(资料)“我为群众办实事”具体实施方案汇集15篇
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目录
1."我为群众办实事"实施方案 3
2.高台县地震局关于开展"我为群众办实事"实践活动实施方案 6
3.高台县工业和信息化局"我为群众办实事"实践活动工作方案 12
4.关于在洞口县月溪镇开展"我为群众办实事"实践活动的实施方案 18
5.关于在岗上积镇开展"我为群众办实事"实践活动的实施方案 23
6.吉州区关于深入开展"我为群众办实事"实践活动的实施方案 30
7.明水县明源街道办事处关于开展"我为群众办实事"实践活动的实施方案 36
8.青海省人大机关开展"我为群众办实事"实践活动的实施方案 39
9.司法局"我为群众办实事"主题实践活动实施方案 45
10.我为群众办实事方案 55
11.我为群众办实事活动方案 63
12.我为群众办实事活动方案 72
13.我为群众办实事实施方案 76
14.县委党史学习教育领导小组关于开展"我为群众办实事"实践活动的实施方案 81
15.镇江市人社局关于"我为群众办实事"的实践活动方案 85
"我为群众办实事"实施方案
省委、市委和县委关于党史学习教育的有关要求，结合xxxxxx工作实际，现就在党史学习教育中开展"我为群众办实事"实践活动，制定如下实施方案。
一、总体要求
"我为群众办实事"实践活动是党史学习教育的一项重要内容，也是党史学习教育成果的重要体现。要牢固树立以人民为中心的发展思想，以"学党史悟思想·我为群众办实事"为主题，结合开展"三重四创五优化"活动、"三基"建设年活动、做好"112项民生实事"、文明城市创建等全县重点工作，聚焦群众所想所盼，办好一批重要民生实事，努力学党史、悟思想、办实事、新开局，为建设"七个xxx"提供有力支持，为庆祝中国共产党成立100周年营造文明和谐、团结奋进的社会氛围。
二、活动任务
经县xxx党组研究决定，活动时间从3月开始，12月底全面完成民生实事任务，重点从以下方面具体开展实践活动。
（一）志愿服务类。
1.共建文明社区，发放创城宣传品、打扫卫生、清理小广告；
2.背街小巷社会主义核心价值观宣传、打扫卫生、清理小广告；
3.入企宣传法律知识；
4.为贫困户送温暖、打扫卫生。
（二）党员亮身份类。
全体党员佩戴党徽，亮明党员身份。
（三）群众说事、干部解题类。
利用公众号等网络平台宣传"xxx群众说事"平台。
（四）其他类
1."夏送清凉"活动，关心关怀一线职工；
2."冬送温暖"活动，关心关怀一线职工；
3."木兰有约"法治宣讲活动；
4.建设"户外劳动者驿站"，为户外劳动者提供休息场所。
三、工作要求
（一）提高认识用心体悟。"我为群众办实事"实践活动作为党史学习教育的一项重要内容，贯穿始终，xxxxxx全体职工要树牢为群众办实事理念，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，发扬党的优良传统，从群众中来，到群众中去。做到用心体会，悉心体悟，力求想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧，解群众之所困。
（二）以上率下务求实效。各部室负责同志，要切实增强表率意识，带头下基层，带头听呼声，带头为群众办实事，带头贯彻落实党史学习教育各项任务要求，做好示范、当好表率。
（三）强化宣传营造氛围。要依托公众号、政务网站等其他有影响力的传统媒体、新媒体，通过集中宣传与专题宣传、网上宣传与线下宣传相结合等途径，大力宣传"我为群众办实事"实践活动取得的成果，形成声势，扩大影响。
（四）注重总结强化督导。各部门要注意留存"我为群众办实事"实践活动中各项工作档案和影像资料。县xxx党史学习教育领导小组加强日常检查，采取听取汇报、查阅资料、随机抽查等方式，及时了解各部室活动开展情况，及时发现和整改存在的问题。
xxx
20xx年3月22日
高台县地震局关于开展"我为群众办实事"实践活动实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实省委、市委和县委关于开展党史学习教育的部署要求，现就地震局开展"我为群众办实事"实践活动制定如下实施方案。
一、目标要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面落实党史学习教育"学党史、悟思想、办实事、开新局"的要求，把办实事、解难题贯穿学习教育全过程。结合实施"十四五"规划、全面建设社会主义现代化开好局、起好步，组织党员干部深入基层、深入一线、深入群众，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，聚焦群众"急难愁盼"问题，扎实开展"我为群众办实事"实践活动。以办实事的成效凝聚民心，以解难题的成果汇聚民力，切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，力求达到人民群众得实惠，党员干部有提高，党群关系新发展，真正推动党史学习教育走深走实，切实将为民办实事的有力举措和生动实践转化为推动全县防震减灾工作高质量发展的实际成效。
二、主要任务
全局干部职工要紧紧围绕中央"我为群众办实事"实践活动"五个着力"和"四个一批"部署，紧密结合工作实际，立足正常业务工作以外老百姓反映的实际问题，精准提出项目清单，细化项目，具体政策措施对应群众"急难愁盼"的具体困难，确保工作取得实际成效。
（一）加强理论宣讲，推动党的理论在落地生根。深入联系村、党建联盟社区为群众宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的先进理论、国家方针政策、惠民政策，激励人民满怀信心迈进全面建设社会主义现代化国家新征程。理论宣讲要求政策性强、社会影响大，一定要严格宣讲纪律，把握宣讲导向，正确掌握尺度。关于习近平总书记有关重要论述、中央提出的重大政策、推进措施和涉及群众切实利益问题的宣讲，一定要与中央精神保持高度一致。要科学设置宣讲主题，及时回应社会关切，在一些热点问题、敏感问题上，解读阐释要全面准确、科学严谨，防止片面性，避免简单化。
（二）巩固拓展脱贫攻坚成果，持续助力联系村发展。严格落实"四不摘"要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶。探索建立解决相对贫困长效机制，加快实施"一户一策"特色产业培育工程，根据王家村实际施策，发展壮大扶贫产业，持续拓宽群众增收渠道。强化易地扶贫搬迁后续扶持，补齐公共服务和基础设施领域短板，鼓励发展"五小"产业，培育壮大扶贫车间，确保助力脱贫人口稳得住、能就业、逐步能致富。
（三）深化政务服务改革，提高办事效率。深化"放管服"改革，进一步优化抗震设防确认审批流程，推动事项"当场办、一网办、集成办、限时办"。大力"不来即享"和"项目管家"服务，最大限度便企利民。全面推行"好差评"制度，切实提升政务服务效能。深化"双随机、一公开"监管，及时有效录入涉企信息归集，着力打造高效便捷的政务环境。
（四）强化防震减灾科普知识，推进防震减灾宣传教育"七进"活动。在党史学习教育过程中，扩大防震减灾宣传教育覆盖面。以政府机关、党校为骨干，在强化防震减灾法制宣传的同时，重视防震减灾事业宣传、科普宣传，弘扬灾害预防文化。特别要大力加强进机关、进学校、进医院、进企业、进社区、进家庭、进部队"七进"活动，结合地震示范社区、示范学校地震安全示范工程的建设，组织开展地震科普讲座、播放地震科普宣传片，制作地震科普宣传栏，以丰富多彩的形式，做好防震减灾科普教育活动。同时，提升农村民房抗震能力，配合农村危旧房改造项目，通过防灾减灾日、科技活动周、唐山地震纪念日等活动，适时采取播放科教片、赠发宣传资料、粘贴挂图、免费提供农村抗震农居建设图集等多种形式，向农民普及宣传防震减灾知识和民房抗震技术。
三、工作要求
（一）切实加强调查研究。全局干部职工要立足本职岗位，把察民情、访民意作为"我为群众办实事"的第一步，坚持聚焦群众反映集中的共性需求和普遍性问题，发展中的痛点难点问题和长期未能解决的历史遗留问题，组织党员干部深入基层群众、深入生产一线、深入下属单位、深入工作服务对象，广泛调查研究，听取意见、了解民生，更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向。要坚持问题导向，用好实地走访、集体座谈、民意调查、网络征求意见和政务服务便民热线等手段，在充分了解民意的基础上研究提出帮办的民生实事项目，形成项目清单。要尊重防震减灾工作实际和党员个体差异，尽力而为、量力而行，切勿将为群众办实事泛化为常规工作堆砌。要坚持紧紧依靠群众，做到需求由群众提出、过程由群众监督、成效由群众评价，切实把好事办实，把实事办好，办到群众心坎上。
（二）坚持分类分层实施。不同行业不同领域不同层级的党组织在办实事方面应有不同要求，我局要以弘扬伟大抗震救灾精神、突出地震系统特色为党史学习教育方案的重点。中国地震局召开党史学习教育动员大会，提出坚持把党史学习教育同学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述结合起来，同防范化解重大地震安全风险、推进防震减灾事业改革发展结合起来，围绕地震预警服务、应对大震巨灾风险等任务，研究防震减灾公共服务新举措。总结在党的领导下我县防震减灾事业和地震工作的历史经验，展示在党的领导下防震减灾事业取得的成就。局内党员干部要结合自身本职工作，发挥先锋模范作用，切实做好抗震减灾预警工作。
（三）认真抓好贯彻落实。局内领导干部要发挥表率作用，以上率下，带头下基层听意见、出实招、办实事，做好群众思想政治工作。要组织局内党员干部为民办实事，深入联系村和党建联盟社区，帮助解决一个具体问题或帮办一件实事；普通党员要结合自身岗位开展志愿服务活动，为帮扶联系户或有需求的群众帮办好事实事。要坚持问题导向、目标导向，对议定的帮办事项，严格实行台账管理，逐项压紧靠实责任，健全工作协调机制，及时跟踪问效，按期对账销号，确保事事有人抓、件件有人管、条条有落实。要在帮办实事过程中建章立制，突出完善政策措施和建立长效机制。局内要加强对所办实事项目的日常监管，对在实践活动中谋划不深入、推进不迅速、作风不扎实、效果不明显等问题，按照有关规定进行批评和追责，督促及时整改落实。
（四）加强经验成果报送。严格执行定期报送制度，要深入挖掘和梳理为群众办实事典型事例，在认真总结提炼的基础上，将"我为群众办实事"实践活动经验做法及先进典型事迹进行总结，时效性较强的经验做法和典型事迹可随时上报县委党史学习教育领导小组办公室，上报材料要经单位领导审定签字，按照要求对事项逐条逐项开展对照检查，切实完成实践活动任务清单中的各类帮办实事任务，形成并提交实践活动总结报告。
高台县地震局
??????????????????????????????20xx年5月10日
高台县工业和信息化局"我为群众办实事"实践活动工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，按照中央和省委、市、县委关于开展党史学习教育的部署要求，结合我局实际，开展"我为群众办实事"实践活动，制定如下实施方案。
一、总体目标
通过开展"我为群众办实事"实践活动，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同我县实施"十四五"规划、全面建设社会主义现代化开好局、起好步结合起来，全面落实党史学习教育"学党史、悟思想、办实事、开新局"的要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，更好践行初心和使命。结合各自岗位实际，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，增强人民群众的获得感幸福感安全感。通过实践活动的开展，力求达到人民群众得实惠，党员干部有提高，党群关系新发展，开局起步聚力量的目的，真正推动党史学习教育走深走实，切实将为民办实事的有力举措和生动实践转化为推动全县经济社会高质量发展的实际成效。
二、任务措施
"我为群众办实事"实践活动要坚持人民立场、践行群众路线，按照"六个着力"的总体要求，结合各自实际，立足本职岗位为民服务，确保工作取得实效。
（一）着力贯彻新发展理念办实事。完整、准确、全面地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，在绿色转型高质量发展上取得更大进展，让群众分享高质量发展成果，共享高品质生活。深入实施纾困惠企行动和"十强双百"企业振兴计划，加强对重点产业链补链、延链、强链，重点围绕化工、新能源、农畜产品、智能装备和信息、矿产建材等推动新兴生态工业做大做强；对中湖盐、佳源蔬菜、鼎圣化工等"小升规"重点培育企业进行"一对一"定点帮扶，为企业提供个性化服务，解决实际难题，力争年内培育新入规企业不少于2户。
（二）着力深化政务服务改革便民利民办实事。持续深化"放管服"改革，减少微观管理事务和具体审批事项，为群众解绊、为企业松绑。积极落实县级领导联系帮扶机制，落实"一企一策"要求，分类指导，精准施策，大力破解制约工业经济发展的堵点难点，加速凝聚共推项目、共帮企业的强大合力，保障企业稳产增产，全力推动工业经济高质量发展。积极健全完善政务服务"不来即享"制度，精准推送涉企政策，引导企业学政策、懂政策、用好政策。
（三）着力推进基层治理体系和治理能力现代化办实事。主动防范化解企业矛盾纠纷，从严从实从细落实好维稳信访及舆情工作各项措施；加强治安防控体系建设，积极督促各运营商利用线上线下等多种渠道开展预防电信网络诈骗宣传，配合开展打击电信诈骗专项整治工作；鼓励企业不断引进高端管理和技术人才，逐步加大员工培训教育投入，优化企业人力资源。完善企业环卫保洁设施，健全长效机制，落实"门前三包"责任制及垃圾收集转运集中处理制度，确保企业内部及周边范围内环境卫生干净整洁。
（四）着力保障基本民生需求办实事。紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，开展城乡民用散煤质量提升行动，健全完善全市煤炭配送体系，进一步巩固提升全县煤质管控工作整治成效，进一步畅通举报渠道，对无证照经营行为进行严厉打击，切实规范和维护煤炭经营秩序。持续加大达标煤炭配送力度，强化部门联合执法，全面提升城乡民用散煤质量，方便广大城乡群众。
（五）着力巩固拓展脱贫攻坚成果办实事。严格落实"四不摘"要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，结合帮扶村实际，因村因户施策，发展壮大扶贫产业，进一步拓宽群众增收渠道。鼓励帮扶村农户就近务工，拓宽增收渠道，确保脱贫人口稳得住、能就业、逐步能致富。协助帮扶村形成产业带动，生态宜居美丽乡村建设，整合资源打造乡村振兴基础设施一体化建设，加大帮扶村村容美化、绿化、亮化力度，全域提升农村人居环境质量。不断加强农村矛盾纠纷调处力度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风的文明新村。
（六）着力深化新时代文明实践志愿服务活动。结合全国文明城市创建工作，发挥机关党支部战斗堡垒作用，深化岗位建功和志愿服务活动，建立健全党员干部志愿服务活动机制，常态化开展疫情防控、邻里守望、理论宣讲、生态环保、共建平安、法律咨询、科普教育、技术服务、扶弱助残等各类新时代文明实践志愿服务活动，着力提高服务企业群众的意识和水平。
三、方法步骤
开展"我为群众办实事"实践活动，按照以下几个步骤展开。
（一）深入调查了解。主动加强与服务企业和基层群众的联系对接，访民情、知民忧，广泛听取意见，了解民生需求，找准突破口、切入点，与群众面对面共同商讨确定帮办实事计划，研究形成切实可行、符合实际的"我为群众办实事"项目清单。
（二）认真组织实施。坚持问题导向、目标导向，对议定的帮办事项，严格实行台账管理，逐项压紧靠实责任，及时跟踪问效，按期对账销号，确保事事有人抓、件件有人管、条条有落实。要在帮办实事过程中建章立制，突出完善政策措施和建立长效机制。严格执行定期报送制度，按照"我为群众办实事"进展情况信息报送计划，按期报送推进情况及经验做法，时效性强的随时上报。
（三）注重总结提升。对承诺事项逐条逐项开展对照检查，切实完成实践活动任务清单中的各类帮办实事任务。局党史学习教育领导小组办公室将对照党史学习教育中有关为群众办实事实践活动的要求对党员个人办实事具体事项开展检查验收，并对验收情况进行通报。
四、相关要求
（一）加强组织领导。提高政治站位，加强组织领导，配备精干力量，挂图作战，压茬推进，全力以赴抓好工作任务落实。领导班子成员要发挥表率作用，以上率下，带头下基层听意见、出实招、办实事。全体党员干部要结合自身岗位职责为服务企业和群众帮办好事实事。
（二）务求工作实效。坚持聚焦群众反映集中的共性需求和普遍性问题，发展中的痛点难点问题和长期未能解决的历史遗留问题，组织党员干部深入基层群众、生产一线、工作服务对象，用好实地走访、集体座谈、民意调查、网络征求意见、信访渠道等手段，在充分了解民意的基础上研究提出帮办的民生实事项目，形成项目清单。坚持紧紧依靠群众，做到需求由群众提出、过程由群众监督、成效由群众评价。
（三）强化督促检查。局党史学习教育领导小组办公室要加强对所办实事项目的日常监管，对党员帮办实事情况进行督查，对在实践活动中谋划不深入、推进不迅速、作风不扎实、效果不明显等问题，按照有关规定进行通报批评和追责，督促及时整改落实。
关于在洞口县月溪镇开展"我为群众办实事"实践活动的实施方案
根据《中共中央关于在全党开展党史学习教育的通知》(中发〔20xx〕6号)、?《中共湖南省委印发<关于开展党史学习教育的实施方案>的通知》(湘发〔20xx〕6号)、《中共邵阳市委印发<关于开展党史学习教育的实施方案>的通知》(邵市字〔20xx〕?1号)、《关于在我县开展"我为群众办实事"实践活动的实施方案》要求，结合我镇实际，现就深入开展"我为群众办实事"实践活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，紧密结合党史学习教育的宗旨目标，以牢固树立"四个意识"、坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"为主线，把"我为群众办实事"实践活动作为党史学习教育重要内容，作为党史学习预热升温的切入点，作为检验党史学习成效的重要内容，组织党员干部继承发扬优良传统，立足本职工作，?推动解决群众身边"急难愁盼"的实际问题，展示新时代共产党员的良好风范。
二、活动主题
学史力行、服务群众
三、目标要求
目标--牵头落实批重点任务、?牵头推动一批重点项目、牵头办理一批民生实事、牵头解决一批信访问题，牵头建强一批基层组织
要求一一学党史、悟思想、办实事、开新局
四、活动时间
20xx年3月--12月底
五、重点任务
紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣习近平总书记关于党史学习教育重要论述，开展学习教育、检视问题、为民服务实践活动。统筹推进三重点任务，以目标为导向，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，有机融合、贯穿始终。
六、具体安排
1.?追本溯源学党史
深入学习党的为民服务史，深刻感悟中国共产党始终不渝为人民的性质宗旨，始终坚定践行以人民为中心的发展思想，中国共产党为人民而生、因人民而兴，始终坚持以人民为中心，把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终代表最广大人民根本利益、无论干革命、搞建设，还是抓改革，谋复兴，归根到底都是为了让人民过上好目子，通过学习，始终牢记为了谁、依靠谁、我是谁，牢记人民是真正的英雄，是我们党执政的最大底气，自觉坚持人民立场、践行群众路线，永远和人民群众同呼吸、共命运、心连心，不忘初心，牢记_使命、永远奋斗
时间:?20xx年3月一6月
2.对照职能找问题
党委要围绕对群众切身利益漠然处之、对群众合理诉求推诿扯皮、服务办事态度差效率低、表态多调门高行动少落实差、搞特殊耍特权与民争利等五个方面整治重点，对照部门工作职能，逐项进行梳理分析，深入查找职能划分、工作流程、服务标准、业务素质、干部作风、执行纪律等方面存在的具体问题。通过召开座谈会、走访服务对象、问卷调查等形式，征求市场主体、服务对象、基层党员群众对理顺职能、转变作风、优化服务的意见建议；利用举报电话、网络平台、政府信箱等形式，广泛收集基层党员群众及社会各界意见建议；班子成员和干部职工通过自己找、互相提、集体评等方式，查找工作短板，深刻剖析问题。在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，5月下旬逐项列出问题清单，逐项整改，整改措施要针对问题、落细落小能改的立即改，一时解决不了的要盯住改、限期改，一件一件整改到位。
时间:?20xx年3月一5月
3.为民服务动真情
通过对问题整改落实，充分发挥共产党员的先锋模范作用，进一步密切党群关系，努力开创全县经济社会各项工作新局面。
我镇把开展好"我为群众办实事"实践活动与巩固拓展脱贫攻坚成果、与省市县规定的为民办实事项目统筹起来，聚焦群众关切，结合自身实际提出"我为群众办实事"项目清单，从最困难的群体入手，从最突出的问题抓起，从最现实的问题出发，着力解决好群众"急难愁盼"的实际问题。
时间:长期坚持
(1)在脱贫群众中开展"扶上马、送一程"帮扶活动。每个季度组织一次帮扶联系人进村入户，?进一步梳理脱贫户获得各项政策情况，盘点家庭经济改善情况，?与脱贫户研究制定发展产业、稳定就业的持续增收计划，帮助脱贫户解决生产生活上的实际困难，持续巩固拓展脱贫攻坚成果.时间:?20xx年3月-12月
(2)集中表彰服务群众的典型。在庆祝中国共产党成立100周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
时间:?20xx年7月
七、几点要求
1.加强组织领导。加强组织领导和分工配合，要根据本方案，明确学习内容、阶段划分和标准要求，科学安排工作，强化措施，把党史学习教育与中心工作同安排、同部署。
2.严密组织实施。做到责任到位、措施到位、工作到位。把"生动性和鲜活性"作为党史学习教育的主要特点，鼓励民主讨论、思想碰撞、体会交流，不断丰富活动形式，提高活动效果。
3.力戒形式主义。要有明确的问题意识，围绕为民服务的主题开展实践活动，把政绩做在实处，不做表面文章，真正解决实际问题，不搞形式主义，推动党史学习教育落实见效。
关于在岗上积镇开展"我为群众办实事"实践活动的实施方案
为贯彻落实党中央、省、市及东临新区关于深入开展党史学习教育的部署安排，切实解决好基层的困难事、群众的烦心事，走好新时代群众路线，根据镇党委《关于全镇开展党史学习教育的实施方案》以及镇党委党史学习教育计划安排，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学好百年党史，传承红色基因，凝聚奋进力量，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力推动党史学习教育务求实效，走在前列。
二、总体目标
学习党史，重在力行。开展"我为群众办实事"实践活动，是党史学习教育的重要内容，也是党史学习教育成效的直接展现。我镇党组织和全体党员干部要深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，强化公仆意识和为民情怀，立足本职岗位为人民服务，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用，切实打通干群之间"最后一公里"，搭建干部群众"连心桥"，实现干群沟通交流"零距离"，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事和急难愁盼问题，用心用情补齐短板、兜牢底线，持续完善优化解决民生问题的体制机制，让改革发展成果更多更公平惠及我镇人民，推动我镇人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，不断满足我镇人民的美好生活需要，让人民群众感受到实实在在的获得感、幸福感、安全感。
三、活动内容
严格贯彻落实习总书记在党史学习教育动员大会上关于"要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效，防止学习和工作'两张皮'"的重要论述要求，主要围绕以下四个方面重点任务办实事。
1.开展集镇品质提升。做好集镇整治生活垃圾、污水整治工作，完善集贸市场设施建设等，全面提升集镇人居环境和形象，把岗上积镇打造为环境优美、功能完善、特色鲜明的集镇样板区。[责任单位：集镇办；责任领导：冯荣辉]
2.实施交通惠民工程。优化镇农村公路水平，实施好"十四五"期间岗上积镇农村公路提升改造工程。完善岗上积镇交通网络，改善群众出行条件。[责任单位：水南村支部、王溪村支部、段溪村支部、新乐村支部；责任领导：辛小文]
3.实施养老服务工程。完善岗上积镇养老服务设施建设，新建一批居家养老场所。[责任单位：各村支部；责任领导：何军]
4.实施乡村建设行动。根据新区20xx年新农村建设安排，做好新农村建设，完善村内路、厕、水、电等基础设施，整治村庄沟塘垃圾污水等公共环境，持续改善提升村庄人居环境。[责任单位：各村党支部；责任领导：闵武文]
5.巩固脱贫攻坚成果。切实做好脱贫攻坚"后半篇文章"，健全帮扶机制，保持财政投入力度总体稳定，接续推进脱贫地区发展，实现向乡村振兴平稳过渡。[责任单位：各党支部；责任领导：汪浩]
6.实施水利惠民工程。推进城乡供水一体化，全面完成农村饮水安全巩固提升工程。实施圩堤、水库、渠道改造、电线杆移除等除险加固工程，改善农田灌溉条件。[责任单位：各党支部；责任领导：何军]
7.开展矛盾纠纷排解。开展一次矛盾纠纷大排查，梳理汇总，分析原因，集中解决一批矛盾纠纷案件，对陈案、积案、重点案件，落实专人，限时办结。[责任单位：各党支部；责任人：陈小良]
8.开展服务上门活动。整合镇村便民服务站所功能，对全镇困难党员群众、患重大疾病人员、留守儿童、空巢老人等特殊群体送服务上门，一对一的进行服务。[责任单位：各党支部；责任人：李丽萍]
四、组织实施
（一）宣传部署阶段（20xx年3月25日-4月15日）。成立"我为群众办实事"实践活动工作组，抽调工作人员，起草印发活动方案，召开动员部署会议，广泛深入开展党史学习教育"我为群众办实事"活动宣传。
（二）深入调研阶段（20xx年4月1日-4月30日）。我镇党委要精心组织，深入一线开展调查研究，与基层干部群众面对面座谈或交流，聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，聚焦长期未能解决的民生历史遗留问题，格外关注困难群体，格外关注英烈后代，研究制定"我为群众办实事"实践活动任务清单，建立台账，明确责任人、时间表、路线图。制定党员承诺践诺"我为群众办实事"清单，原则上我镇每个党员领导干部必须包办1件以上实事。
（三）集中解决民生问题阶段（20xx年5月1日-11月30日）。围绕"我为群众办实事"清单，各基层党组织加强领导，创新工作思路，强化工作举措，采取党员干部事项承诺制、挂图作战、销号作业等形式，领导班子以身作则，引导党员、干部发挥先锋模范作用，切实抓好各项"实事"任务的落实落地，千方百计解决群众实际困难，切实解决好群众急难愁盼问题。活动组采取专人联络指导、全程督查检查、"我为群众办实事"专题访谈、工作通报、先进推广等形式，不断推动我镇"我为群众办实事"活动的往深往实往细里走。注重舆论宣传，努力形成人人关心、社会知晓的良好工作氛围。
（四）推动成果转化阶段（20xx年12月1日-12月31日）。我镇党委深刻总结"我为群众办实事"的经验、做法和成效，推广一批可复制、可借鉴的措施举措，建立制度性工作安排，持续巩固活动成果，形成解决群众"急难愁盼"问题的长效机制。以适当方式组织开展群众满意度测评，以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为标准，深层次完善解决民生问题的体制机制，切实打通"最后一公里"，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
五、工作要求
1.提高认识，加强领导。为民办实事是贯彻落实以人民为中心的发展思想的具体举措。各地要高度重视，加强领导，创新举措，突出亮点，注重成效，狠抓落实，把群众关心的小事做实，把实事做好，增强广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。
2.细化方案，确保实效。研究制定具体实施方案，举一反三，细化措施、明确时间节点。加大工作推进力度，精心组织，周密部署，结合具体实际有针对性地为群众办好实施，确保每一件事项都让人民群众满意、放心。
3.压实责任，圆满完成。镇主要负责同志为事项第一责任人，安排有关分管负责同志具体抓推进，做到工作有思考、有计划、有部署、有督查、有成效。我镇要积极主动配合新区牵头责任部门的相关工作，形成齐抓共管的工作格局。
4.督查考核，跟踪问效。各支部要及时上报工作信息、总结工作进展情况、分析工作中存在的困难问题并及时上报至实践活动组，活动组将定期不定期开展督促检查，及时通报各村组工作进展情况，访谈典型人物，并推广各村支部的好做法和先进经验。
吉州区关于深入开展"我为群众办实事"实践活动的实施方案
?为扎实有效开展政法队伍教育整顿，切实解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军，根据《中共吉安市吉州区委关于开展全区政法队伍教育整顿的实施方案》和区政法委《关于深入开展"我为群众办实事"实践活动的实施方案》工作要求，分局决定深入开展"我为群众办实事"实践活动，特制定本工作方案。
一、目标任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于政法队伍建设的重要指示和训词精神，深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神。坚决贯彻中央、省、市委关于政法队伍教育整顿部署要求，切实将政法队伍教育整顿成果转化为"我为群众办实事"的实际成效，树立"政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬"政法队伍形象，促进公众安全感和公安满意度明显提升，以实际行动和优异成绩为中国共产党成立100周年献礼！
二、工作内容
（一）扎实深入基层。积极践行党的群众路线，组织动员全体干警要带着真情深入基层一线，走街串巷、走村入户、进企业、进社区、进村庄、进学校、进单位，虚心向群众学习、向群众求教、向群众问策。深入矛盾纠纷易发地、治安隐患集中地，走访服务对象、特殊群体、困难企业、困难群众，通过面对面促膝交流、暗访、座谈等形式，了解民情民意，掌握困难问题，收集诉求线索，确保情况来源真实，为提升公众安全感和公安满意度、促进平安吉州、法治吉州建设提供有力的决策依据。
（二）扎实摸清实情。以求真务实的态度摸实情，从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，找准群众反映强烈的热点、制约公正执法司法的堵点、影响公安队伍建设的难点。常态化开展"警民夜话"、"警民恳谈会"、征求意见座谈会和志愿服务等活动，多与群众同坐一条板凳，既"面对面"，让群众掏心窝子、直接提意见，也要"背对背"，畅通社情民意表达和反映渠道，真正把群众的意见充分收集上来、反映上来。着重摸排重点地区、重点部位、重点场所的社会治安问题，摸排矛盾纠纷苗头，摸排肇事肇祸等严重精神障碍患者、吸毒人员、刑满释放人员、社区矫正人员、扬言危害社会人员、吸毒人员等特殊人群底数，摸排群众反映民警的作风问题，做到底数清、情况明。
（三）扎实办好实事。一要制定执法监督、政治督察和纪律作风督查巡查等制度机制，健全完善议事规则、涉稳问题归口处理、重大决策风险评估等制度机制。二要大力整治"怕、慢、假、庸、散、冷"等群众反映的突出问题。三要依法查处金融、财税、资本市场、社会民生等领域犯罪案件，严肃查处非法集资、网络传销、电信诈骗等经济犯罪，切实维护良好经济秩序和正常社会秩序，优化提升营商环境。四要加大民生领域执法司法保障力度，织密民生司法保障网，充分运用司法手段推动解决群众关注的难点堵点问题，依法妥善审理"三农"领域案件，依法解决民生领域公益损害突出问题。五要加强法治乡村建设，助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。六要优化政法公共服务，深化"放管服"改革，持续推出户籍、交通管理、法律援助、诉讼服务、司法救助等领域便民利民新措施。七要加大反邪教、禁毒、反电信诈骗、反非法集资宣传力度，深化"三官一律"进社区活动，印发宣传单、"法律服务联系卡"至群众手中，促进公众安全感和公安满意度"双提升"。八要严打"盗抢骗"、"食药环"、"黄赌毒"、电诈等违法犯罪活动，推动扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及其"保护伞"。九是全面完成"智安小区"、农村"雪亮工程"和心防建设任务，落实"一村（社区）一警（辅警）"任务，确保市域社会治理现代化试点等工作在全市走前列、作示范。十是开展"四个十佳"评选表彰活动。组织开展全区"四个十佳"（十佳忠诚卫士、十佳吉州格格、十佳矛盾纠纷调解员、十佳平安志愿者）选树，着力营造学习先进、崇尚先进、争当先进浓厚氛围。
三、步骤安排
（一）动员部署阶段。在3月28日前，制定"我为群众办实事"实践活动方案，并将工作落实情况报分局教育整顿办。
（二）摸排实情阶段。4月13日前，各警种完成下基层摸实情工作，收集意见建议，收集诉求线索，并将走访、意见建议和诉求线索收集等工作落实情况报分局教育整顿办。4月18日前，形成注重事实、语言简洁、切实可行的调研报告，报分局教育整顿办。
（三）问题办理阶段。4月19日前，分局教育整顿办要将问题按流程转办交办给主管部门办理。4月30日前，承办单位要办理情况、办理结果报区教育整顿办，确保件件有着落、事事有回音；各单位为群众办实事情况制定工作清单、效果清单报分局教育整顿办，切实为群众多办实事、好事，把教育整顿成果转化为工作实效、转化为群众点赞和喝彩。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为切实加强此项工作的组织领导，分局成立工作领导小组，由市公安局党委委员、吉州区副区长、分局局长刘立强担任组长，副县级干部、政委焦健任常务副组长，其他局党委委员任副组长，局属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，副局长谢彬兼任办公室主任，治安大队长朱晓东任副主任。分局领导班子成员和各单位主要负责同志要发挥表率和"头雁效应"，以上率下，带头下实地、摸实情、办实事，找准工作方向，找对工作措施，解决实际问题，切实解决一批群众的急难愁盼，推动分局队伍作风大转变、形象大提升。
（二）注重成果转化。建立健全问题情况收集汇总、分流转办、跟踪督办、解决销号、反馈评议等机制，各警种要针对摸排出来的问题，制定问题清单、措施清单、责任清单，实行问题销号制，做到件件有着落、条条要整改、事事有回音，以实际行动回应群众的期盼，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，有力推进平安吉州、法治吉州建设。
(三）严格督查考核。"我为群众办实事"实践活动将贯彻于分局队伍教育整顿全过程，纳入分局队伍教育整顿工作督查内容。分局整顿办要开展经常性督促检查，对工作有力、成效明显的单位和个人进行表彰。对措施不力、效果不好的单位和个人要约谈提醒，严肃追责问责，防止责任和压力层层衰减。
（四）做好总结宣传。要深入挖掘"我为群众办实事"实践活动的先进集体和先进个人，及时总结推广好做法、好经验；宣传部门要积极做好先进典型的宣传工作，营造比、学、赶、超的浓厚氛围。
(五)及时报送工作。各单位要安排专人报送相关进展情况，在"我为群众办实事"活动中建立工作台账，要有相关图片等材料佐证并及时报送，请在每周四下班前报送本单位本周工作情况。报送地址：分局FTP/治安大队/20xx年我为群众办实事/文件夹内，文件夹内有《我为群众办实事工作台账》样表。
?吉州公安分局
?20xx年3月26日
明水县明源街道办事处关于开展"我为群众办实事"实践活动的实施方案
根据中央、省、市、县委关于党史学习教育的有关要求，结合明源街道的实际情况，现就在党史学习教育活动中开展"我为群众办实事"实践活动，制定如下方案：
一、工作任务
把学习党史同总结经验、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，围绕群众"急难愁盼"问题，切实为群众办实事解难题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。全面加快现代化建设步伐，进一步转变工作作风发扬我党求真务实的光荣传统，在求真上下苦功夫，真正把精力投入到讲实话、办实事、求实效上来。
二、工作要求
1、明确完成时限。"我为群众办实事"主题实践活动实施时间为20xx年1-12月，完成时间为20xx年12月底。
2、加强领导，明确责任。街道办、各社区、村要高度重视，积极参与，各司其职，要认真制定具体的工作措施，各部门及分管领导要积极协调配合，确保按时按质完成全面工作任务。
3、深入调研，求真务实。各社区、村党支部要成立为民办实事领导机构，坚持干部联系走访制度，开设社情民意接待站，通过设立民意信箱，发放民情民意调查问卷、微信收集、公众号反馈、在各社区服务大厅设立诉求窗口等多种渠道收集问题。每天进行分类整理，社区能解决的问题立即予以解决；社区解决不了的问题，由主要领导协调有关部门办理。切实提高为民服务、为民解忧的本领，真正做到民思我想、民需我做、民求我应、民困我帮。
4、上下联动，协调推进。对于收集上来的民生信息，基层能解决的要及时解决，涉及面广问题较大的，要及时向街道办汇报，街道办将全力协调，保持上下联动，合力解决。
三、组织保障
1、压实责任，分工明确。成立有党工委书记为组长，班子其他成员为副组长及组员的领导小组，主要领导牵头负责，带头做表率，层层落实责任分工；街道办将加大检查监督力度，跟踪各社区、村关于"为民办实事"实践活动进展情况，并将及时予以通报，确保各项工作落实到位，取得实效。确保事事有着落，件件有回音。
2、做好宣传，营造氛围。充分运用微信群、公众号、小程序、宣传栏等媒介宣传手段，努力营造各级党组织高度重视，广大党员干部广泛参与，各界群众积极支持的良好舆论氛围，
3、树立典型，正确引导。大力培养和树立具有时代特色、为民办实事、体现党员先进性的典型人物，宣传他们的先进事迹，引导广大党员干部向身边先进看齐，做到学有榜样，赶有目标。
中共明源街道党工委
20xx年3月22日
青海省人大机关开展"我为群众办实事"实践活动的实施方案
?根据中央党史学习教育领导小组《关于印发〈"我为群众办实事"实践活动工作方案〉的通知》和省委指导意见精神，结合人大工作和机关实际，现就省人大机关在党史学习教育中开展"我为群众办实事"实践活动制定如下实施方案。
?一、总体要求
?开展"我为群众办实事"实践活动，要以习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话和指示批示精神为指导，突出"贯彻总要求，检验精气神"主题，把握坚持以上率下示范带动、因地制宜分类指导、统筹兼顾着眼长远、立足实际务求时效的原则，把开展党史学习教育同解决实际问题结合起来，结合常委会"一要点三计划"等年度重点工作，广泛发动党员干部立足本职岗位，强化责任担当，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，切实解决群众的困难事、烦心事，进一步密切党群、干群的关系，在为群众办实事的过程中展现人大担当、彰显人大形象。
?二、重点任务
?开展"我为群众办实事"实践活动，要聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，着力贯彻新发展理念为群众办实事，巩固拓展脱贫攻坚成果为群众办实事，保障基本民生需求为群众办实事，履行立法、监督、决定任免、代表工作等职能为群众办实事，着力推进基层治理体系和治理能力现代化。
?（一）各专门委员会、常委会各工委、办公厅各处室强化组织协调能力，以推进落实常委会"一要点三计划"为载体办实事。一要紧扣高质量发展，重点加强民生保障和社会治理领域立法，切实发挥立法引领服务保障作用。二要紧扣全省大局谋划部署监督工作，突出推进民生保障领域，努力维护人民群众合法权益。三要紧扣人民意志，依法作出决议决定，依法任免国家机关工作人员，确保党委的领导和人民意愿的统一。四要紧扣代表主体地位，深化拓展代表工作，充分听取反映人民群众的意见建议，加强代表服务保障工作，通过高质量的代表议案建议办理，把群众诉求真正落到实处。
?（二）机关党委、机关纪委、各党（总）支部要以"为民办事在一线、化解民忧零距离"承诺践诺活动为载体办实事。一要把"我为群众办实事"实践活动作为开展党史学习教育的基本着力点，加强领导统筹，层层落实责任，有序组织推进，在兑现承诺中践行以人民为中心的发展思想。二要发挥党支部领导干部带头示范带动作用，形成领导干部领学领办、党员干部积极参与的上下联动、聚焦合力的格局。三要大力推广宣传为群众办实事好事的先进典型，用身边人、身边事教育和感染全体党员干部，立起标杆、树起榜样，营造学先进赶先进的良好氛围。
?（三）广大党员干部要以"我的岗位我负责、我在岗位请放心"岗位建功立业活动为载体办实事。机关党员干部要结合本职、发挥特长，通过"学雷锋志愿服务""在职党员到社区报到""圆梦微心愿""法律法规进社区""一对一帮扶"等活动，为辖区和扶贫点生活困难居民提供力所能及的服务和帮助。离退休党员干部要发挥余热，积极参加所在支部党史学习，带头宣传党的优良传统，传承红色基因。
?三、方法步骤
?开展"我为群众办实事"实践活动贯穿党史学习教育始终，坚持边学习边调研边办事，以办实事的实际成果取信于民，检验党史学习教育成效。
?（一）广泛征求意见，摸清群众需求。机关各级领导干部要围绕开展"学党章强宗旨、走好群众路线"专题实践，坚持奔着问题去、奔着困难去、奔着落实去、奔着服务去，广泛听取意见，把握群众关切，特别是对立法、监督等各项工作调研中发现的能够当即解决的困难要立即解决，不等不拖。
?（二）列出清单台账，集中精力落实。机关各党（总）支部和各部门、各单位在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，分门别类梳理制定办实事台账和清单，明确时间进度，细化责任分工，定期跟踪问效。台账清单要实行动态管理，对新发现的问题、新摸排的需求、新发现的关切，要及时纳入、滚动更新。
?（三）紧紧依靠群众，开展成效评估。坚持需求由群众提出、过程由群众监督、成效由群众评价。各党（总）支部要根据"我为群众办实事"实践活动进展情况，采取召开情况通报会、印发工作进展情况、媒体宣传等形式进行通报，接受群众评议和监督。
?（四）建立健全制度，形成长效机制。注重将开展实践活动过程中形成的好做法好经验用制度形式固定下来、长期坚持，既要立足眼前、解决群众"急难愁盼"的具体问题，又要着眼长远、完善解决民生问题的体制机制，切实把好事办好，把实事办实，真正办到群众心坎上。
?四、组织领导
?（一）压紧压实责任。各党（总）支部要认真履行主体责任，研究实施方案，实化工作安排，逐项抓好落实，确保如期见效。注重调动党员干部的积极性主动性创造性，结合自身特点和优势资源积极开展实践活动。
?（二）强化督查督导。省委党史学习教育第六巡回指导组、机关党委、机关纪委将加强对开展"我为群众办实事"实践活动的督促检查，采取随机抽查、延伸督查等方式，加大督促指导力度。根据工作需要，适时对办实事情况进行"回头看"，对基本完成的提出巩固提高的具体要求；对尚未完成的逐项明确责任、落实措施、跟踪推进；对效果不理想、群众不满意的责成"回炉""补课"，限期整改到位。
?（三）加强宣传教育。要加大新闻宣传力度，充分利用机关内网、"青海人大""青海人大党建"微信公众号、微博客户端等新媒体平台，充分反映开展实践活动的经验做法和实际成效，形成各党（总）支部聚焦聚力、党员干部积极行动和踊跃参与的浓厚氛围。注重发挥先进典型示范作用，引导鼓励人大代表中的党员代表带头参加实践活动，带动和影响更多的人参与进来、形成效应。
?各党（总）支部为群众办实事清单和开展实践活动进展情况，请及时上报机关党史学习教育领导小组办公室。
司法局"我为群众办实事"主题实践活动实施方案
为进一步密切党和人民群众的血肉联系，做好司法局队伍教育整顿和党史学习教育工作，全面增强司法行政干警、公务员和法律服务人员三支队伍的宗旨意识、责任意识和服务意识，树牢为群众办实事理念，按照上级司法行政部门关于队伍教育整顿指示要求和党史学习教育工作部署，确保教育整顿、党史教育工作取得实效，特制定"我为群众办实事"主题活动实施方案。
一、指导思想和目标
以深入开展法治惠民活动为载体，认真贯彻执行领导关于司法工作的指示精神，以人民需求为方向、以人民满意为标准，从人民群众最盼望的事情做起，从人民群众反映最强烈的问题抓起，从人民群众最不满意的地方改起。进一步提高司法行政队伍服务人民群众的能力和水平，着力解决好广大人民群众最关心最直接最现实的问题；进一步创新司法行政工作的思路和举措，着力解决好弱势群体和困难群众普遍关注的实际问题。
二、组织机构及职责
司法局成立"我为群众办实事"主题实践活动领导小组，负责活动的总体部署、组织协调和检查督导工作。由主要领导任组长，副局长任副组长兼领导小组办公室主任，各科室负责同志任成员。领导小组办公室要统筹做好综合、督查、宣传等具体工作。
三、项目内容
1、实施村（社区）"法律明白人"培育工程
贯彻落实《关于在全省农村培育"法律明白人"的实施意见》，?全面遴选村（社区）"法律明白人"。配齐配强法治宣传队伍，一个网格至少有一名"法律明白人"和一户"学法示范户"，并由其所在辖区司法所牵头，每月组织开展不低于人均8小时的普法宣传活动，充分发挥其地头清、人头熟、威望高的优势，带动更多群众学法用法。建立健全长效培训机制，全面提升"法律明白人"业务技能，推动"法律明白人"量的扩张、质的提升。（责任领导：耿志峰，责任部门：法治宣传科，完成时间：5月前建成队伍，9月底前完成表彰工作）
2、实施"法援惠民生?拓展工程"
在困难标准、事项范围、援助对象、服务内容等方面拓展法律援助服务领域和覆盖人群，在执行经济困难最低工资标准的基?础上，对髙龄、孤寡、失能、失独老人，困境儿童、重度残疾人、?重病患者等特殊群体，免予法律援助经济状况审查，取消法律援?助事项范围限制。开展"关爱农民工法律服务"（完成时间：1-2月份）"法律援助进村居"（完成时间：5月份）等活动，切实有效为农民工、弱势群体提供优质的法律援助。上门走访困难群体，对行动不便群体实行电话预约和上门服务。加大"服务三农"力度，（完成时间：7月份）围绕土地流转、农业经营、环境保护、养老保障等矛盾纠纷提供法律咨询和法律建议，加强对坑农事件受害群体援助力度。深化法律援助事项范围负面清单试点工作，明确政府提供法律援助的职责边界。进一步扩大法律援助覆盖面，不断提高保障和改善民生水平。全年法律援助案件办理不低于1200件。（责任领导：李玉兰，责任部门：法律援助科，完成时间：全年工作）
3、加快法治政府示范创建
以创建为契机，推动法治政府建设各项任务落实。修订完善《射阳县重大行政决策程序规定》，扎实做好县政府年度重大行政决策事项的目录化管理，加强行政规范性文件和决策合法性审查，有效推动重大决策和重大项目合法性审查及执法监督工作。强化对安全生产、食品安全、自然资源和生态环境、社会治安等关系群众切身利益的重点领域执法监督力度。在加强行政执法主体执法人员管理的同时，通过专题培训、案卷评查、资格考试等形式进一步提升全县行政执法规范化水平。开展行政执法"三项制度"落实情况督查，推进行政执法"三项制度"在全覆盖的基础上落实落地（完成时间：5月份）。强化对关系群众切身利益的重点领域执法监管。建立健全跟踪督办、督察评价、反馈通报、督促整改机制，制定督察项目清单，重点对中央省市县委关于法治建设重要决定、重大方案、重要举措的贯彻执行情况，开展综合性、专项性督察，对问题突出的镇区、部门和单位，采取函告、通报等措施，推动问题真改实改，推动法治射阳建设迈上新的台阶。（责任领导：茆胜群，责任部门：依法治县办秘书科、法制科，完成时间：全年工作）
4、持续开展"法企同行"
组建法律服务团深入开展法治体检四进四送活动，引导律师、基层法律工作者利用微博、微信、抖音等平台等定期发布相关政策、相关风险预警，及时答疑解惑。开展律师公益法律服务品牌选树评比工作，打造一批"有特色、有品质、有影响"的公益法律服务品牌。（责任领导：李学高，责任部门：律师管理科，完成时间：全年工作）
5、深入开展民法典学习宣传活动
紧紧围绕"全市领先、全省争先、全国有影响"的工作目标要求，放大"美好生活?法典相伴"主题宣传活动品牌效应，抓好"八五"规划调研、起草、实施，打造"法治宣传+"宣传教育品牌。充分利用"互联网+""两微一端"等新媒体，釆取以案释法、有奖问答、文艺演出等形式，广泛开展民法典进村居、进景区等?"七进"活动。依托法治宣传教育中心、法治文化公园、法治长廊等现有阵地，开辟民法典专题板块，引导、吸纳社会力量参与到普法活动中来，让普法成为一种全民运动。（责任领导：耿志峰，责任部门：法治宣传科，完成时间：全年工作）
6、打造法耀鹤乡"品牌力"
在县级，巩固提升法治宣传教育中心及其它阵地建设，在镇级，继续围绕"一镇一品一特色"标准，巩固完善15个镇区法治宣传阵地，打造"法治红+菊花黄""法治红+渔港蓝"，年内重点将黄沙港镇打造成法治文化特色小镇；在村级，建好用活法治大舞台、法治广场、法治长廊、法治公园，力争每个村居有一个"学法打卡地"。鼓励法治文化艺术团、书画协会、快板队等创作契合时代发展、融合地方特色、法治元素丰富的法治文艺作品，力争创作1-2部在全国有影响的法治文化作品。加强全县117个省级民主法治示范村（社区）的日常管理，确保不掉档。摸排一批符合申报省级标准条件的村（社区），帮助提档升级，做好创建工作。对新申报国家级民主法治示范村的盘湾镇南沃村加强指导，完善软硬件，确保顺利通过验收。（责任领导：耿志峰，责任部门：法治宣传科，完成时间：全年工作）
7、深入开展人民调解工作
健全县镇村三级网络，在县、镇二级设立非诉讼服务中心，在村（居）司法行政服务站设立"非诉专区"。?推动非诉化解平台信息建设，平台与法院、人社、信访等行政机关数据互联互通，实现全县社会矛盾纠纷信息数据的共享共用。统一标准化制度体系，建立一次性告知制度，制定非诉讼纠纷解决服务项目清单，为当事人提供纠纷化解途径、化解方法、法律知识、政策支持等方面的解释和指导，引导当事人自愿选择非诉讼纠纷解决方式，进行案件分流。探索建立无争议事实举证制度。在诉讼程序中，除涉及国家利益、社会公共利益和他人合法权益的外，当事人无需对调解过程中已确认的无争议事实举证，做到诉与非诉的效力互认。建立调解协议司法确认程序。加强人民调解、行政调解、商事调解与司法调解的有效衔接，完善各类调解协议书的司法确认制度，提高调解协议书的履行率。对具有给付内容的调解协议书，通过赋强公证，提高调解协议的执行力，提升非诉讼纠纷解决机制的效能。（责任领导：耿志峰，责任?部门：矛盾调解中心，完成时间：全年工作）
8、深入开展"公证惠企便民''行动
主动服务驻射金融机构，为其办理借款合同公证。争取自然资源和规划局、射阳县不动产登记中心对房屋继承等公证事项的支持。围绕知识产权全流程提供公证服务，积极为企业办理商标申请、转让所需的相关公证事项，依法加强对企业商标、字号、品牌的保护，实现对知识产权事前、事中、事后的全程保护，有效维护企业合法权益。（责任领导：王兆贵，责任部门：公证处，完成时间：全年工作）
9、实施村居法律顾问工作巩固提升工程
全面提升村（社区）法律顾问服务质效，围绕防范化解重大风险，引导政府、企业法律顾问积极为党委依法决策、政府依法行政和企业依法经营提供法律服务。落实公益普法责任，与电视台、报纸等媒体联合进行防范非法集资、防范金融领域风险专项宣传。（责任领导：耿志峰，责任部门：人民参与与促进法制科，完成时间：全年工作）
10、开展"党建+法律扶贫"行动
深化县司法局、司法所二级联动，组织机关干部"下沉一线深入开展"12348"法律服务队活动，与经济薄弱村党组织开展互帮共建活动，定期义务开展普法宣传和法律服务。聚焦扶贫开发项目，开展"法治体检"活动。深化基层民主法治示范村（社区）建设，做好后续跟踪服务。（责任领导：耿志峰、陈建建，责任部门：办公室、人事教育科、人民参与和促进法治科、法治宣传科，完成时间：全年工作）
11、实施特殊人群"亲情"工程
研发远程视频网上预约系统，实现省内服刑人员家属与服刑人员视频会见网上预约、申请、递交材料等"不见面''流程审批。提升后续照管对象操守操持，开展走（回）访活动，通过与后续照管对象家属和本人交谈，深入了解帮教情况，引导家属给与照管对象亲情帮助，激发照管对象生活热情，唤醒其对家庭和社会的责任意识，帮助他们树立起生活的信心和希望，重新回归和融入社会。（责任领导：王兆贵，责任部门：社区矫正管理局，完成时间：全年工作）
四、活动要求
（一）加强组织领导。"一把手"要全程参与活动，带头转作风、走基层、做表率，带着问题抓工作，带着感情抓落实。对本方案中安排的活动内容及载体，承办督办部门要积极组织落实，承担"第一责任"。?对于调查走访中发现的问题，主要领导要亲自参与研究；对职责范围内人民群众普遍关心关注的问题，及由于各种原因长期得不到有效解决的问题，主要领导要积极主动地加以协调解决。
（二）严格监督检查。活动领导小组办公室要充分认真发挥组织协调作用，切实履行协调、指导、监督、检查职能。及时发现和总结活动中的好经验、好做法；对组织活动不力、参与活动懈怠的个人，要进行通报批评，必要时报请局党组按有关规定，严肃问责。
（三）注重活动实效。要以高度的政治责任感和严细实的工作作风，扎扎实实开展"我为群众办实事"主题实践活动。要积极组织参与，不要简单应付；要改进工作作风，不要松松垮垮；要创新方式方法，不要因循守旧。各项活动内容都要以是否取得实效，是否切实为人民群众办了实事，是否解决了人民群众的困难为出发点和落脚点。
（四）做好舆论宣传。要充分利用新闻媒体、微信公众号等平台，做好活动宣传，让人民群众了解活动内容，提高社会各界对司法行政职能的认识、了解。
我为群众办实事方案
?为认真贯彻落实《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》（中发〔20xx〕7号）和《辽宁省政法队伍教育整顿实施方案》，按照中央、省、市、区教整办统一安排，结合司法行政工作实际，现就在全区司法行政系统开展"我为群众办实事"活动，制定如下方案。
?一、总体要求
?人民群众的拥护和支持是党和国家事业发展最可靠的力量，习近平总书记强调，民心是最大的政治。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本源泉。司法行政机关是党的政法机关的重要组成部分，是具有鲜明政治属性的政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚持不懈做好为人民服务工作。全区司法行政机关要紧扣民心这个最大政治，坚持以人民为中心的发展思想，坚持把人民放在心中最高的位置，坚持发扬党的优良传统，从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，扎实推进"我为群众办实事"活动，深入践行司法为民理念，全面增强司法为民意识，大力提升为民服务的能力和本领。
?开展"我为群众办实事"要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强"四个意识"，坚定"四个自信"、做到"两个维护"，增强服务意识，强化内部管理，优化服务水平，提高办事效率，充分发挥行政执法、刑事执行、公共法律服务等职能作用，从解决好人民群众最关心最直接最现实的利益入手，把党的为民宗旨变成每一天的努力，变成在每一件事情上的实践，为群众提供"贴身、贴心、周到、周全"的法律服务，让人民群众时刻感受到公平正义，时刻感受到法律保护，时刻感受到人身和财产的安全保障。要严格落实中央关于开展政法队伍教育整顿的部署要求，把"我为群众办实事"作为政法队伍教育整顿的重要内容，贯穿教育整顿全过程，并长期持续坚持下去。要把"我为群众办实事"活动与"做人民群众法律贴心人"活动和中国共产党成立100周年庆祝活动结合起来，不断用全区司法行政系统全心全意为人民服务的"初心"赢得人民群众拥护党的领导的"民心"。
?二、活动原则
?全区司法行政系统开展好"我为群众办实事"活动，要坚持注重真心真情、注重便民利民、注重舒适舒心、注重公平公正的原则。
?一是注重真心真情。在服务人民群众过程中，要坚持真心真意、真情投入，把热心、诚信、耐心摆在服务工作首位，对每名群众都要坚持微笑服务，热情接待，认真聆听群众心声，及时回应群众诉求，有效解决群众困难。要规范所有服务行为，全力整改对群众不理睬、不耐烦，语气生硬、态度蛮横等问题，坚决杜绝脸难看、话难听、事难办的现象。
?二是注重便民利民。不断完善一次性办结、急事急办、特事特办等工作机制，对受理的业务在承诺时间内办结，对手续不齐全的一次性告知群众应补充的材料，不让群众多跑路。推行延时服务、预约服务、上门服务，最大程度提高工作效率，坚决杜绝对群众来电来访不受理、受理不回复、回复不及时，对办事群众不一次性告知等现象，让工作提速减少群众等待，让主动服务减少群众跑腿，让提高服务质量减少群众烦忧。
?三是注重舒适舒心。全面优化司法行政机关特别是窗口单位硬件环境，设置"首问责任岗""业务办理引导员"等，引导群众办事。使用LED屏、业务流程板等为群众解读相关政策，同时要准备笔、纸、水、休息椅等便民设施，给群众办事营造舒适的环境。通过向广大人民群众广泛征求意见，向先进省、市司法行政机关看齐，做到群众需要什么便民设施，我们就添置什么便民设施，充分体现个性、人文特点，努力在窗口单位展示给人民群众一个全心的司法行政机关形象。
?四是注重公平公正。坚持"效率即公正"原则，努力在为民办事效率上下功夫，有效减少人民群众办事等待时间。坚持把纪律和规矩挺在前面，定期开展廉洁作风整治，持之以恒纠正"四风"，深化运用监督执纪"四种形态"，引导司法行政队伍全体工作人员和法律工作者知敬畏、守底线。严肃查处各类违纪行为，强力推进全系统党员干部作风根本好转，坚决杜绝"吃、拿、卡、要"等损害群众利益问题发生。始终保持高压态势，严厉惩治和预防在基层易发生的有损于司法行政机关形象的"微腐败"问题。
?三、活动内容
?全区司法行政队伍要树立"为群众办实事就是党员干部最主要的政治能力"理念，全面提升服务人民群众的能力和水平。
?1.牢固树立为群众办实事理念。加强党史学习教育，依托主题党日、"三会一课"等，组织全系统党员干部学习党史，引导广大党员、干部发扬党的优良传统。
?2.按照"场所便民、设施完善、业务规范、服务专业"的要求，不断完善公共法律服务线上线下平台建设，为人民群众提供快捷、优质、高效的公共法律服务。
?3.积极推进"法援惠民生关爱特殊群体"专项活动，针对农民工、老年人、未成年人、残疾人、妇女儿童及军人军属等特殊群体，建立法律援助律师团队，降低困难标准，不断满足困难群众的多元化、多层次法律服务需求。
?4.强化对法律服务人员培训和规范管理，切实做到主动服务、热情服务、文明服务。
?5.行政复议机构要探索建立"互联网+行政复议"的便民新措施，开通网络申请渠道，充分倾听人民群众的诉求。
?6.提升人民调解员服务能力，主动上门发现、排查矛盾纠纷，特别是要深入到群众家中、炕头，用真心真情化解矛盾纠纷。
?7.法律服务工作者要积极热情，语言规范，将文明礼貌的接待方式和标准用语作为从业日常习惯。
?8.确保监管安全前提下，不断简化社区矫正对象请假程序，为社区矫正对象提供更多经营活动便利，对就业困难的社区矫正对象进行职业技能培训和就业指导，把司法温暖传递给社区矫正对象。
?9.组织普法工作者和志愿者广泛开展法律进乡村、进学校、进企业、进社区、进网络等送法活动，利用国家宪法日等时间节点，开展群众性法治文化和法治宣传活动。
?10.深入民营企业开展法治体检活动，助力企业防风险、解难题、保经营、稳发展。
?11.司法行政机关领导干部要不断转作风，做好深入基层调研工作，真心实意接触群众，切实有效帮助困难群众。
?四、方法步骤
?开展好"我为群众办实事"活动，应注重五个步骤：
?一要广泛听取群众意见。利用司法局微信公众号、专线电话等向社会征求意见，主动向社会公众征求为民服务意见及惠民措施。
?二要制定清单式具体措施。创新工作举措，充分发挥基层单位和每名党员干部的积极性、主动性，在"我为群众办实事"上集全司法行政队伍智慧，列出符合基层实际的措施清单。
?三要专项整治突出问题。组织全区司法行政机关进行自检自查，对群众不满意的事项落实清单管理，制定整改方案，落实整改责任，确保取得实效。
?四要建立长效工作机制。实行常态化管理，将活动效果直接列入年终绩效评价，真正使间政于民、问需于民、问计于民成为司法行政机关各项工作的出发点和落脚点。
?五要总结宣传先进典型。在活动中，大力挖掘司法行政队伍中的先进典型，加大对先进典型的宣传力度和表彰力度，激励司法行政队伍全体工作人员和法律服务工作人员干事创业、担当作为，更好展现司法行政队伍新风貌、新形象，全力营造司法行政机关为民服务切实为群众办实事、办好事的良好氛围和环境，
?五、组织保障
?一是加强组织领导。成立"我为群众办实事"活动领导小组，由区司法局局长任组长，党组班子成员任副组长，各科室主要负责同志为成员。领导小组办公室设在局办公室，承担组织协调工作。
?二是坚持下上联动。树立"一盘棋"思想，坚持上下联动，同频共振，教育引导党员干部真正从思想上、感情上、行动上参与到活动中来，以此契机提升服务群众能力，提高工作效率。
?三是注重工作创新。在活动开展过程中，在完成"规定动作"的同时，结合各自职能实际，设计开展好具有本行业特色的服务群众措施，不断增强为群众办实事的针对性。
?四是强化宣传推广。要大力宣传司法行政机关"为群众办实事"活动，切实提升人民群众活动参与度。各基层司法所、局属各科室要将活动推进情况及有关经验做法，以报告形式报区活动领导小组办公室，区领导小组办公室将择优在全区进行推广宣传，活动开展情况作为年底评价的重要依据。
我为群众办实事活动方案
?群众是党和政府的衣食父母，是国家和社会的主人。"从群众中来，到群众中去"是我党一贯倡导和坚持的群众路线、群众观点、群众观念。一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，是我们做好党和政府工作的出发点和落脚点。"以人为本，执政为民"是我党的执政理念和施政要领。李克强总理的一句"群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量政府工作的唯一标准"，再次将群众观点、群众观念摆在在更加突出的位置，同时也是对各级党员领导干部的提醒。
?一、实践是检验真理的唯一标准，而实践中最有发言权的是人民群众。
?坚持"群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应"这"唯一标准"，是求真务实、科学行政的具体表现，是党的实践观、群众观的生动实践。群众说好，才是真的好，群众满意才是最高目标。目标对了，标准明了，才能指导和推进党和政府的各项工作，否则，一旦目标不对、标准不明，则会使我们的工作失去方向、偏离重心。
?"大树扎根于沃土，高楼立足于基石"。人民群众是我们最强大的后盾，来自人民，植根人民，服务人民是我们党永久立于不败之地的根本。党的十八大报告中"人民"一词出现145次，这充分体现了党的人本理念、为民情怀。群众路线是党的生命线。在社会转型期和矛盾凸显期，走好群众路线，进一步密切群众变得尤为重要。
?随着经济社会的发展、物质财富的丰富、办公条件的改善、执政环境的优化，此刻工作中也存在着一些不好的现象：有的党员干部发生主角错位，由"公仆"变为"主人"，自认为能够主宰群众、支配群众、代表群众，从根本上脱离了群众；有的党员干部看不起群众，认为群众无知、野蛮，不讲理、是刁民，怕接触群众、对话群众，从心理上拒绝了群众；有的党员干部不关心群众，对群众反映的问题漠不关心、久拖不办，从感情上伤害了群众等等。
?尽管这些现象仅存于党内少数成员身上，但这些行为，损害了党的形象，败坏了党的声誉，腐蚀了党的肌体，玷污了党的纯洁，伤害了人民的感情，降低了人民对党的信任度，削弱了党同人民群众的血肉关系。在发展与改革面临拐点的关键时刻，中央看到了问题的所在，及时启动自我教育、自我净化、自我校正程序，果断部署在全党开展"群众路线教育实践活动"，十分及时、相当关键，体现了中央的政治眼光、群众情怀、忧患意识。
?作为一名党员，我也在学习的过程中深刻体会到：群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。党发展壮大的历程，是一部依靠群众、发动群众的生动历史；党长期执政的历程，是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。正因为我们党始终坚持为人民服务的根本宗旨，并且创造性地贯彻于革命、建设和改革的历史进程中，贯彻于我们党的全部工作、全部活动中，我们党才得到了最广大人民群众的真诚拥护。
?二、坚持群众满意的唯一标准，务必始终坚持"群众第一"、"群众至上"的原则。
?务必将民意、民情真正吸纳、充实到方案、标准的制定中，并在具体实施过程中，充分尊重民意，广泛征求民意，将评判的标准和标尺交给群众，让群众说话，让群众说得上话，让群众说话管用。群众满意、高兴、答应的唯一标准，不是放在嘴上说说而已的，它务必落实到党和政府的每一件事情中、每一项工作上。无论是征求对政府工作报告的意见，还是做好其他一切工作、做出其他有关决策，都要广泛、全面、真实地听取群众意见，并将结果交给群众评判、让群众打分，只要群众不满意、不高兴、不答应的，就坚决不做、不出、不行、不施。
?新时期的群众路线是要各级领导干部真心真意的和老百姓交朋友。主动深入到群众中去，做群众的知心朋友，把群众当成我们的亲人，把老百姓的柴米油盐酱醋茶作为我们工作的重中之重。新时期的群众路线不是简单的送温暖，是要各级领导时刻关注大众民生。想群众之所想，忧群众之所忧，解群众之所难，真正的为老百姓做实事，真切的为百姓排忧解难。
?新时期，新要求，时代给我们提出了更高的要求，要求我们要从更加科学角度走群众路线，"一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去"，不管是在什么时候群众都是我们最有力的后盾，这也是我们党永葆生机的力量源泉。
?新时期，新任务，党给我们提出了更高的要求，要求我们要从更加合理的角度做群众工作"依靠群众，服务群众"，不管任何时代群众都是我们最坚实的支撑，这也是我们党永久立于不败之地的不竭动力。
?坚持走群众路线，和群众坐在一条板凳上，将权力受用于群众之中。权为民所赋，亦当为民所用，权力就是职责、服务和奉献。党的群众路线没有捷径可走，也不是纸上写写、嘴上说说、墙上挂挂的空洞理论。基层干部是党直接应对群众的窗口，走"群众路线"的方向正不正、步伐稳不稳、路子宽不宽，关系着民心向背，左右着党群脉动。
?要保障"路线"不走样、不走调，务必要提高走"服务路线"的潜力，党的全部工作的出发点就是为人民服务、使群众得利，基层干部要真心实意当人民群众的服务员，在涉及民生的问题上，切实做到"民困我解、民需我帮、民求我应"。
?务必提高走"发动路线"的潜力，党的所有工作和一切发展都需要群众参与，基层干部要发挥宣传的作用，透过建立党群思想沟通和合理有序反映意见、推荐的新平台，把群众组织调动起来。
?务必提高走"倾听路线"的潜力，群众的意见和推荐是改善党的领导、实现科学执政的最好助推剂，需要在思想上尊重群众，怀揣包容之心，倾听不同意见，从牢骚话中找寻"表达意境"，从质疑声中听出"画外之音"，在抨击语里发现"诉求真意"。
?三、密切党群干群关系，是推动科学发展、促进社会和谐的内在要求。
?这就要求各级领导干部要坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、无私奉献，用心探索做好新形势下群众工作的新路径。忠心对党、真心为民、清心律己、公心用权、用心干事包涵了我们生活中的方方面面，是指导我们工作生活的行为准则。做好本职，服务群众。群众工作就是民情工作，基层工作就是民生工作。服务群众，要弄清楚群众要我们做什么，能为群众做什么，认识清楚，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，才能多为群众办好事、办实事。
?群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。党发展壮大的历程，是一部依靠群众、发动群众的生动历史；党长期执政的历程，是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。正因为我们党始终坚持为人民服务的根本宗旨，并且创造性地贯彻于革命、建设和改革的历史进程中，贯彻于我们党的全部工作、全部活动中，我们党才得到了最广大人民群众的真诚拥护。
?开展"群众路线教育实践活动"，就是要乘着"创先争优"活动的势头和东风，透过系列办法举措，让党员干部深刻剖析在贯彻群众路线中存在的问题，摆正同人民群众的关系，明白"我是谁"；借助鲜活有效的活动载体，让党员干部走基层、接地气、转作风，始终与群众站在一齐，明确"依靠谁"；加强制度建设、作风建设，将深入基层、走进群众固化为党员干部的常态行为，一切为了群众着想，弄懂"为了谁"。透过扎实有效的实践活动，让党员干部增强宗旨意识，真正把人民放在心中最高位置。
?四、努力实践"三个一切"的群众路线，诚心诚意为人民谋利。
?"一切为了群众，一切依靠群众，一切服务群众"这一群众路线主题教育活动，集中体现了党的群众路线、群众立场和群众观点。"坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终持续党同人民群众的血肉联系"。这些表述充分体现了我们党对人民主体地位的尊重，体现了我们党同人民群众的血肉联系是党生存发展的根本，体现了我们党把人民放在最高位置的宗旨信念。
?纵观我们党九十多年壮阔历程有力证明，只要在我们党领导的伟大事业中，坚持为了人民、依靠人民，持续诚心诚意为人民谋利益，使人民群众获得切实的经济、政治、文化、社会等各项利益，党就会取得永不枯竭的力量之源，就会不断从胜利走向胜利。
?坚持"三个一切"，诚心诚意为人民谋利，就要尊重人民主体地位，做好群众工作。人民群众是历史前进和社会变革的最终决定力量，是实践的主体。广大党员干部都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。
?坚持"三个一切"，诚心诚意为人民谋利，就要坚持以人为本，执政为民。以人为本，执政为民，是我们党的性质和宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。要始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
?坚持"三个一切"，诚心诚意为人民谋利，就要坚持深入基层，发挥基层党组织作用。基层是提高干部的"大校园"，是锻炼干部的"大熔炉"，是服务群众的大舞台。要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
?来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永久立于不败之地的根本。在实现"十二五"宏伟蓝图、全面建成小康社会的新征程中，只要我们坚持"三个一切"，诚心诚意为人民谋利益，更加奋发有为地为创造人民的幸福生活、为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗，就能书写无愧于历史、无愧于时代的新篇章。
我为群众办实事活动方案
?根据中共县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发<集中组织党员干部下基层为群众办实事解难题活动方案>的通知》，为有效推进我镇党的群众路线教育实践活动深入开展，集中时间和精力解决群众反映强烈的突出问题，经研究，决定在领导班子专题民主生活会、基层党组织专题组织生活会前，以"三送"工作和"连心、强基、模范"工程为载体，集中开展党员干部下基层为群众办实事、解难题专项活动。现制定如下方案。
?一、参加活动的对象
?镇机关及所属站所全体党员干部。
?二、活动时间和方式
?镇机关及所属站所党员干部集中在6月18日-6月22日期间，党员干部集中2-3天时间，深入所驻村，蹲点解决实际问题。
?三、主要任务
?开展专项活动是党的群众路线教育实践活动的重要举措，要与深入开展"三送"工作，扎实推进"连心、强基、模范"三大工程，整顿软弱涣散基层党组织相结合。活动的主要任务是解决群众反映强烈的突出问题，如民生问题、信访积案问题、政策法律宣传不到位的问题、制约振兴发展的问题等。干部要从解决自己"三送"联系户反映的实际问题入手，把重点放在应该解决且短期内能够解决的问题上，尽可能多为群众办实事、解难题。具体工作中，镇机关及其所属站所党员干部可根据实际情况不同而有所侧重：
?本着尽力而为、量力而行原则，帮助"三送"联系户解决生产生活中遇到的资金短缺、劳力不足、技术缺乏、信息不灵等问题。围绕如何写好对照检查材料，如何开好专题民主生活会，如何抓好问题整改，如何开展专项整治、抓好建章立制，进一步征求基层党员、干部和群众的意见建议。要把班子和个人的对照检查材料带下去，请基层党员、干部和群众提意见，进一步聚焦"四风"、找准问题、深挖根源，明确整改方向。发挥自身在群众工作方面的优势，开展集中宣讲，重点宣讲习近平总书记系列重要讲话精神并宣传赣南苏区振兴发展两年来取得的显著成果。同时，做好政策法律宣传、化解家庭矛盾和邻里纠纷、理顺群众情绪等工作，帮助整顿软弱涣散基层党组织。
?四、有关要求
?1.加强组织领导。要按照"双向全覆盖"的要求，抓紧进行研究，及时部署落实。党员干部要制定个人工作方案，报本镇备案。
?2.注重成果运用。对征求到的意见建议认真梳理汇总，原汁原味记录在《调查笔记》或《民情日记》上，真正掌握一份全面、准确、客观、真实的基层资料。要善于从群众反映强烈的实际问题中，深入查摆领导班子和党员干部个人"四风"方面存在的问题，进一步修改完善对照检查材料，为开好高质量的专题民主生活会、专题组织生活会打牢基础。活动结束后，参加活动的每位干部要认真填好《党员干部下基层为群众办实事解难题情况登记表》和《矛盾纠纷、信访问题化解情况登记表》，并形成简要书面材料。镇主要负责人的材料直接报县委"活动办"联络组。镇党委"活动办"要认真填好《党员干部下基层为群众办实事解难题情况汇总表》和《矛盾纠纷、信访问题化解情况汇总表》。
?3.严格纪律要求。严格执行"八项规定"，做到轻车简从，简单用餐，并按要求缴交伙食费，不增加基层和群众负担。即使自费，也不得大吃大喝，一律不准饮酒（包括不准自己带酒），不准打牌、赌博，不准收受土特产。在解决群众实际问题中，不能搞形象工程和短期行为，更不能为追求问题解决而突破法律和政策底线。各督导组要加强对专项活动的督查督导，发现典型，查找不足。对开展活动不认真、不扎实、搞形式、走过场的，严肃批评、公开曝光、追究责任。
?4.加强舆论宣传。要注意收集活动的影像、照片等资料，及时上报一批帮群众办实事、解难题的典型事例。同时，镇"活动办"要及时报送《党员干部下基层为群众办实事解难题活动有关数据统计表》和活动基本情况书面材料（包括办理民生实事、化解信访积案的主要类型；新征求到的主要意见和新查摆到的主要问题；典型事例等内容）。
我为群众办实事实施方案
?一、参加活动的对象
?全系统党员干部、"三送"工作队队员、"活动办"成员、经办机构领导班子。
?二、活动时间和方式
?全体党员干部集中在6月12日-6月17日期间，集中2-3天时间，分期分批深入"三送"联系村（社区、企业）及所在乡镇，蹲点解决实际问题。
?三、主要任务
?开展专项活动是县委扎实推进党的群众路线教育实践活动的重要举措，本局全体党员干部要深刻领会县委精神，自觉投入，积极行动，并与深入开展"三送"工作，扎实推进"连心、强基、模范"三大工程，加强基层党组织相结合起来。活动的主要任务是解决群众反映强烈的突出问题，增强"转作风、进村企、强服务"的实效。全系统党员干部要从解决自己"三送"联系户反映的实际问题入手，把重点放在应该解决且短期内能够解决的问题上，尽可能多为群众办实事、解难题。
?1.重点解决"三送"联系村（社区、企业）的民生问题、信访问题、发展难题等。具体包括：①掌握联系户的愿望需求，帮助解决危旧土坯房改造、道路硬化、农田水利、饮水安全、电网改造、垃圾处理、农村社保、就医就学等方面的实际困难和问题；②搞好矛盾纠纷排查，化解信访积案；③开展民主法治教育，引导群众依法表达诉求、维护合法权益；④对联系户有反映，但因管辖权限、条件欠缺、没有政策支持等原因一时解决不了的问题，认真做好解释工作，理顺群众情绪；⑤加强学生安全意识教育，谨防学生溺水事故，帮助农村留守儿童、留守老人等特殊群体解决一些实际困难；⑥帮助群众解决生产生活中的其他实际困难。各"工作队"要先行掌握基础情况，便于更好地开展工作。
?2.开展集中宣讲。重点宣讲习近平总书记系列重要讲话精神，宣传赣南苏区振兴发展两年来取得的显著成果。同时，加强对基层党员、干部和群众民主法治意识的教育，提高基层干部按法律、按政策办事的水平，引导群众依法表达诉求、维护权益。
?3.深入征求群众意见。重点围绕如何写好对照检查材料，如何开好专题民主生活会，如何抓好问题整改，如何开展专项整治、抓好建章立制，进一步征求基层党员、干部和群众的意见建议。要把班子和个人的对照检查材料带下去，请基层党员、干部和群众提意见，进一步聚焦"四风"、找准问题、深挖根源，明确整改方向。
?4.结合本行业及部门职能，力所能及的帮助所在乡镇、村解决一些发展方面的问题，同时加快解决本局服务基层和群众不够，履职不到位，以及形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等突出问题。
?5.加强联系村的党组织建设。重点围绕实现村容村貌（社区环境）、产业发展、班子建设、和谐稳定、服务质量有明显变化，突出问题得到有效解决，抓好各联系村的党组织建设。
?四、有关要求
?1.加强组织领导。局党组要及时部署，加强调度，跟踪问效。各支部要及时传达会议精神，根据"三送"联系村的实际情况，制定工作方案，并于6月10前，报局"活动办"存档备案，党员干部要制定个人工作方案，存各支部备案。方案审核收集工作由温晓星同志负责。机关及各经办机构信访办要及时梳理当前能解决的信访突出问题，报局领导班子，让领导干部带着问题下去。
?2.注重取得实效。对征求到的意见建议认真梳理汇总，原汁原味记录在《调查笔记》或《民情日记》上，真正掌握一份全面、准确、客观、真实的基层资料。要善于从群众反映强烈的实际问题中，深入查摆本局领导班子和党员干部个人"四风"方面存在的问题，进一步修改完善对照检查材料，为开好高质量的专题民主生活会、专题组织生活会打牢基础。活动结束后，参加活动的每个同志要认真填好《党员干部下基层为群众办实事解难题情况登记表》和《矛盾纠纷、信访问题化解情况登记表》，并形成简要书面材料。机关及下属单位主要负责人的材料报局"活动办"汇总后统一报报县委"活动办"联络组。各"工作队"要认真填好《党员干部下基层为群众办实事解难题情况汇总表》和《矛盾纠纷、信访问题化解情况汇总表》，并报局"活动办"汇总，，统一报县委"活动办"联络组。材料审核把关工作由同志负责。材料收集工作上报工作由同志负责。
?3.严格纪律要求。严格执行"八项规定"，车辆自备，每餐按要求缴交伙食费10元，不得大吃大喝，一律不准饮酒（包括不准自己带酒），不准打牌、赌博，不准收受土特产。在解决群众实际问题中，不能搞形象工程和短期行为，更不能为追求问题解决而突破法律和政策底线。"活动办"督导组要加强对专项活动的督查督导，发现典型，查找不足。对开展活动不认真、不扎实、搞形式、走过场的，严肃批评、公开曝光、追究责任。
?4.加强资料收集。各"工作队"要注意收集活动的影像、照片等资料，及时上报一批帮群众办实事、解难题的典型事例。影像收集工作由温龙辉同志负责。信息宣传报送工作由赖厚珍同志负责。同时，各"工作队"要及时报送《党员干部下基层为群众办实事解难题活动有关数据统计表》和活动基本情况书面材料（包括办理民生实事、化解信访积案的主要类型；新征求到的主要意见和新查摆到的主要问题；典型事例等内容）。阿拉题库，提供优质学习办公资料
县委党史学习教育领导小组关于开展"我为群众办实事"实践活动的实施方案
根据中央，省委，市委和县委关于党史学习教育的有关要求，结合xx实际，现就在党史学习教育中开展"我为群众办实事"实践活动，制定如下实施方案。
一、参与范围
全县各级党政机关，企事业单位，人民团体党组（党委），各基层党组织，广大党员。
二、时间要求
活动从3月开始，6-7月掀起办实事高潮，12月底全面完成民生实事任务。
三、办好实事
1.办好省委省政府确定的20件民生实事和市委市政府下达的为民办实事任务。各相关职能部门按照上级要求完成省委省政府确认的xx学校，增加公办幼儿园学位，孕产妇免费产前筛查，农村以及城镇低保适龄妇女"两癌"免费检查，农村公路提前改造，城镇老旧小区建设，"残疾人两项补贴"提标、残疾儿童救助，农村公共厕所改建，特困人员供养服务床位建设，行政村配电网改造，提高城乡居民低保，强化职业培训，疾控中心达标，提升农村通讯网络，建设农村公路安防设施，乡村"雪亮工程"建设，困难残疾人家庭无障碍改造，中医药服务基层全覆盖，法律援助以及市委市政府确定的民生实事任务。
2.围绕"八有"等群众急难愁盼的问题办好一切群众看得见得实惠的民生实事。各级党组织根据当地实际情况，围绕"八有"（幼有所有。学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，弱有所扶，乐有所去）等群众急难愁盼的问题，认真研究实施一批文化惠民，公共服务和关爱特殊群众的民生实事。党政机关，企事业单位，人民团体党组（党委）根据职责范围力争办10件以上涉及群众共同利益的实事，各基层党组织办3件以上群众"急难愁盼"的实事，每个党员至少为群众办1件实事好事。所有"我为群众办实事"要按照一事一档进行存档备查。
3.认真组织好"群众最暖心的100件民生实事"展播活动。属于省委、省政府明确的民生实事任务必须要在１０月底前基本完成，年底前全面完成。认真组织开展"最暖心的１００件民生实事"展播活动。省委省政府、市委市政府确定的民生实事任务要系统进行展播，各单位自主实施的民生实事至少申报１项以上参加展播。
四、工作要求
１.加强组织领导。各级党委（党组）要把"我为群众办实事"实践活动作为开展党史学习教育的大事来抓，党委（党组）亲自抓，领导班子要深入基层调研，广泛听取群众意见，要召开专题会议进行研究，既要立足单位和个人所能，又要确保群众真正所需，把实事办到群众的心坎上。要把"我为群众办实事"作为领导干部绩效考核的重要依据和绩效评估的重要任务来抓，加强督导调度，确保各项民生实事落地落实。阿拉题库，提供优质学习办公资料
２.加强监督检查。县委、县政府督查室要定期或不定期地采取"四不两直"方式随机抽查，对做得好予以通报表扬；对推进不力的单位、不办实事的党员予以通报批评；对群众反映强烈的问题不担当、不作为的严肃问责。县委党史教育巡回指导组要精心指导，对许空诺、凑数式的办实事及时纠正，对效果好、影响大的实事要及时向县委党史学习教育办公室推荐。
３.加强舆论宣传。县融媒体中心要开设"我为群众办实事"专栏，每周要宣传２件以上典型案例，活动结束前要进行一次系统回顾，推出"群众最暖心的１００件实事"系列节目，分行业、分部门、分区域总结报道我县"我为群众办实事"成效。加大对外宣传力度，及时向上级媒体推荐?xx的好举措好成效，展示我县党史学习教育成效。
镇江市人社局关于"我为群众办实事"的实践活动方案
20xx年05月18日?
?为隆重庆祝中国共产党成立100周年，动员全市人社系统广大党员弘扬"我是党员我先上"优良作风，积极投身基层一线为广大人民群众解难题办实事，镇江市人社局开展"我为群众办实事"实践活动方案。
?一、总体要求：
?通过开展"我为群众办实事"实践活动，弘扬党的光荣传统、优良作风，践行党的初心使命、根本宗旨，发挥党的领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用，围绕五个聚焦，结合人社业务，大力实施援企稳岗"定心"、就业帮扶"暖心"、青年创客"舒心"、社会保障"安心"、大学生聚镇"留心"、技能提升"省心"、劳动维权"放心"、快办服务"贴心"等"八大人社服务行动"，着力解决企业的困难事、群众的烦心事，打造"红色'快递员'?护航'稳就业'"人社项目，把党史学习教育成效体现到解决实际问题上来，让企业和群众深切体会到"有温度的人社党建"，激励人社党员切实担负起"争当表率、争做示范、走在前列"重大使命，为推进人社事业高质量发展提供有力支撑。
?二、主要措施：
（一）实施援企稳岗"定心"行动。继续执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，减轻企业社会保险负担。允许符合条件的困难企业缓缴社会保险费，缓缴期间免收滞纳金，帮助确有困难企业渡过难关。按规定落实失业保险稳岗返还政策，对不裁员或少裁员的企业，从失业保险基金中给予稳岗返还。制定《关于支持多渠道灵活就业的实施意见》，加大灵活就业保障支持，培育灵活就业新引擎。采取"送温暖留心、强政策留岗、促生产留工、保薪资留才、优服务留人"五大举措，支持企业留工稳产，确保全年城镇新增就业6万人，扶持自主创业7000人，城镇登记失业率控制在3%以内。
?（二）实施就业帮扶"暖心"行动。实施高校毕业生就业促进、创业引领、基层成长、就业见习等计划，精心做好实名制调查和跟踪帮扶。开发青年就业见习岗位3500个，确保离校未就业高校毕业生年末就业率95%以上。实施贫困劳动力稳岗就业计划，开发300个公益性岗位，打造10个就业扶贫车间，拓展中西部劳务协作基地建设，优先安置就业脱贫人口，稳定结对挂钩地区扶贫人口在镇就业。统筹做好退捕渔民、退役军人、残疾人等就业帮扶，确保城乡"零就业家庭"动态清零。
?（三）实施青年创客"舒心"行动。启动青年创客"集聚"计划，构建学习交流、资源共享、创客服务、投资融资，网络展示等五大平台。提供项目帮扶、交流空间、创新讲坛等专属服务，解决青年创客创业的"痛点"，培育青年创新创业人才，促进青年创客创新创业。开设创业大讲堂、组织优秀毕业企业"回家看"等活动，全年帮扶青年创客成功创业2000人以上，实现创业带动就业10000人以上，提供富民创业担保贷款2000万元以上，评选市级及以上优秀青年创客创业项目15个以上。
?（四）实施社会保障"安心"行动。完善社会保障制度，全面落实企业职工养老保险和工伤保险省级统筹。实施全民参保扩面专项行动，建立面向新就业形态人员、农民工、小微企业员工等各类群体的精准参保扩面机制，做好城乡居民、征地农民、退捕渔民、贫困人员等各类群体社会保障工作。打造工伤保险"同舟计划"二期工程，推进建筑工程项目农民工实名制参加工伤保险，新开工工程建设项目工伤保险参保率保持在90%以上，将非全日制、实习生、超龄就业人员纳入工伤保险范围。稳步提高城乡居民基本养老保险基础养老金和工伤保险定期待遇水平，依法及时足额发放各类社会保险待遇。
?（五）实施大学生聚镇"留心"行动。落实人才"镇兴"行动和大学生"聚镇"计划人才新政，举办"镇等你来"人才交流大会、人才创新创业大赛、"岗位速递?镇等你来"直播带岗等招才引智活动，展现"人聚镇江?才享荣光"的城市形象，集聚更多大学生来镇发展。深化校地人才合作，开展"才漫金山?智汇镇江"校园行、知名企业进校园、高校学子进企业活动，在重点高校建立人才工作站，促进校地人才引进、培养合作。全年培养引进大专以上人才万人，其中本科以上人才万人。
?（六）实施技能提升"省心"行动。开展技能提升质量年活动，举办全国百所技工院校校长镇江行，启动专项培训和特定群体培训计划，动态发布技能人才培养紧缺职业（工种）和培训补贴目录，推进"互联网+职业技能培训"，完善"智慧人社视频培训平台""镇江职业培训云平台"，开展补贴性技能培训5万人次。发挥高技能人才载体引领示范作用，建设1个省级高技能人才培育项目、2个省级技能大师工作室和5个市级技能大师工作室。
?（七）实施劳动维权"放心"行动。实施劳动关系"和谐同行"能力提升三年行动计划，大力创建和谐劳动关系示范企业。实施根治欠薪"一品牌一行动"活动，打响"护薪360服务品牌"，通过风险提醒、矛盾调处、督促整改等举措，促使企业严格执行《保障农民工工资支付条例》规定，全面落实实名制、专用账户等各项制度，依法及时足额支付农民工工资。打造金牌协调劳动人事争议调解组织，推动法律援助工作站全覆盖，实施"快调快结"结案模式，全年结案率95%以上。
?（八）?实施快办服务"贴心"行动。扎实开展"人社快办行动"，年底前实现10个以上"一件事"打包办、20个以上高频事项提速办。优化老年人、残疾人等经办服务，依法依规接受授权代理、亲友代办，特殊情况主动做好"上门办"服务，在人社综合服务大厅开展"周六不打烊"便民服务。做强"智慧人社"，推进社保卡（金融）"一站式"服务。实现人社一体化信息平台和12333智能服务全面上线运行，计发放社会保障卡超325万张，12333咨询服务满意度达90%以上。
?三、重要活动：
（一）开展"一人一重点、领办解难题"活动。以领导干部为重点，进一步深化"一人一重点、领办解难题"机制。紧扣分管领域工作，坚持从最困难的群众入手、最突出的问题抓起、最现实的利益出发，在充分调研的基础上，至少确定1个切口小、关注度高、贴近民生需求、群众可观可感的领办难题。采取体验式、暗访式、自主式调研方式，对问题症结深入剖析，明晰的解决路径和步骤，明确解决时限。对难度大、群众关注度高的突出问题。活动实行定期上报机制，确保实实在在解决一批党员群众关切的现实难题，真正将党史学习教育成果转化为办实事、开新局的强大动力。
?（二）开展"红色'快递员'?护航'稳就业'"人社先锋行动。引导党员干部学习践行"亚夫精神"，开展"红色'快递员'?护航'稳就业'"人社先锋行动。组建就业帮扶、人才招聘、社会保障、劳动维权、便民服务五支红色"快递员"服务团队，紧盯企业所急、基层所需、群众所盼，开展点单式、便捷式、精准式服务，让人社党员干部在服务中当先锋，常态化、长效化地为企业、基层和群众解难题、办实事。不定期组织开展经验交流、成果展示，既立足当前，努力解决"急难愁盼"的具体问题，又着眼长远，加强制度建设，从根本上找到解决实际问题的"妙药良方"，切实提升"我为群众办实事"的层次和实效。