房地产策划案例（实用5篇）
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典型案例1
一、领导干部必须树立正确的人生观和正确的理想信念唯物辩证法认为外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用。苏荣走上自我毁灭之路是各种因素作用的结果，但其中思想意识的变化是内因，也是主要原因。苏荣从一个党的高级干部堕落为人民的罪人，最根本的原因就是他背弃了正确的理想信念，放松了学习，背离了党的宗旨。他作为一名受党教育多年的领导干部，放松了思想改造，丧失理想信念，失去精神支柱，失去灵魂。苏荣的毁灭警示我们，理论上的糊涂就会导致政治上的动摇，政治上的动摇必然失去正确的航标，失去健康向上的工作作风和生活态度，必然栽跟头。中华民族需要伟大精神力量，每个人需要有崇高的理想和人生追求，反之就难免会被各种“糖衣炮弹”打到。
用反面典型警示自己，其目的就是让人不重蹈覆辙，而最根本的作用就是要加强政治理论学习。当前，我国正处在全面深化改革时期，经济进入新常态，新情况、新问题不断出现，对领导干部的知识水平、理论修养和领导能力都提出了新的更高要求。要把学习作为自己终身任务，不断提高自己的政治理论素养和文化水平，不断优化自己的知识结构。同时，坚定理想和信念，不断改造自己的世界观、人生观，树立正确的价值观、地位观和权力观，忠实地履行提出的“三严三实”的要求，作为一名共产党员特别是领导干部要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场坚定、方向不偏，才能立于不败之地。
二、领导干部要正确运用手中的权力，自觉接受党和人民群众的监督苏荣从一个普通干部成长为一名党的高级干部，也为人民做过一些有益的工作。但随着地位越来越高、权力越来越大，他逐渐地变得自大堕落，把廉洁自律的要求和接受党的监督的要求置于脑后，丧失原则、不依纪依法办事，逐渐开始用手中的权力谋取私利，最终从一个党的高级干部蜕化变质为人民的罪人。苏荣的落马，可以清楚地看到，他思想上的蜕变始于思想防线的崩溃，到了利令智昏、巧取豪夺、无法无天，想方设法以权谋私，逐步发展到经济上贪得无厌，政治上与党离心离德，最后一步一步走向了自我毁灭。
一个人面对各种诱惑，最大的敌人是自己，要经得起考验，苏荣走向自我毁灭，再次印证了这样一条道理：权力失去党和人民群众的监督必然导致腐败。领导干部是党组织的一员，既有监督的权利和义务，也有接受监督的义务，既是监督者，又是被监督对象。身为领导干部，应该明白这样一个道理：自己不论在工作上取得的成绩有多大，都应首先归功于党，归功于组织，归功于人民群众，任何人离开了党的组织，离开了领导集体，离开了人民群众的支持，终将一事无成。权力是党和人民赋予的，权力不论大小，无论在什么岗位上掌权、用权，都要多为民办好事、解难事，真正做到全心全意为人民谋利益，坚定不移地维护人民群众的合法权益，无私无畏地同一切损害群众权益的现象作斗争，永保人民公仆的本色。
三、各级领导干部必须带头加强廉政建设和反腐败斗争我们党的宗旨就是为人民谋利益，能不能正确对待名、权、位，是对领导干部现实的考验。领导干部只有严于律己，在勤政廉政上作表率，才能把一个单位的风气树起来。如果凌驾于组织和人民群众之上，搞以权谋私、权钱交易，用人唯亲，排斥异己，对不同意见的干部，公然打击报复，甚至擅自改变组织决定，最终会在权力、金钱面前跌跤翻船。苏荣从忽视党纪国法，发展到肆无忌惮地以权谋私，最终为党和人民所唾弃的这个典型案例，值得我们每一个党员领导干部深刻总结和认真吸取教训。
当前我们要深入学习贯彻系列重要讲话精神，深刻领会学习“三严三实”基本内涵和实践要求，做到对党忠诚，严以修身、做人要实；
做到严以用权、严以律已；
要敢于担当，谋事要实、创业要实，坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，经得起权力、金钱、美色的诱惑，是每个党员特别是领导干部必须经受的现实考验。领导干部要以身作则，带头执行各项廉洁自律的规定，做到以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干，层层作出示范。同时带头管好自己的配偶、子女、亲属和工作人员。真正做到权为民所用，利为民所谋，为广大干部群众树立清正廉洁的好形象。
为深入贯彻落实关于要加强对党员、干部警示教育的指示精神，密切配合各级党委的党性教育、“三严三实”专题教育和警示教育，中央纪委机关编写《领导干部违纪违法典型案例警示录》一书。通过反复阅读《领导干部违纪违法典型案例警示录》，我深受教育，体会颇深。《警示录》以事实和数据说话，力图反映一个个腐败高官的社会背景、成长经历、家庭生活、情感世界、仕途升迁、贪腐过程、反省自白等，揭示这些昨日政治明星们坠落的轨迹，分析他们犯罪的前因后果，提出防治腐败的警示。此次学习，获益良多，主要体会是：做一名廉洁自律的党员干部，就要加强党性原则，提高自身素质，杜绝“任性”思想。
就如书中的山东省委原常委、济南市委原书记王敏案件警示录一样，随着市场经济的大潮，随着职务的提升，随着各种诱惑的增多，王敏丢掉了党性，导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化！最终落得开除党籍、开除公职，并移送司法机关依法处理的下场。“为什么鬼迷心窍收受他人财物？为什么执迷不悟越滑越深？为什么追求享乐热衷奢靡？为什么不听党的话成了罪人？”，王敏在接受组织调查期间曾反省道，他变成这个样子绝不是偶然。没错，世界这么大，谁都想去看看，但是在此之前，我们更应该把党性原则放在首位，时刻坚持红线不过、底线不越，更不能被“好时光”迷惑了双眼、麻痹了大脑。
典型案例2
17岁女孩周岩因拒绝同学求爱被浇汽油毁容一事引起全社会范围内的极大关注。3月5日，江苏卫视《梦想成真》栏目组展开救助毁容女孩周岩的行动，从天还没亮到天黑，历时14小时，辗转合肥、南京和北京三个城市。
记者为了更加全面地了解救助周岩的过程，采访到了《梦想成真》节目的制片人景小骥，多数内容都是由他口述。
起初李艾在网上看到了有关周岩的微博，很揪心也十分愤慨。她说，我比较早的时候看到这事，挺替小姑娘可惜难过，周岩需要关心，我当时就想着怎么能让小姑娘少受点罪，康复快一点。身为模特，对时尚圈和美容这块挺熟悉的，我就想帮小周岩找到好的美容机构和医生，提供最好的方案。
江苏卫视《梦想成真》最终确定全力帮助周岩，也正是因为节目主持人李艾。景小骥透露：“李艾非常关心周岩，并且第一时间跟节目组沟通希望能够跟进周岩的想法，《梦想成真》是励志公益类的节目，所以也有责任去关注。”而且，景小骥表示现在所有人想的就是怎么给周岩提供最专业及时的医疗帮助，而不是想着怎么做节目，毕竟周岩可能也不适合出镜。在与周岩联系之前，他们已经开会制订出了可行的方案，并且将可能遇到的比如联系医院、救治费用等问题基本解决。
探访周岩
江苏卫视《梦想成真》节目组一行人启程去往合肥，探望被严重烧伤的周岩，希望尽可能地给予帮助。由于之前高昂医疗费的问题，周岩出院回到自己家中，周岩的母亲担任起了护理女儿的职责，每天为女儿换药。周岩的律师李律师表示：“摆在周岩面前最大的难题就是康复治疗的费用问题，而且，由于近段时间媒体和社会各界爱心人士的来访，周岩已经出现了皮肤感染的现象，因此她需要立刻回到医院接受进一步的治疗。”
这次江苏卫视希望帮助周岩解决医疗费用的问题，伤情迫在眉睫，节目组希望能够见到周岩面谈，哪怕只有30秒时间。最终节目组的诚意感动了此前一直躲避媒体的周岩。15分钟的短暂交流，小周岩露出了久违的笑容。景小骥透露，虽然节目组带了两台摄像机希望采访，但在整个聊天过程中，自始至终都没有拍摄：“我们根本没有办法在那样一个场合下打开我们的摄像机，我们不能在周岩的伤口上撒盐。”另外，伤口感染也让节目组很忧虑：“周岩家人来人往的客观环境和非医护人员上药都是不合标准的，这导致周岩发生感染。”
节目组了解到，周岩目前面临的不仅是身体上的创伤，因为对未来失去信心，小姑娘有了轻生的念头，由于媒体的过分关心，一轮轮地“探访”，也在一遍遍地撒盐，她的情绪很不稳定。后来，得知周岩的偶像是杨幂，李艾给好友杨幂写了微博私信，问她愿不愿意录视频把她的祝福带给周岩，“杨幂很爽快地答应了，她说在香港录发给我或者在北京录视频都可以”。此外，李艾还积极号召圈中好友帮忙，让更多的人关注周岩。李艾说，之所以这么做，就是告诉周岩很多人都在鼓励她、支持她、关注她。
想帮助周岩的人很多，然而周岩最终决定接受《梦想成真》。对此，李律师表示，之所以决定选择它，是尊重了周岩的意见。“周岩一直喜欢看江苏卫视的节目，她的第一反应也是倾向于节目组提出的去北京治疗的想法，家里也是希望周岩康复的梦想早日成真。”
在节目组探访周岩的同时，通过李艾的牵线，节目组确定了北京的一家整形医院，该医院表示愿意为周岩进行免费手术以及后续的整容整形等一系列康复性治疗。等到确定了接受治疗之后，江苏卫视《梦想成真》节目组第一时间和北京的医院协商，敲定周岩的治疗方案，并且特地为周岩组建了7人的医疗专家小组，都是主任级别以上的整形美容权威专家，同时所有医生均有烧伤整形的治疗经验。同时，节目组还和周岩家人确定行程，景小骥表示：“节目组很早之前就专门和南京的铁道、民航部门协商，商量开辟绿色通道的事宜。”为了给周岩提供及时的救助，控制感染，节目组成立“救助周岩”特别行动小组，兵分合肥、南京、北京三个城市，随时待命。
家人探路
为了尽快治疗，也是为了让周岩放心，节目组带周岩及家人经南京紧急启程赶往北京。了解医院详情。
专家赴合肥
院方一方面组建烧伤整形领域最权威的专家小组，与此同时，让有着丰富临床整形经验的刘治中医师前往合肥，了解周岩的病情，并在周岩由合肥到北京的途中实施全程的医疗救助。
在救护车随行人员到达合肥之前，刘医生就和救护车医生去确认急救器材，包括烫伤膏、纱布、颈托等，到了周岩家中，医生也是事无巨细，因为周岩的皮肤很疼，光换药包扎就花了足足一个半小时。
14小时
三城市爱心大接力
周岩在赴京之前，北京的病房已经准备妥当，史上最强的专家组也在静候周岩的到来。院方负责人李镔在微博中说：“周岩开始了她生命中另一段旅程。她，她的家人，以及所有关心她的人们，都对她未来的命运，抱有许许多多的期许，我们会陪她走过她生命中最重要的、充满痛苦与希望的两年，甚至更长时间。”
早上7点，《梦想成真》编导从南京市浦口中心医院出发，带着救护车于10点钟抵达位于合肥的周岩家中。等到周岩从家门走出来的时候，楼下聚满了街坊邻居和全国各地的报道记者，所有人为她鼓掌，有位年近七旬的老爷爷直接手扶担架，鼓励周岩说：“不要怕，要相信现代先进的医疗技术！”
节目组赶往南京市火车南站，乘坐16点41分的G150次列车赶往北京。之前，包括周岩家人在内的所有人都很关心周岩能否承受住长途跋涉，上了救护车之后，刘医生发现，周岩本人的精神状态挺好，较前两天的低沉明显不同，“她去过的最远的地方就是南京，但是她心里觉得来北京接受专业治疗，会有新的希望，更加踏实”。
20点48分，列车抵达北京南站，在月台上看到小周岩之后，李艾跟周岩打招呼，稍有疲惫的周岩还是嘴露微笑。接受采访时，李艾谈到了刚刚与周岩初见时候的感受：“初见到他，我对她说了声加油，她对我笑了，虽然她的脸被纱布挡住了大部分，看不太清楚，但那笑容还是深深地感动了我，是一种被她信任的感觉。”
21点30分抵达北京伊美尔整形医院。抵达医院之后，周岩的妈妈接受记者采访时表示这次多亏了《梦想成真》栏目，她说节目组“安排得十分周到”，从编导组驻扎在周岩的合肥家中开始，到请专业医护人员带救护车将周岩接到南京，再到将整节高铁车厢作为“专用”，承担所有旅途费用。
江苏卫视《梦想成真》微博直播中，最高一条的转发接近4000次”，包括杨幂在内的很多明星名人都在为周岩打气，而周岩也通过微博收到了众多人的祝福。
李艾当天在北京的片场拍戏，得知周岩即将到达，她发了一条微博：“今天一定要早点收工，希望能去接接小周岩”，没通知节目组，她和李响竟然不约而同地来到北京南站等周岩的列车。北京的天气很冷，两人穿着厚厚的羽绒服在月台上等了足足一小时。主持人李响说：“听节目组的同仁说，周岩喜欢《梦想成真》这个节目，所以最终接受了我们的帮助，我觉得周岩没出过门，更没有来过北京，我就想着我和李艾两个节目上的‘熟人’如果在门口等着，她应该更宽心一点，在这个陌生的环境更踏实。”
在周岩到达医院之前，北京院方根据周岩伤势的照片和相关资料分析认为，以目前的伤势来看，完全复原的可能性不大。这让所有人都为周岩捏了一把汗。随后，院方负责人表示：“灼伤是一项长期的治疗过程，可能需要两年，也可能会终身治疗。”更让所有人心里都增添了一丝阴霾。等到周岩抵达医院之后，刘治中医生在和其他医生交流以后得出的结论还是让周岩家人以及所有人稍微放宽了心。在经过专家会诊之后，伊美尔整形外科首席专家周刚给出的初步的治疗结论是：“伤势比想象的要好，甚至是好得多！但是治疗还有一定难度，恢复皮肤功能和皮肤外形，还得制订周密的计划。”他分析说，目前周岩的手部问题不是太大，后期要加强功能锻炼，脸部问题后期慢慢恢复的可能性很大，就是颈部比较严重，可能要择期植皮，另外，医院还会邀请北京积水潭医院的耳再造方面的专家来医院做专门诊断。
房地产策划案例3
1．1国内房地产税务筹划研究现状曾程(2010)指出与世界发达国家相比，我国的税务筹划研究起步较晚，尤其是针对房地产开发企业的税务筹划研究仅仅只有十几年。贺志东编写的《房地产企业纳税筹划》(2002年出版)第一次比较系统地讨论了房地产开发企业税务筹划的基础理论和基本方法。随后也有学者及房地产开发企业对房地产开发企业税务筹划进行了实际案例实施。但总体来说，我国在该领域与发达国家相比，仍处于初级阶段。1．2税务筹划的基本原则税收筹划是纳税人在充分了解掌握税收政策法规基础上，当存在多种的纳税方案的选择时，纳税人以税收负担最低的方式来处理财务、经营，组织及交易事项的复杂筹划活动，因此，要做好税收筹划活动，必须遵循以下基本原则：1)合法性原则；2)合理性原则；3)事先筹划原则；4)成本效益原则；5)风险防范原则。1．3房地产行业税收存在的问题从20世纪50年代开始，随着，我国将土地、房屋收为国有，房地产市场从此消失。直到20世纪70年代后期，我国实行改革开发政策，中国房地产业才重新开始发展。进入21世纪，我国房地产逐步进入了发展高涨期，大量的房地产开发公司如雨后春笋在全国各地茁壮的成长起来，成片的土地被开发，住宅、写字楼、商业大厦等纷纷拔地而起。我国的房地产行业已成为拉动我国经济的火车头，为改善人民生活、促进经济发展发挥了巨大的作用。但是与此同时我国房地产企业税收还存在着以下问题：1)房地产相税费多，“费挤税”问题较突出；2)税收政策在房地产的分布不合理；3)税收政策在房地产的分布不合理；4)现行房产税、城镇土地使用税存在缺陷；5)内资和外资房地产企业存在着不同的税收制度；6)土地增值税的设计不合理，无法充分发挥调节的作用；7)房地产税收实体法与程序法结合不紧密；8)房地产税收优惠政策深层次辐射力不强。
2土地增值税税务筹划的概念与策略
2．1土地增值税概念土地增值税是一种依照规定税率征收的，以纳税人转让国有土地使用权、土地上的建筑物及其附着物所取得的增值额为征税对象的资源税。土地增值税的征收方法可分为两种：一种是以土地所有权为转移条件下，按一定时期内土地价格增加部分征税；另一种则是在土地所有权转移时，按土地所有者出卖土地的价格高于其购入价格部分征税。2．2土地增值税的计算2．2．1土地增值税的计算方法出让国有土地使用权及地上建筑所获得的增值额是土地增值税的征税对象。但纳税人转让房地产的收入不是增值额，还须扣除《中华人民共和国土地增值税暂行条例》(下称《条例》)规定的扣除项目金额，所以转让房地产的收入和扣除项目金额是计算增值额时须把握的两个关键问题。2．2．2土地增值税的税率问题目前我国采用的土地增值税税率是4级超率累进税率，其中最低税率为30%，最高税率为60%。超率累进税率是以征税对象数额的相对率划分为4个级次，分别规定每一级次对应的差别税率，相对率每超过一个级次的，对超过部分就按高一级的税率计算征税。土地增值税4级超率累进税率中每级增值额未超过扣除项目金额的比例，均包括本比例数。如增值额未超过扣除项目金额50%的部分，包括50%在内，均适用30%的税率。为了计算简便，《实施细则》还给出了不同税率相对应的速算系数，具体见表1。2．3土地增值税筹划的基本策略2．3．1优先安排策略进行房地产投资决策时，同等条件下，普通标准住宅项目应优先安排。按照《条例》第八条规定：纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未超过扣除项目金额的20%的，免征土地增值税。所以，房地产开发企业进行相关房地产项目的投资决策时，要考虑投资普通标准住宅项目以享受这一税收优惠政策。2．3．2整体转让策略整体转让行为的筹划，以房地产进行联营投资的，一方以土地、房屋作为联营入股资产进行投资的、可以暂免征收土地增值税，企业可将整体转让行为或转让土地行为转变为股权投资、股权转让，从而免征土地增值税。2．3．3资金结构策略根据房地产企业投入的资金结构选择合适的扣除方法。按照《税法》规定，凡能够提供由银行出具的证明、贷款利息支出可以按转让房地产项目分摊的，允许根据具体情况分别扣除。凡是不可以按照转让房地产开发项目计算分摊利息支出或其他房地产开发费用，则应按相应的规定计算扣除。据此房地产企业可以根据自身的资金结构情况进行合理的选择。
3房地产行业税务筹划的展望
典型案例4
关键词PLC 典型教学工作案例 一体化教学
在多年的机电电气专业的PLC教学中，发现两个教学极端，一个极端是教学中理论掌握得很好作业也做得很好，但是在实践操作中无从下手，另一个极端是虽然动手实践操作能力比较强但是因为知识的短板也不能编写成完成具体工作任务的程序。从效果来看都没有达到维修电工的职业标准要求，不能达到中级工以上技能水平。在多年的教学过程中，积累了丰富的教学经验，提炼出了一些PLC典型教学工作案例，由浅入深满足各个层次的学生学习需要，配合PLC仿真多媒体教学软件课堂仿真仿真教学，让学生从入门到完全掌握PLC，在教学中取得了良好的效果。
2 典型单元电路应用
掌握以上典型工作电路，学生便掌握了基本PLC应用技能，只要组合以上典型工作案例便可以完成复杂的PLC控制电路，为下一步学生掌握顺序控制（SFC）打下了基础。根据教学经验，只要掌握以上典型单元电路，学生便初步入门PLC，只需要进一步精通，便可以从事相应工作岗位。教师在教学中可以任意组合，便可以满足不同层次的学生教学要求。
应用举例――以延时电路为例
3 结语
在职业院校的一体化教学改革中，《可编程控制器》的教学改革更是作为一门核心课改革被提上了日程，各学校都在探索找到适合自己学校的一体化教学模式，编写了各种各样的工作页，有简单的有复杂的，但是无论哪一种模式的教学都应该囊括这些最基本的知识，只有把这些基础知识都包括在其中才能真正实现PLC的实际应用。从目前的教学效果来看，典型工作案例的教学是PLC教学的核心和基础。经过典型工作任务的教学取得了前所未有的教学效果，学生在各级各类技能比赛中均获得不错的成绩。
参考文献：
典型案例5
关键词：异地园区；典型案例；启示；对策
异地园区在实践和理论研究中有着诸多的称谓，如异地产业区、体外（工业）园区、转移工业园等。本文将异地园区定义为在工业化和城镇化过程中，两个互相独立、经济发展存在落差的行政区经济体打破原有区划限制，通过跨空间的经济合作开发，实现两地资源互补、协调发展的一种区域经济合作模式。实践中多指工业经济相对发达地区有组织地向产业低梯度地区转移工业项目，由产业承接地区提供建设和发展用地等，双方自愿合作共赢的区域经济发展方式。
一、国内异地园区发展历程及现状
我国异地园区的发展，从合作共建的动力机制角度看，可以划分三个阶段：一是基于企业集聚外迁而引致政府介入合作阶段，此阶段的典型案例是2003年建立起来的江阴靖江园区。自从1999年江阴长江大桥建成通车后，江阴市企业大量向隔河相邻的靖江市集聚发展，从而引发两地政府在行政审批、税收、土地征用等诸多矛盾，然而企业的跨界发展需要两地政府的支持，最后在江苏省政府的协调下，两地政府合作成立江阴靖江园区，并建立由江阴主导、靖江协助的园区管委会。二是基于区域协调发展的省级政府推动辖区内地市合作共建阶段，此阶段主要是指江苏和广东两省推动省内发达地区与欠发达地区之间合作共建异地园区。从2005年开始，江苏省先后出台了《关于加快南北产业转移的意见》、《江苏省政府关于支持南北挂钩共建苏北开发区政策措施的通知》、《江苏省共建园区建设发展情况考核评价办法（试行）》等系列政策措施，鼓励、扶持苏南苏北共建异地园区，并考核建设效果。截止2011年底，江苏省共建异地园区37个。广东省也是从2005年开始，先后出台了《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见（试行）》、《广东省产业转移工业园认定办法》等系列政策文件，鼓励珠三角地区与粤北山区及东西两翼地区共建异地园区，截止2011年底，广东省共建异地园区35个。三是基于市场化原则的跨省市合作共建阶段。此阶段主要是以上海市制造业大规模外移，陆续在泛长三角的江苏、浙江、安徽等地建立起形式各异的异地园区，例如：上海杨浦（海安）工业园、上海杨浦（大丰）工业园、上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区等。
二、异地园区典型案例分析
（一）典型案例简介
1.上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区
近年来，海宁以传统产业为主的产业结构和相对粗放的经济增长方式日益显现出其发展的不可持续性，为此，海宁市在多方考察论证、综合评估的基础上，选择了上海漕河泾新兴技术开发区作为紧密合作的对象，并于2008年10月与其签订了全面合作框架协议，经过多次深入洽谈，双方决定成立上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区，由海宁经济开发区和上海漕河泾新兴技术开发区共同合作开发。2009年9月1日，省政府办公厅以浙政办函（2009）71号文，批复同意设立上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区。
分区以“政府推进、企业运作、市场导向、集约发展”为指导思想，由漕河泾开发区和海宁经济开发区共同出资组建开发公司，作为合作分区唯一的开发、经营主体，按照公司化经营模式，以市场为导向、企业为主体、项目为支撑，积极稳妥地开展各项开发建设工作。开发公司首期注册资本为人民币1亿元，漕河泾方出资5500万元，占注册资本的55%，全部以货币出资；海宁方出资4500万元，占注册资本的45%，全部以货币出资。
分区定位于新兴技术产业园区，发展电子信息、新能源、新材料、生物医药、装备机械等先进制造业及现代服务业等产业，将成为承载漕河泾开发区乃至上海产业转移的基地，将大力推进新兴技术产业集群的发展。计划五年内完成分区5平方公里的开发，总投资110亿元，引进企业100家，其中高新技术企业占比30%以上，吸引世界500强企业5-8家，力争10家，累计引进外资10亿美元以上，分区实现工业产值280亿元以上，实现GDP80亿元；规划到2020年，完成15平方公里的开发，计划总投资350亿元，引进企业300家以上，其中高新技术企业100家以上，工业产值确保850亿元，力争达到1000亿元，实现GDP250亿元。真正把分区建设成为规划布局合理、投资环境优美、创新能力显著增强、新兴产业初具规模的新兴技术产业园区，成为带动海宁全市经济社会又好又快发展的先行区与示范区。
2.郎溪（中国）经都产业园
经编作为海宁市的传统支柱产业，占地近6平方公里的海宁经编产业园，产值约占全国经编总量的五分之一。但是，受到土地、劳动力等资源环境条件限制，阻碍其进一步发展壮大，因而向外拓展是其必然选择。2010年1月，《皖江城市带承接产业转移示范区规划》获得国务院批复，享有政策优势与丰富劳动力资源的安徽省进入海宁经编产业园视野。海宁与郎溪之间经过多轮考察、磋商，于2010年11月8日正式签约，成立郎溪（中国）经都产业园。
郎溪（中国）经都产业园位于安徽省郎溪十字经济开发区，其由郎溪县政府、浙江海宁经编产业园区管委会和鸿翔控股集团三方合作成立，并吸纳所在地皖垦茶业集团十字铺茶场和十字镇政府参与，探索全新的“3+2”合作模式。园区规划以纺织经编产业为主导，以构建“纤维―织造―后整理―深加工”为重点，规划设置有经编织造区、后整理配套区、轻工制造区、延伸产业配套区和仓储物流区、生态居住区、行政商业服务区等多个功能区，以及集中供水、污水处理、热电联产、天然气等配套设施，形成原料、织造、染色后整理、成品加工和配套服务一体化产业链，打造中西部现代化、创新型纺织经编产业集群。
园区按照高端承接、绿色承接、链条承接、集群承接的总要求，以打造纺织经编新都为目标，大力实施纺织立园、科技兴园、人才强园“三大战略”。2011年7月，园区总体规划及产业规划通过安徽省发改委批复同意，总投资554亿元，分三期开发建设。至2020年，年产值达到1000亿以上，年产生利税200亿元，解决10万劳动力的就业，将成为皖江城市带产值超千亿元的产业园区之一。
（二）典型案例分析
1.合作背景
（1）上海、海宁存在将劣势产业转移出去的迫切现实。上海漕河泾新兴技术开发区是部级的高新技术开发区，经过二十多年的高速发展，其自身面临着园区土地空间有限、商务成本高等因素制约，因此，进行产业结构优化调整，将处于价值链低端的加工制造环节及成熟产业转移出去，引进价值链高端环节及服务业，以实现进一步的发展成为漕河泾新兴技术开发区的必然选择。海宁市的产业结构仍然是以传统产业为主，传统产业污染重、能耗高、占地广、效益低为特征的相对粗放的经济增长方式，在土地、劳动力、环境等资源硬约束条件下难以为继，只能在实施盘活存量资源的“腾笼换鸟”政策下，才能实现产业结构的调整与经济增长方式的根本转变。
（2）上海、海宁、郎溪三地间的产业梯度差为实现产业转移提供可能。上海漕河泾新兴技术开发区是已形成以电子信息产业为支柱，新能源、新材料为重点产业，高附加值现代服务业为支撑的产业构架。海宁市已形成以纺织、皮革、经编等传统产业为主的产业结构，资金、技术密集型的高端制造业以及高新技术产业薄弱。郎溪则是典型的以农业为主，二、三产业发展滞后农业地区，农业人口主要以外出打工方式实现正式就业。
2.合作方的选择
上海漕河泾新兴技术开发区选择海宁市作为其产业转移承接地，而海宁选择郎溪作为合作伙伴，其重要原因是海宁与郎溪作为产业承接地各自拥有独特优势，能够与产业转出地实现优势互补，充分发挥各自比较优势。海宁与郎溪作为产业承接地的优势，主要体现区位优势、成本优势、资源优势。
3.合作方式
上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区、郎溪（中国）经都产业园这两个异地园区都是基于自愿、公平、互利的市场化原则基础上建立起来的。虽然两个园区的成立离不开合作双方政府的有力支持与推动，但双方政府并不直接介入园区的运作，而是通过成立股份公司，以明确各方责权利来有效运作管理园区。郎溪（中国）经都产业园的经营开发和管理工作是由郎溪县政府、浙江海宁经编产业园区管委会和鸿翔控股集团三方合作成立的股份公司负责，上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区则由海宁经济开发区与上海漕河泾新兴技术开发区双方合资成立的公司负责。合作双方都遵从“政府推进、企业运作、市场导向、集约发展”原则。
（三）来自案例的启示
1.合作双方长远利益共同点是建设异地园区的逻辑起点
异地园区建设双方合作的目的是寻求双方长远利益的最大化，合作双方均存在一定的制约因素，均需要充分利用对方的优势来达成自己的目标。因此，寻求合作双方长远利益共同点是建设异地园区的逻辑起点，优势互补是双方合作的前提。以上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区为例来看，对于上海漕河泾新兴技术开发区来说，建设异地园区是实现“腾笼换鸟”、促进产业升级、为本地企业寻求新的发展空间、避免本地企业无序外流的战略需要，其优势在于园区品牌、科技水平高、人才素质高、产业层次高、资金实力强、招商信息丰富等。制约因素是产业发展空间不足、经济运行成本高等。对于海宁而言，建设异地园区是实现引进产业、资金、技术、人才、管理、促进产业转型升级、增加地方财政收入和扩大就业等战略目标迫切需要，其优势在于发展空间相对较大、经济运行成本较低等，制约其实现目标的主要因素则是科技水平较低、高素质人才缺乏、产业层次较低等。因此，双方合作建设异地园区可以实现优势互补，充分利用对方的优势来实现自己的目标，形成合作双方长远利益的交汇点。正缘于此，上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区才能成功设立。
2.政府支持是双方合作建设异地园区的前提
以上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区为例来看，为了合作建设异地园区，海宁市政府向浙江省政府作了专题报告，市政府有关领导和开发区相关同志多次与省国土、发改、商务、环保等部门进行专题汇报，并取得了省政府相关职能部门的支持。与此同时，上海漕河泾新兴技术开发区及各级政府也对该项目予以高度关注和支持。在合作双方政府和领导合力推动下，一个沪嘉合作的高端异地园区诞生。
3. “企业运作、市场导向”是异地园区成功运营的关键
上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区、郎溪（中国）经都产业园都是通过成立股份公司对园区进行开发与运营。企业化运作的优点主要体现在三个方面：一是运行效率高。企业相对于政府机构而言，由于其绩效考核目标明确而带来的激励导向机制，导致其执行力较强、运行效率更高。二是投资回报率高。在园区的开发与运行过程尽可能低降低成本，提高收益就成为企业的最高目标。三是利益分配方式明确。以股份制企业形式对园区进行开发与运营，其收益分配理所当然按照股份占比来进行，这样的利益分配方式简明、清晰，不易引起纠纷与矛盾。
4.共建“异地园区”是实现区域协同发展的有效抓手
两地合作共建异地园区的主要目的是实现两地资源优势互补、协同发展。从这两个异地园区成立以来的运行与发展情况来看，合作双方共建异地园区的本意与目的都得到比较好的实现。因此，对于经济发展存在落差的地方间合作共建“异地园区”是实现区域协同发展的有效实现形式。
三、嘉兴的对策
（一）利用“同城效应”，与沪杭合作创办战略性新兴产业园区
嘉兴处于长三角核心区，经济发展水平较高，但与上海杭州尚有明显差距。在以“调结构，促转型”为主线的“十二五”时期，借鉴和推广海宁市与上海漕河泾新兴技术开发区共建海宁分区的经验是一个重要的举措。海宁工业经济存在着一个显著的薄弱环节，即高新技术产业比重偏低，为了解决这一经济转型升级中突出问题，海宁市委市政府作出了与上海漕河泾新兴技术开发区共建海宁分区的重大决策。海宁分区具有三个重要特点：一是上海合作方是国内名列前茅的部级高新技术开发区，在引进和培育高新技术产业方面具有突出的优势和成熟的经验；二是上海合作主体是一个准政府机构，信誉好，具有相当的资源调配能力；三是这一异地园区采取了股份制合作、公司化经营模式，开发公司由上海方控股，经营班子由上海方为主，充分调动了上海合作方的积极性。
因此，嘉兴市应充分利用与沪杭同城效应的契机，充分利用长三角一体化的大趋势，以县（市、区）和两个市属开发区为主体，采取积极的态度和扎实的措施，有选择地与沪杭区级政府或省市级以上高新技术开发区合作，在嘉兴市域内的省级开发区内兴办若干个高新技术产业“园中园”，可以挂上海、杭州开发区嘉兴分区的牌子。合作方的选择一定要注重发展战略性新兴产业的实效，不可图其虚名。
（二）遵循产业梯度转移规律，与外地合作创办嘉兴异地园区
所谓区域产业转型升级，指某个区域遵循产业梯度转移规律，减少和转移低梯度的劳动密集型产业，增加和新办高梯度的技术密集型产业和战略性新兴产业，特别是大力发展高梯度的生产业，从而使当地产业形成服务型经济和高新技术型经济。这种产业转型升级的趋势，一般在工业化后期的前半阶段开始出现，而在后工业化时期加速形成。上海这种趋势已经日益明显，因此近年来出现了杨浦―海安模式、漕河泾开发区―海宁模式、外高桥集团―启东模式、嘉定―盐城模式等。嘉兴正处于工业化后期的前半阶段，这种梯度转移趋势已经出现，例如，嘉善胶合板产业的中低端部分在“十一五”后期开始向山东临沂地区转移。近年来，平湖市至少有30家服装企业自发去中西部地区设立生产基地，更有部分企业担心外地人文环境不适应而处于观望矛盾之中。
以上案例表明，劳动密集型产业的梯度转移已经现实地摆在我们面前，已经成为部分企业的现实要需求，在土地资源和环境资源的双重约束下，预计在“十二五”时期这种梯度转移还将有所增强。面对这种客观趋势，政府可以有两种选择，一种是不介入，听任企业采取个体化行为实行产业梯度转移，另一种是向上海学习，在不干预企业个体化转移行为的同时，以地方政府或园区为主体，与资本输入地政府或园区合作创办异地园区。实践已经证明，后一种方式是地方政府打造服务型政府的题中应有之义，是地方政府贯彻国务院最近的“新36条”，鼓励和引导民间投资健康发展的重要抓手，也是地方政府实施腾笼换鸟战略中为本区域争取较多利益的明智之举。
（三）加强对异地园区案例的研究，进一步寻找适合嘉兴实际的异地园区的发展形式
多种形式的异地园区是资源、环境、劳动力约束强化条件下，经济发展水平具有落差的区域之间合作双赢的有效实现形式，也是资本输出方优化产业结构和空间布局的有效实现形式。本文分析的两个案例具有一定的代表性，但是这两个案例尚处于发展过程的前期阶段，尚未充分展示这一新事物的全过程。另一方面，江苏、广东等地也有多个异地园区的典型案例，嘉兴市秀洲区构建的“一心八园”浙江科技孵化城中，也有多个异地园区。由此可见，异地园区已经成为经济转型升级中的一个重要的新生事物。因此，嘉兴应该跟踪调研本文两个案例运行的绩效，同时，选择江苏、广东两地若干个典型案例对比分析，进一步揭示出不同形式异地园区在区域经济发展中的适应性，进一步揭示异地园区的本质特征及其发展规律，进一步寻找适合嘉兴实际的异地园区的发展形式。
参考文献：
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