农村改厕工作具体实施方案【实用10篇】
农村改厕工作通过因地制宜、技术培训、资金支持、宣传教育等措施,提升卫生条件,改善生活环境,促进健康发展,何以实现可持续?以下是网友为大家整理分享的“农村改厕工作具体实施方案”相关范文,供您参考学习!
农村改厕工作实施方案 篇1
20xx年以来濉溪县聚焦农村改厕民生工程年度目标,以更高的站位、更严的标准、更实得举措,扎实推进农村改厕民生工程工作,全县农村改厕工作成效显著。
一、工作举措
1.组织实施,强调一个“精”字。濉溪县切实加强领导,针对改厕工作任务,迅速行动,结合实情,因镇制宜,制定并下发农村户改厕工作实施方案,明确责任,分解任务,排出进度,挂图作战,形成全县上下联动,左右互动的良好态势,全县农村改厕工作得以快速整体推进。
2.改厕宣传,注重一个“广”字。充分利用互联网、广播、电视、微信等多种宣传媒介,广泛宣传改厕重要意义,把民生工程标识与厕所管护结合(含管护服务电话)制作到户民生工程标识牌,并将《濉溪县农村厕所改造明白纸》下发的每家每户,提高群众的卫生意识、责任意识,增强群众改厕的自觉性和积极性。
3.规范施工,坚持一个“质”字。本着好事办好,实事办实的原则全力推进农村改厕,为保证改厕的质量,组织专业人员巡回进镇入村开展技术培训。通过集中现场培训,既综合提升全县农村改厕技术水平,又保证了改厕质量和进度。
4.组织验收,力求一个“严”字。以群众满不满意为标准,严把改厕验收关,通过进村入户,逐户查验改厕户使用情况,确保建设一个,验收一个,合格一个,奖补一个,群众满意一个。
二、特色模式
1.濉溪县自20xx年以来,在充分征求干部群众的基础上,总结提炼出,可复制、可推广的“五注重一结合”农村改厕建设模式,即一注重以点带面,做到示范带动,整庄推进;二注重先建后补,发挥农民参与积极性和主动性,减轻农户改厕成本;三注重群众意愿,推广进院入室水冲式厕屋和砖砌式三格化粪池;四注重利用旧砖旧瓦旧木头,节约户改厕成本;五注重技术指导,确保改厕质量;六结合粪污资源利用,对无害化处理后的粪污进行肥料化利用,减少环境污染。
2.“三个一”户改厕培训模式。濉溪县为了确保农村改厕人员能够真正掌握技术,规范施工,启动了“三个一”的培训模式,即全县每一个镇集中开展一次培训,坚持集中培训、现场观摩、实地教学,并做到有图纸、有样板、有影像、有指导、有答复、有释疑;全县每一个镇要建立一个样板村;全县每一村要建立一个样板户,全面做到学有目标、改有方向、看有现场。
农村改厕工作实施方案 篇2
农村改厕工作是新农村建设的一项重要内容,是改变农村脏乱环境,消除疾病隐患、增强农民体质的一项具体行动,现结合我镇真龙地村的实际情况,特提出改厕工作实施方案如下:
一、指导思想:
从建设社会主义新农村的政治角度出发,来认真对待农村改厕工作,为民办实事、办好事,努力解决露天粪缸所导致的农村环境状况差的现象,控制肠道传染病发病率,提高全民健康素质,为建设富裕、文明、和谐的与儿街打造整洁的外部环境。
二、组织领导:
为加强对改厕工作的领导,明确责任,经研究,由xx全面负责真龙地村的改厕工作,团委书记xx具体负责改厕工作的协调、指导,xx村村主任xx具体负责改厕工程的实施。
三、改厕工作重点:
真龙地村上报的改厕户。
四、改厕的模式及标准:
改厕的模式:主要采用三格化粪池式,包括脚踏水冲式、瓢泼水冲式、水箱水冲式。化粪池的厕屋必须建在院内,化粪池可建在院外。
卫生厕所的标准:要达到四有四无,即有墙、有顶、有门窗、有化粪池;厕内清洁基本无蝇蛆、无异味、贮粪池有盖无渗漏、粪便无害化处理。
五、时间安排
20xx年1月4日——5月10日 组织实施
5月11日——6月30日验收整改
六、工作举措
1、加大宣传力度,通过各种形式大力宣传,开展广泛的社会动员和健康教育,提高村民对改厕的认识,让群众看到这种实事工程的好处和优点。
2、迅速调查摸底,严格按照上报数量做好入户调查工作,对现有茅厕、粪缸的现状进行调查、登记造册、掌握第一手资料。
3、组织施工队伍,选择施工人员,确保改厕工作的质量。
4、明确一名村干专职此项工作,加强对施工进度和施工质量的监管。对照上述方案和要求,认真组织实施,确保此项工作保质保量按时完成。
农村改厕工作实施方案 篇3
一、基本原则
按照“政府引导、农民主体、先易后难、突出重点、先规划后实施、先申报后考核验收再奖补”的原则,实施整村推进,抓好集中建设,争取上级专项奖补投入。
二、主要目标
根据上级任务分配,XX年XX乡改厕任务XX户,遵行先易后难,整村推进的原则,确认全乡XX年改厕整村推进村为XX村,上述整村推进村到年底卫生厕所普及率要达85%。
三、 改造范围
农村无厕所户和未达到农村卫生厕所标准的简易厕所。
四、资金补助
户厕改造省级奖补资金XX元/户,建议进行分类补助:
第一类:改造一户含卫生间、化粪池的卫生厕所补助XX元/户;第二类:配套新建一个的三格化粪池,补助XX元/户,配套新建一个2m3的三格化粪池补助XX元/户;第三类:维修改造一户原有卫生间,化粪池基本配套的厕所补贴XX元/户。
五、实施要求
(一)
严格改造标准。无害化卫生厕所改造应该按照国家《农村户厕卫生规范》(6B19379-2012)、《粪便无害化卫生要求》(6B7959-2012)实施,农村户厕以“十有”为主要内容,即室内有门窗、有房顶、有地坪、有平整墙面、有一人高、有蹲便器或坐便器、有水冲、有纸篓、有标牌、室外有无害化处理设施。室外粪污无害化处理重点推广三格化粪池模式,第一格为一级厌氧发酵池,第二格为二级厌氧发酵池,第三格为好氧发酵池;在集镇社县,有条件的统一接入集镇污水管网,进行集中处理。
(二)理顺实施流程。按照“统一设计、统一采购、统一施工、统一验收”的“四个一”要求实施。乡村两级负责摸清底子,建立台账;县农村改厕工作领导小组统一招标采购厕具、设施,统一技术标准;施工、安装工程以为单位统一组织;厕改完成后,由乡组织初验后上报县级验收。
(三)明确责任主体。第一类厕所改造由农户申报,村、乡签字认可,农业农村局审核后由农户自行组织实施;第二类厕所改造由乡或村负责组织,乡为责任主体,具体负责实施辖县内的改厕工作,村民作为受益主体,应积极主动参与改厕工作;第三类厕所改造由农业农村局统一组织实施。
(四)确保工程质量。乡负责加强工程施工管理,保证工程质量和安全,科学降低改厕成本。
六、XX年工作步骤
(一)动员部署(XX年7月中旬)
1.建立机制。乡党委、政府制定切实可行的改厕方案,成立相应机构,明确人员,负责指导、督办、检查厕改工作,推进各项具体工作。
2.调查摸底。以村为单位,调查摸底农村户厕现状,掌握建设数量,并分别以户、村为单位建立台账。
3.宣传培训。通过村民大会、张贴宣传标语、“村村响”广播、户外公示栏等多种形式,全覆盖开展“厕所革命”宣传,营造厕改氛围。通过外出学习考察,召开专题培训会等形式,组织村干部、施工人员进行专题学习,重点普及无害化卫生厕所基本常识、建设标准、技术规范、模式选择等知识,确保厕改管理人员和施工人员掌握技术,规范施工。
(二)全面推进(XX年8—10月)
改厕整村推进村全力推进改厕工作,着力构建县、乡、村三级联动,集中力量打好“厕所革命”攻坚战。
(五)考评验收(XX年11—12月)
项目村完成改厕任务后,向乡申报验收,乡对项目村进行初验,初验合格后向县农村改厕工作领导小组办公室提交复核资料,县农村改厕工作领导办公室进行验收,验收结果作为奖补的重要依据。
七、保障措施
(一)加强组织领导。成立XX乡加强农村人居环境整治开展农村“厕所革命”工作领导小组,具体负责全乡农村改厕工作的协调指挥、调查调度、监督考核等日常事务。
(二)强化资金保障。根据预算,采取五个一点解决“厕所革命”资金保障问题,即财政配套一点、项目整合一点、工作组投入一点、乡村投入一点、农户自筹一点(投工投劳)确保改厕顺利进行。
(三)严格督导考核。乡农村改厕工作领导小组要加强对厕所施工质量的巡查与指导,重点把好“四关”:一是严把材料、产品质量关。要保留好相关厂家资质、产品合格证明等复印件,做好备案。二是严把施工关。厕所改建必须由经过培训的施工人员或有实力的施工队伍承担,落实工程质量和安全责任制。施工人员或队伍要承担一定期限的保修和返修责任,确保厕所质量和使用寿命。三是严把农户签字关。改厕后,由农户对施工质量进行签字确认,农户不满意的由施工方整改。农户签字后,农户厕改登记表以村为单位存档保管。四是严把资金监管关。任何单位和个人不得截留、挤占和挪用厕改资金,确保专款专用。在申报验收、复核奖补过程中,发现弄虚作假、欺上瞒下、虚报冒领的,一经查实,上报纪委进行严肃处理。
农村改厕工作实施方案 篇4
农村改厕是改善农村环境卫生面貌,倡导健康、科学、文明的生活方式,保障农民群众身体健康的重要措施,是促进农村长远发展、推进社会主义新农村建设的基础工作。为切实做好我区2007年农村改厕工作,确保完成省农村新五件实事中的农村环境综合整治工程改厕任务,根据省、市有关文件精神,结合我区实际,现制订如下实施方案:
一、目标任务
2007年全区农村要实施卫生改厕项目工程4000座(不含新建住房和“一池三改”工程),具体任务为:南洋镇600座,青墩镇300座,新兴镇1000座,永丰镇300座,伍佑镇1000座,便仓镇300座,步凤镇500座,各镇要按照任务及工程标准要求,在9月底前完成改厕工作任务。农林部门负责农村“一池三改”沼气改厕1000座(具体任务及要求根据区农林部门的部署),建设和规划部门负责新(翻)建住房配套改厕率达100%。
二、工程实施
(一)资金筹集与管理。
1、资金筹集。资金筹集坚持政府支持引导与集体、群众自筹相结合,多渠道筹集的原则。对于建设三格化粪池、化粪池安装等费用,在省财政补助250元/户的基础上,市财政实行以奖代补,区财政配套部分,镇政府视财力状况予以补助,补助一般以料代补或人工费补贴的方式进行补助。除各级财政补贴的资金和材料外,农村改厕所需的其余建设材料和资金由农户自备和自筹,化粪池土方开挖费由农民承担。有条件的乡村集体经济组织可视财力状况对对本地农村改厕给予扶持。鼓励企事业单位、社会团体和个人捐助农村改厕。
2、资金管理。区、镇财政设立农村改厕专项资金,列入年度预算,按工程进度及时拨付,并加强管理,专款专用。加强资金监督,改厕资金补助标准、补助方式要向农户张榜公布,接受群众监督。区财政及审计部门对各镇改厕经费使用情况进行监督和审计。
(二)技术标准。
将原农户化粪池改造为三格式无害化卫生厕所,粪便无害化处理方法采取三格化粪池技术,达到GB7959—87《粪便无害化卫生标准》。农户厕所应建造在室内或庭院内,达到DB32/950—2006《农村无害化卫生户厕技术规范》,禁止在水体周边建造厕所,禁止厕所污水直接排入水体。
(三)工程管理。
1、严格项目申报管理。区改厕项目办公室设在区爱卫办,区项目办具体负责改厕项目的初审、督查指导及初验收工作。
(1)申报条件:按照全区推开、整村推进(80%以上)、创卫优先和结合农村环境整治工程的原则,改厕项目村申报条件:①紧靠市区和(或)交通要道附近的行政村;②镇政府和村委会重视农村改厕工作,有组织实施改厕能力;③农民群众有积极性、经济条件较好并能按要求落实配套资金。
(2)申报程序:镇政府申报改厕项目村,申报内容包括:村农户总数、已改厕情况、拟改厕受益户数、改厕类型、拟施工时间、预算费用、资金筹措等基本情况。项目村改厕完成后无害化户厕普及率达80%以上。
(3)审批程序:区改厕项目办会同有关部门进行初审。审批内容:①项目村不在村镇规划撤并范围内;②厕所选址在室内或院内或靠近住所的地方,并远离水源;③材料预算及工程预算是否合理等。符合要求后,报市爱卫办审核,再报省爱卫办审批。
2、加快工程组织实施。各镇要按照下达的改厕工作任务,全面组织开展改厕工作;对于完成无害化卫生户厕改造任务的,进行编号登记。区项目办加强工作督查,按月将改厕进度报表报市爱卫办;及时报道改厕进展情况及经验做法,并组织有关专业技术人员进行技术指导,保证工程质量。
3、强化工程施工管理。白色陶瓷便器和其它改厕建材要进行统一招标采购,选用的所有材料、设备必须具有质量合格证书。各镇要组织专门施工队伍,负责改厕的安装施工,以保证质量,降低成本;每旬将进度上报区项目办。
4、严格工程竣工验收。各镇在完成改厕任务后,向区项目办提出验收申请。区项目办组织对改厕工程进行质量验收,核查受益户情况,初验合格后,向市爱卫办申报;市项目办组织对项目村改厕工程质量及受益户数进行复查后,报省爱卫办验收。
(四)加强工程使用管理
区项目办要印发有关无害化卫生厕所使用方法的资料,并深入农户,教会农民正确的使用方法,保证工程发挥良好的效益。
三、保障措施
1、加强组织领导。区政府成立农村改厕工作领导小组,由区政府分管领导任组长,发计委、文明办、农办、财政局、卫生局、建设局、规划分局、农林局、环保局、国土分局、监察局、爱卫办等部门及各镇的负责人为成员。各镇也要成立相应的工作领导小组和技术指导组织。
2、部门协同配合。卫生局、爱卫办负责制订改厕计划、技术标准、组织培训、监督指导、检查考核、中末期评估等工作。农办负责将改厕工作列入农业农村工作综合考核。发计委负责将改厕工作列入国民经济和社会发展规划。财政局负责按工程进度及时下拨改厕资金。规划分局和建设局负责对农村新建居民小区和住宅配套建设无害化卫生厕所进行把关,并将改厕纳入创建小康示范村和新型示范小城镇建设的内容。农林局负责沼气式厕所的建设和质量管理,有计划推进沼气式厕所建设。国土分局给予政策扶持,农民在原宅基上新建或改建无害化卫生厕所,可以按省有关宅基地面积标准适当增补一定面积。文明办、环保局、卫生局、爱卫办等相关部门将农村改厕工作纳入创建文明镇村、生态镇村、卫生镇村的考核指标,合力推进农村改厕工作。
3、实行项目责任制。各镇政府是改厕工程项目的责任主体,要按照项目法人责任制的要求,加强对本地项目申报、建设实施、建成后使用管理等的全程管理,通过明确分工,责任到人,确保改厕进度和质量。各镇要以村为单位,制定实施方案,组织施工队伍按三格化粪池式无害化厕所标准统一实施改造。区项目办负责全区改厕技术指导,各镇技术指导组织负责对本镇改厕的指导和验收把关。
4、强化督查考核。监察局、爱卫办要深入改厕一线,跟踪督查改厕工作,编写改厕简报,报道改厕进展及经验做法。建立奖惩机制,对组织力度大、推进速度快的予以表扬;对工作不力的通报批评,对弄虚作假、擅自改变资金用途、挤占挪用财政资金的严肃查处。9月下旬,区项目办对改厕情况进行逐村逐户检查核实,根据结果采取针对性措施拾遗补缺,保质保量完成改厕任务。10月中旬,市项目办对我区逐村进行考核验收后,向省爱卫办提出考核申请。11月中旬至12月,接受省爱卫办对我区年度任务完成情况、资金配套及使用等情况进行年度考核验收。
农村改厕工作实施方案 篇5
一、工作目标
为完成市20xx年农村卫生厕所普及率达到85%的规划目标要求,20xx年度完成农村改厕任务1000座,确保到20xx年完成农村改厕规划目标。
二、项目范围
根据年度农村改厕任务,本着整体推进、全面覆盖、区域完成的原则,将农村改厕任务指标分配到各乡镇项目村,落实到户,积极鼓励各村、户厕所建设。
三、改厕类型
户厕建设地下厕具选择双瓮漏斗式及完整下水道水冲式2种类型。要求采用符合具有北方防冻型厕具,采取公开招标方式购进厕具。
四、资金筹措
按照省爱卫委、省财政厅、省卫计委联合下发的《关于进一步做好我省农村改厕工作的`通知》要求,20xx年省级财政采取“以奖代补”拨付改厕资金。市财政按照工作实际需要拔付改厕建设资金。县财政以补贴的方式拨付改厕资金。资金的筹措以县政府投入为主,另外采取改厕农户“谁参与、谁投资、谁受益”原则筹集资金。积极争取动员社会各界、社会团体开展农村改厕募捐等多种形式。
五、项目执行期
20xx年5月上旬至11月下旬。
六、组织实施
(一)组织领导
县爱卫办负责全县农村改厕项目技术指导、咨询、培训工作,开展项目考核验收,各相关乡镇负责本辖区农村改厕项目工作,协调本地有关部门共同参与农村改厕,组织开展农村改厕实施工作。
(二)项目培训
县爱卫办负责全县农村改厕培训工作。采取集中和现场等不同形式进行。培训对象包括项目施工单位、各乡镇助理等相关人员。培训内容符合实际,符合拟采用的户厕类型,便于施工操作,体现适用适行,注重培训的实效性。
(三)施工建设
国家农村改厕项目是重大的公共卫生项目,各乡镇政府要按照《20xx年省农村改厕项目技术方案》要求,严格实施工程技术管理,保证改厕工程质量。
(四)督导检查
县爱卫办要落实改厕监督检查制度,组织开展农村改厕现场督导检查工作。有计划地督促改厕工作落实,现场进行改厕工作技术指导,做好检查记录,落实工作责任,对检查中发现的问题和隐患要进行通报并限期整改。
(五)项目验收
农村改厕项目工作实行省、市、县三级验收工作制度。县爱卫办负责组织各乡镇验收考核,确保验收率100%。验收内容主要包括项目组织管理、资金使用、现场施工、改厕质量、指标完成、检查督导记录、档案管理等。验收完成后要形成考核验收报告,报告中至少应有项目计划(方案)、项目工作总结、督导检查记录,完成年度改厕统计报表及改厕花名册。
七、相关要求
(一)档案管理
各乡镇改厕工作要建立档案制度,实施档案管理。内容应包括组织机构与管理、技术培训、健康教育、改厕计划、年度计划、改厕实施方案、检查督导记录、工作总结、竣工报告或验收报告等。
(二)信息报送
严格执行农村改厕月报制度。各乡镇从9月份开始,每月月底前上报改厕进度;所提交的报表要求内容完整,逻辑正确,数据准确,对新(改)建的户厕要建立户厕电子户籍制度,对已建成的户厕要核对整理,其信息要纳入户厕电子户籍,建立完善户厕电子户籍,动态掌握农村户厕分布情况。并完成改厕项目村统计表填写(同时准备Excel电子文档),待省、市爱卫办组织验收时提供备查。
(三)宣传教育
县爱卫办要充分利用新闻媒体、宣传板、宣传单等宣传形式,加强农村改厕的卫生知识和惠民政策宣传,提高广大农民群众自我防病和主动接受改厕的意识,逐步养成健康生活方式,提高生活质量和文明素质,正确使用无害化卫生厕所。
农村改厕工作实施方案 篇6
为认真完成省、市下达的农村改厕项目任务,加快我区农村改厕进程,切实改善农村环境卫生,不断提高农村居民健康和生活水平,加快社会主义新农村建设步伐,结合我区实际,制定本方案。
一、项目建设原则
坚持农村卫生改厕与新农村建设相结合的原则,突出重点,整体推进,加快农村改厕步伐,改善农村生活环境,提高农民生活质量,切实推进我区卫生厕所气建设又好又快发展。
二、项目建设任务
20XX年度农村改厕项目任务根据省市爱卫办安排。确保按时保质保量完成2500户农村改厕任务。
三、项目实施的范围和标准要求
1、项目实施范围。计划在我区石岩头镇和平村、财家村,珠山镇乐塘村、翻身洞村、康家村、马家村,邮亭圩镇新光村,南津渡办事处仙神桥村,石山脚乡等5个乡镇11个村。
2、建设要求与标准:每个项目村改厕农户不少于全村总农户的80%。
1、化粪池按省里下发的宣传册标准采用现浇模式施工。
2、厕屋应封顶粉刷,内墙壁白瓷砖贴墙米,地面应铺有防滑地砖。
四、项目资金安排
20XX年度中央财政补助农村卫生改厕计划在我区实施2500户,共计补助资金125万元,每户补助500元。
本着“谁受益、谁负担”的原则,厕所的改造及装修所需费用主要由受益户自行负责。为了最大限度降低改厕费用和统一标准,改厕所需蹲便器、冲厕装置的购置采取统一招标采购。
五、项目实施措施
(一)加强组织领导
区爱卫办负责项目实施,组织制定实施方案,下达年度计划和项目的组织、协调、落实、督导等工作。各乡镇配合区爱卫办做好项目实施过程的督导、检查和验收工作。
(二)严格质量标准
对改厕所使用的蹲便器和冲厕装置等主要产品,要实行统一招标,统一采购,为改厕农户提供节水的优质产品。按照改厕方案要求,统一标准,统一施工,保证项目建设质量。
(三)加强资金管理
财政部门负责资金的下达以及资金使用的监督、检查工作。区爱卫办要加强对资金使用的管理,严格按照国家有关专项资金管理的规定,实行专账管理,专款专用,任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。改厕项目实施过程中的款物发放要有清楚详细的纪录,到户物资要有领取人的签字。
(四)落实项目责任制
区与项目乡镇签订责任书、乡镇要与项目村签订责任书,落实任务,明确责任,抓好落实。各项目村要对参与改厕的农户,在村公示栏进行公示,接受群众监督。
六、项目监督与评估验收
(一)加强项目督导
区爱卫办对改厕的数量和质量进行监督检查,及时提出整改意见。各乡镇党委、政府要加强项目实施过程中的督导、检查,报告农村改厕进度,并对项目的组织管理、建设质量、建设进度,进行监督检查,发现问题,及时整改。
(二)项目的验收
项目验收内容:项目的组织管理、资金使用、任务完成、项目质量、基层反映等。项目完成后,各乡镇要及时对项目进行验收总结并上报,区里在各乡镇验收的基础上对项目实施情况进行初验,并形成初验报告上报有关部门。
农村改厕工作实施方案 篇7
农村改厕是国家重大公共卫生服务项目的重要内容之一,也是改善农村环境卫生、提高群众健康水平、促进公共卫生均等化的重大举措。为认真贯彻落实省委、省政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》,进一步加快推进我市农村改厕工作,确保按时完成目标任务,特制定本实施意见。
一、目标任务
,全市新增农村无害化卫生户厕万座,其中涟水2万座,淮阴万座,楚州3万座,洪泽1万座,金湖万座,盱眙万座,清浦万座。各改厕项目县(区)至少有2个乡镇整体推进改厕工作,每个整体推进乡镇至少有3个改厕示范村,有院农户厕屋入院率90%以上;周边环境卫生整洁。
二、具体措施
(一)强化组织领导。继续组织开展全市农村改厕百日竞赛活动,定期召开观摩会、推进会,交流经验,观摩亮点,提高改厕质量,加快改厕进度。各地要充分认识开展农村改厕工作的重要性,将其列入重要议事日程,强化组织领导,科学制定方案,逐级分解落实任务到具体的乡镇(村),认真组织实施。
(二)广泛宣传培训。要通过广播、电视、报纸、网络、会议、发放宣传资料等多种形式,全方位宣传农村改厕,争取各级干部支持改厕,引导群众主动参与改厕。加强改厕业务培训、考核,既对改厕管理人员培训,也对具体改厕施工队伍培训,并实行持证上岗制度。
(三)多方筹措资金。积极争取各级财政按标准配套农村改厕资金并保证及时足额到位,同时安排适当的活动经费;运用市场机制手段,引导个体大户、社会法人单位参与农村改厕工作;采取群众自备部分建筑材料或投工投劳等灵活的方式筹措农户改厕资金;加强对改厕资金的使用管理,确保改厕资金专款专用。
(四)实施科学改厕。坚持典型引路,以点带面,整乡镇、整村推进改厕工作。各地要按照《江苏省农村无害化卫生户厕技术规范》要求,先搞好改厕样品(经县区爱卫办认可),供群众观摩,同时组织干部、党、团员带头改厕,逐步推开;要强力推进厕屋进院入室,确保有院农户厕屋入院率90%以上;要加强现场督查指导,做到改厕一户,合格一户,正确使用一户;要开展创建农村改厕普及乡镇活动,每个县区至少有2个乡镇整体推进,整体推进的乡镇至少有3个改厕示范村。同时,要坚决取缔露天粪坑和不卫生厕所,加强对已建成卫生厕所的管理,对以来的改厕项目村组织回头看,引导农民正确使用和充分利用,有效减少肠道传染病和寄生虫病的发生,提高群众健康水平。
(五)加强协调配合。将农村改厕与新农村建设相结合,与卫生镇村创建活动相结合,加强督查指导;加强与规划、农业部门的协作,积极推进新建房配套无害化厕所建设,共同推进农村改厕工作。
(六)规范档案资料管理。进一步加强农村改厕档案管理,建立健全农村改厕户电子档案;组织开展农村改厕调研,动态掌握农村户厕分布情况,为组织实施好农村改厕工作打好基础。
三、实施步骤
(一)启动阶段。(1-2月中旬)
1、分解落实改厕任务到各县(区)。
2、组织改厕项目申报审批,明确改厕任务到具体的乡镇村。
3、召开各种会议进行动员部署,完成农村改厕业务培训、考核。
(二)实施阶段。(2月下旬-10月份)
1、继续组织开展农村改厕百日竞赛活动,确保上半年完成农村改厕任务90%以上。(2-6月份)
农村改厕工作实施方案 篇8
为深入贯彻落实习近平总书记关于推进“厕所革命”的重要指示精神,全面开展“四美乡村”、“五美庭院”创建活动,切实推进农村人居环境整治工作,根据《河南省人民政府办公厅关于进一步加快农村户用厕所改造工作的意见》(豫改办〔20xx〕5号)、《河南省农业农村厅河南省财政厅关于印发<河南省农村“厕所革命”整村推进工作实施方案>的通知》(豫农办〔20xx〕37号)等文件精神,结合我县实际,特制定本方案。
一、目标任务
根据省市部署,以乡镇为单位,以农户改厕整村推进村为重点,普查、制定农村改厕目标任务,以行政村为单位整村推进户用厕所改造,做到应改尽改。完善提升20xx年、20xx年、20xx年申报整村推进村的户改厕数量和标准,20xx年新完成整村推进村24个,新完成改厕农户5000户,全县农村户用卫生厕所普及率达到85%以上。
二、基本原则
(一)政府主导、协同推进。建立统一领导、公共财政扶持、专业服务相结合的推进体制,实行县、乡、村三级联动,分级负责,狠抓落实。
(二)以人为本、广泛参与。建立健全公众参与机制,保障农民参与权、表达权、监督权,今年主要是动员农民群众自建卫生厕所,财政实行奖补模式。
(三)典型示范、整村推进。按照县抓示范乡镇、乡镇抓示范村、村抓示范组和示范户的工作思路,广泛发动动员,因地制宜,整村推进,整体提升,建管并重,改造村卫生无害化厕所普及率要达到85%以上。
三、改厕模式、改厕对象和补助标准
(一)改厕模式。农户可根据自己的实际情况选取改厕模式,主要有三种:一是小三格模式。由乡镇统一采购改厕厕具,组织实施。二是水冲式+大三格模式。农户厕所达到水冲式卫生厕所,粪污抽运到大三格进行无害化处理和资源化利用(这种模式主要是鼓励农户自建)。三是水冲式+污水管网模式。农户厕所达到水冲式卫生厕所,粪污排入污水管网进行处理。
(二)改厕对象。农村户用无害化卫生厕所改造的重点是达不到无害化卫生厕所标准的农村户用厕所,多年无人居住及3年内有搬迁计划的农户可暂不列入改厕计划。
(三)补助标准。按照政府补助引导、群众投工投劳相结合的原则,鼓励农户自己改建或自备砖、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式参与改厕,县财政每户给予1000元的奖补。鼓励联村联户建立无害化大三格化粪池,将厕所粪污导入进行无害化处理和资源化利用,县财政每立方米奖补260元。
(四)奖补资金来源。奖补资金主要来源于中央、省、市奖补。
四、实施步骤
(一)动员部署。(20xx年7月底前)
全面开展调查摸底,进一步摸清户厕改造底数,建立工作机制,制定实施方案,召开会议,层层动员部署。
(二)严格执行改厕标准。要充分考虑农民长远需求,超前谋划,厕具应具有检测报告,主要参数需达到《农村户厕卫生规范》(GB19379—2012)有关标准。以村为单位组织施工,整村改厕完成后,由乡镇负责组织验收。
(三)组织实施。(20xx年9月底前)
1.目标任务。将20xx年农村改厕工作任务分解下达至各乡镇,各乡镇制定改厕工作方案,确定改厕目标任务。
2.强化责任。各乡镇要明确专人,具体负责改厕的组织协调和工作指导,确保任务完成。要培养培训专业施工队伍,明确施工关键环节和注意事项,严格按照操作要求规范施工。
3.施工标准。农户厕所小三格化粪池容积不小于立方米,水泥结构砖砌建造化粪池不小于2立方米,厕屋面积不小于平方米;厕屋地坪硬化、墙体照白、有门、有顶、有照明、有水管进入,厕屋高度不低于两米。组织施工要以乡镇为单位,按照改厕技术规范,组织改造户、施工方和村义务监督员逐户实施,进行对基坑开挖、化粪池安装、厕具安装、回填等监督实施。一是小三格模式。由乡镇按照国家卫生健康委、农业农村部下发的《农村户厕建设技术要求试行》技术标准,统一采购厕具设备,统一组织实施。二是水冲式+大三格模式。对厕屋、蹲便、化粪池进行改造,达到卫生厕所标准。鼓励农户按照标准自行改建卫生无害化厕所,无劳动能力和贫困家庭由乡镇、村组织实施,要统一进行技术培训和指导,按照施工标准,确保改厕质量关。三是水冲式卫生厕所+污水管网模式。对城镇近郊村能与污水管网相连的农户,按照卫生无害化厕所的标准,对农户厕屋、蹲便、冲水设施进行改造。达到厕屋天不漏雨、人不漏身、地不漏粪、无气味、无蝇蛆、粪便进行无害化处理的卫生厕所标准。认真填写改厕信息表,对已改造户登记造册、编号、建立电子档案,县、乡两级留存备案。
4.加强监管。严把产品质量关,施工质量关,验收质量关,选择的厕具产品必须符合相关标准,组织专业技术人员,村民代表加强对施工现场的质量监督。
(四)考核验收。(20xx年10月25日前)
1.村级自查。以村为单位,组织两委干部、老党员、老干部、群众代表组成检查组,对户厕改造工程质量和数量进行验收和公示。自查合格后,申请乡镇政府验收。
2.乡镇验收。乡镇组织人员组成验收组,对各改造村改厕农户改造工程质量和数量逐户核查。对合格群众满意的无害化户厕,验收组成员签署验收合格意见,申报县级核验。
3.县级核验。县农村改厕工作领导小组组织相关人员,根据乡镇验收结果对乡镇上报的无害化户厕数量和质量进行核验。
4.奖励政策。对按时按标准完成改厕任务的乡镇,经抽验合格后每户给予1000元奖补;对按标准建设无害化大三格储粪池的每立方米奖补260元。
五、保障措施
(一)加强组织领导。农村改厕涉及千家万户,工作量大,时间紧,任务重,为完成好这项民生实事,成立县农村改厕工作领导小组,由县政府分管副县长任组长,县农业农村局、县卫健委主要负责人任副组长,有关部门负责人和各乡镇乡镇长为成员,领导小组下设办公室,办公室设在县农业农村局,办公室主任由县农业农村局主要负责人兼任。各成员单位要相互协作、密切配合、各司其职、强力推进。
(二)明确工作责任。各乡镇、各行政村是农村改厕工作责任主体,负责组织实施辖区内农户改厕工作,确保按期保质保量完成工作任务。改厕工作实行日报告、周督导、月讲评制度。要加大宣传力度,通过多种形式,引导和发动群众积极参与改厕工作,调动他们的积极性和主动性。
(三)落实资金保障。建立农户改厕财政资金补助、村民自筹相结合的费用分担机制。各有关部门要积极争取中央、省、市政策和项目补助资金。各乡镇积极引导社会资本参与,负责组织动员群众进行厕所改造,落实经费保障。要加强农村改厕资金的使用管理,实行专账核算、专款专用,任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
(四)建立社会化管护机制。改厕完成后,以乡镇和村为单位,做好粪渣收运工作。也可通过市场化运作等模式,鼓励企业或个人出资,进行改厕后的检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作,形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制。
(五)强化督查考核。将农村改厕任务及整村推进完成情况纳入各乡镇年终考核内容。要加强经常性的督导检查,重点督查组织管理、技术指导、资金支持、改厕进度、建设质量、群众满意度等。严格执行工作进度周报告,各乡镇每周五将本周农村改厕进度情况报县改厕领导小组,每月25日前报当月农村改厕汇总情况。县政府对工作进度较快的乡镇给予表彰,资金奖补。对问题突出,进度较慢的乡镇进行通报批评和问责。
农村改厕工作实施方案 篇9
农村厕所改造是建设社会主义新农村的重要内容,是改善农村卫生环境,保障农民群众身体健康,促进发展生态农村的一项基础性工程。20xx年以来,镇以改善农村面貌,提高群众生活质量为抓手,高度重视农村改厕工作,在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕市农业农村局的工作要求,全面实施农村改厕工程。按照因地制宜,稳步推进的整体工作思路,精心组织,统筹安排,认真开展改厕各项工作,取得了一定的成效,但要把改厕这项工作做好做实,仍然还有很长一段路要走。
一、农村改厕任务如期完成
20xx年以来,我镇着力推进农村改厕工作,切实改善农村人居环境,不断提升农民生活品质。全镇20xx年度农户改厕计划任务数2317户,完成任务2329户,实际验收2342户。20xx年计划任务数是1027户,其中民生工程任务922户,实际验收1070户,我镇遵循以下原则落实和开展改厕工作:一是实事求是,因地制宜,依照农民自身需求和意愿,确定改厕户数。二是压实责任,具体到人。多次召开专项改厕培训、推进会议,明确各村具体任务数,确定各村书记为主要责任人,保证在规定时限内完成任务。三是严格把关,保证质量。安排专人监管、定期巡查、逐户验收,确保验收通过一户资金拨付一户。
二、农村改厕工作遇到的问题
镇自开展改厕工作以来,同步抓质量、抓进度,边施工边摸排边整改,经过多轮问题的摸排,目前查处20xx年施工户问题386户和20xx年问题户118户,具体存在问题如下:
1、改厕模式仍存在弊端:根据县要求,不论是20xx年的“一体式三格式化粪池”还是20xx年的“一体式三格式化粪池+凹槽式市政污水井盖+净化池”模式,在施工过程中存在各类问题,特别是一体式化粪池本身的质量问题和清掏问题,没有切实有效的解决方案,从实际效果来看,没有达到理想效果。
2、改厕施工工艺培训不到位:虽然改厕的施工工艺不高,但是通过镇对改厕对象户的连续抽查,发现仍有部分农户改厕工艺不达标,主要是改厕体量大,施工过程监管不到位。
3、已改厕所质量不高,群众满意度较低:群众整体对20xx年的改厕满意度不高,主要原因一是质量不过关,使用寿命短;二是粪污清掏不便捷,后期管护难;三是工程设计不到位,外形不美观。
4、工程量清单不能适应每一户的实际情况:我镇20xx年、20xx年改厕为一年招标两年施工,工程量清单的编制为统一模板,实际操作过程中遇到诸多难题,需要协调的群众矛盾较多,对改厕工程的完成程度和群众满意度均有较大影响。
三、下一步的目标和要求
农村改厕工作是一项社会性、长期性的工程,不能仅以达到创建目标为根本目的,而要将其做为一项民心工程来建设。
1、已建厕所的质量问题仍然是当头利刃:20xx年、20xx年的改厕工作由于模式本身存在的缺陷和施工工艺、监管不到位等情况,仍然存在大量的问题,作为镇一级,一是持续开展整改工作,对参与改厕的农户厕所逐户查看,根据问题情况压实施工方立即整改到位,发现一户整改一户;二是把好工程验收关,因为工程质量等问题导致厕所不能使用的,坚决扣除工程资金,扣留资金由镇政府统一调配,用于验收问题厕所的改建及后期维护。
2、根据农户需求改进改厕模式:20xx年镇初步统计改厕农户共计216户,整村推进2个行政村,实际有需求的改厕户数应大于统计数。新一年度的改厕工作要以农户的实际需求作为出发点,深入探讨研究,初步拟定镇20xx年改厕工作可使用户自建、镇奖补的方式。每个村委会应召开一次改厕动员会、制定一套申请流程、配备一名改厕专干、组织培训一支施工队伍,镇组织一支巡查、验收队伍,建成一户、录入一户、验收一户。
改厕工作也是群众工作,在实施的过程中,要充分调动群众和村干部的工作积极性,可以采取以奖代补的办法,发放奖励到村,补助给积极参与和推动改厕工作的个人,同时户建镇补的模式,可以有效的让群众参与进来,实现了一个厕所一个“监理”,施工效果可以得到保证,相关材料、厕具等在本县范围内购买,都可以由市监部门确保质量和售后。
3、做实做好厕所后期管护工作:一些硬化率较高、村内菜园地较少的村存在清掏困难问题,可以在每个村成立一支兼职的专业管护队伍,采购一套管护设备,镇有一个或多个粪污处理渠道,可以寻找合作生态农业企业,也可以是污水处理设备。对于没有自行清掏能力的农户,要有一套对口的清掏方案,其中五保户、独自生活的残障人士,可以由政府承担清掏费用,其他农户自行承担清掏费用。
4、建立收集群众意见建议渠道:农村改厕本是惠及群众的工作,不能将它作为一种任务下派,而是当做改善农村居民生活的重要措施,让群众主动、热心的参与进来,每个村要设立一个问题投诉渠道,镇政府也有一个问题投诉渠道,收集群众反映的问题和建议,切实让群众参与进来,一是户厕户做主,让农户可以自主选择适合自家的改厕模式;二是改厕有标准,厕所改造要有明确的施工标准,坚决不能马虎了事,要把责任扛在肩上;三是资金合理使用,把省、市、市补助的改厕资金用在刀刃上,为人民办好事、办实事。
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农村改厕工作实施方案 篇10
一、指导思想
为深入贯彻省委、省政府有关“厕所革命”工作的最新要求,着力解决我县农村公共厕所数量不足、布局不合理、建设标准低和服务管理不到位的问题,通过大力推进我县农村公共厕所建设改造提升和日常服务管理工作,努力补齐影响农民群众生活品质的短板。
二、建设与管理范围
本方案所指农村公共厕所,是指在我县农村地区公共场所建设的供公众使用的厕所,包括独立式公共厕所和附属式公共厕所。
三、工作目标和原则
(一)工作目标
1、至20xx年底,全县完成农村公共厕所新建提升改造530座以上,达到村村有公厕,解决农村公共厕所数量不足问题。并提升现有不符合标准的农村公共厕所,使其达到农村公共厕所相应标准,解决建设标准不高的问题。
2、提高农村公共厕所服务管理水平,落实日常卫生保洁维护工作,全面落实“所长制”,解决日常管理不精不细的问题。
(二)工作原则
1、因地制宜。农村公共厕所新建和改造提升要结合当地建筑及文化特色,坚持建改并重、美观实用的原则,坚持人性化、人文化、景观化、生态化的农村公厕设计理念,做到功能完善、环境整洁、方便舒适;注重公共厕所外观与自然环境和周边建筑的协调,体现地方特色。
2、合理布点。按照规划先行、政策引导的原则,在选址布点工作中充分考虑村庄实际,反复论证调研,科学合理布点公共厕所建设位置,选择人流量较大、村民群众诉求突出的地点,避免公共厕所建成后无人使用和资源浪费情况的发生。
3、改造为主,新建补缺。本次农村公共厕所以对标改造为主,对既有不符合标准的农村公厕进行对标改造,改变现有公厕脏乱差现象,对确实需要新建公厕的村庄予以补缺建设。
4、落实改造主体,做好宣传发动。农村公共厕所建设改造提升和日常管理工作的责任主体为各乡镇街道。新建和改造提升过程中要坚持公众参与、公开透明的原则,多倾听群众及专家意见,发动村民和村委会及其他相关产权单位参与,做到问情、问需、问计于民,努力赢得公众的理解和支持。改造提升过程中要科学筹划,合理安排工期,加快工程进度,最大限度减少对群众日常生产生活的影响。
四、主要任务
(一)增加农村公共厕所建设数量并提高建设质量
本次全县要在20xx年底前消除农村旱厕,根据《城市公共厕所设计标准》(CJJ14—20xx)、《xx省农村公厕建设改造和管理服务规范》(DB33/T1151-20xx)要求改造为符合标准的农村公共厕所,新建农村公共厕所以固定式为主并建设标准不应低于旅游公共厕所A级标准。作为我县特色小镇范围内的村庄、乡村旅游示范村、历史文化村落的,新建公厕应按照旅游公共厕所AA以上要求进行建设。固定式公共厕所外观设计应根据实地选址情况,与周边环境建筑风格相得益彰,并要与周边环境色系相互协调,并体现一定的当地特色。AAA级精品公厕应设置第三卫生间,AA级公共厕所视条件设置第三卫生间,第三卫生间使用面积宜不小于平方米。
(二)落实公共场所配套厕所建设
农村村庄居住区内公共活动区或文化体育活动广场、开放式绿地广场、旅游景点等人流聚集的公共场所,应设置配套1座以上公共厕所。公共场所未建设配套公共厕所,原有公共场所配套公共厕所规模不能满足如厕需求、已建公共场所配套公共厕所设施设备配置不能满足国家现行标准要求的,应采用改建或提升现有公共厕所、新建公共厕所等措施进行加强。
(三)改造提升现有农村公共厕所
本次农村公共厕所改造提升以对标改造为主,对照标准为《xx省农村公厕建设改造和管理服务规范》(DB33/T1151-20xx),主要对现有设施不到位、水电不到位、不符合标准的农村公共厕所进行提升改造,改造后应适当提高女性厕位比例,规范厕位尺寸,设置独立式便器,完善无障碍设施,改善通风、采光、除臭条件。有条件的尽可能设置管理间、工具间,完善统一的公共厕所导向标志牌,美化厕所内外环境。要同步实施公厕粪污治理,具备接入污水管网条件的,要纳管处理;对不具备接入污水管网条件的,应经处理后达标排放或资源化利用。
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