区市域社会治理“党建+N 综合网格”工作方案含实施步骤、责任分工
区市域社会治理通过“党建+N”模式,整合多方资源,增强社区参与,提升治理效率,推动社会和谐发展。以下是网友为您整理分享的“区市域社会治理“党建+N”相关范文,供您参考!
xxx区市域社会治理"党建+N综合网格"工作方案
为全面提升我区社会综合治理能力,创新开展网格化管理工作,确保社会和谐稳定,营造共建共治共享的社会治理格局,高效落实区委、区政府关于"党建+N综合网格"的工作要求,现结合实际制定xxx区市域社会治理"党建+N综合网格"工作方案。
一、指导思想
推进市域社会治理现代化是落实十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央政法工作要求的战略抉择。十九大报告提出,要"打造共建共治共享的社会治理格局,加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制";十九届四中全会进一步要求,"建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,确保人民安居乐业、社会安定有序,建设更高水平的平安中国";十九届五中全会强调,"统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国"。综合网格工作以"党建引领"为主线,以维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为整体目标,以全国市域社会治理现代化试点建设为总抓手,以防范化解市域社会治理中的重大风险为着力点,以增强人民群众的获得感、幸福感、安全感为落脚点,持续深化"党建+N综合网格"管理体系建设,切实提高我区社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平,是纳入市域社会治理现代化的重要元素,是落实省委、市委政法工作会议精神,推动平安xxx迈上新的台阶,打造共建共治共享的xxx社会治理新格局的重要内容。
二、工作思路
(一)坚持党建引领。坚持党组织领导核心作用,充分发挥党员干部在网格化基层治理中的先锋作用,推进"专职网格员"、"专业网格员"的"专专结合",强化党群联动,引导群团组织、社会组织和广大群众作为"兼职网格员",通过"以专带兼"方式参与综合网格管理,把党的领导充分体现在基层社会治理的最末梢。
(二)坚持资源整合。按照综合网格建设要求,优化网格设置,整合部门条线力量、资源,推行"专专结合、以专带兼"工作思路,实现多方协作、一网联动。
(三)坚持队伍建设。参考《xx文件》,按照"一格一员"思路,加强专职网格员队伍建设,配齐配强专职网格员力量,着力提升专职网格员综合能力。
(四)坚持科技支撑。充分运用科技信息手段,发挥"党建+N综合网格"管理平台及移动终端等技术优势,实现多部门信息实时共享,流转精准迅速,闭环规范严谨,以推进"巡办分离、各履其职、密切配合、务实高效"的工作思路。
三、工作目标
xxx区"党建+N综合网格"基层社会治理工作通过部门联动、优化网格划分、加强网格员队伍建设、完善管理体制、明确职责任务、规范运行机制、优化绩效考核、落实保障措施等多措并举,以实现基础数据实时精准、重点群体管理到位、特殊人群服务到位、重点区域巡查到位、矛盾纠纷及时化解,入格事件"及时上报-及时化解-及时处置"为工作目标,着力提升社会治理能力,为平安建设夯实基础。
四、工作体系
区成立由区委书记为总召集人的管理联席会议,下设区管理中心指挥部、区级专责工作组、镇(街)管理分中心以及村(社区)管理工作站,形成"一个联席会议、两级指挥、三级治理"的社会治理组织架构和责任体系,建立党委领导、政府负责、政法牵头、职能部门协同、社会各方参与的综合网格工作格局,并将具体工作融入机制建设里,依托机制整合多部门资源和力量,将部门联动、快速处置、网格事件规范处置和监督考核、奖惩考核等工作做到实处;镇(街)建立综合治理委员会,统筹综合治理办公室牵头、相关部门共同配合的工作联动机制,共同推进基层社会治理综合网格工作常态化、制度化。
五、责任分工
(一)区管理中心指挥部责任分工
1.负责组织开展全区综合网格管理工作。
2.负责牵头研究制定及督促落实区综合网格规章制度、工作方案和绩效考核方案。
3.负责全区综合网格管理工作的统筹、协调和指导,监督、检查、考核等工作。
4.负责统筹、协调各专责工作组,研究综合网格的规划建设工作、各业务管理平台整合、衔接工作和网格业务的规范化建设工作。
5.负责对专职网格员队伍建设和管理提出指导性意见,牵头研究制定培训计划和培训内容,指导镇(街)管理分中心对专职网格员队伍的管理、培训、督导和考核工作。
6.负责区综合网格管理平台系统的软、硬件运行维护、资源整合、升级优化、数据统计、应用分析与信息安全管理。
7.负责牵头研究全区综合网格工作经费预算等运营保障工作。
8.负责统筹、督导各专责工作组、各镇(街)管理分中心对"党建+N综合网格"管理平台中相应职能的落实,并汇总各专责工作组、各镇(街)管理分中心的工作情况形成工作报告。
9.负责向区"党建+N综合网格"联席会议汇报"党建+N综合网格"工作情况,提出工作建议。
10.严格落实保密制度,压实保密责任,自觉接受保密监督。
11.完成上级交办的其他事项。
(二)区专责工作组责任分工(由牵头单位统筹落实)
1.落实"党建+N综合网格"工作制度,依据相关法律法规、"三定文件"职能以及区委、区政府相关规定等职责,承担"党建+N综合网格"管理平台中涉及的本业务领域的职能,按全闭环式工作管理要求开展工作,提出增减、修改、优化功能业务板块的意见和建议。
2.负责组织开展本组综合网格管理工作,加强日常统筹,固定人员架构,制定运作机制,分析研究工作情况,提出工作计划和工作措施,并逐步完善运作机制。
3.制定专业网格员下沉网格的方案,负责专业网格员的管理及培训,组织专业网格员积极对接专职网格员,接受专职网格员的专业咨询,并提供专业服务。
4.全面掌握"党建+N综合网格"管理平台相应业务工作要求、工作流程及操作技能,结合部门职能和工作实际,提出专业工作意见和建议。
5.按工作职责范围和工作实际情况,定期开展培训,落实本组全体人员使用"党建+N综合网格"管理平台、综合网格APP、"xxx区百姓随手拍"微信小程序开展工作,规范相关账号使用管理,做好动态调整,并针对系统平台问题,提出优化意见和建议。
6.发生突发性事件、群体性事件、公共安全事件等,依据部门职能、职责和分工,履行牵头部门职责,制订工作实施方案。
7.接受区管理中心指挥部的领导,积极主动落实工作任务并并就工作中遇到的问题建言献策。
8.严格落实保密制度,压实保密责任,自觉接受保密监督。
9.完成上级交办的其他事项。
(三)镇(街)管理分中心责任分工
1.落实"党建+N综合网格"工作制度,依据相关法律法规、"三定文件"职能以及区委、区政府相关规定等职责,承担管理平台中涉及的职责内工作事项。
2.负责管理分中心日常统筹、协调和后勤保障工作,制定人员架构,建立日常运作机制,分析研究实际工作情况,提出工作思路和工作计划。
3.负责统筹协调、指导监督村(社区)工作站落实"党建+N综合网格"工作制度,检查、考核村(社区)工作站综合网格工作情况,确保工作取得实效。
4.制定镇(街)专业网格员下沉网格方案,推动镇(街)专业网格员与村(社区)专职网格员的"专专结合"开展工作;统筹本镇(街)专职、专业网格员队伍管理、培训、考核等工作;协助村(社区)整合网格资源,推进"兼职网格员"队伍建设,形成"以专带兼"的工作局面。
5.按照"规模适度、标准统一、无缝覆盖、动态管理"原则,组织村(社区)优化、固化综合网格的划分。
6.按工作职责范围和工作实际情况,定期开展培训,落实本
管理分中心人员使用"党建+N综合网格"管理平台、综合网格APP、"xxx区百姓随手拍"微信小程序开展工作,规范相关账号的使用和管理,做好动态调整,并针对系统平台提出优化意见和建议。
7.接受区管理中心指挥部的领导,配合各专责工作组开展工作,积极主动落实工作并就工作中遇到的问题建言献策。
8.严格落实保密制度,压实保密责任,自觉接受保密监督。
9.完成上级交办的其他事项。
(四)村(社区)管理工作站责任分工
1.落实工作站内综合网格相关工作制度,完成辖区网格各项工作任务;制定工作站运作机制,分析工作站工作情况,提出工作思路或工作计划,并逐步完善运作机制。
2.加强专职网格员队伍建设与管理,配合各镇(街)管理分中心,参与对专职网格员的业务培训,在工作过程加强与专业网格员沟通联系和工作衔接。
3.坚持属地性、整体性、适度性和时变性的原则,负责辖区内房屋分布情况、住户数量、民情复杂程度、人力调配等信息收集工作,并按具体情况向镇(街)管理分中心提出综合网格优化意见和建议。
4.按工作职责和工作实际,落实本工作站专职网格员使用"党建+N综合网格"管理平台、综合网格APP、"xxx区百姓随手拍"微信小程序开展工作,并针对系统平台提出优化意见和建议。
5.配合落实专职网格员网格巡查职责,加强重点区域巡查;
采集更新基础数据并协助特殊人群、优抚对象服务管理等工作;发现报告涉及政治安全、社会稳定等苗头线索;开展矛盾纠纷、社会治安、公共安全等问题隐患排查;收集、上报社情民意等工作;整合网格内的党员、义工、志愿楼长、热心群众等各类资源,推进"兼职网格员"队伍建设,形成"以专带兼"、"群防群治"的工作模式。
6.接受镇(街)的领导和专责工作组的业务指导,积极主动落实工作并就工作中遇到的问题建言献策。
7.严格落实保密制度,压实保密责任,自觉接受保密监督。
8.完成上级交办的其他事项。
六、工作步骤
按《xxx区"党建+N综合网格"工作方案》工作步骤完成前期工作任务,为进一步推进工作,明确下一步工作步骤如下:
(一)过渡阶段(20xx年xx月xx日---20xx年xx月xx日):在当前工作的基础上,由区管理中心指挥部统筹各项工作的具体落实逐步过渡到各单位牵头落实,进一步压实各专责工作组和镇(街)管理分中心职责,进一步优化各级工作方案和工作机制,进一步完善和优化软件功能。初步固化"巡办分离、各履自职、密切配合、务实高效"的运作体系。
(二)加快推进市域社会治理现代化阶段(20xx年xx月xx日起):全力按xx市推进市域社会治理现代化"十四五"规划的要求推进工作,进一步完善"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障"的社会治理体制建设,落实由区管理中心指挥部统筹协调,各专责工作组、各镇(街)履职负责,各村(社区)工作站密切配合的"中心+网格化+信息化"工作机制,为实现xx市市域社会治理现代化的总目标做出xxx贡献。
七、工作要求
(一)加强组织领导。要将"党建+N综合网格"工作纳入市域社会治理工作的范畴,增强大局意识,树立系统思维,高位统筹,合力推进;通过联席会议和指挥长会议的统筹协调功能,强化制度建设,各单位按职履责,密切配合,注重合力共为,共同推进落实,形成上下联动、齐抓共管的强大合力,进一步推动社会治理现代化。
(二)加大财政投入。区、镇(街)加大工作经费的投入,统筹使用专项经费,为推进市域社会治理提供充足的财政保障;进一步整合、完善政府采购和购买服务机制,发挥政府资金引导作用,推动社会治理各类组织力量不断壮大,全面提升社会治理质量和服务效能。
(三)完善运行机制。区管理中心指挥部按市的整体部署,进一步完善组织架构、专职、专业网格员队伍建设、工作方案、工作计划及兼职网格员融入机制,专责工作组、镇(街)管理分中心和村(社区)管理工作站要立足岗位职责,强化组织架构、实施方案和工作计划等配套运行机制,协同推进方案的实施,全面推动我区社会治理现代化健康有序进行,开拓我区共建共治共享新局面。
(四)强化责任落实。综合网格是创新基层社会治理的工作方式,各职能部门要积极妥善运用,认真抓好责任落实、业务培训和信息共享等工作,强化主体责任,不得将相关法律法规、"三定文件"职能以及区委、区政府相关规定等责任推卸至综合网格和网格员。
(五)健全考核激励。严格落实绩效考核机制,定期与不定期进行督导检查,重点围绕网格化管理的制度落实情况、工作进展等方面进行综合测评;实行定期考核和通报、总评制度,进一步建立健全考核评估、业务培训和奖惩机制,优化考核指标,用好绩效考核这一"指挥棒"和"调节器"。
各专责工作组、各镇(街)管理分中心、各村(社区)工作站要参照此方案,结合实际,制定相应的工作方案,完善工作机制。
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