村庄规划方案

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村庄规划方案 篇1：

一、充分认识村庄整治工作的重要意义

建设社会主义新农村是党中央提出的新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，是改变我国农村落后面貌的根本途径，是系统解决“三农”问题的综合性措施。村庄整治是社会主义新农村建设的核心内容之一，是惠及农村千家万户的民心工程，是立足于现实条件缩小城乡差别、促进农村全面发展的必由之路。加强村庄整治工作，有利于提升农村人居环境和农村社会文明，有利于改善农村生产条件、提高广大农民生活质量、激发农村社会活力，有利于改变农村传统的农业生产生活方式。

村庄整治工作是一项长期的、艰巨的重要历史任务。各镇（街）要充分认识建设社会主义新农村的重要意义，增强做好村庄整治工作的自觉性、责任感、使命感和紧迫感。要求真务实，与时俱进，改革创新，勇挑重担，发挥传统工作优势，积极探索新思路和新方法。要在各级党委、政府的统一领导下，把村庄整治工作列入重要议事日程，制定切实可行的工作方案和实施计划，协调各有关部门有计划、有步骤、创造性地推动村庄整治工作，及时发现新情况，研究解决新问题，总结推广新经验。

二、村庄整治工作的指导思想和基本要求

村庄整治工作要紧紧围绕全面建设小康社会的目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，一切从农村实际出发，尊重农民意愿，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，组织动员和支持引导广大农民自主投工投劳，改善农村最基本的生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步。

村庄整治要充分利用已有条件，整合各方资源，坚持政府引导与农民自力更生相结合，完善村庄最基本的公共设施，改变农村落后面貌。村庄整治工作要因地制宜，可采取新村建设、空心村整合、城中村改造、历史文化名村保护性整治等有效形式；以村容村貌整治，废旧坑（水）塘和露天粪坑整理，村内闲置宅基地和私搭乱建清理，打通乡村连通道路和硬化村内主要道路，配套建设供水设施、排水沟渠及垃圾集中堆放点、集中场院、农村基层组织与村民活动场所、公共消防通道及设施等为主要内容进行整治；使整治后的村庄村容村貌整洁优美，硬化路面符合规划、饮用水质达到标准，厕所卫生符合要求，排水沟渠和新旧水塘明暗有序，垃圾收集和转运场所无害化处理，农村住宅安全经济美观、富有地方特色，面源污染得到有效控制，医疗文化教育等基本得到保障，农民素质得到明显提高，农村风尚得到有效改善。

三、因地制宜，试点先行，稳步推进村庄整治工作

（一）村庄整治工作要认真做好两个规划。一是适应农村人口和村庄数量逐步减少的趋势，编制镇域村庄整治布点规划，科学预测和确定需要撤并及保留的村庄，明确将拟保留的村庄作为整治候选对象。二是编制村庄整治规划和行动计划，合理确定整治项目和规模，提出具体实施方案和要求，规范运作程序，明确监督检查的内容与形式。

（二）村庄整治工作要因地制宜，分类指导。要尊重农村建设的客观规律，以满足农民实际需要为前提，坚决防止盲目照抄照搬城镇建设模式。要充分利用现有条件和设施，凡是能用的和经改造后能用的都不要盲目拆除，不搞不切实际的大拆大建，坚决防止以基本建设和行政命令的方式强行推进。坚持以改善农村最迫切需要的生产生活条件为中心，以中心村整治为重点，完善各类基础设施和公共服务设施，突出地方特色，体现农村风貌。

（三）村庄整治工作要坚持政府管理与引导相结合。要加强建设管理，防止农民不按规划分散建房；要搞好中心村规划，完善公共设施，引导独立农户和散居农户集中建房，解决农民建房占地过多问题，实现集约节约使用土地，降低人均公共设施配套成本。

（四）村庄整治工作要坚持试点先行、量力而行、稳步推进、全面整治的原则。村庄整治是一项政策性很强的工作，各镇（街）要积极探索，根据自身的经济发展水平，科学制定村庄整治计划，确定分批分期整治方案，先行试点，总结经验，逐步推开。对xx市确定的30个村庄环境综合整治示范村，要加大整治力度，尚未进行村庄规划的示范村要立即进行规划，力争2008年上半年完成整治任务并达标。在抓好示范村整治的基础上，对高速公路、铁路、国道、省道两侧500米可视范围内的所有村庄进行重点整治，2008年底前完成整治任务并基本达标。同时，要有计划、有步骤地对其他村庄分类、分批进行整治，2010年底前完成整治任务并达标。

四、明确责任，加强领导，建立村庄整治工作的推进机制

（一）建立分级责任制。各镇（街）要充分发挥村庄整治的主导作用，成立相应的领导机构和工作班子，负责指导与组织实施。村（居）负责组织具体项目的建设，村民自主投工投劳参与项目建设及管理。建设行政主管部门要按照统一部署，从农村工作大局出发，履行工作职责，加强部门协调，密切配合，整合资源，加大村庄整治工作的技术服务和项目实施的技术指导。

（二）建立农民参与机制。村庄整治改善农民生产生活环境，广大农民非常欢迎，参与积极性高。要确立农民在村庄整治中的主体地位，尊重农民意愿和对项目的选择，充分调动农民自力更生建设家园的积极性，让农民得到实际利益，激发农民自主、自强、勤勉、互助、奉献精神。

（三）建立村庄公共设施管理的`长效机制。探索村民自主管理的途径，组织引导农村干部群众参与公共设施运营维护与管理，通过村民缴费或村集体经济解决管理资金来源问题。逐步完善和推广村民理事会制度，在党支部领导下参与决策，直接听取村民的建议与诉求，畅通上情下达与下情上达渠道，密切基层组织与广大村民的联系，凝聚全体村民的力量搞好人居环境。凡能市场化运作的公共设施，均要积极利用市场机制。

（四）建立公推民选的村庄整治驻村指导员制度。各镇（街）要根据实际情况，建立基层公推民选的村庄整治驻村指导员工作制度，鼓励镇（街）公务员参与村庄整治。驻村指导员要切实负责对村庄整治的组织与技术指导，接受村镇建设管理人员的业务指导和监督。

（五）建立村庄整治的培训制度。要分期、分批培训新农村建设的村镇领导干部和驻村指导员。加强对农民建设新农村基本技能的培训，提高农民的参与能力。有计划地组织各种形式的观摩学习，总结交流各地的经验，充分发挥示范村、示范镇的引导、带动和辐射作用，取长补短、相互借鉴。

（六）建立村庄整治的监督考核制度。各镇（街）要加强对村庄整治实施过程中资金与实物使用的监管，防止挪用、滥用。建立上级对下级的督察机制，鼓励社会各界、新闻媒体和广大农民对村庄整治进行监督。要接受各级人大、政协和有关部门的定期或不定期督察。市政府与各镇签订目标责任书，把村庄整治工作成效作为考核镇级领导干部政绩的重要内容，严格奖惩。建设行政主管部门对村庄整治工作进行指导和监督。坚持每月一调度、每月一通报，年终对各镇目标责任完成情况进行全面考核，对村庄整治工作取得突出成绩的镇予以表彰奖励，对工作进展迟缓的镇予以通报批评。

五、资金扶持，奖励先进，实施有利于推进村庄整治的政策措施

（一）加大资金扶持力度。在积极争取省财政资金的基础上，市财政每年拿出专项资金，用于扶持村庄整治。各金融机构要积极支持村庄整治和建设。各镇（街）也要建立相应的资金扶持制度。

（二）建立奖励机制。根据每年年终考核情况，各镇（街）要建立奖励机制，对村庄整治完成速度快、质量高的村予以奖励。支持开展村内村居环境综合整治及道路硬化、亮化、绿化、美化等。

六、组织动员各方面力量，形成合力，共同推进村庄整治工作

要把村庄整治工作与当地农村的中心工作结合起来，与村务公开民主管理工作结合起来，与基层党建工作结合起来，与增加农民收入、减轻农民负担的各项改革措施结合起来，使村庄整治切实成为为农民解决实际问题，为农民群众办好事做实事的工作平台。要积极建立城乡一体互动的体制和机制，通过村庄整治促进城乡经济社会协调发展和城乡二元结构的逐步改变。要尽快出台税收、补助、贴息等政策，鼓励和引导社会资本特别是工商资本参与村庄整治，建立和增加为村庄整治服务的金融产品。要广泛动员全社会力量，鼓励社会团体、志愿者积极参与村庄整治活动，改善农村人居环境。各镇（街）要根据自身实际情况，制定村庄整治工作的实施意见。

村庄规划方案 篇2：

一、调查分析项目概况。

（1）、先对要建设的村庄做一个调查和分析，研究其是否拥有完整的道路系统，宅基地布和土地是怎样的情况，还有村庄主要的建筑形式，村中的绿化面积大概是多少，是否能和自然地形地貌及周边环境互相协调，村庄的建设布局是否规整，是否影响对其的建设和生产发展等等。以及村庄的用水用电情况如何，是否有完善的饮水排水系统。还有关于服务设施的问题，能否跟上现在的生活需要。

（2）、开展相应的方案，根据对村庄的现状分析还要深入研究村庄建设发展模式，并制定相对方针，首先从改善村容村貌着手，科学安排建设发展顺序：

1、主要以现状为基础，对村庄合理预测，因地制宜地规划设计。建筑质量较好的居民点应给予重视，做适当的保留；

2、以科学发展观和和谐发展观为指导，科学规划，合理布局，有重点地进行综合整治，优化居民居住环境，改善整体风貌，规划时要考虑建筑与周边环境的融合，在功能结构上达到合理有序，以此加速城郊型新农村社区建设；

3、建筑质量较差的建筑应拆除，然后留下的空地应该听从建设的意见来建设和规划，从治理脏、乱、差并结合绿化入手，加大环境整治力度，完善基础的文娱设施，加快社会事业发展，使村庄面貌从质的方面改善；

4、对有特色并且保存完好的传统型民宅、寺庙等建筑则永久保留。

（1）分析基础资料，确定村庄的性质和发展方向，统计村庄人口规模，制订各种功能不同的建设项目的布局和总体规划基本原则。

（2）在此基础上提出其他类型的布局方案。而且要对每个布局方案的各个系统进行分别分析、研究、比较。其内容为：

1、首先，整治村容村貌是规划目标的重点，应该按照建设时间顺序，分期分批的进行一、二、三类建筑的拆建、搬迁和翻修的工作，在同时还要整治高低不同的围墙，将其修整美化；逐步完备和完善村里的公共服务基础设施和文化娱乐基础设施，建造一系列如村委会、医疗机构、大小超市、文化院、学校和广场等公共服务设施和机构；还要结合相应的规划，按部完成村内水、电、道路、排水等基础设施的建设或者修改工程，增强以上各种设施及基础设备、机构，完善了乡村环境，美化生活，农民收入才能稳步提高，从而踏入社会主义新农村的步伐。

2、规划的结构：

（一）建设新村庄的布局结构要总体呈现出以“中心集聚、轴线拓展”这样一种的发展趋势，主要是用了这种结构形式：以建设的村庄现状为基础，从而进行整顿和改善。以道路规划为核心骨架，构建灵活的布局、使用地紧凑，形成便捷的交通组团式的用地结构。

（二）把村内的道路划为三个等级，依次是主要道路、次要道路和支路。把散乱的布局规整起来，从低级道路上升到高级道路，构建起一个规整有序、畅通无阻的村庄道路。

（3）在进行经济和技术的分析和比较之后，提出适用的一个相对经济合理的村庄布局方案。

（4）在村庄布局方案的基础之上，设计不同的建筑物造型以及空间布置景观。将建设的规划方案与对方进行沟通了解，然后记录并修改意见。

（1）根据村庄建设用地现状来规划总体布局，是采用集中和分散融合的布局结构，能够更合理的划出功能分区，有效进行迁建散户工作，进而达到土地资源的整合最佳。把生活区与生产区互相协调起来，解决村庄建设和城镇规划间的一些矛盾，并且要完善村庄对内外的道路网，建立起良好畅通的现代化的交通体系。

（2）土地规划。

1、村民居住和建筑用地规划（a）把1到2层联排式住宅作为主要建筑，每家每户都应有各自私有的庭院，若有许多户村民有要求，按规划进行联合住宅建设也是允许的。（b）可以进行一定的绿化建设，比如在屋前屋后、墙边、房顶、阳台等的地方植树种花，这样可以形成绿荫，美化环境。（c）要有村民社区物业管理，实现定点回收垃圾的管理，使周围环境保持清洁和安全。村庄里的主要道路要设置路灯在两旁，消防栓也要定点安置，达到自来水、有线电视、电话入户的基本要求。（d）集中建设居民住宅，还要尽可能的满足就近农业生产这一条件，利于人们生产活动。

2、社区公共服务设施建筑用地规划（a）行政管理用地：更新改造现有的村委会，建造一个文化大院。（b）教育机构用地：对原有小学也保留，但要进行内部设施和环境的更新改造工作，还要在小学附近开采一片空地，建设供孩子活动的地方。（c）文化娱乐活动设施用地：多建设几处以供人们使用，活动和娱乐不可缺少。（d）医疗卫生保健设施用地：规划几处医疗卫生用地，原有的也可以保留，不过要进行更新。（e）金融和商业用地：也要适当进行建设，发展起来当地的金融商业事业，可以在主干道或者中心部位进行建设。

（3）实施近期规划。

1、把建筑划分一类，二类，三类，根据对房屋的综合因素的分析来整治和改建农房，一类建筑不是整治的对象，除非其是严重影响交通和公共设施的建设工作；二类建筑则属于主要整治对象，主要应根据房屋的具体情况来进行修整和翻新的`工作，还要以不影响交通和公共设施的建设为主；三类建筑属于应当拆除的建筑，对这一类的建筑，应该进行原地翻新和修整，不然要按土地置换原则视作搬迁建筑来处理。对近期规划内不涉及拆建和搬迁，但远期规划里在最后还是要进行拆建和搬迁的一、二类建筑，仍旧要提前做好拆建和搬迁的前期准备工作。

2、修扩建道路主要按照村庄道路的整体发展思路，率先考虑其影响到村庄发展的主要道路，以不影响居民生活和出行为前提，村民也可按实际情况自行自主对路面进行硬化处理。

3、修建的公共服务设施主要集中体现在提高村民之间的各种娱乐休闲活动上，还有文化、教育和医疗设施的项目上。其内容有：更新改造村委会，修建集会广场在文化娱乐用地之处，敬老院规可以选择划建在村委会附近，还可在敬老院周围选址新建一处卫生所。

4、设施和布置绿地景观，规划建设绿地阴凉带，让其成为村民茶余饭后聚集一起休憩聊天的舒适之地。按照规划发展区域内景观绿地，根据整体规划发展思路中的点，线，面原则进行。

点：主要是居民自家附近的绿化环境装饰。线：沿着主要道路种植绿树，树种以乡土树种为主，也可增加其他地区的树种，能够突出地方特色即可。面：对原本就有的绿地以保留，对因搬迁而空出的用地，可以规划成街头的休闲绿地；由本来的住户房屋进行设施的规划，对自然形成的院落空间改造升级进行绿化休憩，建设成亲和舒适的邻里空间，能够增进交流，使固有的社会邻里文化更加稳定团结友爱。

5、实行对村庄及周边环境的卫生治理规划，在村内可在道路两旁安放小型垃圾回收处，将垃圾集中倾倒。必须由专人管理并收集，安全密闭的运输及储存，然后再交由垃圾处理厂进行无公害化处理。

二、结语。

关于新村庄的规划建设比起城市的规划建设虽然少了许多的复杂性，但是它具有独特的地域性差异和相当复杂的文化、经济冲突的特征性，因此村庄的整顿规划问题将是伴随着农村改革和建设中的一个长期并且艰难的任务，但是我们依然能够攻坚克难，完成好这个繁重的任务，建设起来新型的农村，让今后群众的生活家园越来越好，越来越完善。

村庄规划方案 篇3：

为了搞好行政村的社会主义新农村建设，加快我村小康社会进程，本着坚持合理布局、节约用地，因地制宜、量力而行，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则，特制定以下规划方案：

一、基本情况。

初步规模，收到了一定的经济效益。能繁母猪、肉鸡、波尔山羊等养殖户也逐渐增多，人均纯收入逐年提高。

二、村庄现状。

1、从村民住房方面看，大多数村民都住上了砖混结构的大瓦房，很多农户住上了楼房，居住条件明显改善。

2、道路交通方面，我村已经通了柏油路和沙石路，但长度不够，村内道路硬化率较低。

3、电力通讯设施方面。全村都已通电，有线电视、移动电话用户逐年增多。

三、我村土地利用和空间布局。

1、今年来，因多种原因，我村逐渐成了一个空心村。房屋建筑逐渐向村外衍射，并且房屋杂乱无章，较分散。村内一些老建筑长期闲置，不仅影响了我村的整体形象，而且造成极大的土地浪费。

2、根据规划要求，总体对老村庄进行改造，完善道路交通系统，着力改。

善村民住房条件。尽量充分利用老村中可利用的空闲地和闲置房屋所占地。

四、我村建设性规划。

因地制宜、实事求是、突出重点、科学规划。

1、住房方面：先搞试点，建成一部分标准房，或者鼓励村民按照统一标准建房，尽量选用原来宅基地，节约利用土地。

2、道路交通方面：积极争取“村村通”工程款项，扩大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。

3、沼气池建造。积极鼓励引导村民新建沼气池，使用新能源，充分利用农作物秸秆、家禽粪便等。

五、组织实施。

村庄建设所需经费，在县、镇财政补助的`基础上，着力协调相关企业捐资和发动村民筹资投劳。运用村民代表会议和广播宣传等各种形式，切实加大宣传力度，充分调动广大村民的积极性、主动性和创造性，营造农民积极参与村庄规划、共建美好家园的浓厚氛围。

村庄规划方案 篇4：

为深入贯彻落实省和xx市村庄环境综合整治会议精神及xx市关于建设社会主义新农村的战略部署，加快推进村庄整治工作，全面提高我市村庄环境整体水平，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的总体要求，围绕全面建设社会主义新农村的目标，结合xx市创建文明生态村、帮扶经济薄弱村等活动，组织动员农民及社会力量改善农村最基本的生产生活条件，营造整洁、卫生、方便、舒适的人居环境，促进农村经济社会全面进步。

二、整治范围、重点

整治范围：全市所有行政村。

整治重点：全市30个环境综合整治示范村。

三、整治内容和标准

整治内容主要是“三清”（清理粪堆、垃圾堆和柴草堆）、“四改”（改水、改厕、改灶、改圈栏）、“四通”（通路、通电、通自来水、通宽带或有线电视）、“五化”（硬化、净化、亮化、绿化、美化）。整治后的村庄要达到村容整洁、路面硬化、饮水达标、厕所卫生、塘渠清洁、垃圾收集、设施配套、乡风文明、环境优美。

（一）搞好村庄整治建设规划，规范指导村庄整治。

充分发挥规划的指导调控作用，推动村庄整治和建设。对30个整治示范村提出规划意见并落实规划编制单位。引导农民合理向小城镇和中心村集中，逐步推进旧村改造、迁村并点和“空心村”治理，20xx年6月前编制完成30个整治示范村的整治建设规划，20xx年底前编制完成所有村庄的整治建设规划。

（二）加强基础设施建设，改善村庄居住环境。

1、做好公路的升级改造工作。突出抓好国道、省道以及与其他省市相连接的重要道路建设，配套完善各项道路设施，对进村道路实施硬化铺设。各示范村20xx年底前进村道路硬化率达100%，村内主干道基本硬化，村落“户户通”硬化率60%以上，道路的排水、排污系统基本齐全。

2、实施“四通”工程。加快村内道路、自来水、通讯、电力工程建设进度，实现村内道路硬化平整、有线电视到村到户、自来水入户且水质达标、用电安全有保障。结合村庄道路建设和改造，同步修建排水和亮化设施，做到道路排水、排污系统基本齐全，村内主要道路和公共场所安装路灯。

3、实施“一池三改”工程。围绕沼气池建设和改厕、改圈、改灶同步实施，使整治村逐步实现居住社区化、环境友好化、厕所水冲化、厨房燃气化。

（三）加强村庄绿化建设，提高绿化覆盖率。

抓好各级道路两侧绿色通道建设，建设绿色生态走廊，提高道路绿化水平和档次，做到统一规划、统一栽植，实现三季有花、四季常青。开展村庄植树和庭院栽花种草，在村庄内外、庭院内外空闲地植树、种花、栽果、种菜，村庄林木覆盖率山区达到35%以上，平原达到30%以上，改善村庄生态质量和自然面貌。

（四）搞好村庄环境卫生专项治理，改善农村环境面貌。

20xx年6月前对各示范村村域范围内残墙断壁和有碍观瞻的破旧建筑进行拆除，对主要道路两侧建筑物立面进行粉刷。整顿村镇集贸市场，杜绝占道经营现象；清理粪堆、垃圾堆和柴草堆，实现村庄环境的整洁卫生；村庄按每千人2—3处的标准建设半封闭式生活垃圾收集点，镇驻地设置垃圾收集设施并配置运输设备，对垃圾进行卫生填埋，逐步实现垃圾统一收集和处理。对村庄家禽家畜实行圈养，有效管理人畜粪便。各村建立环境卫生、环境保护、村容村貌治理的规章制度，成立环卫清洁队伍，明确专职管理人员。

（五）加强环境整治，提高环境质量。

加强高速公路和国道、省道两侧厂矿企业的'“三废”治理，严格控制工业粉尘污染，实现废气、废水、废渣达标排放。进一步加强已毁山体的修复和绿化，关停非法采石场点，力争20xx年底前使已毁山体基本得到恢复。推广可降解塑料袋和农用地膜，禁止焚烧秸秆，防止白色污染。

（六）规范户外广告设置，提升城市对外形象。

按照规范、美观、突出特色的要求，对村庄沿街橱窗广告、门店招牌及其他不规范的户外广告进行整治。在京沪铁路、京福高速公路和104国道两侧重点部位设置大型公益广告。

四、整治步骤

按照“远近结合、分步实施、重点突破、示范引导”的原则，使村庄环境综合整治取得实效，让广大群众切实感受到整治成果。

（一）试点先行。对30个村庄环境综合整治试点村，从现在起组织实施，20xx年底完成各项整治任务并全面达标。

（二）重点推进。在抓好重点整治示范村的同时，对高速公路、铁路、国道、省道两侧500米可视范围内的所有村庄进行重点整治，20xx年上半年完成整治任务并基本达标。

（三）全面整治。按照“改造城中村、建设中心村、整合弱小村、治理空心村、培植特色村”的工作思路，有计划有步骤地对其他村庄分类、分批进行整治，20xx年底全面完成整治任务并达标。

五、工作措施

（一）强化领导，明确责任，大力推进整治工作。各级各部门要进一步提高认识，增强整治工作的责任感和紧迫感，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，深刻领会省市村庄整治会议精神，积极开展村庄环境综合整治工作。市里将成立村庄整治领导小组，切实加强对整治工作的组织领导。各镇也要成立相应领导机构，并根据责任分工分别制定具体的实施方案，按市里统一部署和要求，对整治任务进行量化和分解，明确整治任务目标，层层分解、级级落实，集中人力、物力、财力，加快推进整治工作。

（二）分类整治，典型引路。对经济基础条件较好的村庄进行高标准的整治和建设，大力推广应用沼气等新型能源及新型建材。对经济条件较弱的村进行重点帮扶，显著改善村居环境和农民生活水平。对于其他的普通村庄，重点加强对生活垃圾的集中收集和处理、村内“三堆两垛”及各类建筑垃圾的清理、村内违章违法建筑的查处和整顿以及沿路村庄占道经营行为的治理等方面的工作，使整治工作卓有成效，要采取一定的激励机制，鼓励其参与文明生态村创建，采取梯次推进的方式逐年进行整治，力争用2—3年的时间，达到文明生态村的标准。

（三）抓好责任落实。市政府加强对村庄环境整治工作的总体指导、督促、协调、检查、考核和验收。各镇政府作为整治工作的责任实施单位，要切实抓好各项整治工作的落实，明确牵头单位和责任人，制定出切实可行的实施方案，明确专人负责，认真组织实施。各部门要切实负起责任，密切配合，形成合力。

（四）多渠道筹集资金。村庄环境综合整治要走政府投入、多方参与、各界捐助的路子，多渠道筹集资金，保障整治工作的顺利开展。各镇要列支专项资金对确定的整治示范村给予扶持。

（五）加强舆论宣传，强化监督考核。要把村庄环境综合整治工作与文明生态村创建、经济薄弱村帮扶等活动结合起来，结合创建活动的总体安排，充分利用电视、报纸等媒体，深入现场、深入基层，大力宣传综合整治的目的、意义、内容和要求，充分调动社会各界积极参与村庄环境综合整治的积极性和主动性，形成全市齐抓共管、人人关心、全民参与的良好氛围。市政府加强对村庄环境整治情况的调度和督察，及时通报各镇整治工作进度，年底还将组织有关部门制定考核细则，对整治工作进行考核评比。市里将对年度考核成绩优异的予以奖励，对工作不得力、效果不明显的进行通报批评。

村庄规划方案 篇5：

一、指导思想。

坚持农业农村优先发展，全面落实乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，满足现代农业生产、农民生活、乡村生态功能需要，深入推进城乡融合发展，切实改善农村人居环境，建设江海田园特色美丽乡村，构建城乡高质量发展一体化新格局。

二、总体目标。

建立多规合一、城乡融合、全域覆盖、分级分类的村庄空间规划体系，合理明确乡村发展空间载体，优化乡村建设用地布局，逐步提高土地使用效率，引领村庄建设规范有序，推进农村建设用地稳步减量化，实现村庄风貌、人居环境、设施功能的提升。在20xx年底全面完成镇村布局规划优化工作基础上，确保两年内稳步实现实用性村庄规划全覆盖，为实施乡村振兴夯实规划基础。

三、基本原则。

坚持先规划后建设，准确把握乡村振兴内涵，遵循乡村发展规律，树立“多规合一”和“存量规划”理念，按照“集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并”的思路，进一步优化城镇村空间布局，调整完善村庄分类，加强乡村地区公共服务设施配套。因地制宜，科学编制“多规合一”的实用性村庄规划，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，高标准、高水平引领乡村建设。

四、总体要求。

1.明确不同乡村地区发展要求。结合新型城镇化及县（市、区）域国土空间格局优化目标，合理确定进城、入镇、留乡人口比例，确定差异化的村庄发展思路。

（1）城市及重点镇周边地区应合理控制村庄发展，引导“进城入镇”，加快形成相对稳定的村庄格局，每个行政村宜保留1个规划发展村庄。

（2）农业功能区要适度提高规划发展村庄数量，促进基本公共服务均等化，引导留乡村民向规划发展村庄集聚，原则上3平方公里左右行政村宜确定1-2个、5平方公里左右行政村宜确定2-3个规划发展村庄。

2.合理确定不同自然村庄分类。在综合分析研究村庄发展条件基础上，将现状村庄因地制宜划分为集聚提升类、特色保护类、城郊融合类、搬迁撤并类和其它一般村庄。

（1）集聚提升类村庄。优先选择村委会和撤并乡镇政府驻地、省市级特色田园乡村、省级美丽乡村、三星级康居乡村及有一定规模的农民集中居住区等村庄。其它现有规模较大、发展条件较好的村庄，原则上应尽可能确定为集聚提升类村庄，强化公共资源配置和建设，实事求是、量力而行推动村庄适度集聚。

（2）特色保护类村庄。历史文化名村（传统村落）、特色景观旅游名村、具有产业特色等村庄应确定为特色保护类村庄，注重历史文化遗存和传统风貌保护，塑造与周边环境融合的建筑和空间形态特色。

（3）城郊融合类村庄。指城市及县城城关镇周边、处于城镇规划建设用地范围外的村庄，应综合考虑与城市的发展关系，适度发展城市配套服务业，统筹基础设施互联互通、公共服务共建共享，打造城市后花园。

（4）搬迁撤并类村庄。指与城镇发展、产业布局、生态管控、重大基础设施建设等相矛盾需要实施规划控制的.村庄。其它需要确定为搬迁撤并类的村庄，应进行充分论证，防止大规模撤村并点。

（5）其它一般村庄。指目前看不准、暂时无法分类的村庄，留待后期进一步观察和论证，近期应满足农民基本生活需求。

3.引导规划发展村庄合理布局。综合考虑自然村庄的多样性、差异性、区域性，加强对水网地区、沿江沿海地区传统村落空间形态的研究，遵循乡村传统肌理和格局，注重在原有村庄形态和肌理上改善居住条件，保护乡土文化和乡村风貌。

（1）依托现状进行整治扩建，合理确定相对集中式、组团式的村庄布局模式，划定空间管控边界，严格控制村庄无序蔓延，引导村庄有序集中集聚，加快形成布点合理、相对稳定的村庄格局。

现状建设规模较小（少于20户）且没有发展需求的，原则上要控制其发展。

1.分类指导村庄规划编制。根据村庄发展实际需求，合理确定规划编制内容深度和工作重点，因村制宜，分类编制能用、管用、好用的实用性村庄规划。

（1）乡村振兴示范村、先进村及有较大建设需求的村庄，要围绕产业发展、居民点建设、配套设施完善等实际需要，合理确定村庄发展目标、土地利用布局优化、耕地和永久基本农田保护、土地综合整治和生态修复、产业发展布局、农村居民点设计、历史文化传承、公共服务设施和公用设施布局、近期实施计划等规划内容，编制“多规合一”的实用性村庄规划。

（2）其它村庄可简化规划编制内容及深度，只规定村域用地布局、国土空间用途管控、公共服务设施、道路交通及人居环境整治等基本内容，形成“两图、两表、一库、一清单”(村域土地利用现状图、规划图，规划指标表、土地用途结构调整表，规划数据库，规划项目清单)规划成果。

2.明确村域用地布局。落实上位规划约束性指标，合理安排农业空间、生态空间、建设空间，统筹村庄各类用地布局。

（1）农业空间。落实耕地和永久基本农田保护任务，明确高标准农田建设布局及粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，完善农田水利配套设施，保障设施农业和农业产业园合理发展空间。

（2）生态空间。严格落实生态保护红线划定成果，细化明确生态空间保护范围及要求，优化乡村水系、林网、绿道等生态空间格局，系统保护乡村自然风光和田园景观。

（3）建设空间。合理安排农村居住、公共服务、公用设施等用地布局及规模，保障乡村产业发展及集体经营性建设用地。落实县乡级国土空间规划确定的不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。合理预留一定比例的建设用地机动指标（不超过5%），用于农村公共公益设施和零星分散的一二三产融合发展项目使用。

（4）村庄建设控制区。搬迁撤并类村庄及零星分散农户应划入村庄建设控制区，严格控制新建、翻建、改（扩）建住房。其它现状规模小于20户（不含里下河地区）的孤立居民点，原则上应划入村庄建设控制区进行管控。

3.强化村庄居民点设计。聚焦村庄居民点建设重点，延续村落水、田、路、房传统格局，合理确定村庄空间形态，引导村庄建设与自然环境协调融合，形成统一且富有变化的江海田园特色乡村风貌，延续乡村本土记忆，避免“千村一面”。

（1）村庄平面布局。整治提升为主的村庄，应在原有村庄形态基础上改善居住条件，考虑农村生活污水处理的可行性、经济性，合理划定村庄建设控制边界，条带状村庄宜控制在1公里范围内，防止无序蔓延。鼓励采用填平补齐、联合改造等方式进行改建扩建，灵活布局独栋、双拼、联排建筑，有效盘活利用存量建设用地。新建农村居民点要合理确定建设规模，建筑空间布局与周边环境相协调，注重村落的自然错落有致，合理布局公共空间，多样化组合建筑院落，避免再次形成行列式、兵营式的呆板布局。

（2）村庄风貌引导。充分依托现状水系、田园、道路、植被等构建村庄特色空间，塑造村庄、田园有机融合的乡村风貌。既有农房改造应避免过度装饰，色彩、风格要与周边协调。新建农村居民点风貌要整体统一，空间形态与原有村庄肌理相协调，不宜采用欧式、美式等外来建筑风格及明度高、过于鲜艳的色彩。严格控制农房建筑体量，个人自建住宅建筑层数一般不超过三层。鼓励吸取当地传统民居特色元素和文化符号，充分运用地方建筑材料和传统建造工艺，传承村庄传统风貌。

（3）乡村景观设计。充分挖掘村庄自然、人文要素及乡土建筑特色，结合村庄入口、滨水空间、活动广场等公共空间营造体现村庄乡土文化和乡风民俗特色的景观。村庄入口可通过小品配置、植物造景、活动场地与建筑空间营造等突出景观效果。滨水空间应增强亲水性，合理采用水生植物驳岸、植草护坡驳岸等生态方式，依水就岸建设带状游园或面状游园，设置滨水步道、亲水平台、休闲小广场。活动广场应结合公共服务功能与公共建筑配套建设，设置休息、健身和文化设施等。

4.加强村庄设施配套。按照城乡基本公共服务均等化、标准化要求，分级、分类配置公共服务设施和基础设施，合理确定各类设施用地布局及其建设规模。

（1）分级分类完善公共服务设施。按行政村、规划发展村庄两级配置村庄公共服务设施，行政村应统筹配置党群服务、文化服务、居家养老服务、卫生室、警务室等设施，鼓励各类设施共建共享，打造村级公共服务中心，其中党群服务中心建筑面积不小于400平方米。合理设置文体活动场地和小游园，小游园用地面积不小于1亩。

根据村庄分类，差别化配置规划发展村庄基本公共服务设施。城郊融合类村庄应与城镇公共服务设施共建共享，集聚提升类村庄应强化现有设施的改造提升，特色保护类村庄应要彰显乡村特色文化，各村庄按需增配文体活动室、居家养老服务站、红白喜事场所、便民超市、旅游服务点、电商网点等生活生产服务设施，及村史馆、乡贤馆、民俗馆、家风文化馆等文化设施。搬迁撤并类村庄及其它一般村庄原则上不新增公共服务设施，但应保证基本公共服务能够覆盖。

对于不具备接管条件的村庄，农民集中居住区宜建设集中式小型污水处理设施，其它村庄可结合实际采用集中式或分散式处理模式。村庄公共厕所可结合公共设施合理配建，1500人以下设置1-2座，1500人以上设置2-3座，有旅游产业的应设置旅游厕所。合理配置垃圾收集点，服务半径不超过70米。

五、工作保障。

村庄规划是实施乡村振兴战略的基础性工作，各地要建立主要领导负责的村庄规划工作小组，切实加强对规划编制工作的领导，履行好规划编制主体责任，对城乡发展、国土空间格局优化等重大战略问题进行研究，落实专项经费，统筹协调推进各项工作，确保村庄规划符合实际。各级农业农村、发展改革、财政、自然资源、生态环境、城乡建设、交通运输等部门要加强配合，共同形成村庄规划工作合力，确保按时、高效完成任务。

各级自然资源部门要加大规划编制工作的督查、推进、指导力度，加强对基层规划管理人员的业务培训，积极借鉴外地先进经验，研究符合地方实际的村庄规划编制方法，及时组织交流研讨，发挥先行示范作用，为有效推进村庄规划编制工作理清思路、明确重点。要加强与相关部门的横向协调，共同研究解决存在的问题和难点。要结合全省规划师下乡活动开展，积极鼓励规划设计专业技术人员深入村庄、服务农村，探索建立规划设计单位“一对一”技术对口帮扶机制，发挥规划设计单位的技术优势作用。

村庄规划由乡镇人民政府组织编制，各地要按照“政府引导、村级主导、村民主体”的工作原则，把握村民主体着力点，依托村党组织和村民委员会开展村庄规划编制工作。要立足村庄实际，注重村情民意，充分利用微信发布、进村入户等方式，广泛开展宣传发动，凝聚村民、乡贤、乡村企业积极参与村庄规划编制的思想共识。村庄规划方案要提交村民会议或村民代表会议进行讨论决定，主要内容由村民委员会进行公示，并纳入村规民约。

村庄规划方案 篇6：

为扎实推进健康永宁建设工作，持续在全乡范围内全面深入地开展健康社区（村）及健康无烟单位建设工作，进一步提高我乡广大群众的健康素养水平，确保广大人民群众的身体健康，促进我乡社会经济的全面进步和健康发展，根据《健康永宁行动实施方案（20xx-2030年）》文件精神要求，结合我乡实际，特制定20xx年胜利乡健康永宁建设实施方案。

围绕把村（社区）建设成现代化新农村的发展目标，以人民群众的健康为着眼点，以改善群众的生活生产环境，提高群众的健康水平和综合健康素质为宗旨，强化健康促进，积极干预和控制影响人民群众健康的危险因素，坚持推进健康综合管理与服务，持续推进人与环境、社会全面协调健康发展。

继续按照整体推进、个性发展的健康单位建设工作原则，广泛发动群众，充分利用村（社区）资源，组织各类社会团体的支持和志愿者的参与，大力开展健康促进工作，努力形成全民健康促进支持系统，不断增强群众健康意识和行为能力，全面提升健康服务能力，满足群众健康服务需求。

（一）基本原则。

坚持普及健康知识、提升健康素养，自主自律、健康生活，早期干预、完善服务，全民参与、共建共享的原则，推动健康永宁行动有序实施。

(二)总体目标。

建立健康促进政策体系，提高全民健康素养水平，加快推广健康生活方式，有效防控重大传染病、严重精神障碍、地方病、职业病，逐步降低致残和死亡风险，确保重点慢性病发病率上升趋势得到遏制，人群健康状况显著改善。

为充实健康教育领导小组组织机构，进一步发挥领导干部以全民健康生活方式行动为主体的健康教育网络的作用，成立健康永宁建设工作小组。

领导小组办公室设在社会事务办公室，办公室主任由牛婉婉同志担任，康蓉具体负责健康永宁建设日常工作。各村成立相应组织机构，密切配合，统筹协调，确保健康永宁建设工作取得实效。

(一)明确创建“健康村（社区）”工作任务，全力开展创建活动。

目前，胜利乡已创建健康村8个，健康社区1个，健康家庭250户。20xx年依据县卫健局工作要求，胜利乡将申请创建健康村1个（烽火村），具体创建时间为20xx年3月—20xx年9月。以行政村为单位建设健康村，通过开展健康村创建活动，确保达到健康村标准。

各村（社区）以胜利乡创建健康单位建设为工作平台，以创建健康村（社区）为目标，将健康促进的理念应用于涉及市民交通安全、工作场所安全(职业安全)、公共场所安全、涉水安全、学校安全、老年人安全、儿童安全、居家安全、体育运动安全等9方面的伤害防制。倡导居民树立“安全、健康、文化”理念，改变不健康的生活环境和行为方式，提高村居群众的安全意识和自我保护能力，减少事故发生，确保社会稳定，市民生活健康、安全。

（二）建立健全社会心理服务体系，树立群众健康观念。

20xx年在各村（社区）建立心理咨询室，充分发挥新时代文明实践站（所）、农家书屋、儿童之家、妇女之家、老饭桌等平台的作用，有针对性的开展全年心理健康知识讲座不少于4期，多渠道加大对心理服务工作的宣传,普及心理健康方面的知识,提高群众对心理健康重要性的认识,预防和消除歧视，积极营造崇尚心理健康的社会氛围，推进基层社会心理服务体系建设。

（三）改善村居环境，创造干净卫生的生活环境。

结合创建国家卫生县城、全国县级文明城市工作，利用“爱国卫生日”和“人居环境卫生整治行动”，开展环境卫生综合整治，加强环境卫生基础设施建设。推行垃圾分类收集处理和资源回收利用，改善村居环境卫生面貌，重点对村居主干道的乱堆乱放、积存垃圾、墙体广告进行清理整治。同时，结合春季绿化工作，对居民区草坪进行绿化、美化、靓化，为居民创造文明、健康有序的生活环境。

（四）广泛开展健康知识宣传，提高群众健康意识。

以健康知识进村镇、进社区、进机关、进学校、进企业、进家庭“六进”巡回讲座活动为抓手，开展辖区居民健康知识大课堂，利用社区健康教育培训活动室开展以防治慢性病、各种流行性疾病、合理膳食、增加体育锻炼、引导居民自觉抵制烟草、倡导健康生活方式为主要内容的健康教育知识培训大讲堂活动，通过防病和健康保健知识的教育培训，增强居民健康行为能力和防治各种疾病的措施，各村举办健康教育培训活动不少于2场次。

（五）积极开展健康促进活动，提高健康家庭创建力度。

一是开展控烟限酒。全面推进控烟履约，加大控烟力度。深入开展控烟宣传教育，推进公共场所禁烟工作，实现室内公共场所全面禁烟。各中心站所及各村（社区）在会议室、办公场所，楼道间设有明显的禁烟标志，提醒办事人员做到在公共场所不吸烟。并结合“世界无烟日”在辖区内开展宣传活动，宣传吸烟对人体的危害性并清理各种烟草广告。二是结合三八妇女节、五四青年节、农民丰收节等节点开展趣味运动会、广场舞、广播体操比赛等活动。三是大力倡导五个“人人”健康行为活动。胜利乡人民政府大力提倡和引导广大居民树立公共责任意识，形成公共健康行为。20xx年，全面组织开展五个“人人”行动，即人人参加健身运动、人人掌握救护技能、人人知道自己血压、人人参与无偿献血活动、人人养成健康行为，同时加大健康家庭的创建力度，让健康家庭成为人人享有健康的摇篮。

(六)抓好重点场所防病知识的宣传，提高群众健康知识。

联合乡各站所，开展以艾滋病和结核病防治，慢性病，心理健康知识为重点内容的知识宣传和行为干预工作，基本做到各类重点场所的知识宣传全覆盖，提高从业人员和外来务工人员对健康知识的知晓率。

(一)建管并举，重在管理。根据胜利乡人民政府工作部署，加强领导，建立高效的`建设健康村工作管理机制，落实相应的目标、任务、措施;做好各项重点工作实施中的政策保障、培训指导、质量管理和效果考评，确保胜利乡健康村（社区）创建工作能够保质保量的完成。各村（社区）结合实际工作情况，树立大局观念，强化协作意识，建立联系合作机制，形成工作资源的有效整合。

（二）加强宣传，树立群众正确健康的生活方式。广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动，积极引导群众了解和掌握健康知识，推动个人践行健康生活方式。加强正面宣传、科学引导和典型报道，增强社会的普遍认知，营造良好的社会氛围，鼓励引导居民共同践行“大卫生、大健康”理念。

(三）注重加强资料的收集整理工作。

健康村（社区）创建档案按照永宁县卫健局下发的《20xx年永宁县健康促进场所建设工作方案》内容整理。工作中注重各类资料的收集整理工作，做到有完善的健康单位建设工作资料，确保各项重点工作任务的有效实施。

村庄规划方案 篇7：

这次到郑州市参观考察收获很大。金水区在“城中村”改造工作中大胆创新、科学规划、真抓实干和取得的骄人成绩对我们感触很深，同时也感到差距和压力，殷都区和金水区两地农村情况相似，而我们村庄建设工作滞后，多年来面貌变化不大，先进地区的优良做法和成功经验，拓宽了我们的思路，结合辖区各村的实际情况，现把我办事处的初步方案汇报如下：

一、目标定位：

以龙头企业带动私营经济规模发展，做大做强第三产业，完善基础设施建设，按照“小康住宅”的十大标准，科技先导、适度超前、调整布局、全面规划，改善居住环境，促进农民生活方式和思想观念的转变，使农民居住环境舒适、安全、方便，打造花园式现代化都市新村。

二、存在问题：

相台办所辖六个村人多地少，村庄建设总体发展水平不高，各村水平参差不齐，由于历史原因，村庄建设曾一度为自由式发展，缺乏统一长期规划，房屋布局较凌乱、样式不一，基础设施欠债较多，居住环境较差。

虽然辖区各村的地势优越，都市村庄建设有一定的发展，但多呈自发式，商业服务、文化娱乐设施缺乏，自然资源利用低、无统一合理远景规划，都市村庄的独特商业价值没有充分挖掘出来。

村镇规划、修建楼房必须经各级部门审批，但审批手续困难、繁琐，周期较长，同时有的村缺乏必要的启动资金。有时城市基础设施跟不上，影响到都市村庄的城市化进程。

三、实施方案：

在制定规划方案时，本着节约土地、利于生产、方便生活、促进流通、繁荣经济的原则，注重近期与远期建设相结合、新建与改建相结合，走可持续发展的道路。由于五个村情况不同，各村规划各具特色。

铁佛寺村：充分利用紧邻安钢生活区及交通便利、三产繁荣的有利条件，大力发展高层住宅和沿街门面房。将铁佛寺村以西钢花路两侧，全部建设成六层住宅楼，一层为沿街门面房；郝家店利用钢一路的有利地理优势，在钢一路两侧和文峰大道以北，修建二至六层住宅楼；郝家桥利用钢花路的地理位置优势，大力发展商业门面；大庄村从钢花路把路引到大庄西地搞别墅小区和六层住宅楼；南辛庄利用文峰大道的优势，建设一栋底层为门面房的二至六层住宅楼。

柴库村：柴库村东邻河南省重点企业安钢、南邻电厂、北靠洹河。107国道从全村南北贯穿而过。5000余口人，1300余户，17个生产组。村东西长余米，南北宽1600余米，是个较大的`村。

现设想在其村的107国道两侧盖五层的楼，建成国道商业大街；在村委会院内，盖三栋五层的商品住宅楼。

在村内修建五条道路连接五个住宅区，接好市水厂的水源，修好各住宅区排水沟。

将村内三个坑地：小南街、老槐树、合作社街东面老学校进行老房改造，建成新的住宅小区，安排好村民住房。

梁邵村：该村南临安林铁路、安林公路，两路成为该村向南发展不可逾越的障碍，所有市政南北规划路段到此无法打通。村北边是华中电网安阳电厂宽约500米的高压输电走廊，按电力法规定不准有任何建筑物，从商业和城建角度上都受到了制约。目前可行的几种设想就是：

1、在有条件的地段(梁邵村小学旧址)建高层住宅楼，户型为经济实用型，严格来说这三栋高层住宅楼应是过渡时期的过渡住宅。

2、继续别墅楼群的开发完善建设，最后形成规模。

3、旧村内的连片改造。找好基准点，统一规划、设计、实施一片、规划一片、实施一片。

5、结合我市拉大城市框架的机遇，依照市政建设规划，开发华祥路与建业路交叉地段住宅小区。从远景看，这里将成为较理想的住宅及商业小区。

段邵村：明年与万金渠管理处协商开发筹建六座村民公寓式高层住宅楼，一经实施可解决105户村民住宅，也为全村南移打下了一个良好的基础，逐步把邻安水大道的村民住宅区改造成一个集商贸、个体经营的基地。

焦邵村：该村将马上动工，建二幢高标准村民住宅楼，可解决群众住房50户，出售商业房10户。该村为我办事处都市村庄改造规划试点村。

四、具体要求：

1、大力加强城镇建设管理法律、法规的宣传。

2、请国内一流专家对我区农村从整体和全局进行科学论证和规划，规划方案的实施要注重保持连续性。

3、成立区、乡（办事处）、村三级房屋开发建设管理机构，专门负责村镇改建，按照农宅城市化、厂房标准化、先地下、后地上的原则，统一开发，分期实施，综合测算，有序发展。

4、政府在政策和资金上能给予倾斜和支持，简化程序、减免费用，切实减轻农民负担。

5、农民住宅和工业厂房的建设坚持高标准、高起点、高水平原则，建设项目的开发与环境同步建设，保证规划的实施。

以上是办事处都市村庄改造规划初步意见，经过我们研究，潜力很大。鉴于研究时间短、无专业人士参与研究，缺乏科学严密的论证，规划意见不尽完善，但我们迫切希望在区委、区政府的领导下，以十六大精神为指导，以安阳市拉大城市框架为契机，科学规划、分步实施，缩短于先进地区差距，早日把我区农村建设成象郑州市金水区“城中村”一样的都市村庄。

村庄规划方案 篇8：

为认真落实《委关于认真开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”教育的意见》（区发〔20xx〕1号）要求，结合省市区关于加强城镇村庄规划管理的相关要求精神，结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、目标任务

（一）规划工作目标

20xx年，全面完成我乡总体规划、控制性详细规划的编制工作。

（二）整治工作目标

全面实施“四清、四改、两拆”为主要内容的村庄专项整治行动，通过5年努力，使80%以上的村庄“脏乱差”问题基本得到治理，村容村貌明显改观，基础设施配套更加齐备，公共服务设施更加完善，生态环境明显改善，乡村特色更加浓郁，农民生产生活条件改善提高。规划布点村在20xx年以前全面完成整治工作。

二、村庄规划基本原则

（一）坚持科学规划的原则

科学确定村庄建设布局，确保与土地利用总体规划、林地保护利用规划、小城镇规划体系、重大基础设施规划、地质灾害防治规划以及产业发展规划等相衔接。

（二）坚持以人为本的原则

调动人民群众参与村庄规划编制的积极性，充分听取村民意见，尊重农民意愿，维护农民合法权益，确保规划符合农村实际，方便农民生产生活。

（三）坚持传承文脉的原则

规划布局要结合当地自然条件，合理继承原有的布局结构、空间形态，保护具有一定历史价值和文化价值的建筑物、古树名木、标志物，体现各地不同的民俗风情，突出地方特色。

（四）坚持适度集中的原则

积极探索在资源富集地、集市、公路沿线等区域集中规划、建设村庄，鼓励生存条件恶劣、基础设施滞后、地质灾害频发的居住点和小村并入大村建设。

加强分类指导，通过规划控制，保护好80%以上的优质农田。

三、规划编制步骤

村庄规划编制的步骤有前期准备—现状调查及基础资料收集—发展条件分析—村庄规划类型确定—规划编制—方案评审—修改报批共七个环节，分为行政村总体规划和自然村建设规划。

（一）前期准备

按照“三结合一体化”的要求，确定村庄规划编制的机构组织、人员，明确职责任务，制定规划编制计划和进度要求，落实各项保障措施。

（二）现状调查及基础资料收集

对区域内现状进行深入细致的调查研究，作好基础资料的收集、整理和分析工作，并绘制地形图，按土地利用规划明确用地分类标准，标明土地利用情况。

（三）发展条件分析

对村庄经济和社会发展的优势和制约因素、建设条件进行研究分析，综合评价其发展的优势和主要存在的问题。

（四）村庄规划类型确定

村庄建设规划一般分为撤并型、改造型、保护型、扩建型、新建型、控制型等类型，各村委会要积极探索符合当地实际的村庄规划类型。

（五）规划编制

按照规划要求，对村庄布局、公共设施、公共建筑用地、道路、给水排水、供电、防灾减灾、村容村貌等要素进行科学规划。

（六）方案评审

将村庄规划方案以书面、板报等公示，召开村民大会宣传讲解等方式面向广大村民反复征求意见，进行修改完善，组织专家对规划编制进行评审。

（七）修改报批

根据评审意见对规划方案进行修改完善，并按规定程序报批。

四、村庄整治工作

（一）村庄整治的主要内容

按照“四清、四改、两拆”的总体要求，全面铺开，突出重点，分类推进，逐步整治到位。“四清”即清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛，“四改”即改水、改厕、改厨、改圈，“两拆”即拆除破旧、遗弃、危险和违章建筑物、拆除有碍交通和村容村貌的建筑物和堆放物。

（二）村庄整治的步骤

第一阶段：20xx年至20xx年：对全乡所有非规划布点村庄进行整治，全面完成全乡村庄规划整治工作。

第二阶段：20xx年6月至12月：检查验收各村庄规划、整治实施情况，采取自下而上的方式，拉网式的检查验收，达到目标要求的'，给予表彰奖励；对没有编制村庄规划或规划过期的、整治成效不明显的进行通报批评，并追究责任单位和责任人的责任。

五、工作方法

（一）加强领导，明确责任

各村要充分认识抓好村庄规划建设工作的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，切实推进村庄规划整治工作。各相关部门要加强协作，密切配合，充分发挥职能作用，共同解决村庄规划建设工作中遇到的问题和困难，形成合力，促进全乡村镇建设快速健康发展。

（二）健全机构，落实职责

乡政府设置专门机构和人员负责村庄规划建设工作。村支书作为规划建设管理第一责任人，有条件的村民委员会应配备专职或兼职的规划建设协管员。

（三）严肃规划，规范实施

村庄规划一经批准要严格执行，不得随意调整变更，严禁超规划或违规建设。加大规划实施力度，按照规划确定的阶段性发展目标和产业支撑，明晰建设项目，提高规划的可操作性和实用性。要加强土地、规划、建设法规宣传，让农村居民了解本地规划内容和有关法规，自觉遵守有关要求。

（四）确定试点，典型带动

发挥试点村庄的典型带动作用。从20xx年开始，乡党委、政府从全乡10个行政村中选出2个作为乡级试点村庄。

（五）强化监督，绩效考核

乡党委、政府要按照目标责任制要求，切实把此项工作列入党委、政府工作考核的重要内容。建立以“四群”教育督查小组分阶段重点督促检查工作机制，适时开展督促检查。并将考核结果纳入年度考核。