生态环境治理措施方案汇总14篇

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通过加强法律法规、推动绿色产业、提升公众意识、强化生态修复,实现可持续发展与生态环境保护的有效结合,如何更好落实?以下是网友为大家整理分享的“生态环境治理措施方案”相关范文,供您参考学习!

生态环境治理措施方案

生态环境治理措施 篇1

【关键词】施工期;环境;措施;河道治理

1工程概况

浑河(清原县城段)河道防洪治理工程初步设计主要是针对浑河清原县城段堤防进行加固,针对洪水冲刷严重位置修建护岸工程以提高沿岸的防洪标准,以解决县城防洪工程老旧、损毁严重问题。浑河河道全长,其中大伙房水库以上,以下为。浑河(清原县城段)河道防洪治理工程初步设计的设计范围为清原县城小山城拦河坝至下游红河口河道,全长本次初步设计工程均位于清原县城,对县城左右岸堤防和护岸进行加固加高。干流左岸堤防工程长度,干流左岸护岸工程长度,干流右岸工程长度;支流小山城河堤防工程左岸371m,右岸388m,总长度759m;支流古城子河堤防工程左岸226m,右岸271m,总长度497m;对小山城拦河闸坝进行改建,改建为气盾钢板闸;修建强排站1座、穿堤涵洞1处。

2工程主要环境影响

主要有利影响

浑河(清原县城段)防洪治理工程属于抚顺市城市总体规划及浑河防洪工程规划的内容之一。浑河(清原县城段)防洪治理工程的实施,可使浑河清原县城段防洪标准达到设计防洪标准,并整修完善现状防洪薄弱段防洪堤,使浑河的防洪体系得到整体提升,使浑河两岸人民群众的生命、财产安全得到保障。通过浑河防洪治理,提高河道的行洪能力,不仅满足浑河的防洪要求,同时结合浑河(清原县城段)防洪治理进行河道生态、环境景观建设,增加工程所在区域的绿化面积,加大植被覆盖率,使浑河沿线成为旅游、休闲之处,并带动区域经济发展。

主要不利影响

项目施工期间对环境的不利影响主要包括机器设备的运行和人类活动,诸如土方开挖和混凝土浇筑废水、废气、固体废物、建筑施工噪声会影响项目区的环境。

3施工期环境保护

废污水处理措施

浑河(清原县城段)防洪治理工程主要施工基本在堤外进行,由于清原县城位于浑河大伙房水库水源地上游,该段河道为大伙房水库输水工程水源保护区,水质目标为B类,因此,工程施工时要按照规范施工,严格杜绝施工期生产废水和生活污水直接排人河道污染河流水体。为此,在主体工程布设的集中施工场地设置生产废水处理设施,对施工过程中产生的生产废水和生活污水进行处理后回用。混凝土拌和、养护废水混凝土拌和废水主要是碱性较高的高悬浮物含泥废水,其处理方式是:采用间歇式自然多级沉淀方式去除易沉淀的固体悬浮物颗粒同时,由于废水中pH值较高,还要在沉淀池中加人适量的酸调节pH值至中性,再进行沉淀处理。废水经集中收集后进行沉淀和加药中和处理,药剂投放量应根据施工现场检验测试确定,避免药剂投加过量造成二次污染。混凝土拌和废水经多级沉淀处理后,全部回收利用。混凝土拌和、养护废水处理工艺流程见右图。生产废水处理工程中的沉砂池设计尺寸为(长x宽x高),有效容积150m3,池内衬防渗层。生产废水经过沉砂处理后回收利用,沉淀后泥沙经过自然干化后利用或与弃渣一同处理。生活污水施工期生活污水采用化粪池处理,在2个施工场地区各修建1处防渗厕所及化粪池,并由专人定期进行粪渣清运,统一处理。

废气防治措施

根据清原县环保局提供的资料,2011年度清原县年均大气污染物SOZ,PM,o,NO:各项污染因子排放浓度均满足二级标准(GB3095-1996)要求,环境空气质量较好。为了防止因工程建设对周边环境空气质量的污染和影响,对施工过程中基础开挖、临时堆土、材料运输和装卸等可能产生扬尘的环节,采取覆盖或洒水降尘措施。

噪声防治措施

噪声大的施工机械尽量远离噪声环境敏感区,运输车辆禁止在晚22;00一早6;00时间段内作业。车辆通过居民点时要减速慢行,禁止鸣笛。由于堤防工程施工采取分段施工方式,各段工程施工期相对较短,对受噪声影响较重的部分居民给予一定的噪声赔偿。另外,对在高噪声环境下作业的工作人员要配备必要的劳动保护装备,如配戴耳塞、耳罩等;同时,还应增加操作人员的班次,以缩短连续劳动时间。

固体废弃物处理措施

工程弃渣根据施工组织设计及土石方平衡计算,该工程无永久弃渣,只有部分临时堆土。对临时堆土集中堆放,并采取临时拦挡及覆盖等水土保持临时防护措施,以减少水土流失现象的发生。生活垃圾生活垃圾的主要成分为废纸、塑料、尘土及有机物等,为防止生活垃圾污染环境、引发疾病,对生活垃圾进行集中收集,统一处理。在每个施工营地设置垃圾箱,定期清运,集中收集的垃圾按当地有关规定,统一运至垃圾场进行卫生填埋处理。为加强垃圾清运管理,保护施工区的环境卫生,每个施工营地应有清洁卫生管理人员,负责环境卫生、道路、公厕清扫、灭鼠及灭蝇等工作。每个施工营地卫生清洁管理人员暂定1人,配备手推车1辆及清扫工具。

人群健康保护措施

加强传染性疾病的监测和预防工作。在施工初期,对施工人员进行一次疫情普查,建立相应疫情档案。施工过程中,定期对施工人员和食堂工作人员进行体检,预防传染病的发病,对已发生的病例要隔离治疗。在食堂等处加强环境卫生管理,确保施工区有较好的卫生环境;在工区进行卫生管理及宣传教育,普及卫生常识,定期检查和消灭与传播疾病有关的媒介蚊蝇、老鼠等。工区内的厕所定期清扫消毒,定期清运,并采用药物喷洒,进行灭蚊灭蝇,避免传染病流行,保护施工人员身体健康。环境功能目标要求。其中滚马岭(背景断面)为浑河的源头,水质情况良好;清原上(对照断面)水质达到II类标准,水质情况较好;清原下(控制断面)评价结果符合N类标准。为维护浑河(清原县城段)良好的水质状况,“十一五”期间,清原县对耗能大、产能低、污染重的企业进行治理整顿和关停,并分别在清原镇和红透山镇修建了两座污水处理厂,有效地改善了浑河(清原县城段)的水质。工程运行后,需要进一步加强对浑河水质的保护措施,相关部门对浑河(清原县城段)流域内工矿企业要加大管理力度,严禁企业向河道内排污,做好生活污水处理,保证河流水体不受污染,从而保证浑河水质满足其水体功能要求。同时还要加强流域内化肥及农药使用的限定,并做好环境保护宣传,提高人们的环境保护意识。拟在浑河(清原县城段)防洪治理工程区范围内设置宣传警示牌3个,结合浑河(清原县城段)例行水质监测结果,及时掌握浑河(清原县城段)水质状况,发现问题及时采取相应措施。

4运行期环境保护

清原县城位于浑河大伙房水源地上游,该段河道为大伙房水库输水工程水源保护区,其水环境质量的优劣直接关系到大伙房水库水质是否达标。因此,水质保护工作非常重要。依据清原县环保局提供的toll年度浑河地表水水质监测资料,浑河(清原县城段)地表水监测断面为滚马岭(背景断面)、清原上(对照断面)和清原下(控制断面)3个断面,监测项目选择pH值、DO,COD,BODS、石油类、挥发酚,NH3_N、总氮、砷、总汞、铅、总磷等12项指标,评价标准根据《辽宁省水环境功能区划》中水环境功能区划,滚马岭(背景断面)执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)I类标准,清原上(对照断面)执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)II类标准,清原下(控制断面)执行《地表水环境质量标准)))(GB3838-2002)N类标准,评价方法采用单因子标准指数法。

5结语

浑河(清原县城段)各断面水质均满足各断面水浑河(清原县城段)防洪治理工程是抚顺市城市总体规划及浑河防洪工程规划的重要工程。工程实施后不仅可以提高河道的行洪能力,满足浑河的防洪要求,同时改善浑河(清原县城段)河道生态环境。虽然工程在施工期存在一些占地、开挖、扰动地表、“三废”、噪声及破坏植被等现象,在短期内对现场施工人员和周边环境产生不利影响,但通过采取相应的环保措施,可使不利影响得到有效减免或消除。

参考文献

[1〕吴英海,朱维斌,陈晓华,等.围滩吹填工程对水环境的影响分析「J].水资源保护,2005(2).

[2〕张书林,李姊,陶韶思,等.浅谈平度市水环境保护〔J].山东水利,2006(3).

[3〕王翠红.浅谈我区水环境保护存在问题与对策「J].江苏水利,2007(9).

[4〕李红娟,刘兰秀.岸堤水库供水水源地水环境保护措施探讨[J].治淮,2011(1).

生态环境治理措施 篇2

为配合我乡环境卫生整治工作的顺利进行,有效改善农村环境卫生状况,提高农村人居环境质量,从而进一步加快我乡社会主义新农村建设的步伐,特就我村具体情况,制定永乡乡xx村环境卫生整治实施方案。

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导,认真贯彻落实十八大精神,结合我乡三月份工作会议有关环境卫生整治工作的部署,以“村容整洁”为目标,充分调动广大农民群众参与农村环境卫生整治的积极性,清理卫生死角,改善农村人居环境,提高农民的生活素质,努力实现农村整体面貌有大的改观。

二、主要措施

(一)加强领导,明确职责,成立工作机构。

1、为加强该项工作的领导,成立阿寺村环境卫生整治领导小组:

组长:xx

成员:xx、xx、xx、xx

保洁员:xx

2、明确职责,阿寺村环境卫生整治领导小组组长负责统筹管理全村环境卫生以及与上级有关部门的沟通协调。组内成员负责具体落实各项工作,保洁员负责日常环境卫生的维护工作。

(二)加强宣传,提高思想认识。

针对目前我村环境卫生中存在的.问题,尤其是部分果农未能及时清理果园内的反光膜、群众卫生意识不强等现象,以“xx是我家,环境靠大家”为口号,以“村容整洁”为目标,在全村内掀起环境卫生整治的风潮,提高村民保护环境,爱护家园的意识。具体做法:

1、在村委会宣传栏张贴永乡乡环境卫生整治倡议书;

2、通过村委会广播有关环境卫生方面的知识;

3、组织村委会成员等到环境卫生先进村参观学习,吸收经验。

(三)环境卫生综合整治

1、清理死角,治理环境。

彻底清理果园内遗留的反光膜等杂物;全面清理村内、村村交界处的积存垃圾、死角垃圾及村周围的白色污染;及时清除村内的粪堆、肥堆、草堆。村内做到柴草码放整齐,院内做到物料堆放有序。

2、村容村貌整治。

动员和组织村民摘除乱悬乱挂的横幅;清理粉刷墙壁上的乱贴乱画和残留的过期宣传标语,清除建筑物、树木、电杆上的乱拉乱挂;加强农村建筑管理,建筑材料堆放不得影响交通,建筑垃圾由建设单位或农户及时处理。

(四)完善机制,形成长效的环卫保洁机制

建立健全我村环境卫生管理和宣传教育,清扫保洁、监督检查等机制,加强日常管理和经常性维护,形成长效的环卫保洁机制。

生态环境治理措施 篇3

经济和信息化局关于对水泥、砖瓦制造企业开展生态环境突出问题大排查大整治工作的方案,认真贯彻落实第二轮省生态环境保护督察动员汇报会、省级生态环境保护督察发现问题专题部署会议的部署要求。根据《委办公室、人民政府办公室关于开展生态环境突出问题大排查大整治工作的通知》文件要求,切实排查整治生态环境突出问题,制定水泥、砖瓦制造企业开展生态环境突出问题大排查大整治工作方案。

一、整治内容

对全州范围内的水泥、砖瓦制造企业进行调查摸底,并结合调查情况,对无工商、国土、环保等审批手续的,一律取缔关闭;对有工商、国土、环保等审批手续,但污染防治不到位的,一律停产整治;对具备工商、国土、环保等审批手续,安装污染防治设施砖瓦制造企业加强日常监管,确保污染防治设施正常运行,污染物稳定达标排放。

二、工作安排

(一)动员部署阶段(xxxx年x月x日至x月xx日)。各县(市)要结合实际,制定本县(市)水泥、砖瓦制造企业开展生态环境突出问题大排查大整治工作方案,细化工作任务,落实工作职责,完成动员部署。动员部署情况、实施方案于x月xx日前报州经济和信息化局冶金建材科。

(二)排查整治阶段(xxxx年x月xx日至x月xx日)。各县(市)要迅速开展水泥、砖瓦制造企业生态环境突出问题大排查大整治工作。通过“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场)的方式全面开展大排查大整治工作。

(三)总体提升阶段(xxxx年x月xx日至x月xx日)。各县(市)要认真总结大排查大整治工作开展情况及取得成效,形成工作总结(附生态环境突出问题大排查大整治清单)于x月xx日前报州经济和信息化局冶金建材科,同时报送不少于xxxx字的正面典型案例(图文并茂)。

三、工作要求

(一)强化组织领导。各县(市)要全面动员,强化组织领导,成立工作机构,形成经信部门牵头抓总,发改、自然资源、生态环境、市场监管、应急管理等各职能部门密切配合的工作架构,认真开展辖区内大排查大整治工作。

(二)强化宣传引导。各县(市)要充分利用电视、网络等媒体加大对环境保护工作的宣传力度,增强全民环境保护意识。在整治过程中,要加大典型案件公开曝光力度,形成震慑。同时注重相关法律政策的’宣传,加强与相关企业和职工的沟通,营造良好的舆论氛围和社会环境,维护社会政治稳定。

(三)强化工作督导。各县(市)要按照清单制+责任制+限时办结制的要求,及时协调解决发现的问题,实时跟踪督办,避免排查整治工作走过场。

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生态环境治理措施 篇4

关键词:煤炭洗选;环境污染;治理措施;建议一、前言

煤炭洗选是煤炭深加工的一个重要途径,从矿井中直接开采出来的原煤因品质不同、赋存条件不同会含有许多杂质,煤炭洗选就是将原煤中的杂质剔除,或将优质煤和劣质煤进行分门别类的一种工业工艺。经过洗选过程后的成品煤通常叫精煤,它一般具有灰分低、硫分低、发热值高的性质。只有大力推进煤炭洗选加工,才能。只有通过洗选加工,才能提高煤质、分离杂物,收到降低环境污染、充分利用资源、提高运输效率的综合效益。通过煤炭洗选工艺,可以提高煤炭质量,提高煤炭的利用率,减少原煤利用的环境污染,降低煤炭运输成本,实现节能减排目标。

二、就煤炭洗选行业目前普遍存在的环境问题提出的防治措施

煤炭洗选业对周边环境的污染主要包括大气(煤粉尘)污染、水污染、噪声污染和固体废物污染等,下面按各污染类型提出防治措施,详述如下:

1、大气污染防治措施:

1)生产系统煤粉尘防治措施

①对原煤皮带输送工段设置全密闭式的皮带通廊,设置喷雾降尘设施;

②对筛分破碎设备进行全密闭,关键产尘点设置除尘器。

2)贮运系统煤粉尘防治措施

产品储存在封闭储库内,原料煤配套建设防风抑尘网,并配套洒水抑尘措施,定期对贮存堆场洒水,使煤堆表层含水率达到7%。

3)运输道路煤粉尘防治措施

对运煤车辆应进行统一管理,煤炭在装车时必须至少低于车帮上沿10cm并表面拍实,煤炭表面含水率不得低于7%,限载限速,对厂区附近的运煤道路硬化为三级及三级以上路面,厂区及附近的道路经常洒水,运输道路两侧进行适度绿化,可起到一定的抑尘作用。

2、水污染防治 措施

洗煤用水须实现闭路循环,并配套煤泥浮选和尾煤压滤措施。具体防止措施如下:

①设置与洗煤规模相配套的循环水池,以保证煤泥水最大程度循环使用。

②在有水作业的车间设置地面排水集中回收系统。生产中会产生煤泥水的车间如主厂房、浓缩车间等在车间设置地沟和集水池等装置收集设备的跑、冒、滴、漏、事故水和冲洗地板水。并将此部分废水打入煤泥水回收系统。

③设置相应容积的事故池,保证事故状态下废水不外排。

④各处水池及外排管道须做好防渗措施。

⑤加强管理,严格限制生产用新鲜水量。

3、噪声污染防治措施

煤炭洗选行业的噪声主要为机械噪声,噪声源主要来自生产机械设备如破碎机、分级筛、空气压缩机、离心泵、风机等工艺设备。产生的噪声值一般在85~110dB(A)之间。主要减噪措施如下:

①在满足生产工艺的前提下,选用设备加工精度高、装配质量好、产生噪声低的设备或附有配套降噪措施的机电设备;

②平面布置利用建筑物和厂界四周防护林带来阻隔减弱声波的传播;

③对于属于空气动力产生噪声的设备,如各种风机等,应在设备的气流通道上加装消声设备;

④对筛分破碎车间的筛分破碎设备采取加设密闭罩、吸声体等隔吸声措施;

⑤在无法采取隔声、减振、阻尼等降噪措施的作业场所的人员佩戴耳塞、耳罩等劳保产品。

采取以上降噪措施后,为进一步降低厂界噪声,可在厂界四周设置阔叶防护林带,利用绿化的降噪功效提高防噪工程措施的降噪效果,以使厂界噪声满足《工业企业环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的要求。

4、固体废物防治措施

煤矸石是煤炭洗选行业的主要固体废物,结合近年来国内外对这项工作的研究,煤矸石综合利用途径归纳为三类:①利用矸石发电,如煤矸石电厂。②利用煤矸石制砖,矸石热值一般控制在2 090 kJ/ kg~4 180 kJ/ kg 范围内,常与大型选矸厂配套,利用选矸厂产生的洗矸来生产烧结砖建材类。③利用煤矸石生产水泥。煤矸石在化学成分上和黏土相近,且含有一定的煤炭及热量,可替代黏土作为生产水泥的原材料或作为混合材料直接掺入熟料中增加水泥的产量。一般生产复合硅酸盐水泥,混合材中可掺加15~25%的过火或煅烧过的煤矸石。④ 填铺类。用煤矸石铺路或者用于露采采坑的填埋。

目前煤矸石的常规利用途径利用率较低,大部分煤矸石不能做到完全的利用,既占用土地,又可能自燃,不仅浪费资源还会排放大量空气污染物。建议暂时无法利用的矸石选择铺路或者回填于露采矿坑内并分层压实覆土,防止自燃。

三、几点建议

目前,煤炭洗选行业的环境污染防治措施已基本成熟,若严格按要求操作,环境污染可以得到减缓,但由于人为操作、环保意识淡薄和科学技术发展等原因,在大气污染和固体废物污染方面还存在一些问题,现就以上问题提出几点建议:

1、大气污染方面。目前,煤炭行业扬尘污染依然严重,尤其是风天扬尘更加严重。主要原因如下:①原煤堆场防风抑尘网建设不符合规范要求,大部分企业将防风抑尘网当作面子工程,将整个厂区围封起来,而不是重点将原煤堆场围封;原煤堆存高度高于防风抑尘网,使防风抑尘网起不到防风抑尘效果。②喷淋洒水频率低,不能做到使主要运输道路和煤炭表面不起尘。③车辆装卸时不能严格按要求拍实并做好防护措施,导致车辆运输二次扬尘严重。

针对以上问题,提出如下几点建议:①企业应提高环境保护意识,增强环境保护责任感,严格执行环境环保治理措施。②环境保护部门应该加强宣传教育,积极宣传环境保护的重要性,同时加强日常监管,对恶意排污企业严惩不贷。③提高全民环保意识,公众对环境污染企业进行举报监督,做好环境保护人人有责,共同维护我们共有的环境。

2、固体废物方面。煤矸石是煤炭洗选行业主要的固体废物,但从资源角度说,煤矸石既是劣质燃科又是建筑材料等工业的原料。因此,如何大量的利用煤矸石,已引起国内外的广泛重视。

针对这个问题,提出如下几点建议:①加大政府政策扶持力度,制定相关的优惠、扶植政策,并制定相关制度保证优惠政策落实到位,提高企业开展煤矸石利用的积极性。

②)加大科研投入,促进煤矸石利用规模化。随着煤炭洗选业的发展,煤矸石的堆存量越来越大,但其利用率相对较低,煤矸石利用实现规模化发展,还需进行科研攻关,加大科研投入,摸清煤矸石的主要特性及分布,以便有效合理地利用煤矸石,节约资源。(作者单位:内蒙古乌海市环境监测中心站)

参考文献

[1]彭维增,刘长青.煤炭洗选和环境保护.选煤技术.

[2]赵立门,赵安平.选煤厂煤尘防治技术.中国煤炭.

[3]单忠健.煤炭洗选加工生产中的环境问题—治理工程及对策.煤矿环境保护.

生态环境治理措施 篇5

一、指导原则

深入学习科学发展观,加强学校环境综合整治工作组织领导,加大宣传力度,治理与管理相结合,找准薄弱环节,突出整治重点,创建整洁优美、节约环保、文明和谐的校园;发挥学校引领作用,助推城乡环境综合治理,健全和完善长效管理机制,维护广大青少年的身心健康;人人参与、人人动手、人人维护,养成良好卫生习惯,培养环境保护意识和社会责任感,为广大师生创造一个安全、和谐、优雅、舒适的工作、学习、生活环境。

二、组织领导

建立健全县教育局城市管理五大专项治理行动工作领导小组,加强领导、落实责任、层层负责、密切配合。

组长:

副组长:

三、整治事项

(一)卫生秩序专项治理。

1.治理重点。学校及学校周边生活垃圾、学习垃圾乱扔乱堆,学生上放学期间校门及校门周边生活垃圾清扫保洁不及时、不彻底、不到位问题。

2.治理措施。一是加强对学校及学生“城市管理五大专项治理行动”专题教育,明确“专项治理行动”目标和意义,动员全体教师和学生支持并参与“五大专项治理行动”。二是加强学校及校园周边环境卫生清扫力度,确保校园、学校周边每天两次集中清扫,校园环境卫生保持常态化清洁。三是在学校门口增设垃圾桶,上放学期间安排专人负责督促学生及家长将生活垃圾和学习垃圾集中收集并及时处理。四是加强校园及校园周边环境卫生保洁力度,增设卫生巡查值班人员,对学生和学生家长乱扔垃圾行为进行严肃教育并安排工作人员及时清扫。

(二)经营秩序专项治理

1.治理重点。学校周边地段小食品摊点及学习用品商店的经营乱现象。

2.治理措施。一是加强学生食品卫生安全教育,指导各校、各班召开专题家长会,对学生校园周边购买食品和学习用品后的卫生保洁提出要求,作出限止,尽量杜绝校园周食品包装垃圾成堆。二是协助县工商质监局、县公安局、县规建局等政府职能部门对全县中小学校周边经营摊点进行卫生创建、五项专项治理工作教育,齐心协力,营造一个干净、卫生、整洁的`校园周边环境。

四、实施步骤

专项治理行动从20xx年2月至20xx年12月,共分四个阶段。

(一)宣传动员阶段。(20xx年2月—20xx年3月)。召开教育系统专项治理行动工作动员会,结合教育部门涉及的两大专项治理行动内容进行动员部署,对接牵头单位,完善专项行动方案,分解落实责任,通过各种形式加强宣传声势,动员干部群众、社会各界积极参与,营造良好活动氛围。

(二)集中治理阶段。(20xx年3月—20xx年4月)。印发县教育局五大专项治理行动方案,按照方案内容细化工作举措,有序集中开展学校及周边卫生秩序、校园周边经营秩序专项治理行动,确保校园及校园周边城市容貌形象整体提升。

生态环境治理措施 篇6

【关键词】城市环境;治理;发展模式;实践措施

城市环境治理工作对于促进城市良性发展,解决城市资源危机和环境污染问题都有着重要意义。就世界范围内来讲,从进入20世纪开始,城市环境治理就已经被提出,截止到目前为止,已经发展了一百多年,其中也形成了几种不同的城市环境治理发展模式,如环境治理非限制模式、环境工业化治理模式、环境综合防治模式、环境治理可持续发展模式等等。而对于我国来讲,城市环境治理工作真正被正视起来是在上世纪70年代,截止到目前才发展了40多年,但也经历了城乡工业点源治理、城市污染综合防治治理、城市环境综合整治以及城市生态建设与环境质量全面改善等几个阶段。以下本文就针对城市环境治理的发展模式及其具体实践措施进行详细探讨。

1.城市环境治理的发展模式

城市环境治理工作在不断的发展进程中逐渐形成了几种不同的治理模式,主要包括政府直控模式、市场化治理模式与自愿性治理模式三种。

政府直控模式

所谓政府直控型环境治理模式,是指作为管理主体的政府部门及其机构,采用行政、经济、法律和工程技术等措施和手段,对作为被管理主体的企业、农户、社会团体和公民个人等开发、利用环境资源的活动及其相应后果进行干预的制度安排和行动的总称。这种模式强调发挥政府部门的主体作用,各种环境政策和制度大部分是由政府部门直接操作,作为一种行政行为而通过政府体制进行实施,使环境治理具有浓厚的行政色彩。

采用这种政府直控型的治理模式,能够充分利用政府的宏观调控职能,将城市环境质量与城市经济发展有机结合起来,并采用一些强制性的行政手段来确保城市环境治理工作的顺利开展,因此可以说,这种城市环境治理模式是具有一定可取之处的。但同时其也存在一定的缺陷,即政府与被管理者之间存在着信息不对称和地位不对等的问题,城市环境治理所产生的成本都需要由政府财政来承担,政府的行政管理过于宽泛,不够专业,不具备针对性。另外,政府若将城市环境治理工作委托给第三方,还会产生委托的各种问题,容易滋生一些不良风气。并且政府直控型环境质量模式会将行政手段作为主要的治理手段,而忽视了经济手段等其他手段的应用,这在很大程度上限制了城市环境治理水平的提升。

市场化环境治理模式

所谓城市环境市场化治理模式是指通过打破政府建设政府运营的传统模式,充分利用社会资本,建立多元化的投资主体,实行建设与运营的产业化和市场化,从而达到弥补城市环境基础设施建设资金缺口和提高运营效率的相应制度和安排。

在当前的市场经济体制下,采用市场化环境治理模式具有政府直控型治理模式所没有的一些特点,这是因为市场化环境治理充分运用了市场经济调控手段,提升了环境治理工作效率。根据治理主体性质的不同,可以将市场化环境治理模式分为四种不同的模式,即管理合同模式、建设―运营―移交模式、合资模式以及社区自助模式等。不同的市场化环境治理模式有其不同的特点,具体的实施和选择需要根据环境治理的对象以及主体来合理确定。但从我国城市环境治理的现状来看,市场化环境治理模式在城市环境治理中取得了非常显著的成效,值得推广应用。

自愿性环境治理模式

所谓自愿性环境治理是指由各类组织(政府、行业协会、国际组织和机构与企业自身等)自愿发起的高于环境政策法规要求的各种制度和安排,以达到保护环境和资源的目的。尽管种类繁多,但所有自愿性环境治理制度的共同之处是:它们不是法定地承诺,而是企业进行额外的努力来削减污染。在本质上,法律没有要求污染企业发起或遵守自愿性协议。

自愿性环境治理模式属于公众自发形成的环境治理组织,与政府直控型和市场化模式不同,这种环境治理模式全靠自愿,没有强制性,也没有利益可言。其主要可以分为单边承诺、私下协议、谈判协议、开放性自愿等几种形式。这种城市环境治理模式使得环境治理工作主体发生了一定的变化,代表着企业和个人已经成为意识到环境治理的重要性。但是也正是因为其是自愿的,因此具有一定的局限性,并不能使所有企业都加入,也不能保证加入的企业能够真正的约束自己的行为,没有评判标准,也没有事后评估,完全依靠自愿。

2.环境治理模式的实践措施

环境行政措施

环境行政措施是实施城市环境治理政策的重要措施。环境行政措施主要通过环境行政管理实施。环境行政管理是法国政府实施环境保护政策的重要措施之一。环境行政管理包括行政许可和环境影响审查两种做法。重视开展环境影响评价,建立综合决策机制。建立环境影响评价制度的目的在于,为实施国家环境政策提供强制手段,为实现国家环境目标提供法制保障。

环境经济措施

环境经济措施(或手段)是城市环境治理政策的主要内容。基于市场的环境经济政策手段包括:收费与税收、补贴、押金返还、建立市场、执行刺激等几种。其中环境税收、排污收费的经济手段比较典型:环境税是对有害环境的产品征收的费用,目的在于通过提高有害原料的成本,鼓励生产者和消费者使用对环境更为安全的产品。排污收费是对向空气、水或土壤排放的污染物,或对产生的噪声征收的费用。押金是对可能造成污染的产品的销售征收的附加费。

环境立法措施

环境立法措施或手段是规范城市环境治理的重要保障。环境立法包括中央立法与地方立法以及国际立法等,一般可分为环境行政立法、环境经济立法与环境刑事立法等。其中,环境经济立法中采用的较为普遍的是环境保护费的征收、排污许可证及排污权的交易制度、经济刺激制度、税收和抵押金制度,以及环境发展基金、环境损害保险金等经济手段。

环境技术措施

环境技术措施或手段是城市环境治理定量管理的重要尺度。环境技术是指防治环境污染、环境破坏和改善环境的相关技术,一般包括专门的治污技术、环境管理技术、各种综合利用技术以及预防环境污染和环境破坏的技术。如污废水处理技术、固体废物处理技术、防治放射性污染技术、环境影响评价技术、环境监测技术、环境产品生产技术、环保技术的营销技术等。环境技术是环境法规的重要组成部分和技术支持,是排放限值标准制定的技术依据。

环境教育措施

环境教育措施或手段是落实城市环境治理内容的思想保障。所谓环境教育就是使学习者认识和理解人同自然环境之间的关系,防止环境污染,将系统的环境科学知识予以大众化,提高全社会的环境意识。环境教育内容涉及到自然、社会、技术、管理、政法等多种学科的知识,各学科领域都与环境科学兼跨、包容,具有较强的综合性。

3.结束语

综上所述,城市环境治理在长期的发展中逐渐形成了一些不同的发展模式,这些治理模式各自具有不同的优点和缺点,在不同的环境和不同的时代下,应该采取不同的城市环境治理策略。当然,在具体的环境治理实践中,还要注意从行政、经济、立法、技术以及教育等不同的方面来展开工作,以综合手段来提高城市环境治理水平。 [科]

【参考文献】

[1]姜爱林,陈海秋.发达国家城市环境治理的若干政策措施[J].钦州学院学报,2009(02).

生态环境治理措施 篇7

关键词:环境治理 政府行为 应对措施

前言

随着经济社会的快速发展,我国的各种生态环境问题也日益凸显。环境问题关乎国家和民族的长远发展,也关乎我国每一个公民的生存、发展和切身利益,需要全社会各主体的积极参与。改革开放以来,我国政府对生态环境问题日益重视,环境治理被理所当然地认为是政府的主要任务。如果政府在环境治理中不积极发挥其应有的作用,不仅会对生态环境产生比一般社会主体环境破坏行为更大的危害,而且还会严重影响政府自身的形象。

1.政府是生态环境治理的核心主体

生态环境治理的主体是多元化的,但是在治理生态环境问题的时候,应当在多元的主体中确立一个核心,以协调和引导其他主体的力量。政府理应成为生态环境治理的核心主体,这主要是因为:

(1)生态环境的治理是政府的基本职能。政府有义务和责任对公共资源管理进行管理,所以,政府也有义务对生态环境进行治理。

(2)由政府进行环境治理是市场固有缺陷的必然要求。随着市场经济全球化的飞速发展, 市场这只“ 看不见的手”在生态环境保护以及环境资源的配置方面发挥着重要作用。市场固有的缺陷在生态环境领域是无法避免的,即“市场失灵”。

(3)政府是生态环境治理的核心主体是由生态环境本身的特点决定的。首先,生态环境具有典型的公共性。其次,生态环境问题具有复杂性。再次,生态环境问题具有长期性。所以,由这些特性不难看出生态环境的治理是一个庞大复杂的工程,它要求能够主导生态环境治理的主体必须具有公共性和强大的社会动员能力、并在全世界范围内合理分布和普遍存在。

2.我国环境治理存在的问题

我国在改革开放30 多年以来的迅猛发展中,环境问题也集中出现,具有全球性、结构性、复合性以及压缩性等特点。当前,我国在环境治理方面还存在许多亟待解决的问题,下面我们就这些问题进行分析:

环境机构设置不合理。

首先,地方环境部门归属于地方政府的设置不利于环境治理,由于省市县一级的环保机构归地方政府管辖,受地方行政机构管制,地方政府出于对政绩以及GDP的考虑,不免会出现执法难的情形。其次,环境部门的责任追究制度有待完善。对环境保护部门的责任追究严重缺失,导致其职权与职责不平衡。由于有关法律制度的缺失,致使环保部门即使不履行职责,也不会被追究责任。

政府与公民、企业、社会团体的合作有待加强

在我国长期以来的环境治理中,公民、企业和其他组织几乎都是被动接受环境政策的一方。政府虽然已经开始了与企业的合作,但合作形式还有待完善。另外,在环保法律中关于公众参与环境治理只有原则性规范,缺少在权益保障和操作程序方面的具体规定。我国的公众参与环境保护还停留在宣传教育阶段,在协助政府做好城市规划、制定环境保护政策等方面还亟待提高。

环境保护相关法律体系亟待完善

目前,虽然我国的环境法律对环境责任有明确的规定,但对于违背后的处罚力度过轻,甚至空缺,起不到惩戒的目的。还有一些环境法律虽然提出了实体性的要求,却在程序上没有相应的规定,使之难以落实。另外,我国缺少公益诉讼制度。我国的环境公益诉讼制度还是一个正处于艰难尝试期的、崭新的诉讼制度,不仅缺少法律层面的保障,而且没有相关制度的维护。

3.完善我国环境治理的建议

优化环境机构设置

为了整合环境治理的职能,建议在国家层面建立一个统一的协调机构,以监督和统一协调各环境相关部门的工作,并且对地方政府的环境治理工作进行监督与部署。建立该机构的目的是为了实现环境治理工作的有效、有序与统一。在环境治理的过程中,统一管理地方的环境部门,能够加强中央宏观调控的能力,提高地方政府对中央下达的环境政策的执行力,最终达到各个环境部门职能的充分发挥。再者,应当调整以GDP 为主的政绩考核体系,考虑采用绿色GDP 的考核体系。另外,应该完善在环境治理方面的官员问责机制。使得该机制在事前控制阶段充分发挥其应有的功能。

加强政府与企业、公民、社会团体的合作

环境治理是一种由多元主体参与的、跨区域、跨部门的系统管理。在环境治理方面,应当加强政府与企业、公民、社会团体的合作。并且,政府要加强与非政府环保组织的合作,让这些组织去完成诸如收费、教育和宣传等工作。再次,在环境保护中要承认非政府环保组织的地位,给予一定的法律地位和法律约束,需要政府加大宣传与合作力度。

完善相关的环境法律法规

健全的环境法律法规是实现环保各部门间的协同与合作,为公民提供优质的公共服务的前提和保障。首先,我国应当制定相关的法律法规对环境部门和政府职能部门的职责进行规范,并且对不作为的处罚要有明确的规定。其次,对违反环境保护法律的公民、企业以及社会团体的法律条款进行细化,改善目前我国存在的企业污染处罚力度过低的现象,并且还可以制定一些绿色政策加以配合。再次,加快公益诉讼法律的出台。在我国,应当加快环境公益诉讼制度的立法进程,它亟需立法的支持。

4.小结

目前,我国面临着不断恶化的生态环境、持续发展的经济活动需求和被不停拉大的收入分配差距,所以,协调经济发展与环境的关系对国民的基本生活需要的满足、国民的生活水平的提高和全体国民最终生活目标的实现尤为重要。为此,政府可以利用市场化导向措施与行政管制手段进行环境治理,以在协调经济发展与我国环保事业的发展中发挥积极作用。

参考文献:

[1]陶火生,宁启超.环境治理中的政府领导责任探析[J].沈阳干部学刊.2011(01).

[2]范俊玉.我国环境治理中政府激励不足原因分析及应对举措[J].中州学刊.2011(01).

生态环境治理措施 篇8

一、指导思想

以科学发展观为指导,以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,以“绿色生活、低碳发展”为主线,深入推进生态环境监察工作,进一步加大对重点行业的监管力度,强化日常环境监管,促进主要污染物得到切实有效处理,持续保持优良的生态环境,为加快打造国际精品旅游景区、建设世界一流旅游目的地、持续推进生态文明建设、实现“转型发展、绿色发展、和谐发展”提供环境执法保障。

二、工作重点及要求

(一)进一步巩固生态环境监察成果,拓宽生态环境监察领域,建立健全环境执法长效机制

1、加强饮用水源保护区的管理和隐患排查。严格执行《水污染防治法》,对可能影响生活饮用水水源保护区水质的环境污染和安全隐患问题进行集中整治。在饮用水源保护区与景区主要出水口设置监测断面,对水质变化情况进行常态化、立体化监控,定期公布景区水环境质量。进一步完善饮用水源应急预案与突发环境事件应急预案。

2、加强对污水处理站及其配套设施的日常监督检查。督促配套管网的规划和建设,推进雨污分流系统的改造和完善,提高污水管网覆盖率和污水收集率;加快对现有污水处理站处理系统的升级改造;加强对排污单位污水预处理的监管,防止超标废水排入污水处理站。督促污水处理站安装在线监控设备,确保在线监控设备正常运行,确保在线数据真实有效。

3、加强对固体废弃物收集、转运和处置的监督检查。以无害化、减量化、资源化为原则,改进固体垃圾处理工艺,加快垃圾收集中转系统建设,进一步规范垃圾转运网络的运行,持续推进各类垃圾清运下山。督促各经营单位按照要求分类分拣各类生活垃圾。加强生活垃圾处理场的日常监管,改进生物处理工艺,强力推进有机垃圾无害化处置进程,确保有机垃圾处理设备正常运行。逐步取缔景区垃圾焚烧工艺。加强景区内危险废物处置的监管,严格落实危废五联单制度。

4、开展机动车尾气超标排放专项整治,严厉查处景区内经营车辆尾气超标排放行为,对老化严重、尾气超标的机动车辆坚决予以淘汰。积极探索清洁能源代步工具。

5、严厉打击景区范围内乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎等破坏生态、危害野生动植物的违法行为。

(二)强化建设项目环境监管

1、全面检查景区范围内非污染项目、区域开发项目、旅游基础设施建设项目、生态旅游开发项目、旅游服务设施项目等项目执行环境影响评价、“三同时”制度以及落实生态环境保护措施情况,重点针对建设项目环评审批、环保“三同时”落实、建筑垃圾和渣土处置、生态恢复以及环保验收过程中存在的问题进行检查,着重查处“未批先建”和未落实环保“三同时”而开工建设或投入运营的项目。

(1)未开展环境影响评价的项目,要根据建设项目环保分类管理、分类审批的规定,及时完成环境影响评价手续;

(2)已完成环境影响评价的项目,要严格按照“环评”批复的要求逐项落实;

(3)已建成项目要及时申请试生产并组织环保竣工验收;

(4)环保执法部门将适时开展对建设项目环评落实情况的后督察;

(5)按照建设项目环境管理要求,建设单位须将建设项目相关材料报环保办备案。

2、加强工地现场监管。督促建设单位在施工过程中严格按照规定落实对周边林木与生态环境保护的各项措施,禁止随意倾倒各类建筑垃圾与生活垃圾,在指定地点规范堆放建筑材料,配套临时公厕等污染防治设施。已完工项目要规范运行污染防治设施,落实门前“四包”责任,及时做好地的绿化美化与生态恢复工作。

继续实施建筑垃圾全面下山制度,严格按照《关于进一步加强风景区建筑垃圾管理的通知》要求,办理建筑垃圾排放许可证。

(三)对2011年专项执法检查中发现的问题开展“回头看”

在2011年专项执法检查的基础上,对经营单位落实整改环境违法行为进行后督察,确保污染防治设施正常运行,污染物得到有效控制并达标排放。专项行动将对景区内宾馆酒店、餐馆食堂等各类旅游服务设施的污水预处理设施、污水收集管网、油烟净化设施以及雨污分流等管理和维护情况进行专项执法检查,严查污染防治设施不运转、跑冒滴漏、超标排放等违法行为,依法征收排污费。对在专项执法检查中发现的各类环境违法行为,建立后督察档案,列为每年环保专项行动重点实施跟踪督察的对象。

三、工作安排

(一)动员部署阶段(6月)

成立专项行动领导组,确定整治重点,下发《2012年风景区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》,部署2012年环保专项行动。

(二)全面排查和集中整治阶段(7月—9月)

专项行动领导组要按照方案中的检点对存在的环境违法问题开展集中整治,严肃查处典型违法案件。

(三)督察阶段(10月)

迎接国家、省、市环保专项行动领导组对景区专项行动开展情况及各项执法整治工作的督查。

(四)总结阶段(11月)

认真总结专项行动取得的成效与不足,提出加强长效管理的措施,完成2012年风景区环保专项行动工作总结报告并于11月10日前报送市环保专项行动领导小组办公室。

四、主要工作措施

(一)加强组织领导,注重部门协作

为确保专项行动的顺利开展并取得明显成效,成立“2012年度风景区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导组”(以下简称“专项行动领导组”,名单附后),统一组织开展风景区环保专项行动,专项行动领导组办公室设在园林局环保办。建立联席会议和联合检查机制,充分发挥各自职责,加强协作配合,坚持定期协商、联合检查制度和环境违法案件移送、移交、移办制度,共同整治和打击环境违法行为。

(二)强化企业主体责任,严格履行监管职责

督促企业提高环境保护自律意识,规范企业环境行为,依法申报污染排放情况,加大污染防治投入,实施污染防治设施的升级改造,积极防范环境风险,落实企业环境保护主体责任。建立执法责任制,严格履行监管职责。对环境违法行为查处不力、行政不作为、包庇纵容违法企业的,要依法依纪严肃追究有关部门和相关人员的责任;对涉嫌构成犯罪的,要依法移交司法机关处理。

(三)加大督察指导力度,狠抓督办案件落实

景区环保专项行动领导小组要持续对重点工作开展情况进行督查,及时发现和纠正排查整治工作中存在的问题。对排查不到位、整治进展缓慢、存在严重环境违法行为隐瞒不报的,要通报批评,并约谈有关部门和单位主要负责人。对历年专项行动、生态考核以及生态环境监察中未完成治理的环境问题以及在本次专项行动中发现的典型环境违法案件和群众反映强烈的突出环境问题,进行挂牌督办,强化责任落实,真正做到查处到位、整改到位、责任追究到位。对受到环境行政处罚和处理的案件,要及时开展后督察。专项行动检查结果纳入年度生态建设考核。

生态环境治理措施 篇9

1、推进绿色发展。

加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系,发展绿色金融,壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。

推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用,实施国家节水行动,降低能耗、物耗,实现生产系统和生活系统循环链接。

倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费,开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

2、着力解决突出环境问题。

坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。加快水污染防治,实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染防治,开展农村人居环境整治行动。

加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准,强化排污者责任,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理,落实减排承诺。

3、加大生态系统保护力度。

实施重要生态系统保护和修复重大工程,优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。

开展国土绿化行动,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,强化湿地保护和恢复,加强地质灾害防治。完善天然林保护制度,扩大退耕还林还草。严格保护耕地,扩大轮作休耕试点,健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度,建立市场化、多元化生态补偿机制。

4、改革生态环境监管体制。

加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。

构建国土空间开发保护制度,完善主体功能区配套政策,建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

法律依据:

《中华人民共和国环境保护法》

第一条 为保护和改善生活环境与生态环境,防治污染和其他公害,保障人体健康,促进社会主义现代化建设的发展,制定本法。

第二条 本法所称环境,是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

第三条 本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。

第四条 国家制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划,国家采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施,使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。

第五条 国家鼓励环境保护科学教育事业的发展,加强环境保护科学技术的研究和开发,提高环境保护科学技术水平,普及环境保护的科学知识。

生态环境治理措施 篇10

1.矿产地的地质环境及治理现状

矿产资源被过度的开采利用,就会产生严重的环境问题,矿山的地质问题和环境问题主要分为四种:过度的占用非矿区,使得土地资源得到破坏;矿产地遭遇自然灾害而引起的地质问题;过度的矿产开采造成了地下水位的流失;水土遭到严重的污染。其中最严重的地质和环境问题就是矿产地的地质灾害,还有就是由于矿产地废弃物的随便排放而造成的水土污染问题。

矿山在开产矿资源时会大量的排放污染水,使得附近水源遭到破坏,并且这些污染水会随着水循环流到地下,对附近的地下水的均衡系统造成严重影响,出现井口干涸、地下水明显下降以及地表水严重流失等问题,人畜的饮水和农田的灌溉都将受到影响。同时矿产地排出的含泥矿等污染水,能够阻塞池塘与水库等公共设施,给国家带来了不必要的麻烦。

2.地质环境的保护与防范措施

土地的保护

矿产地的建设工程不应该没有限制的扩大土地的使用范围,要尽大的提高对占有土地的利用率,尽可能的减少对占有土地的破坏,维持矿产地的土质平衡性。矿产地的临时推土场、产品堆场以及生产设备的摆放场都应该得到规范的管理,要充分的利用现有占有土地的使用平台,最大效益的发挥出土地的利用率,尽可能的减少对其他土地的破坏与侵占。做到合理的、规范的、科学的利用土地资源,有序的摆放渣土,杜绝一切乱堆乱放的混乱现象,而且为了员工的人身安全,摆放矿石场的斜坡度不应该大于40度。整个矿石开采过程中,要尽量的利用好表层废土,实现资源的二次利用率,当整个矿产资源要枯萎时,要及时的封闭好矿井口,并用那些原来的废土填平好整个内采场,使得环境污染的源泉得到遏制。

植被的保护

矿产地的各种工程都不应该对林木砍伐区进行扩大,避免因为过度的破坏绿色植而引起的环境破坏问题,在矿产区进行作业的过程中,要懂得对那些比较大的乔木和灌木进行栽培和异地移植,而不是见木就伐,遇树则砍,这样只能给当地的生态平衡造成破坏,从而出现更大的灾害问题。并且在适当的时候还要种植一些花草树木,扩大矿产地的绿色用地,改变其脆弱的绿色问题。

水资源的保护

矿产地的水资源无疑是及其宝贵的,但是由于受到污染或者采矿的影响,使得矿产地的水资源严重不足,地下水位严重降低。所以在采矿的过程中,那些废水不要直接让其流入到附近河流中去,而是要将废水先处理一遍然后再让其流入,极大的降低了河流被污染的风险。

对矿山露采场的处理

(1)、清除露采场边缘的岩石,并且对两侧进行加固,采用绿色植物等进行露采场进行绿化。

(2)、在露采场的山顶上修筑截水沟,尽量减少外来水进入到采场内。

(3)、尽可能的积蓄地皮表面的雨水,为植被的后期培养提供水源。

制度的保障

(1)对有关保护矿山地质环境的法律法规要进行系统性的完善,通过法律法规的手段去保护矿山的可持续性。

当前要加快推进有关法律法规的建设进程,结合我国环境的实际情况,尽早的制定出一部科学的、合理的、严谨的律法,去监督和管理有关矿山土质环境的保护及治理问题,为阻止地质环境的进一步恶化,同时也为治理环境提供了极大的法律保障。

(2)、当地有关管理部门必须实施高效、严格的矿产地地质环境的管理措施。实行苛刻的矿业准入条件,对矿产地的地质环境保护要加大执法力度,要想严格的将矿产地的地质环境搞好,就需要一个公平、公共以及客观的评价制度,并且需要时刻的完善好评价制度,评价人员每一次对矿山进行考察时,必须秉持着客观、公正的原则去对矿产地的地质环境进行考核,考核人员要及时的将考核的结果送到相关管路部门去。对管理方式进行切实的转变和改进:

一、依据矿产地的地质环境来划分,实行对地质环境的分类管理。

二、改变传统、陈旧的管理模式,将被动式管理转变成主动式管理。

三、负责到底、监督到底、管理到底,对治理过程中的任何一个环节都要严肃对待,所以管理部门要实行全过程管理。

(3)、利用矿产地的经济手段,大力的发展环保与循环经济,逐步的改变经营模式,从根本上降低经济开发对地质环境造成的破坏。引导当地企业部门走上一条绿色发展的道路,进一步的去完善经济环境,扩展矿产地地区的融资渠道,吸收外来资金的投入,使得矿产地地区的循环经济能够实现有序化和产业化的运作机制。

技术措施

矿山企业都应该遵循“无废矿山”、“绿色矿山”的相关环境标准,对矿山开采区内的废渣等污染物要进行科学的处理和有序的规范,实现矿山开采区内的技术的科学化、废物排放的无害化、作业的清洁化、复垦环境的优良化,对矿产区的废弃矿物加以加工,使得其可以综合利用。保护矿区周边环境的平衡性。

无废开采

矿产区内的无废开采,一般指的是矿床在回收、开发及资源利用的过程,尽可能的减少无用之物的产出,同时对矿产区的所有资源加以整合,最大限度的提高矿产物的综合利用价值,而不用对周边的环境造成严重的破坏。影响生态环境的平衡性。无废开采需要遵循的这些细节和原则:

(1)提高综合利用的原则。

(2)因时制宜、因地制宜的原则。

(3)就地利用、就地处理的原则。

(4)社会效益、环境效益以及经济效益统一性的原则。

(5)无用之物尽量减少产出和尽量利用的原则。

(6)依靠政策引导和依靠科学技术的原则。

矿区的复垦

矿区的复垦应当依据当地的实际情况去执行,依照大家共同制定的复垦方法、复垦目标以及复垦程序,采取与之相适应的生物措施或者工程措施,使得本地的自然生态系统能够迅速的恢复和发展。

生态环境治理措施 篇11

为贯彻落实省、市、县环境综合整治,优美环境迎国庆动员大会精神。经镇党委、政府研究决定,在全镇范围内深入开展迎国庆环境整治活动,以干净、整洁、靓丽、有序的环境喜迎国庆节。结合镇域实际,特制定本方案:

一、指导思想

以科学发展观为指导,按照建设“文明xxxx、科技xxxx、绿色的理念、加快推进我区“三化两区”的工作目标和牢牢把握我镇“四坚持、四树立、四推进”的工作思路,不断丰富内涵,深化功能定位,通过开展环境综合整治活动,巩固发展创建国家卫生区成果和村庄环境整治成果,以崭新的面貌、优美的环境迎接国庆节。

二、总体目标

做到“六无三落实”即:无垃圾乱倒,无乱堆乱放,无私搭乱建,无卫生死角,无污水溢流,无乱写乱画;落实管护队伍,落实管护责任,落实监管责任,实现“城美、路美、村美、庭院美”。

三、主要任务

此次活动范围和重点是:对全镇环境进行地毯式全面整治,重点是全镇主要公路、河道两侧环境,景区周边环境和村庄环境和主街道。

重点内容是:

1、打造靓丽有序的村庄环境。

村内的环卫队要对公厕进行全面检查、维护、维修,垃圾箱(桶)清洗粉刷。要加大清扫保洁力度和清运力度,做到垃圾密闭管理不落地,无害化处理百分百,对垃圾站点,蚊蝇孳生地定期和及时喷药。及时清除非法小广告,积极推进垃圾分类工作。

对广告牌匾进行全面整治,依据规划,坚决拆除违规设置的广告、牌匾标识和擅自设置的标语宣传品;对路灯设施和夜景照明设施进行全面维护维修。

2、打造通畅优美的道路环境。

做到“五无一建立”,即:视野内无卫生死角和白色污染;路两侧无私搭乱建和侵街占道商贩;各类车辆摆放整齐,无乱停乱放;无违规设置和破损、陈旧的广告牌匾;无枯树死叉和拉拉秧上树。建立环境卫生保洁队伍和落实责任制。

3、打造生态整洁的村庄环境。

做到“八”无“六”化,即:无私搭乱建、无乱堆乱放、无卫生死角、无垃圾乱倒、无残墙断壁、无乱写乱画、无白色污染、无污水溢流;大街小巷硬化、街旁路旁绿化、生活垃圾密闭化、公厕户侧无害化、污水排放网络化、卫生保洁经常化。

4、打造优雅干净的庭院。

做到庭院外无侵街占道、私搭乱建、堆物堆料,庭院内物料存放有序,室内外保持卫生干净,因地制宜绿化、美化。生活垃圾实行密闭化和分类管理。

四、实施步骤

此次活动时间从xxxx2年9月上旬至xxxx2年10月中旬,分五个阶段进行。

第一阶段动员部署阶段(9月5日——9月15日)

召开动员大会,进行活动部署,明确活动的含义、目的、任务、方法、步骤、措施。各村、企事业单位要认真落实大会精神,结合本地区、本单位实际,制定活动方案,进行动员部署。

第二阶段建立台帐阶段(9月16日——9月25日)

镇政府也将对属地主要道路、整治内容和全部村庄整治内容调查摸底,建立台账。各村按职责和属地管理的原则,对村主要公路、街道内的整治内容调查摸底,建立台账。

第三阶段综合整治阶段(9月26日——10月5日)

各村各单位要及时组织足够的力量,轰轰烈烈的整,扎扎实实的整,以攻坚克难为突破口,以挂账内容为着重点,按照道路、村庄、庭院整治内容进行全面整治。落实好管护队伍,管护责任和监管制度。

第四阶段检查验收阶段(10月6日——10月15日)

镇党委政府要在9月下旬,各组织一次检查考核,对全镇12个村排名在后三名的,写出书面检查和整改意见。

按市新农村建设办公室统一安排,9月11日—9月15日,区整治办对各村进行逐一检查,全面验收。

9月16日—9月25日市新农村建设办公室对各村对照“六无三落实”标准,进行全面检查验收。

第五阶段总结表彰阶段(9月25日——10月中旬)

召开全镇总结表彰大会,总结此次整治活动,通报检查验收结果,表彰先进典型。

五、保障措施

1、提高认识,加强领导。

环境整治是“人文xxxx、科技xxxx、绿色”的重要内容,也是我镇加快推进城市化、工业化、现代化,建设产业友好区,生态宜居区的重要内容;是社会主义新农村建设的必备内容;是庆祝共和国六十三诞辰的重要任务,对促进经济发展、社会和谐有着深远的意义;也是各级领导驾驭全局能力的标志。

为加强此项活动领导,成立青龙湖镇迎国庆环境整治指挥部(具体名单附后)。各村、各单位对迎国庆环境整治活动要高度重视,加强领导,成立迎国庆环境整治活动领导小组,党支部书记任组长,为第一责任人。结合本村实际,制定切实可行的活动方案,做到明确责任范围,明确负责领导,明确治理标准。

2、明确责任、落实任务。

此项活动要与新农村建设相结合,要与创建生态村、环境优美乡镇相结合,要与垃圾分类相结合。要做到分工负责、齐抓共管。要做到具体任务、责任人、完成时间、达到标准四落实。要在人力、物力、财力上给予有力的保障。

3、挂账管理、阶段检查

建立台帐阶段。镇办公室要分别到各村指导、检查,协助建立环境整治台帐,做到掌握平衡、提高质量,为下阶段工作打好基础。

各包村督导组要深入到村,认真负责,每周至少要入村一次,督促各村抓好辖区内的环境整治工作。在活动每一阶段,镇党委都将安排听取督导组和包村干部的专题汇报,并将包村任务完成情况与机关考评挂钩。

4、广泛宣传、群众参与。

要充分利用电视、广播、报纸和群众喜闻乐见的宣传形式,进行广泛宣传,活动自始至终,每个村要保证悬挂两条以上环境整治内容的横幅。各单位确定一名信息员,每周至少报送信息1篇。

环境综合整治工作是一项十分艰巨、长期持久的工作,我们要以攻坚克难的力度,严防死守的韧劲,持之以恒的作风,打好“综合整治一百天,优美环境迎国庆”这一仗。为建设生态、宜居、文明、和谐青龙湖,打造山水文化名镇作出积极贡献。

生态环境治理措施 篇12

建立良好的林业生态环境一直都是我国林业工作的一项重要目标,其不但有利于水土保持、调节气候、涵养水源、净化空气及防风固沙,同时还能够提高人们的生活质量,使人与自然**发展。然而,随着经济与人口的快速增长,我国有许多林业资源都被过度开发,如今已无法满足人们的需求。若想改善这一现象,就必须要坚持可持续发展的战略目标来发展林业,做好林业生态环境保护工作,使林业资源的使用与发展达到平衡状态。以下笔者就结合实际来简单谈一谈如何做好林业生态环境保护工作,希望能够对我国林业的发展有所助益。

1、我国林业生态环境保护所取得的成效

我国自1998年实施林业资源保护以来,无论是退耕还林工作、沿海防护林建设工作还是自然保护区建设工作,都取得了非常显着的成效。目前我国的人工林保存面积稳居****位,森林面积、森林蓄积量、森林质量及森林的生态服务功能年价值都持续增长。20xx年我国开始实施湿地保护与恢复工程,这使得我国的湿地生态系统也逐渐完善,部分地区的湿地都得到了很大改善,沙地土地植被覆盖率亦连年增长,同时沙漠植物种类也得到了一定程度的增加。此外,我国还开展了一系列林业生态环境保护工程和建设工程,成功构筑了许多良好的生态屏障。据第八次全国森林资源清查结果显示:我国森林面积约亿公顷,森林覆盖率达到了、%,森林蓄积量约、、亿立方米,森林每公顷蓄积量约立方米,森林植被总碳储量约亿吨。

这些数字都说明了我国在林业生态环境保护方面所取得的成效。

2、我国林业生态环境保护中存在的问题

虽然由于*和人民的努力,近几年来我国在林业生态环境保护方面取得了巨大的成就,但受气候、地理环境及技术等因素的影响,我国的林业生态环境建设仍比较薄弱,比起发达国家尚远远不如。具体来说,我国目前在林业生态环境保护中存在的问题主要表现在以下几个方面:1)、由于林业资源的过度采伐,导致我国水土流失严重,约达到了国土面积的%,进而造成我国的沙漠化程度不断加重,已严重威胁到了人民的生命财产安全;2)、我国部分地区的土地沙漠化和石漠化问题非常突出,其导致沙尘暴灾害频繁,而又由于受到生态和技术等的限制,这些沙漠化和石漠化土地的治理难度都很大,目前所得的治理效果尚不是很明显;3)、虽然*为了保护林业生态环境而出台了一系列****,如凭证采伐林**、森林采伐限额管理**及年度木材生产计划管理**等,但我国目前的森林乱砍滥伐、无证采伐及超限额采伐现象依然屡见不鲜;4)、我国的湿地泥沙淤泥现象依然严重,而且很多濒危动物都因此而逐渐消失,生态平衡遭到了严重破坏;5)、我国的人均占有森林面积较小,且森林质量和物种多样化程度也较低,森林难以发挥出自身维护生态系统平衡的作用。鉴于此,我国当前必须要进一步加强对林业生态环境保护的重视,不断建立健全相关**法规,加强执法力度,并积极探讨林业生态环境保护的措施。

3、如何做好林业生态环境保护工作

、明确基本思路

随着新时期的到来,我国的林业生态环境保护工作应当以促进人口发展、资源发展及经济建设为宗旨,以改善生态环境保护建设和人民的生产生活为目标,遵循可持续发展的基本战略,坚持以人为本的发展理念,坚持实现区域突破,着眼于水土流失、土地沙漠化及土地石漠化治理,大力推进植树造林,保护和抢救濒危物种,想方设法增强森林对气候变化的适应能力。*应当要正确处理好林业生态环境保护和建设之间的关系、重点和一般之间的关系、点和面之间的关系及内涵与外延之间的关系,不断加强对生态重要区域和生态脆弱区域的保护,在已有成果的基础上进一步开展生态建设工作,合理利用林业资源,尽量达到经济效益与生态效益的**共赢局面。在林业生态环境保护建设之时,应当要先重点后一般,即生态环境破坏严重的地方优先治理,并大力建设林草植被,增大绿化面积。在大面上,应当要进一步加强对长江、江黄河等自然资源的保护,在进行绿化的同时不断增强森林的生态效能;而在点上则应当要抓紧森立公园建设和湿地保护工作,充分利用废弃工矿地来进行绿化,尽量增加森林面积。

、抓紧工作重点

目前我国约有二十多个重点生态功能区和重点保护地区,这是我国林业生态环境保护建设的重点。而目前比较重点的治理工程有青藏高原生态屏蔽系统、东北防护林建设、黄土高原水土流失治理及南方丘陵山地带水土治理等。根据我国的实际情况,林业生态环境保护要以重点工程带动为主,充分改造原本的低质低效林。*和相关部门必须要投入更多的相关科学技术,并依靠分散的物资和劳动力,实现人工措施与自然措施的有机结合,从而一步步恢复林草植被与生物物种的多样性。

同时还要优化栽培技术,不断提高林业生态环境保护所带来的经济效益,将此项工作与民生建设联系在一起,实现生态与经济的有效结合。

、完善相关**

若想做好林业生态环境保护工作,必须要拥有一系列完善健全的管理****。因此,当前*和林业部门必须要在已有****的基础上,根据实际国情和地域因素,总结过往经验,学习**理念,不断改善林业生态环境保护管理**,并加强执法力度,大力打击乱砍滥伐等破坏林业生态环境的行为,确保林业生态环境保护工作有序开展。

4、结语

综上所述,随着经济与科技的迅速发展,我国的林业生态环境保护工作出现了前所未有的局面,而为了进一步推动这项工作,使我国的林业得到可持续发展,*、相关部门及人们都必须要重视林业生态环境保护建设,增强林业生态环境保护理念,强化对美化、绿化环境的认识,并不断学习相关知识和技术,勇于与破坏生态环境的行为作**。

只有这样,才能够把祖国建设得更加美好。

生态环境治理措施 篇13

为认真贯彻落实好邹政办字78号文件精神,结合我镇实际特制定本方案。

一、总体要求

以优化经济发展环境,提升我镇品位和综合竞争力为目标,对全镇路域及村庄内环境进行综合治理,进一步提升全镇形象。

二、目标任务

此次路域综合治理工作主要针对全镇省道、县道、乡道、村公路两侧路肩、边沟、边坡、行道树涂白进行综合治理和村内按“四无”、“五净”标准进行彻底清扫。

三、路域环境综合整治标准

(一)庆淄路治理标准

1、清理路肩及绿化平台、内外坡杂草,绿化平台宽2米,内边坡为1:,外边坡为1:1,内外边坡坡面平顺密实,路树及两侧林带涂白。

2、路肩平台新上土方要密实,边缘线顺直。路肩平台外边坡及坡角线均撒白石灰,绿化平台低于路肩30厘米。

3、穿村路段彻底清理“脏乱差”。重点治理乱植树木、蔬菜及各类垃圾等。

4、规范坡庄、孙镇及王伍西集市。

(二)乡村公路治理标准

1、公路两侧各留至1米路肩,米宽绿化平台,边坡率为1:,边沟底宽1米,上口宽不低于5米;两侧树木涂白米高,路肩平台外边坡及边角线均撒白石灰。

2、其他乡村路清理路肩及绿化平台、内外坡杂草,边坡率为1:,边沟底宽1米,两侧树木涂白米高,路肩平台外边坡及边角线均撒白石灰。

3、县公路两侧各留1米的路肩,1米宽绿化平台,边坡率为1:,边沟底宽不低于1米,上口宽不低于5米;绿化平台植乔木胸径不低于6厘米;树木及桥涵护栏涂白。

(三)涂白要求

孙九路、庆淄路及镇府驻地树木涂白由镇负责,其他树木涂白由各村负责,每棵树涂白高度米。镇财政向每责任区拨款500元用于购买石灰。

四、村内环境卫生标准

村内以清理“三大堆”为主,确保达到“四无”、“五净”。

(一)“四无”:无柴草堆、粪堆、垃圾堆,无砖块、沙石,无纸屑、塑模、瓜果皮,无积泥、灰。

(二)“五净”:路面净,人行道净,下水口净,树坑净,花带净。

五、检查验收

本次路域环境综合整治自20xx年11月10日开始至16日结束。完成任务的村首先对照标准进行自检,经过责任段技术人员初检,然后向镇指挥部提出验收申请,由镇指挥部会同有关施工技术人员逐段验收,不合格的限期返工,直至符合标准。村内卫生由城管大队进行验收,分为优良、合格、不合格三等。

六、奖惩措施

为充分调动各责任区、村的工作积极性,确保高标准、按时完成路域综合治理任务,经研究设立如下奖项:一等奖6个,各奖励1500元;二等奖6个,各奖励1000元;三等奖6个,各奖励800元;四等奖6个,各奖励500元;五等奖6个,各奖励300元。对不能按时开工、不如期竣工、验收不合格的责任区和村,将对有关责任区书记、包村干部予以通报批评,并责令限期完成。对进入奖励范围的’村,村内环境卫生必须由城管大队考核合格,才能获奖,否则不予奖励。

生态环境治理措施 篇14

丽水市生态环境局庆元分局

2019年10月10日

2019年,我局在县委、县政府的坚强领导和市生态环境局的精心指导下,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的工作理念,以坚守生态环境底线、改善生态环境质量为主线,以打好打赢污染防治四大攻坚战为重点,深化治水治气治土治废,狠抓环保督察整改,加大环境执法力度,加快生态文明示范创建,深入推进生态文明体制机制改革,生态环境各项工作取得明显成效。

2019年1-9月,全县环境质量状况持续改善:岩下断面监测指标均达到Ⅱ类水质标准,贵南洋断面监测指标均达到Ⅰ类水质标准,市控及县控断面水质均100%达标。空气环境质量优良率%,平均浓度20μg/m3,同比改善%,在全省58个县市中排名第四。

一、主要工作开展情况

(一)强化“攻坚”意识,在深化环境污染整治上下功夫

坚持环境质量改善为导向,加大治污攻坚力度,深入推进治水治气治土治废,聚力突破重点难点,环境治理成果持续扩大。

1.“五水共治”再加强。一是加强交接断面水质改善。开展贵南洋交接断面水质提升工程,建成贵南洋和鱼条漈断面地表水水质自动监测站,目前已完成站房建设及仪器设备搬迁,并投入试运行。二是加快污水零直排建设工作。牵头五都工业园区污水零直排创建工作,委托中介技术单位对五都工业园区开展全面细致的调查摸底行动,围绕企业雨污分流、污水治理设施运行、污水排放口等开展排查,建立了工业园区零直排区回头看问题清单,督促企业自行落实整改。目前,已对二十家企业下发《整改通知书》,责令限期整改、销号,相关整改正在进行中,力争11月底完成县级验收,12月底前完成省市验收。三是持续做好饮用水水源地保护工作。完成《庆元县饮用水源保护条例》《庆元县饮用水水源保护地生态补偿机制调研报告》编制工作;联合检察院、志愿者协会、公益小天使开展为期两个月的“保护饮用水源 让庆元人民喝上干净水”爱水护水行动,每天安排工作人员和志愿者前往兰溪桥饮用水源保护区修补保护区防护栏、清理保护区内垃圾,对巡查中发现的市民垂钓行为,当场收缴工具并进行批评教育。

2.“蓝天保卫”再推进。一是推进重点区域治气攻坚行动。制定《庆元县空气环境质量提升专项行动实施方案》,以新建路老车站至食用菌科研中心为重点区域,对区域内的建筑扬尘、道路扬尘、机动车尾气、秸秆焚烧、煤球炉使用、烟花爆竹燃放等污染空气环境的行为进行严格管控。开展重点区域涉气问题巡查,对发现的问题及时劝导、制止并交办相关单位处理。二是推进锅炉烟气整治。牵头组织制定全县锅炉烟气整治专项行动实施方案,选择铅笔、竹木等不同类型企业开展锅炉烟气整改试点,收到了良好的效果。截至目前,共完成高速公路沿线锅炉烟气整治38家39台。排查出高速公路沿线以外11家企业,计13台锅炉列入2019年度整治任务,目前,各企业均已完成设备的安装,并处在设备调试运行阶段。三是推进重点行业VOCs深化治理。汽修、铅笔、竹木行业作为今年VOCs治理的重点行业,已完成近60家企业摸底调查工作,形成整治清单。为鼓励企业自行积极主动开展整治工作,特安排300万左右省专项资金对企业污染整治进行补助。截止目前,已完成近40家企业整治。四是推进全县秸秆禁烧。加强部门联合执法,对发现违规焚烧的及时通报相关乡镇(街道)及有关部门处理,合力推动全县秸秆禁烧工作。今年以来,开展秸秆禁烧专项巡查72次,出动人员380人次,发现秸秆焚烧58起,处罚11起。

3.“清废净土”再深化。一是重宣传,努力提升企业自主意识。全面深入企业一线,对企业负责人与员工开展面对面授课,进行固体废物相关环保法律法规专题讲解,让企业提高环保法律意识。发放《丽水市危险废物规范化管理手册(定稿)》《工矿用地土壤环境管理办法》300多册。对现场发现的问题及时记录并提出整改意见。二是严排查,依法查处环境违法犯罪行为。结合长江经济带固废大排查大整治,对辖区内违规工业固废堆放点进行清理整治,对2个固体废物堆存疑是点位进行现场核实。加强县内工业污泥行业监督检查,将污水处理厂、造纸厂、电镀厂等列为重点排查单位,严厉打击违法排放、处理危险废物的不法行为,确保辖区安全。

(二)强化“亮剑”意识,在加强生态环境执法监管上下功夫

坚持严管严控,持续保持执法高压态势,严厉打击生态环境违法犯罪行为,全力打造最严执法庆元样本。

1.高压执法,倒逼企业落实主体责任。开展全年全员大练兵,实施环境执法专项行动,结合“双随机”执法,不断加大环境执法力度,强化多部门联动,倒逼企业落实环保主体责任。今年以来,共出动执法人员812人次,检查企业235家次,下发环境监察意见28份、环境违法行为改正决定书11份,立案11件,已作出处罚决定4件,处罚款万元,移送公安机关行政拘留案件1件。

2.规范执法,健全环境安全监管体系。完善双随机抽查制度,开展双随机执法检查,检查企业26家次。强化环境监管网格化管理,补全环境监管人员,编织纵向到底、横向到边的监管网络。加强污染源自动监控系统、“全球眼”烟尘监控系统、涉污企业视频监控等平台监管,确保企业污染治理设施正常运行。

3.阳光执法,强化环境风险管控意识。及时、妥善处理浙江省政务咨询投诉举报平台信访件90件、社会应急管理指挥平台信访件26件、全国12369环保举报平台7件。强化应急预案管理工作,继续推进企业事业单位突发环境事件应急预案备案,推进环境安全隐患排查治理,完成应急预案备案企业数6家。做好应急宣传和应急演练工作,联合企业开展环境应急演练1次,积极参加全市危险化学品应急救援演练、全县应急综合演练,提升应急处置能力。

4.开展环保督察整改工作。一是持续推进上一轮中央及省环保督察问题整改。开展落实整改情况“回头看”,杜绝问题整改虎头蛇尾不彻底情况,整治问题死灰复燃的现象发生。针对上一轮省级环保督察信访交办件未办结的1个问题、省级环境保护督察反馈问题中未完成的4个问题,积极推进整改。二是认真做好第二轮中央环保督察迎检准备。认真开展大排查工作,梳理环保督察交办的环境信访件和自己受理的重点热点环境信访件问题清单,找全上级点、群众提的生态环境问题,整合形成大整治底单。

(三)强化“进取”意识,在推进生态文明建设上下功夫

1.积极创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。完成《庆元县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案》编制,并通过政府常务会议审议通过。完成所有创建支撑材料收集整理报送工作,目前已通过省级核定报环境保护部审核验收。

2.顺利完成省市中央农村环境综合整治项目核查工作。开展2017年中央农村环境综合整治项目自查,编写《庆元县2017年中央农村环境综合整治工作自查报告(环境绩效评估报告)》,顺利完成省市核查工作,并落实相关问题整改工作。截止目前,2017年度中央农村环境综合整治项目已全部完成验收,审计工作有序推进。

3.继续推进绿色系列创建。入选美丽浙江十大特色体验地庆元县获得“美丽浙江十大特色体验地”县(市、区)称号,为丽水市唯一一家。庆元县隆宫乡莲湖村获得“美丽浙江魅力示范点”称号。完成“庆元县廊桥博物馆”省级生态文明教育基地申报工作,完成“庆元二中”市级绿色学校申报工作,等市级审核。

(四)强化“服务”意识,在搭建共建共享平台上下功夫

紧紧抓住“最多跑一次”改革、生态宣教等重点领域,创新生态环境管理和服务模式,不断提升公众满意度。

1.落实“最多跑一次”,提升工作效率。按照“环节最简、流程最优、材料最少、时限最短、服务最佳”的原则,进一步精简优化流程、事项,推进建设项目环评审批规范、高效。一方面简化办理流程,实现一窗受理、内部流转、网上办理、快递送达;另一方面,创新服务模式,推出预约服务、延时服务、上门服务等措施,推行“零距离”“一站式”等服务模式,并通过减时限、减材料,全面提升服务效率,深化“最多跑一次”改革。今年以来,环评许可审批项目19个,其中报告书1个,报告表18个,登记表43个。临时用地审批21个。按期办结率100%,环评执行率100%,满意率达100%。

2.强化“三服务”机制,助推企业发展。建立领导干部双联企业机制,每位干部职工分别对接服务一家企业。通过定期深入走访企业,不定期上门服务等方式,为企业“问诊把脉”,开展“体检”式环保服务,了解企业在环保领域存在的困难和短板,着力解决企业发展中的实际问题,尤其是在污染治理技艺方面、排污权交易方面,对企业进行了专业的解答和帮助。今年以来,领导干部带队深入走访企业30余次,累计服务企业35家,现场受理问题50多个,现场解决15个。

3.深入推进环保公众参与“庆元模式”。开展环保开放日活动。5月12日,组织50名少先队员走进环境监测站,“零距离”体验环保工作,拉近师生与生态环境保护的距离,增强师生的生态环保意识。开展生态公众满意度宣传,与移动、联通、电信三家公司合作,向全县人民发送生态环境质量满意度调查短信,鼓励大家耐心热情接听民调热线。

(五)强化“形象”意识,在提升生态环境队伍能力上下功夫

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,全局不断加强学习教育,大力开展“三服务”活动,加强执纪监督,抓好党风廉政建设,常态化落实和长效化巩固“两手抓”,全面推进队伍建设。

1.全面落实党建工作责任制。明确主要领导和各班子成员党风廉政建设责任分工,每季度按时召开专题例会,听取各班子成员落实一岗双责情况汇报。局党组与各班子成员、中层干部签订廉政责任书,从组织领导和工作机制上为责任落实奠定扎实基础,保障我局党风廉政建设和反腐败工作的开展。按时组织召开党风廉政建设专题学习会,组织干部职工学习环保部通报两起违纪问题、学习丽水通报3起涉黑涉恶腐败或充当“保护伞”问题典型案例等文件精神,通过典型案例学习,在全体干部中开展理想信念、党风党纪和廉洁自律教育,增强党员干部廉洁自律意识,自觉形成“不想腐”的思想意识。落实廉政谈话制度,开展谈心谈话30人次。对县委巡察组巡察问题,约谈有关责任人并督促整改。

2.注重效能执纪严监督。今年以来,由班子成员带队,先后开展了19次效能检查;同时结合元旦、五一等重点节假日,着重抓好监察大队执法车入库的监督管理工作,以及日常用车的管理。

3.开展警示教育相关活动。组织全局党员干部赴县看守所、大济家风馆开展警示教育活动。集中观看违纪违法典型案件《当官就不要发财》,用典型案例教育身边的人。组织开展专题学习,重点学习了《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度,并在全局干部中开展了廉政测试。主持召开专题民主(组织)生活会,认真开展批评与自我批评,通过深入的批评与自我批评,加深认识、统一思想、凝聚人心、筑牢防线,坚决打造风清气正的政治生态。

 二、存在的主要问题

对照人民群众的需求和县委县政府、上级生态环境部门的要求,当前我县生态环境保护工作还存在以下问题和短板。

一是空气环境质量提升压力非常大。目前AQI优良率全市只有松阳和庆元有一天输入性污染,其他县优良率均为100%。受城市扬尘、监测站周边环境变差等因素影响,1-8月份在全市排名并列第三,进入秋冬季节,巩固提升空气环境质量压力更大,进位全市第一非常艰难。

二是水环境质量保持压力大。两个出境断面水质提升难。岩下断面自动监测数据通过福建省上传到国家平台,且监测事权上收国家后,采用采测分离形式进行监测考核,且监测采样人员、时间均不可控,难以避免因突发问题和枯水期水资源无法正确调配造成的监测数据超标。贵南洋交接断面将启用水质自动监测站,实行自动监测后,水质保持压力越来越大。且今年八月份,部里决定将马蹄岙增加为国控考核断面,虽然我们已积极与省、市对接,且省、市也通过审核,但能否通过部里最终审核尚未知。

三是市综合考核新增考核项目,市里牵头部门不在生态环境部门,具体考核细则不清楚,考核情况和结果难以把握。

四是厂中厂(租赁企业)问题。我县工业园区,包括屏都新区、五都区块、竹口瓦窑山区块,一些空置厂房无序分割、租赁,许可小企业入驻,未办理任何审批手续,处于管理盲区,存在环境和安全隐患,亟待予以整治规范。

五是我县竹木、铅笔行业企业在生产过程中产生大量废弃油漆桶,属于危险废物。为规范处置这些危险废物,需配套建设一个集中收集、转运的处置中心,但由于省市政策不明确,处置中心未能投入建设,这些危险废物处置困难。

六是企业污染治理水平不能满足形势需要。最近省生态环境厅下发文件,要求全省范围的工业企业废气排放全面执行特别排放限值标准。我县竹木、铅笔行业的锅炉烟尘和有机废气治理均面临超标风险。

七是机构改革面临的问题。机构改革将原先国土、水利等的一些职责划入环保,职能愈来愈多、任务愈来愈重,县编办原先承诺在机构改革增加两名参公编制的情况下再增加1-3名编制,但现又提出只能再多增加1名,相应的职能增多,而人员不足,导致工作压力大,加之机构改革各方面工作开展不是很顺畅,一定程度上影响工作开展。

三、2020年工作思路

2020年,我局将以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻生态文明思想,紧紧围绕高质量发展落实赶超,落实最严格生态标准,以持续保持生态环境质量优良为目标,以解决群众关心关切的突出环境问题为重点,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续推进改革创新,继续推进生态文明示范创建,勇当新时代生态文明建设和环境保护工作的排头兵,为建设美丽新庆元作出更大贡献。

(一)坚持绿色生态,坚决打好污染防治攻坚战

治水方面,全面推进工业集聚区“污水零直排区”建设,继续抓好贵南洋流域环境整治,督促抓好茭白产业污染治理,确保贵南洋断面水质达标。治气方面,深入实施调整能源结构、防治机动车污染、治理工业污染、调整产业布局与结构、整治城市扬尘与烟尘、控制农村废气污染等大气污染防治六大行动。重点抓好工业烟尘粉尘治理、有机废气治理、秸秆禁烧管控等工作,确保我县环境空气环境质量持续改善,力争各项指标保持全省领先。治土治废方面,加强基础设施能力建设,加强长效管理措施落地,全过程严格执法监察,进一步加强固废日常监管力度,不断完善监管方式,持续开展固废专项执法行动,加强公检法环四方联动,进一步加大固废生态环境违法犯罪打击力度。

(二)坚持民生优先,着力解决生态环境突出问题

强力推进环境保护督察问题整改,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加强烈的责任,驰而不息抓好问题整改,构建生态环境保护长效机制。强化百姓身边突出生态环境问题整治。做到有诉必接、有案必查、有查必果、限时办结,有力维护群众的环境权益。

(三)坚持改革创新,继续推进生态文明示范创建

继续争取国家生态文明创建示范县,按照《庆元县创建国家生态文明建设示范县实施方案(2019-2020年)》,有序推进创建各项工作。积极探索生态环境损害赔偿案件的查处办理。

(四)坚持能力提升,全力打造生态环保铁军

持续提升生态环保队伍能力。进一步提升新划入职能保障能力,积极争取并提升相应的监测、执法、应急、科研等支撑力量,充实人员。进一步提升环境监测能力、环境应急处置能力,强化重点区域、重点行业、重点企业环境应急基础能力和环境应急监测能力建设,健全突发环境事件应急预案体系,实现环境风险源、环境应急预案备案、环境应急物资以及环境风险企业隐患排查整治的动态化管理;妥善处置各类突发环境事件,第一时间回应群众关切,及时准确公布信息,做好突发环境事件预警及应急处置,防止因企业违法排污或其他突发事件引发较大及以上突发环境事件,全力保障生态环境安全。

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