2024年党员积分制管理具体实施方案策划范例（汇总8篇）

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2024年党员积分制管理实施方案策划范文【第一篇】

为加快推进乡村振兴战略实施，全面加强基层社会治理，提高村级管理服务效率和水平，实现村级“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的管理目标，切实改善农村面貌，优化人居环境，确保村级社会综合治理、扫黑除恶、脱贫攻坚、乡村振兴等工作上台阶、创一流，结合我乡实际，制定如下实施方案。

实施村级网格化+户积分管理制度，是落实党中央关于加强和创新基层社会治理的重要部署，是诠释为民服务、践行初心使命的重要举措。村级网格化是在村行政区划不变的前提下，把各行政村划分成若干个单元网格，通过整合乡、村干部力量，直接联系对接农户，全面承担网格内联系群众、掌握民情、改善民生、整治环境、维护稳定、促进发展等职责，并运用现代媒介技术搭建信息化管理服务平台，为群众提供更精准、更直接、更高效的服务。户积分管理是将行政村制定的村规民约每一项内容细化为积分制的赋分项目，并以家庭户为单位，将所有村民纳入积分制管理范畴。通过推行村级网格化+户积分管理制度，充分发挥乡、村党员干部的作用，形成联系和服务群众的合力，进一步转变干部工作作风，为群众提供更多更便捷的服务；进一步畅通群众利益诉求渠道，提高基层组织管理服务效能；进一步强化村民自治，凝聚群众合力，激发群众干事的内生动力，切实推动“村”与“民”共商、共治、共管、共享，真正实现村级治理更加有效、社会更加和谐的工作目标。

（一）坚持党的领导。突出乡党委的主体管理职责，充分发挥村级党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保党组织在村级网格化+户积分管理工作中的领导作用，通过党建带村建、党风带民风，组织带动群众广泛参与，提高村级社会综合治理能力，确保村民自治的正确方向。

（二）坚持以人为本。通过实施村级网格化+户积分管理制度，及时收集群众信息和意见、宣传发布政策消息。以基层社会治理和村民服务需求为导向，从村、组、户实际出发，紧紧围绕贴近群众精神和物质文化生活需求组织开展服务活动，切实解决群众所需所盼所求的实际问题，增强群众的获得感、幸福感和安全感。

（三）坚持依法治理。实施村级网格化+户积分管理制度要坚持自治、法治、德治相结合，充分发挥村民自治在体现村民意志、保障村民权益、激发农村活力等方面的作用，并以法治为前提，依法赋予并保障村民自治权限，规范自治行为，依法、合理构建村民有序参与的各项机制，培育村民法治观念，养成运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的行为习惯。

2020年6月底前，全乡全面推行村级网格化+户积分管理制度。在各村全面建立网格化+户积分管理体系，组织网格员迅速对接区域内网格农户，提供精细化服务，做到走村入户全覆盖、联系方式全公开、反映渠道全畅通、服务管理无盲区。同时，结合村情民意，制定科学有效、可操作的户积分制度，量化积分标准、操作细则和实施方案。通过创新村级网格化+户积分管理制度，着力提升村级服务效率，提高村民自治管理水平。

实施村级网格化+户积分管理制度，是在全面整合村级人居环境整治、社会综合治理等网格基础上，形成统一的网格管理服务体系，切实发挥村级党组织管理服务作用，做到管理“横向到边、纵向到底”。同时，运用户积分制度，全面激励群众主动参与村级管理、建设和服务工作。

（一）科学设置网格（4月30日前完成）。村级网格设置以“尊重传统、便于管理、促进发展”为原则。根据各村所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况合理设置网格。网格原则上以自然村或村民小组为单位划分，确保不漏户、不漏人。每个行政村由驻点联系领导担任网格指导员，由村党组织书记担任网格长。每个网格安排网格员，网格员对接联系若干户农户，具体户数可根据各村实际情况由网格指导员与网格长协商确定。

（二）认真选好网格员（5月6日前完成）。网格员可由乡干部职工、村“两委”干部、村纪检员、村民小组长、村级后备力量、森防员和村内各类社会组织的骨干分子等担任。对于网格划分较多而人员不足的村，可由村“两委”组织网格内农户进行公开推选产生网格员。推选出的网格员待遇及考评管理可根据各村实际情况，由村“两委”研究确定。推选的网格员要具备政治素质强、熟练掌握信息操作技能、热心村级公益事业和群众认可等基本条件。各村要结合实际情况，在划分好网格、确定好网格队伍的基础上，完成村网格划分及网格员情况表（附件2）与村网格化+户积分管理实施方案（附件3），于5月6日前上报乡党建办。

（三）健全服务平台（5月15日前完成）。由乡党建办、村党群连心站具体负责村级网格化+户积分管理服务工作，配备专职信息管理员，负责网格体系建设、管理，对分享的“2024年党员积分制管理具体实施方案策划范例（汇总8篇）”，以及有关问题实行分级分类办理。村“两委”要广泛发动党员群众参与，分级分层建立服务信息群组（微信群组）。5月10日前村网格指导员、网格长要与网格员建立微信群组，5月15日前网格员要与联系户建立微信群，形成上下贯通、左右相连的信息网络。

（四）完善村规民约（5月25日前完成）。各村要按照省民政厅《关于进一步做好村规民约和居民公约工作的实施意见》（湘民发〔2019〕8号）要求，结合村情实际，认真制定简约易懂、接地气、能推行的村规民约。村规民约制定要坚持培育文明新风的原则，充分尊重当地民风民俗，广泛收集民意，组织村民代表集体讨论，村规民约完善后要及时进行公示和入户宣传，经村民签字确定后全面推行。建立健全村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会、好人协会等群众组织，并充分发挥其在形成崇尚科学文明生活方式良好氛围方面的积极作用。5月25日前各村要结合实际进一步完善原有的村规民约，确保可操作性强。

（五）制定积分制度（6月5日前完成）。各村要结合实际制定积分事项和考评方案。将村规民约的主要内容纳入积分制的赋分项目，对村民配合完成村里各项工作，以及参与村级公益活动、志愿服务、环境整治、移风易俗、文明乡风和加快产业发展等情况实行积分动态管理。积分办法应简洁、易操作，积分可由基础分、奖励积分和处罚积分等部分组成。6月5日前，各村将《村网格化+户积分管理细则》（附件4）上报到乡党建办备案，并建立好《村户积分管理台账表》（附件5），为下一步户积分制度运行做好准备。

（六）常态长效运行（6月6日以后）。从6月6日开始，全乡各村在做好充分准备的情况下，组织村级网格员、专职信息管理员召开村级网格化+户积分管理培训会，并利用会议、广播、宣传栏、微信等方式向村民广泛宣传村级网格化+户积分管理相关知识，全面推进网格化+户积分管理工作。村党群连心站及专职信息管理员负责及时收集群众意见和积分情况，分级分类办理有关问题，每月上报1次信息动态至乡党建办；乡党建办负责全乡各村网格化+户积分管理工作统筹协调、督促、检查并及时收集开展情况、推进中存在的问题，及时上报乡党委；乡党委定期召开党委会议，研究解决各村网格化+户积分管理工作推进中存在的问题。年底乡党委对各村开展网格化+户积分管理工作进行考核评估，总结提炼好的经验做法，进一步完善规章制度、研究建立常态长效工作机制。

村级网格化+户积分管理制度推行以村为主导，乡党建办公室要加强督查指导，抓好落地落实。

（一）工作职责。

1．联户网格员。要采取“线上不定时宣传交流、线下定期走访服务”的方式，建立好信息微信群和户主积分卡，及时向网格农户宣传相关政策，收集信息和意见建议，记录家庭户积分情况，力所能及为群众解决实际问题，完成指导员和网格长交办的具体工作任务。

2．村“两委”、驻村帮扶工作队。结合村、组实际，科学划分网格，安排网格员对接农户。研究制定村规民约和户积分量化的具体标准、实施方案与考评亮分细则。广泛征求群众意见建议，确保量化积分标准和实施方案公开透明、可操作性强。对群众反映和网格员分享的“2024年党员积分制管理具体实施方案策划范例（汇总8篇）”，能解决的及时予以协调解决。因政策或其他原因一时不能解决或确实解决不了的，向群众作好解释说明。及时将村内各网格工作完成情况上报乡党建办公室和驻点联系单位，做实群众工作，确保小事不出村。

3．乡党委、政府。建立健全乡、村级网格化+户积分管理组织架构，配齐配强驻村工作力量。指导各村党群连心站组织开展村级网格化+户积分管理工作。定期召开乡党委会议，研究各村网格化+户积分管理工作推进中存在的问题。确保对村、组和群众反映的问题，一般在乡范围内解决。

（二）工作内容。

1．村级网格化工作内容。主要是宣传党和国家的方针政策、法律法规，做好网格内村民的思想政治工作；全面采集网格内村民家庭、人口、就业等基本信息，了解掌握村民思想动态、村情动态等基本情况；组织网格内村民开展自助互助和亲帮亲户帮户活动；抓实扫黑除恶专项斗争各项工作，排查调处各类矛盾纠纷，稳控重点人员，维护社会稳定；发生影响公共安全的突发事件或公共卫生突发事件时，按县相关部门或应急处置的工作要求，及时采取应急处置措施；及时做好低保、救助、老龄等政策宣传及信息比对上报等工作；掌握劳动力就业、务工人员状况，协助做好就业信息宣传、社会保险及扶贫帮扶政策落实等工作；对网格内的环境卫生、基础设施、安全生产等方面的违法违规行为进行劝阻、制止、报告、监督；完成乡党委、政府安排部署的其他工作任务。

2．户积分工作内容。主要是各村根据村情民意、村规民约，将配合参与完成上级部署到户到人的各项工作纳入积分管理；将践行社会主义核心价值观、开展人居环境整治、推动产业发展等内容纳入积分管理。对村“两委”干部家庭户，要将其支持村“两委”开展工作情况细化纳入户积分管理考评中。

（三）工作制度。

1．村级网格化管理制度。（1）服务公示制度。在行政村各网格醒目位置，设置统一的服务指示牌，公布村级网格化工作人员联系方式、工作内容、监督电话。（2）民情走访记录制度。网格员每月至少开展1次入户走访，搜集村情民意，做好工作记录。同时，通过微信、电话等方式，及时掌握联系户的思想动态和有关情况。（3）工作报告制度。网格员对分享的“2024年党员积分制管理具体实施方案策划范例（汇总8篇）”，应及时向网格长报告；各网格长要将收集到的情况整理分析后，及时向乡党委和村“两委”报告。（4）分析研判制度。网格长要定期组织网格员召开会议，相互沟通情况，加强协调协商。对收集到的村情民意、矛盾纠纷等情况要及时进行梳理分类，落实责任人，明确办结时限，跟踪办理效果。（5）民情反馈制度。各网格员对已办结的事项要跟踪群众评价，对正在办理的事项要告知当事人办理时限和进展情况，对难以办理的事项要及时进行解释说明。

2．户积分制度。（1）申报公示制度。村级建立户积分动态管理表与户积分卡，做到一事一记录、一月一审核、一季一公示。户积分卡由网格员初步审核，户积分动态管理表每季度在村内进行公示，接受查询和监督。（2）动态管理制度。积分加分申请可通过口头、电话、微信、短信等方式由户主自行申报，经村党群连心站核实后及时填入户积分卡。对存在违反积分管理制度细则等不良行为的，形成村集体决定，并按照积分管理制度，将扣分情况登记到户积分卡。村“两委”每月对户积分情况进行汇总会商，对农户积分存在的问题和异常情况，联系户的网格员要及时报告网格长，提交村“两委”会议讨论研究整改落实。（3）考评奖惩制度。村“两委”要结合实际，按照积分考评细则，进行积分奖惩兑现。“积分制”考评要与“最美家庭”“文明家庭”“平安家庭”等评定相结合。奖励可采用精神奖励和物质奖励相结合的方式，对村集体经济收入来源稳定且较好的村，可探索实行村民积分与村集体经济收入分红挂钩制度；处罚可采用公开通报、经济处罚、和责成认领义务服务等方式。

（一）强化组织领导。成立浆水乡推行村级网格化+户积分管理工作领导小组，由姚高练同志任组长，李星、刘泽春同志任副组长，万新、李红良、谭文龙、邓翊静、周海华、李宁、黄锋、肖圣亮、胡颂云、谷名卫、李志兵、李利军、柳建唐同志为成员，领导小组下设办公室，邓翊静同志兼任办公室主任。乡党建办公室要切实加强指导，全面推动实施，并及时发现和总结推广村级网格化+户积分管理制度运行中的好经验、好做法。各驻点联系领导要高度重视，要亲自抓，精心组织，推动落实，确保取得实效。村“两委”要切实履行职责，村党组织书记要结合实际具体抓，统筹推进村级网格化+户积分管理各项工作。

（二）落实经费保障。多渠道筹集村级网格化管理资金及户积分奖励资金，其来源可通过包村单位、好人协会（村级好人工作站）、村级集体经济收入等筹集一部分。各村每年筹集安排户积分奖励资金2-3万元左右，确保工作能正常开展、奖励能及时兑现。乡财政所、乡农经站要统筹监管各村的资金使用情况，提高资金使用效率，确保资金使用规范、透明、安全。

（三）严格考核督导。将推行村级网格化+户积分管理制度工作纳入村党组织分类定级及村级绩效考核考评范围，并作为乡干部职工和村定员干部工作绩效考核的重要内容，与年度评先评优、年终绩效奖挂钩。是党员的，要纳入党员积分管理考核内容。乡纪委将适时监督检查，对制度推行不到位、领导不力或工作不认真、搞形式的，要严肃追究责任，并责令限期整改。

为认真贯彻全面从严治党要求，切实加强和改进农村党员教育管理，促进广大党员充分发挥先锋模范作用，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合度假区实际，特制订本实施方案。

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照全县组织工作会议和县委《关于开展基层基础建设年全面落实基层服务型党组织建设三年行动计划》部署要求，以开展“两学一做”学习教育为契机，围绕强党性、提素质、严纪律、树形象，突出问题导向，全面推行农村党员积分制管理，以量化考评激发党员队伍活力，进一步唤醒党员党性意识，进一步强化纪律规矩意识，促使广大农村党员充分发挥先锋模范作用。

村党支部管理的正式党员和预备党员。

对行动不便、常年卧病在床的党员，度假区党工委设立党员关爱党支部，本着自愿原则，经个人申请、支部请示、党工委批复，将党员组织关系转入党员关爱党支部，由度假区党工委统一管理，不再纳入农村党员积分制管理。

对流动党员，度假区党工委设立流动党员党支部，本着自愿原则，经个人申请、支部请示、党工委批复，将党员组织关系转入流动党员党支部，由度假区党工委统一管理，制度单独积分制管理办法。

对党员发展对象、入党积极分子参照党员积分制管理的做法进行管理。

党员积分由基础积分、民主评议积分、贡献加分三部分构成，基础积分80份，民主评议积分20分，贡献加分不设上限。

（一）基础积分80分。

1、参加组织生活情况（35分）。积极参加党支部组织的“三会一课”、“议事学习日”等活动，年内满勤的记35分，每缺一次扣2分。

2、缴纳党费情况（20分）。年内按要求及时足额缴纳党费的记20分，不及时缴纳的，每次扣2分。

3、发挥作用情况（25分）。认真完成党支部安排工作任务的记25分。不按时完成任务的酌情减分。

（二）民主评议积分20分。

村党支部一般于每年12月底组织一次党员民主评议，由全体党员和部分群众代表参加，对每名党员表现情况进行评议，评议结果计入党员积分。

（三）贡献加分。

党员立足自身实际，充分发挥先锋模范作用，为村集体和党员群众作出积极贡献，给予享有加分。

1、积极向党支部提出合理化建议，助推本村经济社会发展成效明显的加5分；

5、积极参与村集体义务劳动和公益活动，为村公益事业出资出力的，加5-10分；

6、发挥自身特长为群众办实事好事，帮助解决实际问题的，加3-5分；

7、带头维护和谐稳定，主动制止和化解各类矛盾纠纷的，加3-5分；

8、其他贡献加分事项。

基础积分和贡献加分具体事项和积分标准，各村党支部可根据实际进一步细化完善，并提交党员大会讨论决定。

党员积分制管理由村党支部负责组织实施，为每名党员发放党员证、挂“共产党员户”牌，组织开展公开承诺践诺以及义务劳动、志愿服务等主题实践活动，引导党员亮身份、作承诺、树形象。党员积分制管理以1个年度为周期，具体程序为：

1、个人申报。党员每季度一次向村党支部申报积分，村党支部对党员申报实行以及群众反映情况要及时进行了解核实，认真做好记录。统一组织的各类活动，由村党支部及时进行登记。

2、组织审核。村党支部每季度召开一次支委会，对每名党员的季度积分情况逐一审核确认，可吸收部分村民代表或村务监督委员会成员参加，党建指导员要到会指导并审核签字。党员季度积分通过公开栏、党员大会通报等方式进行公示，并反馈给党员本人。党员、群众对积分有异议的，可向村党支部反映，村党支部应及时进行调查核实并反馈。

3、积分汇总。每个积分周期结束后，村党支部将每名党员的基础积分、民主评议积分、贡献加分进行汇总，确定党员年度积分结果。党员年度积分结果通过公开栏、党员大会通报，并反馈给党员本人，无异议后报度假区党工委备案。

1、根据党员年度积分结果和一贯表现，村党支部评定出优秀党员、合格党员、基本合格党员和不合格党员。

党员出现以下情形的，不论积分高低，都要按照有关规定进行处置。（1）没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党所分配的工作；（2）组织参与群体性事件；（3）违反计划生育、环境保护、土地管理等法律法规；（4）在村级换届、发展党员及其他各类选举中搞非组织活动；（5）热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动；（6）其他违反党的纪律和有关规定的严重行为。

2、对评定为优秀党员的，将大力表彰和宣传，并作为其他评先树优、组织推荐“两代表一委员”的优先对象。对评定为合格党员的，由所在党支部对其谈心谈话给予鼓励引导，促使他们比学赶超、晋位升级。对评定为基本合格党员的，度假区党工委派人进行警示谈话，安排专人结对帮教，督促其抓好整改和转化工作。对评定为不合格党员的，经度假区党工委调查核实、集体研究，按照有关规定进行严肃处置，分别给予限期改正、劝退或除名。党员违法违纪的，按照有关规定进行处理。村党支部要根据党员季度积分、年度积分情况，及时发现问题，及时提醒教育。

3、对预备党员表现较好、积分较高的，按照有关规定按期转正，积分较低的按照有关规定延长预备期或取消预备党员资格。对入党积极分子表现较好、积分较高的，按照有关规定优先接收为预备党员，积分较低的给予谈话戒勉、限期改正，直至取消入党积极分子资格。

1、强化责任落实。实行农村党员积分制管理，是新形势下加强农村党员队伍建设的创新举措，是开展“两学一做”学习教育的重要载体。各村党支部要把党员积分制管理作为一项重要工作来抓，落实好责任，精心组织，扎实推进，确保取得实效。度假区党建办要认真做好统筹和指导工作，各社区要明确人员具体抓靠，严格按照规定程序和要求组织实施。

2、坚持务实管用。各村要积极探索、稳步推进、务求实效，结合村庄实际，认真研究确定符合本村实际的积分项目，并注意听取党员群众意见，及时改进工作和总结经验，不断完善积分制管理措施。

3、严格督查指导。对推行积分制管理的村和党员要建立台账，度假区党工委每月开展一次督查，每季度召开一次调度会，并不定期随机抽查暗访，及时通报相关情况。对工作不力、敷衍应付的给予通报批评，对推进严重滞后，特别是弄虚作假的，将严肃追究有关责任人的责任。

为加快推进乡村振兴战略实施，全面加强基层社会治理，提高村级管理服务效率和水平，实现村级“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的管理目标，切实改善农村面貌，优化人居环境，确保村级社会综合治理、扫黑除恶、脱贫攻坚、乡村振兴等工作上台阶、创一流，结合我镇实际，提出如下实施方案。

实施村级网格化+户积分管理制度，是落实党中央关于加强和创新基层社会治理的重要部署，是诠释为民服务、践行初心使命的重要举措。村级网格化是在乡镇、村行政区划不变的前提下，把各行政村划分成若干个单元网格，通过整合乡镇、村干部力量，直接联系对接农户，全面承担网格内联系群众、掌握民情、改善民生、整治环境、维护稳定、促进发展等职责，并运用现代媒介技术搭建信息化管理服务平台，为群众提供更精准、更直接、更高效的服务。户积分管理是将行政村制定的村规民约每一项内容细化为积分制的赋分项目，并以家庭户为单位，将所有村民纳入积分制管理范畴。通过推行村级网格化+户积分管理制度，充分发挥乡镇、村党员干部的作用，形成联系和服务群众的合力，进一步转变干部工作作风，为群众提供更多更便捷的服务；进一步畅通群众利益诉求渠道，提高基层组织管理服务效能；进一步强化村民自治，凝聚群众合力，激发群众干事的内生动力，切实推动“村”与“民”共商、共治、共管、共享，真正实现村级治理更加有效、社会更加和谐的工作目标。

（一）坚持党的领导。突出乡镇党委的主体管理职责，充分发挥村级党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保党组织在村级网格化+户积分管理工作中的领导作用，通过党建带村建、党风带民风，组织带动群众广泛参与，提高村级社会综合治理能力，确保村民自治的正确方向。

（二）坚持以人为本。通过实施村级网格化+户积分管理制度，及时收集群众信息和意见、宣传发布政策消息。以基层社会治理和村民服务需求为导向，从村、组、户实际出发，紧紧围绕贴近群众精神和物质文化生活需求组织开展服务活动，切实解决群众所需所盼所求的实际问题，增强群众的获得感、幸福感和安全感。

（三）坚持依法治理。实施村级网格化+户积分管理制度要坚持自治、法治、德治相结合，充分发挥村民自治在体现村民意志、保障村民权益、激发农村活力等方面的作用，并以法治为前提，依法赋予并保障村民自治权限，规范自治行为，依法、合理构建村民有序参与的各项机制，培育村民法治观念，养成运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的行为习惯。

成立杨梅山镇推行村级网格化+户积分管理领导小组，名单如下：

组长：欧强彬。

常务副组长：文兵。

成员：钟华诚、刘强、各村（居）支部书记。

工作目标：2020年6月底，全镇全面推行村级网格化+户积分管理制度。在村级全面建立网格化+户积分管理体系，组织网格员迅速对接区域内网格农户，提供精细化服务，做到走村入户全覆盖、联系方式全公开、反映渠道全畅通、服务管理无盲区。同时，结合村情民意，制定科学有效、可操作的户积分制度，量化积分标准、操作细则和实施方案。通过创新村级网格化+户积分管理制度，着力提升村级服务效率，提高村民自治管理水平。

（一）科学划分网格。村级网格设置以“尊重传统、便于管理、促进发展”为原则。根据各村所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况合理设置网格。网格原则上以自然村或村民小组为单位划分，确保不漏户、不漏人。各村网格指导员、网格长如下：

行政村名。

指导员。

网格长。

城头村。

谢多云。

欧菊荣。

富里坪村。

陈望超。

曾回林。

鸡公坦村。

张海春。

欧群昌。

枧坪村。

黄松林。

曾卫平。

李家塘村。

邓华勇。

杨立平。

平和村。

邓华勇。

杨艳兰。

水落岱村。

黄松林。

曾庆岳。

田舍村。

张芬。

曾宪见。

土桥村。

瞿清。

杨立峰。

香花村。

陈致冰。

曾红艳。

杨柳村。

邝龙云。

曾意军。

杨梅山村。

刘明发。

吴国来。

谢多云。

杨名开。

高枧街居委会。

邝龙云。

曾远良。

网格员可由乡镇干部职工、村“两委”干部、村民小组长、村级后备力量和村内各类社会组织的骨干分子等担任。对于网格划分较多而人员不足的村，可由村“两委”组织网格内农户进行公开推选产生网格员。推选出的网格员待遇及考评管理可根据各村实际情况，由村“两委”研究确定。推选的网格员要具备政治素质强、熟练掌握信息操作技能、热心村级公益事业和群众认可等基本条件。子网格人员组成如下：

子网格指导员：驻村干部、驻村工作队。

子网格信息员：包片村干部。

子网格网格员：各网格选出。

网格员职责：要采取“线上不定时宣传交流、线下定期走访服务”的方式，建立好信息微信群和户主积分卡，及时向网格农户宣传相关政策，收集信息和意见建议，记录家庭户积分情况，力所能及为群众解决实际问题，完成指导员和网格长交办的具体工作任务。

（二）建立管理平台。

1．建立镇网格管理微信群。群主：黄松林、钟华诚，入群人员：各村网格指导员、网格长。

2．建立村网格管理微信群。群主：指导员和网格长，入群人员：各子网格的指导员、信息员、网格员。

3．建立子网格管理微信群。群主：子网格指导员、信息员、网格员，入群人员：各子网格的居民。

2．行政村要结合实际制定积分事项和考评方案。将村规民约的主要内容纳入积分制的赋分项目，对村民配合完成村里各项工作，以及参与村级公益活动、志愿服务、环境整治、移风易俗、文明乡风和加快产业发展等情况实行积分动态管理。积分办法应简洁、易操作，积分可由基础分、奖励积分和处罚积分等部分组成。

3．明确积分的应用。一是按分值制定奖惩办法，奖励可采用精神奖励和物质奖励相结合的方式，处罚可采用公开通报、经济处罚和责成认领义务服务等方式；二是作为平安家庭、文明家庭、最美家庭评选的依据。

4．制作好积分卡。积分卡见文后附件一。

5．划分好网格。网格划分表见附件二。

（一）召开会议。召开好党委扩大会议、动员大会、各村落实会。（时间：4月16日——22日）。

（二）全面推进。各村划分好网格，选出网格员，通过村规民约，上户签字发放村规民约，制定好积分管理办法，印制好积分卡，建立好微信管理平台。（时间：4月23日——5月23日）。

（三）开始运行。各村各网格按照网格化管理要求和户积分管理办法，分网格召开运行启动会，向本网格居民宣传网格化+户积分管理工作办法，并宣传正式启动网格化+户积分管理工作。（时间：5月24日——5月31日）。

（四）总结完善。对网格化+户积分管理工作运行情况进行检查，及时发现问题，及时整改完善。

为促进基层治理方式转变，激发村民参与乡村治理的积极性和创造性，解决农民主体缺位、民主管理水平不高、村级组织号召力趋弱等问题，全面构建全民共建共享的乡村治理工作格局。根据市委《关于全面推行基层社会治理积分制管理工作实施方案》（钟办文〔2017〕20号）文件的部署和要求，拟在张集社区、沙河村、泉水河村、宗湾村进行积分制管理试点，以村民积分为基础，开展“积分制+”党员、“积分制+”村官（网格员、保洁员）、“积分制+”美丽家庭、“积分制+”好儿媳（公婆、女儿）等活动，提升民主管理水平，积分催生动力，立标激发争先，共建美丽张集。

（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会、习近平总书记系列重要讲话和市委一号文件精神，强化党建引领功能，深化三产融合，推进四化同步，为建设美丽张集贡献力量，以“积分制+”管理办法，提升民主管理水平，最大限度激发社会活力，建设美丽乡村，构建和谐稳定发展的社会环境。

（二）基本原则。坚持党的领导，充分发挥广大党员的先锋模范作用，提高基层队伍的社会治理能力，确保社会治理的正确方向。坚持以人为本，引导群众积极参与积分制管理全过程，做到积分制管理为了群众、依靠群众、服务群众。坚持正面引导，加强宣传，营造人人参加积分的浓厚氛围，凝聚积极向上的正能量。坚持公平公正，实现积分项目全覆盖，积分对象全参与，积分过程、积分奖励全公开，确保积分制管理公平公正。

2017年在张集社区、沙河村、泉水河村、宗湾村推行积分制管理办法试点，探索乡村治理新路径，在积分制的基础上，广泛开展评选最美党员户、最美村官（网格员、保洁员）、最美家庭、最美儿媳（公婆、女儿）等活动，形成尊老爱幼、诚实守信、团结和谐、自力更生、热心公益活动的良好风尚，逐步达到管理科学、运行规范、基层自治能力和建设水平进一步提升的目标。坚持循序渐进，不断创新管理理念，完善管理办法，形成特色管理制度，并全面推广应用，通过2-3年的努力，实现1个社区和28村全覆盖。

（一）组织机构和工作职责。社区（村）成立由支部书记牵头、支部副书记具体负责的领导小组，做好“积分制+”管理的领导和宣传发动。成立支部副书记任组长、网管员（网格员）、党员群众代表为成员的积分制管理审核委员会。工作小组负责制定本社区（村）积分制实施细则，负责居（村）民积分的审核认定，并结合工作实际，策划并组织各类积分分享实践活动。社区（村）确定一名网管员或网格员负责村民积分的申报、记录、初审等具体工作。积分制管理工作接受村务监督委员会监督。

（二）积分的主体和内容。参与社区（村）社会管理工作的主体主要是居（村）民、家庭和单位。居（村）民积分的内容分为四大类：社会治安类、公益美德类、社区（村）建设类、奖励惩罚类。家庭和单位（商户、社团）根据不同参与方式设置相应的积分计分标准，积分的具体内容及积分标准参考《钟祥市村（社区）社会治理积分制管理分值指导标准（试行）》（钟综治办〔2017〕8号），参与社区（村）结合当地实际适当改动，设置符合自身实际的积分管理细则。

1、一日一记录。积分申请可通过口头、电话、短信、qq、微信等多种方式申报，也可网格员代为申报，其他居（村）民也可向村反映加分。申报时要清楚告知行为发生的时间、地点、事由，并提供相关证据。

2、一月一审核。社区（村）积分管理工作小组每月对居（村）民积分进行审核认定，认定结果在每月“支部主题党日”活动中进行公开。

3、一季一公示。每季度将居（村）民的积分情况在醒目位置进行公示，接受广大居（村）民的查询、监督。居（村）民对积分有异议的，可进行反映，支部调查核实后，根据调查情况作出处理。

年度内积分实行累积使用，奖励之后不清零，年底清零，次年重新积分。奖励形式分为兑换服务、物质奖励、精神鼓励和享受有关激励政策。兑换服务、物质奖励由社区（村）统筹实施。

1、开展积分分享活动。以村为单位不定期开展积分分享活动，邀请参与积分的村民分享积分心得、讲述积分小故事。不断丰富活动内容，进一步提高村民参与热情。

2、开展“积分制+”活动。村民积分高于平均分以上者，可以被推荐为最美党员、最美村官（网格员、保洁员）、最美家庭、最美儿媳（公婆、女儿）等。

3、与评先表模挂钩。“五星党员”、“十星级文明户”、“卫生清洁户”等授牌必须是积分高于平均分的农户，向上级申报的各类“道德模范”、“劳动模范”、“创业模范”和先进典型等也必须是参与积分制管理的先进代表。

4、开展积分兑换活动。积分兑换可以兑换服务，也可兑换物质，兑换方式根据不同积分主体、不同积分内容、不同时间阶段进行分类排名分类兑换奖励，具体实施细则根据村集体收入情况，制定具体奖励办法和标准。被评选为最美典型代表的，均给予一定的奖励。

（一）宣传发动阶段（6月15日至6月30日）。

1、成立专班。成立“积分制+”管理工作领导小组统筹推进工作。社区(村)成立积分制管理协会，负责日常积分和积分兑现。

2、制定实施细则。根据镇党委印发的实施方案，因村制宜，细化积分内容和实施细则，形成一套完整的具有可操作性的工作机制。

3、广泛宣传发动。充分利用会议、宣传册、村村响广播、短信、微信等形式宣传“积分制+”管理工作。

（二）实施阶段（7月1日至11月30日）。

镇党委统一部署，村党支部认真组织实施，以召开积分分享会的形式及时总结交流经验，研究解决工作中出现的新情况、新问题。

（三）总结验收阶段（12月1日至12月30日）。

总结推广成功经验，组织专班验收，建立健全相关制度。

1、制止正在危害国家安全、公共安全或者扰乱公共秩序的违法犯罪行为，30分。

2、制止正在侵害他人人身安全或者国家、集体、他人财产安全的违法犯罪行为，30分。

3、为保护国家、集体财产或他人人身、财产安全实施抢救、救灾、救人行为，30分。

4、协助追捕嫌疑人或者提供线索、侦破刑事案，30分。

5、参与调处婚姻、家庭、土地权属等民间纠纷，15分。

6、协助处理群体性事件，15分。

7、举报封建迷信行为，5分。

8、提供本地非法集资、传销窝点、各类诈骗信息，5分。

9、提供制造、贩卖、运输、贮藏、销售假冒伪劣产品信息，5分。

10、举报卖淫嫖娼、传播淫秽物品，5分。

11、制止、举报吸毒、赌博等违法犯罪行为，5分。

12、制止、举报制造、传播谣言行为，5分。

13、反映、制止故意破坏国家、集体、个人财产行为，5分。

14、参与社区（村）里组织的防火、防盗、防爆、防事故活动，5分。

15、其他维护社会治安秩序行为，5分。

1、遵纪守法，遵守村规民约，为人诚实守信，无群众反映不良行为，当年度基础分100分。

2、每年选择适当旅游项目陪同父母外出观光，5分。

3、带父母做身体检查，5分。

4、参与公益植树活动，5分。

5、参与志愿者服务活动，5分。

6、帮助解决留守儿童、妇女、老人生产、生活和学习上的困难，5分。

7、参与集体组织的扶贫救灾捐款活动，5分。

8、参与义务献血活动，5分。

9、拾到财务主动上交或归还失主，5分。

10、宣传党和国家政策，帮助发放宣传资料等，5分。

11、在网上宣传本地好人好事，5分。

12、劝阻乱贴乱画、乱攀乱摘、践踏破坏环境行为，5分。

13、帮扶贫困户，5分。

14、移风易俗、红白喜事不大操大办，丧事按殡葬改革办，每次积10分。

15、其他维护社会公德行为，5分。

三、乡村建设类：

1、制止、举报秸秆焚烧行为，5分。

2、举报违章建筑、破坏环境等行为，5分。

3、主动参与社区（村）清除牛皮癣小广告、清扫公共场所卫生、清理公共垃圾桶等，5分。

4、在美丽乡村建设中主动认领责任区，5分。

5、参与社区（村）组织的一事一议活动，5分。

6、参与社区（村）组织的义务劳动，5分。

7、参与社区（村）组织的各类会议，5分。

8、主动缴纳“合作医疗和粮食保险的，5分。

9、为社区（村）发展、治理建言献策并得到采纳，5分。

10、为社区（村）发展、治理建言献策未得到采纳，1分。

11、领办农村新型经营主体，如农民专业合作社、家庭农场等，10分。

12、加入农村新型经营主体，5分。

13、邻里之间守望互助，义务帮助他人，5分。

14、领办农村新型经营主体，每安置一名农村剩余劳动力，5分。

15、其他参与乡村建设的行为，5分。

1、获得国家级荣誉，积500分。

2、获得省级荣誉，积300分。

3、获得地市级荣誉，积100分。

4、获得县市级荣誉，积50分。

5、获得乡镇级荣誉，积20分。

6、获得社区（村）级荣誉，积10分。

7、先进事迹被国家媒体报道或者通报表彰，积200分。

8、先进事迹被省级媒体报道或者通报表彰，积100分。

9、先进事迹被地市媒体报道或者通报表彰，积50分。

10、先进事迹被县市媒体报道或者通报表彰，积20分。

11、先进事迹被乡镇媒体报道或者通报表彰，积10分。

12、先进事迹被村级媒体报道或者通报表彰，积5分。

13、个人、家庭或者单位申报弄虚作假，给予相应项目双倍扣分。

14、出现违法违纪问题，实行一票否决，在规定期限内仍可积分但不参与积分兑换奖励。

1、家庭无家暴现象及虐待家人行为，当年积10分。

2、邻里团结无矛盾纠纷，当年积15分。

3、保障子女的义务教育权利、无辍学现象，当年积6分。

4、家庭成员学历提升，每次积5分。

5、房前屋后种植花草树木，美化环境，当年积10分。

6、家庭改厕、改圈、改厨，建沼气池，当年积10分。

7、垃圾分类处理，践行厨余堆肥等环保生活方式，当年积15分。

8、家庭内外环境整洁、干净卫生，当月积5分。

9、家庭成员入党、入团、参军，每次积5分。

10、家庭成员相互履行抚养、赡养、照顾义务，当年积5分。

11、厅堂悬挂家训、家风书法、荣誉墙和美术作品，当年积6分。

12、家庭无桔梗焚烧行为，当年积10分。

13、其他家庭参与社会治理行为，5分。

1、有５人及以上参与社区（村）的各项活动，每次积5分。

2、有５人及以上参加社区（村）的义务劳动，每次积5分。

3、保持本单位所属范围干净整洁，每月积10分。

4、及时清除本单位所属范围的牛皮癣小广告，每次积5分。

5、不出店占道经营，每月积5分。

6、对辖区困难家庭提供帮助，每次积10分。

7、资助社区（村）开展活动，每次积20分。

8、配合社区（村）登记相关信息，当次积5分。

9、利用电子屏或其他媒介宣传各类创建活动，每月积５分。

10、社团组织为辖区居民提供义演等服务，每次积５分。

11、参与社区（村）社会治理其他行为，５分。

各县（市）区农业农村局：

为进一步促进基层治理方式转变，激发村民参与乡村治理的积极性和创造性，根据《关于印发关于推行积分制管理创新乡村治理的指导意见（试行）的通知》（银党农办发〔2019〕20号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

推行积分制管理模式，通过正向激励，凝聚群众、引导群众、调动群众，激发群众内生动力，充分发挥群众在乡村振兴战略实施、农村人居环境整治、脱贫攻坚、乡风文明实践中的主体意识和责任意识，探索破解村民主体缺位、村级组织号召力趋弱、农村基层治理缺抓手、农村基础设施薄弱、环境卫生脏乱差等问题的新路径，努力构建全民共建共享的“自治、德治、法治”乡村治理工作格局。

扶持一批积分制管理示范村，引导社会全面参与、农民自治管理，在试点示范的基础上，实现乡村治理积分制的全覆盖。

——乡村治理能力不断提高。提高乡村依法依规治理、服务群众、引导自治等能力，使乡村治理回应群众诉求更灵敏、提供服务管理更完善、开展群众工作更扎实、维护和谐更有力。

——农村人居环境明显改善。鼓励农民参加人居环境治理“赚”积分，“兑”出乡村环境新面貌。农村居民住房、饮水和出行等基本条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷。

——群众参与活力有效激发。各类主体参与积分制管理乡村治理的积极性不断增强、作用充分发挥，共同营造积极向上、安定有序的乡村治理新局面。

——乡风文明水平显著提升。引导社会主义核心价值观、村规民约成为群众的自觉意识和行为准则，群众精神文化生活更加充实，农村文明程度显著提升。

（一）资金安排。

安排资金50万元，在各村积极申报的基础上，遴选出推行积分制管理成效明显的10个村予以奖补。

（二）申报条件。

1.基础条件完善。按照“面积适宜、方便群众、便于管理”原则，在交通便利、人口密集区域合理选址，能够容纳生活用品、衣服、文具、粮油等物品。

2.管理体制健全。充分发挥村级党组织的领导核心和两委班子战斗堡垒作用，把推行积分制管理纳入重要议事日程，具有完善的积分申报、评定、结果运用等管理制度。

3.积分设置合理。结合乡村振兴、人居环境整治、脱贫攻坚等重点工作任务有针对性地设置动态管理、可操作性强的积分体系。

4.群众发动充分。引导群众参与积分制管理全过程，让村民成为主要参与者、最大受益者和最终评判者。村民积分兑换人数占本村总人数比例原则应达到30%以上。

5.实施效果明显。各类主体参与积分制管理的积极性不断增强，作用充分发挥，通过积分制管理，乡村治理能力、农村人居环境整治、乡风文明水平等取得明显成效。

6.积极探索创新。通过电子化信息平台，有效运用智能化分析、大数据处理等现代信息技术，使积分制管理更加高效、便捷。

（三）申报程序。

1.申报（7月22-8月5日）。各村按照申报条件自愿申报，填报项目申报表经所在乡镇公示审核报送至各县（市）区农业农村局。

2.初审（8月6-8月12日）。由各县（市）区农业农村局对申报村进行初审。初审结果以正式文件报送至银川市农业农村局，每个县（市）区推荐示范村不得超过3个。

3.评审（8月13日-8月31日）。银川市农业农村局采取实地调研、竞争性评选、综合评定等方式对各县（市）区申报的村进行评审，评审结果经公示无异议后兑现以奖代补资金。

（一）加强组织管理。组成由银川市农业农村局、财政局等相关单位组成的项目实施领导小组，负责项目资金的落实及项目的申报、验收等日常管理工作。

（二）加强宣传引导。各县（市）区农业农村局、各乡镇要抓好落实，选树典型，发挥好示范引领作用。示范村要建立群众知晓度、参与度和满意度为重点的评价体系，实现积分项目全覆盖、积分对象全参与、积分过程全纪录、积分奖励全公开，确保项目取得实效。

（三）加强资金监督。积分制管理示范村要对项目资金实行专项管理，确保专款专用。项目领导小组对项目资金使用情况进行检查或抽查，一经查出存在虚报、挪用、未按方案使用资金等违纪违规行为，按规定追究有关单位及人员责任。

为了认真贯彻全面从严治党方针，深化党的群众路线教育实践活动，加强基层服务型党组织建设，进一步规范和强化党员组织生活，引导党员严格履行义务，充分发挥先锋模范作用，努力建设一支先进性党员队伍，现就建立党员分类管理、积分考核制度制定如下实施方案。

以党的十八大、十八届三中和四中全会精神为指导，以深化服务型党组织和党员队伍建设活动为目标，以激励激发全体党员主动发挥作用为核心，实现党员日常管理服务的科学化、精细化，实现积分考核覆盖全体党员、党的工作覆盖全体群众，为东塘“领跑雨花，争做标杆”提供坚强的思想政治保证和组织保证。

结合各单位党员实际，将党员分为机关党员、社区党员、非公企业党组织与社会组织党组织党员、在职党员、65岁以上年老多病、行动不便党员五大类，具体细分如下：

1、机关党员：领导班子成员党员，中层干部党员，普通党员。

2、社区党员：社区两委班子成员党员，社区下属支部成员及党小组长，普通党员，学生党员。

3、非公企业党组织与社会组织党组织党员：党组织班子成员党员，企业管理骨干层党员，普通党员。

4、在职党员。

5、65岁以上年老多病、行动不便党员。

各党(总)支部可根据自身实际情况，经党(总)支部大会商议决定，可做适当微调。

党员积分分为日常行为积分和民主测评积分两类，其中在职党员日常行为积分考核成绩即为年度积分考核成绩。

(一)日常行为积分考核标准。

主要对党员参加党组织生活、走访联系群众、参加志愿服务、自身建设等方面进行考核。

1、机关党员考核标准。

(1)领导班子成员党员：全年参加党的组织生活不少于12次，参加党建、业务培训不少于3次，至少结对1户困难家庭、1户群众骨干家庭，联系走访普通群众不少于100人次，参加在职党员进社区活动不少于2次，撰写党员学习心得体会不少于2篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作，按要求完成本职岗位工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。

(2)中层干部党员：全年参加党的组织生活不少于12次，参加党建、业务培训不少于2次，至少结对1户困难家庭，联系走访普通群众不少于100人次，参加在职党员进社区活动不少于2次，撰写党员学习心得体会不少于2篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作，按要求完成本职岗位工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。

(2)普通党员：全年参加党的组织生活不少于12次，至少结对1户困难家庭，联系走访普通群众不少于100人次，参加在职党员进社区活动不少于2次，撰写党员学习心得体会不少于2篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作，按要求完成本职岗位工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。

2、社区党员考核标准。

(1)社区两委班子成员党员：全年参加党的组织生活不少于8次，参加党建、业务培训不少于2次，社区党(总)支部书记联系走访社区居民不少于150户次、其他两委班子成员联系走访社区居民不少于100户次，参加志愿服务活动不少于4次，撰写党员学习心得体会不少于2篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作，按要求完成本职岗位工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。

(2)社区下属支部成员及党小组长：全年参加党的组织生活不少于8次，参加党建、业务培训不少于2次，参加志愿服务活动不少于3次，撰写党员学习心得体会不少于1篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。

(3)普通党员：全年参加党的组织生活不少于6次，参加志愿服务活动不少于3次，撰写党员学习心得体会不少于1篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。

(4)学生党员：全年参加党的组织生活不少于5次，参加志愿服务活动不少于2次，撰写党员学习心得体会不少于1篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。

3、非公企业党组织与社会组织党组织党员考核标准。

(1)党组织班子成员党员：全年参加党的组织生活不少于8次，参加党建、业务培训不少于2次，联系走访普通群众(职工)不少于20人次，参加志愿服务活动不少于3次，撰写党员学习心得体会不少于1篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。

(2)企业管理骨干层党员：全年参加党的组织生活不少于8次，参加志愿服务活动不少于3次，撰写党员学习心得体会不少于1篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。

(3)普通党员：全年参加党的组织生活不少于6次，参加志愿服务活动不少于2次，撰写党员学习心得体会不少于1篇，及时足额缴纳党费，完成党组织交办的其它工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。

4、在职党员考核标准。

主动认领志愿服务岗位不少于1个，参加社区志愿服务活动不少于2次，有条件的在职党员每年要为群众办1-2件实事。结对帮扶社区困难居民不少于1户，与社区直管党员共同过组织生活不少于1次或者参加社区党内主题活动不少于1次。

5、65岁以上年老多病、行动不便党员考核标准。

在征求党员本人意愿基础上，可不要求参加组织生活，以关爱为主。党组织应指定党员负责与他们主动联系，定期走访，向他们传达党内文件精神和党内重要活动的情况，并反映他们的意见和建议。

(二)民主测评积分考核标准。

年度召开党员大会，邀请“两代表一委员”、群众和服务对象代表参加党员民主测评，从理想信念、宗旨意识、组织观念、遵纪守法、履职尽责等方面进行测评和征求意见。

1、党员积分考核实行百分制。日常行为积分的基本考核指标总分为100分，超过指标数量、个人得奖、突出贡献则适当加分，加分数不超过20分;按80%计入年度党员积分得分。民主测评积分总分为100分，民主测评设优秀、良好、一般、差三个等次，按照优秀票100分、良好票80分、合格票60分、差票40分的标准计算党员测评得分，计算公式为：民主测评得分=(优秀票数×100+良好票数×80+合格票数×60+差票数×40)÷总票数，按20%计入年度党员积分得分。

2、党员积分考核定期通报公示。各党(总)支部每季度对每位党员积分情况进行一次汇总分析。每半年对党员积分情况进行通报和公示，对积分暂时领先的党员同志在支部大会上提出表扬，对积分暂时落后的党员同志进行警示提醒。每年度结合民主评议党员工作汇总积分考核得分情况，并及时上报街道工委审定。

3、党员积分考核等次评定。年度党员积分考核得分即为年度民主评议党员分数。90分以上为优秀等次，70-80分为良好等次，60-70分为合格等次，60分以下为不合格等次。

党员积分考核结果将与民主评议党员、优秀共产党员评选等工作结合起来，作为党员评优评先的重要依据。

1、对考核为优秀、良好的党员。上年度积分考核优秀、良好的党员方可参与党内各级各类评选表彰活动。

2、对考核为不合格的党员。即为民主评议不合格党员，按照不合格党员处置程序进行处理，由所在党组织组织学习教育，情节严重的要清退出党，要将不合格党员有关情况和组织处理情况等及时报街道工委备案。

1、明确职责，加强领导。各级党组织要把党员分类管理、积分考核工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，实行工作目标管理。要与服务型党组织创建、党组织分类定级、党员公开承诺等工作相结合，统一推进，共同考核。

2、强化督查，注重实效。要把建立党员分类管理、积分考核工作与平时的党员教育、服务、监督工作结合起来，坚持实事求是，不搞形式主义。要定期对党员分类管理情况进行督查，掌握进度，防止年底为积分突击搞活动现象。

3、总结经验，解决问题。在建立党员分类管理、积分考核制度过程中，要广泛听取党员和群众意见建议，善于发现考核工作中遇到的问题，结合实际及时解决;同时要注意总结、宣传和推广好的做法，通过典型引路推动工作深入开展。

为进一步加强和改进支部党员教育管理，增强党员党性意识，建立科学完善的党员考核评价体系，根据xxxx《关于推行党员积分制管理的实施意见》要求，结合项本单位实际，制定本实施意见。

以党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，按照全县基层党建工作会议和要求，以开展“不忘初心牢记使命”学习教育为契机，全面推行党员积分制管理，以量化考评教育引导党员发挥先锋模范作用，努力建设“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲奉献、有作为”的党员队伍。

2024年党员积分制管理实施方案策划范文【第二篇】

为适应新形势的要求，进一步加强我校发展党员工作，确保新发展党员的质量，优化党员队伍结构，完善我校党委的组织建设，使发展党员工作有领导、有计划地进行，按照教育工委的总体部署，结合校党委20__年工作计划和目标，制定本计划。

一、指导思想。

认真贯彻落实党的、十_届_中全会精神和自治区第_次党代会精神，全面落实科学发展观，“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员工作十六字方针，以壮大入党申请人队伍和入党积极分子队伍为基础，以优化党员结构，提高质量为重点，严格程序，优化结构，壮大力量，为学校党员队伍发展壮大不断注入新的生机和活力。

二、具体目标。

加强党的组织建设和制度建设，严格依照《中国共产党章程》办事，严格坚持党的民主集中制的基本原则，经常讨论和检查党的组织工作、纪检检查工作、群众工作，注重研究党内外的思想政治状况。党员发展工作一定要按照方针，计划发展2-3名新党员，培养3至4名入党积极分子，发展教学一线的骨干教师占90%以上，预备党员按期转正率100%。

三、工作要求。

（一）突出重点，继续抓好发展党员工作的党员联系的工作。

学校党委要将素质好、年纪轻、有文化、懂教学的骨干教师、对学校教育改革有突出贡献的骨干教职工、学科带头人加强教育培养，条件成熟的要及时吸收入党；学校党组织要充分发挥青年人才、知识人才集中的优势，把发展青年教师和教学科研骨干力量党员工作切实抓紧抓好。紧密联系教师，每个党员教师联系1—3位教师群众。

（二）严格程序，认真把好发展党员质量关。

1、严格执行“发展党员工作六项制度”，全面理解和把握新时期党员的标准，正确处理好政治素质与业务能力的关系，严把"入口关"，不能用“能人”标准代替党章规定的党员标准，更不答应把“党票”作“奖票”，确保新发展党员都是符合党员标准的优秀分子。

2、20__年全校计划发展党员2-3名，对20__年入党积极分子培养教育，考察情况以及程度进行全面分析，广泛听取党内外群众意见，按入党申请人、入党积极分子和新发展党员比例达到7：4：1要求，结合教育教学业绩，严格发展党员。

（三）明确措施，不断壮大申请入党积极分子队伍。

1、各支部要把发展党员工作列入工作目标。要抓好理论学习，加强对党外同志的教育，激发他们的入党热情，通过有计划地组织积极分子学习党史、党章，党的路线、方针、政策和党的基本知识，加深他们对党的了解，要做好深入细致的思想政治工作，宣传优秀共产党员的模范事迹，提高他们的政治觉悟，利用党员与入党积极分子结对子的帮教方法，定期谈话，端正入党动机，促使他们积极向党组织靠拢。

2、坚持发展党员公示制度。凡列入近期发展的发展对象，都要对其个人简历、培养考察时间、接受培训、政治审查等情况进行公示，接受党员、群众的监督，公示结果要作为确定是否吸收入党的重要依据。

3、校党委严格组织考察、定期分析研究，针对存在的问题，提出进一步培养教育的意见并认真负责地填写培养考察表。

4、入党积极分子要定期向党组织递交思想汇报，向组织汇报自己的学习工作情况。

5、学生入党积极分子必须由团内进行推优，校团委要继续举办好业余团校，加强对优秀学生的教育，要切实把好发展学生党员每个环节的质量关。

6、为使20__年发展党员计划得到落实，全体党员要积极做好宣传教育工作。

2024年党员积分制管理实施方案策划范文【第三篇】

静态风险分值评定。评定静态风险因素量化分值，应调取食品销售许可或登记备案档案，根据静态风险量化分值表所列的项目，逐项计分，累计确定食品销售者静态风险因素量化分值。静态风险因素量化分值为xx分。（《食品销售静态风险因素量化分值表》见附件x）。食品销售许可档案内容不全的，可要求食品销售者限期补充提交相关资料。静态风险因素发生变化的，应重新确定静态风险分值。

动态风险分值评定。评定动态风险因素量化分值，可以结合以往对食品销售者日常监督检查结果确定，或者组织监管人员进入现场按照动态风险评价表进行打分评价确定。动态风险因素量化分值为xx分。（《食品销售动态风险因素量化分值表》见附件x）。根据动态风险评价表逐项计分，累计确定。销售负责人或食品安全管理人员拒绝签字的，评定人员应在评定结果记录上注明原因。

等级综合评定。根据食品销售者年度日常监督检查、监督抽检、违法行为查处、食品安全事故应对、不安全食品召回等食品安全监督管理记录情况，对辖区内食品销售者年度风险等级进行综合评定。

风险分值之和为x-xx（含）分的，为a级风险；

风险分值之和为xx-xx（含）分的，为b级风险；

风险分值之和为xx-xx（含）分的，为c级风险；

风险分值之和为xx分以上的，为d级风险。学校及校园周边食品销售者均列为d级风险。

新开办食品销售者的风险等级评定，一般新办理《食品经营许可证》的企业，基本确定为b级风险等级；办理《食品小经营店登记证》和《食品小摊点登记卡》的销售者，基本确定为c级风险等级。均应当在作出许可决定之日起xx个工作日内组织监管人员进入现场打分评定动态风险因素分值，根据实际确定风险等级，并及时纳入监管计划。

加强智慧监管。全面推进xx省食品安全综合监管平台应用，实现“电子一票通”；做好与农牧部门食用农产品追溯平台的有效对接和信息共享；大力推行“阳光仓储”，实现线上监管，推动食品经营企业落实主体责任；加强“网上巡查”工作落实，解决“五证”备案不及时、不真实等问题。严格依据《xx省食品生产经营者违法违规行为记分管理办法》予以记分，对风险等级为a级的食品销售者在一个记分周期内记分达到x分的，风险等级降为b级；风险等级为b级的食品销售者在一个记分周期内记分达到x分的，风险等级降为c级；风险等级为c级的食品销售者在一个记分周期内记分达到xx分的，风险等级降为d级。

（二）风险分级调整。

应当根据上一年度食品安全监督管理记录情况，对食品销售者的下一年度风险等级进行动态调整。存在下列违法违规情形之一的，下一年度食品销售者风险等级可视情况调高一个或者两个等级：

有x次及以上监督抽检不符合食品安全标准，且经查证未落实相关责任义务的；

违反食品安全法律法规规定，造成不良社会影响的；

发生食品安全事故的；

不按规定进行产品召回或停止销售的；

拒绝、逃避、阻挠执法人员进行监督检查，或者拒不配合执法人员依法进行案件调查的；

具有法律法规、规章制度规定的其他可以上调风险等级的情形。

食品销售者遵守食品安全法律法规，当年食品安全监督管理记录中未出现上述所列违法违规情形的，下一年度风险等级可不作调整。

食品销售者符合下列情形之一的，下一年度风险等级可以调低一个等级：

连续x年食品安全监督管理记录没有违反可调高风险等级所列情形的；

获得“放心肉菜示范超市”等示范称号的；

获得地市级以上人民政府质量奖的；

具有法律法规、规章制度规定的其他可以下调风险等级的情形。

（三）加强结果运用。

各镇市场监管所根据食品销售者风险等级，结合辖区监管资源和监管水平，合理确定监督检查频次、监督检查内容、监督检查方式以及其他管理措施，作为制订年度监督检查计划的依据。

各镇市场监管所根据食品销售者风险等级划分结果，将高风险食品销售企业列为重点监管对象，定期或不定期地进行专项抽检和飞行检查，实现监管资源的科学配置和有效利用。

对风险等级为a级风险的食品销售者，原则上每年至少监督检查x次；

对风险等级为b级风险的食品销售者，原则上每年至少监督检查x次；

对风险等级为c级风险的食品销售者，原则上每年至少监督检查x次；

对风险等级为d级风险的食品销售者，原则上每年至少监督检查x次。

各镇市场监管所根据行政区域内食品销售者风险分级结果，确定监管重点区域、重点业态、重点单位，及时排查食品安全风险隐患，在监督检查、监督抽检和风险监测中确定重点单位及重点品种，有效防范区域性、系统性食品安全风险。县市场监管局不定期组织督查，对各镇所落实情况进行抽查。

各镇市场监管所要将食品销售者存在的主要风险及防范要求告知其负责人，指导食品销售者根据风险分级结果，改进和提高食品销售质量安全控制水平。食品安全风险等级评定结果及时公开，在被评定单位销售场所显著位置公示，主动接受社会监督，并将评定结果分类归档。

2024年党员积分制管理实施方案策划范文【第四篇】

为落实全面从严治党和适应新时代新任务新要求，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，进一步加强党员队伍日常教育管理，建立科学完善的党员考核评价体系，激励广大党员积极发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，结合机关实际，制定本实施办法。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑，增强党员信心，增进党员自觉，鼓舞党员斗志。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，教育引导党员干部不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，满怀激情地投入新时代中国特色社会主义伟大实践。

实行党员积分制管理，坚持围绕中心、服务大局，立足岗位、重在日常，因地制宜、分类管理，量化考评、动态调整，简便易行、民主公开的原则，由机关各党支部组织实施。

离退休党支部可以根据本办法，制定符合离退休党员管理实际需要的党员积分制管理实施办法。

党员积分由基础分、履职分、加分、扣分构成(即党员年度积分=基础分+合计履职分+加分项得分-合计扣分)。

(一)基础分。每年度为80分。主要考核党员履行党员义务、完成党组织分配工作、参加党内活动的情况。按照党章规定的党员基本义务和党组织对党员的基本要求，围绕政治信念、规矩纪律、道德品行等内容，科学设定积分项目和分值。基础分是对一名合格党员的基本要求，党员年度积分以基础分满分作为初始积分。

(二)履职分。每年度为20分。主要考核党员履行岗位职责、承诺践诺，在工作、学习中积极奉献、主动作为，发挥先锋模范作用情况。按照机关工作实际，结合岗位职责，根据目标任务科学设定积分项目和分值。履职积分是对党员发挥先锋模范作用的具体量化，履职分实行年度计分制，完成岗位职责任务，计一定分值。机关各党支部可根据实际工作需要，对本支部落实《党员积分项目、计分及扣分标准》作进一步充实和细化，但充实和细化内容须报机关党委批准后方可实施。

(三)加分。在工作、学习中作出突出贡献，部门(即各专委和工作委员会，下同)、支部或个人受到国家级表彰，所属党员加6分;部门、支部或个人受到省部级表彰，所属党员加4分;部门、支部或个人受到州级表彰，所属党员加2分。加分项每年度以受到的最上一级的表彰计分，不得累加。

(四)扣分。实行反向扣分。主要根据党员不落实和未完成基础分、履职分相应的项目，在工作中出现错漏、失误和不到位、不尽责、不作为等情况，由机关各党支部核实认定并据实扣分。

党员积分制管理以党支部为单位，按年度具体组织实施，每年1月底前将上一年度的《党员年度积分统计表》报机关党委备案。主要采取以下步骤进行：

(一)支委初评。每半年召开支委会，根据党员履职情况，依据《党员积分项目、计分及扣分标准》，核实和初评每名党员的履职计分事项和分值、扣分原因和分值。

(二)党员大会评定。各党支部每年召开1次党员大会，向全体党员通报支委会初评的党员履职积分情况，由参会党员进行评议，确定党员积分，并由积分记录员严格填写《党员积分登记表》，每名党员填写1张，每年填写完毕后，由各党支部留存。

(三)公示积分。各党支部每年度末公示一次党员积分情况，接受党员、群众监督。党员对积分有异议的，可向所在党支部反映或向机关党委申诉，党支部或机关党委应当及时调查核实，向党员反馈核实情况，并在下一次支部党员大会上通报。

(四)计算年度积分。每年1月20日前，各党支部应当计算所属党员的上一年度积分(计算方法：年度积分=基础分+合计履职分+加分项得分-合计扣分)，计算结果填入《党员年度积分统计表》并在本支部公示后，于每年1月31日前，将本支部的上一年度《党员年度积分统计表》报机关党委备案1份，支部留存1份。

(一)作为民主评议党员时评定等次的重要依据。在开展民主评议前，党支部应当向全体党员公布所属党员年度积分情况，年度积分在90分(含90分)以上且排名靠前的党员，可评定为“优秀”等次;年度积分在90分—80分(含80分)的党员，原则上评定为“合格”等次;年度积分低于基础分80分的党员，原则上评定为“不合格”党员。

(二)作为评先评优和督促整改的重要依据。对积分排名靠前的党员，应当优先作为评先评优的推荐对象，并在政治待遇、学习培训、物质奖励等方面给予激励关怀;对积分排名靠后的党员，取消评先评优资格，由党支部负责人对其进行诫勉谈话，督促其限期整改提高;对符合有关规定、被认定为不合格党员的，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，慎重稳妥作出组织处置。

(一)加强组织领导。机关各党支部要把开展党员积分制管理工作，作为落实全面从严治党要求的重要内容，作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体，作为加强党员日常教育管理的重要手段，作为落实“三会一课”制度的重要措施，作为年度党建工作目标考核的重要项目，切实提高思想认识，加强组织领导，狠抓贯彻落实，确保取得实效。党员领导干部要切实发挥示范表率作用，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任。

(二)建立管理档案。要动态记录党员积分变化情况，以及履职计分事项、扣分原因等，形成党员积分档案。各党支部的积分记录员一般应由党支部组织纪检委员担任，如特殊原因不能担任的，由支委指定一名综合素质高、坚持原则、为人正派、处事公道的党员担任。各党支部的积分记录员确定后，一般不得随意调整。

(三)坚持阳光操作。各党支部要用公示栏或者其他适当方式，定期公开党员积分管理情况，接受党员、群众查询和监督，让党员全程参与积分管理，清楚个人积分情况、积分位次和考核评议结果，切实保障党员、群众的知情权、参与权和监督权，确保积分制管理工作公开公平公正。

(四)做到统筹兼顾。要把党员积分制管理与推动“两学一做”学习教育常态化制度化、做“四讲四有”合格党员结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与推动落实岗位职责、完成各项工作结合起来，与单位年度考核、民主评议、组织生活会、评先评优结合起来，做到考评内容上融合、工作环节上衔接、时间安排上结合，避免“两张皮”。

(五)加强督促检查。机关党委将采取专项检查、随机调研、适时督查等方式，加强督促检查，及时研究解决党员积分制管理工作中存在的问题。对一些好的做法和经验，加大宣传力度，营造浓厚氛围。落实党员积分制管理情况将纳入机关各党支部书记抓基层党建工作述职评议考核内容，列入机关年度党建工作考核内容，确保党员积分制管理工作抓在经常，落在实处，取得实效。

2024年党员积分制管理实施方案策划范文【第五篇】

为继续深入开展群众路线教育实践活动，在全乡党组织和党员中切实保持党员队伍的先进性和纯洁性，建立科学完善的党员考核评价体系，健全完善党员教育管理机制，激发广大党员努力做到“五带头”，经乡党委研究，结合我乡实际，特制订本实施意见。

坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕洪江市委加强基层党建工作总体部署，大力推行党员“积分制”考评管理，按照有利于党员教育、管理和作用发挥的原则，以岗位职责为基础、以公开承诺为保障、以积分为依据，量化考核指标，科学评定星级，落实奖惩激励，教育引导全乡党员带头学习强素质、带头干事谋发展、带头创新争一流、带头服务比贡献、带头自律树形象，为全面建成小康社会提供强大动力和组织保证。

——围绕中心，服务大局。紧扣乡党委中心工作、重点工程和重大项目设置党员“积分”考评指标，将任务分解到岗位、责任落实到个人、要求体现到积分，以积分激励广大党员立足本职、创先争优，破解难题、推动工作。

——实事积分，量化考评。与农村无职党员设岗定责、两新组织“双推双促”等工作有机结合，根据不同领域党员的岗位分工和职业特性分类立项，以积分对党员的履职情况和党性状况进行量化考核，做出星级评定。

——动态管理，激励争先。坚持因地制宜、因时制宜，对指数进行合理设置，适时调整;实时跟踪，动态管理，科学运用考评结果，奖惩并举，激励争先，形成先进党员有荣誉感、一般党员有紧迫感、后进党员有危机感的竞争机制，推动比学赶超、争先晋星。

——民主公开，群众公认。坚持开门评议，引入群众评价机制，公示党员考评结果，请群众参与、让群众评判、受群众监督，真正提高实事积分考评的透明度，确保结果的公正性和群众的公认度。

分类设置党员“积分制管理”考评标准，按照基本指数、正反指数和归零指数三类计分方式，对党员的表现进行量化计分。综合评价最高分值100分，最低分值0分(具体参考标准见附件)。

(一)基本指数。

能够履行《党章》规定的党员义务，注重加强党性修养，强化党员意识;坚定理想信念，坚持为民宗旨;联系岗位实际，履行工作职责;严守党纪国法，遵守道德规范;发扬优良作风，保持清正廉洁，达到党员的基本标准，赋予起始分值60分。

(二)正反指数。

分解实事项，量化评分值，根据党员落实“五带头”(带头学习提高、带头服务群众、带头争创佳绩、带头遵纪守法、带头弘扬正气)要求，发挥先锋模范作用的情况，进行正向加分;针对党员政治信仰滑坡、宗旨意识淡薄、工作消极落后、组织纪律涣散、行为操守失范等五个方面的情况，进行反向扣分，科学评分，累计积分。

(三)归零指数。

党员有下列情形之一的，“积分制管理”的分值归零，实行一票否决：1.触犯刑律，被追究刑事责任;2.违反计划生育政策;3.从事、参与邪教活动;4.煽动、组织群体性上访;5.参与“黄、赌、毒”或为他人提供场所的(以执法部门的调查记录为依据);6.无正当理由连续6个月不参加组织活动;7.无正当理由连续6个月不缴纳党费;8.其它严重违反党章和党内法规规定情形。

2024年党员积分制管理实施方案策划范文【第六篇】

为深入贯彻落实党的十八大、十八届六中全会精神，切实提高全镇党员教育工作质量和效果，根据《2014-2018年全国党员教育工作规划》和平党组发[2017]号27号关于印发关于开展党员教育积分只工作的实施方案》的通知》精神，关渠村开展党员教育积分制工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想。

坚持以中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，突出全面从严治党这个主线，紧紧围绕“两学一做”学习教育和基层服务型党组织建设，深入探索新形势下加强党员教育考核的新机制、新方法、新途径，激发党员参加学习的积极性和自觉性，全面提高党员队伍的整体素质，推进村党员教育管理工作科学化、规范化、制度化。

二、适用范围。

党员教育积分制适用对象为全村所有党员，流动党员参加流入地党组织积分管理。行动不变或70岁以上老党员向党支部提出申请后可不进行积分管理，党支部采取定期上门送学，派人结对帮学等形式，做好教育服务工做。

三、积分内容。

(一)积分构成。

党员教育积分是考核党员参加各类教育培训、组织生活、社会实践数量和质量的计算单位。采取教育积分和民主评议积分相结合的方式进行积分，计算方式为：党员年度积分=年度平均积分x80%+年度民主评议量化积分x20%.

1、教育积分主要由“学习教育积分、实践锻炼积分、自主赋分、处罚分”四个部分构成，其中，学习教育积分和处罚分采取扣分制。选系积分满分为60分，集体学习积分、个人自学积分以及组织生活积分三个部分组成，其中，集体学习积分主要通过参加冬季党员轮训、专题教育培训、远程教育培训、远程教育等日常集中教育培训获得。个人自学积分主要通过党员自主参加的网络学习教育培训获得，由各支部根据党员学习完成情况进行打分组织生活积分主要通过党员参加“三会一课”等党内各项活动、按期缴纳党费等方式获取。

2、实践锻炼积分满分为30分，重点围绕党员设岗定责和承诺践诺制度;落实党员到村报到、直接联系服务群众制度，参与锻炼实践、发挥先锋模范作用获得积分。参加实践锻积分需经党支部等级认定，未经认定的实践锻炼一律不予赋分。

3、自主赋分满分为10分，结合党建工作各项任务组织开展各类教育培训、主题实践文体活动，结合党员参与活动情况给予积分扣分项主要包括：学习被动消极应付，参加集中学习、组织生活、支部活动存在迟到、早退等情况扣1分;出现与党员身份不符的言行，造成不良影响的扣2分;不服从党组织管理、不做党组织安排工作的扣2分;发现参与或组织群众上访影响社会稳定、直系亲属参与非法宗教组织、阻碍重大项目建设等情况的扣5分;受到通报批评、提醒、函询、诫勉等处理的扣5分;受到党内警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看等处分的，分别扣4分、6分、8分、10分。扣分按分制高的计分，不重复计算。

四、工作机制。

(一)积分评定。

建立党员个人年度教育培训积分制档案，实行“一人一档”，同步建立电子档案，保存党员参学文件、培训资料、活动照片等，全程记录党员参学情况，确保档案真实、准确、完整。月度积分，党支部每月对党员参学情况进行审定打分。党员得分情况要通过手机短信、公示栏等方式进行公示。对没有参与教育培训或得分偏低的党员，党支部要采取谈话、电话联系、家访等方式进行提醒。年度评定。年底组织党员大会对每名党员进行民主评议，并计入党员年度积分。按照党员年度积分分值确定党员年度评定等次，85分以上为“优秀”等次、84-60分为“合格”等次、60分以下为“不合格”等次。

(二)开展活动。

为保证党员每月能通过参加学习教育和实践锻炼获得相应积分，支部每月至少开展1次党员集中教育;扎实开展无职党员设岗定责、在职党员到村报到、“党员活动日”等工作，每月至少组织一次实践锻炼活动，并提前通知党员按时参加，为党员通过参加学习教育、实践锻炼获得积分提供平台，创造机会。

(三)结果运用。

党员教育积分考核等次作为党员年度考核、绩效考核、评先评优等重要依据。年度积分考核被评为“优秀”等次的党员，采取通报表扬、表彰奖励、优先评优、组织慰问等方式予以激励;积分考核被评为“合格”等次的党员，由所在党支部书面提出存在问题和努力方向，根据实际情况进行提醒谈话;积分考核被评为“不合格”等次的党员，由所在支部发放《整改通知书》，限期进行整改，对拒不整改或整改期满无明显转变的，按处置不合格党员相关规定予以处置。凡积分考核被评为“不合格”等次的党员，年度内不得列为慰问对象，不得评为各类先进和优秀，年度考核不得被评为“优秀”等次。

五、实施步骤。

党员教育积分制工作从2017年3月开始，至2017年12月中旬结束，共分为三个阶段。

(一)前期准备。

按照《城关镇开展党员教育积分制工作实施方案》的要求，通过召开党员大会、手机、宣传栏等形式进行广泛宣传，是每一名党员都充分了解这项工作的目的、意义及程序。

(二)组织实施。

成立村党员教育积分制管理领导小组，召开动员会进行安排部署，指导各支部开展党员教育积分，并按照“一人一档”要求，建立党员教育积分档案。

(三)总结完善。

认真总结工作中的特色亮点和工作成效，发现和梳理存在的问题和不足，提出改进的意见建议，形成工作报告镇党委。

2024年党员积分制管理实施方案策划范文【第七篇】

为深入学习贯彻全面从严治党要求，巩固深化“主题教育”成果，进一步加强党员的教育管理，增强党员的身份意识，充分发挥先锋模范作用。根据上级有关要求，现就在xxx实行党员“先锋指数”积分制管理，强化党员意识发挥示范作用，提出如下实施方案。

xx中心成立“先锋指数”积分考评领导小组,xx同志任领导小组组长，党支部委员任成员，具体负责考评工作。

实行“先锋指数”积分制管理，目的是用积分的形式对党员的日常表现进行全方位量化考核,充分发挥考核的导向和激励作用，探索形成一套目标明确、操作规范、管理到位的党员管理新机制，搭建一个示范带动、激励先进、鞭策后进、动态管理的党员奉献新平台，实现党员日常管理的精细化、科学化、规范化，激励广大党员敢作为、勇担当，做奉献、走在前，为打造政务服务品牌提供坚强组织保障。

县政务服务中心机关在职在岗的中共正式党员、预备党员。对长期有病、无法坚持正常工作等特殊情况不能参与积分制的党员，由本人提出书面申请，经支部召开党员大会讨论决定，经领导小组研究审批可不参加。

明确积分标准。党员的日常积分由基本分、正向加分、反向扣分三部分组成。党员“先锋指数”由基本指数、正向加分指数、反向扣分指数三部分构成。其中基本指数为80分，正向加分指数上限为20分，反向扣分指数酌情减分。经评定后，党员先锋指数总体评价最高分为100分，最低分为0分。

(一)基本指数：总分为80分，对标“四讲四有”合格党员要求，设置信念指数、纪律指数、品行指数、作为指数。

1、信念指数20分，主要指标细分为：

(1)认真学习中国特色社会主义理论，积极参加党性教育学习，坚定共产主义理想信念，牢固树立“四种意识”，严格遵守政治纪律和政治规矩，不参教信教、不从事封建迷信活动。以现场教学、警示教育、辅导报告等方式，每年接受党性教育不少于2次，少于1次的，每次扣2分;参加封建迷信活动的，发现一次扣10分，经教育据不改正的，该项不得分;理想信念不坚定，“四种意识”不牢固的，该项不得分;出现违反政治纪律、政治规矩的，该项不得分。(分值10分)。

(2)旗帜鲜明地与错误思想、错误言行作斗争，不编造传播政治谣言以及有损党和国家形象的言论。出现一起编造传播政治谣言或有损党和国家形象言论的，情节轻微的，扣5分;情节严重，影响恶劣的，该项不得分。(分值10分)。

2、纪律指数20分，主要指标细分为：

(1)认真落实“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固深化主题教育成果，严格执行“三会一课”、党员固定活动日等制度，积极参加党组织举办的各类学习活动、各类会议，按规定足额交纳党费，贯彻执行党组织的决定，自觉遵守党的纪律。党员集体学习或组织生活会因故请假的，一次扣1分;无故旷会的，一次扣2分;替会或虚假签到的，一次扣5分;未按规定标准交纳党费的，每次扣3分;超过3个月不交纳党费的，每次扣5分。(分值10分)。

(2)不折不扣贯彻落实上级决策部署，不搞“上有政策、下有对策”。未按规定落实的，每出现一次扣5分;违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，情节轻微未构成违纪违法行为的，每次扣5分1231。(分值10分)。

3、品行指数20分，主要指标细分为：

(1)遵守公民基本道德规范、法律法规，自觉维护社会和谐稳定，践行孝心、爱心、责任心，促进邻里和谐，情趣健康、乐观向上，坚决抵制黄赌毒等不正之风。模范践行社会主义核心价值观，诚实守信，不违反中央“八项规定”、“六项禁令”。出现违反中央“八项规定”、“六项禁令”行为的，一次扣5分;在生活作风、道德品行等方面出现负面情形，在社会上造成较差影响的，一次扣10分;因经济纠纷等，被法院强制执行的，一次扣5分;因各类失信行为，被列入失信黑名单的，一次扣5分;不带头执行移风易俗有关规定的，出现一次扣3分;不孝敬父母的，扣5分;参与黄赌毒的，该项不得分，并按照有关规定予以处理。(分值10分)。

(2)经常性联系走访群众，主动到所居住社区报到并开展志愿服务活动，不产生邻里纠纷。未按要求到所居住社区报到并参与志愿服务活动的，出现一次扣2分。联系服务群众不到位的，出现一次，扣2分;有群众反映干部作风问题的并属实的，出现一次扣5分。(分值10分)。

4、作为指数20分，主要指标细分为：

(1)对标看齐、担当有为，模范履行本职，认真执行各项制度，保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。工作中出现互相推诿、违反制度办事、消极怠工等行为的，出现一次扣3分。(分值10分)。

(2)在政务服务工作中能积极建言献策、发挥先锋作用。发挥不好的，每发现一次扣5分;在重点工作推进中，等同甚至落后于一般群众的，每发现一次，扣5分;存有“中梗阻”等现象的，每发现一次扣5分。(分值10分)。

(二)正向加分指数：上限为20分，重点考核党员在履职尽责、推动工作开展和特色活动、服务群众、重要任务发挥先锋模范带头作用的情况。有下列情形之一的，予以酌情加分：

(三)反向扣分指数：不设置下限，针对党员未完成本职工作任务、不认真履行党员义务、不遵守组织纪律和工作纪律、危害群众利益等情节轻重，给予一定的扣减分。有下列情形之一的，予以酌情减分：

2、搞不团结活动，在干部选拔使用、评先树优中搞非组织活动的，出现一次扣5分;。

4、无故不参加党的组织生活，缺席一次扣2分;未经批准提前离场的，每发现一次扣1分;未按照规定撰写学习笔记和学习心得，每次扣1分。年内无故参学、参会率不足80%的，扣5分;不按规定按时足额缴纳党费的，一次扣2分。

5、流动党员外出三个月以上不向党组织报告，扣5分;。

6、参与非访、越级访、集体访的，扣5分;。

7、受到党内警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的，分别扣5、10、15、20分。有违法行为受到警告、罚款、行政拘留及以上处罚的，分别扣5、10、15分。违背社会公序良俗，有品行不端行为的，一次扣5分。

(四)一票否决。对共产主义理想和中国特色社会主义持怀疑态度，推崇西方价值观念和社会制度，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动的党员;政治立场动摇，在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致，不能严格遵守党的政治纪律和国家法律法规的党员;不执行党组织决定，弄虚作假骗取积分，无正当理由不参与奉献积分的党员;组织、煽动和参与非法上访以及其他违法违纪等行为的党员实行“一票否决”。

(五)其他。未列明的项目，但应计入加减分的，由党支部提交党组进行研究确定。

四、严格考评程序。党员先锋指数评价管理由政务服务中心党支部负责组织实施，考评小组负责对党员进行跟踪考核记录。积分制考评工作按照“申报—认定—评议—汇总”四个步骤进行。

(一)申报。党员本人将自己本月积分情况和有关证明材料向所在党支部申报积分，根据具体情况也可随时申报。党支部对党员申报事项以及群众反映情况及时进行了解核实，认真做好记录。支部统一组织的各类活动，由支部安排专人及时进行登记。由考评小组审核登记。

(二)认定。党支部在每月第一次的党员大会上，对每名党员的月度积分情况逐一审核确认，党支部党建工作指导员要到会指导并审核签字或盖章。党支部考评小组综合党员履行义务、履诺践诺和个人提报材料，对党员增加分和扣减分、“一票否决”情况进行审核认定，由考评小组登记在党员积分卡上。

(三)评议。党支部每半年召开一次全体党员和群众代表参加的考评会议，对党员履行承诺、参加组织生活会等情况进行评议，按照优秀(90分—100分)、合格(80分—89分)、基本合格(60分—79分)、不合格(60分以下)四个等次计算党员的评议得分。

(四)汇总。积分由政务服务中心积分制考评小组每半年汇总一次，年底计算总积分。计算方式为：党员年度积分=基本分+正向加分+评议分-反向扣分。将公示贯穿于积分确定的全过程，每季度一次通过电子屏幕、党务公开栏、积分考评榜等向党员群众公示积分情况。

党员“先锋指数”评价管理的年度总体评价结果，分先锋党员、合格党员、警示党员、不合格党员等四个等次。年度综合考评得分90分以上、基本指数分不低于75分的为先锋党员，60-89分的为合格党员，60分以下的为警示党员。连续两年综合评价为警示党员的为不合格党员。

先锋党员原则上不超过党员总数的20%。对受到警告、严重警告处分及撤销党内职务的党员，当年度一律作为警示党员对待;对受到留党察看处分的党员，当年度一律作为不合格党员对待;对违反党规党纪、法律规定，正处于纪委、公检法部门处理过程中的党员，一律作为不合格党员对待，待有关部门作出处理或判决后，再合理确定年度评议等次。预备党员被确定为“警示”等次的，延长预备期一年;连续两年被确定为“警示等次”的，取消预备党员资格。

对先锋党员，给予表彰和宣传，并作为各类评先评优、组织推荐的优先对象和评比优秀党员的必要条件;对合格党员，开展谈心谈话，积极引导，促使他们比学赶超、晋位升级;对警示党员，开展谈话，教育引导他们端正态度，并采取“一对一”、“多对一”等结对帮扶方式，督促他们扎实做好整改和转化工作;对不合格党员，要按照组织程序予以处置。

(一)加强组织领导。实行党员积分制管理是新形势下落实全面从严治党要求、切实加强机关党建工作的创新举措。中心党组要高度重视，摆上重要日程，广泛宣传发动，逐级抓好落实。党支部要成立积分制管理领导小组，明确党员积分制管理具体责任人，确定记录员，做好积分制管理的培训工作。党员积分制管理工作从2018年1月份开展，党支部要做好部署安排和各项准备工作。

(二)结合实际推进。政务服务中心要立足本职，找准发力点，坚持与完成单位各类目标任务考核有机结合，切实把积分内容、积分标准、积分程序定好定准，落到实处，推动党建与业务工作同频共振、互促共进。

(三)严格督导检查。政务服务中心的党组加强督促指导。把实行党员积分制管理列入年度党支部书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。中心将及时总结工作中的好做法好经验，不断探索完善改进，充分利用传统媒体和新兴媒体，大力宣传涌现出来的先进事迹和先进典型，营造活动的良好氛围。

2024年党员积分制管理实施方案策划范文【第八篇】

积分制管理是指用积分制来管理人，用积分来衡量人的自我价值，反映和评价人的综合表现，然后将各种物质待遇和福利与积分挂钩，并向高分群体倾斜，激发人的主观能动性，充分调动人的积极性。以下是为大家分享的“2024年党员积分制管理具体实施方案策划范例（汇总8篇）”，全面加强基层社会治理，提高村级管理服务效率和水平，实现村级“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的管理目标，切实改善农村面貌，优化人居环境，确保村级社会综合治理、扫黑除恶、脱贫攻坚、乡村振兴等工作上台阶、创一流，结合我乡实际，制定如下实施方案。

实施村级网格化+户积分管理制度，是落实党中央关于加强和创新基层社会治理的重要部署，是诠释为民服务、践行初心使命的重要举措。村级网格化是在村行政区划不变的前提下，把各行政村划分成若干个单元网格，通过整合乡、村干部力量，直接联系对接农户，全面承担网格内联系群众、掌握民情、改善民生、整治环境、维护稳定、促进发展等职责，并运用现代媒介技术搭建信息化管理服务平台，为群众提供更精准、更直接、更高效的服务。户积分管理是将行政村制定的村规民约每一项内容细化为积分制的赋分项目，并以家庭户为单位，将所有村民纳入积分制管理范畴。通过推行村级网格化+户积分管理制度，充分发挥乡、村党员干部的作用，形成联系和服务群众的合力，进一步转变干部工作作风，为群众提供更多更便捷的服务；进一步畅通群众利益诉求渠道，提高基层组织管理服务效能；进一步强化村民自治，凝聚群众合力，激发群众干事的内生动力，切实推动“村”与“民”共商、共治、共管、共享，真正实现村级治理更加有效、社会更加和谐的工作目标。

（一）坚持党的领导。突出乡党委的主体管理职责，充分发挥村级党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保党组织在村级网格化+户积分管理工作中的领导作用，通过党建带村建、党风带民风，组织带动群众广泛参与，提高村级社会综合治理能力，确保村民自治的正确方向。

（二）坚持以人为本。通过实施村级网格化+户积分管理制度，及时收集群众信息和意见、宣传发布政策消息。以基层社会治理和村民服务需求为导向，从村、组、户实际出发，紧紧围绕贴近群众精神和物质文化生活需求组织开展服务活动，切实解决群众所需所盼所求的实际问题，增强群众的获得感、幸福感和安全感。

（三）坚持依法治理。实施村级网格化+户积分管理制度要坚持自治、法治、德治相结合，充分发挥村民自治在体现村民意志、保障村民权益、激发农村活力等方面的作用，并以法治为前提，依法赋予并保障村民自治权限，规范自治行为，依法、合理构建村民有序参与的各项机制，培育村民法治观念，养成运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的行为习惯。

2020年6月底前，全乡全面推行村级网格化+户积分管理制度。在各村全面建立网格化+户积分管理体系，组织网格员迅速对接区域内网格农户，提供精细化服务，做到走村入户全覆盖、联系方式全公开、反映渠道全畅通、服务管理无盲区。同时，结合村情民意，制定科学有效、可操作的户积分制度，量化积分标准、操作细则和实施方案。通过创新村级网格化+户积分管理制度，着力提升村级服务效率，提高村民自治管理水平。

实施村级网格化+户积分管理制度，是在全面整合村级人居环境整治、社会综合治理等网格基础上，形成统一的网格管理服务体系，切实发挥村级党组织管理服务作用，做到管理“横向到边、纵向到底”。同时，运用户积分制度，全面激励群众主动参与村级管理、建设和服务工作。

（一）科学设置网格（4月30日前完成）。村级网格设置以“尊重传统、便于管理、促进发展”为原则。根据各村所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况合理设置网格。网格原则上以自然村或村民小组为单位划分，确保不漏户、不漏人。每个行政村由驻点联系领导担任网格指导员，由村党组织书记担任网格长。每个网格安排网格员，网格员对接联系若干户农户，具体户数可根据各村实际情况由网格指导员与网格长协商确定。

（二）认真选好网格员（5月6日前完成）。网格员可由乡干部职工、村“两委”干部、村纪检员、村民小组长、村级后备力量、森防员和村内各类社会组织的骨干分子等担任。对于网格划分较多而人员不足的村，可由村“两委”组织网格内农户进行公开推选产生网格员。推选出的网格员待遇及考评管理可根据各村实际情况，由村“两委”研究确定。推选的网格员要具备政治素质强、熟练掌握信息操作技能、热心村级公益事业和群众认可等基本条件。各村要结合实际情况，在划分好网格、确定好网格队伍的基础上，完成村网格划分及网格员情况表（附件2）与村网格化+户积分管理实施方案（附件3），于5月6日前上报乡党建办。

（三）健全服务平台（5月15日前完成）。由乡党建办、村党群连心站具体负责村级网格化+户积分管理服务工作，配备专职信息管理员，负责网格体系建设、管理，对分享的“2024年党员积分制管理具体实施方案策划范例（汇总8篇）”，以及有关问题实行分级分类办理。村“两委”要广泛发动党员群众参与，分级分层建立服务信息群组（微信群组）。5月10日前村网格指导员、网格长要与网格员建立微信群组，5月15日前网格员要与联系户建立微信群，形成上下贯通、左右相连的信息网络。

（四）完善村规民约（5月25日前完成）。各村要按照省民政厅《关于进一步做好村规民约和居民公约工作的实施意见》（湘民发〔2019〕8号）要求，结合村情实际，认真制定简约易懂、接地气、能推行的村规民约。村规民约制定要坚持培育文明新风的原则，充分尊重当地民风民俗，广泛收集民意，组织村民代表集体讨论，村规民约完善后要及时进行公示和入户宣传，经村民签字确定后全面推行。建立健全村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会、好人协会等群众组织，并充分发挥其在形成崇尚科学文明生活方式良好氛围方面的积极作用。5月25日前各村要结合实际进一步完善原有的村规民约，确保可操作性强。

（五）制定积分制度（6月5日前完成）。各村要结合实际制定积分事项和考评方案。将村规民约的主要内容纳入积分制的赋分项目，对村民配合完成村里各项工作，以及参与村级公益活动、志愿服务、环境整治、移风易俗、文明乡风和加快产业发展等情况实行积分动态管理。积分办法应简洁、易操作，积分可由基础分、奖励积分和处罚积分等部分组成。6月5日前，各村将《村网格化+户积分管理细则》（附件4）上报到乡党建办备案，并建立好《村户积分管理台账表》（附件5），为下一步户积分制度运行做好准备。

（六）常态长效运行（6月6日以后）。从6月6日开始，全乡各村在做好充分准备的情况下，组织村级网格员、专职信息管理员召开村级网格化+户积分管理培训会，并利用会议、广播、宣传栏、微信等方式向村民广泛宣传村级网格化+户积分管理相关知识，全面推进网格化+户积分管理工作。村党群连心站及专职信息管理员负责及时收集群众意见和积分情况，分级分类办理有关问题，每月上报1次信息动态至乡党建办；乡党建办负责全乡各村网格化+户积分管理工作统筹协调、督促、检查并及时收集开展情况、推进中存在的问题，及时上报乡党委；乡党委定期召开党委会议，研究解决各村网格化+户积分管理工作推进中存在的问题。年底乡党委对各村开展网格化+户积分管理工作进行考核评估，总结提炼好的经验做法，进一步完善规章制度、研究建立常态长效工作机制。

村级网格化+户积分管理制度推行以村为主导，乡党建办公室要加强督查指导，抓好落地落实。

（一）工作职责。

1．联户网格员。要采取“线上不定时宣传交流、线下定期走访服务”的方式，建立好信息微信群和户主积分卡，及时向网格农户宣传相关政策，收集信息和意见建议，记录家庭户积分情况，力所能及为群众解决实际问题，完成指导员和网格长交办的具体工作任务。

2．村“两委”、驻村帮扶工作队。结合村、组实际，科学划分网格，安排网格员对接农户。研究制定村规民约和户积分量化的具体标准、实施方案与考评亮分细则。广泛征求群众意见建议，确保量化积分标准和实施方案公开透明、可操作性强。对群众反映和网格员分享的“2024年党员积分制管理具体实施方案策划范例（汇总8篇）”，能解决的及时予以协调解决。因政策或其他原因一时不能解决或确实解决不了的，向群众作好解释说明。及时将村内各网格工作完成情况上报乡党建办公室和驻点联系单位，做实群众工作，确保小事不出村。

3．乡党委、政府。建立健全乡、村级网格化+户积分管理组织架构，配齐配强驻村工作力量。指导各村党群连心站组织开展村级网格化+户积分管理工作。定期召开乡党委会议，研究各村网格化+户积分管理工作推进中存在的问题。确保对村、组和群众反映的问题，一般在乡范围内解决。

（二）工作内容。

1．村级网格化工作内容。主要是宣传党和国家的方针政策、法律法规，做好网格内村民的思想政治工作；全面采集网格内村民家庭、人口、就业等基本信息，了解掌握村民思想动态、村情动态等基本情况；组织网格内村民开展自助互助和亲帮亲户帮户活动；抓实扫黑除恶专项斗争各项工作，排查调处各类矛盾纠纷，稳控重点人员，维护社会稳定；发生影响公共安全的突发事件或公共卫生突发事件时，按县相关部门或应急处置的工作要求，及时采取应急处置措施；及时做好低保、救助、老龄等政策宣传及信息比对上报等工作；掌握劳动力就业、务工人员状况，协助做好就业信息宣传、社会保险及扶贫帮扶政策落实等工作；对网格内的环境卫生、基础设施、安全生产等方面的违法违规行为进行劝阻、制止、报告、监督；完成乡党委、政府安排部署的其他工作任务。

2．户积分工作内容。主要是各村根据村情民意、村规民约，将配合参与完成上级部署到户到人的各项工作纳入积分管理；将践行社会主义核心价值观、开展人居环境整治、推动产业发展等内容纳入积分管理。对村“两委”干部家庭户，要将其支持村“两委”开展工作情况细化纳入户积分管理考评中。

（三）工作制度。

1．村级网格化管理制度。（1）服务公示制度。在行政村各网格醒目位置，设置统一的服务指示牌，公布村级网格化工作人员联系方式、工作内容、监督电话。（2）民情走访记录制度。网格员每月至少开展1次入户走访，搜集村情民意，做好工作记录。同时，通过微信、电话等方式，及时掌握联系户的思想动态和有关情况。（3）工作报告制度。网格员对分享的“2024年党员积分制管理具体实施方案策划范例（汇总8篇）”，应及时向网格长报告；各网格长要将收集到的情况整理分析后，及时向乡党委和村“两委”报告。（4）分析研判制度。网格长要定期组织网格员召开会议，相互沟通情况，加强协调协商。对收集到的村情民意、矛盾纠纷等情况要及时进行梳理分类，落实责任人，明确办结时限，跟踪办理效果。（5）民情反馈制度。各网格员对已办结的事项要跟踪群众评价，对正在办理的事项要告知当事人办理时限和进展情况，对难以办理的事项要及时进行解释说明。

2．户积分制度。（1）申报公示制度。村级建立户积分动态管理表与户积分卡，做到一事一记录、一月一审核、一季一公示。户积分卡由网格员初步审核，户积分动态管理表每季度在村内进行公示，接受查询和监督。（2）动态管理制度。积分加分申请可通过口头、电话、微信、短信等方式由户主自行申报，经村党群连心站核实后及时填入户积分卡。对存在违反积分管理制度细则等不良行为的，形成村集体决定，并按照积分管理制度，将扣分情况登记到户积分卡。村“两委”每月对户积分情况进行汇总会商，对农户积分存在的问题和异常情况，联系户的网格员要及时报告网格长，提交村“两委”会议讨论研究整改落实。（3）考评奖惩制度。村“两委”要结合实际，按照积分考评细则，进行积分奖惩兑现。“积分制”考评要与“最美家庭”“文明家庭”“平安家庭”等评定相结合。奖励可采用精神奖励和物质奖励相结合的方式，对村集体经济收入来源稳定且较好的村，可探索实行村民积分与村集体经济收入分红挂钩制度；处罚可采用公开通报、经济处罚、和责成认领义务服务等方式。

（一）强化组织领导。成立浆水乡推行村级网格化+户积分管理工作领导小组，由姚高练同志任组长，李星、刘泽春同志任副组长，万新、李红良、谭文龙、邓翊静、周海华、李宁、黄锋、肖圣亮、胡颂云、谷名卫、李志兵、李利军、柳建唐同志为成员，领导小组下设办公室，邓翊静同志兼任办公室主任。乡党建办公室要切实加强指导，全面推动实施，并及时发现和总结推广村级网格化+户积分管理制度运行中的好经验、好做法。各驻点联系领导要高度重视，要亲自抓，精心组织，推动落实，确保取得实效。村“两委”要切实履行职责，村党组织书记要结合实际具体抓，统筹推进村级网格化+户积分管理各项工作。

（二）落实经费保障。多渠道筹集村级网格化管理资金及户积分奖励资金，其来源可通过包村单位、好人协会（村级好人工作站）、村级集体经济收入等筹集一部分。各村每年筹集安排户积分奖励资金2-3万元左右，确保工作能正常开展、奖励能及时兑现。乡财政所、乡农经站要统筹监管各村的资金使用情况，提高资金使用效率，确保资金使用规范、透明、安全。

（三）严格考核督导。将推行村级网格化+户积分管理制度工作纳入村党组织分类定级及村级绩效考核考评范围，并作为乡干部职工和村定员干部工作绩效考核的重要内容，与年度评先评优、年终绩效奖挂钩。是党员的，要纳入党员积分管理考核内容。乡纪委将适时监督检查，对制度推行不到位、领导不力或工作不认真、搞形式的，要严肃追究责任，并责令限期整改。

为认真贯彻全面从严治党要求，切实加强和改进农村党员教育管理，促进广大党员充分发挥先锋模范作用，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合度假区实际，特制订本实施方案。

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照全县组织工作会议和县委《关于开展基层基础建设年全面落实基层服务型党组织建设三年行动计划》部署要求，以开展“两学一做”学习教育为契机，围绕强党性、提素质、严纪律、树形象，突出问题导向，全面推行农村党员积分制管理，以量化考评激发党员队伍活力，进一步唤醒党员党性意识，进一步强化纪律规矩意识，促使广大农村党员充分发挥先锋模范作用。

村党支部管理的正式党员和预备党员。

对行动不便、常年卧病在床的党员，度假区党工委设立党员关爱党支部，本着自愿原则，经个人申请、支部请示、党工委批复，将党员组织关系转入党员关爱党支部，由度假区党工委统一管理，不再纳入农村党员积分制管理。

对流动党员，度假区党工委设立流动党员党支部，本着自愿原则，经个人申请、支部请示、党工委批复，将党员组织关系转入流动党员党支部，由度假区党工委统一管理，制度单独积分制管理办法。

对党员发展对象、入党积极分子参照党员积分制管理的做法进行管理。

党员积分由基础积分、民主评议积分、贡献加分三部分构成，基础积分80份，民主评议积分20分，贡献加分不设上限。

（一）基础积分80分。

1、参加组织生活情况（35分）。积极参加党支部组织的“三会一课”、“议事学习日”等活动，年内满勤的记35分，每缺一次扣2分。

2、缴纳党费情况（20分）。年内按要求及时足额缴纳党费的记20分，不及时缴纳的，每次扣2分。

3、发挥作用情况（25分）。认真完成党支部安排工作任务的记25分。不按时完成任务的酌情减分。

（二）民主评议积分20分。

村党支部一般于每年12月底组织一次党员民主评议，由全体党员和部分群众代表参加，对每名党员表现情况进行评议，评议结果计入党员积分。

（三）贡献加分。

党员立足自身实际，充分发挥先锋模范作用，为村集体和党员群众作出积极贡献，给予享有加分。

1、积极向党支部提出合理化建议，助推本村经济社会发展成效明显的加5分；

5、积极参与村集体义务劳动和公益活动，为村公益事业出资出力的，加5-10分；

6、发挥自身特长为群众办实事好事，帮助解决实际问题的，加3-5分；

7、带头维护和谐稳定，主动制止和化解各类矛盾纠纷的，加3-5分；

8、其他贡献加分事项。

基础积分和贡献加分具体事项和积分标准，各村党支部可根据实际进一步细化完善，并提交党员大会讨论决定。

党员积分制管理由村党支部负责组织实施，为每名党员发放党员证、挂“共产党员户”牌，组织开展公开承诺践诺以及义务劳动、志愿服务等主题实践活动，引导党员亮身份、作承诺、树形象。党员积分制管理以1个年度为周期，具体程序为：

1、个人申报。党员每季度一次向村党支部申报积分，村党支部对党员申报实行以及群众反映情况要及时进行了解核实，认真做好记录。统一组织的各类活动，由村党支部及时进行登记。

2、组织审核。村党支部每季度召开一次支委会，对每名党员的季度积分情况逐一审核确认，可吸收部分村民代表或村务监督委员会成员参加，党建指导员要到会指导并审核签字。党员季度积分通过公开栏、党员大会通报等方式进行公示，并反馈给党员本人。党员、群众对积分有异议的，可向村党支部反映，村党支部应及时进行调查核实并反馈。

3、积分汇总。每个积分周期结束后，村党支部将每名党员的基础积分、民主评议积分、贡献加分进行汇总，确定党员年度积分结果。党员年度积分结果通过公开栏、党员大会通报，并反馈给党员本人，无异议后报度假区党工委备案。

1、根据党员年度积分结果和一贯表现，村党支部评定出优秀党员、合格党员、基本合格党员和不合格党员。

党员出现以下情形的，不论积分高低，都要按照有关规定进行处置。（1）没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党所分配的工作；（2）组织参与群体性事件；（3）违反计划生育、环境保护、土地管理等法律法规；（4）在村级换届、发展党员及其他各类选举中搞非组织活动；（5）热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动；（6）其他违反党的纪律和有关规定的严重行为。

2、对评定为优秀党员的，将大力表彰和宣传，并作为其他评先树优、组织推荐“两代表一委员”的优先对象。对评定为合格党员的，由所在党支部对其谈心谈话给予鼓励引导，促使他们比学赶超、晋位升级。对评定为基本合格党员的，度假区党工委派人进行警示谈话，安排专人结对帮教，督促其抓好整改和转化工作。对评定为不合格党员的，经度假区党工委调查核实、集体研究，按照有关规定进行严肃处置，分别给予限期改正、劝退或除名。党员违法违纪的，按照有关规定进行处理。村党支部要根据党员季度积分、年度积分情况，及时发现问题，及时提醒教育。

3、对预备党员表现较好、积分较高的，按照有关规定按期转正，积分较低的按照有关规定延长预备期或取消预备党员资格。对入党积极分子表现较好、积分较高的，按照有关规定优先接收为预备党员，积分较低的给予谈话戒勉、限期改正，直至取消入党积极分子资格。

1、强化责任落实。实行农村党员积分制管理，是新形势下加强农村党员队伍建设的创新举措，是开展“两学一做”学习教育的重要载体。各村党支部要把党员积分制管理作为一项重要工作来抓，落实好责任，精心组织，扎实推进，确保取得实效。度假区党建办要认真做好统筹和指导工作，各社区要明确人员具体抓靠，严格按照规定程序和要求组织实施。

2、坚持务实管用。各村要积极探索、稳步推进、务求实效，结合村庄实际，认真研究确定符合本村实际的积分项目，并注意听取党员群众意见，及时改进工作和总结经验，不断完善积分制管理措施。

3、严格督查指导。对推行积分制管理的村和党员要建立台账，度假区党工委每月开展一次督查，每季度召开一次调度会，并不定期随机抽查暗访，及时通报相关情况。对工作不力、敷衍应付的给予通报批评，对推进严重滞后，特别是弄虚作假的，将严肃追究有关责任人的责任。

各县（市）区农业农村局：

为进一步促进基层治理方式转变，激发村民参与乡村治理的积极性和创造性，根据《关于印发关于推行积分制管理创新乡村治理的指导意见（试行）的通知》（银党农办发〔2019〕20号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

推行积分制管理模式，通过正向激励，凝聚群众、引导群众、调动群众，激发群众内生动力，充分发挥群众在乡村振兴战略实施、农村人居环境整治、脱贫攻坚、乡风文明实践中的主体意识和责任意识，探索破解村民主体缺位、村级组织号召力趋弱、农村基层治理缺抓手、农村基础设施薄弱、环境卫生脏乱差等问题的新路径，努力构建全民共建共享的“自治、德治、法治”乡村治理工作格局。

扶持一批积分制管理示范村，引导社会全面参与、农民自治管理，在试点示范的基础上，实现乡村治理积分制的全覆盖。

——乡村治理能力不断提高。提高乡村依法依规治理、服务群众、引导自治等能力，使乡村治理回应群众诉求更灵敏、提供服务管理更完善、开展群众工作更扎实、维护和谐更有力。

——农村人居环境明显改善。鼓励农民参加人居环境治理“赚”积分，“兑”出乡村环境新面貌。农村居民住房、饮水和出行等基本条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷。

——群众参与活力有效激发。各类主体参与积分制管理乡村治理的积极性不断增强、作用充分发挥，共同营造积极向上、安定有序的乡村治理新局面。

——乡风文明水平显著提升。引导社会主义核心价值观、村规民约成为群众的自觉意识和行为准则，群众精神文化生活更加充实，农村文明程度显著提升。

（一）资金安排。

安排资金50万元，在各村积极申报的基础上，遴选出推行积分制管理成效明显的10个村予以奖补。

（二）申报条件。

1.基础条件完善。按照“面积适宜、方便群众、便于管理”原则，在交通便利、人口密集区域合理选址，能够容纳生活用品、衣服、文具、粮油等物品。

2.管理体制健全。充分发挥村级党组织的领导核心和两委班子战斗堡垒作用，把推行积分制管理纳入重要议事日程，具有完善的积分申报、评定、结果运用等管理制度。

3.积分设置合理。结合乡村振兴、人居环境整治、脱贫攻坚等重点工作任务有针对性地设置动态管理、可操作性强的积分体系。

4.群众发动充分。引导群众参与积分制管理全过程，让村民成为主要参与者、最大受益者和最终评判者。村民积分兑换人数占本村总人数比例原则应达到30%以上。

5.实施效果明显。各类主体参与积分制管理的积极性不断增强，作用充分发挥，通过积分制管理，乡村治理能力、农村人居环境整治、乡风文明水平等取得明显成效。

6.积极探索创新。通过电子化信息平台，有效运用智能化分析、大数据处理等现代信息技术，使积分制管理更加高效、便捷。

（三）申报程序。

1.申报（7月22-8月5日）。各村按照申报条件自愿申报，填报项目申报表经所在乡镇公示审核报送至各县（市）区农业农村局。

2.初审（8月6-8月12日）。由各县（市）区农业农村局对申报村进行初审。初审结果以正式文件报送至银川市农业农村局，每个县（市）区推荐示范村不得超过3个。

3.评审（8月13日-8月31日）。银川市农业农村局采取实地调研、竞争性评选、综合评定等方式对各县（市）区申报的村进行评审，评审结果经公示无异议后兑现以奖代补资金。

（一）加强组织管理。组成由银川市农业农村局、财政局等相关单位组成的项目实施领导小组，负责项目资金的落实及项目的申报、验收等日常管理工作。

（二）加强宣传引导。各县（市）区农业农村局、各乡镇要抓好落实，选树典型，发挥好示范引领作用。示范村要建立群众知晓度、参与度和满意度为重点的评价体系，实现积分项目全覆盖、积分对象全参与、积分过程全纪录、积分奖励全公开，确保项目取得实效。

（三）加强资金监督。积分制管理示范村要对项目资金实行专项管理，确保专款专用。项目领导小组对项目资金使用情况进行检查或抽查，一经查出存在虚报、挪用、未按方案使用资金等违纪违规行为，按规定追究有关单位及人员责任。