在全市经济工作会议上的讲话稿

同志们：

这次全市经济工作会议，是贯彻落实中央、全省经济工作会议精神，研究部署我市明年经济工作的重要会议。今天上午***书记作了重要讲话，客观分析了全市经济发展形势，明确了明年经济工作的总体要求、奋斗目标、发展思路，全面部署了明年的经济工作，各地各部门一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲四点意见。

一、统一思想，抢抓机遇，增强科学发展的紧迫感

今年是“十一五”规划实施的开局之年，也是本届政府任职的最后一年。一年来，我们牢固树立科学发展观，认真贯彻省委、省政府一系列战略决策，围绕“发展、平安、和谐”工作主线，加快发展海洋经济，扎实推进新渔农村建设，努力构建海岛和谐社会，各项工作取得了明显成效。全市经济社会继续保持了快速、协调、平稳发展的势头。预计全年实现GDP330亿元，增长17%以上，增速继续在全省和长三角地区保持领先地位。实现预算内财政总收入亿元，其中地方财政收入24亿元，分别增长28%和32%，增幅居全省前茅。实现工业总产值500亿元，增长24%。全社会固定资产投资额210亿元，增长30%。实际利用外资4900万美元，增长57%。城镇居民人均可支配收入可达17300元，增长11%；渔农村居民人均纯收入8300元，增长16%，居全省前列。经济效益明显提升。工业利税、利润增幅名列全省前茅，企业两项资金占比回落，企业景气指数逐步提高，我市在全省工业经济效益综合考评中排位上升至第6位，经济运行质量达到3年来最好水平。1-11月全市规模以上工业实现利税亿元，其中利润亿元，同比分别增长%和%。结构调整进一步深入。预计全年实现海洋经济总产值650亿元，增长20%，海洋经济比重达到63%，经济结构进一步优化。预计三次产业结构从上年的：：调整为今年年底的：：。第三产业比重继续在全省11个地市中名列前茅。全市经济社会平稳发展。预计全年实现社会消费品零售总额112亿元，比上年增长12%。市场价格基本稳定。存贷款运行平稳，至11月底，全市金融机构存款余额亿元,比年初增加亿;贷款余额亿元,比年初增加亿。城乡基础设施一体化步伐加快，渔农村小康社区建设扎实推进，各项社会事业进展顺利。11月底，全市安全生产事故总量、死亡人数和直接经济损失三项指标继续保持“零”增长。信访工作取得明显成效，没有发生重大群体性、突发性事件，开展了禁毒等专项斗争，刑事案件高发势头得到有效遏制。

纵观明年，XX仍面临着良好的宏观发展环境。从国际形势看，世界经济继续保持增长态势，国际贸易将较快增长。从国内形势看，随着宏观调控的加强和改善，发展环境将会进一步优化。最近，中央和省相继召开了经济工作会议，当前关键是要正确理解和把握会议精神。中央对明年经济工作提出了“又好又快”的要求，从过去的“又快又好”到现在的“又好又快”，这一变化表明国家对经济发展的要求进一步提高，更加强调生态环境保护和节能降耗减排，并在主要预期目标中增加了化学需氧量排放量和二氧化硫排放量两个刚性指标；同时，会议提出了三个方面的协调统一。在全省经济工作会议上，省委习书记提出“四个着力”，吕省长强调要处理好“三个关系”。并充分肯定了XX在发展海洋经济中取得的成绩。从长三角区域看，长三角一体化进程进一步加快。明年，国务院将着重考虑长三角区域经济发展问题，并把它摆到重要议事日程。从长三角16个城市来看，XX具有鲜明的区位优势和资源优势，这既为我们增添了竞争优势，又给我们增加了发展压力。从XX发展现状看，省委省政府提出“八八战略”后，对XX寄予了厚望，要求XX在发展海洋经济中“打头阵、唱主角”、“走在前列”，并在具体工作中给予许多实质性的支持，为XX发展创造了机遇。今后，省委省政府对XX的要求会更高，特别是要求加快发展，积极参与长三角的区域分工。这几年来，在市委的正确领导下，提出了“大力发展海洋经济”和“3×3”产业重点，为XX发展明确了方向。实践证明，大力发展海洋经济是我们贯彻落实科学发展观的有效途径，是XX实现扬长避短、错位竞争的必然选择。今后一段时期，XX的主旋律是加快发展，“好”也是为了更“快”发展。我们必须从XX实际出发，认真贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，深刻理解和把握又好又快发展的内涵和实质。就XX而言，发展是第一要务，没有快就没有好，没有量就没有质。XX开放迟，发展慢，总量小，底子薄，加快发展速度，尽力扩张总量，做到量质并举，快好并重，仍是我们今后工作的重头戏。要着重关注新一轮发展中可能出现的新问题、新情况、新变化，把握发展动态，做好深化、细化文章，集中力量抓重点、抓特色、抓落实。我们既要看到发展的机遇和优势，又要看到存在的困难和问题；既要锐意进取，增强发展信心，又要树立忧患意识，增强发展的紧迫感和使命感。要通过这次会议，把全市人民的思想统一到中央和全省经济工作会议精神上来，把全市上下的认识统一到市委对当前形势和XX发展定位的判断上来，把全市干部群众的行动统一到实现XX跨越式发展上来，促进全市上下步调一致，抢抓机遇，乘势而上。

二、认准目标，突出重点，推进经济又好又快发展

2007年是新一届市委、市政府工作的开局之年，也是实施“十一五”规划的攻坚之年。我们要按照市委“以港兴市、全面跨越”新要求，以及上午张书记讲话中提出的明年预期目标和工作任务，认准目标，突出重点，强化举措，努力促进XX经济社会又好又快发展。

（一）壮大产业抓发展

围绕做大做强“3×3”产业，一要精心规划。要十分重视XX产业发展规划和布局的研究，主动对接上海、宁波和长三角地区，本着“错位发展”原则，积极调整优化产业布局，积极鼓励发展符合国家产业导向、具有竞争优势的特色产业。二要扶持重点。切实加大重点区块基础设施投入，推进生产要素集聚，争取在较短时间内形成产业规模和集聚效应，努力构筑北生产大格局，尽快形成新的增长点。加强重点产业、重点企业扶持，按照产业、企业实际情况，制定具体细化的扶持政策，实施分类指导，促进产业提升，提高企业综合竞争力。建立健全各部门联合攻关协作机制，组建专门工作班子，加快推进重大项目建设。三要重视企业家队伍建设。着力培养一支既有发展眼光，又懂管理、会经营的优秀企业家队伍，建立政府与企业间定期或不定期的恳谈交流制度，征求听取不同意见，协调解决企业发展的难题。同时，实施目标激励，充分调动企业抓发展、强管理的积极性，积极引导企业做大做强。

大力发展临港工业。积极实施以港兴市战略，牢固树立“工业强市”理念，继续在全社会营造“合力扶工”的氛围，力争临港工业有新的突破。船舶工业。坚持量的扩张与质的提高并举，引导支持企业走科技创新道路，研究开发具有自主知识产权和专利的新产品、新装备，努力向制造高附加值船型方向发展。大力发展船配业，延伸产业链，促使船舶及其配件业的人才、信息、技术、资金等集聚。支持和鼓励市内企业向船配业扩张和延伸，努力提高船舶配件的本土化装船率，建设全国重要的船舶及其配件制造基地。积极培育XX船舶行业大联盟，提高XX船舶行业的整体竞争力。重点抓好欧华、永跃、常石、中远等一批已投产项目的产能释放；积极推进仙草潭、太平洋海洋工程、中远三期、中远四期等项目的建设进度。石化工业。把临港石化作为我市今后经济发展的重要增长点来抓，重点推进和邦化学25万吨芳烃工程项目、天禄石化8万吨丙烯工程项目、普陀华远化工等项目建设进程，帮助企业解决实际困难，力争今年有项目投产。抓紧做好中化1200万吨炼油项目的前期工作，争取早日列入国家规划。水产加工业。加大龙头企业培育力度，推进企业技术创新，提高水产品加工的科技含量和附加值。实施品牌战略，争取制订水产品加工若干国家或行业标准，争取建设全国一流的水产品研发生产基地、全国重要的水产品交易市场，积极探索建立水产品价格指数发布平台。拓宽加工领域，引导、支持企业开发海带、贻贝、紫菜等低值水产品。支持企业开发生产技术含量高、市场前景好的海洋医药、海洋保健品。逐步扩大水产加工园区，积极争取增加保税库建设。加大拓展国内市场力度，规避出口贸易壁垒，提高XX水产品竞争力。

积极发展现代服务业。2008年底连岛大桥建成通车，XX将进入大桥经济时代，这是XX腾飞的重大契机。那时，大量的人流、物流、信息流将涌入XX，XX的产业结构、经济发展等也将发生重大变化。我们必须及早谋划与大桥相关的产业，按照“服务富市”理念，大力发展现代服务业。港口物流业。主动配套上海国际航运中心建设，加快岱山、嵊泗等外岛港口资源规划和整合。加快推进宁波—XX港一体化，积极运作XX港务集团，重点推进金塘大浦口集装箱码头、国家石油战略储备基地、马迹山矿砂中转二期、六横凉潭岛矿石中转、六横煤电一体化、马岙液体化工品中转等项目建设进度。努力促进六横、佛渡和梅山的港口组合，加快联合开发。抓紧实施虾峙门30万吨级航道整治工程、马岙港区航道工程、佛渡锚地工程。加快老塘山五期等港口公共泊位建设，推进马岙、大衢、六横等地公共服务基地建设。海运业，充分利用港口物流基地建设优势，积极拓展“海进江”业务，提高当地运力参与率。加快推进资源整合，引导企业重组兼并合营，形成规模化竞争优势。鼓励企业发展适合XX特色、企业特点的船型船种，实现专业化、特色化经营，形成区域优势和专业优势，提高XX海运企业的市场竞争力。海洋旅游业。整合全市旅游资源，理顺管理体制，抓紧编制完成《XX市海洋旅游产业发展总体规划》。注重品牌包装，大力宣传“海天佛国，渔都港城--中国XX群岛”旅游形象。深入挖掘节庆活动的文化内涵，扩大影响力和吸引力，推动旅游相关产业的发展。挖掘海岛海滩海景资源和渔家风情特色，加快整岛开发、海钓、游艇等观光休闲的精品项目建设，大力提升旅游产业层次。主动融入长三角城市群国际旅游网络，借助上海世博会契机，大力发展会展业和会展旅游，积极发展国际旅游。完善城市旅游功能，逐步完善全市旅游集散服务体系建设，努力建设海洋旅游目的地。

稳步发展渔农产业。大力调整渔农业产业结构。积极发展观光农业、休闲渔业、精品渔业，推进省、市级休闲渔农业示范基地建设，扶持具有鲜明海洋文化内涵的特色渔农村建设。重视培育一批渔农业龙头企业，发展渔农业合作组织。围绕渔农民转产转业，在增效增收上做文章，把休闲渔农业和绿色生态工程作为渔农民增收的主要途径。同时着力提高渔农村劳动力转移的质量和稳定性，增加渔农民务工性工资收入。努力提升渔业产业竞争力。加强渔业基础设施建设，加快实施XX中心渔港等10个渔港建设项目。进一步调整优化捕捞作业结构，稳妥发展大洋性远洋渔业，严格控制过洋性渔业。因地制宜推进“双转”工作，加快渔船报废拆解，大力实施渔船节能行动计划。积极推广海水养殖新品种、新技术，继续加大特色、高效、生态、健康养殖先进模式和标准化生产的示范推广力度。继续实施水产种苗工程建设。

（二）改革创新谋发展

大力推进海洋科技自主创新。充分利用省海洋科技创新服务平台，重点建设好省海洋经济研究院。有计划地组织好100个重大科技项目、重大关键技术攻关，推进船舶修造、海洋食品、海洋药物等关键技术和共性技术的研发。积极完善促进科技创新的政策措施，努力培育一批创新型企业，大力推进企业科技创新，激励企业加大技改投入力度。强化全国海洋类高校、科研机构和XX企业的联系对接，组织实施各类科研项目，加快科技成果产业化进程。切实加大科技创新平台建设力度，推进XX海洋科技（人才）创业园等科技企业孵化器建设。加大对高新技术企业和科技型中小企业的扶持力度，加强高新技术研发中心、农业科技企业研发中心、区域科技创新服务中心建设。积极实施品牌战略，加强XX品牌建设，着力培育专利示范企业。切实加强海洋经济人才队伍建设。深入实施人才强市战略，大力培养本地化高层次管理人才，柔性引进紧缺专业人才，着力建设好XX院士（专家）工作站、高层次专家人才库和市人才公寓，通过项目合作等形式，做好人才引进工作。大力开发海洋经济人才资源，加大各类应用型技能人才、渔农村实用技术人才的培训力度，加快建设一支具有海洋经济特色和优势的人才队伍，为经济建设和社会发展提供有力的人才支持和智力保障。不断深化体制机制改革。加快推进机关事业单位和乡镇机构改革，贯彻实施公务员工资制度改革。积极研究扶持大岛综合改革发展的政策。大力推进卫生、文化等体制改革。逐步推广海洋捕捞渔船企业法人制，稳步推进“城中村”改造和渔农村集体资产股份合作制改革。大力创新融资手段，推动企业上市工作，拓展市外融资渠道。

（三）借用外力求发展

加强区域合作交流。坚持南接宁波、北连上海，积极融入长三角，加快推进以接轨上海为重点的区域合作，发挥宁波-XX港一体化优势，依托洋山港建设等效应，立足服务和配套，加快软硬件等方面的对接步伐。切实加大港口基础设施投入，积极推动自身产业发展，提高港口综合管理服务水平，努力提升XX港的综合竞争能力。不断深化“山海协作”工程，着力拓展区域合作领域，全面推进与发达地区的合作与交流。强化招商引资举措。创新招商思路，实行“招商选资”，适当提高项目准入门槛。整合各种招商资源，建立专业招商队伍，制订有吸引力的招商政策，进一步加大工作力度，积极采取专业招商、上门招商、产业链招商等方式，加快推出一批嫁接招商项目，努力提高选商引资成功率。积极发展外向型经济。继续大力实施出口产品结构优化、出口市场多元化战略，加快保税库、水产物流中心建设。实施“走出去”战略，继续做大境外投资规模，实现产品原产地多元化，合理规避贸易壁垒。积极开展对外劳务合作，做强做优船员劳务，建立XX外派船员人才储备库，打响“XX海船员”品牌。大力实施浙商回归工程，引导浙商（舟商）回乡创业。努力争取扩大开放范围，扎实做好各大港区和重要产业区的口岸开放工作。

（四）强化基础保发展

积极适应国家宏观政策导向，坚持盘活存量、扩大增量和资源集约利用，扬长避短，千方百计确保要素供给，努力改善发展环境。土地岸线。全面开展新一轮土地利用总体规划的编制工作，加强资源环境保护，集约利用土地、岸线资源，继续实行严格的耕地保护制度，推进土地开发整理和建设用地复垦，加大废弃盐田复垦力度，继续实施好钓梁等一批重点促淤围垦项目，确保各类项目用地需要。进一步加大周边岛屿岸线整理开发力度。供水。加强水源工程和城乡供水一体化建设，提高水资源综合利用率。全面做好大陆引水二期工程前期工作。积极实施海水淡化工程，抓紧勘探长江古河道淡水资源。推进渔农村饮用水工程建设。建成普陀展茅平地水库、岱山大衢罗家岙水库。完成册子、白泉、干览的城乡供水一体化工作，实施马岙、小沙、长白的供水联网工程。电力。加快开工建设六横煤电一体化项目，积极争取XX本岛30万千瓦机组项目早日通过审批，加快220KV联网工程项目进度。全力做好明年夏季有序用电工作，努力减小用电紧缺对经济发展和群众生活的影响。加快推进电力体制改革，积极推进农村电网改造工作。交通。积极推进大陆连岛工程，加快推进六横跨海大桥各项工作。开工建设本岛北部疏港大通道、东皋线复线和新城公交枢纽站。建成长峙至岙山、临城至螺门公路。继续做好定马公路复线、朱家尖大桥复线的前期工作。加快构筑起“零距离换乘、城与乡互通”的本岛公交网络。

（五）保护环境促发展

正确处理开发建设和资源环境保护的关系，努力建设资源节约型、环境友好型社会。加强生态建设保护。积极开展生态功能区划工作，加快推进绿色生态工程，大力实施生态廊道、城镇景观林带、沿海防护林、生态公益林改造等建设工程。今后五年，市财政安排资金1亿元专门用于绿色生态工程建设，县（区）财政按1：1比例配套。加快推进海岛生态市建设，努力提高生态质量，确保我市生态环境质量继续在全省名列前茅。强化环境污染整治。加强重点污染源排查，加大对重点行业、重点企业和重点区域的环保整治力度。严格控制污染物排放总量，切实完善二氧化硫、烟尘排放总量控制制度。积极推进产业向集聚区块集中，实现污染物集中处理、达标排放。加快城乡生活污水管网、生活垃圾处理等环境基础设施建设，全面开展渔农村环境污染综合整治。大力发展循环经济。加快建设生态工业园区，全面推行清洁生产，鼓励发展资源节约型企业。加快淘汰落后生产能力，努力完成节能降耗和污染减排两个约束性指标。逐步建立正确的循环经济政策导向，积极引进企业用高新技术改造提升传统产业，促进产业升级、增效减污。大力推广节水、节能、节电等新工艺和新技术，提高资源综合利用率。

三、统筹协调，全面发展，努力构建海岛和谐社会

根据市委“构建海岛和谐社会”的要求，在推动经济又好又快发展的同时，我们要高度重视经济社会的协调、城乡发展的平衡、人与自然的和谐相处，千方百计维护社会稳定，千方百计提高城乡居民的生活水平，千方百计加快社会事业发展。

（一）大力推进城乡建设

按照“一个发展主体、南北两翼展开”和“南生活、北生产”的框架，推进新型城市化进程。稳步推进中心城区建设。按照“规划统一、建设接轨、管理分级”理念，以新区建设为龙头，带动区域、城乡协调互动发展。积极做好连岛大桥经过区域的规划、建设工作，加快形成具有XX特色的城市建筑立面、色彩和风格。按照“三组团”格局，进一步推进新城建设，以商气引人气，以人气推动商气，打造海洋产业会展基地、研发基地，促进新城健康发展。推进定海城区改造，完善服务功能，把定海打造成为具有古城风貌、海岛魅力、人文内涵、精致休闲的历史城区。推进沈家门渔港城市建设，进一步完善城区改造规划，发挥渔港优势，突出地域文化特色，把沈家门打造成为全国知名的渔港旅游目的地。加快高亭、菜园县城建设，打造具有海洋海岛魅力的特色城区。推进中心镇和小城镇建设。按照规模适度、布局合理、功能健全、环境整洁的要求，着重抓好金塘、六横、衢山三大岛及万人以上经济大岛的集镇建设。注重发展特色，提高综合承载能力，引导渔农村人口集聚。加快小城镇综合改革，逐步完善小城镇的财政管理体制，重点做好中心镇的规划建设，研究培育中心镇的有关政策，加快形成一批实力较强、发展规范的中心镇。推动渔农村小康社区建设。把渔农村小康社区建设作为加强社会主义新农村建设的抓手，深入实施“暖促”工程，继续花大力气推进村庄示范整治等各项工程，改善渔农村基础设施，加快渔农村公共事业发展。重点规划建设一批渔农村小康示范社区，形成布局合理的渔农村社区体系。大力开展城乡结对活动，营造全社会合力共建新渔农村的良好氛围。逐步推行城市社区管理模式，推动城乡社区管理一体化，完善渔农村新社区为民服务的有效机制。

（二）高度关注民生民计

努力扩大群众就业。以城市失业人员、大中专毕业生、渔农村富余劳动力为重点，加强就业培训、指导和扶持，重点减少渔农村富余劳动力返流现象。力争明年实现渔农村转移就业1万人，新增就业岗位6000个，失业人员再就业5000名，城镇登记失业率控制在4%以内。大力增加居民收入。千方百计增加城乡居民特别是困难群体和低收入渔农民的收入，提高群众的生活消费水平。加大对年纯收入不足1500元渔农民群众的帮扶力度，并争取较高标准地实现每户渔农村家庭至少有1人就业挣钱、因病因残不能就业挣钱的家庭至少有1人拿救济钱的“两个至少”的工作目标。不断完善社会保障。坚持和完善渔农村老年居民“以奖代保”制度，探索捕捞渔民社会保障制度，大力实施渔农村新型合作医疗制度。继续完善城镇住房保障体系，积极开展农村困难群众住房救助工作。高度重视群众切身利益，加快与群众关系密切的政府实事项目建设。积极创造条件，构建以最低生活保障为基础的社会救助体系。保障外来务工人员的合法权益，切实维护劳动关系的和谐稳定。

（三）加快发展社会事业

优先发展教育事业。整合教育资源，全面实施学校标准化建设，重点加快对渔农村薄弱学校的改造。建立南海教育集团，构建新城教育管理新体制。大力发展职业教育，切实加强职业教育实训基地建设。抓好教育实事工程，启动XX中学新城学区建设工程。繁荣发展文化事业。大力实施海洋文化六项工程，广泛开展基层群众性文化体育活动，切实加强公共文化、体育设施建设。积极发展文化产业。加大文化市场管理力度，深入开展网吧专项整治工作。重点培育XX渔民画、XX锣鼓、XX渔歌等一批具有海岛特色的民族民间艺术。积极发展卫生事业。健全医疗卫生服务体系，广泛开展城乡社区卫生服务。实施渔农民健康工程，积极改善渔农村医疗卫生设施。不断完善惠民医院制度和流动医院工作机制。建立健全公共卫生服务体系，全力做好重大传染病防控等工作。积极推进公立医疗机构运行机制改革。切实抓好精神文明建设。积极推进社会主义荣辱观教育，加强公民思想道德、未成年人思想道德建设，大力实施市民文明素质工程，积极开展文明礼仪宣传教育，努力形成“知荣辱、讲正气、促和谐”的社会风尚。深化“城乡结对，共创文明”活动，加强“信用XX”建设，进一步推进文明行业、文明单位创建工作。全面推进创建国家卫生城市和全国文明城市各项工作，要以创建国家卫生城市为抓手，全面提升整个城市的素质。

（四）全力维护社会稳定

加强社会治安综合管理。扎实推进基层基础工作，不断加强治安防控体系建设，切实提高预防犯罪能力，依法打击各类刑事犯罪和经济犯罪活动。积极探索外来人口管理新办法，坚持抓好预防青少年违法犯罪和归正人员安置帮教工作。逐步推行“数字城管”，全面提高城市综合执法管理水平。深化基层平安创建活动。大力开展各种形式的平安创建活动，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及时消除各类不稳定因素。高度重视初信初访工作，坚持把矛盾消灭在萌芽状态、解决在基层，有效防范和妥善处置各类群体性事件。探索海上联合执法协调机制，切实加强浙北渔场管理，努力推进平安海区建设。切实维护社会公共安全。加强安全生产监督，着重抓好渔业生产、船舶修造等重点领域的专项整治，努力防止重特大事故的发生。加强公共卫生体系建设，做好高致病性禽流感、艾滋病等传染病的防治工作，强化食品、药品安全监督，高度重视水产品质量安全管理。切实做好“三防”工作，继续做好病险水库、海塘除险加固工作，完善各类应急预案和工作体系，进一步提高防灾抗灾快速反应能力，确保人民群众生命财产安全。

四、创新创业，争创一流，努力开创工作新局面

明年经济工作的目标任务和重点已经明确，能否实现经济又好又快发展，关键在于狠抓落实。我们要牢固树立“干在实处，走在前列”的意识，善于用科学的理念、创新的举措和务实的作风，确保各项工作任务真正落到实处。

（一）解放思想，开拓创新

树立科学的发展理念。要深刻领会十六届六中全会和中央、全省经济工作会议精神，以科学发展观统领经济社会发展大局。要坚持一切从XX实际出发，牢固树立规划意识和“生态发展、集约发展、统筹发展”的理念，大力推进经济结构调整和增长方式转变，切实加强资源环境保护，着力推进改革开放和自主创新，努力促进社会发展和解决群众实际问题。推进政府工作创新。要加快转变政府职能，不断推进政府管理和工作创新。深化行政审批制度改革，大力提高审批办事效率。深化部门预算、国库集中支付、政府采购等改革，优化财政支出结构，整合资源、集中财力，充分发挥财政资金最大的使用效益。严格预算约束和执行监督，继续加强政府性债务管理，防范和控制政府债务风险。制定更加科学合理的绩效考核办法，调动和发挥政府各部门以及广大干部群众的积极性。认真开展节约型政府建设，为打造节约型社会率先垂范。                     

（二）奋发有为，争创一流

坚持围绕中心、服务大局。全市各级各部门要紧紧围绕加快发展这个中心，牢固树立全市“一盘棋”思想，不断增强加快发展的使命感、责任感和紧迫感。要变“静”为“动”，主动融入中心工作，努力服务大局，做到密切配合、主动协作，充分履行职能，积极发挥作用，为维护XX改革发展稳定大局作出自己的贡献。始终保持良好精神状态。“激流行舟，不进则退”。要牢固树立“争创一流”的意识，居安思危、奋发图强，克难攻坚、再攀新高。以高度的责任心和事业心，努力做好本地本部门的工作，争取走在全市的前列。加强政府部门自身建设。自觉加强理论学习，努力获取现代经济、科技、社会管理、法律等方面的新知识，不断提高驾驭市场经济和推进自主创新的能力，不断提高管理社会和依法办事的能力。积极推进依法行政和政务公开，建立、完善政府部门公共事务发言人制度和重大事件披露制度。切实抓好政府部门公务员队伍建设，不断提高综合素质，努力增强适应新形势、解决新问题、谋求新发展的能力。

(三)求真务实，狠抓落实

切实转变作风。要着重围绕加快重点产业发展、加强社会建设和管理、维护社会稳定和谐等内容，深入群众，沉到基层，开展调查研究，努力破解难题，化解矛盾。要着重围绕明年目标和任务，选准工作切入点和突破口，大力推进重点工程、重点项目、重点工作的进程。要善于举重若轻、举轻若重，重点突破、层层推进，抢时间、赶速度，争创实效。强化责任意识。明确责任是抓好落实的关键。会后各地各部门要按照市委确定的各项部署，排出计划，层层分解，明确责任，落实到人。要强化时效意识、责任意识、把关意识和落实意识，进一步完善各项管理制度，确保各项工作贯彻好、落实好。各级督查、监察部门要充分发挥督查职能，加强工作进度和落实情况的检查督促，确保明年各项工作任务不折不扣抵得到落实。

同志们，XX正处在跨越式发展的机遇期、关键期，历史赋予了我们崇高的使命，XX兴旺，人人有责，每一个在座的同志都要有强烈的责任感，立足本职，解放思想，开拓创新，全力以赴做好各项工作，努力为XX的腾飞作出应有的贡献！