打击养老诈骗具体实施方案（通用11篇）

加强宣传教育，完善法律法规，设立举报机制，强化执法力度，严惩违法行为，保护老年人合法权益。下面是阿拉网友整理编辑的打击养老诈骗具体实施方案相关范文，供大家学习参考，喜欢就分享给朋友吧！

打击养老诈骗实施方案范文 篇1

为贯彻落实《安徽省健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划（20xx—20xx年）》（皖政办〔20xx〕16号）和省民政厅、省财政厅《关于印发〈安徽省家庭养老床位试点工作方案〉的通知》（皖民养老函〔20xx〕41号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、试点目的

开展家庭养老床位试点是依托有资质的养老服务机构（含具备日托、全托、居家上门等服务功能的镇街综合养老服务中心），在对老年人的居住环境和生活空间进行必要的适老化与智能化改造的基础上，根据其意愿和需求将专业化的生活照料、医疗保障、康复护理、助餐助浴、精神慰藉等服务延伸至老年人家中，让居家老年人享受“类机构”服务，从而进一步扩大养老服务供给，促进居家社区机构养老融合发展。

二、时间、任务及服务对象

1.试点时间。从方案下发起至20xx年12月31日。

2.任务安排。按照省“选取1个区开展家庭养老床位试点”要求，20xx年试点安排在贵池区，发展家庭养老床位不少于100张，其他县（含九华山）结合智慧养老机构建设、特殊困难老年人居家适老化改造等任务自行安排。20xx年试点任务根据情况再行确定，重点安排在东至县、石台县、青阳县。

3.服务对象。按照自愿的原则，经老年人能力综合评估确定为中、重度失能的居家老年人为主。其中低收入、分散供养对象等经济困难的失能、部分失能老年人，根据本人及其家属意愿，优先纳入服务范围。

4.服务范围。按照方便可及的原则，以提供服务的养老服务机构为中心，城市地区以步行15分钟覆盖范围为宜，农村地区以步行20分钟覆盖范围为宜。

5.服务价格。实行市场化运作方式，具体收费标准由提供服务的养老服务机构自行确定并对外公开。服务低收入、分散特困供养等经济困难老年人，实行政府指标价或协议价，具体定价标准由试点县区自行确定。

三、服务机构条件

开展家庭养老床位服务的机构由试点县区民政部门结合实际遴选确定并对外公开发布，应符合以下要求：

1.依法登记的养老服务机构，执业两年以上或运营单位有两年以上养老服务机构运营经验。

2.具备对老年人提供24小时上门服务的能力，配备有家庭养老床位管理和服务功能的信息化系统。

3.配备与服务相匹配的专业团队（含受机构统一管理的签约服务商），且相关人员均应符合行业要求并具备相关资质。

4.近两年内未纳入社会失信名单，未发生重大安全事故或群体信访事件。

各县区民政部门应根据实际情况指导辖区内养老服务机构拓宽服务业态，提升服务功能，加强信息化建设，积极提出申请，其中经等级评定为二级及以上养老机构优先。

四、建床内容

家庭养老床位需进行必要的适老化改造和智能化改造，改造内容应事先进行入户评估，参照《家庭养老床位改造项目参考清单》（附件1），经与老年人及其家属同意后，按照合同约定组织实施，费用由机构承担。

1.适老化改造。主要对老年人住所的卧室、卫生间等关键位置进行适老化改造，改善老年人的居住环境，营造无障碍空间，增强老年人居家生活的安全性、舒适性。为上门有效开展服务提供安全保障，降低风险。

2.智能化改造。为老年人住所安装必要的网络信息服务系统和电子信息服务设备，如跌倒红外感应、防走失装备、紧急呼叫器、烟雾/煤气泄漏/溢水等智能报警设备，适时掌握老年人情况，及时提供方便快捷的服务。

3.改造实施主体。原则上由提供服务的养老服务机构组织实施，改造费用可纳入机构提供的服务套餐（服务包）优惠政策范围。鼓励安装可移动设施设备，采用租赁回收等方式循环使用，降低成本，提高利用率。自愿申请家庭养老床位的特殊困难老年人可结合政府实施的居家适老化改造一并实施。

五、服务项目

经认定提供家庭养老床位服务的养老服务机构，应根据结合自身服务能力和市场需求，合理制定服务项目清单（参考附件2），明确服务内容、方式、时长、频次、收费标准等，方便老年人及其家属选择。

1.照护服务。提供照护计划制定、身体护理、生活照料、营养咨询与膳食服务、个人清洁卫生、心理慰藉、康复训练、医疗护理以及远程响应、紧急援助等服务。

2.共享服务。利用已有设施、共享资源提供相关服务，为有意愿入住机构的老年人提供转介服务。

3.支持服务。对家庭照护者进行照护理念介绍、照护知识讲解、实操培训与日常照护指导等。鼓励养老服务机构设置个性化的服务套餐（服务包），提高服务的针对性。

六、办理流程

家庭养老床位按照申请——认定——签约——改造——服务——跟踪流程办理和实施。

1.申请。符合条件的老年人（监护人、代理人），可根据民政部门认定公布的养老服务机构名单，自主选择合适的服务机构，并向该机构提出设立家庭养老床位的申请。

2.认定。养老服务机构接到申请后，需在3个工作日内上门访问和开展综合能力评估，宣传家庭养老床位设置条件、相关补贴政策和服务项目清单或服务套餐（服务包），根据老年人身体状况，结合老年人家庭照护状况，经与老年人及其家属协商确认后，为老年人制定家庭养老床位服务计划与方案。

3.签约。经与老年人及其家属确认，养老服务机构与老年人或其监护人（代理人）签订服务合同，约定改造项目、服务内容、服务方式、收费标准等内容。家庭养老床位不收取床位费。照护服务收费参照当前养老服务市场同类服务价格，由养老服务机构与老年人签订协议确定。

4.改造。机构根据老年人家庭状况和需求负责对老年人家庭进行必要的适老化改造和智能化改造，有关智能化设备监测信号需与养老服务机构信息化系统联通。

5.服务。养老服务机构按照机构日常收住老年人的流程，为签约老年人办理家庭养老床位登记手续，建立服务档案，根据合同提供家庭照护服务。

6.跟踪。家庭养老床位纳入养老服务机构内部日常管理，养老服务机构应定期监测老年人身体机能，及时更新健康档案，根据老年人身体状况的变化，及时调整服务计划。

七、补助政策

1.改造项目补助。对具有我市户籍的低收入、分散供养等经济困难老年人的家庭养老床位，在实际改造费用的范围内给予不超过3000元的一次性建床补助，由提供服务的养老服务机构在家庭养老床位认定后向所在试点县区民政部门申请，每位老人限补助一次，民政部门每季度办理一次。

2.床位运营补贴。经养老服务机构登记并纳入机构日常管理的家庭养老床位，自正式提供服务当月起，参照《安徽省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（皖政〔20xx〕60号），可享受每人每月200元的政府床位日常运营补贴（仅适用于中、重度失能老年人），补贴可用于家庭养老床位照护费用支出，不直接发放给老人，由提供服务的养老服务机构按季度申请，民政部门每季度办理一次。

3.养老服务补贴。依据《池州市人民政府办公室关于池州市低收入老年人居家养老服务补贴和经济困难失能失智老年人护理补贴的实施意见》（池政办〔20xx〕31号），符合条件的家庭养老床位服务对象，其享受的居家养老服务补贴和护理补贴可用于家庭养老床位照护费用支付。

4.综合责任险。养老服务机构应将家庭养老床位纳入养老机构综合责任保险保障范围，将服务的老年人、养老服务从业人员纳入意外伤害险等保险保障范围，以降低机构运营风险，费用由机构自行承担。

各试点县区可根据本地实际情况，在以上补助政策基础上研究出台家庭养老床位扶持政策和补助资金申领程序。改造项目补助、床位运营补贴、养老服务补贴市：区按3：7比例承担，其他县自行承担。

八、工作要求

（一）加强组织领导。各级民政部门要进一步统一思想，提高认识，切实把家庭养老床位试点作为一项民生实事和提升老年人获得感、幸福感、安全感的重要抓手，稳妥有序推进，确保试点任务圆满完成。

（二）严格风险防控。养老服务机构应为服务对象制定风险预案，加强养老服务从业人员的管理和日常教育，服务前做好各项服务安全预案与事项告知。发生紧急或异常情况应及时告知监护人，必要时立即派人上门处置。

（三）规范资金管理。试点县区民政、财政部门要及时将补贴补助资金纳入年度预算，强化资金绩效管理，定期检查资金使用情况。及时发现和纠正存在的问题，对违反财务规定、弄虚作假、骗取补助资金及其他违法违规行为，依法依规处理。

（四）强化日常监督。试点县区民政部门要将家庭养老床位的服务质量纳入机构服务质量日常监测和年度考核，建立健全监督检查机制，强化安全监管，筑牢安全防线，对试点情况开展多种形式的跟踪、检查、抽查、评估，确保试点成效。

试点县区根据本方案细化制定具体实施方案。原《池州市家庭养老照护床位试点工作实施方案》（池民养老字〔20xx〕85号）自本方案印发之日起作废。

打击养老诈骗实施方案范文 篇2

为进一步健全完善养老服务体系，促进机构、社区与居家养老服务融合发展，现就徽州区家庭养老照护床位建设制定如下方案。

一、主要目标

有效破解老年人居家养老难题，使老年人特别是中、重度失能老年人在家也能享受专业的养老机构服务，建立健全家庭养老照护床位服务与机构养老床位服务之间有序互转的评估、运行和监管机制，破解养老服务“最后一公里”难题，更好地满足老年人多样化养老服务需求，提升老年人获得感和幸福感。

二、建设范围

家庭养老照护床位建设范围为岩寺镇、西溪南镇、潜口镇部分村居和社区办所辖的社区，具体以15分钟的反应范围为基准。

三、建设任务

20xx年，全区建成家庭养老照护床位15张，岩寺镇、西溪南镇、社区办各4张，潜口镇3张。

四、建设内容

（一）服务对象。具有本区户籍，年满60周岁且能力评估达到中、重度失能或80周岁及以上的老年人，其中低保或低收入家庭老年人根据本人及其家属意愿，优先考虑。参加建设的老年人家庭应当具备家庭养老照护基础，老年人及其家属自愿参加，并与相关服务机构签订服务协议。

（二）服务机构。服务机构经区民政部门结合实际遴选确定,并符合以下要求：

1、依法登记成立并具备相应服务资质且在本区开展养老服务的医养结合机构,与周边医疗机构（包括医院、护理院、护理站、护理中心、康复医疗中心、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等）签约合作的养老机构、示范型居家养老服务中心。

2、具备对老年人上门服务功能和开展24小时服务能力，服务半径范围一般不超过15分钟，并配有家庭养老照护床位管理和服务功能的信息化系统。

3、配备与服务相匹配的专业团队，且相关人员均应符合行业要求并具备相关资质。

4、近两年内未纳入社会失信名单、未发生重大安全事故或群体信访事件。

（三）建设标准。承接家庭养老照护床位的养老服务机构应当根据老年人照护需求和居住空间条件，经与老年人及其家属协商后，设置以下设施设备，为开展生活照料、体征监测、康复训练、呼叫响应等服务提供硬件与技术支持：1.对老年人居家环境进行必要的适老化改造；2.以照护床位为中心，配置照护服务所需的康复器具、辅助设备；3.安装离床感应、体征监测、紧急呼叫等基本智能设备（详见附件1、附件6）。

（四）服务项目。服务机构对家庭养老照护床位实行每天24小时动态管理和远程监护，实时掌握服务对象情况，并参照养老机构的管理和服务标准，对符合建设地区家庭养老照护床位建设条件的建床老人，每日上门服务不少于1次，每月累计服务时长不少于30小时,每2周医护人员应至少上门服务1次（基本服务内容详见附件2）。

服务机构应为服务对象制定风险预案，服务前做好各项服务安全预案与事项告知，并对上门服务团队和服务质量持续进行评估，定期开展老年人及其家属满意度调查。鼓励提供居家护理服务的机构为其服务工作人员购买第三方责任险、意外险等。

（五）套餐选择

服务机构根据协议明确的服务内容、服务时间、服务频次、服务收费、权利义务、风险责任分担机制、争议纠纷解决途径等，为服务对象提供生活照料、康复护理、健康管理、辅具支持、心理服务、居家安全协助等服务，并为家庭照护者提供护理技能提升培训，提供多样化套餐供服务对象选择。

1、A套餐：1000元/30时/月，主要服务对象为半失能老人，政府每月补贴400元。（套餐内容见附表3）；

2、B套餐：1200元/35时/月，主要服务对象为失能、失智老人，政府每月补贴600元。（套餐内容见附表4）

3、C套餐：1500元/44时/月，主要服务对象为失能、失智特护老人，政府每月补贴600元。（套餐内容见附表5）

对特殊困难老人（低保、计生特扶对象）政府补贴每月增加200元。

（六）办理流程

1、申请。符合条件的老年人可根据民政部门公布的建设服务机构名单自主选择适合的服务机构，并向机构提出设立家庭养老照护床位的申请。

2、认定。由符合资质的第三方评估机构按照《老年人能力评估》指标对老年人身体进行评估，符合条件的，通知服务机构对老年人居室进行评估。

3、签订服务合同。服务机构和老年人家庭商定适老化改造内容以及照护方案（计划），服务机构根据建床实际情况一户一方案，方案中明确基本服务内容清单（套餐）选择并明确服务内容及收费标准，达成一致意见并签订合同（首次签订合同应不低于六个月）。

4、改造和安装。服务机构对老年人家庭进行必要的适老化改造和信息化建设。

5、服务。服务机构根据合同提供家庭照护服务。

6、跟踪。服务机构应定期监测老年人身体机能，及时更新健康档案，根据老年人身体状况的变化，及时调整服务计划。

7、互转。根据老年人及家属意愿，老年人可以在家庭养老照护床位和养老机构床位之间实行互转，养老服务机构应当为其提供便利，老年人能力评估结果在家庭养老照护床位和养老机构床位之间实行互认。

（七）收费标准。收费标准在区发改委和区民政局的指导下，由养老机构自主合理定价，明码标价，主动公示，并载入服务协议中。

（八）补助政策

1、经区民政局验收合格的家庭养老照护床位，享受建设补助。建设补助根据适老化改造内容、设施设备的安装和维护等按照每张床位20__元的标准给予一次性补助,每位老人限补助一次。服务机构完成家庭养老照护床位建设并通过验收，服务开展满3个月后，向区民政局递交申请，提供每户实施对象的服务协议、家庭养老照护床位建设投入清单、建设投入凭证等材料，区民政局审核后给予50%的建设补助；服务开展满6个月后，区民政局给予剩余的50%建设补助。

2、经区民政局验收合格的家庭养老照护床位，享受运营补助。补助标准根据建床老年人中、重度失能失智程度，运营补贴分别为每人每月400元和600元。服务开展满3个月后，向区民政局递交申请，提供与实施对象的服务协议等相关材料，区民政局审核后给予相应的运营补助。

五、实施计划

（一）开展建设（20xx年5月至20xx年10月）。区民政局选定建设机构按照家庭养老床位建设方案开展相关建设工作，并与建设机构签订协议，同时建设机构须签交承诺书，在建设过程中研究制定家庭养老床位的实施细则、服务规范、服务标准等。

（二）加强监管（20xx年11月至20xx年5月）。结合政府购买社区居家养老服务指导和家庭照护床位监管服务力量和养老院服务质量建设专项行动，加强对养老服务机构和家庭床位的安全监管，建立检查监督机制，筑牢安全防线。

（三）总结经验（20xx年5月）。区民政局将建设情况报送市民政局，建设期满后，认真检视问题，总结经验，根据建设情况完善政策文件并复制推广。

六、组织保障

（一）强化组织领导。区民政局成立家庭养老照护床位建设建设领导小组，加强对家庭养老照护床位建设建设工作的领导；建设乡镇（社区办）要进一步统一思想,提高认识，切实把家庭养老照护床位建设作为破解当前养老服务领域的痛点和难点、提升老年人获得感和幸福感的重要抓手，稳妥有序推进，确保圆满完成建设任务。

（二）强化宣传引导。养老家庭照护床位建设是深化改革的创新之举，各地和服务机构要坚持保基本、兜底线职能，聚焦重度失能老年人等基本服务对象的养老服务需求，健全完善养老家庭照护床位支持政策；积极宣传养老家庭照护床位是惠及民生的民心工程；要大力引导社会力量积极参与家庭照护床位建设。

（三）强化日常监管。将家庭养老照护床位的服务质量纳入机构服务质量日常监测和年度考核创新项，建立健全监督检查机制，强化安全监管，筑牢安全防线，对建设情况开展多种形式的跟踪、检查、抽查、评估。要强化补助资金绩效管理，切实履行监管职责，定期检查资金使用情况，及时发现和纠正存在的问题。对违反财务规定，弄虚作假，骗取补助资金及其他违法违规行为，严格按照有关规定，追回补助资金，并追究相关单位和人员的法律责任。

七、实施时间

本方案建设周期为2年，自文件下发之日起施行，有效期至20xx年5月31日。

打击养老诈骗实施方案范文 篇3

为深入贯彻落实区政法委关于打击整治养老服务诈骗专项行动问题有关工作部署要求，防范化解养老服务领域非法集资和诈骗风险，有效增强老年人防诈骗和自我保护能力，特制定本工作方案。

一、工作目标

加强养老服务领域非法集资和诈骗活动监测预警，紧盯发生在老年人身边、侵害老年人利益的人和事，从根源防范和化解养老服务诈骗问题。不断加大宣传教育，完善管理机制，推动重点工作落实，提升全区养老服务质量和水平，切实增强广大老年人的获得感、幸福感和安全感。

二、全面摸排

（一）摸排对象。已经登记的各养老机构、社区养老服务机构及未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所要严肃认真开展摸排。将日常掌握的信息，与公安部门、市场监管部门获取的信息相结合，汇总形成摸排对象清单。

（二）摸排主体。备案的养老服务机构，由区民政部门负责摸排；未备案的养老服务机构，以及未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，由区各镇办负责摸排。

（三）摸排重点。从机构类型上看，重点排查民办的、公建民营的、规模相对较大的、涉足多产业领域的养老服务机构。从摸排事项上看，重点排查运营主体、营销方式、收费方式、关联公司等情况，以及投资人、法定代表人有没有因为经济类犯罪被提起过诉讼，或者被纳入过养老服务、企业和社会组织黑名单等情形，特别是要重点排查养老服务机构收取大额预付费、预付费涉及人数、预付费资金使用情况，以及承诺投资回报“炒床位”等情况。

（四）摸排方法。对辖区内养老服务机构采用逐一上门排查，因疫情原因不能上门的，综合运用视频、电话、查阅资料等方式了解有关情况，特别是要询问入住的老年人或者其代理人，了解养老服务机构是否收取预付费以及告知风险等情况。本轮摸底排查工作于20__年6月10日前完成。

三、分类处置

按照自治区民政厅要求，本次防范化解养老服务诈骗问题专项行动坚持“排查全覆盖、处置硬措施、风险软着陆”的工作原则，对排查结果进行综合评估，建立风险隐患等级从低到高的“绿黄橙红”的风险管控名单。没有发现风险隐患的养老机构，纳入绿色名单，正常开展日常监管；发现养老服务机构前期已经收取大额预付费，但资金主要用于弥补设施建设资金不足，经营服务有潜在风险隐患的，纳入黄色名单，增加抽查检查频次，加强日常监测；发现养老服务机构主要负责人因为经济犯罪被提起诉讼、被投诉举报、纳入黑名单的`，以及养老服务机构前期已经收取大额预付费资金使用不规范，但资可抵债运营比较平稳的，纳入橙色名单，对养老服务机构和主要负责人进行警示约谈，责令整改，督促清退资金；对摸排中发现养老服务机构可能存在涉嫌非法集资、诈骗等犯罪行为，前期已经收取大额预付费且资不抵债，已经“爆雷”，引起不良影响或者重大舆情的，纳入红色名单，及时上报区政法委，在区非法集资等诈骗防范处置机制领导下，配合处非牵头部门、公安机关等依法严厉打击。

对未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，做好分类处置。对已经收住老年人，运营比较平稳，且没有收取大额预付费的，应当督促其尽快依法办理登记，并加强后续跟踪检查，确保风险整体可控；对已经收住老年人，且收取大额预付费的，应当责令退还资金，并根据场所性质，属民非性质的由社会组织登记管理部门处置，属企业性质的移交市场监管部门，依法予以查处、取缔。

四、组织保障

一是加强组织领导。压实工作责任确保打击整治养老诈骗专项行动工作抓紧抓细，制订了《玉泉区民政局打击整治养老诈骗专项行动实施方案》，相关业务科室负责人为成员的打击整治养老诈骗专项行动领导小组，明确职责分工，进一步压紧压实工作职责。

二是加强长效机制建设。要以本次摸排整治行动为契机，及时总结经验做法，加快完善养老服务诈骗防范化解机制，健全综合监管机制，提高监管能力。要持续加强养老服务机构特别是民办机构的从业人员职业道德教育，督促养老服务机构加强食品、药品、消防等安全管理；采取有效措施加强对预收费、会员费、产品推销的监管，发现非法集资线索及时移送相关行业管理部门，切实维护老年人合法权益。

三是加强宣传教育和舆情监测。利用各种媒体加大宣传力度，精准宣传、多样化宣传，走进社区、走进机构、走进公园、走进广场等老年人聚集的场所开展宣传，围绕尊老孝老爱老、防范非法集资等主题，制作播放短视频、微动漫、公益广告，提高老年人识骗防骗能力，努力营造良好的社会氛围。

四是拓宽宣传渠道，时刻加强防范充分发挥养老机构作用，将防骗宣传知识积极向老人进行宣传。为加大宣传效果，深入到全区养老机构开展精准宣传工作。通过向老年人进行诈骗典型案例宣讲、老年人防诈骗指南解读、悬挂横幅等形式，向老年人宣传常见的养老诈骗方式，并就养老涉诈问题进行现场答疑解惑。通过宣传，进一步揭示了养老诈骗的欺骗性、风险性及社会危害性，提高了广大老年人防范养老诈骗意识，引导老人自觉抵制非法集资、电信网络诈骗，远离养老诈骗陷阱，不断提升老年人获得感、幸福感、安全感。

打击养老诈骗实施方案范文 篇4

为贯彻落实中央、省委、市、县委打击整治养老诈骗专项行动工作精神，在全镇形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势，为推动专项行动深入开展营造良好舆论氛围，结合我镇实际制定本方案。

一、总体要求

宣传阐释打击整治养老诈骗的现实意义和长远影响，充分展示党和国家打击整治养老诈骗、保障老年人合法权益的坚定决心。坚持宣传教育、依法打击、整治规范和优化服务“四管齐下”，将宣传发动贯穿专项行动始终，强化新闻媒体主阵主渠道作用，突出新媒体矩阵和传播优势，发挥社会面宣传“点对点”贴近性的特点；注重宣传内容和方式创新，加强案例式宣传，切实提高宣传质效；牢牢把握正确政治方向和舆论导向，严格宣传纪律，有效防范化解负面舆情，为推进我镇专项行动深入开展提供有力舆论支持。

二、宣传重点

（一）宣传阐释打击整治养老诈骗的重大意义。广泛宣传解读部署开展专项行动在坚持以人民为中心的发展思想，弘扬中华养老事业健康发展，保持同本民方社会环或等方面的重大义。

（二）宣传报道打击整治养老诈骗取得的积极成效。宣传报道各成员单位扎实开展专项行动，严格依法办案，依法打击养老诈骗违法犯罪、严肃查处养老诈骗案件、规范整治养。老领域突出问题、健全完善预防治理养老诈骗长效工作机制，依法整治以“养老”为名的各类涉诈涉稳问题风险隐患，铲除养老诈骗滋生土壤，维护老年人合法权益和社会稳定的积极成效。

（三）持续宣传专项行动中涌现出的先进典型和感人事迹。深入挖掘、广泛宣传依法打击整治养老诈骗违法犯罪，有力打击震慑违法犯罪分子，有效整治规范涉老涉诈乱象，切实维护老年人合法权益的先进典型和感人事迹。

（四）充分展示反诈宣传教育创新举措和生动实践。充分发挥基层组织、综治中心、公益性社会组织等作用，大力加强对全社会特别是老年人法治宣传教育的创新举措，及时宣传打击整治的政策法规，公布典型案例，通过以案说法等形式，深刻揭露养老诈骗手法、表现形式和严重危害，帮助老年人识别诈骗套路，提高法治意识和识骗防骗能力。

（五）积极宣传人民群众广泛参与、大力支持的生动局面。宣传报道中央政法委在12337智能化举报平台开通“养老诈骗”举报通道以及各乡镇、各有关部门采取电话、网站、信箱等多种形式，为群众提供便捷举报渠道，落实保护举报措施，及时开展核查、反馈，有效回应群众诉求的有力举措；报道群众反映的问题线索得到迅速受理，老年人合法权益得到充分保护，违法犯罪分子受到依法惩处等工作情况；展现广大人民群众坚决拥护、积极支持参与打击整治工作的生动局面。

三、工作安排

各村要加强与主流媒体的沟通合作，充分利用全县政法新媒体矩阵和各成员单位官方网站及自媒体，紧紧围绕打击整治养老诈骗专项行动的部署要求、工作进展积极进行正面宣传，并扎实开展社会面宣传。

（一）主流媒体宣传报道。要主动对接新闻媒体，积极提供宣传素材，配合新闻采访，大力宣传专项行动重要工作部署、典型警示案例、重大打击成果和整治成效，形成震慑养老诈确法犯罪的`强大声势。

（二）新媒体宣传报道。充分发挥门户网站、微博、微信、客户端等新媒体平台作用，深化人民群众对养老诈骗的认识；充分利用新媒体方便快捷、覆盖面广、传播力强等特点，增强联动宣传报道的..力度与深度，充分展示党委和政府打击整治养老诈骗的坚定决心和成效。

（三）社会面宣传。通过印发宣传册、张贴标语等形式开展社会面宣传。在村委、街道、企业大门张贴悬挂宣传标语、摆放宣传册和展板；充分发挥基层组织、综治中心、网格员等力量作用，组成宣传小分队进村入户开展涉老反诈精准宣传，对老年人进行“点对点”风险提示和预警；对入户排查发现已存在或潜在的.养老诈骗风险隐患，积极做好打击化解帮扶工作。

四、工作要求

（一）提高认识，精心组织。各村、各企业要深刻认识打击整治养老诈骗专项行动对于维护社会大局稳定、确保国家长治久安、提升人民群众获得感幸福感安全感的重要意义；要成立工作专班负责的专项行动宣传工作，做到“专人负责、专班工作”；宣传工作专班要策划系列主题宣传、要精编系列典型案例、要创作系列宣传作品；要定期向镇政府报送宣传工作开展情况和重大有影响的宣传案例及成果。

（二）完善方案，相互配合。各村、各企业要围绕打击整治养老诈骗专项行动的目标、任务和要求，结合实际制定专项行动宣传工作实施方案；要紧紧围绕承担的整治任务开展宣传，明确宣传重点，细化宣传内容，创新宣传方式，并根据专项行动推进情况，有针对性地调整宣传内容，做到全方位、多角度宣传，切实增强宣传实效性。

（三）规范报道，加强管控。打击整治养老诈骗专项行动宣传报道法律性、政策性强，宣传工作既要为专项行动提供舆论支持、营造良好氛围，更要进行舆论引导、防止负面炒作。要通过宣传引导养老诈骗受害群体树立合理预期，增进对这次专项行动的理解和支持；要严格落实“三同步”要求，　细化工作预案，严防恶意炒作；要加强舆情监督，及时做好负面敏感奥情结调控管控，确保早发现、早应对、早处置，为打击整治养老诈骗专项行动的烦利开展营造积极有利的舆论氛围。

打击养老诈骗实施方案范文 篇5

为深入贯彻落实中央、省市决策部署和区委区政府工作要求根据海委平安组《关于深入开展打击整治养老诈骗专项行动的实施方案》（海委平安组〔20xx〕3号）精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持党的领导、发挥政治优势，坚持综合施策、标本兼治，坚持突出重点、分类处置，把专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来，把宣传教育、依法打击、整治规范统筹起来，既依法严惩养老诈骗违法犯罪，形成强大震慑，又延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，促进养老事业健康发展，为有效保障广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。

(二)目标任务。通过集中开展专项行动，向养老诈骗发起强大攻势，尽快依法打掉一批养老犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，使得违法犯罪分子受到强大震慑，养老诈骗违法犯罪得到有效遏制;集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，切实防控因养老诈骗引发的涉稳风险;曝光一批涉养老诈骗典型案例，以案说法开展宣传教育，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，进一步形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围;针对养老诈骗暴露出的共性问题、专项行动积累的有益经验，完善相关管理机制与制度，推动建立长效机制，巩固深化打击整治成果，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

(三)实施步骤。集中半年左右时间开展专项行动，分为宣传发动、打击整治、总结提升三个环节。20xx年5月进行部署，正式启动打击整治养老诈骗专项行动。宣传发动环节约半个月时间，通过发动群众，及时摸排掌握一批重点线索，为打击整治提供精准指导。打击整治环节约4个月时间，集中力量对养老诈骗违法犯罪依法打击、对以“养老”为名的涉诈问题隐患开展整治规范。总结提升约半个月时间，切实固化成果、加强建章立制。3个环节叠加压茬推进，其中宣传发动和打击整治两个环节贯彻专项行动始终，做到边宣传发动、边打击整治。

二、重点任务

(一)扎实抓好宣传发动。坚持充分发动和依靠群众，引导广大群众积极主动提供违法犯罪线索、有效识骗防骗，形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势。这项工作由政法和社会管理局牵头。

1.广泛动员、广辟渠道。要采取多种形式，动员人民群众积极投身专项行动。在扎实做好中央政法委12337智能化举报平台交办线索办理的前提下，公安110接处警平台、12345市民热线等多种渠道要高效收集反映涉及养老诈骗违法犯罪等相关问题线索。要从重点人员、重点场所、重点领域和警情案件等专业系统中滚动排查研判相关线索，实现发现在早、处置在小的目标。各村（居）各有关部门对收集到的举报线索和上级转办的线索要尽快核实、查办、反馈，有效回应群众诉求，并及时按要求报送线索办结情况。

2.正面宣传、正确引导。各村（居）各部门要充分用好各类新闻媒体，组织开展打击整治养老诈骗宣传教育活动，将防范非法集资、保健品诈骗、养老诈骗等宣传纳入老年宣传的重要内容。要充分发挥基层组织、综治中心、网格员等力量作用，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息。通过印发宣传册、张贴标语、专题文艺演出等形式，让涉老反诈宣传进村（居）、进超市、进公园、进广场、进家庭。要突出宣传重点，针对养老诈骗特点和老年群体的具体情况，组织开展打击整治养老诈骗以案说法教育活动，揭露养老诈骗“套餐”手法，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力，筑牢老年人思想防线，深化宣传效果。要引导养老诈骗受害群体树立合理预期，增进对这次专项行动的理解和支持。

3.严格把关、严防炒作。宣传报道要严格遵守保密纪律，不得泄露政法机关侦查手段。严格遵守办案程序，不得对尚未终审的案件作定性报道。注意保护打击整治养老诈骗工作人员、举报人、证人、被害人及其近亲属等个人信息。严格落实“三同步”要求，对养老诈骗重大敏感案件，加强舆情风险评估监测，细化工作预案，打好主动仗。一旦出现负面舆情升温，相关成员单位和村（居）要及时协调加强引导管控，严防恶意炒作。

(二)依法从严打击养老诈骗。坚持依法严惩、重拳出击，把打击锋芒对准人民群众反映强烈的各类养老诈骗，依法对存案深挖彻查，对新案加快攻坚，确保打出声威。这项工作由派出所牵头。

1.加大打击惩处力度。派出所与有关行业主管部门加强对接协同，重点打击以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“老年产品”、宣传“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施诈骗、侵害老年人合法权益的各类违法犯罪。深挖一批养老诈骗违法犯罪线索，调集精锐力量、加大破案攻坚力度，快侦快破一批影响大、关注度高的典型案件。结合常态化扫黑除恶斗争，注意发现、识别、打击养老诈骗团伙中可能存在的黑恶势力，深挖养老诈骗背后的腐败和“保护伞”。

2.严格依法办案。按照以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，用足用好法律武器，不放过任何一个犯罪分子，确保打击有力、惩治有效。坚持法治思维和法治方式，严格把握好法律政策界限，依法严格区分罪与非罪，坚决防止人为“拔高”“凑数”，确保把每一起案件都办成铁案。对不构成犯罪、但以“养老”为名欺诈老年人的民事纠纷案件，综合运用行政执法、民事司法等手段保护当事人合法权益。

(三)深入开展整治规范。把开展整治规范作为专项行动的重中之重，依法整治规范以“养老”为名的各类涉诈问题隐患，切实铲除养老诈骗的滋生土壤。这项工作由政法和社会管理局牵头。

1.加大监管力度。开展专项摸排，对存在苗头性问题的相关机构、企业，做好风险提示，增加抽查、检查频次，加大监管力度，提醒规范运营;对存在明显问题但不构成犯罪的，及时警示约谈其主要责任人、停止经营活动、责令整改、督促清退资金，综合运用行政、经济、民事等手段引导其抓好整改，对涉及其他部门的'涉诈问题线索依法移交有关主管部门处理;对涉嫌犯罪的，及时固定证据，移送司法机关依法打击。

2.加强分类处置。对相关问题风险隐患建立台账，综合评估，逐一研究确定相关机构、企业等涉诈问题风险等级，建立风险管控名单，强化分级分类处置。坚持把防范化解风险、维护社会稳定贯穿专项行动始终，加强相关涉稳情报收集研判预警，统筹做好受害老年人教育引导、资金清退、突发事件应急处置等工作，坚决防止因工作不当影响社会稳定。对一些涉众型养老诈骗案件，充分考虑其复杂性，严格依照有关法律法规和政策规定，按照“一案一策”“精准拆弹”要求逐一化解;对“爆雷”风险突出的，严格按照风险防控工作预案依法依规妥善处置，守住不发生重特大群体性的事件的底线。

三、组织领导

(一)强化组织推进。设立打击整治养老诈骗专项行动办公室（简称“专项办”），由常乐镇平安建设领导小组办公室主任兼任，下设综合工作组，组长为政法和社会管理局局长宋钧。专项办要充分发挥统筹谋划、组织实施、协调推动、督办落实等职能作用，综合工作组要细化方案、压实责任，主动担当、真抓实干。专项办要做好日常工作，建立健全信息报送、简报宣传等工作制度，及时汇总情况、研判形势、协调调度、督导推进，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系。

(二)强化责任落实。各村（居）各成员单位要严格落实平安建设领导责任制，按照本方案要求和各自职责，压实属地责任、部门责任，切实把专项行动作为本地区本部门平安建设重点工作，细化分解工作任务，层层落实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。针对本地区养老诈骗问题严重程度等情况，因地制宜、有所侧重，有诈反诈、有乱治乱。

(三)强化督导考评。镇专项办对各村（居）各部门组织开展督导，对发现的问题拉单列表、督促整改到位，确保专项行动取得预期成效。此专项行动将纳入今年平安建设考评，对成效突出的村（居）进行通报表扬;对推进不力的，及时通报、约谈，督促限期整改;对专项行动后仍发生重大养老诈骗案件的，要依规依纪问责。

打击养老诈骗实施方案范文 篇6

为深入贯彻党中央关于打击整治养老诈骗的决策部署，积极推进全乡打击整治养老诈骗专项行动，为坚决依法依规从严惩处欺诈老年人违法犯罪行为，建立健全从源头上预防打击治理养老诈骗工作长效机制，切实维护老年人合法权益，维护社会稳定，根据县统一部署，决定在全乡范围组织开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动，现制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持稳中求进工作总基调，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，促进养老事业健康发展，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。

二、专门领导机构

组长：

副组长：

成员：

下设工作专班，由党委委员曾伟兼任专班主任，千佛乡警务室负责人周玉清、社会治理办主任彭中任专班副主任，专班工作人员由陶俊、王嘉茂、王皓洋、黄春雪兼任，办公地点设乡社会治理办。负责工作专班日常工作开展。

三、工作要求

一要深化思想认识。全乡要扎扎实实抓好组织实施，进一步依法打击养老诈骗违法犯罪行为，治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，坚决维护好老年人合法权益。二要强化宣传引导。各村（社区）要多渠道多措并举开展整治养老诈骗专项宣传教育活动，充分利用网格服务微信群、宣传条幅、传播典型案例、张贴海报、发布新媒体短视频等形式，深入开展宣传发动，结合网格员入户走访、疫情防控卡点、防致贫返贫全面摸底排查入户等，积极开展老年人防诈宣传活动，让打击整治养老诈骗宣传家喻户晓、深入人心，全力营造打击整治养老诈骗工作浓厚氛围。三要扎实开展摸排。各村（社区）要充分发挥村两委、网格员、帮扶单位、驻村工作队作用，将常态化开展摸排工作与农牧民举报投诉相结合，建立健全工作长效机制和运行机制，进一步增强广大老年人法治意识和识骗防骗能力。四要各村（社区）要突出工作重点。统筹推动打击整治养老诈骗专项行动深入有效开展，强化责任担当，扎实开展工作，积极组织动员全民参与到打击整治专项行动中来。

四、标语宣传营造氛围

在交通要道、人群集中处悬挂标语横幅进行宣传，利用各村（社区）户外电子显示屏滚动播放打击整治养老诈骗专项行动系列宣传标语，做到随处可见、人人皆知，提高广大群众知晓率，营造浓厚氛围。千佛乡在街道人员密集处张贴打击整治养老诈骗宣传标语十多余条，标语内容例如：“网上汇款需警惕电话核实莫大意”“骗人之心不可有防骗之心不可无”“扫除诈骗、创建和谐家园”“严厉打击诈骗、维护社会诚信体系”等等。同时也要求各村（社区）在村上主要人员集中点张贴宣传标语，各村（社区）电子屏上滚动播放《全省打击整治养老诈骗专项行动宣传标语》，利用各村（社区）的广播播放打击整治养老诈骗宣传音频。

五、进村入户宣传扩大效果

结合当前集中走访排查工作和疫情防控宣传工作，千佛乡组织驻村干部、驻村工作队、村社干部进村入户，分发防养老诈骗宣传资料，向广大群众宣传当前开展的打击整治养老诈骗专项行动，提醒群众特别是老年人不轻信陌生电话和信息，不向陌生人透露自己及家人的身份证信息、存款、银行账号等情况，切实增强群众防范意识，扩大宣传效果。

六、在疫情防控卡点详细讲述养老诈骗典型案例

一是保健品诈骗。诈骗分子往往以专业会议、健康讲座、组织义诊、免费体验、上门推销、电话与网络销售、商品回购、寄存代售等形式，以特殊功效、打折销售、消费返利、赠送礼品、免费或低价旅游等卖点虚假宣传，向老年人宣传“保健产品”“治疗药品”，从而实施诈骗。二是祛病消灾实为诈骗。此类诈骗多是结伙作案，一人搭讪寻找有名的.神医，另一人称可以找到，并邀老人同去，在路上了解老人的情况后用电话告知同伙，随后遇到的“神医”会说老人家中有灾祸，需拿出家中所有钱财首饰进行供奉（一天后还给老人）即可消灾，从而实施诈骗。

老年人在面对形形色色的骗术时，一定要保持清醒的头脑，打消“用小钱赚大钱”“吃小亏占大便宜”或“不劳而获”的念头。提高防骗意识，平时应多关注主流新闻媒体、社区宣传栏、横幅标语等，了解当前多发的电信诈骗手段，加强对诈骗伎俩的辨别能力。子女也要多给老年人一些耐心和陪伴，向他们普及反电信诈骗知识，提高他们的防骗意识。重点打击进村入社以买各种物品，开始以给予小东小西，开展思想上给老年人洗脑，然后以高价给予老年人购买等形式的行为。

打击养老诈骗实施方案范文 篇7

为坚决依法依规严惩欺诈老年人违法犯罪行为，建立长效打击治理养老诈骗工作机制，切实维护老年人合法权益，维护社会稳定，根据《荔城区打击整治养老诈骗专项行动实施方案》文件部署要求，现结合我办实际，现制定以下实施方案。

一、工作目标

通过此次专项行动，集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，切实抵预涉老诈骗引发的各类风险。加强教育引导，增强老年人法治意识和识骗防骗能力。要针对养老诈骗暴露出的共性问题，专项行动积累的有益经验，完善管理制度，建立长效机制，巩固打击整治成果。

二、组织领导

为全面落实打击整治养老诈骗专项行动各项工作措施，进一步明确职责，确保我办打击整治养老诈骗专项行动有效实施，经研究决定成立打击整治养老诈骗专项行动工作领导小组：

（名单见附件）

领导小组下设办公室，设在街道综治中心，主任由郑宇芃兼任，成员为：曾鲤榕、蔡碧云，负责领导小组交办的任务，组织协调相关部门开展督查活动，负责动态跟踪、收集上报相关资料等工作。

三、方法步骤

(一)宣传入户阶段（5月中旬）。结合平安建设“三率”入户宣传活动采取多形式、多载体宣传方式，通过充分发动和依靠群众，及时摸排掌握一批重点线索，为打击整治提供精准指引，引导广大群众积极主动提供违法犯罪线索，有效识骗防骗，形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势。

(二)全面整治阶段（5月下旬—8月底）。坚持线上线下摸排相结合、走访排查与发动群众举报相结合、信访接待和排查矛盾纠纷相结合，多渠道开展排查、收集线索。畅通群众举报线索问题渠道，并落实保护举报人措施，切实消除后顺之忧。对专项行动开展以来办理的涉养老诈骗违法犯罪案件，动态排查问题风险隐患，列出问题风险隐患清单，完善工作台账。

(三)总结提升阶段（9月上旬起）。及时总结借鉴专项行动的有效创新举措和成功经验，通过坚持治标与治本相结合、深挖整治与长效常治相结合。在集中整治突出问题的同时，注重抓源头、打基础、管长远；注重解决专项整治过程中发现的深层次问题，巩固专项整治取得的成效；补齐制度短板，完善制度机制。

四、工作措施

(一)逐一建立台账，加强隐患排查。结合我办实际主动开展摸排，梳理养老诈骗领域发案情况及存在问题，切实摸清风险隐患底数，多维度对全办养老诈骗现状进行风险画像，建立台账，找准问题，综合评估，把准方向，逐一研究确定相关机构、企业等涉诈问题风险等级，建立风险管控名单。

(二)畅通举报渠道，及时核查线索。要广泛接收群众举报线索，对中央政法委12337智能化举报平台转办的线索及收集到的举报线索尽快核实、查办、反馈，有效回应群众诉求，落实保护举报人措施。各村居干部要开展要将走访常态化，多与群众交流，时刻注意老年群体思想动态和社会环境变化，不断引导广大群众积极主动提供养老诈骗线索，对排查出的线索要认真对待、积极核实、稳妥转办、及时反馈，彻底掐掉“诈骗萌芽”，以扎实的工作守护好老百姓“养老钱”，维护老年人合法权益，为党的第二十次大会胜利召开营造安全稳定的社会环境。

(三)加强风险管控，坚持分级分类处置。对涉养老诈骗相关问题风险隐患，因地、因时、因事制宜，按照“一案一策”“精准拆弹”要求逐一化解，确保依法妥善处置，坚决防止发生影响社会稳定的大规模事件和个人极端案件。把防范化解风险、维护社会稳定贯穿专项行动始终，加强相关涉稳情报收集研判预警，统筹做好受害老年人教育引导、资金清退、突发事件应急处置等工作，坚决防止因工作不当影响社会稳定。

(四)强化宣传教育，营造群众参与的宣传氛围。充分发挥各村居村干、巡逻员、网格员等力量作用，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息。运用印发宣传手册、悬挂横幅、张贴标语、滚动视屏等形式开展入户宣传，进一步揭露养老诈骗“套路”手法，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力。利用四级联动微信群及朋友圈普及养老防骗知识，同时运用短视频、参与线上答题参与抽奖等新方法，提高宣传报道的吸引力和感染力，切实增强宣传效果。

(五)加强舆论引导，细化工作预案。各村居要引导养老诈骗受害群体树立合理预期，增进对这次专项行动的理解和支持。严格落实“三同步”要求，对养老诈骗重大敏感案件，加强舆情风险评估监测，细化工作预案，及时协调加强引导管控，严防恶意炒作。

五、工作要求

(一)提高认识，加强组织领导。各村居要高度重视，切实把专项行动宣传任务摆上重要日程，落实责任分工，明确专班专人负责，细化宣传任务，着力营造打击整治养老诈骗的强大声势。要把专项行动宣传与日常宣传有机结合，发挥资源优势，把控好宣传节奏，确保宣传有力有效。

(二)协同配合，统筹推进。要统筹职责任务分工，压实地方责任，指定专人负责工作联络，及时汇总情况、研判形势、协调调度、督导推进，确保上下贯通、左右联动、运转高效。针对养老诈骗问题严重程度等情况，因地制宜、有所侧重，有诈反诈、有乱治乱，要动员多方力量，统筹协调，科学多样地开展专项行动，抓实抓细各项工作，力求打击养老诈骗工作取得实效，齐心协力守好群众的“养老钱”。

(三)严格督导，强化问效问责。各村居要对发现的问题拉单列表、及时整改到位，确保专项行动取得预期成效。根据工作开展情况，适时对重点案件、线索问题开展督导，推动专项行动落地见效。并将此次打击整治养老诈骗专项行动作为村居平安建设考评的重要内容，对行动成效突出的村居进行加分表扬；对推进不力的村居，及时通报、约谈，督促限期整改。

(四)加强宣传，提高防骗意识。各村（居）及时召开打击整治养老诈骗专项行动部署会，结合本村（居）实际情况，制定行动方案；组建包片领导为第一责任人，村主干为第二责任人的负责机制；结合平安建设“三率”入户宣传走访活动发放宣传单、张贴宣传海报等多种方式，用通俗易懂的语言讲解典型案例，揭露养老诈骗“套路”手法，增强老年群体对诈骗行为的警惕性和辨别力。

打击养老诈骗实施方案范文 篇8

为贯彻落实《浙江省民政厅关于印发的通知》（浙民办〔20xx〕166号）及《绍兴市居家养老服务条例》要求，探索建立居家失能半失能老年人专业化照护模式，现就全区开展家庭养老床位试点工作制定方案如下。

一、总体目标

探索家庭养老扶持政策，完善养老服务体系建设。通过家庭养老床位试点，促进医疗卫生服务机构、养老服务机构与家庭养老的融合互联，使居家老年人特别是失能半失能老年人在家也能享受专业的养老服务。同时，建立健全家庭养老床位、家庭病床与机构养老床位之间有序互转的评估、运行和监管机制，提升老年人及其家属的获得感、幸福感和安全感。

二、实施范围

越城区辖区。

三、试点任务

试点期间，全区建成家庭养老床位不少于200张。

四、试点内容

（一）服务对象。家庭养老床位是指根据居家老年人的基本服务需求，通过对老年人家庭进行必要的适老化改造，由第三方服务机构在老人家庭中提供专业养老服务。家庭养老床位主要面向具有越城区户籍且实际在越城区居住的，年满60周岁以上，有实际需求的老年人。具体分为以下四类：

1.低保、低保边缘家庭，且经能力评估达到中、重度失能的老年人。

2.计划生育特殊家庭，且经能力评估达到中、重度失能老年人。

周岁以上高龄老年人。

4.其他有需求并经评估的老年人。

（注：计划生育特殊家庭指独生子女三级以上残疾或死亡、未再生育或收养子女的家庭，且已列为卫生健康部门“计划生育特殊家庭扶助对象”）

（二）服务原则。家庭养老床位建设应统一评估、统一协议、统一服务流程、统一人员调度，服务内容按需选择，纳入信息化系统平台管理，并接受民政部门监督指导。

（三）服务主体。服务主体由区民政局根据工作实际，按规定流程确定，并符合以下要求：

1.必须为依法登记成立并具备相应服务资质且在浙江省内开展养老护理服务，具备医疗功能或与周边医疗机构签约合作的养老服务机构、示范型居养中心、康养联合体。

2.具备开展家庭养老床位管理、服务、监督和评价功能的信息化系统、平台。

3.具备与服务匹配的专业团队，服务人员的构成包括：执业医生、康复师、护理员等。

4.近两年内未纳入社会失信名单、未发生重大安全事故或群体信访事件。

5.具备进行适老化改造评估的资质及适老化改造的能力。

（四）建设要求。服务主体应当根据老年人照护需求和居住空间条件，经与老年人及其家属协商后，按需设置以下设施设备，为开展生活照料、体征监测、康复训练、呼叫响应等服务提供硬件与技术支持：

1.以卧室为中心，对老年人居家环境进行必要的适老化改造；

2.以照护床位为中心，配置照护服务所需的离床感应、体征监测、紧急呼叫等基本智能设备以及必要的康复器具（见附件1）。

（五）服务项目。服务主体对家庭养老床位实行每天24小时动态管理和远程监护，实时掌握服务对象情况，并参照养老机构的管理和服务标准，对符合条件的服务对象，按照评估结果实施分类照护，其中自理及轻度失能老人每月累计服务时长不少于6小时；中、重度失能老人每月累计服务时长不少于30小时，其中医护人员每1周应至少上门服务1次（服务套餐内容详见附件2、3、4）。

五、申办流程

（一）自愿申请。老年人或家属携带老人身份证、户口本原件及复印件到户籍地村（社）提出申请，填写越城区家庭养老床位建设申请表，村（社）完成初审后报街道审核，民政审定通过后，将相关信息汇总至服务主体。

（二）评估定级。服务主体按照《老年人评估工作规范》（DB3306）对申请对象的身体情况、家庭适老化情况进行评估，确定失能等级和适老化改造方案，出具照护计划书，并与老年人及其家属商定。

（三）签订协议。服务主体和老年人家庭根据适老化改造方案和照护计划，选择服务包套餐或者参考服务项目清单自由组合确定项目和收费标准，达成一致意见并签订合同，首次签订协议应不少于6个月。

（四）改造安装。服务主体对老年人家庭进行必要的适老化改造和智能辅助设备安装。

（五）实施服务。服务主体根据协议提供家庭照护服务。

（六）跟踪调整。服务主体应定期监测老年人身体机能，及时更新健康档案，根据老年人身体状况的变化，及时调整照护计划。如有调整，应重新进行申请。

（七）互转互认。根据服务对象及家属意愿，可以在家庭养老床位、家庭病床和养老服务机构床位之间实行互转，老年人能力评估结果在家庭养老床位和养老服务机构床位之间实行互认，医疗机构和养老服务机构应当为其提供便利。

六、保障政策

（一）建设补助标准及申请

1、补助标准。经镇街验收合格的试点家庭养老床位，可享受建设补助。根据适老化改造内容、智能化设施安装等内容按照每张床位不超过20__元的标准给予一次性补助，超出部分由个人承担。每位老人限补一次，按实际结算。

2、补助申请。开展服务满2个月后，服务主体向试点街道递交申请，提供每位服务对象的服务协议、家庭养老床位建设投入清单、投入凭证等材料，区民政局审核后，给予50%的建设补助；服务开展满5个月，根据满意度调查结果，给予剩余的建设补助。

（二）护理补贴标准及申请

1、补贴标准。对于低保、低保边缘且经能力评估达到中、重度失能老年人的护理补贴，由政府保障，每月不超过1000元；其他对象由政府补贴30%且最高不超过300元。已享受残疾人护理补贴的老年人，不享受家庭养老床位补贴。

2、补贴申请。一季度申请一次，服务数据截止时间为每季度最后月份底，由服务主体向区民政局提出申请，经镇街对服务情况进行评估，对评估后老人满意率达90%以上的，区民政局通过审核发放补助。

七、工作步骤

越城区家庭养老床位建设试点分三个阶段进行：

（一）启动准备阶段（20xx年1月至20xx年6月30日）。结合越城实际，起草试点工作方案，并进行必要性、可行性等内容的调研论证，向各镇街、区级有关部门（单位）书面征求意见，同时在区政府门户网站上公开征求意见，提请区政府常务会议研究。同时做好招投标工作，确定承接单位，为家庭养老床位建设奠定基础。

（二）启动建设阶段（20xx年7月1日至20xx年10月31日）。村（社区）、镇（街道）做好服务对象申请工作，服务主体开展评估工作，出具养老服务计划书，并对确定的老年人家庭进行适老化改造和信息化建设，建成不少于200张家庭养老床位。

（三）运行服务阶段（20xx年11月1日至20xx年12月31日）。服务主体按照双方签订的服务协议提供专业服务，民政部门与卫健部门加强医养有机融合探索，建立随机联合监督检查机制。并对项目完成情况进行梳理汇总，认真总结经验和成效，形成总结报告和工作成果。

八、工作要求

（一）强化组织领导。相关部门及各镇（街道）要进一步统一思想,提高认识，积极配合承接的养老服务机构，认真做好建床对象摸排、动员和政策解释工作，切实把家庭养老床位建设试点作为破解当前居家养老服务领域的痛点和难点、提升老年人获得感和幸福感的重要抓手，稳妥有序推进，确保圆满完成试点任务。

（二）强化医养融合。民政部门要主动加强与卫生健康部门的协调对接，进一步在医养有机融合上加强探索。对符合住院条件、需要连续治疗，但到医疗机构住院有困难，需医护人员上门提供服务的建床对象，由社区卫生服务机构在其家中设立家庭病床，并指定医护人员定期查床、治疗、护理，真正实现机制互通、标准互认、资源互享。同时，卫健部门要为建床老人就医开通绿色通道，确保建床老人及时、便捷就医。

（三）强化日常监管。镇（街）要加强对家庭养老床位服务质效的实地监测，定期上门巡访，听取对服务主体意见建议。民政、财政、卫健要建立健全多部门线上线下双随机的联合监督检查机制，对试点床位开展多种形式的跟踪、检查、抽查、评估，并将检查结果与经费补助挂钩，强化补助资金绩效管理。财政要切实履行监管职责，定期检查资金使用情况，及时发现和纠正存在的问题。

打击养老诈骗实施方案范文 篇9

为防范化解养老服务领域诈骗与非法集资风险，确保养老服务领域安全稳定，切实维护老年人合法权益，结合我县实际，制定此方案。

一、指导思想

认真落实全国防范化解养老服务诈骗问题动员部署电视电话会议精神，坚持防范为主、打早打小、综合治理、稳妥处置，强化日常监管抓常、抓细、抓长，多措并举化解存量风险，积极有效防范增量风险，切实保障老年人合法权益，确保养老服务领域安全稳定。

二、工作目标

加大排查处置力度，强化源头防控，切实提升防范化解养老服务领域诈骗与非法集资工作水平。坚持稳中求进工作总基调，在党的第二十次大会召开前，全面降低养老服务领域诈骗与非法集资存量风险，全力遏制新增风险，积极有效管控变量，坚决防止发生集体上访事件，坚决防止发生冲击社会道德底线的极端事件，坚决保护老年人合法权益，确保养老服务领域安全稳定，推动我省养老服务业持续健康发展。

三、主要任务

明确摸排对象。全省范围内已经登记的养老服务机构（包括养老机构、社区养老服务机构），以及未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所（包括老年人日间照料中心、老年人助餐机构）

把握摸排重点。在机构类型上，重点排查民办、公建民营、规模相对较大、涉足多产业领域的养老服务机构。在摸排事项上，重点排查运营主体、营销方式、收费方式、关联公司等情况。

把握时间节点。按照民政部统一部署，20xx年2月底前，各地要扎实完成本轮摸底排查工作。前期已在党委政府统筹领导下反复多次摸排的地市，要根据这次排查范围和要求进行复核，不断提升摸排的精准性、全面性；其他地市要迅速行动起来，全面深入开展摸排工作，切实摸清底数。同时，还要做到边排查边整治，确保矛盾和问题化解在萌芽状态。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地各部门要提高站位，高度重视养老服务领域防范化解诈骗与非法集资风险排查整治工作，将其纳入单位“一把手”工程，纳入20xx年工作重点，主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，迅速成立工作专班，研究制定工作方案，明确责任分工，分解工作任务，层层压实责任。

（二）加强分工协作。民政、公安、市场监管等部门要各负其责、密切配合，对重大敏感案件、重大政策制定、专项工作安排等，相互警示提醒、加强会商研判。民政部门要积极作为，主动承担起这次排查工作的牵头责任，加强与相关部门联系沟通，会同有关部门做好养老机构收取预付费的摸排及监管，督促指导养老机构登记备案，协调配合做好事前宣传和监管、事后处置及老年人安置等工作。

（三）健全长效机制。以本次专项行动为契机，及时总结经验做法，加快完善养老服务领域诈骗与非法集资防范化解机制，持续抓好排查整改落实，并研究健全综合监管机制，提高综合监管效能；要不断健全完善老年人福利和养老服务体系，加快建立健全基本养老服务制度，加大基本养老服务供给，减缓全社会“养老焦虑”。

打击养老诈骗实施方案范文 篇10

一、工作目标

在党的第二十次大会召开前，全面压降养老服务诈骗存量风险、全力遏制新增风险。在防范化解中，坚决防止发生群访和集体上访事件，坚决防止发生冲击社会道德底线的极端事件，坚决保护老年人合法权益。

二、主要任务

(一)全面摸底排查。对已经许可、备案的养老服务机构，以及未经许可、备案但从事养老服务经营活动的服务场所开展全面摸排。各镇（街道）为辖区养老服务机构摸底排查责任主体，重点排查民办、公建民营、规模相对较大或涉足多产业领域的养老服务机构。突出排查养老机构(场所)的运营主体、营销方式、收费方式、关联公司等情况，以及投资人、法定代表人是否有经济类犯罪记录或被纳入过养老服务、企业和社会组织黑名单情况，特别是要重点排查养老服务机构收取大额预付费、预付费涉及人数、预付费资金使用情况，以及承诺投资回报“炒床位”等情况。各镇（街道）要逐一上门排查，特别是要询问入住的老年人或者其代理人，了解养老服务机构是否收取预付费以及告知风险等情况。

(二)分类处置隐患。坚持“排查全覆盖、处置硬措施、风险软着陆”的工作原则，对风险排查结果进行综合评估。一是对没有发现风险隐患的养老机构，正常开展日常监管。二是对发现收取大额预付费，但资金主要用于弥补设施建设资金不足的养老机构，以及近年存在分支机构服务网点扩张过快，频繁变更法定代表人、登记注册地等经营服务有潜在风险隐患的机构，主要提示引导其规范运营管理，避免快速扩张导致资金链断裂，增加抽查检查频次，加强日常监测。三是对发现主要负责人因经济犯罪被提起诉讼、投诉举报、纳入黑名单的机构，以及预付费资金使用不规范，但资可抵债运营比较平稳的机构，及时向镇（街道）主要负责人和公安机关进行线索通报，对机构主要负责人进行警示约谈，责令整改，督促清退资金。四是对发现存在涉嫌非法集资、诈骗等犯罪行为的机构，以及收取大额预付费且资不抵债的，或引起不良影响或者重大舆情的，及时向镇（街道）主要负责人和公安机关进行线索通报，配合处非牵头部门、公安机关等依法严厉打击，并协助做好老年人妥善安置、困难老年人救助等工作，保障其基本生活，坚决防范发生冲击社会底线的极端事件。对机构中涉嫌犯罪的人员，直接移交公安机关依法查处。

(三)建立协作机制。对重大敏感案件要积极配合公安机关做好非法集资的调查认定、定性定级、风险评估、后续处置等工作。要与市场监管部门建立登记备案信息共享机制，及时掌握本行政区域内新增的经营范围内包含“养老服务”等内容的市场主体信息，通过现场核查确定属于养老服务机构的，要依法依规开展监管。

三、时间安排

本次防范化解养老服务诈骗专项行动自20xx年5月20至6月20日。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各镇（街道）要把养老服务诈骗防范化解工作作为阶段性重点工作抓。进一步明确责任分工，压实工作责任，倒排序时，抓好落实，确保党的第二十次大会召开前，养老服务诈骗风险得到有效遏制和化解。

(二)加强宣传引导。在党的第二十次大会召开前，各镇（街道）要结合实际开展一次以“守住钱袋子、护好幸福家”为主题的防范养老服务诈骗宣传活动。要多种渠道向公众发布风险提示和预警信息；要走进社区、走进机构、走进公园、走进

广场、走进商超等老年人聚集的场所精准宣传，要及时跟踪社会热点，认真对待信访问题线索，加强防范化解过程中的负面舆情监测和应对。

(三)加强信息报送。镇（街道）民政负责人对发现的重大案件线索、重大风险隐患，第一时间向镇（街道）主要负责人报告。各镇（街道）在此次专项行动中形成的经验做法、遇到的重大问题请及时上报市民政局。

打击养老诈骗实施方案范文 篇11

为贯彻落实《淮南市人民政府办公室关于加快发展智慧养老事业和产业的实施意见》（淮府办〔20xx〕45号）和《淮南市20xx年养老服务和智慧养老实施办法》淮民〔20xx〕44号文件要求，按照区民政局《关于家庭养老照护床位建设试点的通知》，现根据街道实际制定方案如下：

一、总体目标

坚持需求导向、专业支持、家庭参与的基本原则，有序推进家庭养老床位建设，推动将专业养老服务延伸到老年人床边，让老年人在家享受专业化的照护服务，不断提升居家养老服务发展质量。

二、试点期限与范围

试点周期为一年，试点范围为毕家岗街道新建和新淮园社区。如试点运行成功，将在全区运行家庭养老床位建设和服务。

三、试点内容

（一)服务对象。具有毕家岗街道户籍，城乡低保家庭中年满70周岁以上的失能或半失能老年人、75岁以上的高龄孤寡老人、失能或半失能老人。参加试点的老年人家庭应当具备家庭养老照护基础，老年人及其家属自愿参加试点服务，并与相关服务机构签订服务协议。

（二）服务机构。服务机构由八公山区采购中心招标确定,并符合以下资质：

1、依法登记成立并具备相应服务资质且在本市开展养老服务的医养结合机构,（包括护理院、护理站、护理中心、康复医疗中心等）签约合作的养老机构、示范型居家养老服务中心。

2、具备对老年人上门服务功能和开展24小时服务能力，服务半径范围一般不超过15分钟，并配有家庭养老照护床位管理和服务功能的信息化系统。

3、配备与服务相匹配的专业团队，且相关人员均应符合行业要求并具备相关资质。

4、近两年内未纳入社会失信名单、未发生重大安全事故或群体信访事件。

（三）建设标准。承接家庭养老照护床位的养老服务机构应当根据老年人照护需求和居住空间条件，经与老年人及其家属协商后，设置设施设备，为开展生活照料、康复训练等服务提供硬件与技术支持。

（四）服务要求。服务机构应积极提升专业化水平，配备与开展家庭养老床位建设和服务相适应的设施设备、人员团队、信息系统，参照养老机构管理和服务相关标准配备养老护理员并实行24小时值班。

（四）服务项目。服务机构对家庭养老照护床位实行每天动态管理，实时掌握服务对象情况，并参照养老机构的管理和服务标准，对符合试点单位家庭养老照护床位试点条件的建床老人，每月上门服务不少于1次，每月累计服务时长不少于4小时。服务机构应为服务对象制定风险预案，服务前做好各项服务安全预案与事项告知，并对上门服务团队和服务质量持续进行评估，定期开展老年人及其家属满意度调查。鼓励提供居家护理服务的机构为其服务工作人员购买第三方责任险、意外险等。

（四）办理流程

1、申请。符合条件的'老年人可根据民政部门公布的试点服务机构名单自主选择适合的服务机构，并向机构提出设立家庭养老照护床位的申请。

2、认定。由符合资质的第三方评估机构按照《老年人能力评估管理办法》对老年人身体进行评估，符合条件的，通知服务机构对老年人进行居家照护。

3、签订服务合同。服务机构和老年人家庭商定照护计划，根据基本服务内容清单选择并明确服务内容，达成一致意见并签订合同（首次签订合同应不低于六个月）。

4、服务。服务机构根据合同提供家庭照护服务。

5、跟踪。服务机构应定期监测老年人身体机能，及时更新健康档案，根据老年人身体状况的变化，及时调整服务计划。

6、互转。根据老年人及家属意愿，老年人可以在家庭养老照护床位和养老机构床位之间实行互转，养老服务机构应当为其提供便利，老年人能力评估结果在家庭养老照护床位和养老机构床位之间实行互认。

（五）补助政策

1、经验收合格的家庭养老照护床位，正常服务一定时限后，依据服务合同、服务协议、服务费用、发票凭证及其他证明材料等，向毕家岗街道申请资金。

2、对于城乡低保家庭中年满70周岁以上的失能或半失能老年人、75岁以上的高龄孤寡老人、失能或半失能家庭养老照护床位老年人，每人每月最高不超过200元标准（参照八公山区家庭养老照护床位试点方案执行）。本补助和居家养老服务不重复享受。

试点期间签订的服务合同，试点结束后有新补助政策的，依据新政策享受补贴政策；试点结束后无其他补助政策的，本补助在合同到期前仍然有效，本试点周期为一年。