同心协力。县乡选举委员会要加强沟通和联系，及时互通信息，掌握情况，切实将选举工作引导好、组织好。县选举委员会工作要及时掌握全县换届选举情况，加强与县委组织部、宣传部保持经常的联系和沟通，对换届选举中的重要问题，要及时向县委和县人大会党组报告，对各方面提出的法律和工作问题，要认真研究，及时答复。县直各有关部门和单位要积极配合，各司其职，做好工作，除组织部门、宣传部门做好有关工作外，公安机关应协助做好有关选民登记、治安保卫工作;财政部门要根据选举工作需要，及时安排好选举专项经费;司法机关要依法决定被羁押、正在受侦查、起诉、审判的人员可否行使选举权问题。同时，请县人武部按照有关规定，及时做好军队代表的选举工作。
第五，要深入细致地做好思想政治工作。在整个换届选举过程中，要善于通过深入细致的思想工作，及时解决选民、代表可能出现的一些思想问题。要正确处理民主与集中、权利与义务、贯彻党委意图与表达个人意愿的关系，有针对性地做好思想工作，克服片面认识和错误思想。选举过程中如果出现不同意见、不同看法，要多协调、多配合，尽可能地取得比较一致的意见。
同志们，这次县乡两级人大换届选举，意义重大、影响深远。今天的大会标志着我县县乡两级人大换届选举工作正式启动了，我们要在县委的正确领导下，依法做好换届选举工作，圆满完成换届选举任务，为推动广南跨越发展、谱写好中国梦的广南篇章作出新的更大的贡献!
刚才,观看了换届选举警示教育片，张主任宣读了《县乡两级人大换届选举工作方案》，李部长宣读了《换届选举工作领导小组的通知》，赵主任就我县的县乡两级人大换届选举工作作了具体安排，我完全同意。下面，我就做好县乡两级人大换届选举工作讲三点意见:。
一、必须把“三位一体”的原则要求贯穿始终。
做好县乡两级人大换届选举工作，必须把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事“三位一体”的原则要求贯穿始终，这是我们历次换届选举取得成功的宝贵经验，也是做好这次换届选举工作的根本原则。
一要坚持党的领导。坚持党的领导是宪法确定的一条基本原则，也是人大行使职权、开展工作的根本政治保证。人大换届选举只有坚持党的领导，在县委的统一领导下，才能保证正确的政治方向，才能得到群众的拥护和支持，才能确保规范、有序进行。乡镇党委要切实加强对人大换届选举工作的领导，把党的领导贯穿于换届选举工作的全过程，体现在换届选举工作的各个方面。这一点，我们要毫不含糊、毫不动摇地坚持。
二要充分发扬民主。县乡人大换届选举是人民群众参加的最广泛、最直接的民主活动，是发展社会主义民主政治的生动实践。这次换届选举全县预计将涉及15万多人，占全县总人口的71%。我们必须充分相信和依靠群众，积极引导、支持、保障选民和代表行使好宪法和法律赋予的民主权利，从选民登记、选区划分、提出代表候选人，到选举产生新的领导班子，都要坚持走群众路线，把充分发扬民主贯穿于换届选举的全过程，使换届选举建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上。
三要严格依法办事。县乡人大换届选举是一项政治性和法律性很强的工作，要严格依照宪法、选举法、地方组织法等有关规定，把严格依法办事贯彻到换届选举的各个阶段、各个环节、各项工作中,保证换届选举工作的公开、公平、公正。各乡镇党委和选举工作机构要特别注意在选举程序和选举方式上严格依法办事，切实保障选民和代表依法行使民主权利，及时防止和坚决处理各种违法、违纪行为。
二、必须把换届工作的各项政策规定落到实处。
县、乡两级人大换届选举，重点是选好代表，核心是配强领导班子。《方案》中对县乡两级人大换届选举工作进行了全面部署，是搞好这次换届选举工作的指南，必须不折不扣地落实到位。关于换届时间、选举委员会组成、选区划分、选民登记、代表名额、选举程序等具体规定，赵主任已经作了详细安排。这里，我讲几个要重点把握的问题。
一要选好代表。人大的换届，首先体现在代表的换届。只有把代表选举工作搞好了，才能为领导班子的顺利选举打下良好的基础，才能真正代表我县20多万人民当家作主、行使权力。因此，我们要特别重视人大代表的选举工作，把好代表入口的第一关，认真做好代表候选人的提名、考察、推荐和确定工作。重点要严格把好代表候选人的政治关、素质关，加大对代表候选人的资格审查和考察了解，对那些政治上有明显问题的、正在服刑的、涉黑涉恶的、参与邪教活动等有违法行为的人或者品行恶劣的人，坚决不能作为代表候选人。要特别注意掌握宗教势力、黑恶势力等人员的情况，坚决防止这些人员被联名推荐为候选人，一旦出现这种情况，乡镇党委就要理直气壮地做工作，依法妥善作出处理。要加大对宪法、法律及有关政策的宣传力度，让广大选民知道，选什么样的人当代表，什么样的人不能当代表，使选出来的代表真正能代表人民，替人民办事，有公信力。
二要开好大会。大会选举是换届的关键环节。县人大会和各乡镇党委要周密安排部署，认真做好大会选举的各项工作，确保选举顺利进行。要充分发挥大会主席团、临时党组织和党员代表的作用，大会召开前要密切掌握代表的思想动态，认真研究可能出现的情况，及时妥善处理苗头性、倾向性问题。要善于运用民主的方式和法定的程序，积极引导代表正确行使民主权利，履行好自己的职责，使党委的主张和意图得到充分实现。要完善大会选举工作规程，制定严密的工作方案和切实可行的措施，把大会选举的各个环节和事项都想透做细，不折不扣地按规定程序办事，确保会议不出现任何问题。
三要配强班子。这次人大换届要选举产生县乡人大、政府领导班子，县级还要选举产生法检“两长”。干部选得好不好，班子配得强不强，直接关系到这次换届选举工作的成败，关系到我县改革发展稳定大局。因此，我们要以这次换届选举为契机，坚持德才兼备、以德为先，人岗相宜、人尽其才，群众公认、注重实绩的原则，把干部选好，把班子配强，确保选拔出来的干部组织放心、群众满意、社会认可，通过换届，在全县进一步树立选人用人的良好风气。
四要严肃纪律。严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，是换届选举工作顺利进行的重要保证。刚才大家观看了换届选举警示教育片，我想对大家一定触动很深。因此，在选举中我们要严格遵守中央、省、州纪律要求，严格预防、制止和查处选举中的不正之风，特别是贿选行为和其他破坏选举的行为，切实保障广大选民和代表充分自由地行使选举权和被选举权，确保选出的代表真正体现先进性、纯洁性、广泛性和代表性。县纪检、组织部门和人大选举工作机构要加强选举期间的巡视督查工作，严厉整治拉票贿选、买官卖官、跑官要官等用人上的不正之风和违规违纪行为，严肃查处干扰破坏换届选举工作的行为，确保换届工作顺利开展。
这次县、乡人大同步换届涉及面广，工作量大，政策性、法律性、程序性都很强，必须切实加强组织领导，充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的作用，解决好选举中的重大问题，为换届选举工作提供组织保证。
一要加强领导，靠实责任。县委对这次县乡人大换届工作高度重视，专门成立了由县委主要领导任组长的县乡两级人大换届选举工作领导小组，并成立了由一名县委任组长、县人大会副主任、政协副主席为副组长的4个工作指导组，全面加强对换届选举工作的组织领导和工作指导。各乡镇要把换届工作作为当前一项重大的政治任务来对待，成立相应的领导机构和工作机构，充实和加强工作力量，集中精力抓好换届各项工作。乡镇党委书记是这次换届选举工作的第一责任人，要负总责、抓落实，把各项工作抓细抓实、抓紧抓好。各有关单位要在县委的统一领导下，各司其职，各负其责，密切配合各乡镇开展好换届工作，形成工作合力，全力推动换届各项任务的落实。对领导不力、职责履行不到位，导致选举工作失误的，要严肃追究有关责任人的责任。
二要统筹兼顾，精心组织。今年不但县乡两级党委、人大、政府要换届，县政协也要换届。因此，我们一定要按照州委的总体部署，统筹安排好党委、人大、政府、政协的换届，精心组织，科学安排，确保各方面工作共同推进。同时，这次换届工作正值二、三季度，是完成全年目标任务的关键时期。我们既要抓好换届，也要抓各项工作落实，任务十分繁重。全县各级各部门和广大党员干部一定要保持良好的精神状态和工作状态，正确处理好换届与中心工作的关系，弹好“钢琴”，确保“两不误、两促进”。
三要强化指导，有序推进。县人大会和各工作指导组要进一步细化工作方案，认真组织好换届选举各个阶段、各个环节和各个方面的工作，全面加强检查、督促和指导，为整个换届选举工作把好法律关、程序关、政策关。各联系乡镇县级领导也要高度重视所联系乡镇的换届选举工作，做到亲自研究、亲自部署、亲自指挥，确保不出任何问题。组织部门要充分发挥好参谋助手作用，认真做好代表和人大、政府班子成员考察、提名、推荐、选举等各项工作，全面把握人选的现实表现、工作实绩、廉洁情况和群众公认程度，把好政治关，素质关。宣传部门要按照《换届选举宣传工作方案》，充分发挥媒体的舆论导向作用，积极动员、引导广大选民和代表依法参加选举，为换届选举营造良好的舆论氛围。
四要正确引导，端正心态。换届是对每位领导干部和党员党性观念的一次重要考验。县委组织部和乡镇党委要积极教育和引导干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确认识和对待进退留转，进一步增强大局观念、组织观念、法纪观念，自觉地服从组织安排，尊重选举结果。要关心和爱护干部，坚持换届前后普遍开展谈心交心活动;对拟留任的干部，要鼓励他们放开手脚，大胆工作;对换届中调整下来以及落选的干部，党委主要负责同志要亲自谈话，有针对性地做好思想工作。
同志们，县乡两级人大换届选举工作，是全县政治生活和基层政权建设的一件大事，任务重，责任大。我们要以更加饱满的精神，更加务实的作风，高标准、严要求，扎实做好县乡两级人大换届选举工作，让组织满意、让代表满意、让选民满意，为实现全县经济社会持续健康发展夯实组织基础!
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在全市市县乡换届工作会议上的讲话【第九篇】
同志们：
根据中央的部署、省委的安排和省人大会的决定，从7月至2月，我省县乡两级人大将进行同步换届。这是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重视这次县乡人大换届选举工作，下发了专门文件并分别召开高规格的专门会议布置。县委对这次县乡两级人大换届选举工作也十分重视。今天上午的会议，县委书记马骞林同志出席会议并将作重要讲话，县委副书记杨光荣同志主持会议并将提出要求，县委、组织部部长王伟同志、县委李道为同志还将作工作部署。这在全县县乡两级人大换届选举工作中是少有的，足以说明这次会议和这项工作的重要性。对几位领导同志的讲话精神，我们一定要认真学习，深刻领会，结合实际抓好贯彻落实。
根据会议安排，我就县乡两级人大贯彻落实中央和省委、州委、县委的要求，依法做好县乡两级人大换届选举工作，讲几点意见。
一、统一思想，准确把握中央和省州县党委的决策部署。
这次县乡两级人大换届选举是在“十三五”开局之年，全县各族人民奋力冲刺精准脱贫攻坚工作、努力实现同步全面建成小康社会的关键时期进行的，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践，事关广大人民群众依法行使当家作主的民主权利，事关人民代表大会制度的坚持和完善，事关巩固国家政权建设的基础，事关我县同步全面建成小康社会的大局。做好县乡两级人大换届选举工作，对于提高党的领导水平和执政水平，发展中国特色社会主义民主，促进社会主义和谐社会建设、巩固基层政权建设，毫不动摇地坚持推进跨越发展，确保“十三五”规划的实施，全面推进我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设，都具有十分重要的意义。我们一定要认真贯彻中央和省、州、县党委的决策部署，以高度的政治责任感，依法有序做好换届选举工作。
(一)准确把握中央和省、州、县党委对县乡人大换届选举的新要求。抓好这次县乡人大换届选举工作，最重要的就是深刻把握好中央和省、州、县党委的要求。要认真学习领会的重要指示精神，学习领会中共中央转发《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》《中共中央办公厅关于做好全国市、县、乡人大、政府和市、县政协换届选举有关工作的通知》《中共中央关于改进人大代表、政协委员有关工作的通知》《中共中央转发〈中共全国人大会党组关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》，学习领会中共云南省委《关于加强和改进人大工作的意见》《关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》《中共云南省委转发〈中共云南省人大会党组关于做好全省县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》以及中共文山州委、中共广南县委《关于加强和改进人大工作的实施意见》《关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》等文件，全面准确地把握中央和省、州、县党委关于换届选举的指导思想、总体原则、重大部署和工作要求。要通过人大会党组中心组学习、举办人大干部培训班等形式，组织各级人大干部学习中央和省、州、县党委的决策部署，使每个干部对县乡换届选举工作的新要求内化于心、外化于行，成为指导换届工作的行家里手，做到思想统一、方向明确、任务落实。
(二)准确把握县乡两级人大换届选举的新变化。1至2月，全省129个县(市、区)、1243个乡镇同步进行了换届选举，如果按照“任期五年”计算，全省县乡两级人大换届选举应于20底完成代表选举，初召开新一届人民代表大会第一次会议。根据中央要求，结合云南实际，省委研究建议，全省县乡两级人大换届选举调整到今年进行。省人大会依法作出决定，明确我省县乡两级人大代表选举于今年7月1日展开，12月31日前选出新一届县乡两级人大代表，并依法在代表选举后2个月内召开新一届县乡两级人民代表大会第一次会议，选举本级国家机关领导人员。这一调整意见符合《全国人大会办公厅关于县乡两级人民代表大会代表选举时间的通知》、中组部《关于做好市、县党委和人大、政府、政协换届工作指导意见》和5月4日召开的全国县乡两级人大换届选举工作学习培训会议的要求。这次换届选举时间提前，有利于云南与全国省(区、市)县乡人大换届选举同步，有利于县乡班子统筹安排，有利于组织好年18个乡镇和县人民代表大会、20初省州人民代表大会的换届选举和第十三届全国人民代表大会代表的选举，我县要按照中央和省州的统一部署做好相关工作。当然，换届选举时间提前，对于工作统筹、干部调配、代表选举等方面也有不同程度的影响。比如县乡人大代表任期减少，县乡干部任期缩短，有的干部正常换届时不提名了，提前换届提名了等等。一些干部和人大代表会产生思想情绪，需要在党委统一领导下，在组织、宣传部门支持下，统筹做好工作，引导他们增强大局意识，正确看待个人的进退流转。
(三)准确把握县乡两级人大换届选举面临的新形势。这次县乡人大换届选举面临着许多新情况和新问题。比如群众民主法治意识不断增强，政治参与热情不断提高;流动人口规模增大，组织参选任务难度增加;当前经济下行压力加大，给县乡经济社会发展带来一些不利影响，一些没有遇到过的问题，可能会陡然发生，境外敌对势力可能借此进行破坏和渗透等等，都可能影响到换届选举。形势更为复杂，任务更为艰巨。县人大及其会和各乡镇人大主席团要从坚持和完善人民代表大会制度的高度，在县委和各乡镇党委领导下，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，做好应对复杂情况的充分准备，确保换届选举顺利进行。
民主选举政治性、政策性、法律性强。县人大及其会和各乡镇人大主席团要依照宪法和法律规定，严肃纪律、严格程序，依法做好各项工作，确保换届选举顺利圆满。
(一)依法组织选举委员会。选举法规定，选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。组建县乡两级人大换届选举委员会，要尽量避免其成员被提名为正式代表候选人的情况，拟提名推荐的代表候选人一般不作为选举委员会成员，保证选举委员会组成人员的稳定性。选举委员会组成人员原则上由因年龄或工作原因，拟不安排为本级人大代表候选人的现任党委、人大主席团、人大会、政府的领导及相关部门有一定选举工作经验的人员组成。选举委员会的主任、副主任应当由政治立场坚定、法律意识强、熟悉选举工作且在当地有一定威望的领导同志担任。考虑到我县的实际，选举委员会组成人员如确需被依法确定为正式代表候选人的，应当依法辞去选举委员会的职务。
(二)做好选区划分和选民登记。选区划分是做好换届选举的基础性环节。选举法规定，选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。要按照本行政区域内各选区每一代表所代表人口数大体相等，每一选区选1至3名代表的原则，综合考虑便于代表同步换届选举，便于代表联系选民开展活动等因素，合理安排选区划分。对于选民登记，要充分理解选民登记是由选举机构对依法享有选举权的公民进行登记、确认其选民资格的必经程序。按照法律规定，我国的选民登记按选区进行，实行一次登记，长期有效，并根据选民情况的变化再作登记。近年来，由于行政区划调整、旧城改造、征地拆迁、人口流动等原因，人户分离情况比较普遍，造成选民登记工作难度增加。为保障选民民主权利，保证较高的参选率，各乡镇要根据实际情况，采取有效措施，动员和组织选民参加选举。要改进选民登记工作，有条件的地方，可开展选民登记信息化试点工作，积极推进选民登记信息化系统建设，提高选民登记的便捷性和准确性。选举工作机构要加强对登记员的培训，力求做到不漏登、不错登、不重登。
(三)保障流动人口选举权利。动员和组织流动人口参加选举，保障他们的选举权和被选举权，是这次县乡人大换届必须重视和解决好的一个重要问题。近年来，随着我县流动人口数量的急剧增加，矛盾更加突出。根据我们的调查研究分析，流动人口的流动情况大致分为两大类三种情况：两大类是指举家外出和部分家庭成员外出;三种情况是指长年外出、短期外出、季节性外出。流动人口中，部分家庭成员外出、且过年返乡的情况占绝大多数。考虑到流动人员情况比较复杂，选民资格及其他条件难以掌握等情况，依照宪法和法律的有关规定和中央、省委、州委和县委文件要求，流动人口原则上在户籍所在地参加选举。流动人口在户籍所在地参加选举的，经选举委员会同意，可以通过信函、传真或者其他方式委托其他选民代为投票，但对委托投票必须严格掌握，每一选民接受的委托不能超过3票，被委托人必须不是正式代表候选人，被委托人应当按照委托人的意愿代为投票。同时也要求各地结合实际，适当放宽流动人口在现居住地参选的条件，支持流动人口在现居住地参加选举。现居住地和户籍所在地要共同努力，从开具选民资格证明、确认选民资格、委托投票等方面，采取多种措施为流动人口参选创造便利条件，切实保障和实现他们的选举权利。这里要着重强调的是：一要尊重选民意愿。选民在选举期间临时在外劳动、工作或者居住，有条件的应当回原选区参加选举，凡不能回原选区参加选举的，经原居住地的选举委员会认可，可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。选民实际上已迁居省内其他地方一年以上，但是没有转出户口的，在取得原选区选民资格证明以后，可以在现居住地参加选举。选民实际上已迁居省外一年以上，但是没有转出户口的，根据本人意愿，可以在原户口所在地参加选举;如愿意参加现居住地的选举，由户口所在地选举机构同现居住地的选举机构联系，确定选民参选地点。二要做好服务工作。户口所在地的选举机构要为流动人口委托他人投票或者为他们开具选举资格证明提供便利，如主动与他们的亲属取得联系，确认其委托书;通过信函或者其他形式，为他们参加现居住地的选举开具单独或者集体选民资格证明。现居住地的选举机构也可以主动联系户口所在地选举机构确认流动人口的选民资格。三要加大宣传力度。各乡镇要在流动人口中广泛进行宣传，使参选者明白参加选举的意义、具体途径和法定程序，积极有效地行使选举权利。
在全市市县乡换届工作会议上的讲话【第十篇】
党委换届是选举产生新一届镇党委班子，加强党的建设，保证改革和发展顺利进行的需要。下面是本站网友给大家分享的“在全市市县乡换届工作会议上的讲话稿实用（汇总10篇）”，仅供参考。
同志们：
按照中央和省市区委部署，从今年7月份开始，乡镇党委将开始换届。中央和省、市、区委对换届工作高度重视，先后多次召开会议研究部署。要求在换届选举工作中要周密部署，精心组织，严肃纪律，确保换届工作健康、平稳、有序开展。经过前阶段时间的充分酝酿和精心筹备，我区乡镇党委换届工作目前已正式进入实施阶段。今天，我们召开动员会议，主要目的就是认真学习贯彻中央和省市区委换届工作会议精神，安排部署我镇换届工作。下面，我就贯彻中央和省市区委精神，扎实做好这次党委换届工作讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强抓好换届工作的责任感和紧迫感。
这次换届，是在“”规划起步之年，全镇经济社会跨越式发展的关键时期进行的，是全镇政治生活中的一件大事。搞好这次换届工作，事关大局，事关长远，各村、各单位要高度重视，把换届试点工作作为当前的重点工作来抓，切实增强政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到镇党委的总体部署和具体要求上来。一要充分认识到这次换届工作的重要意义。今后五年，是我镇抢抓机遇、加快发展的关键时期。搞好这次换届工作，选好配强党委领导班子，对于未来发展、对于凝聚各方力量、对于实现“”奋斗目标至关重要，是基础之基础，保证之保证。同时，搞好这次换届，进一步理清科学发展的思路，选好配强乡镇党委领导班子，也是顺利实现“”规划的重要思想、政治和组织保证。因此，我们一定要把搞好换届作为服务科学发展最重要的任务抓紧抓好、抓出成效。二要充分认识到这次换届次换届工作是加强领导班子建设的重要契机。党委班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平，直接关系全镇的改革、发展、稳定，关系党的事业兴旺发达。提高党的领导水平和执政能力，核心是要加强领导班子和干部队伍建设。近年来，我们不断加强领导班子建设，镇党委的领导核心作用得到了充分发挥，促进了各项事业的全面协调快速发展。但是对照区委、区政府的要求，对照全镇广大群众的期盼，我们的工作还有差距、还有漏洞。这次乡镇党委换届，既是对我镇领导班子和领导干部执政能力的实际检阅，同时，通过党委换届，优化镇党委领导班子的结构，形成朝气蓬勃、奋发有为的新党委领导层;把一批有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的同志充实到乡镇领导班子中，提升班子的整体战斗力和凝聚力。可以说，通过这次党委换届，镇党委领导班子的整体素质、工作机制都会有新的突破，推动科学发展的能力也会有新的提升。因此，做好这次党委换届工作，真正选出一个群众信赖的好班子，与全镇的改革、发展和稳定大局直接相关。三要充分认识这次换届工作的复杂性和严肃性。这次换届工作时间紧，任务重，程序多，要求严，共涉及到5阶段，24个程序，57个步骤，要选举镇党代会代表，认真总结过去五年的工作，科学谋划未来五年的发展，要充分发扬民主，保持风清气正，要求非常严格，群众广泛关注，大家要充分认识换届工作的严肃性，认真钻研业务，熟悉政策，抓好工作。
二、严格程序，抓好环节，准确把握党委换届工作的总体要求和政策规定。
准确把握乡镇党委换届工作的总体要求和政策规定，是做好换届工作的重要前提。这次换届与以往相比，有许多新特点，中央和省、市、区委提出了一系列新要求，我们必须认真学习，深刻领会，严格把握有关精神和政策规定。
一是要准确把握乡镇党委领导班子配备的政策要求。这次换届，乡镇党委委员一般为7、9、11人，纪委委员一般为3、5、7人，乡镇党委除担任政府正职的副书记外，设1名专职副书记，兼任纪检书记。设一名由一般干部担任的专职纪检副书记。按照这一规定，甘泉镇是一类乡镇，领导职数应是9名，镇党委委员名额为11名。每个乡镇党政领导班子配备1名30岁以下的干部和1名女干部。要重视领导班子成员性格、气质、阅历、特长互补，实现优化组合，增强整体功能。因此，在换届过程中，我们一定要树立正确的用人导向，做到以正确的导向激励上进，引入新风，创造一个聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。坚持正确的用人导向，关键是坚持德才兼备原则。在新的历史时期，坚持德才兼备原则，就是坚持选用既有实践“三个代表”自觉性和坚定性，又有实践“三个代表”能力和水平的人，选用能够促进发展的人，选用靠得住、有本事、肯实干的人，选用政治坚定、开拓进取、真抓实干、实绩突出、清正廉洁、群众公认的人。
二是要准确把握这次党委换届的各个程序环节。各村、各单位要按照换届。
工作方案。
的要求，注重把握工作细节。在代表选定方面，要采取“两推一评三公示一选举”的方式，按照比例要求，体现结构和功能，适当提高生产一线代表比例，注意推荐致富带头人、使用技术人才和各条战线的先进模范人物等基层一线人员代表，女党员代表也要占一定比例，增强代表的先进性和广泛性;在发扬民主方面，要改进党委委员候选人与代表的见面方式，采取“一公告三见面”的方式组织候选人与党员代表见面，增进选举人对候选人的了解;在严明换届纪律方面，要严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求;在扩大选人视野方面，要坚持正确导向，严格按照乡镇党政领导职数配备要求，进一步优化党委班子结构。目前，镇上已详细制定了时间表和推进计划，科学有序地确定了换届各阶段的时间，相关责任人要按照推进计划，认真抓好各阶段工作。
三是要加强对换届工作的培训指导。镇换届工作领导小组要及时组织相关人员，进行镇党委换届工作业务培训，加强对各环节工作的指导，及时发现并反馈发现的问题，并认真加以解决，确保换届工作顺利开展工作。同时，要规范运转各种会议记录，及时建立健全各类软件资料，不断提高做好换届工作的能力和水平。
三、强化措施，严明纪律，确保换届工作顺利进行一是要加强领导，统筹兼顾。各村、各单位要把换届选举工作摆上重要议事日程，要认真贯彻落实这次会议精神，切实加强对换届工作的领导，支部书记要亲自抓，切实履行第一责任入的职责。要准确掌握换届政策，精心谋划，周密组织。镇上成立了换届工作领导小组，各村、各单位也要成立相应的组织机构，精心组织实施，牢牢掌握工作主动权，切实加强对换届选举工作的谋划和组织，确保换届工作顺利进行。
二是要规范程序，精心实施。乡镇党委换届工作倍受社会各界关注。如果操作不严格规范、严肃认真，不仅影响换届选举的顺利进行，而且将损害党委形象。因此，必须要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，贯穿乡镇党委换届选举工作的全过程。换届选举的各项工作、各个环节，严格按照有关规定执行，绝不能偷工减料、绝不能走过场、图形式。各级党组织在换届过程中遇到问题要认真对待，不可麻痹，不可大意，更不可失误，要把可能出现的新情况、新问题研究分析透，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作，确保选举工作顺利进行。
三是要做好宣传，注重引导。要牢牢把握的正确舆论导向，关注舆情，防止炒作。要大力宣传全镇经济社会发展和党的建设所取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的“五好”党支部和优秀共产党员典型，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，为换届创造良好的环境。同时要深入做好思想政治工作，要充分发挥我们党的思想政治工作优势，教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。要注意做好党代表和干部群众的思想工作，把大家的思想统一到贯彻中央和省、市、区委精神、落实党委决定、维护党的团结上来。
三是要严明纪律，匡正风气。今年，从中央到省市区委，对严肃换届纪律高度重视，在会议上、在文件里、在手机短信上多次进行强调和安排部署。我们一定要高度重视这个问题，把抓好换届纪律工作摆到重要位臵，做到不越“雷池”、不踩“红线”，确保换届各项规定落到实处。一要严肃教育。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，各村、各单位要利用学习园地、宣传栏、广播等各种宣传媒体，切实抓好中央“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求的学习和宣传，教育党员干部认真遵守换届纪律，自觉筑牢遵纪守法的思想防线，保障本次换届风清气正。力求党员干部对中央规定的知晓率达到100%。二要严格监督。各村、各单位要通过制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都臵于群众的有效监督之下，阳光操作、阳光换届，做到防微杜渐。要发挥人民群众的监督作用，设立意见箱和热线电话，对群众来信来访及时受理。三要严厉查处。换届期间，区委将实行违反换届纪律问题核查专办制度，对受理的违反换届纪律问题，要从快从严查处。我们在工作中，要努力营造风清气正的换届氛围。对破坏正常选举程序的违法行为和拉帮结派、搞小圈子、拉选票的，不管涉及到谁，都要一查到底，将坚决依法给予严惩，以切实维护党委换届工作的严肃性，真正按法律办事、按程序选举、按标准选人，以铁的纪律保证换届工作顺利进行。
同志们，这次换届工作时间紧、任务重、要求高。希望大家以高度负责的态度、科学严谨的作风，统筹谋划，精心组织，努力营造风清气正的换届环境，为推动全镇经济社会跨越式科学发展提供坚强的组织保证，确保这次镇党委换届取得圆满成功。
同志们：
根据省、市、县委的统一部署和安排，三月份对镇党委进行换届。县委召开了乡镇党委换届动员会议，在八巨镇进行了试点，为搞好我镇党委换届工作，今天我们召开党委换届工作动员会议。其主要目的是：动员全镇各级党组织和广大党员统一思想，振奋精神，努力做好当前各项工作，迎接镇第十三次党代表大会的召开，布臵落实搞好镇党委换届工作的各项具体事宜，为召开镇第十三次党代会做好各项准备工作，确保圆满完成党委换届工作任务。下面，我根据乡镇党委换届的要求讲三个方面内容：
为了深入贯彻执行党的xx大和xx届四中、五中全会精神，落实好县委九届十一次全体会议提出的各项目标任务，切实加强党的建设，健全党委领导机构，根据的规定和县委的部署，经镇党委研究决定，拟于20xx年3月28日召开中共五汛镇第十三次代表大会，这是我镇广大党员和人民群众政治生活中的一件大事。
1、搞好这次党委换届，是我们五汛镇全体党员政治生活中的一件大事，党委换届时间紧、事情多、担子重、责任大，既是对我们的政治考验，也是对党委和各支部能力、水平、执政的考验，更是对党员。
先进性教育。
成果的一次检验。我们要严格按照县委的部署，精心组织，依法办事，规范操作，稳妥实施，圆满完成乡镇换届工作任务。
2、搞好这次党委换届是展现“十五”成就，总结经验，振奋精神，鼓舞士气的需要。自镇第十二次党代会以来，全镇各级党组织在邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线指引下，在县委的正确领导下，团结和带领全镇人民发扬“团结拼搏、艰苦创业、求真务实、勇争一流”的五汛精神，解放思想，抢抓机遇，艰苦奋斗，开拓进取，较好地完成了第十二次党代会确定的各项任务。经济总量不断扩张，经济运行质量明显提高;招商引资成绩斐然，项目推进蓄积后发优势;各项改革全面深化，经济社会发展注入活力;基础设施得到加强，镇村面貌发生较大变化;社会事业全面进步，整体推进协调发展;全民素质不断提升，社会稳定局面明显好转;党的建设进一步加强，各级党组织的战斗力显著提高。镇第十二次党代会以来所取得的成就是全镇各级党组织认真贯彻执行党的路线、方针、政策，创造性开展工作的结果。总结几年来的成就及其基本经验，对于振奋精神，鼓舞士气，充分调动各方面的积极性，进一步干好当前，更好地谋划未来，都具有重大的意义。
会议提出的：“崛起苏北，学赶苏中，进位争先，加速小康”的总目标和达到“六新”的总要求，带领全镇人民为之奋斗，这是县委、县政府对我们的殷切希望，是全镇五万人民的迫切要求，也是我们各级领导的崇高使命。同时通过这次党委换届还要进一步提出加强精神文明建设和政治文明建设，全面加强党的思想、组织、作风建设等方面的任务，为富民强镇、跨越发展提供坚强有力的保证。
4、搞好这次党委换届是选举产生新一届镇党委、纪委班子，加强党的建设，保证改革和发展顺利进行的需要。我镇第十三次党代会，将选举产生中共五汛镇委员会、中共五汛镇纪律检查委员会。实践证明，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。一个地区的经济发展，社会进步，领导班子是决定因素。选举产生一个好的“两委”班子，是加强和改进党的领导，加强党的自身建设的关键，是带领全镇人民实现富民强镇、跨越发展的根本保证。我们要以对党、对人民高度负责的精神，聚精会神，把好每一个关键环节，审议每一个议题，为开好第十三次党代会共同作出努力。
一是广泛宣传发动。各基层党组织要抓住镇党委换届的有利时机，大力宣传召开镇第十三次党代会的指导思想、重大意义、主要任务，镇党委换届办公室已将宣传提纲发至各党支部，各党支部要运用会议、广播、标语等多种形式广泛宣传，把广大党员和群众的思想统一到党委换届工作上来，统一到富民强镇，加速小康的目标上来，引导到发展经济、维护稳定上来。通过党委换届真正使经济得到发展，群众得到实惠，换出干劲，换出凝聚力，换出生产力。使全镇的这一政治生活大事深入人心，产生激发动力，催生内力，迸发活力的积极影响。
二是认真调查摸底。这次党委换届，既沿用了过去成功的常规程序，又在选举方式方法上作了一些探索和创新。搞好党员摸底调查，是搞好这次党委换届的重要基础前提，针对目前党员外出流动量大、年龄结构、文化结构、参与能力的差异，做好党员摸底统计工作面广量大，各党支部要认真调查、摸底统计。调查统计中要严格履行手续，能见面的见面，不能见面要想方设法取得联系，对年老体弱卧床不起的老党员，也要登门一一统计，对因特殊情况确实不能参加党员大会的要有两名以上亲友签字认可，不得代签，防止人为因素而出现非正常情况，给这次重要工作带来被动。总之，对这项工作要慎重操作，不得漏登、多登、错登一名党员，确保不出现任何非正常情况。
三是坚持对照条件选好党代表。认真选好这次党代会的代表，是开好党代会的前提。在代表选举的日程安排上，一是日至日做好代表的民主推荐工作，各党支部要结合开展党员先进性教育活动，对代表进行民主推荐，通过党员5人以上联名推荐和党员自荐的方式，推荐代表候选人初步人选，经党支部委员会汇总后，组织党员民主推荐建议人选，上报镇党委。二是至日左右选举代表。各党支部，结合先进性教育活动，组织召开选举大会，由全体党员差额直选产生党代表。在党代表选举结束后，组织全额定向民主推荐镇党委班子成员候选人人选。各党支部要对照要求，严格把关，按照代表名额的分配，认真组织搞好党员代表选举。要严格坚持代表条件，把那些履行党员义务，在群众中能起模范带头作用，有一定影响力的优秀党员选为代表。把政治上坚定，能坚持党的基本路线;具有坚强党性和奉献精神，清正廉洁，奉公守法;工作责任心、事业心强;密切联系群众，团结同志，作风正派;积极带领群众勤劳致富，在各项工作中发挥先锋模范作用的优秀党员选为代表，确保代表的高素质，以代表的高素质保证党代会的高质量。
四是召开大会进行选举。计划在3月28日左右召开五汛镇第十三次党代会，对镇党委班子进行选举。在召开大会期间，各党支部要保证大会出席的人数，严守大会纪律，保证会议秩序，认真审议党委。
工作报告。
和纪委工作报告，组织代表共商发展大计，认真履行党员权利，选好镇党委、纪委班子，从组织上保证党代会的圆满成功。
三、对搞好这次镇党委换届工作的几点要求。
这次党委换届工作任务重大，时间很紧，目前处在筹备工作阶段，还有很多工作要我们去做，并且还要严格按照法定程序去做，我们一定要科学严谨，一丝不苟，紧张快干，加快节奏，有条不紊的把各项工作做好。为此，提及以下几点要求：一是加强领导，明确责任。镇党委把换届列入近期的工作重点，镇成立了筹备工作领导小组，党委书记王亚平任组长，党委副书记胡亚萍任副组长。领导小组下设办公室，党委组织委员徐宝军兼任办公室主任，办公室下设秘宣组、组织组、行政组，召开大会期间设立保安组。在实施过程中，各党支部要明确职责，支部书记为第一责任人，不得出现任何失误差错，要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表选举、党委领导班子人选的酝酿推荐、大会选举等工作，确保整个换届工作有序进行。二是坚持党的领导，充分发扬民主。坚持在党的领导下发扬民主，在发扬民主的基础上搞好集中。尊重和落实广大党员、群众的民主权利是这次党委换届的一条重要原则，在镇党委换届工作中要充分发扬民主，无论是选举镇党委、纪委领导班子，还是谋划未来五年发展思路，都要体现民主权利，体现民主参政。选举产生的党代表，要认真参政、议政，努力提高议大事、谋大事的能力，努力改进和完善决策，提高党代会的民主决策水平。三是依法办事。这次党委换届所有工作程序，要严格按照县委驻点工作组、镇党委换届领导小组指导的要求去做，不得另行其事，不得别出心裁，对一些重要程序和方案不得随意更改，保持工作的严密性和严肃性，严格依法办事，按章操作，坚持每个环节的高标准，以每个环节的高标准保证整个工作的高质量。四是严守纪律。无论是现任班子成员，还是基层党员干部和普通党员，都要自觉执行和严格遵守党的政治纪律和组织纪律，一定要在组织规定的程序和范围内活动，严禁任何非组织的行为和活动。镇分管领导、党员分工干部和这次抽调的党员同志，要深入到各个支部、各个分工点，要加强对各个环节、各项工作的督察，对苗头问题要及时处理、及时汇报，各基层支部负责人要加强与群众的谈心沟通，做深、做细、做实思想政治工作，教育引导广大党员正确行使好民主权利。广大党员要自觉抵制不正之风的干扰，对非组织活动行为，要及时向上反馈。
同志们，镇党委领导班子换届选举是我镇政治生活中的一件大事，我们坚信有县委的正确领导，有各级党组织的高度重视，有广大党员干部和群众的积极参与和大力支持，我镇党委换届工作必将取得圆满成功，为五汛的经济和社会事业发展提供坚强的组织保证。
同志们：
根据县委的统一部署和安排，20xx年7月份将对镇党委进行换届。6月30日，县委召开了乡镇党委换届工作动员大会。经镇党委研究决定，今天在这里召开*镇党委换届工作动员会议。主要任务是动员全镇各级党组织和广大党员统一思想，振奋精神，努力做好当前各项工作，迎接镇第十二次党员大会的召开，认真布置落实好各项具体事宜，为召开镇第十二次党员大会做好各项准备工作，确保党委换届工作任务圆满完成。下面，我根据镇党委换届的要求讲三个方面意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强镇党委换届工作的责任感和使命感。
为了深入贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神，落实好县委、县政府“规划”提出的各项目标任务，切实加强党的建设，健全党委领导机构，根据县委的部署，经镇党委研究决定，拟于20xx年7月24日召开中共*镇第十二次党员大会，这是我镇广大党员和人民群众政治生活中的一件大事。
1、搞好这次党委换届，是我们*镇全体党员政治生活中的一件大事。党委换届时间紧、任务重、责任大，既是对我们的政治考验，也是对党委和各支部能力、水平、执政的考验，更是对创先争优活动成果的一次检验。我们要严格按照县委的部署，精心组织，依法办事，规范操作，稳妥实施，圆满完成镇党委换届工作任务。
2、搞好这次党委换届是展现“”成就，总结既往经验，振奋干群精神，鼓舞发展士气的需要。全镇各级党组织在“三个代表”重要思想和科学发展观指引下，在县委的正确领导下，团结和带领全镇人民发扬“团结拼搏、艰苦创业、求真务实、事争一流”的精神，解放思想，抢抓机遇，艰苦奋斗，开拓进取，较好地完成了“规划”确定的各项任务目标。经济总量不断扩张，项目建设势头强劲;各项改革全面深化，镇村面貌大为改观;社会事业全面进步，农民生活显着提高;全民素质不断提升，社会稳定局面明显好转;党的建设进一步加强，各党组织的战斗力显着提高。我们所取得的各项成就是全镇各级党组织认真贯彻执行党的路线、方针、政策，创造性开展工作的结果。总结几年来的成就及其基本经验，对于振奋精神，鼓舞士气，充分调动各方面的积极性，进一步抓好当前，更好地谋划未来，都具有重大的意义。
3、搞好这次党委换届是进一步明确科学发展思路，凝心聚力求发展，全面实现全镇“”发展目标的需要。当前我们经济和社会事业正处在新的重要的发展时期，在我们面前，既有较多的发展机遇，又有更多的挑战和考验。在今后五年中我们如何实践“三个代表”的重要思想，全面落实科学发展观，实现跨越发展，并始终走在碌曲经济发展的最前沿，这是我们党组织面临的首要问题。我们要通过这次党委换届，进一步明确今后五年工作的指导思想、奋斗目标和工作重点，紧紧围绕“一大任务、两大目标，三步走战略”，带领全镇人民扎实进取、努力奋斗、这是县委、县政府对我们的殷切希望，是我们全镇所有党员干部的崇高使命，更是全镇人民的迫切要求。
4、搞好这次党委换届是选举产生新一届镇党委班子，加强党的建设，保证改革和发展顺利进行的需要。实践证明，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。一个地区的经济发展和社会进步，领导班子是决定因素。选举能否产生一个好的领导班子，是加强和改进党的领导，加强党的自身建设的关键，是带领全镇人民实现富民强镇、跨越发展的根本保证。我们要以对党、对人民高度负责的精神，同心同德，凝心聚力，把好每一个关键环节，审好每一个议题，为开好第十二次党员大会共同做出努力。
二、明确目标，规范操作，确保完成党委换届选举工作的各项任务。
二是召开大会进行选举。计划在7月24日召开*镇第一次党员大会，对镇党委班子进行选举。在召开大会期间，要保证大会出席的人数达到应到人数90%以上，严守大会纪律，保证会议秩序，认真审议党委工作报告，组织党员共商发展大计，认真行使党员权利，选好镇党委班子，保证党员大会的圆满成功。
三、对搞好这次镇党委换届工作的几点要求。
这次党委换届工作任务重大，时间很紧，工作量大，并且还要严格按照法定程序去做，我们一定要科学严谨，一丝不苟，加快节奏，有条不紊的把各项工作做好。为此，提以下几点要求：
一是加强领导，明确责任。镇党委把换届列为近期的首要工作，成立了领导小组，党委书记李文忠任组长，镇长徐永亮任副组长。领导小组办公室下设文秘组、宣传组、筹备组。在换届过程中，各党支部要明确职责，支部书记为第一责任人，不得出现任何失误差错，要以严肃认真的态度做好宣传发动、党员召集、党委领导班子人选的酝酿推荐、大会选举等工作，确保整个换届工作有序进行。
二是坚持党的领导，充分发扬民主。坚持在党的领导下发扬民主，在发扬民主的基础上搞好集中。尊重和落实广大党员、群众的民主权利是这次党委换届的一条重要原则，在镇党委换届工作中要充分发扬民主，无论是选举镇党委领导班子，还是谋划未来五年发展思路，都要体现民主权利。
三是依法办事。这次党委换届所有工作程序，要严格按照县委督导组、镇党委换届领导小组指导的要求去做，不得另行其事，不得别出心裁，对一些重要程序和方案不得随意更改，保持工作的严密性和严肃性，严格依法办事，按章操作，坚持每个环节的高标准，以每个环节的高标准保证整个工作的高质量。
四是严守纪律。无论是现任班子成员，还是基层党员干部和普通党员，都要自觉执行和严格遵守党的政治纪律和组织纪律，尤其是严格遵守中纪委、中央组织部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”，一定要在组织规定的程序和范围内活动，严禁任何非组织的行为和活动。
同志们，镇党委领导班子换届选举是我镇政治生活中的一件大事，我们坚信有县委的正确领导，有各级党组织的高度重视，有广大党员干部和群众的积极参与和大力支持，我镇党委换届工作必将取得圆满成功，为经济和社会事业发展提供坚强的组织保证。
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