县推行党建指导员制度具体实施方案

县通过党建指导员制度，强化基层党组织建设，提升党员素质，推动各项工作落实，确保党的方针政策落地生根。以下是网友为您整理分享的“县推行党建指导员制度具体实施方案”相关范文，供您参考！

〔...〕县推行党建指导员制度实施方案

为深入贯彻落实《中共〔...〕市委〔...〕市人民政府关于印发〈〔...〕市深入推进营商环境优化升级"一号改革工程"的实施意见〉的通知》文件精神，坚持党建引领，营造"四心"营商环境，进一步激发投资创业活力，助力县域经济高质量跨越式发展，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神精神，按照"组织搭台、供需见面、双向选择、稳步推进"的原则，向企业选派党建指导员，着力发现并解决企业党建、项目推进、创新发展等方面难题，加快构建亲清新型政商关系，助力全县经济社会高质量发展，为全面建设"大美〔...〕"凝聚磅礴力量。

二、目标任务

发挥党建指导员桥梁纽带作用，大力开展"党的组织和工作全覆盖，提升企业核心竞争力和特色党建引领服务力"的"双覆盖双提升"行动，零距离宣传党的路线方针政策，了解企业情况，指导开展党建工作，帮助解决涉企难题，促进企业健康发展，努力实现以下目标：

一是非公党建更扎实。通过加强党建业务指导，进一步提升非公企业党建工作质量，探索形成一批党建引领营商环境优化、企业高质量发展的先进典型。

二是惠企政策更到位。惠企政策走进千万家企业，学政策懂政策用政策成为广大企业的自觉行动，惠企政策红利得到最大限度释放。

三是企业解困更高效。企业发展和项目建设中遇到的问题得到及时解决，历史遗留问题基本清零。

四是营商环境更优化。尊商重商亲商爱商蔚然成风；发展活力更旺盛，一大批企业茁壮成长，重点项目加快推进。

五是干部作风更务实。后备干部在服务企业发展中磨砺成长、增长才干，"关爱企业、服务发展、发现问题、马上就办"的机关作风全面养成。

三、组织领导

成立推行党建指导员制度工作领导小组，统筹做好各项工作。领导小组下设办公室，办公室主任由〔...〕同志兼任。

四、工作要求

（一）人员选派

党建指导员必须是中共正式党员，主要从县直各单位和部分乡镇的党员后备干部、优秀党员干部中选派（其他非正式党员的后备干部协助党建指导员参与指导工作）。由县委根据工作需要，采取个人自荐、组织推荐、企业选择、县委委任相结合的方式从进行选派。

（二）服务范围

党建指导员要实现对全县约〔...〕户规上工业企业和〔...〕户重点"小升规"企业全覆盖。每年根据实际情况进行动态调整。

（三）工作职责

党建指导员要充分尊重企业发展主体地位，坚持"有事必应、无事不扰"的原则，切实履职尽责，深入企业开展党建指导、政策宣传、助企纾困、风险排查等工作，并认真收集企业反映的问题、诉求和意见建议，全力营造"放心、舒心、安心、尽心"的营商环境。

1.摸清企业情况。深入企业现场和项目一线，全面了解基本情况（包括生产经营状况、项目需求、产品市场等），认真听取企业生产经营和项目建设中存在的问题和需求，以及对营商环境、涉企服务等方面的意见建议。

2.宣传落实政策。宣传党的路线、方针、政策，如通过发放惠企扶企政策汇编、〔...〕人才汇编、开展政策解读咨询等方式，宣传减税降费、科技创新、产业升级、审批服务、金融支持、人才政策等涉企热点政策，帮助企业更多更好享受政策红利。

3.强化党建引领。结合企业生产经营实际，抓实"两个覆盖"工作，协助企业建立（建强）党组织，加强基层党建标准化规范化信息化建设。指导企业党组织严格落实"三会一课"、主题党日、组织生活会和民主评议党员等基本制度；指导企业创新工作载体，探索党建工作融入企业管理、生产发展、企业文化新路径，有效发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；指导企业开展群团工作，帮助建立工会、共青团、妇联等群团组织。

4.协助破解难题。对企业向政府部门反映的事项和有关诉求认真做好登记，能协调解决的马上帮助解决；解决不了的，及时报县营商环境工作领导小组协调解决，并及时向企业做好解释说明。

5.全程帮办代办。为企业提供一站式、菜单式、贴心式的全程跟踪服务，对新投资建设项目的审批实行全程帮代办服务。

6.助力企业招工。结合县人社局、县就业创业服务中心等单位开展的招聘活动，通过发放宣传单、入户宣传等方式宣传推广招工信息，助力企业用工招工，解决企业"招工难""用工难"问题。

7.宣传推广企业。开展"我为家乡企业代言"活动，为企业拍摄宣传视频，通过抖音、微信等宣传推广企业，增加曝光率，帮助企业提升品牌知名度和认知度。

8.维护营商环境。对干扰企业正常生产经营的行为"零容忍"，发现侵害企业合法权益的问题及时阻止，并向有关方面反映；对诬告、陷害企业家的违法行为，协助有关方面及时澄清、依法查处，切实维护企业家权益。

（四）工作流程

1.企业工作流程。①入驻企业可通过小程序了解惠企政策、填报诉求、上报问题，实现"企业派单"。②根据"派单任务"的完成情况确定事项是否完结。③通过跟踪党建指导员的接单速度、"派单任务"的完成情况和现场指导情况等，每年对党建指导员工作进行一次满意度测评。④实时在小程序中单独填报反馈对党建指导员和服务部门正、反两方面评价。

2.职能单位工作流程。①各部门各单位要及时梳理、上传各级支持企业发展的政策，服务企业高质量发展。②涉及企业审批事项的职能部门要设置AB岗（见附件2），A岗是业务主办人员，B岗是业务协办人员。当A岗因休假、培训、外出等原因不在岗时，由熟悉A岗业务的B岗代理承办业务，保证各项工作持续高效有序运转。③相关部门负责人接到小程序推送的问题后，要登录系统查看问题详情，反馈解决问题的处理方案。④各单位对不能办理的业务，要出具书面情况说明。经论证后，理由不足且达三次的，将对相关人员进行严肃处理。办理情况由县纪委监委全程监测，助推为企服务快速、高效、便捷。

3.党建指导员工作流程。采取"线上＋线下"相结合的工作模式。"线上"：①党建指导员要通过小程序，审核确认并承接企业在办理"两证一书"、获得用电用水、登记财产、纳税、保护中小投资者、执行合同、获得信贷、劳动力市场监管、政务服务等各方面的诉求。②第一时间将企业诉求推送到相关部门。③实时跟踪诉求办结情况，必要时可提醒督促。"线下"：①党建指导员要迅速建立与企业的服务联系。②经常到企业现场指导，现场征询企业对政府政策和服务的现实需求，了解企业现阶段对在生产发展和建立（建强）党组织等方面的需求，及时做好回应。③每月指导、参加企业党支部主题党日活动，到企业宣传党的二十大精神、安全生产、环境保护、退税等方面政策知识，帮助企业及时更新理论知识，享受惠企政策。

五、工作步骤

（一）宣传对接阶段（〔...〕年8月中旬）

县委组织部牵头，组织召开企业与党建指导员对接会暨推行党建指导员制度动员部署会，明确党建指导员工作职责。县工业园区要做好党建指导员与入驻企业的匹配对接，制作党建指导员联系卡，建立工作联系，陆续开展工作，做好后续保障。

（二）试行启动阶段（〔...〕年8月下旬至〔...〕年12月底）

在试行启动阶段，各党委（党组）要深化认识，提高站位，把推行党建指导员制度、组织后备干部服务企业发展作为加强后备干部培养，推动经济高质量发展的有力抓手，统筹各类资源，强化力量配备，健全服务机制。组织部门要组建涉企服务咨询小组（附件3），小组成员由涉企部门业务骨干组成，建立工作联络群，为党建指导员提供咨询服务。各单位主要负责同志要拿出更多时间和精力研究部署联系服务企业（项目）工作，亲自指导协调，持续用力，紧抓不放，确保取得实效。

（三）考核巩固阶段（〔...〕年1月1日至〔...〕年2月29日）

落实入驻企业与组织部门双向考评机制，每年年底由入驻企业围绕服务事项和服务质量等内容填写"满意度测评表"（见附件6），并由组织部门综合党建指导员全年表现情况，根据《党建指导员考核办法》（见附件4）和《党建指导员考核细则》（见附件5）进行综合考核，评出"优秀""合格""不合格"三个等次，其中"优秀"等次不超过总人数的30％，"不合格"等次不低于总人数的10％。党建指导员考核结果作为选派单位年度考核的重要依据，作为个人评优评先、提拔重用、职务职级晋升的重要依据。当年被评为"不合格"的，个人年度考核不得评为"优秀"等次，个人所在单位年度考核不得评为"优秀"等次。对出现违纪行为的，按照有关规定严肃处理。