高价彩礼专项治理具体实施方案（优推4篇）

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高价彩礼专项治理实施方案【第一篇】

为深入贯彻落实贵州省、六盘水市、盘州市关于“推进移风易俗树立文明乡风”专项行动工作要求，进一步加大对大操大办、高价彩礼等陈规陋习治理力度，推进婚丧习俗改革，把移风易俗落到实处，走深走实，推动盘关镇精神文明建设高质量发展，结合工作实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持以人为本、分类指导，全面推进移风易俗，破除封建迷信，摒弃陈规陋习，逐步实现移风易俗常态化、婚丧事务规范化、民间习俗文明化。__年年底，全镇各村(居)将移风易俗纳入村规民约，建立红白理事会并切实发挥作用，在遏制婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费，破除农村封建迷信和陈规陋习方面取得明显成效，农民群众对移风易俗满意度达到90%。到2023年底，村(居)红白理事会工作实现规范化、制度化、常态化，婚丧嫁娶新风基本形成。到2024年底，婚丧嫁娶中的不良风气得到全面根治，移风易俗成为群众的行动自觉，群众满意度保持在较高水平，乡风民风真正美起来。

二、重点工作

(一)开展大操大办、铺张浪费问题专项治理行动

弘扬勤俭节约、浪费可耻的理念，倡导绿色环保、文明健康的生活方式，进一步完善村规民约，将婚丧嫁娶宴席规模纳入村规民约进行规范，建立长效机制。严格落实酒席审批制度，建立婚事酒席申报和丧事酒席备案制度。受理报批、备案的单位及负责人，必须严格把关，报批、备案报告必须存档备查。未经报批、备案或不如实报批、备案操办的婚、丧事酒，一律视为违规操办。严格落实酒席承办点报备制度，市场监管部门要进一步加强对各类酒馆、饭店的监管力度，开展滥办酒席治理工作，加大力度处理违规办理酒席的情况，加强异地(跨区域)违规办酒的信息互通和处置，各酒席承办点(酒店、饭店、酒楼、流动厨房等)必须与市场监管部门签订不承办违规酒席承诺书。严格规范酒席管理，对符合规定并备案的操办人，自身要做好酒席操办的管理，不占道、不阻碍交通，保持环境卫生整洁。加强舆论监督引导，党员干部、财政供养人员等要带头抵制滥办酒席和大操大办，加强对治理成效的督导检查，对于不报备滥办、群众举报查实的，坚决给予曝光并通报。(牵头单位：公共管理办公室，责任单位：镇纪委、党政办、市市场监管局盘关分局、综合行政执法大队、各村(居))

(二)开展高价彩礼治理专项行动

各村(居)结合实际做好安排部署，摸清本辖区彩礼现状，明确治理主体，广泛听取群众意见建议，推进治理高价彩礼及防范彩礼走高形势。要发挥村规民约(居民公约)、红白理事会的引导作用，加强对群众攀比心理的教育引导，发挥党员干部、财政供养人员、“村支”两委成员等群体示范作用。要推广零彩礼、低彩礼、治理高价彩礼经验做法，通过群众自我管理、自我约束、自我提高，扎实推进移风易俗，积极倡导厉行节约、反对互相攀比、铺张浪费、天价彩礼，切实降低群众的负担。要强化舆论的正面宣传引导和负面曝光，推进治理成效，提升群众满意度。(牵头单位：公共管理办公室，责任单位：各村(居))

(三)开展封建迷信专项治理行动

加大对辖区内的各类封建迷信活动进行清理、整治、取缔力度，推动文明新风形成，进一步培育和践行社会主义核心价值观，全力营造文明、和谐、有序的社会主义新风尚。开展一次全面排查和治理。各村(居)要以封建迷信场所、神婆、八字先生等为重点开展全面摸排，在__年对封建迷信活动治理成效基础上，进一步完善治理措施，做好公共场所管理，加大对乡村集市、公园等人员聚集区域迷信活动治理力度。对__年以来从事迷信活动的人员实行台账化动态管理，落实一对一联系机制，按照每季度至少1次的要求经常性开展教育引导，切实降低迷信活动对红白事操办等造成的不良影响。上好一堂科学实践课。要抓好青少年思想教育，积极开展“护苗”行动，大力弘扬科学精神，普及科学知识，倡导科学方法，传播科学思想，进一步提升全民科学意识和水平。通过“小手牵 大手”和“大手牵小手”的方式，形成人人参与、人人抵制封建迷信活动，在全社会上下形成尊重科学的良好氛围。召开一次专题警示会。以村(居)为单位、以网格为单元，全面梳理正反典型，要面向所有村(居)民开展一次警示教育，达到以案示警、以案说法的目的。同时，要针对重点人群，尤其是阴阳先生、风水先生、神婆要开小灶，进行科学文化知识和相关法律法规宣传教育，念好“紧箍咒”,全面筑牢封建迷信的“防火墙”。打击一批典型案例。发现以装神弄鬼、妖言惑众进行诈骗钱财，危害社会秩序和群众身心健康的案件，公安机关要及时介入，严厉打击，在全社会形成强大的威慑力和震撼力。(牵头单位：党政办；责任单位：公共管理办公室、派出所、中心校)

三、工作要求

(一)加强组织领导

各村(居)、各单位要深刻认识到“推进移风易俗 树立文明乡风”专项行动工作的重要意义，把专项行动工作作为__年精神文明建设的重要工作，要坚持高位推动，制定工作方案，确定目标任务，落实职责分工，深入推进整治工作。各有关单位根据工作职责，各司其职，协作配合，形成推进移风易俗工作的整体合力。

(二)注重协调融合

要把“推进移风易俗 树立文明乡风”工作更多更好融入生产生活各方面。要发挥好党员干部的示范作用。农村党员干部要带头宣传倡导移风易俗，带头文明节俭办婚丧事，倡导节地生态安葬，文明低碳祭扫；积极发挥好农村各类新乡贤的带动作用，发挥好乡贤文化根植本土的地域优势，通过乡贤倡导树立文明新理念，形成新风俗；要发挥好村规民约的引领作用。要把推动移风易俗重点内容写入到村规民约、家风家训、行业协会章程中，利用有效手段形成工作合力。

(三)加强宣传教育

要加强对“推进移风易俗 树立文明乡风”的宣传，充分利用多种形式，宣传科学文化知识，树立夫妻和睦、孝老爱亲、厚养薄葬的家庭观念和现代文明殡葬理念，使广大群众自觉摒弃不符合时代发展要求的陈规陋习。各村(居)要结合实际制定宣传方案，加大对移风易俗工作的宣传力度，营造浓厚舆论氛围，对“推进移风易俗 树立文明乡风”工作中涌现出来的先进典型要加大报道力度，进一步营造出良好的舆论氛围。同时，要发挥社会舆论的促进作用。以“党委政府倡导、村民群众自愿”为原则，发动社会力量共同参与，推动“推进移风易俗 树立文明乡风”工作顺利开展。

(四)加强材料整理和报送

月30日前，请各村(居)报送以下材料：(1)本村(居)工作开展情况(组织开展专题会议、制定专项行动方案);(2)本村(居)规范的会议记录、图片签到册。

2.每季度末20日前，请各村(居)报送《__年盘州市开展“推进移风易俗 树立文明乡风”专项行动情况调度表》 (见附件 1)以及开展相关整治工作的图片。

高价彩礼专项治理实施方案【第二篇】

为全面贯彻__，认真落实中央，省、市、县委对治理高价彩礼，持续推动移风易俗工作的指示精神，进一步加强城市社区精神文明建设工作，大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义文明新风尚，有效治理高价彩礼，切实解决婚丧嫁娶存在的铺张浪费现象，特别是结婚彩礼过高、婚丧喜事大操大办等突出问题，引导全民树立勤俭节约的文明新风尚，根据庄办发〔__〕172号《关于印发<庄浪县治理高价彩礼推动移风易俗实施方案>的通知》文件精神，结合社区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想。

深入贯彻关于“要旗帜鲜明反对天价彩礼，旗帜鲜明把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为基层精神文明建设的重要内容，推动移风易俗，树立文明新风，要发挥红白理事会、调动民规民约的积极作用，约束群众攀比炫富、铺张浪费的行为，引导树立勤俭节约的文明新风”的重要指示精神，依靠群众性精神文明创建活动，以整治解决繁琐旧习为抓手，突出宣传引导、监督管理，突出群众自觉、全面参与，突出党员干部带头、率先垂范，着力加强广大居民群众思想道德建设，强化文明风尚培育，普及崇尚文明、勤俭节约的良好风气，大力营造全民讲文明、树新风的良好氛围，坚持因社制宜、分类施策，坚持依法依规、循序渐进，努力推动辖区居民实现婚嫁新风、和谐民风和社会清风的新态势，着力破除陈规陋习，弘扬文明新风尚。

二、目的意义。

以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以维护广大居民的根本利益，弘扬社会文明新风为出发点，全面推进移风易俗，进一步有效遏制，借助婚丧嫁娶大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢侈作风，杜绝巧立名目收礼敛财、天价彩礼等增加群众负担的行为。倡导科学文明的生活理念，弘扬勤劳节俭的传统美德，树立淳朴友善的新风正气，逐步实现移风易俗经常化、婚丧事务规范化、民间习俗文明化，形成全民崇尚文明、节俭、科学的良好风尚，促进辖区风气的持续好转，不断提升城市社区精神文明建设工作水平。

三、参照标准

根据县委实施方案中对婚嫁彩礼给出的“限高”指导标准，倡导坚持“婚事新办、丧事简办、余事不办”的原则。一是彩礼“限高”标准。党员干部不超过4万元，普通居民控制在6万元以下。二是礼金执行标准。居民不高于100元/每人。三是婚宴执行标准。城区不高于600元/每桌。

四、实施步骤

第一阶段：安排部署(__年8月15日——8月31日)

各社区要成立移风易俗工作领导小组，于8月底之前相继召开限制高价彩礼推动移风易俗工作动员大会，对移风易俗工作进行统一安排部署，并参照城市社区实施方案结合社区实际制定社区工作方案和行事历，于9月10日前将移风易俗工作实施方案和行事历报送城市社区移风易俗工作领导小组办公室。各社区要按实施方案总体要求，开展各种形式的创建活动。充分利用社区微信公众号、微信群、QQ群、社区宣传栏、触摸屏、悬挂横幅，大力宣传移风易俗政策，安排综治、司法、计生等窗口工作人员，定期进行摸底调查，有效打击婚诈婚骗和职业婚介买卖婚姻、哄抬彩礼等违法行为。充分调动社区“两委”班子成员和辖区广大党员干部参与抵制高价彩礼推动移风易俗工作的积极性，组织全体职工、老党员、老干部和“两代表一委员”带头签订承诺书并自觉遵守，力争于10月底使辖区居民全员签订承诺书，从而形成全民共创共建的浓厚舆论氛围。

第二阶段：主题开展(__年9月1日——10月31日)

1.各社区在国庆前后，有效结合“两大活动”(在职党员进社区和主题党日活动)，组织开展以“家庭教育和家风建设”为主题的全民文明创建活动，大力宣传普及文明节俭办婚事的新风尚，宣传因婚借贷、因婚致贫、因婚返贫的不良后果，有效制止高价彩礼婚姻的发生。

2.各社区要充分发挥社区“共、青、团”等群团组织的作用，在中秋、重阳、国庆等后半年重要节假日期间，重点针对辖区适龄青年，开展以“对天价彩礼说不、我们的婚嫁我们做主”为主题内容的相声、小品等富有教育性和趣味性的文艺汇演活动。号召广大青年带头移风易俗，倡导“新事新办、仪式从简、生活低碳”的良好风气，引导广大适龄青年树立新型婚恋观。

3.各社区要以社会主义核心价值观引领为主题，依托社区宣传长廊，制作“我们的价值观”主题文化长廊1处；以“移风易俗、孝老敬老、诚信守法、勤劳致富、文明节俭、邻里互助、遵德守礼”，体现一定数量的“反对高价彩礼、反对铺张浪费、反对大操大办”等内容，广泛印制并发放宣传彩页，大力宣传倡导新时代婚丧嫁娶新观念。

4.各社区要计划安排社区书记、普通党员干部、辖区老党员、老干部和移风易俗工作领导小组成员，深入开展“反对高价彩礼，倡导婚嫁新风”主题教育活动，坚持轮流每月开展1次道德讲堂活动，用身边人讲述身边事，用身边事教育身边人。截止10月底，各社区要至少策划1-2场进小区巡讲活动，重点宣传实干兴家、发展立家、勤劳富家，创造美好生活的典型事例，消除部分居民想通过高价彩礼而“一夜暴富”的思想，引导困难居民向“自力更生、勤劳致富”转变。大力弘扬真善美、贬斥假恶丑，营造向上向善、和谐友爱、乡风文明的良好氛围。

第三阶段：集中治理(__年11月1日——11月30日)

1.各社区、司法、综治、计生等窗口，要相互联动，建立健全打击婚姻诈骗违法犯罪的机制，结合流动人口登记工作，对不明妇女进行梳理、摸排，做到第一时间发现，第一时间登记、第一时间管理，特别是要畅通与居民群众的联系，鼓励举报，以便发现情况及时处理，集中治理婚丧事大操大办、二次装棺等陈规陋习，定期对辖区棺木、石碑、纸扎生产销售场所进行现场检查， 真正从源头上堵住漏洞。

2.管委会综治、司法办公室，要结合“扫黑除恶”专项斗争工作，坚决打击处理索要和收受高价彩礼、闪婚闪离早婚骗婚等行为。对高价彩礼问题突出的社区，尤其是对索要高价彩礼盲目跟风攀比，闪婚闪离早婚骗婚现象多发，因婚致贫因婚返贫问题严重的社区，联合民政办和妇联，组织移风易俗工作领导小组成员，对相关社区所辖区域进行专项整治、重点管控。

3.各社区移风易俗工作领导小组，要加强对辖区婚姻介绍机构和从业人员的管理，参照县上出台的《婚姻介绍机构管理办法》，对辖区婚介所划定合理婚介收费标准。鼓励有条件的南城、东街社区，指导成立规范的婚介机构，由社区妇联主席和各类群团协会会员以及辖区热心公益的党员群众兼任“红娘”，免费为辖区适龄青年提供婚介服务。

第四阶段：建章立制(__年12月1日——12月15日)

1.各社区党总支要在深入调研走访和广泛征求居民意见建议的基础上，指导辖区居民成立红白理事会，吸纳德高望重的老党员、老干部、道德模范、人大代表、__、群众代表、加入其中，对居民的婚丧嫁娶活动、遵德守礼事件等进行监督、评议，进一步突出社区党总支的政治功能，组织召开党员大会、支部大会，研究制定符合本社区实际的《红白理事会章程》，参照县委和城市社区党工委对彩礼、礼金、宴席等事宜的规定标准，确定红白事标准、流程，并在社区党务公示栏进行公示，使居民群众对红白理事会知晓率达到百分百。

2.各社区要建立婚庆丧葬事宜报备和移风易俗承诺等制度。一是全体党员干部、“两代表一委员”、以及所有行使公权力的人员，要以身作则、率先垂范，应当在操办婚庆事宜前7日内，如实向所在社区党组织报告有关事宜，社区党组织要在3日内上报城市社区党工委、管委会备案，事后如有变化，应及时逐级报告说明；丧葬事宜可先行办理，事后5日内向所在社区党组织报告有关事宜，社区党组织在3日内上报城市社区党工委、管委会备案。各社区要将所辖党员干部的执行情况，列入年度组织生活会和民主评议党员必须报告的内容，自觉接受党组织和党员群众的监督。二是对不按以上规定时限报备的；不按方案规定的婚丧嫁娶彩礼标准执行社区党组织和个人，各社区移风易俗工作领导小组要在发现情况1-3日内，及时介入、监督并劝诫其按规定执行。若不听劝阻，一意孤行，社区移风易俗工作领导小组要在当日内上报管委会移风易俗工作领导小组，再由管委会移风易俗工作领导小组在2日内上报城市社区纪工委，由城市社区纪工委出面协调解决。

六、总体要求。

1.加强组织领导。各社区要成立治理高价彩礼推动移风易俗工作领导小组，将治理高价彩礼、推动移风易俗作为贯彻__，落实省市县委和城市社区党工委决策部署的实际行动。各社区党总支、居委会要高度重视，将此项工作提上重要议事日程，结合社区实际，制定切实可行的实施计划，迅速全面开展落实。把礼“限高”作为治理工作突破口和着力点，制定务实管用的具体措施，社区主要领导要切实履行好第一责任人的职责，亲自部署，亲自组织，狠抓治理推动，确保抓实见效。

2.提高思想认识。各社区要充分认识高价彩礼对家庭、社会的严重危害性，高度重视开展治理高价彩礼推动移风易俗工作，将开展此项工作作为落实重要指示的具体行动、作为实施创建和谐社区的重要抓手，作为精神文明建设工作的重要内容，进一步提高政治站位，增强责任意识，切实加强组织领导，召开有关会议，精心谋划专题研究部署，全面抓好落实。

3.强化宣传教育。各社区利用各种会议、各类媒体，全范围、多层次地宣传治理高价彩礼推动移风易俗活动，把开展此项活动的目的意义、具体措施宣传到千家万户，全面宣传《妇女权益保障法》、《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《民法》、《未成年人保护法》和《人口与__法》等法律法规，增强群众的懂法、尊法、守法意识。要收集整理近年来发生在居民身边的高价彩礼典型案例，采取进小区巡回宣讲等形式，加大宣传教育力度，转变居民的婚嫁观念，让广大居民在参与中收到启发和教育。

4.坚持目标导向。以社区为基本治理单元，以婚嫁彩礼“限高”为突破口和着力点，同步治理，整体推进，以自治、法治、德治相结合，宣传教育引导与依法规范治理相结合，社区推动与发挥居民主体作用相结合，破除陈规陋习与尊重乡风民俗相结合，解决突出问题与建立长效机制相结合，强化教育引导，注重制度约束、实践养成，不断推动形成高尚新民风。要在明确规定婚嫁彩礼、礼金、酒宴等最高限额的基础上逐步加严，循序渐进，逐步建立内容量化具体、奖罚措施分明、群众普遍接受的新风俗，确保城市社区治理高价彩礼，推动移风易俗专项行动抓实落细、取得实效。

高价彩礼专项治理实施方案【第三篇】

为深入贯彻落实《贵州省全面推进乡村振兴五年行动方案》《中共贵州省委、贵州省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》、__ 年贵州省《政府工作报告》《贵州省深化“推进移风易俗树立文明乡风”专项行动实施方案》(黔文明[__] 11号)有关要求，深化“推进移风易俗树立文明乡风”专项行动，进一步加大对大操大办、高价彩礼等陈规陋习治理力度，推进婚丧习俗改革，加强乡风文明建设，制定本方案。

一、工作目标

__年深化“推进移风易俗树立文明乡风”专项行动，完善治理突出问题各项机制，形成各司其职、齐抓共管的移风易俗工作格局，全镇滥办酒席、大操大办、天价彩礼、薄养厚葬、低俗婚闹、封建迷信等陈规陋习得到进一步治理，推动婚丧领域文明礼仪全面开展，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

二、重点任务

(一)加大滥办酒席、大操大办治理力度

健全完善移风易俗工作机制，强化对滥办酒席、大操大办、薄养厚葬、低俗表演等陈规陋习突出问题治理，细化目标任务，统筹各方力量，确保治理成效。坚持“非必要不举办”原则，倡导“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，酒席操办标准和程序按照《中共赤水市委宣传部关于印发<开展推进移风易俗树立文明乡风专项行动的工作方案>的通知》(赤党宣通[__]10号)规定执行，倡导“车不过十、礼不过百、时不过三”。充分发挥镇村两级红白理事会作用，不断优化调整会员结构，积极吸纳离退休干部、乡贤人士、“文明提调官”等人员作为会员，加强政策指导和业务培训，规范酒席办理规模和标准，实行酒席办理申报备案和承诺制度，强化事前事中事后监督管理，坚决抵制滥办酒席、大操大办、薄养厚葬、低俗表演、借机敛财等违规行为。加强对餐饮店、宾馆文明意识及自律行为的教育引导。强化宣传教育和舆论引导，加大群众违规办理酒席处理曝光力度，加强跨乡镇、跨区域违规办理酒席信息互通和联动处置，建立健全酒席申报备案和劝阻缓办不办酒席台账。全镇范围内所有党员干部、在职干部、离退休干部、单位聘用人员、村(社区)“两委”成员等要带头抵制滥办酒席、大操大办等不文明行为，对违反规定要求的，严肃追究相关人员责任。适时通过督查、通报等形式，加强对各部门和各村(社区)滥办酒席、大操大办治理成效的督导检查。

(二)大力倡导“婚事新办”， 树立婚事新风

广泛开展婚育辅导服务，引导未婚青年树立正确的婚恋观，为婚姻登记当事人提供婚姻家庭、优生优育、亲子关系、矛盾调处等辅导服务，提供婚内心理调适服务，解决当事人婚姻困惑，建立健全婚姻家庭矛盾纠纷排查处理机制；推动婚俗礼仪创新，创新结婚颁证服务，通过设立颁证场所、举行颁证仪式等形式，提升新人缔结婚姻认同；引导办理结婚登记的新人签订《抵制低俗婚闹做文明新人承诺书》《文明和谐婚姻家庭建设自愿承诺书》，自觉抵制低俗婚闹；提倡一天办清婚事，规范婚宴标准和桌数上限，坚决预防和打击低俗婚闹行为；开展“好家风好家教好家训”进家庭、进社区活动，重视发挥社区教育作用；全镇范围内所有党员团员、在职干部、离退休干部、村(社区)干部、先进人物等要带头模范遵守有关规定，自觉参与和带头教育引导身边青年争做文明婚庆新风倡导者、践行者，积极劝导家属、亲友、同事自觉抵制低俗婚闹。推进治理高价彩礼及防范彩礼走高形势，发挥村规民约(居民公约)、红白理事会引导约束和监督管理作用，加强对群众攀比心理的教育引导，发挥党员干部、国家公职人员、村(社区)“两委”成员等群体示范作用，切实降低结婚群体及家庭负担；加强网络信息监管，坚决杜绝网络负面舆情发生，强化舆论的正面引导，推进治理成效，提升群众满意度。

(三)积极推行“丧事简办”，倡导文明祭祀

充分尊重群众治丧悼念风俗和需求，落实新时代乡风文明建设相关要求，倡导丧事简办，确需举办的丧事活动需按规定申报，遗体停放时间倡导一般不超过3天，其中治丧时间不超过2天。因特殊情况需延长遗体存放时间的，经申报备案后遗体停放时间倡导一般不超过5天，其中治丧时间不超过2天；倡导适宜节约方式，遏制铺张浪费，酒席餐标和非亲属人员随礼按有关规定执行；严格限制随行车辆人员，丧事办理轻车简从，随行车辆倡导不超过十辆，严禁在送葬途中举行祭拜活动；严禁在集镇范围内鸣放礼炮礼乐，防止办丧扰民；各村(社区)可因地制宜为群众办理丧事提供便利；严禁游丧闹丧，教育引导群众不在沿途燃放烟花爆竹、洒纸钱和鸣放礼炮，自觉遵守公共秩序，维护公共安全；倡导文明低碳祭扫，不在野外燃放烟花爆竹，焚烧香烛纸钱，引导群众通过家庭追思、鲜花祭扫等文明方式进行祭奠；持续整治豪华墓、“活人墓”，有效防范问题反弹，规范墓穴(地)标准。

天价彩礼整治方案出炉【第四篇】

为深入贯彻落实中共__市委办公室__市人民政府办公室《关于印发<__市治理高价彩礼推动移风易俗的实施意见>的通知》（市委办发〔20__〕__号）、__市民政局《关于治理高价彩礼推动移风易俗的实施意见》（__民发〔20__〕__号）和中共__县委办公室__县人民政府办公室《关于印发<__县治理高价彩礼推动移风易俗实施方案>的通知》（__办发〔20__〕__号）精神，引导广大党员干部群众更新思想观念，革除陈规陋习，有效遏制“高价彩礼”和婚丧嫁娶大操大办等不良习俗，进一步推动移风易俗，倡导文明婚嫁新风尚，结合我局工作职能实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

关于“开展移风易俗、弘扬时代新风行动”的重要部署，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断深化“美丽乡村·文明家园”__乡村文明行动，全力推进“精神扶贫”工程，大力弘扬中华民族传统美德，进一步巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，树立和谐民风、文明新风、社会清风，为打赢脱贫攻坚战和决胜全面建成小康社会营造良好社会风气。

二、工作目标

针对部分镇村婚嫁彩礼过高、婚丧事宜大操大办等突出问题，坚持目标导向，以治理高价彩礼推动移风易俗为重点，注重加强教育引导、制度约束和实践养成，推动形成文明乡风。

——20__年__月底，136个行政村和9个社区普遍建立红白理事会机构，制定运行章程，修订完善村规民约，做到“有人管事、按章理事、规范办事”。

——20__年__月底，全县建成治理高价彩礼推动移风易俗示范镇3个，每镇创建30%的村为示范村（社区），婚嫁彩礼、婚丧事宜费用明显下降，因婚返贫现象得到有效遏制。

——20__年底，实现移风易俗工作与全面建成小康社会协调发展，群众婚丧嫁娶观念明显转变，婚事新办、丧事俭办、文明理事的社会风尚全面形成。

三、基本原则

（一）坚持正面引导。按照社会文明新风尚要求，坚持正面引导教育，广泛宣传婚事新办、丧事俭办的典型，以点带面，推动形成婚丧嫁娶俭办、其他喜事不办的文明风尚。

（二）注重示范带动。坚持把纪律和规矩挺在前面，抓住“关键少数”严格落实操办婚丧喜庆事宜报告制度，带头反对高额彩礼、带头俭办婚丧事宜，带动广大群众转观念、破旧俗、树新风。

（三）突出问题导向。将婚嫁彩礼“限高”、婚丧事宜俭办作为突破口和着力点，紧盯问题突出的镇村和群体，综合施策抓整治，持之以恒促转变。

（四）立足法规民俗。根据法律法规及民俗特点，修订完善现行村规民约，在注重推动移风易俗的同时，尊重传统文化礼仪，使民间习俗与时代精神相契合相适应。

四、重点任务

（一）规范修订村规民约，推动文明和谐风尚

1、基本原则。各村（居）委会在修订完善“两约”过程中，要坚持以下六项原则：一是合法合规原则。“两约”内容不得与国家宪法、法律、法规和党的方针、政策相抵触，不得侵犯公民人身权利、民主权利和合法财产权利，不得妨害集体和国家的合法权益；修订程序要合法，严格按照法定程序办事。二是民主讨论原则。要广泛进行协商，从村（居）民中来，到村（居）民中去，注重听取不同意见，注重保障少数人的合法、正当权益，通过广泛深入的讨论、论证、协商，求得最大公约数，最大限度地体现全体村（居）民的利益和意愿。三是问题导向原则。在继承原有合法合理约定的基础上，针对新矛盾、新问题、新要求和热点、难点问题，制定新规新约，特别是治理高价彩礼推动移风易俗方面，要注重引导、长期有效、以点带面、科学合理的制定村规民约和居民公约。四是发挥村（居）民主体作用原则。要充分尊重群众首创精神，发挥城乡居民在“两约”修订中的积极性、主动性、创造性。五是从实际出发原则。要充分考虑当地的自然历史状况、风俗习惯、村（居）民文化素质等因素，防止简单照抄照搬法律、政策条文。六是便于执行原则。“两约”表述要简洁明了、通俗易懂、生动活泼、易懂易记。

2、工作要求。要紧紧抓住村（居）民代表大会、议事会等有利时机，把“两约”的修订完善过程作为发扬民主、充分协商和向农村基层干部群众宣传普及法律法规的过程，切实抓紧抓实抓出成效。一是要始终坚持发挥党委、政府的主导作用，广泛宣传发动，部门统筹推进、共同督导。镇党委、政府和村（居）党组织要强化指导，把好“两约”起草关、审查关，确保依法治县、城乡社区协商和治理高价彩礼推动移风易俗的要求贯穿于“两约”，落实到与群众息息相关的生产生活中。二是紧紧抓住社会治安综合治理、公共环境卫生、公共安全、公共基础设施、移风易俗、树立新风正气、公共道德、家庭美德、公益事业办理、集体资产处置等重要事务和热点问题，突出“两约”的特色性、针对性、实用性和可操作性，保证“一村（社区）一策”、“易记、易懂、易行”。三是在修订完善“两约”过程中，无论采取“自上而下”还是“自下而上”的做法，都要广泛征求本镇村（居）民的意见和建议，充分尊重和维护人民群众的合法权益。四是要始终坚持以《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》为依据，使“两约”制定工作法制化、制度化、规范化。各镇在指导督促过程中，要引导村（居）民委员会按法定程序制订修改“两约”；镇人民政府要加强对条文内容的合法性审查，制订修改的内容必须符合党和国家的方针政策，符合法律法规，不得与现行法律法规政策相抵触，保障“两约”的制定实施始终在法治的轨道上运行。五是每个村（居）民委员会根据自身实际和地域婚嫁风俗至少制定一个针对治理高价彩礼推动移风易俗的村规民约或居民公约，确保群众认可、有约必依、切实可行。

（二）完善村民自治组织，激发基层民主活力

1、深化基层群众自治。加强民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，进一步扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度，引导基层群众自我管理、自我教育、自我服务让广大群众更好地参与管理基层公共事务。健全村（居）民自治组织和村民委员会、监督委员会、楼长、村民小组长、居民小组长、居（村）民代表、工青妇等基层民主队伍建设。全面深化落实村民代表会议和基层民主协商制度，健全村民自治章程、村规民约、村（居）委会工作制度、村（居）务公开等规章制度，完善和拓宽基层民主协商形式和渠道。减轻社区工作负担，切实释放自治组织活力，提升自治组织自治能力。

2、建立健全红白理事会。各村（居）民委员会要建立健全红白理事会组织。红白理事会要由群众推举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、善做群众思想工作的乡贤人士组成，在广泛征求居民群众意见的基础上，完善制度保障，制定《红白理事会章程》和红白事操办标准等，纳入“两约”。红白理事会要认真贯彻落实党和国家有关婚丧的法律法规，大力推行和组织引导婚丧领域的各项政策，移风易俗，破除封建迷信和愚昧落后的陈规陋习，引导群众树立文明、节俭、科学、健康的社会风尚，为推进农村，社区精神文明建设服务。婚嫁坚决按照《婚姻法》和《婚姻登记条例》有关规定，严禁包办买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为，提倡全面“二孩”政策。婚事要坚持喜事新办，废除陈规陋习，简化婚前程序，简约订婚、结婚形式，提倡节俭办事”，提倡参加集体婚礼或旅游结婚。要积极配置桌椅等设施物品供群众免费使用，自觉抵制鞭炮齐鸣污染环境、滥发请柬增加负担，严禁借办喜事在主家设局聚众赌博，以助兴为名组织有伤风化、败坏村风民风的庸俗演唱、低俗表演活动。婚嫁不讲排场、不讲阔气、不大摆宴席，加强彩礼控制，坚决杜绝民间媒人哄抬彩礼现象，禁止借婚姻索取财物。提倡“自己家业自己创”的自强创业观和婚姻观，摒弃因婚借贷、婚后还帐尤其是老人背帐还帐陋习。加强酒席控制，革除大操大办、反对铺张浪费，酒席桌数、菜品标准、烟酒档次等由各村(居)红白理事会根据村（居）情定出上限，严格控制标准。大办宴席铺张浪费、酗酒滋事扰乱秩序等不良现象

（三）积极引导正面教育，提高群众思想认识

1、常态化开展普法教育。司法局、团委、妇联等相关单位要通过主题宣讲、三下乡活动、发放普法手册等方式，大力宣传普及《婚姻法》《妇女权益保障法》《老年人权益保护法》《未成年人保护法》等有关法律法规，增强广大群众懂法、尊法、守法意识，自觉抵制高价彩礼，维护自身合法权益。

2、加强正面宣传引导。要把报刊、广播、电视等传统媒体和网站、微信公众号等新媒体结合起来，充分发挥传播优势，开设移风易俗专题、专栏，及时宣传推广好典型、好做法。要通过张贴移风易俗宣传标语、发放倡议书、组织专题宣讲等形式，倡导红白事宜从简，切实减轻人情负担，大力营造婚嫁新观念、新风尚的良好社会氛围。

3、深入推动文明创建工作。要把反对高价彩礼、推动移风易俗作为评选表彰文明家庭、“五星级文明户”、文明村镇、道德模范等先进典型的重要条件，大力宣传勤俭节约、劳动致富的好故事，发掘身边的先进典型，通过道德讲堂、巡回宣讲等方式，用身边事教育身边人，深刻揭露高价彩礼、炫富比阔、铺张浪费的危害性，提高群众思想认识，转变婚嫁观念，让婚嫁新风成为自觉追求。组织开展主题实践活动。以春节、清明、端午等传统节日为契机，积极开展文明祭祀、孝老爱亲等主题教育活动，在春节前后农民工返乡订婚高峰期，通过发放倡议书、主题宣讲等形式广泛开展宣传活动。各镇要充分利用乡村舞台、村级综合文化服务中心等阵地，组织自乐班、文化能人，策划开展健康向上的文化活动，广泛宣传新思想新观念，深入宣传婚丧事大操大办的危害，让群众在传统节日中感悟传统美德、感受时代新风。各主管部门要加强行业协会的监督管理，鼓励餐饮、婚庆等行业协会推出符合移风易俗标准的服务套餐，降低婚丧事宜费用，推动形成节俭风尚。

五、保障机制

1、加强组织领导。成立镇移风易俗工作领导小组，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制。召开动员会议，制订实施方案，研究制订婚丧嫁娶操作模板，指导各村（居）民委员会建立健全红白理事会，按照标准、流程开展移风易俗工作。各村（居）民委员会要把移风易俗工作纳入工作总体安排，及时向镇领导汇报工作进度及推进措施。

2、明确工作责任。充分发挥村（居）党支部的领导核心作用，村支部（居）书记是第一责任人，负责牵头抓总。村干部是直接责任人，具体指导督促村（居）委会开展移风易俗工作。镇分管领导、宣传干事负责督查，村（居）“两委”要结合本村（居）情况，广泛征求群众意见，制定村规民约、完善红白事程序等。

3、强化宣传教育。充分利用宣传栏、宣传车、互联网、微信、村广播、派发倡议书、张贴标语、悬挂横幅等形式，向广大群众宣传治理高价彩礼推动移风易俗的紧迫性和重要性。