个人外部环境风险防控措施方案【精彩10篇】

加强信息收集，完善风险评估，建立应急预案，定期培训，提高风险应对能力，能有效降低外部环境风险吗？以下是网友为大家整理分享的“个人外部环境风险防控措施方案”相关范文，供您参考学习！

个人外部环境风险防控 篇1

（一）指导思想。坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实党风廉政建设责任制为总抓手，以健全完善惩治和预防腐败体系为重点，以监督制约和规范权力运行为核心，对预防腐败工作实行系统化、科学化管理，逐步建立起超前预防、全程监督、有效制约的廉政风险防控体系，促使党员干部“知风险、防风险、化风险、控风险”，确保权力正确行使，为科学发展和率先发展营造和谐的政务环境和发展环境。

（二）目标要求。按照全面实施、重点带动、稳步推进、务求实效的总体要求，逐步形成廉政风险防控管理网络，建立健全制度保障、程序运行、考核评价等配套体系，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控管理长效机制，减少和杜绝党员干部的不廉洁行为，深入推进反腐倡廉建设。

二、主要内容和措施方法

（一）主要内容。围绕制约监督和规范权力运行，结合实际，全面分析查找廉政风险点,进行识别评估、健全防控措施、实施动态监控管理。要在岗位、股室、单位三个层面，从岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境四个方面，排查廉政风险点，并按照岗位自评、股室互评、群众点评、集体评议、党组织审核“四评一审”的要求，分别确定风险等级。在此基础上，建立完善防控措施，通过实施重要事项报告、党务政务公开、公共企事业单位办事公开、村务公开、廉政承诺践诺评诺、群众点题督查、重点岗位人员定期约谈、检查整改、轮岗交流和重点岗位重点领域档案制度等制度，对廉政风险点实施动态监控管理。

（二）措施方法。推行廉政风险防控管理工作，主要有以下措施方法：

1、排查廉政风险点。采取自下而上和自上而下相结合的方法，按照岗位、股室、单位三个层面，从岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险以及外部环境风险等方面入手，排查关键廉政风险点，经党委审核后，在一定范围内公示。

2、确定廉政风险等级。将廉政风险点分为三级：

一级：单位领导班子正职岗位；与经济社会发展和人民群众生产生活息息相关的权力集中、具有行政审批权和执法权，且直接面向企业和百姓服务的股室及岗位。

二级：具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务等职能和从事人事、财务、物资、采购、基建等管理的股室及岗位。

三级：一级、二级以外的其他股室及岗位。

领导班子成员副职按分管股室最高风险等级确定风险等级。

每个岗位的权力运行要查找1-3个风险点；以股室为单位的权力运行至少查找1-2个风险点；对排查出的廉政风险点都要明确风险等级。

3、制定防控措施。围绕排查确定的廉政风险点，综合运用教育、制度、监督、改革等手段，按照岗位、股室、单位三个层面，有针对性地制定并落实防控措施，做到任务明确、责任到人。岗位、股室制定的防控措施由党委审核，报县推行廉政风险防控管理工作领导小组办公室备案；单位制定的防控措施报领导小组办公室审核。要绘制集工作流程、风险点及等级和防控措施于一体的廉政风险防控图，在一定范围内公示。

4、加强监督管理。根据权力运行的风险层面和不同风险等级，实行分层管理、分级防控制度。列入一级廉政风险点中的单位领导班子成员岗位，由纪检监察机关直接监管；列入一级廉政风险点中的单位中层岗位（股室），由粮食局主要领导、分管领导和纪检监察机关重点监管，纪检监察机关建立重点岗位档案，定期开展检查、测评和考核；其他岗位由粮食局分管领导、纪委书记负责监管。

5、检查防控效果。要建立健全廉政风险防控管理考核评估体系，依据日常监控情况，在广泛征求服务对象和社会各界意见及民主测评的基础上，对廉政风险防控管理进行年度考核评估。要强化考评结果的运用，把考评结果作为单位评先树优、干部提拔使用的重要依据。

6、完善动态防控机制。每年对廉政风险内容和防控措施进行调整，完善工作程序，健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究等廉政风险防控管理长效机制，实现廉政风险防控的动态管理。

三、实施范围和工作重点

（一）实施范围。县粮食局机关、各股室、县代农储粮管理中心及工作人员。在此基础上，切实做好“两突出”，即在机关突出列为一级廉政风险等级的重点单位和重点中层股室。

个人外部环境风险防控 篇2

关键词：廉政风险 防控管理 方法

中国共产党人在不同的阶段提出了不同的反腐倡廉理论，主要有运动式反腐、制度式反腐、标本兼治综合治理的反腐方针以及惩防并举注重预防的反腐方略。西方发达国家在政府风险管理中的经验较为丰富。他们的风险管理经验综合起来可以概括为八个方面的内容：一是正确树立风险观念。二是政府承担主导作用。三是应对风险分类处理。四是积极施行常态管理。五是管控结合预防为先。六是明确责任转移风险。七是高层重视风险管理。八是注重建立风险文化。概括来讲，廉政风险防控管理“防控的是廉政风险，管理的是防控工作”。主要内容就是针对因教育、制度、监督不到位和机关干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，对机关干部日常工作、生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，对预防腐败工作实施科学管理。

1.廉政风险防控包括三个阶段

（l）风险识别—查找“思想道德、制度机制、岗位职责”三类风险。风险识别是为廉政风险防控管理工作的开展提供了目标和依据，这是开展该项工作的前提和基础。

（2）风险评估—建立“蓝色预警、橙色预警、红色预警”三层警示。风险评估通过对风险进行分级管理，使得风险防范更具针对性和可操作性。

（3）风险控制—建立“前期预防、中期监控、后期处置”三道防线。风险控制通过建立三道防线，规定了实施风险防范工作的方法和措施，是其保障。

2.廉政风险防控管理的实施步骤

（1）排查廉政风险

采取自上而下和自下而上相结合的方式，从行政管理事项、业务工作流程等方面，逐一排查廉政风险点，按风险发生几率或危害损失程度确定风险等级，经组织严格审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示。

一是查找岗位风险。按照全员参与的要求，组织机关干部对照以往履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，报所在处室或党组织审核。

二是查找部门风险。针对人、财、物管理和行政许可、行政处罚等重要岗位，组织处室对照职责定位等情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式，报所在单位党委（党组）、纪委（纪检组）审核。

三是查找单位风险。结合地区和行业特点，各地区、各部门、各单位重点查找在“三重一大”等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，报上级党委（党组）、纪委（纪检组）备案。承担涉及全局性的重点行业、重点领域工作的部门和单位，要在查找自身风险点的同时，切实履行牵头职责，按照系统和行业管理规则及流程，积极协调相关单位，主动查找行业、系统风险、指导基层工作。

（2）评估廉政风险

廉政风险评估的前提是描述风险发生可能性的高低、风险发生的条件。应从个人要素和制度要素两个层面综合加以考虑，为方便操作，个人要素方面可以选取群众信任、廉洁表现两项指标。制度方面，可以从可能性、重要性、防范度和权限度四个方面来评估。针对单位、处室风险，由党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。针对行业、系统风险，在认真分析本行业、本系统存在共性问题的基础上，结合业务工作和自身实际，进一步健全完善防控风险的相关规章制度，明确防控风险任务要求和工作标准，形成廉政风险防控管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。

（3）制定防控措施

围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出并推进防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

（4）分级监督管理

根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。在评定风险级别过程中，由处室或者岗位工作人员根据职责进行自报，交纪检监察部门审核，最后由单位党委（党组）会议研究确定。对一级风险，应立即控制，查堵漏洞，控制不再出现类似风险的发生，并且由单位主要领导负责，每个月进行一次监督核查；对二级风险应重点关注，采取措施消除或者减少风险发生的因素，并且由单位分管领导负责，每个季度进行一次监督核查；对三级风险应一般关注，加强日常基础制度建设，健全日常监督制度，并且每年进行一次监督核查。对于风险发生过程中的监管，按照前文“三色”预警相关程序进行，由纪检监察部门负责监控评估和相应的预警信号。

（5）考核防范效果

通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防控各项措施的落实情况进行考核评估。考核工作可与领导班子和机关干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行，也可组织专门考核。

（6）完善操作规程

以年度或项目管理为周期，根据考核评估结果，纠正存在问题，完善工作程序，对廉政风险防控成效显著的科室、个人予以表彰，对失察失管失教或违规违纪者给予组织处理或纪律处分。根据综合考核评估结果，奖优惩劣，纠正存在的问题，优化工作目标，改进风险防范措施；同时，结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求，识别新的风险点，及时调整风险内容和防控措施，完善风险防范体系。

3.总结

廉政风险防控管理因其具有的创新性、科学性、可操作性，对推进反腐倡廉建设具有十分重要的现实意义。廉政风险防控管理是推进反腐倡廉建设的客观需要，是构建惩治和预防腐败体系的有效措施，也是加强监督、保护干部的重要手段。

参考文献：

[1]康贵民.国外是如何开展预防腐败工作的.党政干部论坛，2008，（6）.

个人外部环境风险防控 篇3

为扎实推动全市司法行政系统惩治和预防腐败体系建设，从源头和机制上预防治理腐败，构建有效制约监督权力运行的监控防控体系，根据《中共省司法厅委员会关于在全省司法行政系统建立廉政风险防控机制的意见（试行）》和《市司法局党组关于在全市司法行政系统建立廉政风险防控机制的实施意见》的部署和要求，结合我局实际，现就建立我市司法行政系统廉政风险防控机制提出如下实施方案：

一、充分认识建立廉政风险防控机制的重要意义

廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控机制建设就是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，以有效防控或及时化解为核心内容，通过加强教育、完善制度、强化监督等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程。

司法行政机关担负着法律保障、法制宣传、法律服务的重要职能。司法行政机关党风廉政建设的好坏，对于密切群众关系，树立司法行政机关良好形象，有着极其重要的作用。在全市司法行政系统推进廉政风险防控机制建设是进一步深化反腐倡廉建设的重要举措，是有效监控权力运行的必要手段，是构建惩防体系、促进廉政勤政建设的有效途径。建立廉政风险防控机制能够实现关口前移，把有效防控和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人，从而建立预防腐败的长效工作机制，有利于掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性，真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求落到实处，真正做到用制度管权、管人、管事，全面促进全市司法行政系统党风廉政建设及各项工作的顺利开展，为实现市跨越发展和促进司法行政又好又快发展提供政治保障。

二、廉政风险防控机制建设的指导思想和工作目标

（一）指导思想。开展廉政风险防控机制建设，要以***理论和“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“最大限度地减少腐败滋生蔓延的土壤”和“最大限度地减少党员干部犯错误机会”的工作理念，采取有力有效措施堵塞发生腐败的漏洞，减少和控制诱发腐败的风险。

（二）工作目标。按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，在全系统全面开展廉政风险防控机制建设工作。经过努力，建立起与经济社会发展相适应、具有司法行政特色的融教育、制度、监督于一体，从源头上有效防控廉政风险的新机制，使司法行政系统党员干部特别是党员领导干部更加重视、支持预防腐败工作，理解和掌握廉政风险防控机制建设的基本理念和主要方法。通过建立比较完善的廉政风险防控管理长效机制和权力运行监控机制，推进司法行政系统反腐倡廉建设取得新的明显成效。

三、廉政风险防控机制建设的实施范围、防控重点、主要内容

（一）实施范围。司法行政系统廉政风险防控机制建设实施范围包括全市各司法所、局机关各股室（中心）及其工作人员。

（二）防控重点。防控的重点为领导干部特别是“一把手”岗位，以及掌握行政审批权、行政许可权、行政处罚权、重大决策权、组织人事权、财务管理权及内部管理权的部门及相关岗位工作人员。

(三)主要内容。廉政风险防控机制的建设重点围绕制约、监督和规范权力运行，紧密结合本系统内部各部门的职能特点和工作实际，突出重点岗位，认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，根据各风险点的风险等级，采取相应的前期预防、中期监控、后期处理等措施，把消极腐败消除在萌芽状态，把风险隐患化解在初始阶段，并通过制定方案、排查风险、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。

四、廉政风险防控机制建设的方法步骤

各股室、所、中心要结合自身岗位实际，在进一步明确职责和权限的基础上，重点围绕查准找全风险点、制定完善措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制，切实抓好以下工作。

第一阶段：动员部署阶段（9月中旬前完成）。

成立市司法局廉政风险防控机制建设工作领导小组，制定实施方案。通过召开动员会组织全体司法行政干部职工学习上级有关文件精神，充分认识开展廉政风险防控管理工作的目的、意义，提高全体人员参与廉政风险防控机制建设的积极性。

第二阶段：贯彻执行阶段（9月下旬至12月上旬前完成）

（一）风险排查。各股室、所、中心按照“三定”方案核定的职能，围绕司法行政、法律服务、法律保障、法制宣传环节对每个岗位、每个人员的工作职责进行认真梳理，同时采取自上而下和自下而上的方法，从本股室、所、中心管理事项、业务工作等方面，逐一排查廉政风险点。

1、查找岗位风险。按照全员参与的要求，全局所有人员对照履行职责、执行法律和制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等方式，认真分析并查找出个人在岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险内容、表现形式。同时，认真填写《个人廉政风险自查表》，经股室负责人和分管领导审核签署意见后，报局廉政风险防控机制建设工作领导小组审定。

2、查找股室（所、中心）风险。针对行政确认、行政处罚、法律服务、法律保障、法制宣传环节等涉及群众利益的重要岗位、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真分析风险的内容和表现形式。同时，认真填写《股室（所、中心）廉政风险自查表》，经分管领导审核签署意见后，报局廉政风险防控机制建设工作领导小组审定。

3、查找局机关风险。结合司法行政特点，查找重大事项决策、重大项目安排和大额资金使用等方面，容易发生腐败行为的风险内容及表现形式。同时，认真填写《司法局领导班子廉政风险点自查表》，报局廉政风险防控机制建设工作领导小组审定。

（二）风险评估。在认真做好排查风险的基础上，采取放大问题管理的方式，对风险产生的内外因素进行分析判断，并从防控的角度，按风险发生的几率或危害损失程度对风险等级进行评估界定。经局党支部审核把关后，将风险点逐一汇总、登记造册。廉政风险分三个等级：

1、一级风险。对行使重要的行政确认、行政处罚权、财务权等，涉及人财物和司法公正等权力较大、较灵活，容易出现或滋生违法犯罪行为的风险。

2、二级风险。直接从事人财物、法律服务、法律保障、法制宣传的岗位，有可能利用工作便利谋取私利的岗位，容易出现或滋生违规违纪行为的风险。

3、三级风险。工作岗位有可能导致违规违纪，对工作有不良影响的风险。

（三）风险防控。对排查出的风险防控按照“一岗双责”的要求实行分级管理、分级负责，一级抓一级。“一把手”对风险防控负总责，分管领导对分管工作范围内的风险防控直接负责，对风险直接跟踪监控，对排查确定的各类风险点认真研究，查找产生问题的深层次原因，有针对性地逐项研究制定具体防控措施和相关工作程序，建立电子档案，以表格形式，将经评估、确认的风险点和防控措施在局公示栏进行公示，接受监督，切实做到岗位职责明确、权力运行阳光、廉政风险清楚、防控措施得力。

1、个人岗位风险防控。由本人对照与业务工作相关的法规制度，提出防控控制风险的具体措施，作出廉政承诺。

2、股室（所、中心）风险防控。由股室（所、中心）围绕工作职能、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序。

3、局机关的风险防控。根据司法行政工作的职能，认真研究分析本系统存在的共性问题，进一步健全完善防控风险的规章制度，明确防控风险任务要求和工作标准，健全防控机制。

（四）风险管理。廉政风险管理按照党风廉政建设责任制，实行下管一级、上究一级的原则进行管理，分预防、监控、处置三个环节对风险防控的实施过程进行系统管理。

1、前期预防。在前期界定风险的基础上，针对党员干部工作生活中可能出现的风险，综合运用廉政教育、谈心活动、办事公开、公开承诺、述职述廉、民主测评等各种前期预防工作措施，增强党员干部廉洁自律的自觉性，筑牢思想道德防线和体制机制防线，预防腐败发生。

2、中期监控。建立廉政风险预警机制，发挥好各类监督渠道的作用，通过民主生活会、群众评议、举报、行政效能投诉等方式为主的信息监测进行定期自查，领导小组明查暗访，专项检查等为主的垂直检查，对职能行使过程进行动态监控，及时发现苗头性问题，及时向有关股室（所、中心）、岗位个人发出预警信号，形成对廉政风险的有效监控。

3、后期处置。针对中期监控发现的问题，视情节轻重程度，按照防控监控分工，由防控责任人牵头组织分别实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改等措施，对存在风险表现的个人进行告诫，对前期预防不到位的股室（所、中心）进行督导，及时纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免问题演化发展成违纪违法行为。

第三阶段：检查考核阶段（12月中旬前完成）

各股室、处、所、中心要对本部门开展廉政风险防控机制建设工作情况进行进行一次自查，对防控效果进行考核评估，及时进行纠正防控。局廉政风险防控机制建设工作领导小组在各股室、所、中心自查基础上，对各股室、处、所、中心推进廉政风险防控机制建设工作情况进行一次全面检查，年底对各股室、所、中心工作开展情况进行综合评价，将廉政风险防控管理工作作为党风廉政建设责任制中的一项重要内容。考核工作与干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。评价结果与绩效考核挂钩，做到奖优罚劣。

第四阶段：调整修正阶段（12月底前完成）

各股室、所、中心要按照“岗位职责明确、权力运行和工作流程清晰、廉政风险清楚、防控措施得力”的要求，根据考核评估结果，纠正存在问题，完善工作程序。结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求，及时调整风险内容和防控措施。对落实廉政风险防控措施不力的股室，按照党风廉政建设责任制的有关规定，追究股室负责人的责任；对在开展廉政风险防控机制建设工作中领导不力、责任不落实，消极应付的，将对相关人员进行问责，对发生违纪案件的干部，按照干部管理权限实行责任追究；对廉政风险防控成效显著的股室、处、所、中心及个人将予以表彰。

五、廉政风险防控机制建设的工作要求

（一）统一思想，提高认识。在全系统推进廉政风险防控机制建设是进一步深化反腐倡廉建设的重要举措，是有效监控权力运行的必要手段，是构建惩防体系、促进廉政勤政建设的有效途径。各股室、处、所、中心要把推进廉政风险防控机制建设工作作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容，通过对廉政风险点的查找，引导广大干部职工特别是领导干部，树立“有岗就有责、有责就有权、有权就有风险”的意识，自觉参与岗位廉政风险防控机制建设，从中得到教育和提醒，时刻绷紧廉政这根弦，真正做到“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”。

（二）强化领导，明确责任。各股室、所、中心负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找岗位廉政风险，带头制定和落实防范措施，带头抓好自身和管辖范围内的岗位廉政风险防控机制建设，确保工作要求具体落实到每一个岗位和每一个人。为加强对廉政风险防控机制建设情况的监督、检查和工作指导，确保廉政风险防控机制建设扎实有效地开展，成立市司法局廉政风险防控机制建设工作领导小组。

组长：钟局长

副组长：郑副局长

江副局长

成员：综合股杨股长

宣教股胡股长

基层股张股长

公律股揭股长

领导小组下设办公室，依托在综合股，办公室主任由杨股长兼，领导小组成员负责具体落实各阶段的日常工作。

个人外部环境风险防控 篇4

一、充分认识开展廉洁风险防控管理的重要性和必要性

廉洁风险防控管理，是坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，运用现代管理理念，将风险防控理论应用于反腐倡廉工作实践，建立以防范廉洁风险为核心内容的预防腐败工作机制。开展廉洁风险防控管理是新形势下建立健全预防腐败长效机制的有益探索。开展廉洁风险防控管理工作会进一步加大预防腐败工作力度，为公司实现“1166战略”提供有力保障。

二、指导思想和目标要求

（一）指导思想。坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支持，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉洁风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。

（二）目标要求。按照“突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的总体要求，逐步建立起比较完善的廉洁风险防控管理长效机制，推进公司反腐倡廉特别是廉洁风险防控工作取得新的明显成效。要通过深入开展廉洁风险防控管理工作，构筑思想道德防线、党纪国法防线，达到“4321目标”，即强化四种意思（廉洁意识、风险意识、责任意识、执行意识）；推进三项建设（制度建设、效能建设、作风建设）；促进两个规范（管理规范、行为规范）；建立一个机制（提前发现、有效预防、及时化解廉洁风险的长效工作机制）。

三、公司廉洁风险防控管理组织机构及职责

（一）公司廉洁风险防控管理工作领导小组

组长：

副组长：

成员：各部门负责人

专人联系方式：

组长主要职责：

负责公司廉洁风险防控管理工作的组织、领导、协调和实施工作：

1.领导、协调、监督公司廉洁风险防控管理工作；

2.对公司廉洁风险防控管理工作做出总体部署和阶段安排；

3.指导公司廉洁风险防控管理工作相关制度的建立，对工作开展情况进行监督、检查和考核；

4.总结经验，查找问题，督促改进完善。

成员主要职责：

1.协助领导小组建立防范机制、健全管理制度，及时向领导小组反映情况，报告工作，提出建议；

2.开展廉洁风险防控管理具体工作，确保制度和措施有效落实；

3.办理领导小组交办的有关事项。

四、推进廉洁风险防控管理的主要内容和方法步骤

（一）主要内容

推进廉洁风险防控管理，主要是围绕制约监督和规范权力运行，紧密结合外贸公司实际，突出重点单位和重要岗位，认真查找领导人员和有业务处置权(决策权、执行权、监督权、审批权、资源调配权、干部人事权、财务处置权等权利)的员工在工作和生活中可能发生违法违纪行为的风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，有效防患腐败行为的发生。廉洁风险，主要包括思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五类风险。

1.思想道德风险

是指由于理想信念不坚定、工作作风不扎实、职业道德不牢固，个人因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节可能造成的个人从业行为规范及职业操守发生偏移失控，或授意他人违反职业操守，导致从业行为结果不公正、不公平，行为对象利益受损或不当得益，可能构成、腐化堕落等严重后果的廉洁风险。

2.岗位职责风险

是指由于岗位职责的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不能正确履行岗位职责，构成失职渎职、等严重后果的廉洁风险。

3.业务流程风险

是指由于业务流程中的环节和节点不清晰，运行程序不规范，工作内容公开透明度低，且缺乏相互制约和有效的过程监控，可能构成个人或集体弄虚作假、等严重后果的廉洁风险。

4.制度机制风险

是指由于制度不健全、存在管理漏洞，制度缺乏有效制衡和可操作性，制度执行不到位，权力过于集中或自由裁量空间较大，监督制约机制不完善，可能构成、等严重后果的廉洁风险。

5.外部环境风险

是指个人、集体为了达到权利运行结果有利于自身利益的目的，对行政权利部门或人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致权利行使人员行为失范，可能构成失职渎职或权钱交易等严重后果的廉洁风险。

（二）方法步骤

廉洁风险防控管理，是运用风险防范理论和质量管理方法，围绕重点领域、重点环节、重点岗位的权利运行和制约监督，通过全面动员部署、查准找全风险点、制定完善相关措施、实施有关监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制等措施，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理，从而使预防腐败职责清楚、目标明确，落实到每个岗位和每个人员。要认真做好以下几个方面工作：

1.动员部署（7月）

（1）加强组织领导。由党政主要领导亲自挂帅的廉洁风险防控管理领导小组，负责廉洁风险防控管理工作的组织、协调、实施和监督检查，并指定专人负责日常工作。

（2）明确工作部署。制定推进计划，作出部署安排，明确工作重点，提出工作要求。

（3）做好动员培训。向全体员工着重讲清开展廉洁风险防控管理的重要性和必要性，工作目标和重点内容，方法步骤，保证措施和具体要求，统一思想认识，统一工作标准，切实增强自觉性。

2.清权确权（7月）

（1）清理单位和岗位职权。由管理部对外贸岗位职权进行清理，填写部门（单位）和岗位职权目录，经单位基层党组织初审后，于7月30日前报人力资源部审核。

（2）按人力资源部提出整改建议，对职权和业务流程进行调整和规范，并负责对相关资料进行存档。

3.排查廉洁风险（8—10月）

要紧密结合实际,在清理规范职权的基础上，全面收集廉洁风险信息,查找风险点。要根据公司《廉洁风险防控管理工作操作细则》，采取自上而下和自下而上相结合的方式，从管理事项、制度及业务流程、员工思想状况等方面，逐一排查廉洁风险点，经组织严格审核把关后，将风险点登记汇总，通过OA平台、展板等形式进行公示和公开，接受广大员工的监督。

（1）查找岗位风险。填写《岗位廉洁风险点登记表》经单位审核后于9月7日前通OA平台0042流程报公司纪委办。

（2）查找部门（单位）风险。对照职责定位等情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉洁风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式，填写《部门（单位）廉洁风险点登记表》，于9月7日前通OA平台0042流程报公司纪委办。

4.评定风险等级。（10月-11月）

对查找出的“五类”风险，进行归纳分析，根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、风险发生几率及危害损失程度，总体按“高、中、低”评审确定风险等级，完成《岗位（部门、公司）廉洁风险点登记表》中“风险等级栏”，于11月15日前通过OA平台0042流程报公司纪委办。同时，完成本单位《岗位风险点等级汇总表》，于11月30日前通过OA平台0042流程报公司纪委办。

5.制定防控措施（12月—2013年2月）

围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出并推进防控措施，措施要具体、明确，突出可操作性和可监控性，着力形成以岗位为点、以流程为线、以制度为面的廉洁风险防控机制。

（1）岗位风险防控。由本人对照岗位职责和查找出的风险点，提出防范控制风险的具体措施和办法，填写《岗位廉洁风险防控表》，经单位审核后于1月10日前通过OA平台0042流程报公司纪委办。

（2）部门（单位）风险防控。对照职责权限和查找出的风险点，从业务流程、制度机制和外部环境等方面有针对性地提出防控廉洁风险的具体措施和办法，填写《部门（单位）廉洁风险防控表》，经领导小组审核后，于1月10日前通过OA平台0042流程报公司纪委办。

6.考核并检验防控效果（2013年3月—4月）

建立和完善廉洁风险防控管理考核制度。

7.修正并完善操作规程（2013年4月—5月）

（1）根据考核评估结果，总结工作经验，整改存在的问题，完善廉洁风险防控措施。

个人外部环境风险防控 篇5

以***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，全面贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，从更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设入手，从思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境等五个方面，对各部门、单位及工作人员全面进行管理漏洞和廉政风险排查。通过制定更加符合实际的防范措施，形成以工作岗位为点、以业务流程为线、以管理制度为面，点线面环环相扣的廉政风险防控机制，做到提醒在前、制度在前、约束在前，增强自律意识，有效预防和控制腐败行为的发生，为全区经济社会又好又快发展创造风清气正的良好环境。

二、主要内容

这次廉政风险排查防控工作主要包括加强廉政风险摸底排查和强化廉政风险防范机制建设两个方面的工作。

（一）加强廉政风险摸底排查。一是结合个人思想认识，查找是否存在因放松政治理论学习和人生观、世界观改造，权力观、政绩观、地位观、利益观不正确等问题，可能造成权力失控和行为失范的思想道德风险。二是结合本部门、单位管理权限，查找内部是否存在因制度机制缺失或不健全、自由裁量空间较大、缺乏有效制约监督等问题，可能造成权力失控和行为失范的制度机制风险。三是结合具体岗位职责要求，查找是否存在因工作人员不履行或不正确履行职责，可能造成权力失控和行为失范的岗位职责风险。四是结合本部门、单位业务特点，查找是否存在因业务流程不规范，可能造成权力失控和行为失范的业务流程风险。五是结合本部门、单位工作性质和具体岗位职责，查找是否存在因生活圈和社交圈对个人的不利影响，可能造成权力失控和行为失范的外部环境风险。

（二）强化廉政风险防范机制建设。一是完善业务流程。对岗位职能设置中存在的流程不科学、衔接不紧密、职责不明确、监管不到位等缺陷和漏洞，进行合理调整，明确工作程序，完善规章制度，确保岗位职能设置和业务流程顺畅、精简，既相互协调又相互制约，有效规避廉政风险。二是完善防控措施。在对每项业务流程进行认真梳理、查找风险点的基础上，针对工作规程和监督管理上的薄弱环节，逐项说明查找出的岗位风险点、形成原因分析和风险等级划分，研究制定相应的防控措施。三是完善预警处置和问责机制。各部门、单位及重点岗位人员签订廉政风险防控责任书，对防控措施的执行情况做出承诺。设立廉政风险举报信箱，接受社会监督。对发现的廉政风险，向相关责任人及时进行警示提醒。对不严格履行廉政风险承诺，发生严重违规违纪违法案件的部门、单位和人员，依据相关规定做出严肃处理。

三、实施步骤

本次廉政风险排查防控工作自2012年11月8日开始，至2012年12月31日结束，分3个阶段进行。

（一）学习动员阶段（11月8日—11月10日）。各部门、单位组织干部职工召开动员会议，统一思想，提高认识，明确开展廉政风险排查防控工作的重要性和必要性，全面掌握廉政风险排查防控的基本内容和方法步骤，不断强化“风险无处不在，防范人人有责”观念，提高全员参与的主动性和积极性。

（二）排查评估阶段（11月11日—11月30日）。采取个人排查、单位排查、纪工委审查、管委会统一进行风险等级评估相结合的办法，深入查找各部门、单位及各岗位相关人员存在的廉政风险，采取有针对性的应对措施，建立完善防控体系。

1、个人风险排查。各部门、单位干部职工依据个人所担负的岗位职责，分析查找可能引发不廉洁行为的思想道德、岗位职责和外部环境等三类廉政风险，分析风险产生的根源，制定对应防范措施，填写《个人廉政风险排查防控登记表》。

2、部门风险排查。各部门、单位根据职责定位，分析查找可能引发不廉洁行为的业务流程、制度机制等两类廉政风险，分析风险产生的根源，制定对应防范措施，填写《单位廉政风险排查防控登记表》（见附件3），并于2012年12月5日前，将《廉政风险排查工作开展情况报告》及《单位廉政风险排查防控登记表》、《个人廉政风险排查防控登记表》进行统一装订，报送管委会办公室。

3、纪工委审查。由纪工委对各部门、单位上报的《廉政风险排查工作开展情况报告》及排查登记表进行统一审查，建立健全各部门、单位及岗位人员廉政风险排查台帐，作为今后对各部门、单位进行廉政建设评估的基本依据，并在此基础上编制《全区廉政风险排查防控工作台账》。

4、风险等级评估。管委会根据廉政风险的表现内容、发生几率、形成原因和危害程度，按照A、B、C三个等级，对各部门、单位及工作人员发生廉政风险的可能性从大到小依次进行评估。在单位风险类别中，A级为可能出现严重违规违纪违法行为的风险；B级为可能受到问责，承担党纪政纪处分的风险；C级为可能受到内部责任追究、通报批评、诫免谈话、取消评优资格的风险。在个人风险类别中，A级指因担任部门领导班子正职和直接行使执纪执法、行政审批及人、财、物管理等重要权力可能发生的廉政风险；B级指因担任部门领导班子副职和间接行使执纪执法、行政审批及人、财、物管理等重要权力可能发生的廉政风险；C级指基本没有行政许可、行政处罚等权力，较少或基本不掌握人、财、物管理权力可能发生的廉政风险。

（三）防控管理阶段（12月1日—12月31日）。根据廉政风险的评估等级，从建立健全岗位管理制度、规范权力运行制度、强化违规处罚制度等方面入手，制定切实可行的防控措施，筑牢事前预防、事中监控、事后考核三道防线，真正从源头上预防和治理腐败。各部门、单位要于2012年12月31日前，将《廉政风险防控工作开展情况报告》及查漏补缺的制度建设、具体防范措施制定等情况进行统一装订，报送管委会办公室。

四、有关要求

（一）统一思想，提高认识。廉政风险排查防控工作涉及反腐倡廉建设的各个方面，各部门、单位要高度重视，组织干部职工认真学习实施方案精神，把思想和行动真正统一到党工委、管委会的决策部署上来。

个人外部环境风险防控 篇6

一、指导思想

以***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十精神，中纪委十八届二次、省纪委十届二次、市纪委三届三次和县纪委十二届三次全会会议精神，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时和“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，扎实推动县联社反腐倡廉建设深入开展。

二、目标要求

要按照突出重点、整体推进、务求实效的总体要求，以腐败易发多发的领域和部位为重点，多层次、全方位铺开，使廉政风险防控管理扩展到每个岗位和每个人员，融入到业务工作全过程，年内建立起完善的廉政风险防控管理长效机制和权力运行监控机制，把对党员干部的保护、监督措施落到实处。

三、主要内容

根据县联社的工作实际，重点围绕监督和制约权力运行、岗位职责、制度机制、外部环境等方面查找可能引发廉政风险的问题，通过评估风险、加强风险预警、制定防控措施、强化监督检查等手段，进一步规范流程、完善防控机制。

1、查找权力运行风险。针对每个人所分管或从事的工作情况，重点在行使职权过程中，尤其在重大决策、重大项目、人事任免和大额资金使用等方面进行查找。

2、查找岗位职责风险。重点在履职不到位、不作为，、贻误工作、违反廉洁自律相关规定和利用职务上的便利谋取不正当利益等方面进行查找。

3、查找制度机制风险。重点在管理不到位、制度的执行落实缺乏约束力和监督力，贯彻力不强、不能形成有效的规范化、制度化、经常化管理等方面进行查找。

4、查找外部环境风险。重点在行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响以及易受不良社会风气影响、造成不良后果等方面进行查找。

四、方法步骤

（一）研究部署阶段（2月25日—3月10日）

召开动员会和推进会，组织学习县纪委、县监察局《关于加强廉政风险防控机制建设的实施方案》，统一思想，明确廉政风险防控机制建设的目的意义、总体要求、方法步骤、工作要求等。明确责任领导、责任部门和责任人员，制定工作方案和台账，分步实施，有序推进。

（二）廉政风险排查阶段(3月11日至5月31日)

根据科室职能、岗位职责和工作流程，全面排查廉政风险点，为制定廉政风险防控措施奠定基础。重点开展以下工作：

1.广泛进行宣传发动。通过多种途径进行宣传教育，让广大党员干部认识到廉政风险的客观存在及其现实危害性，提高加强廉政风险防控的自觉性和主动性。

2.全面梳理职责流程。按照职权法定、权责一致的要求，全面清理和确定岗位职责，摸清权力底数，搞好系统梳理，为风险排查做好前期准备。

3.认真查找风险点。重点围绕决策权、人事管理权、财物管理评估权、工程发包权等，对每个科室、每个岗位的职责定位和工作流程进行排查，按照岗位自查、群众互查、集体分析、领导审定等方式，认真查找权力运行、岗位职责、制度机制和作风状况（即外部环境）等四类风险。

4.科学评估风险等级。根据风险发生的概率大小、可能造成的危害程度，将风险等级由高到低划分为一级、二级、三级。一级风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险。主要涉及部门领导班子成员岗位，与经济发展和人民群众生产生活息息相关的权力责任集中的岗位，具有决策权及直接面向企业、群众服务的科室岗位，从事人事、财务、采购、资产等管理的科室岗位等。二级风险是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违纪政纪和相关法规，受到党政纪处分的风险。主要涉及具有一般经济管理、社会管理、公共服务职能的科室岗位。三级风险是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。主要包括一、二级级风险以外的其它科室岗位。

(三)制定防控措施阶段(6月1日至8月31日)

针对存在的廉政风险，从单位、内设机构、岗位三个层次，提出防范控制风险的具体措施和办法，建立完善廉政风险防控机制。

1.抓好前期预防。主要从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范，从源头上消除可能发生不廉洁问题的隐患。完善办事公开机制和廉政承诺制，主动接受群众和社会的监督。结合各风险点实际，规范工作流程，制定相关程序性文件，修订完善原有规章制度，以健全的制度和科学有效的机制遏制廉政风险的发生。大力推行党务、政务公开，确保权力在阳光下运行，防止腐败问题发生。

2.实施中期监控。进一步整理上级和本单位工作制度规定，梳理各岗位工作流程，完善工作程序，加强对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节的跟踪监控力度；认真落实廉政谈话、报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、民主生活会等制度，加强对干部“八小时以外”的监管，全方位地抓好监督；要严格执行民主决策制度和财务审批制度，凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，必须经领导班子集体研究决定。

3.严格后期处置。要完善查处警戒措施，对有明显风险表现的岗位(个人)及时进行纠错和提醒，防止腐败问题发生；畅通群众投诉渠道，加大对群众投诉和廉政风险防控管理问题的查处力度，对存在问题的，按照党风廉政建设责任制、党员领导干部廉洁从政若干准则等有关规定，从严问责，从严追究。

(四)建章立制阶段（9月1日—10月31日）

1、健全风险预警机制。推行“三早三卡”预警和纠错机制，建立健全不廉洁问题“早发现、早提醒、早纠正”的工作机制，探索建立党员干部“廉情预警系统”。结合信息和案例分析，综合廉政风险排查、案件检查等信息，对参公管理人员、企业法人及科室负责人员的作风和廉洁方面的苗头性、倾向性问题，或轻微的违规违纪问题，发放提醒卡、警示卡、纠错卡。深化廉政诫勉谈话、督查、督办、通报等风险防范机制。

2、健全监督检查机制。县联社建立廉政风险防控管理领导小组，根据岗位廉政风险不同等级，实行分级管理、分级负责和重点防控。被确定为一级风险点的，要上报县纪委执法监察室备案，由纪检组对一级风险的防范、防控措施落实情况进行监督检查。廉政风险防控管理领导小组要每月对一级风险、每季度对二级风险的防范承诺、防控措施落实情况进行监督检查；三级风险岗位的防范，以岗位负责人自身预防为主，防控管理领导小组要加强指导。对发现制度不落实，防控措施落实不到位的要及时指出，责成整改，保证廉政风险防控管理工作的有效运行。充分利用公开栏等形式公开风险点、风险防控措施等，主动开展征求基层、服务对象的意见和建议，全方位、多层面地加强对廉政风险防控工作的监督管理，不断提高监督管理水平。

3、健全责任倒查追究机制。根据“风险定到岗、制度建到岗、责任落实到人”的要求，制定防控措施，落实防控责任。每一个风险点，自下而上、逐一对应，分别确定业务负责人、分管领导、单位主要领导的防控责任。对问题实行倒查，层层追究责任，形成环环相扣、可追溯的责任追究机制。

(五)总结评估提高阶段(11月1日至12月20日)

把廉政风险防控管理作为一项长期工作来抓，不断加强调查研究，及时总结经验，查找廉政风险防控管理工作中出现的新情况新问题，进行认真的总结分析，查找廉政风险防控工作中存在的不足，不断从制度和流程方面进行完善和规范，切实把风险防控融入到履职履责之中。采取个人自查、群众评议、组织督查等形式，确保廉政风险防控管理工作取得实效。

l.个人自查。县联社全体机关干部每半年要进行一次自查，以自查报告的方式，客观公正地分析廉政风险产生的根源，认真仔细地评估风险对自身工作造成的影响，全面真实地对照检查执行廉政风险防控措施情况，及时总结存在的问题和不足，有效提出整改办法，主动接受群众监督。

2.群众评议。每年11月前，集中组织一次对各岗位廉政风险点防控措施落实情况进行群众评议，对评议中群众意见较集中的岗位，要分析问题产生的原因，主动从制度和服务措施落实上查找不足，提出改进意见。

3.组织督查。廉政风险点防控管理领导小组要结合个人自查和群众评议情况，定期对具有人、财、物管理的科室岗位进行重点检查，对发现的问题及时进行反馈，被检查岗位要依据反馈结果及时规范防控措施。

五、工作要求

1、加强组织领导。要把开展岗位廉政风险防控管理工作作为一项重要工作，列入领导班子建设重要议事日程，切实加强对廉政风险防控工作的领导和组织实施，带头核查廉政风险、落实防控措施、抓好廉政风险防控机制建设工作。

个人外部环境风险防控 篇7

为全面贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系____-年工作规划》《中国共产党内监督条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定，进一步加强全镇惩治和预防腐败体系建设，强化对全镇各级党组织和基层站所及工作人员的监督管理。结合我镇实际，特制定本实施方案：

开展廉政风险防控管理是进一步深化反腐倡廉建设的重要举措，是有效监控权力运行的必要手段，是构建惩防体系、促进廉政勤政建设的有效途径。实行廉政风险防控管理能够有效防范和化解廉政风险，建立预防腐败的长效工作机制，有利于掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性，真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求落到实处，真正做到用“制度管权、管人、管事”。

廉政风险防控管理工作坚持四个原则：从严治党、强化监督原则；立足岗位、着眼防范原则；以人为本、保护挽救原则；实事求是、有错必纠原则。

工作目标按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效，积极寻找和探索重点领域、重点部门、重点岗位、重点环节运行机制的总体要求，到____年9月，初步形成覆盖全镇廉政风险防控管理工作网络，建立制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系；到____年底，逐步建立起比较完善的廉政风险防控管理长效机制，推进全镇反腐倡廉建设取得新的明显成效。

（一）主要内容。重点围绕制约监督和规范权力运行，紧密结合各单位实际，突出涉及人、财、物管理的重点领域、岗位，认真查找在岗位职责、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为和不作为、乱作为导致各类事故发生的廉政风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施。通过制定方案、排查风险、贯彻落实、检查考核、调整补充等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。

（二）方法步骤

第一阶段：计划阶段（____年9月1日至9月7日）

成立____镇廉政风险防控管理工作领导组，制定廉政风险防控管理工作实施方案，召开廉政风险防控管理工作动员会，启动廉政风险防控管理工作程序。领导组下设办公室，办公室设在镇纪委，负责对相关人员的工作培训指导，并对工作进展情况进行督促检查。

第二阶段：实施阶段（____年9月8日至____年9月30日）

1、查找风险点。廉政风险防控工作的重点是查找廉政风险点，我镇将廉政风险分为设权风险、自律风险、制度风险、操作风险、绩效风险等五类风险。并据此制定防控措施，只有认真排查廉政风险点、制定防控措施，加强监督管理、考核防控结果，不断完善操作规程，才能实现廉政风险防控工作的基本作用。为此，我镇安排三天时间，要求副科领导、机关干部、站所负责人紧密结合工作实际，采取自上而下和自下而上相结合的方式，认真查找的思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点。并认真填写《机关干部职务预警自查登记表》，经党委严格审核把关后，将风险点登记汇总并进行公示。

2、制定防控措施。制定切实可行的防控措施，围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地制定防控风险的具体措施，着力构建以岗位为点、以程序为线、以制度为面，上下一体、左右联动的廉政风险防控机制，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。

3、加强监督管理。一是分级监管。根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。对廉政风险较高的权力，在分管领导垂直管理的基础上，由镇主要领导负责；对廉政风险较低的权力，由站所负责人直接管理和负责，再由分管领导负责。二是确定风险等级。根据行使权力大小以及产生腐败可能性的大小，围绕工作中存在的廉政风险点，将各岗位廉政风险分为高风险、一般风险和低风险三个等级，案发频率高、举报频率高、可能造成损失的性质恶劣、损失量大的为高风险；案发频率、举报频率、可能造成损失的性质恶劣、损失量大的四项标中，有两项支持的为一般风险；案发频率低、举报频率低、损失的性质轻微、可能造成的损失量小的为低风险。对因工作职责发生变动或承担阶段性重要工作引起权力变化的，因按规定程序重新评定风险等级，并报镇纪委审核备案。三是监督检查。镇廉政风险防控管理领导小组定期检查各村、各站所开展廉政风险防控管理工作情况，不定期组织召开座谈会、群众评议会或采取明查暗访等形式进行抽查，加强前期预防。四是中期监控。采取定期自查、重点抽查的方法，对出现苗头的问题，及时采取监控措施。定期开展述职述廉、民主生活会、民主评议和民主测评。各村主要负责人和站所负责人要每半年进行一次述职述廉。通过述职述廉，民主测评和征求群众意见等形式，及时发现和纠正不正当行为，避免苗头性、倾向性问题发展成违纪违法行为。五是后期处置。对群众有反映，可能出现腐败问题的干部职工进行警示提醒；对工作中有失误或偏差的干部职工进行问责或诫勉谈话；对已经实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可以不予处分的干部职工进行责令整改，避免发展成违纪违规违法行为。

第三阶段：提高完善阶段（____年10月1日至____年6月30日）

按照“岗位职责明确、权力运行和工作流程清晰、廉政风险清楚、防范措施得力”的要求，以季度为周期，不断总结廉政风险防控管理工作经验，查找问题，提高完善廉政风险防控管理工作。对落实廉政风险防控措施不得力的，按照党风廉政建设责任制的有关规定，追究单位负责人的责任；对在开展廉政风险防范管理工作中领导不力、责任不落实，消极应付的，以致造成工作不落实，将按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》对主要领导和相关责任进行问责，对发生违纪案件的干部，按照干部管理权限实行责任追究；对廉政风险防控成效显著的单位负责人将予以表彰。

为确保此项工作顺利开展，取得实效，成立廉政风险防控工作领导组：

领导组办公室

主任由张峰同志兼任。（一）加强领导。镇党委政府要把开展廉政风险防控管理工作作为一项重大政治任务，列入党政领导班子重要议事日程，加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施；党政领导班子及成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找风险，带头制定和落实措施，带头抓好自身和分管工作范围内的廉政风险防控管理，确保预防腐败各项要求落到实处。

个人外部环境风险防控 篇8

一、廉洁风险的类型划分

通过对重点岗位人员进行专题问卷调查发现，国有企业廉洁风险点多面广，归纳起来主要划分为主观判断风险、体制机制风险、内外环境风险、岗位职责风险四种类型。

主观判断风险：人的思想活动是复杂的，我们常说“一念之间”，说的就是人的主观意识判断对行为的重要影响，作为权利执行者和重要岗位履职者，他们的认知水平，他们的世界观和价值观中对公私的界定、欲望的底线、道德的标准有清晰的划分，可是这种划分会随着利益的吸引而产生主观的偏差，可能造成权利执行者或重要岗位人员行为规范或职业操守发生偏移，直接或间接导致经营管理行为失控，使企业利益受损或不当得益，构成，大多出现暗箱操作导致国有资产流失等严重后果的廉洁风险。

制度机制风险：近年来，国有企业一直在不断的改革完善，在制度机制的变革中，难免会出现制度体系的不健全产生的管理盲区，管理运行的不规范导致的漏洞。突出反映在企业管理中“三重一大”决策中领导集体或者管理者个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权力失控，职责行为失范，构成、，致使违规操作，大多出现重大决策失误导致的国有资产损失等严重后果的廉洁风险。

内外环境风险：对部分案例进行综合分析，许多违纪违法行为的发生并不具有连续性，大多是由于职位的变迁、岗位的变动导致的工作环境、管理节点发生的变化才产生，然后越陷越深。这里的内外环境主要是指内部和外部部分群体为了实现或延续有利于自身利益的目的，对权力执行者和重点岗位人员施加非正常影响，导致当事人顺从内外环境中的既定“潜规则”而产生的违规交易和操作带来的廉洁风险。

岗位职责风险：岗位职责风险是最为普遍的一种廉洁风险，这种风险的产生包含了思想道德带来的主观判断风险、内外部环境和制度机制等方面的实际风险，这种风险存在的比率较大，范围较广，他随着企业管理水平的提升、员工素质的提升而逐步较少，如果说以上三种风险是个例，那么岗位职责风险就是共性，他是造成国企资产流失等廉洁风险的根源之一。

二、廉洁风险的防控措施

国有企业廉洁风险防控要切实查找在思想认识、内外环境、制度机制和岗位职责等方面可能发生腐败行为的风险点，并采取针对性措施科学预防的管理体系。

1、查找廉洁风险点。权力运行到哪里、腐败可能发生在哪里，风险防范措施就跟进到哪里。在查找风险点环节要重点做好了“以个人（岗位）为点、以工作（业务）流程为线、以单位为面”的三个层面查找。一是对照岗位风险表现形式，通过“分析岗位职责自由裁量权的大小、分析业务交往中存在的不廉洁现象”，认真确定岗位的廉洁风险点。二是在自我剖析的基础上，主动列出本职岗位的工作流程，细化分解成若干个环节，容易出现哪些风险等，通过恳谈会等方式，查漏补缺，补充完善。三是采取自上而下、自下而上、座谈讨论、共同查找的形式，确保业务流程清楚、工作环节明晰、风险查找准确。

2、制定并实施防控措施。制定的防控措施要具体明确、可操作性强。属于工作职责不明确的，要科学界定职责分工，以制度的形式明确权力使用的界限和归属；属于工作流程界定不清晰的，要对权力运行的各个环节和程序认真进行梳理，优化权力运行流程；属于自由裁量权过大的，要建立裁量标准，健全制衡和监督措施，实现有效控制；属于制度缺失的，要健全制度，使权力运行全程受控无盲点；属于传统手段难以有效监控的，要运用信息技术等手段监控和防范，让权力运行留痕存迹，确保权力透明运行。

3、建立廉洁风险防控长效机制。一是要强化制度的推进和执行。从领导层至上而下的推行，提高风险岗位人员的自律。二是要强化制度的考核和兑现。要做到有责必究，有错必改，追究制度，对于触碰风险点红线的行为坚决惩处，要狠要准，这样才能达到防控的作用。三是要强化动态防控。注重廉洁风险的动态化管理，及时补充和调整廉洁风险内容和完善防控措施。对新问题、新风险点进行剖析，分析查找风险盲点或防控薄弱环节，不断完善风险防控措施。

三、廉洁风险的防控关键

在探索建立廉洁风险防控机制的实践过程中，我们认识到建立国有企业廉洁风险防控工作是一项系统工程，查找、监控、惩处是廉洁风险防控机制的不同阶段，事前提醒、事中控制、事后追究是廉洁风险防控机制不同阶段的主要功能。要在风险识别、评估、监测、控制等关键环节合力而为，才能建立健全涵盖企业全员、全方位、权力运行全过程的风险管理工作机制、责任机制和考核机制，扎实推进惩防体系建设。

1、抓住廉洁风险防控的关键“人”。各级各部门的主要领导是否重视廉洁风险防控机制建设工作是实施廉洁风险防控机制建设成败的关键。这就要求各级各部门的主要领导要看到实施廉洁风险防控机制建设工作，是深化反腐倡廉工作的一项创新举措，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是进一步完善惩治和预防腐败体系的现实需要，是做好新形势下纪检监察工作的现实需要。

2、找准廉洁风险防控的关键“点”。查找廉洁风险点是有效防控的前提，风险点找不到、找不准、找不全，建立防控机制就会缺乏针对性、丧失实效性。然而，廉洁风险点往往具备单位、科室、岗位滋生腐败的土壤和条件，所以在查找中往往不敢真找、真查，避重就虚、遮遮掩掩。只有通过对风险点的全面、准确查找，才能真正做到“敞暗箱、斩黑手”，才能更有效地破除权利运行的潜规则。

个人外部环境风险防控 篇9

同志们：

按照会议安排，我就如何抓好廉政风险防控工作讲四点意见。

一、充分认识廉政风险防控工作的重大意义

廉政风险防控工作是廉政建设一项创新的工作，是加强惩治和预防腐败体系建设的重要举措，是对公共权利运行实施有效监管的重要手段。如何做好这项工作，必须要统一思想，提高认识。

（一）开展廉政风险防控工作是反腐倡廉的形势所急。开展廉政风险防控工作，是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求，是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》的重要举措。其主要任务是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前预防，推动关口前移，从源头上预防腐败。这项工作的开展有利于进一步增强预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性，有利于减少腐败现象的发生，有利于为党员干部营造良好的成长环境，体现了科学发展观“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的具体要求，对于促进党风廉政建设，推进经济社会科学发展具有深远的重大意义。

（二）开展廉政风险防控工作是民政事业发展的要求所需。民政部门作为经济社会发展的“稳定器”，政府赋予的职责较大，既是社会关注的焦点，也是反腐倡廉的重点领域。在救灾管理、社会救助、优抚安置、社会福利与社会事务等重点事项、重点岗位还存在一些薄弱环节，容易滋生腐败。开展廉政风险防控工作，就是要找出我们思想道德、岗位职责、制度机制等方面存在的腐败风险点和薄弱环节，制定落实预防措施，自觉做到识别风险在工作之前，防范意识在行动之前，约束行为在办事之前，进而实现对民政工作管理的规范制约和对腐败问题的超前防范，促进和推动民政事业健康发展。

（三）开展廉政风险防控工作是关心爱护干部职工的职责所在。保证干部成长安全是一级领导班子义不容辞的职责。党员干部特别是中层以上干部大多数都有着一定的行政许可、行政审批、财务开支、物资采购等权力和资源，这些权力和资源也不同程度地面临着各种各样的诱惑和考验。廉政风险防控工作就是针对不同岗位的不同风险点，采取预防措施，增强教育、制度、监督工作的针对性和有效性，提高干部职工自觉接受监督，主动参与监督和积极化解腐败风险的意识，促进决策民主、程序公开、运行规范，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人，职责清楚，目标明确，防止权力滥用，促使干部职工正确、健康、有效地履行职责。

二、深刻理解廉政风险防控工作的具体内涵

廉政风险：是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性，归纳为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、外表环境风险四类。

廉政风险防控：是指通过采取前期预防、中期监控、后期处置三道防控措施，有效预防腐败现象的发生。

风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险发生，就会对本人有效履行职责，对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员，有责任、有必要主动防范，把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的，并不是必然会发生的，是可以通过建立一套有效的预防措施，增强自身的自律意识，去防止风险的发生，或通过努力把它降到最低程度。

廉政风险防控工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”，针对在思想道德、制度机制、岗位职责、外部环境四个方面存在的腐败风险，在综合运用现有工作手段的基础上，通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建预防腐败的“三道防线”。其中，前期预防措施解决了预防工作覆盖面的问题，规范了预防工作的措施体系；中期监控机制做到及时发现问题；后期处置办法对可能发生的腐败行为实施超前预警。

三、全面掌握廉政风险防控的工作程序和重点

（ 一）工作程序

廉政风险防控工作分为计划动员、组织实施、总结验收三个阶段。（实施方案已印发给大家，这里不再重复。）

（二）工作重点

查找风险点，是廉政风险防控工作的重中之重。这次风险点查找的对象包括市民政局机关和直属事业单位工作人员。请大家会后立即着手，在6月10日前完成查找风险阶段工作。

1、把握查找廉政风险的方法

针对“个人岗位、部门职责、单位职能”三个层面，采取“自己找、大家提、组织点、互相帮”四步法，从梳理行政管理事项、审批程序、公共服务程序等业务流程方面入手，排查工作中各个环节存在的风险点，建立廉政风险库。

2、把握查找廉政风险的类别

按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》，廉政风险分为三个类别，一是一级风险责任等级。对涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金的使用（简称“三重一大”）风险点，定为一级风险状态和责任等级。对一级风险责任等级，由局领导班子和“一把手”重点监控。

二是二级风险责任等级。对涉及比较重大决策、较大项目安排、较大资金分配等提出的建议意见和部门管理等风险点，定为二级风险状态和责任等级。对二级风险责任等级，由局分管领导进行监控。三是三级风险责任等级。对涉及资金分配、项目建设预案，一般常态事项、业务处置等风险点，定为三级风险状态和责任等级。对三级风险责任等级，由所在科室和下属事业单位负责人进行监控。

3、把握查找风险的四个关键步骤

一是清权明责。对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认，是找准风险点的基础。通过梳理行政管理事项和业务工作，明确各个单位和岗位职责，并依照运行程序绘制业务流程图。二是找准风险。围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现腐败问题的点和环节，而不是找工作差距。查找风险点一定要在“自己找”的基础上，通过大家提、组织点、互相帮等形式查准找全。三是分析评估。按照风险发生几率、危害程度和违法、违纪、违德等方面，进行分析评估并确定风险等级。四是制订措施。针对已经查找确定的各类风险点和风险等级，确定采取工作措施的力度，有计划地研究制订教育、制度、监督等方面的具体防控措施和相关工作程序，并统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

4、把握制订防范措施的“五强”原则

一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现一岗双责的要求，确保“双安全”，即确保在勤政方面有效履职，廉政方面不出问题。二是防控措施衔接性要强。要避免科室与科室、岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施互不衔接，防止出现空白点和断档。三是公示公开监控性要强。要加强政务公开、事务公开建设，强化外部对单位、岗位执行职能的监督，做到岗位责任人的自控。要加强网络建设，把风险点和风险防范管理措施在局域网进行公开，提高网络的监控性，规范工作程序。四是制度建设可操作性要强。制度建设既要注重制订，又要注重执行；既要注重实体要求，又要注重程序要求；既要注重廉政建设的制度，又要注重勤政建设的制度，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰；既要注重正面要求，又要注重责任追究。五是廉政教育针对性要强。查找风险点和制订防控措施的过程，也是一个教育的过程。要把廉政教育贯穿单位措施、制度建设的全过程，让每一个人都自觉分析危害，启发主观防范意识。

四、具体要求

一要加强领导。我局作为廉政风险防控工作重点单位之一，各科室和直属事业单位要高度重视此项工作，切实加强领导，统一思想认识，认真组织实施。局领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，带头查找腐败风险，带头制订和落实防控措施，带头抓好自身、本单位和分管范围内的廉政风险防控工作，确保防控腐败的各项要求落到实处。二要狠抓落实。要坚决克服形式主义，防止走过场，做到人员、时间、措施、效果四落实。三要注重实效。推进廉政风险防控工作，是反腐倡廉建设中的一项长期工作，是一项系统工程。要坚持积极稳妥、循序渐进，与市委、市政府中心工作相结合，与我局重点工作相结合，与落实党风廉政建设责任制相结合，与构建惩防体系相结合。要将廉政风险防控工作纳入全年目标考核，通过梳理工作流程，分析权力运行事项等，认真查找廉政风险点，从教育、管理、制度、监督、机制等方面认真分析风险产生的原因、根源及影响程度，有针对性地制订防控措施，进行考核评估，推进风险防控工作，达到以廉促政的目的。

个人外部环境风险防控 篇10

廉政风险是指掌握一定权力和资源的人在执行公务或日常活动中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控是借鉴比较成熟的现代管理科学理念，将风险管理理论和质量管理方法引入到预防腐败工作中，在防腐败工作领域进行创新，形成新的工作机制。廉政风险防控体系是排查整理主要业务流程中的廉政风险点及相应的防控措施，明确涉及对象、责任主体，形成适合科研院所的廉政风险防控机制，将预防腐败的关口前移，最大限度地降低廉政风险。

2重点领域业务流程及风险防控分析

为规范各项业务工作，保证科研成果的质量，很多单位都引入了质量管理体系，对本单位质量管理体系覆盖范围内的每一类业务，建立程序控制文件，明确目标，落实分工，形成持续改进、自我完善的循环管理机制。本文旨在质量管理体系的基础上，查找重点领域履行职责过程中，由于工作职责、思想道德、制度机制和外部环境等原因可能引发的廉政风险点，并制定相应的防控措施。水利系统廉政风险防控重点领域主要有4大类，分别为科研项目管理、基建项目管理、资金资产管理和干部人事管理。现在以这4个重点领域中比较典型的业务为例，简单介绍廉政风险防控体系的理论框架。

科研项目管理业务流程及风险防控

在科研项目管理领域，外协合同的管理流程包括谈判、拟定合同文本，提交申请、逐级审批，合同签订，合同履行，项目验收以及资料归档。其中，以合同签订环节为例，该环节中存在的主要廉政风险点及防控措施如下所述。

外协合同管理流程

廉政风险防控

基本建设工程项目业务流程及风险防控

在基建工程项目管理领域，基建项目的管理流程包括工程立项、公开招投标、合同签订、合同履行、项目验收以及资料归档。其中，以项目验收环节为例，该环节中存在的主要廉政风险点及防控措施如下所述。

基建项目管理流程

廉政风险防控

资金资产管理业务流程及风险防控

在资金资产管理领域，预算执行的管理流程包括收入管理、支出管理以及结余管理。其中，以支出管理环节为例，该环节中存在的主要廉政风险点及防控措施如下所述。

预算执行流程

廉政风险防控

干部人事管理业务流程及风险防控

在干部人事管理领域，干部选拔任用的管理流程包括提名、竞聘、确定人选、考察、讨论决定以及任职。其中，以考察环节为例，该环节中存在的主要廉政风险点及防控措施如下所述。

干部选拔任用流程

廉政风险防控

3几点思考

要建立切实有效的廉政风险防控体系，必须同科研实际紧密结合起来，将廉政风险防控融入到中心工作的每个环节，通过中心工作带动廉政风险防控的贯彻执行，相互促进，良性互动。

领导重视，提高廉政风险防控的认识程度

党政“一把手”要以身作则，率先垂范，带头梳理和排查自身和管辖范围内的廉政风险点，制定相应的防控措施，切实担负起本单位风险防控的领导责任。成立专门的廉政风险防控工作领导小组，全面梳理廉政风险防控管理工作。

宣传教育，扩大廉政风险防控的受众范围

廉政风险防控教育要分类分层施教，以领导干部和重点岗位人员为重点，有针对性地开展。还要创新教育方法，综合运用各种教育手段，把示范教育、警示教育与专题党课、任前廉政教育、预警谈话教育等充分结合，引导带动干部职工宣传廉政，崇尚廉政，增强风险防范意识。

完善制度，夯实廉政风险防控的管理基础

要致力于制度设计的广度和深度，制定科研、基建、资金、人事各个领域的办法规定，并根据工作实际中发生的变化及时更新修订，为规范工作程序、预防廉政风险发挥积极作用。除了建立健全科学合理的制度体系，坚持用制度管权、管事、管人之外，还要注重提高制度的执行力，最大程度地把权力关进制度的笼子，保证权力的阳光运行。

突出创新，探索廉政风险防控的多种途径

要建立廉政风险防控的动态工作机制，还要积极探索开展廉政风险防控工作的方式方法。一是构建重点领域动态信息化监管平台，对科研项目、资金资产等进行全过程监控，关口前移，保证四个安全；二是通过局域网开设多样化的专栏，丰富内容及时更新，采用更加图文并茂的趣味宣传吸引大家主动学习；三是结合ISO9001质量管理体系，使各项工作的流程更加程序化、规范化、精细化。

监督检查，落实廉政风险防控的成效