风险隐患排查工作方案【汇编6篇】
制定系统化的风险隐患排查方案,明确责任分工,定期开展检查,确保隐患及时发现与整改,保障安全稳定。下面是阿拉网友整理编辑的风险隐患排查工作方案相关范文,供大家学习参考,喜欢就分享给朋友吧!
风险隐患排查工作方案 篇1
(一)加强管控,严防新增债务
坚持疏堵结合、长短并进,辩证处理好抓发展与防风险、上项目与化债务的关系,不断健全政府性债务管控和监督约束、责任追究等机制,从严控制政府投资规模,做到可上可不上的项目坚决不上,可花可不花的钱坚决不花,坚持量入为出。
(二)多措并举,严守风险底线
围绕“八个一批”和“新十条”化债措施,在展期融资、增收节支、盘活土地、国有资产处置、向上争取政策、审计审减等方面重点发力,不断健全债务风险应急处置预案,强化应急资金池管理并充分发挥效用,全力做好债务风险舆情管控工作。
(三)外部联动,提升化债效能
强化市场合作,不断创新举措,立足荔波旅游优质资源,加强与各资本方对接联系,形成联动力量,拓宽纾困化债路径。强化州、县联动,定期报告债务风险及化债工作推进情况,寻求州级指导和帮助。
(四)多点突破,增强内生动力
加快推进国有企业产业化转型升级,进一步做优旅游板块、做活农林板块、做强城投板块,提升市场运营和盈利水平,提高公司偿债能力和发展潜力。充分激发景区扩容提质内在潜力,辐射带动荔波旅游持续保持高速发展,以旅游产业为引领,培育壮大一批优、特、新的“旅游+”集群产业,加快形成新的经济增长点和财税增收点,苦练“内功”,从源头上破解化债难题。
风险隐患排查工作方案 篇2
根据《安康市非金融企业债务风险排查防范工作方案》(安金融发〔20xx〕14号)要求,为切实加强我县民营企业债务风险排查防范和化解工作,维护县域金融稳定,促进地方经济社会健康发展,结合工作实际,制定以下工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署和推动民营企业高质量发展的各项要求,按照市场化、法治化原则,坚持发挥市场在资源配置方面起决定性作用的基础上更好地发挥政府作用,积极化解民营企业债务风险,促进民营企业高质量发展。
二、目标任务
坚持“夯实责任、持续摸排、密切监测、分类处置”的总体思路,建立健全协调联动工作机制,分层次分类型加强对民营企业的指导帮扶和债务风险处置化解,确保不发生区域性风险及重大社会风险。
(一)建立工作机制
由县政府办牵头,统筹全县民营企业债务风险排查化解工作,会同县金融工作领导小组相关成员单位制定全县非金融企业债务排查化解方案,综合运用各类支持政策,协作会商县域风险问题以及排查化解工作的督查考核和政策协调等。建立县级领导包抓制度,重点帮扶县内重点企业债务风险的化解。建立应急反应机制,平稳有序处置县内企业突发债务风险,严防负面舆情事件出现。
(二)持续排查监测
各镇要结合区域特点和辖内民营企业债务特点,制定民营企业债务风险动态排查方案,加强风险监测,切实做到“情况明、底数清、早发现、早介入”。县政府办在全面排查的基础上,重点对大型骨干、行业龙头、就业大户等民营企业进行摸排。通过实地调研、包抓走访等现场方式和企业三表、税务征缴、信用信息等非现场方式,摸清企业资产现金、负债担保、投融资等真实底数。要根据排查掌握的风险数据,“一企一档”建立名单,实行清单式,表格化管理,原则上“一季度一汇总一分析一上报”。各银行金融机构每季度要将逾期贷款金额在5000万元以上、逾期时间在90天以上的企业列入存在潜在债务风险名营企业名单,并将债务风险情况报送县政府办金融股(联系人:刘正楚,电话:,邮箱:)和县人行(联系人:王旭,电话:,邮箱:)。县发改局、县经贸局、县财政局,县法院等单位要结合各自职责,配合做好全县民营企业债务风险排查防范工作。
(三)分类处置化解
各镇、各银行金融机构和相关部门要聚焦县内民营企业、分层次分类型加强指导帮扶和风险处置化解,深入落实省委省政府《关于推动民营经济高质量发展若干意见》的有关政策,结合不同企业债务情况、行业特点综合施策。对遭遇流动性风险的民营企业要及时救助,对关系社会稳定的就业大户要重点关注,对限制性行业的僵尸企业要在做好债务处置和就业安置的前提下果断出清。对列入存在潜在债务风险名单中的民营企业,各镇及相关部门每季度要将分类处置化解情况于下一季度首月5日前报县政府办金融股。
三、防范化解措施
(一)组织资金帮助民企纾困。在处置化解民营企业风险过程中,企业要担负主体责任,要“以我为主”充分挖掘自救潜力,积极处量低效资产,严禁逃废债务。各镇、各银行机构和相关部门要积极采取措施,帮助企业纾困。一是积极对接引入银行券商、保险、资产管理公司等机构发起设立市场化纾困基金,对遇到流动性问题、有市场前景、信用良好的大中型骨干民营企业实施财务救助,支持其通过股权、债权投入等方式化解债务风险。二是针对中小民营企业资金需求“短、频、急”特点,县政府办要会同旬阳人行、各银行机构共同推动金融机构创新产品,有针对性解决当下中小民营企业普遍存在的短贷长用、期限错配问题,帮助民营企业缓解流动性压力,维护企业信用。(县政府办牵头,各镇及县经贸局、财政局、人行配合)
(二)支持民营发债企业稳健运行。要督导民营企业债券发行人规范运作,稳健经营,妥善化解债务兑付、股票质押风险。加强与股票挂牌交易、债券发行市场联系,及时研判辖区发债民营企业风险情况,支持民营企业在各类股票交易市场挂牌。(县政府办牵头,县发改局、经贸局、财政局、人行配合)
(三)发挥政府性融资担保作用。加快推进市财信融资担保有限公司旬阳分公司融资担保业务发展,提升政府性融资担保能力,加强对民营企业进行担保的绩效考核,切实发挥担保的增信分险的撬动作用。要积极引导担保机构创新反担保方式,拓宽抵押品范围,探索以企业品牌、专利、订单等作为抵押品的科学评估和抵押方式,拆解辖内民营企业互保的担保链问题,定点清除融资梗阻,破解融资困境。(县财政局牵头,县政府办、经贸局配合)
(四)推进银企信息充分共享。把金融服务信用信息共享平台和小微企业信贷产品信息查询平台建设作为工作重点,一方面实现对市场主体的信用建档,另一方面为小微企业查找符合自身需求的银行信贷产品提供全方位、便利化的服务。推行第三方企业综合信用等级评价制度,支持信用服务机构创新信用服务产品,为银行机构识别信用风险、甄选客户、贷后管理等提供全流程、专业化的信用管理服务,有效防范信贷风险。按照“最大行牵头,成员行配合,协会组织,监管推动,信息共享,协调一致”的工作机制,动态掌握银行业金融机构运行情况;“一企一策”研究稳贷、续贷方案,不简单停贷、断贷;组织银团贷款支持有市场前景的企业,按照稳预期、稳信贷、稳支持的“三稳”原则支持暂时性经营困难的企业;加强金融机构联合授信管理,防止多头授信、交叉授信导致企业出现融资过度、杠杆率过高现象。(县发改局、人行牵头,县政府办、经贸局配合)
(五)强化司法保障。完善“府院联动”工作机制,协调解决好出险企业案件受理审判执行过程中涉及的'债务处理、职工安置、税收优惠等问题,严格区分个人财产和企业法人财产,规范涉案财产的处理。加大对违法行为的查处力度,坚决落实依法保护民营企业、民营企业家财产权的各项政策措施。(县法院负责)
四、工作要求
(一)夯实工作责任。要切实强化县金融风险防控联席会议对民营企业债务风险排查化解工作的统筹和政策协调,有效指导各项工作开展。各镇各相关部门要增强政治担当意识,落实属地管理责任,切实增强防范化解民营企业债务风险的责任感和紧迫感,尽快建立完善工作机制,配备精干人员,启动辖内民营企业债务风险排查化解工作。本项工作的实施时间初定为2年(20xx-20xx年),之后视全县民营企业债务风险状况另行统筹安排。
(二)强化协作配合。民营企业的债务风险成因复杂,排查化解工作时间紧、任务重,涉及企业多、工作量大,处置工作政策性强、涉及面广、敏感度高,各镇及相关部门要紧密配合,及时沟通,有效协作,坚持分类施策,综合运用经济、金融、法律等各项政策措施排查处置好企业债务风险,债务摸排、监测要切实做好保密工作,讲究策略方式,确保取得良好效果。
(三)严格督导考核。县政府办金融股要定期对各单位工作情况进行督查,对排查过程中领导重视程度不够,工作机制不健全,排查过程流于形式,应急处置不当等问题,要视问题严重程度给予通报批评或提请县纪委监委、组织部进行行政问责和相应组织处理。
风险隐患排查工作方案 篇3
为深入贯彻国务院及公安部、教育部有关部署精神,认真落实省委常委会、省政府常务会议及省“两办”紧急通知要求,进一步做严做实做细党的十九大安保工作,学校决定,从即日起到12月底,在学校开展安全风险集中排查整治行动,特制定方案如下。
一、指导思想
牢固树立风险意识,强化底线思维,坚持问题导向,以扎实做好党的十九大安保维稳工作为主线,全面加强校园安全风险防控体系建设,坚决防止校园及周边发生重大安全问题,切实保障校园平安有序和广大师生人身安全,确保全校安全稳定,迎接党的十九大胜利召开。
二、工作目标
通过集中排查整治,全面实现校园管控“六个100%”目标。
1.校园及周边风险隐患排查100%。
2.保安员配比达标及持证上岗100%。学校应按《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》规定配备保安员,保安员必须持证上岗。
3.校园及周边重点人员管控100%。全面排查掌握校园内部及周边高危人员底数,全面落实稳控措施,严防不法分子进入校园或在周边制造事端。
4.校园及周边护学力量覆盖100%。学校落实保安员、教师、家长三支护学力量。
5.校园监控安装接入率100%。学校视频监控系统、紧急报警装置全面接入公安机关或教育部门的监控或报警平台,学校门口公安治安探头全面覆盖。
三、工作措施
1.开展隐患排查整治工作。学校要会同兰陵派出所按照常教安〔20__〕1号文件《学校常见安全隐患检查指南》九类199条以及公安部、教育部《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行》,进行一次全方位的校园安全隐患排查、整治。特别是学校危险化学品的管理,要做到“五双”(双人保管、双人收发、双人领用、双人双锁、双本帐)、“三防”(人防、物防、技防完善)、“两清”(标识清楚、数量清楚),确保不发生事故和案件;同时积极开展电气火灾综合治理,按照《教育部办公厅开展教育系统电气火灾综合治理自查检查的通知》(教发厅函〔20__〕76号)要求,开展学校电气火灾综合治理。公安部门要依法监督、指导中小学幼儿园完善内部安全防范措施,落实安全管理制度,加大安全教育力度,健全安全应急机制。
2.全面开展涉校风险隐患大排查。全面开展校园及周边安全风险隐患排查整治。深入查找治安、消防、校车、交通、食品、危险化学品、特种设备、集体活动等方面的安全隐患和防控薄弱环节,做到横向到边、纵向到底、不留死角。学校要加强对出租场所的安全监管,加强出租场所的治安、消防管理,督促承租方依法使用场所,防止承租方利用出租场地从事违法行为、从事影响学校安全的行为、从事影响社会稳定的活动。对排查出的.各类安全风险隐患,要建立详细的基础台帐,实行一校一表、一校一策,倒排时序进度,依法督促整改;对存在的重大安全隐患,要及时报告
3.全面提升校园安保力量。学校按照公安部、教育部《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》配备专职治安保卫人员、专职保安员和相应的防卫器械、应急处突装备。
4.严格校园出入口管理制度。学校实行封闭式管理,严格执行门卫管理和登记查验制度,严禁未经许可人员进入校园。接送学生家长原则上不得入校,确有特殊情况的必须由安保力量或老师陪同。在上学、放学人员集中的时段,组织校园安保人员加强校园及门前区域的巡查守护,维护好治安秩序。
5.深化校园技防系统建设。学校要积极完善校园技防系统,安装校园视频监控系统、紧急报警装置、周界报警或电子围栏设施,视频监控做到重要部位全覆盖、无死角。学校视频监控系统、紧急报警装置必须接入公安机关、学校要安排专人负责,确保连接畅通。
6.强化校园及周边重点人员排查管控。学校全面细致开展校内外涉校矛盾纠纷排查,排查内部矛盾纠纷,排查教职员工中精神异常失常人员,通过疏导、化解和教育,做好稳控工作。
7.强化校园及周边治安防控。学校应当积极组建教师护校队、家长护学队,会同公安部门开展反恐防暴防突发事件演练。
四、实施步骤
学校要坚持上下联动、内外配合、整体推进的原则,有力有序有效推进集中整治行动。分三个阶段开展:
(一)全面排查阶段(即日起至8月初)。全面排查,最大限度地把可能引发事端的矛盾纠纷、安全隐患、可能铤而走险的危险人员排查出来;学校与属地派出所要积极协作,按照“一校一表”要求,建立详细的基础台账和问题清单,做到台帐全、底数清、情况明,“一校一表”学校与派出所各留一份,此表将作为下一步检查重点。
(二)立项攻坚阶段(8月初至10月)。对排查梳理出的安全隐患和薄弱环节及时整改,严防发生恶性伤害案件。按照边查边改、先急后缓的原则,分类解决。一类是能够整改的要立即整改,9月1日开学前必须整改到位;二类是一时难以整改的,要制定整改方案,明确整改期限,落实整改资金和责任人,强化整改前的安全保障措施;三类是无法整改的,学校要主动向教育主管部门报告,教育主管部门要向当地党委政府报告,协调有关部门支持配合解决,坚决消除管理盲区、堵塞安全漏洞。
(三)巩固发展阶段(11月至12月)。把本次集中整治行动确定的措施常态化、制度化,巩固整治成果;对尚未化解的问题和隐患要紧盯不放、推进解决。
五、工作要求
光华学校开展安全风险集中排查整治行动,是贯彻落实中央、省、市、区有关工作部署的重要行动,是推进党的十九大安保工作的重大举措,学校要积极落实维护校园安全与稳定的各项措施,精心组织、狠抓落实,确保取得实效。
(一)提高认识,加强领导。要高度重视此次集中整治行动,树立“隐患就是事故”的理念,完成好集中整治行动各项工作。学校要成立安全风险集中排查整治行动领导小组,负责统筹协调、督查指导等工作。
(二)高度重视,精心组织。充分认识安全风险集中排查整治行动的极端重要性和现实紧迫性,把校园安全稳定工作摆上突出重要的位置切实抓紧抓好,抓出成效,细化工作任务,切实将各项工作要求落实单位、落实到人员、落实到岗位,做到每项工作、每个环节都有人去管,有人负责。
(三)整体联动,形成合力。紧扣集中排查整治行动目标,各部门通力合作,共同分析研判校园内部及,边安全稳定隐患风险,落实整改措施,在信息沟通、应急处置等方面加强协作,形成联动机制。
风险隐患排查工作方案 篇4
根据区城乡住房推进会议要求,结合我区重建农房工程质量安全工作要点及有关部署,为进一步增强工程建设各方主体质量安全意识,落实质量安全责任,确保工程质量安全,加快工程进度,特制订本方案:
一、工作范围
区管辖范围内灾后农房重建项目。
二、工作内容
加强对农房的质量、安全、进度及施工现场管理的检查,定期与不定期相结合,每月至少拉网式检查不少于一次。
(一)质量检查内容
1、建设单位执行招标投标、施工图审查、合同备案、施工许可、工程建设监理、工程质量安全监督等法定程序情况。
2、勘察、设计单位执行工程建设强制性标准情况。参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收的情况。
3、施工单位资质、项目监理、现场管理人员资格、配备及到位情况,主要专业工种操作上岗证、配备及到位情况,施工组织设计(方案)编制、审批及执行情况,施工现场操作技术规程及国家有关规范、标准的配置及实施情况,工程技术标准及经审查合格的施工图设计文件的实施情况。地基基础和主体结构实体质量。
4、监理单位资质、项目监理机构的人员资格、配备及到位情况,监理规划、监理实施细则的编制、审批及执行情况,对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查情况,对分包单位的资质进行核查情况,见证取样制度的实施情况,对重点部位、关键工序实施旁站监理情况。
(二)安全及现场管理检查内容对建设单位的安全生产行为监督检查内容主要包括:
1、建设单位是否向施工单位提供真实、准确的`施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,毗邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。
2、建设单位是否为工程的安全生产提供作业环境和条件,落实安全文明施工措施费用。
3、建设单位是否督促施工现场各方发现并消除安全隐患。
4、建设单位是否压缩合同约定的工期。对施工单位的安全生产行为监督检查内容主要包括:
(1)是否落实安全生产责任制和各项安全生产规章制度、操作规程,建立健全工程项目的安全保证体系。
(2)是否建立与承建工程相适应的现场安全管理机构,配备足够的专职安全管理人员;项目经理、安全员应经建设行政主管部门安全管理能力考核合格,持证上岗。
(3)是否按照经审核批准的施工组织设计或专项施工方案组织施工。
(4)是否组织施工现场开展安全生产活动,按规定对在建工程进行定期和专项的安全检查,并对工人进行三级安全教育和安全技术交底。
(5)施工现场作业人员是否经培训合格上岗,且至少每年接受一次安全生产培训考核;特种作业人员持《特种作业操作证》上岗。
(6)是否制定工程项目施工安全事故应急救援预案,发生事故后,是否按规定向建设行政主管部门及其他有关部门报告。
(7)是否在工程开工前,根据施工过程中危险性较大的施工作业点、面确定施工安全的重大危险点源,并制定监控办法。监控办法是否经企业技术负责人审核批准后报监理单位、建设单位审核批准实施。
(8)凡是在建设工程施工现场使用的起重机械设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施是否在法定检测机构检测合格后30日内,持有关资料到建设工程施工安全监督机构进行登记。
(9)深基坑、大型钢结构吊装、地下暗挖、高大模板等危险性较大的工程的专项施工方案是否按相关规定经专家论证、审查。并按经论证、审查合格后的专项施工方案组织实施。
(10)施工现场安全防护实体和文明施工设施是否合符规范和标准要求。
对监理单位的安全生产行为监督检查内容主要包括:
(1)是否将安全生产纳入监理的范围,是否在监理规划和监理细则中明确工程建设安全监理的目标、任务和实施意见,配备与工程规模相适应的监理人员。
(2)是否严格审查施工组织设计、专项施工方案,总、分包单位资质和安全生产许可证,各类人员资格和施工单位安全保证体系等。是否参与确定施工现场重大危险点源,并对重大危险点源施工进行旁站监理,及时发现并督促施工单位消除安全隐患。
(3)监理工程师是否对发现的建设工程安全隐患下达监理通知书,并对拒不消除安全隐患的行为向建设行政主管部门或建设工程施工安全监督机构报告。
(三)进度检查内容检查施工单位是否制订总体进度计划、月进度计划、周进度计划,是否严格按审批后的进度计划实施。对进度严重滞后的项目,对企业负责人进行约谈,并采取相应的处罚措施。
(四)农房自建户的检查内容是否按规范、标准进行相应的抗震构造设置;监理人员是否在岗在位;安全设施是否满足施工需求;进度安排是否合理;建筑工匠是否有相应的上岗证;现场材料堆放是否有序,是否占用道路等公用设施。
三、工作要求
1、坚持统筹兼顾,确保相互促进。在开展专项治理的过程中,统筹规划,突出重点,强化措施,积极引导工程参建各方加强管理,健全质量保证体系,严格监督工程建设标准的实施,扎扎实实开展专项治理活动。要把改革创新、惩防并举、统筹兼顾、过程控制的基本要求贯穿于专项治理工作的始终;要把专项治理工作与提升管理效能、优化发展环境结合起来。既要解决当前突出问题,又要注重长远规划,进一步提高质量管理效率。
2、加强监督检查,严肃责任追究要按照实施方案的要求认真开展专项治理工作。对不符合法律法规和政策规定的,将责令相关单位立即整改;对违规情节严重的或有违法违纪行为的,将严肃查处。
风险隐患排查工作方案 篇5
我校在20xx年工作中存在以下突出问题:教科研活动开展不够、没有教科研课题研究与实验、没有阶段性成果;教学设施管理中的信息技术与教学融合工作效率没有提高等。为解决这些问题,提高教研水平和教学质量,特制定以下整改方案。
一、端正态度、凝聚共识。
在教师中深入广泛宣传“科研兴校”的重要性,让全体教师认识到学校教科研工作能促进教师的专业成长、能丰富老师的精神生活、有利于学生潜能的开挖、有利于学校可持续发展;认识到信息技术与课堂教学深度融合的重要性,让全体教师与时俱进,紧跟时代步伐。
二、制定相应制度,保障教科研工作有效开展。
学校通过行政会议、教师会、教研组会议讨论制定学校教科研工作方案,加大教科研工作在教师期末量化、绩效考核、评优评先(包括年度考核)以及职务晋升等方面的权重,引导教师积极主动参与教科研工作。
三、进一步加大学校对教科研工作的精力和经费投入。
成立学校教科研工作领导组,以校长为组长,分管教学副校长为常务副组长,教导处为日常教科研工作督导组,学校班子成员包保各教研组(学科),分工负责,形成事事有人管的教科研工作机制。
学校在公益经费预算中,加大对学校教科研工作的预算,补齐学校教科研工作硬件、软件设施的短板,积极引进购置教学资源。选派骨干教师走出校门,积极参加市内外教研活动,第一时间宣传推广先进教学理念和方法。
四、具体举措
1、继续推行每位教师每学期上一节公开课制度。每个教研组每学期选派一位教师上一节校级公开课,对于校级公开课要有集体备课、开课通知、教学设计、说课稿、评课记录等,要求务实开展并收集相关资料存档。积极承担镇、教研片以及市级教学开放日等活动。
2、认真开展青年教师课堂教学优质课评比、微课评比、论文评比、教学技能比赛、“同课异构”、“学法指导”等教研活动,帮助青年教师快速成长。
3、强化校本教研,争取课题立项。我校已有一个语文学科省级课题结题,以此为激励,下学期督促指导各教研组至少上报一个研究课题,课题必须依据我校教学实情,从教学实践中来到教学实践中去。认真制定研究计划,按进度稳步推进,争取近期有一到两个县市级课题立项,力争早日结题,尽快转化为教学成果。
4、加大常规教学检查的力度。班子成员分派到各教研组参与检查,重点检查教学反思完成的情况和质量、作业布置情况、学生完成情况和教师评改质量,做好详细记录,形成教学检查简报,通过教研会、教师会及时反馈给每位教师。
5、注重学校教科研先进骨干队伍建设。我校现有两名市级骨干教师、一名县级骨干教师,在他们的引领下能真正形成一支有热情、有能力、有成果的教科研骨干队伍。着力发现、培养、激励一批教科研骨干,打造各教研组的科研带头人队伍,进一步浓厚教科研氛围,使学校教科研工作深入立足并切实服务于学科建设、教研组建设和名优教师队伍建设。
6、鼓励教师积极参加信息技术培训,建立帮扶机制,努力提高全员信息技术运用的能力,助力课堂教学的改革和教学质量的提高。
7、继续强化“班班通”的使用与管理工作,课堂教学中“班班通”使用率力争100%,做好使用记录,注重资料的收集和整理。
8、广泛开展信息技术技能比赛,要求青年教师必须全员参加。在课堂教学大比武活动评比中加大信息技术与课堂教学融合的权重,
9、在年度晒课活动中确保晒课率不低于85%(我校教师50岁以上占40%多),没有参加晒课的教师在本年度评优评先中实行一票否决。
回顾上学年教科研工作,我们有不少不足和遗憾。在今后工作中我们将直面问题,迎难而上,扎实开展工作,创新教科研工作模式和机制,争取教科研工作有较大的突破。
风险隐患排查工作方案 篇6
根据《舒城县人民政府办公室关于印发<舒城县农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案>的通知》(舒政办明电〔20xx〕31号)文件精神,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
根据住房和城乡建设领域安全生产视频会议部署和要求,深刻吸取苏州市吴江区四季开源酒店辅房坍塌等安全事故教训,举一反三,持续推进房屋安全隐患排查整治工作,对存在重大安全隐患的农村房屋集中整治,做到有患必治、有患必除,干净彻底消除隐患,防止发生安全事故,杜绝重大安全事故。
二、工作任务
(一)排查范围。按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进原则,各村对本行政区范围内已排查过的农村房屋安全性开展“回头看”排查,确保不漏一户。重点排查用作经营性房屋安全情况以及镇政府所在地集镇建成区范围内所有房屋(包括纳入镇总体规划范围内的所有房屋)。
(二)工作内容。以村为单位按房屋所属行政区域开展,分农村自建房和非自建房两种类型,全面摸清房屋基本情况,包括建造年代、结构类型、建造方式等,判定房屋等级,排查房屋是否存在安全隐患。针对存在风险的农村房屋,建立整改台账,落实整改责任,制定整改方案,明确整改时限。
三、时间安排
(一)全面排查。20xx年8月20日前,对各村行政区范围内所有房屋(包括前期摸排过的房屋)开展安全排查。
(二)重点排查。20xx年8月20日前,对用作经营性房屋以及镇政府所在地集镇建成区范围内所有房屋(包括纳入镇总体规划范围内的所有房屋)开展安全隐患排查。
(三)重点整治。20xx年底前,对排查中发现存在安全隐患的用作经营性房屋以及镇政府所在地集镇建成区范围内所有房屋(包括纳入镇总体规划范围内的所有房屋)开展重点整治,力争11月底前全面完成整治任务。
(四)全面整治。力争用3年左右时间,在摸底排查和重点整治基础上,根据本地实际情况,对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定整治计划,坚持产权人主体责任,落实属地责任和行业监管责任,基本完成安全隐患整治。
四、工作步骤
(一)全面排查。按照村两委包组分工,全面、有序、无死角推进排查工作,对排查信息采集过程中,发现一些普遍性、倾向性、把握不准的问题,以村为单位直接同镇集镇办进行沟通,以便统一口径上报。发现存在安全隐患的,各村要立即责成产权人,迅速落实整改方案并明确整改责任人,及时采取维修、加固、拆除和停止使用等措施,消除安全隐患。房屋鉴定表及整改方案8月15日前报镇集镇办。
(二)评估鉴定。对初步判断存在安全隐患的房屋,各村要依据住建部《农村住房安全性鉴定技术导则》,及时组织技术人员对房屋开展安全性评定,对极少数难以评定等级的房屋,以村为单位汇总上报,由镇组织专业人员或委托第三方进行评估鉴定。确有安全隐患的',以村为单位,明确整改措施、整改时限和整改责任人。
(三)建立整治台账。各村要建立农村房屋安全隐患排查整改台账,落实包保责任人,明确整治时限,实行销号管理,完成一户,销号一户。
(四)分类集中整治。经鉴定属于C级危房的,采取修缮加固方式消除安全隐患;属于D级危房的,原则上要拆除重建。对存在重大安全隐患的房屋,特别是擅自加层、未经许可改扩建、经评估或鉴定不能继续使用等,要及时责成房屋产权人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隐患。对存在一般安全隐患但是长期空置不用的房屋,要采取划定危险区域、设置警示标示等安全防范措施。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立山七镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组,统筹推进工作。切实履行属地监管责任,村主要负责同志要亲自安排、亲自落实,组织排查力量,全面开展排查。
(二)加强部门协作。充分发挥镇领导小组统筹协调作用,镇直各单位按照职责分工,履行行业监管责任,开展协作,形成工作合力,配合各村开展排查工作,确保此项工作有序推进。各行业管理部门要根据职责,将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围,强化监管。其中镇集镇办负责指导农村住房建设,牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作,推进部门信息共享,建立健全农村房屋建设管理长效机制;镇应急所负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理;镇国土所负责指导农村依法依规用地,做好地质灾害易发区的灾害风险排查;镇农经站按职责负责农村宅基地管理有关工作;市场监管所负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作;镇宗教管理部门负责指导农村宗教活动场所安全管理;镇中心校负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理;派出所负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作;镇民政办负责指导农村养老机构场所安全管理;镇司法所负责政府有关农村房屋建设管理制度的合法性审查工作,强化法治保障;镇社事中心负责指导农村文化和旅游场所安全管理;镇卫生院负责指导农村医疗场所安全管理。
(三)严把整改质量。房屋质量事关人民群众生命财产安全,各村要引导产权人选择有资质的施工队伍或经过培训的农村工匠参与建设,住建部门将定期开展质量巡查,确保住房安全。
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