反恐应急预案 反恐应急预案通用5篇

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反恐应急处置预案【第一篇】

为有效预防、及时控制和妥善处理大楼发生恐怖事件，提高快速反应和应急处理能力，最大限度确保大楼安全稳定，保证大楼安全运行和工作人员的生命财产安全，最大限度减少爆炸、劫持人质等恐怖暴力事件所造成的危害，特制定本预案。

一、组织机构

成立反恐领导小组，统一指挥各类突发事件的应急处置工作。

组 长： XXX，副组长：XXX、XXX，成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。

领导小组办公室地点设在101房间。领导小组下设安全警卫组、通讯联络组、警戒疏散组、后勤保障组。1、安全警卫组：由安保大队部分人员组成。职责是：盘查、控制犯罪嫌疑人，制服犯罪分子。

组长：XXX，副组长：XXX。

2、通讯联络组：由办公室及安保大队人员组成。职责是：负责指挥与各小组、现场及各部门的通讯联络。

组长：XXX，副组长：XXX。

3、警戒疏散组：由安保大队部分人员组成。职责是：组织领导人员疏散和外围警戒。

组长：XXX，副组长：XXX。

4、后勤保障组：由安保大队部分人员组成。职责是：负责与管理处联系水、电、通讯、运输、消防设备的使用与抢修，保障消防通道和照明正常，抢救伤员。

组长：XXX，副组长：XXX。二、指导思想

深入贯彻落实各级反恐工作指示精神，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化大楼安全监管，加强应急疏散演练，切实提高反恐应急反应能力，确保大楼安全和稳定。

三、处置原则

（一）统一指导、协同作战的原则。在市委、市政府的统一领导和市公安局的统一指挥下开展工作，参与处置的有关部门、人员密切配合，形成合力。

（二）快速反应、果断处置的原则。提高预警能力、机动能力和快速反应能力，加强值班备勤，一旦发生突发性事件，迅速启动本预案，立即赶赴执勤岗位控制局势，全面开展工作，果断进行处置。

（三）以防为主的原则。切实做到早发现、早报告、早控制，采取有力的防范措施，尽一切可能防止突发事件的发生。

（四）以人为本的原则。通过各种措施，最大限度减少因突发事件造成的人员伤亡。

四、适用范围

本预案适用于各类一般和较大突发公共事件。

五、处置办法

（一）办公区内发现可疑人员应急程序 本程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物。

1、在办公区内发现形迹可疑，可能作案的可疑人物，在场任何执勤人员都应立即向领导汇报。

2、保卫处组织人员对此人进行详细询问，同时把可疑人的行动限制在局部区域内。3、若此人自述进入办公区的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，执勤人员应将其带入办公室进一步盘问。

4、若有证据证明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即向指挥中心汇报，将其带走作进一步调查。

5、若可疑人员在盘问时夺路逃跑，执勤人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向处领导报告，同时应做好此人再一次闯入办公区作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，应采取切实有效的措施防范可疑人员使用暴力，确保周围人员的安全。（二）办公区发生暴力事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子 行凶。

1、获得事件信息的任何人都应在第一时间向处领导汇报，并同时报指挥中心。

2、安全保卫组集合优势力量，携带防卫器械与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为上级援助赢得时间。3、积极配合各级制服犯罪分子，并实施现场警戒，阻止无关人员进入现场，维护现场秩序，引导外部救援人员进入事件现场。

（三）办公区发现可疑物品应急程序

本程序的要点是：防范易燃、易爆、有毒、有害物品伤害事故。

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间内向处领导报告。可疑物品包括：物品外表、重量、气味可疑；不是本单位物品、也从未见到过此种物品，不知有何用途。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止周围吸烟或使用手机、对讲机及发动车辆。

3、指定有专业知识或经验的人员进行初步鉴别、判断是不是危险品，若不能排除危险品，应立报指挥中心，请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑物品被警方确定为危险品，应立即在周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密和防范措施。

5、积极配合上级组织人员在办公区其它区域搜寻检查，确定在办公区是否还有其它可疑物品。（四）办公区内发现暴力行为

1、在没有伤及人员的情况下应以教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。

2、如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。

3、注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获，不具备条件，也要想办法接近控制，等待上级力量来到时再擒获。4、注意收集、保护证人。

（五）办公区内出现抢夺、抢劫、盗窃行为 1、如发现罪犯嫌疑人没有离开办公区，立即通报各出口执勤人员和监控室注意监控，并在第一时间向领导小组汇报，同时组织围捕。2、如发现罪犯嫌疑人已离开办公区，立即向领导汇报，然后检查楼内财产安全情况。

3、如犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即通知医务室和机动分队，拨打120急救电话，并组织抢救。

4、如罪犯嫌疑人在可监控的范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。

5、保护好现场、证人，在上级部门到来之前，严禁无关人员进出。

（六）办公区内发现有人投毒

1、如发现是邮件毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人员在某特定区域，加以保护，等待上级有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。

2、如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人出入，同时报告领导小组，请求上级相关部门前来解决。

3、查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁他人进出。如是煤气泄露，应携带防毒面具进入，关闭阀门，打开窗户通风并报煤气公司进行维修。

4、如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。（七）办公区内发现谋杀行为

1、如犯罪嫌疑人没有离开事发现场，应立即向领导小组汇报，同时组织围捕。

2、如犯罪嫌疑人已离开现场，立即保护好现场，保护好证人。

3、第一时间向指挥中心汇报，请上级部门前来侦破，同时提供相应的人证、物证等。4、如罪犯嫌疑人在可视范围，立即组织围捕。

（八）办公区内发现纵火行为

1、立即启动灭火预案进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。

2、保护好现场，引导消防车进入院内，严禁无关人员进出现场。

3、如罪犯嫌疑人在现场，立即组织围捕。4、灭火后，注意保护好现场，统计损失。（九）办公区内发现绑架、挟持人质，勒索行为 1、如罪犯嫌疑人在现场，应第一时间向领导小组汇报，同时采取围捕方式包围。

2、正面宣传教育对话，“请不要伤人，有话好商量”以情感化，放下凶器。

3、保护好现场，严禁无关人员进出现场。4、立即向指挥中心汇报，请求支援。

5、如罪犯嫌疑人已离开，应保护好现场痕迹等证物、证人等待上级部门前来侦破。

6、如罪犯嫌疑人已逃离可视的范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待上级部门前来解决。六、工作程序

1、安全警卫组接到指令后，立即组织全体队员，协助上级按区域分组对院内及楼内重点部位展开排查，对重点嫌疑人、可疑藏匿物品进行搜查，对存放爆炸物品现场进行控制，设置隔离警戒线，疏散人员，配合上级对重点位置（洗手间、垃圾筒、室内人员较集中的场地等）进行现场控制和排险、抢险工作。2、通信联络组接到启动预案指令后，配合有关人员查看监控录像进行排查。通知管理处电工、水工到现场配合事件处理中用水、用电的需要。

3、后勤保障组接到启动预案指令后，协调医务人员、车队司机做好待命，随时抢救受伤人员，准备好救护或应急用车。

4、经过公安机关排查和各部门的检查处理，由处领导视情况发布预案的解除指令。

5、根据队员在反恐过程中的表现，按奖惩实施办法予以奖惩通报，对工作严重失职，造成重大损失和严重后果构成犯罪的，应追究其刑事责任。

6、全体人员要做到内紧外松，保持冷静，切勿惊慌，不得对内、对外泄露和传播恐怖信息，一定要做好保密工作。

7、所有人员要服从命令、听从指挥、积极配合，确保任务完成。各科室应加强请示汇报，不得压情不报、慌报、误报、错报、漏报。

反恐应急预案【第二篇】

编制目的

为及时、高效、妥善地处置恐怖袭击事件，打击恐怖犯罪，指导、规范反恐怖工作，最大限度地保护人民群众的生命财产安全，维护全县政治稳定和社会安定，保障经济建设的顺利进行。

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案》、《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《沧州市处置恐怖性犯罪事件应急预案》制定本预案。

适用范围

本预案适用于恐怖组织或在我县行政区域内实施或预谋实施恐怖性袭击，给国家利益、国家安全、社会秩序和公众生命财产安全造成重大危害或现实威胁，以及县指挥部认为需要直接指挥处置的恐怖袭击事件，主要包括：

(1)利用暴力手段袭击党政军首脑机关、县城标志性建筑物、公众聚集场所、重要基础设施和民生设施等重要部位、场所和交通工具的；

(2)利用生物制剂、化学毒剂、核材料进行恐怖袭击或攻击生产、贮存、运输生化制品和核材料设施、工具的；

(3)攻击本县计算机信息系统，构成重大危害的；

(4)劫持、绑架、暗杀国内外重要知名人士、外交人员，大规模劫持人质，造成重大影响和危害的；

(5)劫持汽车等交通工具，造成严重危害后果的；

(6)其它恐怖袭击事件。

制定的分类恐怖袭击事件的具体处置预案，依据本预案确定的原则并按该分类预案处置。

工作原则

(1)预防为主、常备不懈原则。提高对恐怖袭击事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、物资、技术的应急储备工作。对各类恐怖袭击事件情报信息要及时分析、科学预警，做到早发现、早防范、早处置。

(2)统一指挥、分级负责原则。在县处置恐怖袭击事件应急指挥部的统一领导和指挥下，各乡镇及有关部门明确责任，充分发挥职能作用。

(3)以人为本、减少损失原则。坚持以人为本、尽最大努力，避免和减少人员伤亡、财产损失，降低社会影响，尽快恢复社会秩序，维护公众生命财产安全。

(4)依法处置、严厉打击原则。在处置恐怖袭击事件时，依照法律、法规的规定，信守我国缔结或加入的有关双边和多边条约，尊重国际惯例，采取必要措施和有效手段，缉捕惩治或歼灭制造以及企图制造恐怖袭击事件的犯罪分子，摧毁恐怖组织。

组织指挥体系及职责

按照《国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案》，结合本县实际，建立应急组织指挥体系。事发地乡镇要启动现场指挥部；根据发生恐怖袭击事件的性质和规模，启动县指挥部。

应急组织指挥机构及职责

(1)应急组织机构

县处置恐怖袭击事件应急指挥部(以下简称县指挥部)：由县政府主管政法工作副县长任总指挥，县政府办公室主任、县公安局局长、县武装部部长任副总指挥，吸收财政、交通、商务、发改、科技、农业、安监、卫生、环保、质监、国教、邮政、教文体、民政、建设、广电、通信等部门主要负责人为成员。同时调集专家咨询组进入县指挥部，为指挥决策提供专业咨询。县指挥部下设办公室，办公室设在县公安局，办公室主任由县公安局局长兼任。

现场指挥部：由事发地乡镇反恐怖工作协调机构主要负责人任指挥，相关单位主要负责人为成员，指挥部的指挥位置在事发地根据实际情况确定。

(2)职责分工

县指挥部：负责对恐怖袭击事件处置的统一领导和指挥；调动全县反恐怖力量和资源；决定采取处置恐怖袭击事件的重大措施；确定对外口径，指导对外信息工作；如需调动军队和武警部队，依照有关法律、规定和程序办理。县指挥部下设：“一室五组”，即：县指挥部办公室及情报信息组、行动处置组、新闻报道组、外事组、政策法规组。

县指挥部办公室负责县指挥部的具体工作，统一掌握恐怖袭击事件的情报信息，拟定决策建议，传达指示和命令，协调各专门工作组和有关单位开展工作，检查监督各项工作的落实。

县指挥部专门工作组根据各自的职责分工，研究、提出相关工作意见，并督促落实。其中，情报信息组主要负责收集有关恐怖活动和事件处置工作的情报信息，提出分析、预测和工作建议；行动处置组主要负责研究、拟订现场紧急处置、救援和打击恐怖活动方案并组织实施；新闻报道组主要负责拟订对外口径，制定报道工作意见，指导、协调有关新闻单位的报道和宣传工作，授权相关信息；外事组主要负责处置恐怖袭击事件中的涉外事项；政策法规组主要负责为整个处置工作提供法律服务与支持。

现场指挥部：对县指挥部负责，并负责指挥恐怖袭击事件现场处置工作，具体落实上级指挥部下达的各项指令和任务。县指挥部可根据情况派员赴现场，参与现场指挥部的工作。

应急响应程序

预警：县公安局组织县各相关部门全面搜集情报信息，进行分析研究，及时提出预测意见上报县政府。县政府根据预测意见相应预警通告。

结束：恐怖袭击事件现场处置工作完毕后，由现场指挥部向县指挥部提出终止处置行动建议，县指挥部根据实际情况决定终止处置响应。

善后：事发地乡镇政府要妥善安排处置结束后的各项善后事宜，组织力量迅速恢复正常的生产、生活秩序，尽可能减少恐怖袭击事件带来的损失和影响。

处置措施

恐怖袭击事件发生后，县指挥部、现场指挥部和有关乡镇、部门认真履行各自职责，采取相应处置措施。

及时判明事件的性质和危害程度

事件发生后，事发地乡镇党委、政府要迅速判明事件的性质和危害，立即采取应急措施，同时报告县政府；事发地乡镇公安部门要立即报县公安局和县指挥部办公室。

县指挥部办公室综合分析各种情况，依据事件的性质和危害判定恐怖袭击事件的级别，提出相应处置建议，经县指挥部确认并启动指挥机构。

指挥部启动后，要各负其责，迅速对事件现场进行监控，追踪，并上报事态发展变化情况。对于核辐射、生物、化学恐怖袭击事件，县指挥部要按照国家的有关规定迅速上报，并组织协调发改、科技、公安、农业、卫生、环保、质监等部门和县武装部、县武警中队的专门检验、鉴定力量及相关专家深入研究，判明事件的情况和危害程度，采取相应的处置措施。

县公安部门要及时收集、掌握境内外的相关报道和反应，并及时报告县指挥部办公室。

根据实际情况对相关地区进行交通管制

根据事件的性质和危害程度，经县指挥部决定，由县政府命令，实行局部地区的交通管制，防止事态及其危害进一步扩大。

县政府可根据县指挥部的请求通知、通告，并通过电视、广播、报纸等新闻媒体广泛宣传，使公众提高警惕，保持镇定，听从指挥，自觉遵守有关规定。县政府对实行交通管制地区，要采取妥善措施，提供医疗救护和生活保障，维护社会秩序。

迅速组织现场处置和救援工作

县指挥部根据恐怖袭击的危害程度，指令现场指挥部迅速调集本地资源和力量，采取紧急处置行动，必要时，调动全县相关资源和力量予以支援，全面开展现场处置和救援工作。各有关部门应依照职责分工，立即组织力量开展抢救伤员，疏散人群，封锁和隔离相关区域，排除、控制水电气泄漏、建筑物坍塌、爆炸装置、核辐射、疫情、毒情扩散等各项工作，及时开展现场勘查或人质解救工作。

不同恐怖袭击事件的现场处置和救援工作，由相关部门负责处置。核辐射、生化恐怖袭击事件，主要由县武装部协调沧州市驻军负责，公安、卫生、环保、质监等部门和县武警中队全力配合；爆炸恐怖袭击事件，以公安部门为主，卫生、建设、交通及供水、供电、燃气等部门和县武警中队全力配合；攻击信息系统恐怖袭击事件，主要由公安、通信管理等部门负责；大规模劫持人质和重要知名人士恐怖事件，以县武警中队为主，公安、卫生等部门全力配合；劫持汽车等交通工具，主要由县武警中队和公安、交通、卫生等部门负责。

全力维护事发地的社会稳定

恐怖袭击事件发生后，现场指挥部要在县指挥部的领导下，根据恐怖袭击事件的具体情况，组织力量，采取措施，严防发动新一轮或连环袭击。

(1)关闭车站、邮局等场所；封锁县城水源地、桥梁等重要部位；必要时切断供电、供水、供热、供气、中央空调等系统；

(2)加强对党政机关、标志性建筑等重要目标、重点部位的安全保卫；加强对重点人员的监控；

(3)加大社会面检查、巡逻、控制力度；

(4)严格出入境管理与控制；

(5)组织协调公安、武警、民兵等力量，发动并依靠群众团体、厂矿企业、学校、街道居委会、农村村委会和其它社会组织，全力维护事发地及其周边地区社会稳定，严密防范和严厉打击犯罪活动，维护治安秩序和社会稳定。

缜密侦查，严厉打击

县指挥部和现场指挥部要组织、协调公安、武警等部门，调动一切可以调动的力量，采取一切可以采取的措施，立即展开对恐怖袭击事件的全面侦查、调查，抓捕或歼灭制造恐怖事件的犯罪分子。根据需要，可通过媒体适当公开案情，公布举报热线，发动群众参与打击和防范恐怖犯罪活动。

信息

在县指挥部的统一领导下，由新闻宣传组负责宣传报道的指导和组织协调，提出新闻报道意见，拟定对外宣传报道口径，协调解决新闻报道中遇到的问题。宣传报道要及时主动，准确把握，正确引导舆论，注重社会效果，有利于维护人民群众切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处理。

做好善后工作

处置工作完毕后，指挥部终止工作。各乡镇要组织力量迅速恢复正常的生产、生活和社会秩序，尽可能减少恐怖袭击带来的损失和影响。

县指挥部办公室要会同参加处置的相关单位对事件处置的各个环节的工作进行全面总结，积累经验，发现问题，完善预案。

处置工作保障

各乡镇及相关单位应当按照职责分工进行应急准备，强化日常工作，为处置恐怖袭击事件提供可靠的保障。

反恐怖专业力量建设

县指挥部成员单位及相关部门根据各自职责和处置工作需要，加强自身反恐怖专业力量建设。

发改、公安、卫生、环保、质监、国教办和县武装部、县武警中队要加强防核、防生化专业力量的建设和培训，保证一旦发生核辐射、生物、化学恐怖袭击事件，能够迅速开展现场抢救、排险、监测、洗消、防疫、检验、鉴定等工作。

公安机关、县武装部、县武警中队要加强反恐怖特种力量的建设，保证在处置劫持人质、武装袭击等恐怖事件中发挥主力军作用；要加强防爆、查爆、排爆专业力量和爆炸现场勘查与侦查专门力量建设和培训，进一步提高处置、侦破爆炸案件的水平和能力。

通信、公安和县武装部要加强相关专业队伍建设，提高对信息系统恐怖袭击事件的打击、防范和应对能力。

发改、科技、公安、通信、卫生、环保、质检等部门和县武装部、县武警中队要协调县指挥部办公室建立相关专家咨询组，确保在恐怖袭击事件发生后，能够迅速到位，为指挥决策提供服务。

公安机关和县武装部要加强反恐怖情报工作，不断提高恐怖活动情报的搜集和分析处理能力，为有效防范、处置恐怖袭击事件提供情报支持。

装备建设和物资准备

反恐怖技术研究和开发

要加强恐怖专业技术研究和开发，特别是防爆、查爆、防护、救治、勘查、侦查、检验、鉴定和信息网络安全保护等技术的研究和开发。在县指挥部办公室的协调下，科技部门要同有关部门组织制定防范和处置生物、化学、核辐射、爆炸等恐怖袭击事件的科技研究规划，确定研究课题，组织研究开发，不断提高反恐怖技术水平。

通讯支持

公安机关要适应反恐怖斗争的需要，不断提高通信保障能力，确保本预案启动后县公安局指挥中心和现场指挥部联络畅通。县公安局要与县武装部和县武警中队建立稳定、可靠、便捷、保密的通信渠道。各成员单位和有关部门与下属机关应当建立并保持畅通的联络体系。通信管理部门要做好应急通信保障工作。确保紧急处置和救援行动的通信需要。

后勤支援与保障

财政、发改部门对反恐怖基础设施建设和有关经费给予必要的支持和保障。交通运输部门要在有关部门配合下保证救援人员和物资安全运输。

日常防范

县公安局和县武装部加强情报工作，努力获取预警性、内幕性和深层次的反恐怖情报信息，先发制敌，将各类恐怖活动制止在萌芽状态。

要建立和完善防范各类恐怖袭击的规章制度，要加强对重要人员、部位、场所、设施和计算机信息系统的安全防范工作。要加强对各种爆炸物品、枪支、弹药及核放射性、生物、化学等危险物品的管理和安全防范，建立责任制，制定严格的管理规章制度，严防发生相关物品被盗、被抢、丢失以及相关设施被袭击等事件。

公安、商务、质监、邮政等部门要加强对入境人员、物品、邮件的检查，加强对相关企业的管理，防止及危险物品入境。

金融和财政部门要加强对恐怖组织和资产的监控。

宣传、教文体、科技、卫生、环保、质监部门应当加强有关科普宣传教育工作，增强公众预防恐怖袭击的常识，鼓励公众举报恐怖犯罪线索，广泛调动公众参与反恐怖斗争的积极性，增强公众的防范意识，提高公众的防范能力。

制定具体预案和培训演练

县指挥部办公室负责会同有关部门研究制定相关工作预案。各乡镇及相关部门在职责范围内制定的具体预案，报县指挥部办公室和县应急管理办公室备案，并适时组织开展反恐怖演习，检验和提高反恐怖行动的协调配合及应急处置能力，提高处置人员素质，增强反恐怖实战能力。

附则

制定、修订与解释

本预案由县公安局制定和修订，报县政府批准后实施。本预案由县公安局负责解释。

预案实施时间

反恐应急预案【第三篇】

一、指导思想

按照全省反恐怖工作会议的要求和部署，全州建设行政

主管部门要本着对党和人民群众高度负责的精神，认真贯彻落实科学发展观，进一步加强领导，明确责任，加大对恐怖情报的搜集和研判工作力度，切实提高防范恐怖事件的能力，为确保北京奥运会成功举办和改革开放三十周年庆典等大型活动的顺利举行创造安全稳定的社会环境。

二、工作重点

加强对城市供水、供热、供气、道路桥梁、公共交通、大型公共建筑、城市标志性建筑、公园、风景名胜区和人群密集区等重点部位的安保工作。特别是七月中旬奥运火炬即将在延吉市传递，要根据具体情况，重点排查火炬传递路线两侧建筑工地的安全隐患，对进入工地的人员做好控制管理。同时建立科学有效的群防群治措施，避免发生恐怖事件。

三、主要措施

（一）提高认识，加强领导。各级建设行政主管部门要在本地党委、政府领导下，成立反恐怖工作领导小组，建立和完善反恐工作组织机构。要充分认清我州作为边疆少数民族地区面临的反恐怖工作的特殊性和严峻形势，将反恐工作摆上重要议程，尽快形成上下齐抓共管的工作格局。同时要与各相关部门加强联系和沟通，及时反馈反恐工作的进展情况，互相借鉴反恐先进经验和做法。

（二）健全制度，落实责任。全州建设行政主管部门要建立科学反恐机制，狠抓反恐工作的责任落实。进一步建立健全值班制度、巡查制度、建筑工地外来人员登记制度等各项制度，将反恐工作抓实抓好。

（三）全面搜集，及时研判。各县（市）要改进工作方法，多渠道搜集恐怖情报，做到及时研判，及时通报，及时应对。同时针对工作重点做好安保工作。适时开展反恐实战演练和临战检验，努力提高防范和应对能力。

（四）严格值守，重点防范。全州建设系统反恐工作机构要认真落实值班执勤和领导干部带班制度，重大活动期间要适当增加人员，日夜轮流值班，一旦获得恐怖信息或发生暴力恐怖破坏活动，要确保在第一时间向各县市政府反恐怖主管部门报告，并积极配合有关部门做好调查处置工作。

（五）建立恐怖事件应急预案。按照“统一指挥、快速反应、科学决策、有效处置”的原则，在各县（市）党委、政府和反恐怖工作协调小组的统一领导和指挥下，在及时报送涉恐信息的同时，采取科学的先期处置措施，做好恐怖袭击可能产生次生灾害的防范工作，力争将损失降到最低程度。

反恐应急处置预案【第四篇】

反恐应急处置预案

作者：行政部

来源：网络

浏览次数：1163次

添加时间：2011-11-11

宝鸡秦通运输（集团）有限责任公司

反恐应急处置预案

为严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高和预防应对恐怖事件的应急处理能力，及时、高效、妥善地处置投毒、爆炸、破坏、劫持人质、危害公共安全等恐怖暴力事件，保障正常的运输生产经营秩序，维护政治稳定和社会安定，保护广大旅客和从业人员的生命财产安全，最大限度地减少事件造成的危害，特制定本预案。

一、使用范围

本预案适用范围是公司所属各单位、特别是扶风汽车站，各经营车辆内发生的恐怖分子为实现其政治、经济等目的，利用投毒、爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给广大乘客和从业人员人身安全和财产造成重大危害，需要由公司领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。

二、处置原则

统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害。针对不同性质的事件采用制止、宣传、保护、求援、疏散等方法，围绕保护人民群众的生命安全这一中心，有条不紊的开展应急救援工作。

三、指挥体系

一旦发生恐怖暴力犯罪事件，在公司领导小组的指挥下立即进入应战状态，迅速启动预案。

1、领导小组

组 长：颜军海

副组长：李晓智、张烈爱

成 员： 赵天宝、张党生、苏永强

孙拴平、李栓堂、白宗礼、王彩萍

领导小组办公室设在保卫部，负责日常事务，赵天宝任主任，张党生、苏永强为副主任，电话：0917-5218387。

2、领导小组的职责

在县委、县政府和行业主管部门的领导下，负责处置运输及汽车站场恐怖事件工作的统一领导和指挥决策；根据发生的恐怖案件情况，迅速做出是否立即启动公司应急处置预案的决定；协调调动公司力量和资源；决定采取处置恐怖暴力事件的重大措施。

四、应急抢险队伍

（一）应急队伍

成立应急队，应急队设在公司保卫部，队长：赵天宝，队员：候海红、罗广新、昝永红、窦 敏、唐生强、杜小刚，公司陕C16554为应急指挥车。

主要职责：先期到达恐怖事件现场，迅速采取措施，防止事态的进一步扩大，协助公安维护现场，疏散群众。

（二）抢险队伍

成立抢险队，抢险队设在安技部，队长：张党生，队员：周柏林、李建林、李建平、杨红发、李玉梅，抢险车辆陕CC7831。

主要职责：接到公司领导小组通知后，按照指定地点迅速赶赴恐怖事件现场，立即投入抢险，实施救援，恢复供应。

五、力量调动和先期处置

（一）第一时间到达现场的力量

1、公司领导小组的领导及相关单位的负责同志；

2、公司应急队伍；

3、公司抢险队伍。

（二）先期处置

1、各相关单位应急队伍出动。恐怖暴力犯罪事件发生后，各相关单位接到通知后应立即组织应急分队先期赶赴现场，迅速控制现场，采取有效措施、组织抢救，防止事态的进一步扩大，并立即向公司领导小组报告。

2、公司领导小组的领导赶赴现场。接到报告后，公司主要负责人和领导小组及相关单位领导要在最快时间内赶赴事发地，组建现场指挥部，负责维护现场秩序和救援协助工件。

3、抢险队伍赶赴现场。现场指挥部判明情况后，立即启动应急机制，调动各相关单位抢险分队赶赴现场，展开抢修，实施救援。

4、严格保护事件现场。因抢救人员、防止事件扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事件现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

5、服从政府及主管部门统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织救援和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。

六、具体事件的处理办法：

一旦发生暴力袭击事件，立即报警，并向公司领导小组报告，在救援人员未赶到的情况下，现场人员要稳定群众情绪，积极组织人员疏散，必要时动员群众帮助，避免产生恐慌，造成拥挤、踩踏等不必要损失和人员伤亡。在抢险救灾过程中，要把营救群众的生命作为首要任务，并注意自身的保护，尽最大可能减少人员伤亡。具体事件的处理办法如下：

（一）、暴力

1、如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。

2、如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。

3、注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。

4、注意收集证据、保护证人。

（二）、易燃、易爆、危险品

1、如发现易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械，立即向领导小组汇报，同时采取隔离措施，仔细观察盘问，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。

2、严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡逻工作。

3、等待公安部门派人排爆并协助其工作。

4、对查出的易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械一律进行严格登记，对收缴的要造册登记，妥善保管。

（三）、投毒

1、如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。

2、如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。

3、如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。

（四）、纵火

1、立即进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话，并立即向公司工作领导小组报告。如在运营途中，要立即打碎车窗玻璃作为临时通道，组织乘客疏散。

2、保护好现场，引导消防车进入着火区域，严禁无关人员进出。

3、如恐怖分子在现场或虽在逃但在可视范围内，立即组织围捕。

4、灭火后，保护好现场，统计损失。

（五）、绑架、挟持人质

1、如犯罪嫌疑人在现场，应在第一时间向领导小组汇报，有条件的同时采取围捕方式包围。

2、正面宣传教育对话，以情感化其放下凶器。

3、保护好现场，严禁无关人员进出。

4、如恐怖分子已离开现场，应保护好现场痕迹等证物、证人，等待公安部门前来侦破。

5、如恐怖分子已逃离现场但在可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。

七、做好善后处理工作

（一）积极采取措施，消除事件的消极影响，加强营运车辆的巡查；

（二）协助公安对事件进行侦破，查清事件的内幕；

（三）总结经验教训，进一步加强工作，提高反恐怖能力。

八、预防措施

（一）加强对全公司干部职工法制和安全教育，增强全体干部职工的法制意识和自我保护意识。

（二）严格执行内保管理制度，严格外来人员进入办公区域。

（三）对可能引起矛盾激化事件的可疑人员要逐一排查登记，耐心说服，尽力做好思想工作。

九、具体要求

（一）健全组织，明确责任。各单位要对突发应急工作予以高度重视，根据各自实际设立相应的应急领导机构。按照要求组建应急分队和抢险分队，配备抢险车辆和足够的应急器材和设备。结合行业实际，制定详细的应急工作处置预案。

（二）顾全大局，严明纪律。各单位在处置突发性应急工作中，要无条件服从公司领导小组的统一指挥。各分队要坚决服从命令，严格遵守工作纪律，全面落实各项工作措施。

（三）加强联络，掌握动态。各单位要切实加强信息汇总上报工作，要早预防、早发现、早处置，准确掌握活动动态，为领导决策提供依据，杜绝因信息上报不及时导致突发事件发生。

（四）加强值班，确保稳定。各单位要加强值班，重点部位实行24小时值班。明确值班领导，坚持领导带班制度，落实值班制度，值班人员坚持24小时在位。

（五）加强应急专门教育培训。各单位要组织对从业人员进行应急处理专项培训，提高职工应急处理能力。

十、预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

题：反恐怖袭击应急预案

内容：

反恐怖袭击应急预案

为保证我学区教学秩序的正常开展，防止恐怖突发事件的发生，最大限度地保证师生安全和减少学校财产损失，学区特制定此应急预案。

一、学校恐怖事件易袭重点区域、目标

镇中及城中四所小学极易成为恐怖袭击的重点，因为该五所学校位居城内，规模较大，影响范围广。其中师生人身、学生宿舍，食堂食品、自备水源、学生所乘车辆、教室、锅炉等可能成为恐怖袭击的目标。

二、恐怖分子可能实施的袭击手段

恐怖分子有可能通过以下手段达到其胁迫、伤害等目的：(一)袭击、劫持师生或直接通过暴力进行人身伤害。

(二)针对学生密集的教室、功能室、食堂、宿舍实施放火、爆炸。(三)对学校自备水源进行投毒或投放病源。(四)对食堂食品投毒或投放病源。

(五J对师生乘坐的汽车等公共交通工具进行劫持或爆炸。

(六)通过散布谣言等形式引起师生恐慌，造成拥挤踩踏等事故发生。(七)对锅炉、危险化学药品等药品实施袭击。

(八)通过高科技等手段造成高考、中考考试泄密或严重违规，引起社会强烈反映。

三、防范措施

(一)各级各类学校针列自身实际制定反恐怖工作应急预案并成立反恐阵领导小组，加强师生法制教育、安全教育、心理健康教育和反恐怖教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。（二)严格执行门卫登记管理制度，严控外来人员进入学校。

(三)严格食堂用品采购、食品操作人员管理等制度，严防有毒、有害食品进入学校。(四)严格管制刀具等危险物品的日常排查，防止发生危害。(五)严密保护学校自备水源，防止投毒事件发生。(六)严格『直班和查宿舍制度，防止不法人员进入。

(七)对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。(八)有组织的针对恐怖袭击手段进行反恐怖演练，教给广大师生自救和逃生的方法。

（九）使用好人防、物防、技防，并及时、准确地进行紧急报警。

四、组织领导

为切实加强对反恐怖工作的领导，做到对恐怖袭击有效预防，我学区特成土反恐怖袭击工作领导小组。组 长 白玉行 副组长：耿增川

成 员：时俊录 安吉用 武彦军 贾彦斌 池树玲 韩鹏远

领导小组组长是学区所辖中小学重点区域、目标的责任人，副组长及各成员是所包学重点区域、目标的责任人。副组长负责协凋调度，各学校校长为本单位的第一责任人，对重点区域、目标进行日常监控和防范，并组织开展反恐怖袭击演练。

五、应急处理措施

发生恐怖争件后，学校必须以最快速度甸教育局、当地政府和有关部门报告请求援助。学校应本着‘‘先控制、后处置、救人第一、减少损失”的原则、果断处理．积极抢救，并要维护现场秩序，做好事故现场保护。反恐怖袭击工作领导小组应在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。(一)袭击，劫持师生或直接通过暴力进行人身伤害事故：

(1)学校应视情况进行制ik．制服，同时立即向11 0报警，拨打1 2 0请求救援；(2)对受伤师生及时救治，并采取有效措施，防止事态扩大，减少伤亡；

(3)向教育局和当地政府报告．并与受伤害师生录属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；(4)配合有关部门调查，做好善后处置工作。(二)爆炸或放火袭击事故：

(1)立即电话报警，请求11 q、1 2 O救援．

(2)指挥学生紧急疏散，迅速远离火灾、爆炸现场并积极开展自救；

(3)向教育局和当地政府报告、并与受防害师生家属进行联系，通报情，兄，做好思想工作，稳定其情绪：（四)配合有关部门调查、做好善后处置工作。（三)中毒或流行传染病事故：(1)立即将有关情况用电话方式报告教育局和卫生防疫部门，并请求12 0救援．(2)协助卫生机构对中毒或患病师生进行救治：

(3)追回已出售的可疑中毒食品或物品，并通知师生停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品，（4)停小止出售和割存剩余可疑的中毒食品和物品：(5)控制或切断司疑水源：

(6)与中毒或患病师生特别是病情严重者)家长、家属进行联系，通报隋况，做好思想工作，稳定其情绪；(7)积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验．对传染病人实施隔离措施，配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作：(8)做好善后处理工作。(四)拥挤踩踏事故

（1）迅速开展现场疏导和救护工作，并立即拨打1 2 0求援，向教育局和当地政府报告；（2）迅递通知受份者亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。

（3）配合有关部门调查，做好善后处置工作。(五)锅炉、危险药品等事故：(1)及时抢救受伤人员：

(2)立即拨打l 19、1 2 0请求救援；

(3)立即向教育局、当地政府报告，并与受伤害师生亲属进行联系，通报情况，做好思想工怍，稳定其情绪；(4)保证事故现场；

(5)配合安监部门开展调查，做好善后处置工作。

（六）考试泄密，违规事故

．（1）立即报告公安、保密等有关部门，并配合其开展调查、处理、侦破工作。

六、责任追究

在以上各类事件处置过程中，对反应不及时、推诿扯皮、缓报、瞒报、延误时间的人员给予严重纪律处分，造成严重后果的移交司法机关处理：对由于反恐怖演练不到位而造成师生伤害的，对学校校长及相应责任人移次司法机关处理；对配合恐怖分子实施恐怖行动或明知恐怖行为而提供方便、不汇报的移交司法机关处理。

反恐防暴应急预案【第五篇】

幼儿园反恐防暴应急预案

xxxxxx幼儿园

幼儿园反恐防暴应急预案

为营造良好安全的社会氛围，维护我园正常的教育教学秩序，保障师生员工生命财产安全，保持社会政治稳定，全面提高应对恐怖和暴力事件的处置能力，根据高陵区教育局的文件要求，同时结合我园实际情况，特制定xxxxxx幼儿园安全事故应急处置预案：

一、指导思想

幼儿园是3-6岁幼儿这一弱势群体集中的场所，幼儿因其年龄限制，自我保护意识较弱，自我保护能力较差，幼儿园的安全稳定关系着社会的稳定与和谐。为有效预防、及时控制和消除幼儿园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的保教秩序。我园每学期都将组织开展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”为内容的公共安全教育活动，定期开展消防、突发事故的演练活动，提高广大师生的自护、自救能力，确保保教工作正常进行。

二、工作要求

1.认真贯彻落实省、市、区有关文件精神，提高全体员工对幼儿园安保工作重要性和必要性的认识，把幼儿园的安全保卫工作提到非常重要的工作议程，确实抓紧抓实。加强幼儿园安全排查及安全管理工作，确保师生安全。2.幼儿园园长对幼儿园安全保卫工作负总责，主管安全的副园长对本园的安全保卫工作负直接责任。

3.对全体师幼进行法制教育，加强法制观念。

4.制定安全保卫工作预案，对可能出现的各种突发情况进行预先准备。5.加强门卫安保工作，落实门卫职责，严格执行24小时值班、巡逻制度，坚决杜绝陌生人进入校园。

6.加强食品安全检测工作。园内食堂严格执行食品来源登记、索证制度和食品留样制度，加强对食品安全的检测工作，严格管理，严禁陌生人进入园内操作间。

7.加强教学楼等人群密集场所的防爆炸、防燃烧工作。要加强安全巡逻工作，重点加强食堂、活动室等人群密集场所的巡查力度，不让任何可疑之人进入重要场所，切实加强学校各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。

三、组织机构 1.领导小组

为切实加强我园安全保卫工作的领导，成立xxxxxx幼儿园安全工作领导小组，负责组织领导全园的安全保卫工作。组 长：xx

成 员：xx xx xx xx 2.工作职责

幼儿园发生或接到突发安全事故后，在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好园内贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。3.成立应急职能小组：（1）综合协调指挥组

组长：xx

职责：

a.全面指挥协调应急救援工作； b.组织落实交办的其它工作。（2）现场处置组

组长：xx 职责：

a.迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定救援方案； b.具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施； c.统一组织施救队伍开展具体工作。

（3）后勤保障组 组长：xx xx 职责：

a.统一指挥后勤保障队伍； b.筹措调集应急工作所需的物资和资金； c.做好事故紧急善后处理工作。（4）宣传报道组 组长：xx

职责：负责宣传报道和材料的整理与上报工作。（5）情绪安抚组 各年级组组长

职责：做好安抚死难、受伤幼儿家长的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护幼儿园稳定。（3)医疗救助组 组长：xx

职责：准备医疗器械和药品，负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治后送往就近医院进行救治。

（一）园内犯罪分子持刀行凶事件应急处理程序 本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶 一旦发生幼儿园暴力事件，务必以保护幼儿的生命安全为主要目的，一般按照下列程序处理：

1.获得事件信息的任何人都应当在第一时间向园领导报告，并同时拨打110报警，手机报警拨打xxxxxxxx、xxx派出所电话：xxxxxxxx。2.选派应变能力强、口才较好的老师、或抽调厨房身体强壮的男职工与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间。幼儿园领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近幼儿，防止事态扩大。

3.集结优势力量，携带防卫器械（如园内现行配备的橡胶警棍、强光手电、钢叉、多功能抓捕器等），与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。4.尽快把所有幼儿和无关人员撤离至安全区域。

5.一旦发生伤害事故，以最快的速度将伤员送往就近医院（xxxxx医院）进行抢救，或者立即并通知家长或亲属。

6.实施事件现场警戒，保护现场，阻止无关人员进入园内，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场，配合警方调查。7.事件发生后，幼儿园立即向教育主管部门（xxxx教育局）进行如实报告。

（二）园内发现可疑人员应急处理程序 本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人员

1.在园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向园领导报告。

2.幼儿园保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3.若此人自述进入园内的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入保安室进行进一步盘问。4.若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

5.若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，幼儿园应当做好此人再一次闯入幼儿园作案的思想准备。

6.在整个过程中，幼儿园会采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7.园内把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

（三）园内发现可疑物品的应急处理程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故 1.收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向领导报告。可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在园内某处。2.发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，或发动机动车辆等。3.若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4.若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，园内立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5.园内当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在园内是否还有其它可疑物品。

6.园内配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

xxxxxx幼儿园2016年7月