乡贤参与乡村治理工作方案【通用32篇】

乡贤通过参与乡村治理，促进社区和谐，提升治理能力，推动乡村发展，增强乡民凝聚力，助力乡村振兴。下面是阿拉网友整理编辑的乡贤参与乡村治理工作方案相关范文，供大家学习参考，喜欢就分享给朋友吧！

乡贤参与乡村治理工作方案 篇1

为了全面贯彻落实市委维稳办《危爆物品安全管控工作实施方案》精神，结合工商职能，特制定本实施方案。

一、工作目标

切实履行工商部门监管职责，提高对危爆物品的管控水平，防止因漏管失控被不法分子获取利用，全力维护我市社会治安大局稳定。

二、组织领导

成立市工商局危爆物品安全管控领导小组：

三、工作措施

按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责、谁检查谁负责”的原则，严格落实属地管理责任，采取以下措施，做好以下危爆物品安全管控工作。

（一）剧毒（高毒）农药管理

配合农业部门做好以下工作：

1、剧毒农药销售情况摸底工作;

2、安装危爆物治安全管控终端机工作;

3、督促从业单位落实安全管理责任。

责任单位：各区工商局、市工商局经济检查大队

（二）硝基复混肥安全管理

配合农业部门做好以下工作：

1、落实生产销售单位备案制度；

2、落实集中定点销售制度；

3、落实实名销售制度。

责任单位：各区工商局、市工商局经济检查大队、

（三）汽油购销安全管理

配合公安部门做好以下工作：严格散装汽油实名购销制度。

责任单位：各区工商局、市工商局经济检查大队

（四）管制器具管控

配合公安部门和各区街道办、居委会做好以下工作：对生产、加工、打制和经销包括管制刀具、斧头、砍斧、砍砍、折叠式镰刀、弓弩等管制器具和便携式切割机（割草机、收割机）、射钉枪（弹）、发令器、电击器、催泪器等危险性器具的企业、经营市场、销售店铺、私人作坊、铁匠铺进行全面调查摸底，全部录入危爆物品治安管控平台。

严把市场准入关，停止核准管制器具的生产、销售。

责任单位：各区工商局、市工商局企业监管科、注册科

（五）加强物流寄递行业安全管理

配合市经济委、市邮政管理局、市道路运输管理局做好物流寄递企业集中定点经营。

责任单位：各区工商局、市工商局企业监管科

（六）强化互联网安全监管

配合公安部门做好查处在互联网上发布危爆物品信息行为。

责任单位：各区工商局、市工商局商标广告科

（七）严把准入关

对涉及危爆物品的，要严格审批经营范围，属于有前置许可的要严格把关，属于后置许可或备案的.，要及时履行告知相关监管部门的义务。

责任单位：各区工商局、市工商局注册科

（八）严厉打击无照经营、超范围经营行为

对涉及危爆物品的无照经营、超范围经营行为，要坚决查处取缔。对其它有关部门因取消许可或许可过期提请工商部门处理的，要依法责令变更经营范围或吊销营业执照；对其它有关部门提请工商部门的吊销营业执照，要坚决依法吊销营业执照。

责任单位：各区工商局、市工商局企业监管

四、工作要求

1、加强组织领导。各区工商局要高度重视此项工作，要严格履行“双告知”义务，要彻底查处涉危涉爆的无照经营、超范围经营行为，要在区委、区政府和区政法委的领导下，积极做好配合工作和本职工作，认真落实各项工作要求。市工商局将不定期督导检查和通报各区工商局工作开展情况。

2、加强责任倒查。对因监管责任不到位、管理措施不落实造成影响的，要严肃追究相关人员责任。

3、加强信息报送。各区工商局要在每月18日向市工商局领导小组办公室报送工作推进和落实情况，同时报送“自治区危爆物品安全管控工作情况统计表”，重要情况随时报送。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇2

土地利用总体规划修编工作方案

一、土地利用总体规划修编的指导思想

本次规划修编以《土地管理法》等有关法律、法规、规章为依据，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和保护耕地”的基本国策，按照党的__届三中全会精神，全面落实科学发展观和省委“八八战略”，范文网网围绕市五届人大三次会议精神和推进率先发展、实现富民强市的战略部署，结合我市社会经济发展实际，坚持以人为本、坚持统筹发展、坚持“三保“主线，正确处理内涵挖潜与外延扩张、全面利益和局部利益、长远利益和当前利益的关系，通过合理配置土地资源，优化土地利用结构，转变土地利用方式，提高土地利用水平，推进社会、经济、环境的协调发展。本次规划要充分与上一轮规划相衔接，继承和发扬在规划编制、实施中的经验。同时要与时俱进，做到六个“转变”，即规划定位向区域规划转变，工作任务向资源保护和集约利用并重转变，规划方法由指标控制型向空间控制型转变，规划内容由耕地保护研究向综合研究转变，决策方法逐步由领导决策向民主决策转变，规划实施由目标导向型向过程导向型转变。努力使修编后的规划更具科学性、可行性和可操作性，服务于全市社会经济全面、协调、可持续发展。

二、土地利用总体规划修编的原则

总体上要坚持“保护、保障、挖潜和集约利用”的原则。保护就是依法依法保护耕地、保障基本农田、保护农民合法权益；保障，就是千方百计保障我市经济社会发展对建设用地的合理需求；挖潜，就是清理消化闲置土地和盘活存量土地；集约用地，就是努力提高节约、集约利用土地水平。

1、用途管制原则。

土地用途管制是土地利用总体规划的核心。要统筹合理安排各业用地，明确各土地利用区块的用途，严禁随意改变土地用途。用途管制的重点是耕地保护，特别是加强基本农田和标准农田的保护，要立足保护和提高粮食综合生产能力，努力推进耕地保护向数量、质量和生态上并重转变。

2、占补平衡原则。

根据《绍兴市土地开发整理规划》，进一步加大土地开发整理复垦力度，适度开发宜耕后备土地资源，大力推进农村居民点的撤并和退耕，增加有效耕地面积，确保实现全市耕地占补平衡。

3、合力建设原则。

“工业立市、开放兴市、合力建市”是这几年我市社会经济快速发展的成功经验，也是各项工作的指导方针。土地利用总体规划要按照明确重点，兼顾一般，统筹安排的原则，遵循市场化机制，在全市范围内实现资金和资源的互补和互流，优化土地资源配置。

4、集约用地原则。

一是要加强土地利用水平评价，调查闲置土地情况，制定盘活存量建设用地的措施和方法。二是要研究促进新增建设用地集约利用的政策，完善“双控”指标体系。

5、公众参与原则。

规划编制要充分利用“外脑”，依靠科研单位、专业技术单位和大专院校的技术力量，提高规划编制的客观性、科学性和技术性。在规划编制过程中要广泛征求公众和社会各界的意见和建议，建立相关信息的交流和互动渠道，同时要加大宣传力度，通过听证或公示等手段，完善规划的决策机制和监督机制，努力做到规划“以人为本”、公正透明。

6、三规衔接原则。

土地利用总体规划要正确把握社会经济的发展方向和重点，科学预测用地需求，认真分析土地供应潜力，合理土地资源布局，正确处理“保护”和“保障”的'关系，使土地利用总体规划与““规划、城市总体规划的有机结合。同时土地利用总体规划还要与矿产资源规划、地质灾害防治规划、城镇体系规划等相关规划相衔接。

7、成方成块原则

根据城市发展边界理论，按发展阶段、重要程度和资源供给能力，合理界定城市和开发区的外延扩张边界，开发区块尽量做到成方成块，以利于资源配置、规划实施和耕地保护。

8、可持续利用原则。

要按照生态绍兴建设的要求，充分考虑“环境容量”和生态承载力，开展土地适宜性评价，进行土地敏感性分析和不确定性分析，减少对生态脆弱地区和地质灾害易发地区的不合理的开发，切实保护生态环境，确保土地的可持续利用。

9、信息化原则。

要建立土地利用总体规划信息系统，利用现代信息技术，进行规划编制、规划审批、规划实施,满足规划要素实时更新、快速统计、共享互动等要求，增加规划科技含量，有效提高规划管理水平和工作效率。

三、土地利用总体规划修编工作计划及时间安排

工作时间总体上按省厅和市政府有关要求安排，即计划在本年度完成整项工作。如遇国家、省、市相关政策及安排的影响，则作相应的时间调整。

1、健全组织机构。

(1)由市政府统一成立“三规”领导小组。(时间根据市政府安排)

(2)在成立“三规”领导小组后半个月内设置联络员、专家咨询组。

(3)成立市国土局规划修编工作组。(4月1日---4月15日)

2、落实资金。(4月1日----4月23日)

已编制经费预算，由办公室具体落实。

3、落实编制单位。(4月30日前)

(1)确定落实编制单位的方法、程序和要求；(4月4日前)

(2)收集编制单位的资料、信息；(4月11前)

(3)按规定落实编制单位，签订委托协议。(4月23日前)

4、调查研究阶段(4月24日至7月23日)

这一阶段与下阶段的工作将穿插进行，主要工作包括资料收集、实地踏勘、召开座谈会。总体规划综合性强，涉及部门多，需要进行多方调查。走访各有关部门，调查各部门规划期内用地需求，征求各部门对总体规划的建议。深入各重点地块进行实地踏勘和典型调查。

5、专题研究阶段(5月24日至7月23日)

在前期调查研究和全市土地利用更新调查批准的基础上，开展上一轮土地利用规划实施评价、土地供给与需求分析、区域社会经济发展态势与土地利用战略研究等专题研究，为规划大纲及规划文本草案的编制提供依据。

6、规划大纲拟定阶段(7月24日至9月23日)

规划大纲文本包括绍兴市基本概况、规划总则、规划目标、土地利用总体布局与结构优化、主要用地规划和空间管制引导、规划修编方法与实施机制创新、预期规划实施成效等内容。规划大纲编制完成后须报市、省批准后方可开展下步工作，时间进度较难把握。

7、规划草案拟定与选优阶段(9月24日至11月23日)

本阶段主要是落实土地利用分区、土地利用结构和布局调整、确定土地用途以及完成规划草图。

需拟定的方案包括：全市、区土地利用结构调整方案、重点建设项目和城镇建设用地布局方案、土地整理、土地复垦、土地开发方案和土地利用分区方案。最终提供2～3套供选规划方案。

确定规划供选方案的主要要求：⑴在编制土地利用结构与布局调整方案过程中，应分析土地利用的影响因素和变化趋势，拟定规划供选方案。⑵每个供选方案均需保证规划主要目标的实现。⑶对每个供选方案的实施，从组织、技术，资金投入、公众接受程度等方面进行可行性论证、评价其实施可能达到的社会、经济、生态效益，综合评价后，提出推荐方案，供领导小组审定。

8、规划协调、编制规划成果阶段(11月24日至11月30日)

对推荐方案广泛征求相关部门、干部和公众意见，必要时召开规划协调和论证会，对有关问题进行协商处理，形成最终规划方案，编写规划报告。

9、规划审批和公布实施阶段(11月30日至12月31日)

规划报告编写完成后，报市、省审批，经批准后，最后公布实施。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇3

为确保我区基本生活必需品市场供应，共同抗击新型肺炎疫情，按照市疫情防控物资保障组工作分工，根据《市商务局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间基本生活必需品市场保供工作方案》文件精神，制定市商务局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间基本生活必需品市场保供工作方案。

一、指导思想

在市疫情防控指挥部的坚强领导下，采取切实有效措施，做好疫情防控期间基本生活必需品市场供应工作，确保市场供应充足，人民群众生活得到有效保障。

二、组织领导及职责分工

(一)组织领导。

成立市商务局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间基本生活必需品市场保供工作领导小组，统筹协调全市基本生活必需品保障供应工作。

组长：

副组长：

领导小组下设办公室，区商务局副局长任办室主任，负责组织协调疫情防控期间生活必需品保障供应相关工作。

(二)职责分工。

区商务局党组书记、局长负责疫情防控期间基本生活必需品市场保供全面工作；

区商务局副局长负责组织协调疫情防控期间生活必需品市场供应工作；疫情防控期间协调菜市场市场供应全面工作；

区商务局副局长市商务局商管科负责指导督促大型商超疫情防控工作；协调解决生活必需品运输车辆通行问题；负责疫情防控期间生活必需品供应和市场运行监测工作。

三、主要任务

1、完善工作机制，强化市场运行监测。

自1月30日起，启动生活必需品市场运行监测日报机制，各超市等重点监测样本企业要认真履行社会责任，及时上报生活必需品市场供应情况，确保信息报送及时、准确。

各商超要结合企业实际情况，制定重要生活必需品市场供应预案，积极拓展进货渠道，重要时期要保障为期一周的重要生活必需品市场供应量，确保货源充足，市场运行平稳。

2、加强调度，全力保障市场供应。

加强生活必需品市场供应保障协调调度，切实做好辖区内生活必需品市场供应调节工作，确保群众基本生活必需品供应。

超市、菜市场要认真履行社会责任，根据当前市场消费特点，积极拓宽进货渠道，加大粮、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品备货量，防止出现断档脱销现象。

3、加强协调联动，保障生活必需品运输车辆通行。

积极帮助超市、菜市场等商贸流通企业办理应急物资运输车辆通行证，及时解决生活必需品运输车辆通行问题。

4、联防联控，严格落实疫情防控措施。

加大疫情联防联控工作力度，严格控制传染源，最大限度切断病毒传播途径，避免人员聚集引发交叉感染，切实有效维护人民群众生命安全和身体健康。

商场、超市要认真履行社会责任，设立进出单向通道，严格控制人流量，进出人员必须佩戴口罩并接受体温测量，发热或不遵守规定人员一律不准入内。

菜市场认真做好市场供应和经营场所内疫情防控措施，每日定期对市场进行消毒，按照市场监督管理部门要求关闭活禽交易市场、禁止活禽交易，对入场购物人员进行体温测量，督促经营户和进场购物人员佩戴口罩，积极向广大消费者宣传疫情防控知识，提高消费者防范意识。

四、工作要求

(一)提高思想认识。

当前，正处于疫情防控关键时期，保障生活必需品市场供应是人民群众的迫切期盼，保障社会安定的紧迫需要。

区商务局提高政治站位，要统一思想，充分认识疫情防控期间生活必需品保供任务的重要性和艰巨性，加大工作力度，切实把各项工作抓紧抓实。

同时做到“两手抓”，一手抓生活必需品保供，一手抓商场、农产品批发市场等经营场所疫情防控。

(二)加强组织领导。

建立统一领导、组织有力、齐抓共管的生活必需品保供工作格局。

(三)加强协调联动。

建立健全协调联动工作机制，密切协作、主动作为，加强沟通协调，保障市场供应，强化市场运行监测，形成整体工作合力，确保全区生活必需品保供工作取得实效。

(四)强化舆论引导。

要积极会同当地宣传部门利用广播电视、报纸、网络、“两微一端”等媒体平台，广泛开展生活必需品供应保障宣传，引导社会舆情，稳定公众预期。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇4

学院延迟开学教学工作方案鉴于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势严峻，为切实保障广大师生身体健康和生命安全，根据《河南省教育厅关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》（x教办﹝20xx﹞x号）文件要求，学校延迟开学，具体开学时间视疫情形势另行通知，为做好延迟开学期间的教学工作，确保专业人才培养方案按计划实施，特制定本教学工作方案：

一、职业技能竞赛工作安排

即日起，全校全面暂停提前到校的职业技能竞赛集训活动，各赛项参赛选手进行居家训练，指导教师根据赛项不同特点，通过学习通、微信、QQ及学习强国的强国通等工具，采用远程线上交流指导的方式强化参赛选手的理论学习，提倡并鼓励有条件的参赛团队充分利用视频、模拟仿真软件等媒体及工具加强实操能力的提高，同时要求各赛项指导教师要实时全过程掌握学生训练动态，集训活动的恢复时间根据国家及省疫情防控要求另行通知。

二、课程教学工作安排

1.面授课程的安排：原定本学期开设的面授课程，在延迟开学期间，采用线上授课的方式组织教学。任课教师于2月5日前，充分利用专业资源库及在线开放课程，制定线上授课计划，经各二级学院和教务处备案与审核后，于2月9日前，在许昌职业技术学院网络教学平台上，完成本课程不少于3周授课内容的线上课程资源建设，确保线上授课，全面实现教学目标的要求；2月10日开始按计划开展线上网络授课，个别因实操性较强等原因无法开展线上授课教学的课程，须于2月5日前报教务处备案。线上授课期间，教务处和各二级学院要加强网上教学督导，确保授课和学习成效。

2.网络课程的安排：原定本学期开设的网络必修课、网络选修课，按上学期期末下发的《20xx—20xx学年第二学期学院选修课及网络必修课上课通知》正常开课，学生登录网络教学平台正常学习；20xx级弹性学制学生的公共必修课和选修课按上学期期末下发的《20xx—20xx学年第二学期20xx级弹性学制学生公共必修课和选修课上课通知》正常开课，学生登录网络教学平台正常学习。

三、一线教学工作安排

各指导教师及时掌握参与一线教学学生的状况，各专业准确掌握本专业学生参与一线教学的总体状况；对于已进入实习岗位的学生，教育并指导学生严格遵守所在单位要求并切实完成教学任务，同时帮助学生充分认识疫情的严重危害性，宣传普及防控知识，提高防范意识；对于因疫情延长假期或停工而退出工作岗位的学生，在帮助学生充分认识疫情的严重危害性，宣传普及防控知识，提高防范意识的同时，有针对性的组织线上教学资源指导学生安排好在家的学习和生活；做好恢复正常一线教学的准备工作，确保疫情解除后一线教学工作尽快恢复正常。

四、教学常规审核及材料报送

鉴于当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的严峻形势，为减少人员聚集及人员接触，切实保障师生员工身体健康，教学常规工作布置不再集中开会，改用电子文档通过工作群通知。教学常规审核及教学常规材料一律报送电子档，纸质材料待疫情解除后补报。

五、做好学生返校授课准备工作

做好学生返校授课的准备工作，教室、实训室、教材、教师聘任、课表编排等确保2月7日前准备到位，达到确保学生随时返校即可正常授课的要求。

所有课程团队及任课教师针对本学期授课课程认真备课，2月9日前将课程整体设计和单元设计上传至网络教学平台；依据在线开放课的基本要求，大力建设包含微课、VR/AR、动画、案例、素材、习题、试题等要素的数字资源，边建设边实施，做好网络授课的一切准备工作。

延迟学生缓考、补考至学生返校后的第二周进行，提前做好学生缓考、补考准备工作，确保学生返校后缓考、补考如期顺利举行。

六、有关要求

1.各二级学院、各教学单位要针对当前形式，制定科学的确实可行的应急教学预案，并于2月9日前报教务处备案。

2.各二级学院、各教学单位要以此为契机，大力开展专业资源库及在线开放课程建设，同时加强对网络教学的指导及监测，确保在教学组织形式调整后教学任务和质量不打折扣。

3.各二级学院（部）于2月9日前将本学院（部）网络教学平台课程建设情况汇总报教务处（报表样式见附件）。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇5

为贯彻落实平安中国组〔20xx〕1号文件及《法治政府建设实施纲要（20xx-20xx）》关于加强诉源治理推进矛盾纠纷源头化解安排部署，健全社会矛盾纠纷预防调处化解体系，推进人民调解、行政调解、司法调解的有效衔接，提高诉源治理实效，不断减少诉讼增量，提升社会治理体系和治理能力现代化水平，根据平安单县建设的实际，特制定以下意见：

一、目标任务

坚持以人民为中心的发展理念，积极完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制和矛盾纠纷化解体系，积极推动行政机关、专门机构、社会组织、民间人士等资源力量参与诉源治理工作，充分利用信访、人民调解、行政调解、律师调解、公证、行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼等各类纠纷解决平台，做到全县参与、全员协同，明确分工、各负其责，形成诉源治理工作合力，达到诉讼案件与信访案件下降、群众获得感提升、社会和谐度增强的良好效果。

二、重点工作

（一）加快推进三级矛盾纠纷调解中心建设，健全矛盾纠纷行政预防调处化解体系

充分发挥县矛盾纠纷调解中心作用，进一步完善各项制度机制，各入驻单位和相关部门要树立“一盘棋”思想，加强协作配合，形成解纷合力，提高矛盾纠纷化解的水平。县信访局、县住建局（物业办）、县综合行政执法局、县人社局、县民政局、县妇联、人民银行单县支行、县自然资源和规划局、县农业农村局、县公安局（交警队）、县司法局（公证处）、县法院等单位要抽调精干力量，进一步规范人员入驻，明确入驻矛调中心各单位职责，协调推动各入驻单位扎实开展纠纷排查、分流处置、归口管理和跟踪落实。依托信息化平台，完善工作流程，建立矛盾纠纷受理、分流、调处、汇总机制，形成规范调解、有序调解、依法调解的工作机制，努力提高案件的调解成功率与人民群众的满意度。县平安建设领导小组办公室负责对各入住单位的各项工作指标进行量化考核。县法院加强与县矛调中心的协调配合，完善纠纷分流、引导、释明和调解指导等机制。对于县矛调中心能够承接的物业纠纷、劳务合同纠纷、劳动争议纠纷等类型案件，县法院立案庭与立案申请人沟通协调后，告知其先行到县矛调中心进行调解解决,县矛调中心纠纷登记岗收到当事人的申请后，将该案件分配至县矛调中心入驻单位或其他相关单位进行调解；法院也可以直接将案件委派至县直相关部门或镇、村矛调中心进行调解。县直相关部门或镇村矛调中心接到委派案件后，要依法加强调解，规范工作程序，力争化解争议，并制作工作台账与卷宗。经其调解成功并当场履行完毕的'，由承办部门予以结案，并将受理化解情况定期上报至县矛调中心；经调解成功，需要后续履行的，对符合赋强公证条件的，引导当事人通过公证调解协议解决，不再导入诉讼；矛调中心调解不成功的案件，对于符合法院受理条件的经当事人申请，法院依法予以及时立案，充分保障当事人诉权。（责任部门：县信访局、县住建局（物业办）、县综合行政执法局、县人社局、县民政局、县妇联、人民银行单县支行、县自然资源和规划局、县农业农村局、县公安局（交警队）、县司法局（公证处）、县法院）

各乡镇（街道）要加快推进镇级矛盾纠纷调解中心及村（社区）矛调工作站的建设，镇级矛调中心要完善行政职能人员配备，每个乡镇（街道）配备专职人民调解员不少于三名，优先从优秀村级调解员中选派，加强与辖区人民法庭的对接；每个村级矛调工作站要配备人民调解员三名以上，优先从网格员、村两委中选派。镇、村两级矛调中心要完善工作机制，加强人员培训，依托百姓管家平台，采取线上与线下相结合的方式，强化激励制约机制，形成实质性化解矛盾的新格局。镇级矛调中心和村级矛调工作站要加强矛盾纠纷排查和化解，抓早抓小，应排尽排，突出重点领域、重点人群、重点时段，开展有针对性的重点排查，建立工作台账，做到底数清、情况明。建立联调对接机制，县法院各派出法庭要主动融入社会治理大格局，积极与镇、村矛调机构对接，选派经验丰富、法律知识扎实的法官或法官助理指导调解。建立委派调解制度，根据起诉到法院的纠纷的实际特点和当事人的意愿，法院立案前后均可以将案件委派到镇矛调中心或村矛调工作站进行先行调解，或者法官到现场参与调解。（责任部门：各乡镇、各街道、法院各人民法庭）

（二）明确责任分工

县直各有关部门及各乡镇（街道），加强协作配合，形成诉源治理合力，确保诉源治理工作出成效、出亮点。

1.强化离婚纠纷案件诉源治理。县法院加强与县民政局婚姻登记处的沟通协调，建立联调联动机制。对于到县法院起诉离婚的案件，加大诉前分流力度，按照调解优先原则，先行分流至县妇联“家和工作室”。经诉前调解双方自愿离婚并达成协议的案件，由调解人员引导其到婚姻登记机关按规定程序办理离婚手续。若当事人坚持诉讼离婚，由调解法官为双方当事人出具诉前离婚冷静期一个月的提示书。冷静期满一个月以后，当事人若仍要求离婚的，调解法官充分运用诉前调解一个月的期限，发挥人民调解组织和人民调解员的职能，积极与当事人所在村庄、社区调解员沟通协调，共同做好诉前调解工作，期满后根据调解情况对案件依法作出处理。加大对婚姻登记处、县妇联、人民调解组织等部门化解家事纠纷的培训指导力度，不断提高纠纷化解能力。（责任部门：县法院速裁团队、县民政局、县妇联、各乡镇、各街道）

2.加大“诉讼前置”问题治理力度。针对实践中发现的有些主管部门要求凭法院生效文书才予办理的问题，法院主动与相关部门协调，及时解决诉讼前置、人为生案问题，有效减少诉讼增量。县法院与不动产登记机关建立沟通协调机制，对于自愿离婚及无争议继承等涉及的房产过户情形，双方能够到场申请的，引导其直接到不动产登记中心办理过户登记。对于因被继承人死亡其存款无法从银行支取的案件，所涉银行应先行与县公证处进行沟通对接，对于符合公证条件的，由公证处出具继承公证书，银行凭公证书对被继承人存款进行支付；对于不符合公证条件的，采取其他措施妥善解决，避免案件在部门之间反复流转。（责任部门：县法院、县不动产登记中心、人民银行单县支行、县公证处）

3.推动行业调解组织履职尽责。人民银行单县支行、县综合行政执法局、县住建局（物业办）、县人社局、县卫健局等部门，建立健全行业调解组织，不断完善行业调解组织运行机制，指导、推动各相关部门和行业调解组织加强对物业服务合同、金融借款合同纠纷、信用卡纠纷、建设工程施工合同纠纷、劳务合同纠纷、医疗事故等纠纷的源头化解力度，有效降低此类纠纷进入诉讼程序的数量。（责任部门：县法院速裁团队、人民银行单县支行、县综合行政执法局、县住建局、县人社局、县卫健局）

4.充分发挥“道交一体化”平台诉前解纷作用。加强诉调衔接，统一证据规则和赔偿标准，提升纠纷解决的法律效果和社会效果；加强道交一体化平台与人民法院调解平台、法院办案系统的对接维护工作，实现信息共享、实体运行；引导当事人在登记立案前通过道交一体化平台的调解机构先行调解；道交一体化调解机构的交警部门、专业调解委员会、评估鉴定部门及相关保险公司要实质性开展调解工作；对于交警部门或人民调解组织调解成功达成的道路交通事故赔偿协议，涉案保险公司应自动履行，涉及后续履行的，由公证处出具公证书；县法院与公安机关交警部门、司法行政机关、银行保险监管机构共同研究制定道路交通事故损害赔偿纠纷的法律规则和赔偿计算标准,实现诉前调解与司法裁判规则的一致。（责任部门：县法院速裁团队、县公安局交警大队、县司法局、菏泽银保监会单县监管办）

5.提升涉金融纠纷诉前化解力度。中国人民银行单县支行及各专业银行，要加强促进金融机构提升信用卡纠纷、金融借款合同纠纷等纠纷的诉前自行化解力度，建立健全金融纠纷专业调解委员会，完善金融借款纠纷多元化解机制。各专业银行与公证处对接，对诉前调解达成的还款协议进行公证，待条件成就后，银行可凭公证的债权文书直接向法院申请强制执行。（责任部门：县法院速裁团队、县司法局、人民银行单县支行、各商业银行）

6.完善行政纠纷诉前化解机制。县法院与县行政复议和行政应诉办公室对接涉案较多的行政机关，指导其加大诉前化解行政争议的能力，减少行政诉讼案件的发生。（责任部门：县法院行政庭、县司法局及相关行政机关）

7.有序推进行政裁决工作。发挥行政裁决化解民事纠纷的“分流阀”作用，建立体系健全、渠道畅通、公正便捷、裁诉衔接的裁决机制。推行行政裁决权利告知制度，规范行政裁决程序，推动有关行政机关切实履行行政裁决职责。全面梳理行政裁决事项，明确行政裁决适用范围，稳妥推进行政裁决改革试点。强化案例指导和业务培训，提升行政裁决能力。（责任部门：县人社局、县农业农村局、县自然资源和规划局等相关行政部门、县司法局）

8.发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。全面深化行政复议体制改革，整合行政复议职责，按照编制匹配、优化节约、按需调剂的原则，合理调配编制资源，尽快形成公正权威、统一高效的行政复议体制、全面推进行政复议规范化、专业化、信息化建设，不断提高办案质量和效率。健全优化行政复议审理机制。充分发挥县行政复议委员会作用，为重大、疑难、复杂的案件提供咨询意见。建立行政复议决定书以及行政复议意见书、建议书执行监督机制，实现个案监督纠错与倒逼依法行政的有机结合。全面落实行政复议决定书网上公开制度。（责任部门：县司法局及相关行政部门）

三、加强万人起诉率及无讼村（社区）的考核

为加强组织保障，凝聚诉源治理的合力，将民事、行政案件万人起诉率及无讼村（社区）指标纳入平安单县考核，并加大其所占分值。以乡镇、办事处为考核单元，按照法院提供的案件数量，确定各乡镇万人起诉率数据，县法院每月初及时将上一月的万人起诉率数据上报县平安建设领导小组办公室。县平安建设领导小组办公室对各乡镇（街道）的万人起诉率每月通报一次；对于连续两个月处于后三名的，县平安建设领导小组办公室将对其单位主要负责人进行约谈；连续四个月处于后三名的，将对其实行挂牌督办。同时县平安建设领导小组办公室加大对县直部门化解行业纠纷的化解率、诉讼案件下降率进行考核。从而促进矛盾纠纷化解体系建设尽快全面落地，确保矛盾基层实质化解机制有效运转，为平安单县建设提供制度保障。（责任部门：县平安建设领导小组办公室、县法院）

乡贤参与乡村治理工作方案 篇6

为扎实推进全镇农村污水建设与管理，进一步补齐我镇农村污水处理设施建设、收集、处理、运行、管理等方面的短板，改善农村人居环境，提升群众生活品质，切实扛起我镇生态文明建设和生态环境保护的政治责任。根据县统一部署，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以污水减量化、分类处理、循环利用为导向，加强统筹规划，打破村（社区）界限，突出重点区域，完善标准体系，选择适宜模式，强化管护机制，加快融合发展，全面推进全镇农村污水治理，持续改善人居环境，不断提升群众幸福指数，打造美丽乡村。

(二)基本原则

1、政府主导，共同参与。加强政策引导，统一顶层设计、统一规范标准、统一管理要求，镇、部门、村（社区）联动协作、合力推进的工作机制。加强宣传引导，提高群众的环保意识，引导群众参与建设和维护管理。

2、因村制宜，分类治理。坚持应收尽收、治管兼顾，综合考虑村庄自然禀赋、经济社会发展、污水产排现状、生态环境敏感程度、受纳水体环境容量等实际情况，综合评判农村生活污水治理的环境效益、社会效益和经济效益，因村制宜确定治理模式和处理工艺，优先考虑资源化循环利用。

3、试点先行，全面推进。以饮用水源和水生态环境保护为重点，注重近期和远期相结合，按照“典型示范、以点带面，先急后缓、全面覆盖”的原则，合理确定治理目标任务，突出重点村（社区）和重点任务，科学排布力量和资源，整体统筹、分批推进，以试点先行带动整体有序铺开。

4、建管并重，长效运行。坚持建设与管理并重，打破村（社区）界限，实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，实现生活污水设施运营管护规模化、专业化、社会化、智慧化，确保各类设施建成后长期稳定正常运行。

二、重点任务

实施范围：全镇xx个村（社区）农村污水治理项目。

三、总体目标

力争到20xx年底，全镇农村生活污水收集治理率达100%，20xx年实现农村污水治理巩固提升。

(一)制定治理方案

1、明确治理目标。按照“先急后缓、全面推进”的原则，加快推进全镇农村污水治理（含厂站及管网）项目投、建、管、运的统一步伐。20xx年8月底前完成溪流域、两个试点村的建设；20xx年12月底前完成全镇xx个村（社区）的治理任务；20xx年底前实现农村污水治理巩固提升。

2、细化设计方案。根据县专项规划，由生态环境局、县水利局指导各乡镇于20xx年6月底前按照“一镇一方案，一村一设计”的原则完成可研、初设、施工图等编制工作。根据村庄地形、房屋分布、人口数量、经济发展水平等因素，科学规划、分类指导，确保设计接地气、可操作。按照“利用沟渠少破路、分片收集进管网、进一体化处理池、进田间林地”的原则，在充分征求村及农户意见的基础上，因地制宜逐村落实具有实操意义的施工图纸。

3、优化技术路线。由生态环境局牵头指导设计单位，根据地形地貌、人口分布、施工条件等，优选经济适用、低能耗、易维护、高效率的技术工艺设备。同时，注重因地制宜，强化资源利用，实施精准治理，治理方式按“纳厂、集中、分散”三条污水治理技术路线开展：一是对靠近城区的16个村居，通过管网纳入县第一污水厂处理；二是新周、潘硎在人口集中和生态敏感地区，建设小型集中处理设施，实现达标排放；三是人口较少林田村和全镇部分分散农户，建设三格化粪池就地分散处理。

4、明确实施主体。

（1）镇水利站、环保站按职责分工负责指导督促各村村（社区）开展全镇农村污水治理设施建设与运营维护等工作。

（2）镇政府为全镇农村污水提升治理工程建设和责任主体、融资主体。负责统筹全镇农村污水设施资产管理、资金调配，督促工程建设、签订代建协议、运营维护的考评考核等工作；负责做好项目设计、报批、招投标、施工、监理、验收等工作。

（3）xx县xx城市投资发展有限公司（以下简称xx公司）作为辖区内污水处理设施建设、运维主体；可招聘、抽调专业技术人员组建工程建设组、技术服务保障组、工程材料调配组、工程质量安全监督组等工作小组，全面协调推进区域内污水管网及污水处理设施建设。

（4）各村（社区）为实施主体，负责全程参与工程建设各个环节。依托镇招投标中心招标选择施工单位（施工合同估算价在400万元人民币以下可依据国家发改委20xx年第16号令采取简易招标方式），可分片区、分单元进行建设。各行政村(社区)组织、联合老协会等关心支持民生事业的村级组织成立材料保管组、村级质量监管及现场施工协调小组，负责材料接收、保管、供应，并对工程质量进行监管，第一时间协调解决施工现场纠纷问题，全面推进污水处理设施的建设。

(二)规范项目建设

1、开展前期工作。以镇为单位编制可研、初设，以村(社区)为单位编制施工图开展前期设计工作。村(社区)应当全程参与设计，配合设计单位开展排查，积极收集社情民意，对设计方案不合理的地方及时调整优化。由县直相关单位负责，做好用地报批、环评、立项、审查等前期工作，实现报批报审一条龙服务。

2、抓好管材管理。xx公司根据县水务集团制定的全县农村生活污水治理项目管材管理制度，对用于农村生活污水治理项目的建材统一管理、规范使用。按照设计要求的质量标准、技术参数和使用范围，统一招标采购，并及时将管材调配给相关行政村（社区）。

3、严把工程质量。镇政府对项目质量、安全负总责，设计、施工、监理、质量监督单位各司其职，做到全过程质量管控。监理单位检查各种原材料的质量，把好进料质量关，监督施工单位按照施工组织设计中的质量技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。同时，配合镇、村干部及相关工程技术人员对工程质量进行监督，对于质量检验不合格的作业，应按规定程序进行返工处理。xx县建设工程质量安全监督站负责对在建工程加强各方主体监督监管，查处违法违规行为和质量事故。各级行政机关分别对项目进行监督管理。

①村级由各村委会负责，聘请2-3名民间监理(工作经费列入财政预算)，同时发动老人协会、党员群众、村民代表成立监督组，开展村级质量监管及现场施工协调等工作。

②镇组建质量安全监督组，全程参与工程建设全过程，实时跟进施工进度，对建设项目、施工单位、监理单位质量管理工作进行监督管理。

4、规范验收机制。按照县住建局制定的《xx县农村污水处理竣工验收管理办法》组织竣工验收。由村(社区)负责申报工程验收，由镇牵头组织镇、村(社区)、设计、施工、监理、质监及运维单位进行工程竣工验收，形成规范的工程七方验收意见。

5、健全档案接管。建立农村污水建设档案验收制度。由xx公司负责收集收齐参建各方的档案材料，验收、归档、保存，以便后期的运维管理工作。由各村(社区)负责做好工程施工前、中、后影像资料、“三管”定位和用户信息等收集整理工作，做到每村(社区)“一图(村庄管网分布图)、一册(村庄住户花名册)、一表(接户情况表)”。工程验收后，完整的档案一式四份应分别报送生态环境局、县水务集团、镇、村(社区)存档。

（三）统一运维机制

做好处理设施及管网日常养护、定期巡查工作，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。

1、明确运维主体。维护管理实行“建管一体、分级负责、费用包干”的方式，形成“一级管到镇、二级管到村、三级管到户、四级管到房”的四级管网分级负责的闭环治污新格局。镇负责本行政区域内小型污水处理站的.运营维护管理及污水处理设施日常巡查、统一运行和维护管理，费用包干。依托xx公司组建运维队伍（聘用6-18名专职员工，工资在运维经费中列支），负责辖区内乡镇级污水治理设施运行维护，对辖区内所有农村治污设施登记造册，相关档案的收集和归档；建立辖区内镇、村两级农村治污设施监督监管体系，落实具体责任人及工作职责；制定村(社区)组织运维管理的考核办法；指导、督促村级组织、农户按各自职责开展日常运行维护管理;各行政村(社区)负责从村到户、到收集管三级管网的运行维护管理，费用包干；农户负责从三格化粪池到房间的三级“户管”(含三格化粪池、格栅池、厌氧池)的自行管护，维修费用户自理。

2、核定运维成本。根据将出台的《xx县农村污水处理设施运维定额标准》，对污水处理设施运维费用进行测算核定，原则上前三年不支付维修费用，第四年起逐年增加运维费用。

3、筹措运维费用。一是推行使用者付费模式。建立财政补贴与使用者付费的合理分担机制。综合考虑污水处理成本、使用者承受能力等因素，合理确定使用者付费标准，稳步推行使用者付费，村级组织可将付费事项纳入村规民约，同时可从村民每户每年缴纳垃圾处理费60-120元单列出20元作为运维费用。二是主动向上争取补助资金。要配合住建、环保、农业、水利等主管部门积极争取上级运维补助资金。

4、制定考评机制。由镇环保站负责，镇水利站配合，制定全镇农村污水治理项目运行维护考评考核方案，明确运维管理内容、管理职责、资金保障、绩效考核等。

四、保障措施

(一)成立工作专班。

成立以镇政府主要领导任组长，党政副职为副组长，镇党政办、环保、村建、水利、农业服务、卫计、国土资源、林业、道安、财政、项目、招投标等部门负责同志及各村居主要负责同志为成员的农村生活污水治理工作领导小组，办公室下设镇水利站，定期研究部署推进。治污办成员统一调配，人员经费列入财政预算。

(二)完善考核机制。

一是制定考核方案。由镇环保站牵头，镇水利站协助，制定农村污水收集情况、污水管网建设维护管理情况考评方案。二是组织考核考评。由镇环保站、水利站按照考核方案，每季度组织一次考核考评工作，并将综合考评结果上报镇农村生活污水治理工作领导小组。三是强化结果应用。考评结果由镇治污办进行通报，作为支付各单位运行维护管理费用的依据。

(三)多方筹措资金。

配合县住建、环保、农业、水利等主管部门积极争取上级水污染防治、中央基建投资、生态环保以及相关专项（补助）资金。

（四）推行社会共治。

（1）加强基层协管力量。将农村污水处理设施及管网的日常巡查纳入镇综合执法、村级协管队伍的工作范畴。优化整合河道专管员、道路协管员、护林员、卫生巡查员等职责，按村组划片区开展运维巡查工作。

（2）发挥村级组织力量。有序组织村民参与项目建设。一是参与规划设计。要积极发动群众全程参与排查摸底和方案设计等工作，全方位听取群众的意见建议，确保每个方案都是通过村委会集中讨论、公开公示等方式确定，取得村民群众的支持。二是参与矛盾化解。积极发动村老人协会、党员、村民代表成立矛盾纠纷化解小组、施工监督小组等，全程参与、监督施工，及时化解施工过程中存在的个别阻工问题，做细做实群众思想工作，确保污水工程无障碍施工。三是参与投工投劳。充分发动当地能工巧匠投工投劳，参与支持农村污水治理工程施工建设，有效解决用工问题，保障工程质量，把农村污水处理工程打造为精品工程、民心工程。四是参与质量监管。在施工过程中，发动群众“随手拍”，参与施工监督，加强工程质量与进度的监督。

(3)推动各方共同参与。发挥基层战斗堡垒作用，借助党代表、人大代表、政协委员、工青妇组织、当地乡贤、村民代表、农村“五老”（老党员、老干部、老劳模、老退伍军人、老教师）等各群体力量，结合人大政协监督、绿色家庭创建等，帮助推动项目落地和日常监督。

五、工作职责

镇水利站：负责起草、出台《xx镇农村生活污水提升治理工作实施方案》，统一规范全镇农村污水管网的建设与运维模式，督促、指导开展全镇农村污水治理设施建设与运营维护等工作;负责施工过程中沿线涉水方面技术论证组织工作；负责配合县相关部门对PPP已建成的管网、设施进行评估验收，做好新旧管网、设施衔接工作。

镇环保站：为全镇农村生活污水治理行业主管部门，负责做好全镇农村生活污水设施规划及行业监管、指导、考核等工作；牵头指导督促做好排污口的排查整治工作；规划组织实施农村三格式化粪池建设；并督促指导推动全镇污水处理站管网向周边村庄延伸覆盖，牵头对已完工的污水管网及污水处理站开展验收工作。

xx村建站：负责配合县住建局做好农村生活污水治理项目的施工技术指导，一线指导、监督农村污水治理建设工程质量。

镇农业服务中心：统筹协调农村基础设施建设，将农村生活污水治理纳入乡村振兴战略。农村人居环境整治统筹推进实施，合理安排一定比例乡村振兴专项资金等用于农村生活污水治理设施建设。

镇财政所：负责统筹全镇农村污水治理项目建设资金及工作经费，负责全镇农村生活污水治理设施融资，多方筹集资金及资产整合；对工程建设资金使用开展监督和管理工作。

镇项目办：负责协调有关部门做好全镇农村污水设施项目前期立项工作，并把全镇农村生活污水治理纳入全镇重点项目管理，积极争取上级资金支持。

镇卫计办：指导对无需纳管处理的户厕三格化粪池尾水开展资源化利用，不得直接排入水体。

国土资源所：负责做好农村生活污水处理设施建设用地的审批和保障工作。

镇道安办：负责做好工程建设沿线路面修复协调规划及技术指导工作。

林业站：负责指导办理涉及林地和林木的报批工作。

xx公司：指导各村居开展农村污水治理设施建设与运营维护等工作，为全镇农村生活污水治理设施融资、建设主体，协助镇财政所做好全镇农村生活污水治理设施融资工作；负责全镇农村生活污水治理设施资产管理、考核考评；负责全镇污水处理站运行监管和污水主干管运营维护管理。

镇党政办：负责协调电力部门全力保障污水处理设施电力供应，支持和配合工程建设。

其他相关部门：负责做好在工程建设中所涉及的本部门职能工作。

镇政府：镇政府作为农村污水处理设施建设、运维责任主体，负责对本辖区内的污水管网、设施的前期报批、设计、建设、验收、建档案及小型污水处理站、污水处理设施的日常巡查、统一运行和维护管理。负责做好工程沿线群众的思想动员工作，督促指导村级组织协调做好项目征地、工程施工、日常监督、宣传发动、民事纠纷处理等方面的工作。建立镇、村两级农村治污设施监督监管体系，落实具体责任人及工作职责，并对辖区内所有农村治污设施登记造册，相关档案的收集和归档；制定村级组织运维管理的考核办法；指导、督促村级组织、农户按各自职责开展日常运行维护管理。

各行政村(社区）：为村级农村工程建设实施和运行维护管理主体。负责全程参与工程建设各个环节；负责从村到户、到收集管三级管网的运行维护管理；指导、督促农户从三格化粪池到房间的四级“户管”(含三格化粪池、格栅池、厌氧池)的维护管理。

六、工作要求

(一)加强组织领导。

各相关部门要加强协调配合，强化沟通协作。牵头单位负责任务总体组织实施、协调、推动工作。责任单位是任务的实施单位，负责项目落实、落细、建设、组织、管理。县直有关部门要加强协调合作，建立规划、项目立项、用地、环评、招投标、监理等环节的绿色联动审批通道，合力推进农村生活污水治理。

（二）加快推进落实。

各责任单位要充实力量、靠前服务，全力推进农村污水处理设施建设、收集、处理、运行、管理，加快补齐短板。各项目单位、责任单位分别是项目实施单位、责任主体，要加强组织领导，强化落实责任，紧盯目标、通力协作，加快推进项目建设。

(三)强化督查考评。

按月对年度任务常态化开展调度、督办、考核。将农村生活污水治理工作列入各部门、各村居年度绩效考评内容，列为乡村振兴、农村人居环境整治、河湖长制考核约束性指标。对治理成效显著、工作业绩特别突出的，优先评为先进单位、先进个人；对工作推进不力的，实行通报约谈；对虚假治理、表面治理、敷衍治理的，予以严肃问责，依法依规追究相关责任人责任。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇7

为了进一步加强公司食堂科学的管理，保障正常运行，改善膳食质量，提高服务水*，保障广大师生身体健康，更好地为师生服务，结合食堂的实际，特制定本方案。

食堂管理指导思想：以师生的身体健康和学生身体发育的.需要为本；尊重师生的饮食习惯；力求到达科学配餐，营养配餐，提高膳食质量；坚持预防为主，确保师生饮食卫生安全。

一、食堂工作流程管理：

1、采购。食堂采购实行招标定点采购制，采购点由教育局招标决定和公司协议决定。副食协议供货点务必具备相应资格，并交付校方十万押金。供货价格为当地市场批发价，每周公司指派教师进行市场调查，若发现供货方价格高于市场批发价，以当地市场批发价结算，发生三次类似事件，校方终止与供货方合同；供货方每一天七点前将货送到食堂，交食堂主任和值日教师验货，做好三查工作：查数（要过磅）、查质（有无霉变）、查账（有无差错），食堂主任记录，值日教师监督并签名。采购物品进校后交食堂保管员验收签名，采购单一式三份，供货方、食堂主任及炊事班长各一份，食堂主任于周五盘点，供货方每两周结帐一次。

2、制订菜单。食堂炊事员实行炊事班长负责制，炊事班长根据市场、季节、营养等综合因素制定下周食谱及菜单，交膳管会审批后，交供货方按计划供货；每一天早点务必有稀饭、馒头、包子，品种不得少于六种，中、晚餐有三荤四素，售菜窗口品种在学生餐厅外公示。

3、食堂财产及管理实行食堂主任负责制。

4、饭菜加工。每餐饭菜务必在就餐前10分钟准备好。整个加工过程由炊事班长统一分工调配厨房职工。加工后的饭菜要注意保热、保洁。

5、就餐。就餐期间食堂内部事务统一由炊事班长进行协调。负责打菜的职工要固定窗口。炊事班长要根据就餐状况及时调配饭菜，如有饭菜不足状况要及时采取措施。

6、餐后清洗、清理与打扫。餐后，食堂主任组织分工，对餐桌、厨具、餐具进行清洗，并分类放在固定位置，厨房、餐厅进行打扫、冲洗；对剩余饭菜进行处理。

7、每周五要进行厨具、餐具的清洗及厨房、餐厅及周边环境的大扫除。每月底要对采购原料及使用原料进行盘点，并列出当月库存物品清单及数量；每月底膳管会要和食堂管理员进行当月成本核算和帐务整理。

二、食堂工作制度：

1、食堂工作人员按规范程序招聘、录用，按时上、下班，坚守工作岗位，服从管理员安排，遇事要请假。无故迟到扣除当天工资30元，无故矿工一次扣除当月工资60元，病、事假扣除当天工资（请假应事先向食堂主任进行）。

2、树立全心全意为师生服务的思想，讲究职业道德。礼貌服务，态度和蔼，主动热情，礼貌待人，热爱本职，认真负责。不断钻研业务，努力提高自身业务水*。

3、养成良好的工作习惯，各种厨具、餐具要固定放置，使用完毕后及时放回原处，各种物品不随处乱放。

4、爱护公物。使用锅炉、压面机等械具要严格遵守操作规程，清洗餐具、厨具要细心细致。

5、食堂主任、值日教师、炊事班长要把好采购品质量关和成本关。严禁腐烂、变质食物进入公司；食堂主任要做到物品进出帐目清楚，程序分明；炊事班长要不断钻研业务，多动脑筋，做到饭熟菜香，味美可口。并根据季节及饭菜特点、准备足够的饭菜，一方面使饭菜浪费度降低到最小，又不会使饭菜不够吃。

6、做好食堂安全工作。锅炉操作要严守操作规程，生熟食品及加工用具要分类置放，防止污染；食堂无关人员严禁进入厨房及保管室；易燃易爆物品要按规定放置，杜绝意外事故的发生，食堂工作人员离开厨房前，务必将厨房各种食品放置好，关好门窗，检查各类电源开关、设备、炉灶等，做好防火、防盗、防毒工作。

7、做好食堂卫生工作。工作期间务必穿工作服，注意做好食品卫生，餐具卫生，环境卫生，个人卫生工作，如有咳嗽、腹泻、发烧、呕吐等疾病，应向食堂主任请假，离开食堂工作岗位。

8、食堂工作人员既要分工负责，又要团结协作，真诚待人，语言礼貌，工作期间不争吵，不打闹。

三、食堂卫生制度：

1、不购买不新鲜食品，严禁购买及使用腐烂变质的食物，以及其他感官性状异常食物。

2、要做到生品与成品、熟品相隔离，成品与半成品相隔离，食品与杂物相隔离。冷藏时要做到荤腥类食品与其他食品相隔离。

3、食物制作及销售过程中要注意防蝇、防灰尘，以避免杂物混入食品。

4、隔餐食物如可食用，务必经过回锅加热。

5、各种调料不宜久置，装盛调料各种器具应经常洗涤。

（一）餐具、厨具卫生

1、刀、墩、板、桶、盆、筐、灶、锅、抹布等厨具要每餐清洗，持续厨具的清洁。餐具用后要一洗二刷三冲四消毒四类。

2、厨具和餐具要固定摆好。

（二）环境卫生

1、要经常性打扫和清洗食堂地面，做到地面无杂物和积水

2、储藏室要持续干净、干燥和通风，储藏间不得存放其他杂物及个人物件，物品存放要离地，隔墙，分类。

3、对食堂周围的阴沟、角落、泔水桶，垃圾堆要经常性清理，预防细菌感染食物

4、对存放厨具，餐具的各个角落要经常抹洗。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇8

槐泗社区卫生服务中心（槐子分中心）、各村（居），各社区卫生服务站： 根据区政府要求，为促进基本公共卫生服务逐步均等化，发挥社区卫生服务机构的公益性作用，提升基本公共卫生服务水平，我镇决定8-10月份在全镇范围开展为65岁及以上老年人免费健康体检活动。为切实做好此项工作，制定以下实施方案。

一、成立组织

领导小组组长

二、组织实施

1、工作准备阶段（8月上旬）：各单位认真做好宣传发动调查摸底工作，以村为单位按组对辖区内1947年12月31日前出生的所有户籍居民查对身份证无误后进行登记造册，输入电脑（表1），在各村公示参加体检人员名单一周后，将确定的人员名单打印报送政府文卫科，体检单位。并向体检对象发放体检宣传单及通知单。

2、组织实施阶段（8-9月份）：槐泗社区卫生服务中心、原酒甸医院负责开展许巷村、陈沟村、肖胡村、陈院村、林桥村、杭庄村、酒甸村、包家村、酒甸居委会的人员体检工作，槐子分中心（槐泗医院）负责开展团结村、运河村、槐子村、槐二村、凤来村、龙尾村、沈营村、槐泗居委会的'人员体检工作。具体体检时间由体检单位安排各村（居）委员会，各村（居）委员会要按时保员妥善做好辖区内体检人员的组织工作。

3、完善分析阶段（10月份）：将体检结果和健康指导意见反馈给被体检对象，体检表移交给各社区卫生服务站，由各社区卫生服务站将相关体检结果录入电子档案。区疾控中心对健康体检结果进行分析汇总，对65岁及以上人群健康状况以及影响老年人健康因素进行分析评估，制定老年人群疾病谱干预工作方案。

三、工作要求

1、高度重视，加强领导。各单位要高度重视65岁及以上老年人的健康体检工作，由专人负责，确保体检率和体检质量，将各项任务落到实处。

2、明确分工，密切协作。政府文卫科负责健康体检工作的组织协调。各村（居）居委会负责宣传发动，摸底登记，发放相关材料，组织体检人员。槐泗社区卫生服务中心（槐子分中心）负责体检工作及资料收集。各社区卫生服务站负责将相关体检结果录入电子档案。

3、广泛宣传，营造氛围。各单位要充分利用横幅、标语、板报、宣传资料等多种形式，广泛宣传健康体检的相关政策信息、工作安排，扩大群众知晓率，切实提高健康体检参与率，确保这项工作取得预期效果。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇9

一、提高认识。切实加强应急救援队伍建设

（一）抓紧组建综合应急救援队伍

县（市、区）应急救援大队依托县（市、区）公安消防大队组建。综合应急救援队伍的第一政治委员由本级人民政府分管应急工作的领导担任；支（大）队长、政治委员，全市综合应急救援队伍由市应急救援支队、县（市、区）应急救援大队组成。市应急救援支队依托市公安消防支队组建。由公安消防支（大）队主官担任。

同时承担综合应急救援任务，综合应急救援队伍除承担消防工作以外。包括地震等自然灾害，建筑施工、道路交通、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。各地要根据本行政区域特点和需要，制订综合应急救援队伍建设方案，进一步明确队伍工作职责，配备必要的物资装备，建立健全与各专业队伍之间的应急联动机制，加强互动演练，提高队伍综合应急能力。政府统一指挥下，赋予综合应急救援队伍最高指挥官在应急救援现场临机处置权，调动各专业队伍和社会资源，最大限度地减少突发事件及其造成的'危害。

将矿山、医疗、安监、民政、交通运输、地震、环保、建设、市政、通信等专业应急救援队伍纳入综合应急救援队伍的调度、作战、训练体系，各地应在保持原有管理体制不变的前提下。将应急物资储备单位和应急设备制造企业纳入应急救援体系，将应急志愿者队伍纳入应急社会动员体系。

按照分级分类的原则，综合应急救援队伍建设保障经费纳入各级财政预算。由各级政府根据应急救援工作实际需要和财力状况统筹安排。

（二）完善专业应急救援队伍体系

组织动员社会各方面力量，各地要在全面加强各专业应急救援队伍建设的同时。重点加强以下几个方面队伍建设：

一是防汛抗旱队伍。防汛抗旱重点区域和重点流域的县、乡级人民政府。组织民兵、预备役人员、农技人员、村民和相关单位人员等加入县、乡级防汛抗旱队伍，当地防汛抗旱指挥机构的统一组织下，开展有关培训和演练工作，做到有汛防汛、有旱抗旱。

二是森林消防队伍。县（市、区）和乡级人民政府以及森工企业要组织单位职工、社会相关人员建立森林准专业消防队伍。配备森林扑火装备，满足防扑火工作需要。

三是气象灾害应急队伍。要以气象部门专业人员为基础。建立气象灾害应急队伍，负责接收和传达预警信息，收集并报告灾害性天气实况和灾情，做好大风、强降雨、雷电、冰雹、高温、低温雨雪冰冻等极端天气防范的科普知识宣传工作，参与本地区气象灾害防御以及应急处置等工作。

四是地质灾害应急队伍。国土资源部门要发挥专业优势。成立地质灾害应急队伍，参与各类地质灾害的群防群控，开展防灾应急知识宣传，及时报告隐患和灾情等信息，组织遇险人员转移，参与地质灾害抢险救灾和应急处置等工作。

五是矿山、危险化学品应急救援队伍。煤矿和非煤矿山、危险化学品单位应依法建立由专兼职人员组成的应急救援队伍。平时开展或协助开展风险隐患排查，发生事故时及时组织开展抢险救援。

六是公用事业保障应急队伍。电力、通信、广播电视、供水、排水、燃气、供热、交通、市容环境等主管部门和基础设施运营单位。分别组建公用事业保障应急队伍，承担相关领域突发事件应急抢险救援任务。

七是卫生应急队伍建设。各级卫生行政部门要根据突发事件类型和特点。组建卫生应急队伍，承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、群体性不明原因疾病等公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员医疗救治及卫生学处理，以及相应的培训、演练任务。

八是重大动物疫情应急队伍。由当地兽医、卫生、公安、工商、检验检疫和林业行政管理人员。具体承担家禽家畜和野生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。

（三）大力加强基层组织和单位应急救援力量建设

建立群防群治队伍体系，充分发挥街道、乡镇等基层组织和企事业单位的作用。加强知识培训。街道、乡镇要依托政府专职消防队，组织民兵、预备役人员、保安员、警务人员、医务人员等有相关救援专业知识和经验的人员，建立应急救援队伍。一旦发生突发事件，就近开展先期处置工作，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序，协助做好应急保障、善后处置、物资发放等工作。同时发挥信息员作用，发现突发事件苗头及时报告，协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作，参与有关单位组织的隐患排查整改。街道办事处、乡镇政府要加强队伍的建设和管理，严明组织纪律，经常性地开展应急培训，提高队伍的综合素质和应急保障能力。发挥共青团和红十字会作用，建立青年志愿者和红十字志愿者应急救援队伍，开展科普宣教和辅助救援工作。鼓励现有各类志愿者组织在工作范围内充实和加强应急志愿服务内容，为社会各界力量参与应急志愿服务提供渠道。

二、保障基层应急队伍建设顺利推进二、加强领导。

（一）进一步明确组织领导责任。各县（市、区）人民政府是推进基层应急队伍建设工作的责任主体。确定各类应急救援队伍的数量和规模。各有关部门要强化支持政策的研究并加强指导，加强对基层应急队伍建设的督促检查。公安、国土资源、环保、城建、交通、水利、农业、卫生、林业、安监、气象、地震、电力、通信、广播电视等有关部门要明确推进本行业基层应急队伍建设的具体措施，按照各自职责指导推进基层应急队伍组建工作，并加强督促检查。

（二）建立健全基层应急队伍运行机制。各基层应急队伍组成人员平时在各自单位工作。当地政府或应急现场指挥部的统一领导下，开展应急处置工作。各地、各有关部门要切实加强基层应急队伍之间的协调配合，制订完善相关应急预案及工作制度，实现信息共享和应急联动。同时，建立健全基层应急队伍及装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制，经常性地组织各类队伍开展联合培训和演练，形成有效处置突发事件的合力。

（三）加强基层应急保障能力建设。各地、各有关部极创造条件。大力支持基层应急保障能力建设。统筹规划消防、避难场所、医疗卫生等公共安全基础设施建设，建立应急物资生产、储备、调拨、征用、紧急配送体系，为应急处置提供有力保障。按照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式，落实基层应急队伍建设所需经费。综合应急救援队伍和有关专业应急救援队伍建设与工作经费要纳入同级财政预算，基层应急队伍装备建设、物资储备、培训演练和应急处置等费用由地方政府予以保障，企业应急救援队伍建设及演练工作经费在企业安全生产费用中列支。

（四）完善基层应急队伍建设相关政策。认真研究解决应急队伍工作中的实际困难。鼓励民间力量参与应急救援。对在应急管理、应急队伍建设工作中做出突出贡献的集体和个人，按照有关规定给予表彰奖励。开展基层应急队伍建设示范工作，推动基层应急管理水平不断提高。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇10

一、工作原则

以人为本，统筹兼顾；积极预防，加强应急；属地负责，部门联动；信息公开，公众参与。

二、组织机构及职责

省教育厅负责指导和督促各级各类教育机构做好健康防护工作，及时向省重污染天气应急工作小组通报工作情况，并督促各级教育行政单位及学校切实做好重污染天气的应急工作。

各市、县（市、区）教育局根据天气污染预敬等级及实际情况制定、采取相应的措施，并及时传达给辖区内的各级各类学校。

各学校根据《山东省重污染天气应急预案》指导要求，采取相应防控制措施，并向上级教育行政部门报送工作简要情况。通过常用家校交流平台及时告行家长，让家长和学生做好应急准备。

三、应急预防措施。

（一）各级教育行政部门及学校要根据污染天级预警级别采取相应的措施

1、黄色预警（3级）：当预警连续3天及以上发生重度污染天气时（200＜AQI≤300）。发布黄色预警。呼吁师生上下学尽量乘坐公共交通工具，减少能源消耗；学校应减少学生户外活动，特别敏感人群停止户外活动，外出人员采取戴口罩等防护措施；学校应增加对校园裸露地面洒水抑制扬尘频次。

2、橙色预警（2级）：当预测连续3天及以上发生严重污染天气时（300＜AQI≤500），发布橙色预警。学校应停止体育课、集体操、跑步等户外运动，所耽误体育课可采取调课方式，以保证课程计划落实；学校应每日做好学生入校（园）晨检并做好跟踪记录，对出现异常状况的学生采取适当隔离措施，通知家长并及时上报上级教育主管部门。

3、红色预警（1级）：当预测1天级以上发生极严重污染天气时（AQI≥500），发布红色预警。各学校停止所有大型户外活动；中小学、幼儿园应当临时停课。在临时停课前，各学校要指导学生科学安排自学计划，适当布置自学内容，可以安排网上学习或辅导。有留校学生的学校，学校应当全天开放图书馆、运动馆等室内活动场所，组织好在校住宿学生室内活动，要派专人负责安排好学生日常活动。中小学因临时停课耽误的教学任务，待天气好转后由县（市、区）教育局统一安排时间补课。

（二）加强宣传

1、学校应把对学生预防重污染天气的教育与学校的健康教育结合起来，通过系统的知识讲解加深学生对污染天气危害的认识并掌握常见预防方法。

2、通过黑板报、宣传海报、校园广播、《致家长的一封信》、国旗下讲话、主题班会、征文比赛等形式加强预防污染天气的教育，让学生在潜移默化中掌握必要的预防知识。

3、组织丰富多彩的体验活动，让学生在活动中增强保护环境、预防污染天气、加强自我身体保护的意识。

（三）其他注意事项

1、学校要加强对学生的健康教育，让学生养成冬季户外戴口罩的习惯，不在雾霾等污染天气条件下运动，避免到人员聚焦空气流通不畅的地方，外出归来要及时清洗脸部及裸露皮肤，可使用清水冲洗鼻腔。当出现咳嗽痰多、咽喉疼痛、呼吸道不畅等症状时，要及时就医。

2、学校要做好与家长的沟通工作。当因重度天气污染而暂时停课时，要保持与家长、学生沟通畅通，密切关注学生在家情况，避免意外事故的发生。

3、联合当地气象部门、环境保护部门为师生讲授基本的空气质量辨别方法，让师生基本掌握污染天气的特征。

4、各级教育行政部门负责组织学校做好应急管理培训，学校负责组织师生做好重污染天气应急演练。

5、学校特别是农村学校要注意做好冬季采暖期的安全保障及安全教育。

山东省教育厅办公室

20xx年11月19日

乡贤参与乡村治理工作方案 篇11

根据《全省企业治乱减负工作要点》，为了进一步做好全市企业治乱减负工作，结合我市企业治乱减负工作实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

企业治乱减负工作要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持构建和谐社会，优化企业发展环境，服务市场主体这一主题，努力治理企业反映强烈的

问题，坚持标本兼治，加大企业治乱减负监督检查和案件查处力度，积极推进企业治乱减负法制化建设，改善全市工业经济发展环境，为全市经济更快、更好的发展和全面建设小康社会做出贡献。

二、工作任务

（一）继续整治和优化企业发展环境。

1、重点清理近年涉企新增加的收费项目，做好落实己公布取消收费项目，降低收费标准的监督检查。

2、加强向企业执收执罚的监督管理，整顿、规范、督察有关部门涉企执法行为。

3、继续抓好重点部门、重点项目和企业关注的供求矛盾突出及垄断行业的乱收费、乱涨价、企业负担过重问题的专项治理。

4、深入开展治理对企业乱检查、乱评比、乱培训和强制企业订购书报刊物、音像制品等行为。

5、抓好社会中介机构涉企收费行为的治理整顿。

6、深化开拓企业减负工作，企业治乱减负不仅要治乱，更要关注减负，要从“治理三乱”向“减轻负担”深化和飞跃，维护企业的合法权益。按照建设服务型政府的要求，为企业营造健康稳定的发展环境。

（二）推进非公有制企业治乱减负工作深入发展。

1、清理取消专门针对非公有制企业和乡镇企业的歧视性收费规定，检查收费项目公示情况和取消项目的落实情况。

2、加强向非公有制企业执收执罚的监督管理，整顿和规范有关部门的执法行为。

3、进一步优化非公有制企业发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位。

4、依法保护非公有制企业的合法权益，落实国家扶持非有制企业发展的优惠政策，取消针对非公有制企业在市场准入，土地使用，进出品贸易，金融信贷等方面的歧视性政策，为企业提供更宽松，更有利的发展环境。

（三）加大从源头上预防和治理公路“三乱”力度。

1、对涉及机动车辆的收费进行再清理，不符合规定的涉车收费项目坚决取消，对己取消的收费项目加强检查，加大治理向机动车辆乱收费、乱罚款，乱摊派的工作力度，纠正以罚代收、以罚代管现象。

2、按规定应当撤销的收费站点要坚决撤销，严禁将非收费道路捆绑到收费道路项目，要进行整顿规范。

3、规范机动车辆检测收费，依法解决群众反映的机动车辆的重复检测，重复收费问题，深入整顿规范机动车辆综合性能检测市场秩序，不得强制要求道路运输经营者接受法律、行政法规规定以外的检测项目。清理整顿综合性能检测收费，标准过高的.要降下来，发现乱收费行为，要严肃查处。

4、加强收费公路车辆通行费管理，将车辆通行费管理纳入规范化，法制化轨道。加强政府还贷收费公路“统贷统还”政策研究，控索合理的管理模式和城市道路收费方式改革。

（四）开展企业治乱减负十年纪念活动。

是全国企业治乱减负的第10个年头，以10年治乱减负为契机，要系统地进行回顾和总结，对多年积累具有规律性、典型性和指导性的工作经验，利用新闻媒体等各种形式进行宣传推广和交流。对一些重要课题，市减负办组织有关部门专题研讨，专题在全市进行征文，撰写纪念，提出进一步减轻企业负担的政策意见，拓展思路，促进企业减负工作的深入开展。

三、保障措施

（一）提高认识，加强领导。全市各部门要从讲政治的高度，充分认识做好治乱减负工作的重要意义，把思想和行动统一到经济发展上来，把减轻企业负担真正摆上重要议事日程，纳入改善经济发展环境和纠正不正之风的总体部署中，集中力量进行专题推进。各部门要把减负工作做为“一把手”工程，部门一把手为企业减负工作责任人，要负总责，并确定专职负责人负责具体工作，实行一级抓一级，层层抓落实。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实责任制，并执行减负办工作例会制度，发现问题及时与市减负办沟通情况，研究解决减负工作中的新情况、新问题，把企业减负工作抓好、抓实、抓出成效。

（二）强化监督检查和案件查处工作。审计、纪检监察部门要充分发挥职能作用，采取财务审计的方式，对部分执收部门收费情况和部分企业交费情况进行审计调查。通过检查，表扬先进，批评后进，限期改正。要敢于碰硬，抓典型、抓曝光、抓查处，对有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止、顶风违纪的“三乱”案件，要坚决查处，并追究机关领导的责任。

（三）加强企业治乱减负工作制度建设。坚持实行收费许可证、收费员证和企业交费登记卡制度、企业挂牌保护制度、“收支两条线”、“直缴收费”和收费公示等制度，收费必须使用统一票据。各收费部门要对收费项目及依据、范围、标准、责任人和监督电话进行公示，接受监督，未经公示的不准收费。对行政事业性执罚项目，一般按下限标准执行，需提高执罚标准的，要报请本部门领导审定。要加强有力对企业领导干部的依法自我保护意识教育，对不坚持原则，不执行政策，不抵制“三乱”而给企业造成严重经济损失者要追究责任。要在企业建立减负联系点制度，以反馈信息，监测企业负担情况，及时发现和解决问题。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇12

一、指导思想

以理论学习、教学研讨、课堂观摩、博客研修、主题沙龙、专家引领为主要的研修形式，通过成员自主研习和集中研修，切实提高工作室成员的个人修养和专业素质，努力培养成员逐步成为中国舞教学领域有一定知名度和影响力的名师，并努力建设充满灵性教育智慧的名师工作室团队，为我市教师发展做出贡献。

二、工作室定位和目标

定位：以“专业引领、同伴互助、交流研讨、共同发展”为宗旨，以教育科研为先导，以课堂教学为主阵地，以网络为交流载体，融科学性、实践性、研究性于一体的研修团队。

目标：工作室将围绕名师工作室的总体目标，遵循优秀教师的成长规律，通过三年为一个周期的工作计划的实施，有效地推动名师工作室成员的专业成长，力争形成在市内有较大影响的、具有引领和辐射作用的舞蹈数学骨干教师群体。

具体专业发展目标：

（一）工作室成员专业成长和专业发展的目标

1、具有较高的个人师德修养，能够积极投身舞蹈教育教学科研工作。

2、具有扎实的专业知识，掌握先进的教育教学理念，形成具有个人特色的课堂教学风格，逐步提升个人的`专业素养。

3、主持的课题能够顺利结题并获得好评；每年至少有1篇论文在省级以上发表；在省、市新一轮的学术荣誉评比中能够再上一层楼。

（二）依托课题研究提升专业素养工作室以《舞蹈教学思想方法及教学策略研究》为载体和依托，立足舞蹈教育教学的实际，研究舞蹈课堂教学中的有效策略和艺术，努力形成有效的数学课堂，提升教师的数学素养。

三、主要工作措施

1、制定个人发展规划。工作室成员根据个人的实际情况，科学地制定出本人的三年发展规划，明确今后自己专业发展的目标和步骤。

2、强化教育理论学习。工作室主持人将向成员推荐教育必读书目和选读书目，每位成员依据自己的情况制订相应的读书计划，每年完成不少于100万字的读书量。

3、打造专题。通过网络传播和在线互动，有效地使工作室成为动态的工作站，成果辐射源和资源的生成站。

4、加强教育教学交流。定期集中开展教学实践研讨活动，同时在网上进行读书、教学感悟等各种研修的交流活动。

5、开展各种专题研修。定期集中（每月一次）就各自对当前舞蹈教学中的热点、难点问题进行课例研讨、评课沙龙等活动，形成一些解决问题的策略和方法。

6、自主教学实践。组织开展工作室成员研讨课、交流课等活动，每位工作室成员每学期至少要有1节校级以上公开课或观摩课，或在校内内开设1次专题讲座。

7、开展课题研究。工作室成员可以围绕主持人的课题，承担一个子课题研究，也可以在主持人的指导下自主立项课题进行研究，确保每年有1篇质量较高的研究论文在省级以上的刊物发表。

8、外出观摩学习。有计划地安排工作室成员外出培训、观摩、考察学习，聘请知名教育专家学者担任工作室导师，进行指导。

四、工作方式

1、个人自主研习与团队合作研修相结合。

2、理论研习与实践反思相结合。

3、现实活动与网络研习相结合。

五、具体工作规划

第一阶段组建命名、学习提高阶段

第二阶段研究、培训、活动阶段

第三阶总结评价、成果展示阶段

六、工作室工作小组设置

工作室有6名成员。初步设置：秘书组、网络管理组、信息管理组等。

1、主持人负责制订方案，包括培养目标、培训课程、培训形式、研究专题、培训考核等。

2、秘书组负责日常工作的安排、布置、协调和活动的记录归档等工作。

3、网络管理组具体担任网页的维护工作。

4、信息管理组主要负责对有关研究信息、研究资料搜集整理以及及时与网络管理员联系上传、发布。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇13

坚持发展新时代“枫桥经验”，充分依托“一中心一张网十联户”机制，突出强基导向，推动多元解纷工作触角向基层延伸，着力将大量纠纷通过调解等柔性方式，解决在萌芽状态、化解在诉前、化解在基层，全力助推平安缠溪、法治缠溪建设纵深发展。结合《关于运用“六防六化”工作方法推动诉前调解深入开展矛盾纠纷源头预防和前端化解推进诉源治理工作实施方案》(铜法治委〔20xx〕1号)、《印江土家族苗族自治县开展贵州省法治政府建设示范创建活动实施方案》(印法治委〔20xx〕1号)、《印江自治县全面推进诉源治理工作实施方案》(印委平安组〔20xx〕4号)和缠溪工作实际，特制定本实施方案。

一、总体目标

坚持问题导向、目标导向、结果导向，积极构建“党委领导、政府主导、政法统筹、多方参与、司法推动、法治保障”诉源治理格局，突出源头预防、前段化解、关口把控，建立完善考核通报、经费保障、联系指导制度，推动形成有机衔接、协调联动、运行顺畅的诉前调解和矛盾纠纷多元化解机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法化解各类矛盾纠纷，最大限度减少矛盾纠纷进入司法渠道，确保20xx年“万人起诉率”降低至全县平均水平以下，20xx年排名全县前列。

二、工作内容

(一)明确调解范围。调解范围参照《关于运用“六防六化”工作方法推动诉前调解深入开展矛盾纠纷源头预防和前端化解推进诉源治理工作实施方案》(铜法治委〔20xx〕1号)、《印江自治县全面推进诉源治理工作实施方案》(印委平安组〔20xx〕4号)明确的范围执行。

(二)搭建诉调对接平台。由镇诉源治理工作组对县诉源治理中心反馈的法院的具备调解的案件进行登记、分流、调解，同时对调解成功的案件引导其向人县民法院申请司法确认。对镇诉源治理工作组多次调解无果，当事人到县人民法院申请立案诉讼的，征得当事人同意再次调解的，如未调解成功及时上报县诉源治理中心。对县诉源治理中心反馈的未经基层组织及专业调解委员会调解而直接到县人民法院申请立案，涉及金融、物业道路交通、医疗、劳动争议等专业性较强纠纷和人数较多类案纠纷，以及简易邻里、家事婚恋等个案纠纷，由镇人民调解委员会负责组织调解组织开展调解工作。

(三)搭建诉前调解平台。一是建立健全基层人民调解组织。镇要依托综治中心建立健全矛盾调解中心，全面加强基层人民调解委员会建设，从退休干部、改非干部中选出一批业务过硬、专业素质强的同志组建矛盾纠纷调解专业队伍，配合司法所对分类的矛盾纠纷开展调处工作；各村(社区)结合“一中心一张网十联户”工作机制从网格员、联户长中选取一批德高望重、为人正派、协调能力强的担任矛盾纠纷调解员，利用情况清、底数明、人员熟、触角广的优势将辖区内排查发现的各类矛盾纠纷化解在基层、化解在一线，确保小事不出村、大事不出镇。二是建立镇诉源治理工作组。在镇诉源治理工作领导小组下设镇诉源治理办公室，办公室主任由镇党委委员、政法委员兼任，副主任由司法局所所长、综治中心负责人担任，与镇人民调解合署办公，建立信息互通联动机制，增强调处化解力量，集中统一化解经其他调解组织调解仍未调解成功的矛盾纠纷;化解涉及人数众多、范围较广、影响重大、时间跨度长的矛盾纠纷;对各单位、各村（社区）诉源治理工作情况进行督导、检查、通报、调度等，按月向县诉源治理治理中心报送矛盾纠纷排查化解、对分流的矛盾纠纷化解、反馈情况。联系司法人员采取定期或预约的方式，深入村(社区)宣传法律法规，开展矛盾纠纷调解，提供法律咨询等工作，健全非诉讼纠纷解决前置机制，推动实现诉前化解有效化。

(四)规范诉前调解程序。一是规范属地基层组织调解。针对群众反映的纠纷、排查发现的纠纷、非警情类符合调(和)解条件的纠纷，其他渠道发现的纠纷，调解期限般自受理之日起30个工作日(当事人同意或者因其他原因延长调解期限的除外)，纠纷调解成功的，双方签订调解协议书。二是规范诉源治理中心分流调解。对县诉源治理中心反馈的未经过镇基层调解组织或行业调解组织调解直接到法院诉讼且适用诉前调解的，由镇诉源治理工作组组织进行调解，调解期限一般自受理之日起30个工作日(当事人同意或者因其他原因延长调解期限的除外），案件调解成功的，引导当事人通过线上(县人民法院调解平台)申请法院司法确认。三是规范法院诉前调解。经镇调解组织调解未调解成功，到法院申请诉讼立案，经征求当事人同意再次调解，如再次调解不成功的及时上报县诉源调解中心。

(五)规范诉前调解方式。一是线下平台。镇收到分流调解的矛盾纠纷后，结合纠纷类型、难易程度以及当事人意愿等具体情况，组织相关调解组织进行调解。二是线上平台(人民法院调解平台)。充分发挥人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作触角覆盖优势，积极引导群众利用线上调解平台(人民法院调解平台)开展线上调解、线上立案、线上司法确认、电子送达等;同时，对简易类案件可通过平台直报方式对调解成效进行认定。

三、组织保障

(一)加强组织领导。

为切实加强对工作的组织和领导，成立缠溪镇诉源治理工作领导小组。

组长:

副组长:

成员:

各村（居）第一书记、驻村干部、村(居)支书、副支书、副主任

下设镇诉源治理办公室在镇综治办，由冉聪同志兼任办公室主任，负责统筹协调，张飞强、任雯雯两位同志任副主任，李佳欣、代印飞、张雪、田冬勇负责具体办公

(二)建立奖惩考核机制。加强矛盾纠纷预防化解目标绩效管理，将诉源治理工作纳入市城社会治理、平安建设考核内容，用以考核各部门、各村（社区）参与诉源治理工作;在考核中发现工作不力、问题较多的，实行主要负责人约谈制度，对工作重视不够、化解不力的考核后3位的部门或村（社区），扣减目标绩效平安缠溪建设相应分值，确保诉源治理工作抓出实效;对因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致案事件多发、社会秩序混乱或者发生重特大案事件的，依法依规严肃追责问责。镇每月通报部门和村（社区）矛盾纠纷排查化解情况。充分运用“赋三权突三励”的工作机制，建立健全联户长排查化解矛盾纠纷激励制度，多元化激发“一员一长”内生动力。制定“一中心一张网十联户”社会治理工作激励机制。

(三)建立经费保障机制。将诉源治理工作经费、矛盾纠纷个案奖补等纳入镇财政预算统筹安排，对人民调解员调解案件的奖补办法申请按照《印江土家族苗族自治县委办公室关于进一步加强和改进人民调解委员会建设推动矛盾纠纷化解在基层的实施意见》(印委办字[20xx] 35号)执行。同时，按照缠溪镇“一中心一张网十联户”社会治理工作激励机制对网格员、联户长兑现矛盾纠纷调解资金奖励。

(四)加大宣传力度。由综合办、综治办利用线上线下大力宣传正面典型案件，营造“调解优先”“调解有利”的社会氛围，积极引导群众更多地选择诉讼外的解纷途径;依托“一中心一张网十联户”治理机制，结合乡村振兴驻村工作体系，通过网格员、联户长宣传、引导群众到诉源治理中心、人民调解委员会进行矛盾调处化解;做好相关工作经验的提炼梳理、总结宣传，发挥改革创新奖对诉源治理工作的指挥棒导向，推送诉源治理的最新工作成效和动态，充分展示诉源治理经验，全力打造诉源治理品牌，及时主动向上级部门推送。

四、工作措施

(一)深入开展人民法院调解平台“三进”工作。配合县人民法院在各村(居、社区)、网格建立对接机制，建立相应调解组织与调解员端账号，充分发挥人民调解组织在促进基层社会治理方面的作用，对辖区发生的纠纷，在征得当事人的同意下，及时先行调解，通过人民法庭、调解员的引导将纠纷处理在诉前，充分发挥平台优势，做好类型化纠纷诉源治理工作。

牵头单位:县人民法院;责任单位:镇综治办、各村（社区）

(二)强化矛盾纠纷排查化解。充分发挥基层政法单位、信访部门、群团组织、人民调解组织、村(社区)干部、调解员、网格员、联户长等基层纠纷预防化解力量，重点围绕征地拆迁、欠薪欠资、涉法涉诉、移民安置、劳资纠纷、经济纠纷、家事(邻里)纠纷、离婚后感情纠葛、土地和经济纠纷、抚养和探望孩子纠纷、遗产继承等矛盾纠纷开展排查化解，对矛盾纠纷做到防范在先、发现在早、处置在快。

牵头单位:镇综治中心;责任单位:镇各部门，各村（社区）

(三)加大诉前调解力度。针对县诉源治理中心推送的诉讼的继承纠纷、赡养纠纷、劳务合同、交通事故和工伤事故引起的损害赔偿纠纷、宅基地和相邻权纠纷、土地承包纠纷、权利义务关系明确的合同纠纷及适合诉前调解的其他纠纷，按照平等自愿原则分类进行化解，坚决把住调解防线前置关，在调处过程中减少诉讼存量。

牵头单位:镇综治中心;责任单位:镇各部门，各村（社区）

(四)建立类案示范化解模式。建立类案办理制约机制，杜绝通过拆分类案增加办案数量，对民间借贷、买卖合同、机动车交通事故责任、金融借款、离婚、物业服务合同、信用卡、追索劳动报酬等多发易发纠纷，结合县人民法院推送典型判例，对多个当事人分别提起的同类型或者系列民商事、行政纠纷，先行选取一个案件开展示范裁判(调解),树立裁判(调解)导向，其他纠纷参照示范案例类案办理。

牵头单位:司法所;责任单位:镇各部门，各村（社区）

(五)营造浓厚的宣传氛围， 扩大诉源治理工作全员参与的深度和广度。通过缠溪视窗微信公众号等线上线下方式对诉源治理工作进行通俗易懂的宣传，在镇集、村寨悬挂、张贴诉源治理相关标语，各成员单位以会议、LED显示屏，开展“升市域治理能力水平、矛盾纠纷人民调解解决”和人民调解的好处解决纠纷时间快、容易消除矛盾、人民调解后申请司法确认不收诉讼费节约成本的宣传，形成人人知晓矛盾纠纷通过人民调解化解的浓厚氛围。

牵头单位:综合办;责任单位:镇各部门，各村（社区）

乡贤参与乡村治理工作方案 篇14

全面落实湖北省第十二次、鄂州市委第八次党代会精神，牢固树立“共建共治共享”理念，推进我市基层社会治理工作取得新成效，市民政局决定在全市各区、乡镇（街道）举办以“打造‘共同缔造’基层社会治理新样板”为主题的轮回宣讲活动。为保证本次宣讲活动取得实效，特制订本方案：

一、指导思想

全面贯彻新发展理念和党的十九大精神，认真落实省委第十二次党代会精神，紧紧围绕我市民政事业“十四五”规划目标，围绕村社区人居环境建设和整治、提升基层公共服务能力、开展村民议事协商、组织发动群众共同参与身边事、房前屋后事等主要内容，通过大力开展打造“共同缔造”基层社会治理新样板宣讲活动，让居民更为直观的感受到“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”带来的新变化，共同打造我市基层社会治理新样板，为湖北努力建设全国构建新发展格局先行区贡献鄂州力量。

二、活动主题

打造“共同缔造”基层社会治理新样板

三、实施步骤

本次活动面向鄂州市所有乡镇（街道）和村（社区），以各乡镇（街道）社工站为单位统一申报案例，从申报案例中评选出创新性强、影响面广、成效显著、居民满意度高、具有代表性的10—15个案例汇编成册，并精心打造5-8个可推广复制的案例典型，由专业社工在全市范围内开展轮回宣讲。

（一）案例推荐阶段（9月7日——9月15日）

1.推荐内容：以全市各乡镇（街道）社工站为主体，在参与基层社会治理方面充分发挥村民、社区居民的主体作用，因地制宜开展便民服务、人居环境建设，改善村、社区房前屋后环境、增加公共活动空间、完善配套和公共服务设施、开展议事协商、志愿服务积分兑换等有助于提升基层治理能力建设的相关案例。

2.推荐流程：各乡镇（街道）社工站拟定案例——以站为单位（鄂城区由社工总站汇总）报送市社工联合会——市社工联合会初选后上报给市民政局审定

（二）案例精编阶段（9月16日——20日）

结合省政府《关于表彰第三届全省“百佳村委会”“百佳社区居委会”和社区建设先进工作者的决定》（鄂政发【20xx】18号）文件精神及省民政厅工作提示要求，鄂城区古楼街道和贵园社区、西山街道梁新屋村、华容区段店镇孔关村、梁子湖区太和镇吴伯浩村原有案例直接入选，其他乡镇（街道）、村（社区）申报的案例由市民政局精编出在推进基层民主政治建设和城乡社区治理方面取得明显成效、在服务人民群众、改善人居环境、维护基层稳定、筑牢疫情防线等方面成绩突出的8-10个案例制作成册，并进行雕琢打造，拟定可供宣讲的案例制作PPT课件。

（三）案例宣讲阶段（9月21日——9月30日）

“打造‘共同缔造’基层社会治理新样板”宣讲活动拟安排10场，其中民政系统专场1场，每个区（开发区、经济区）各1场，每个街道各1场。

1.民政专场

（1）宣讲时间：9月中旬

（2）宣讲地点：市民政局十五楼会议室

（3）参加人员：市民政局全体机关干部、二级单位班子成员。

2.各区（开发区、经济区）专场

（1）宣讲时间：9月中下旬

（2）宣讲地点：各区安排

（3）参加人员：各区分管领导、区民政局班子成员、各乡镇分管领导、民政办工作人员，各村“两委”班子成员、区级社工总站工作人员。

3.各街道专场

（1）宣讲时间：9月中下旬

（2）宣讲地点：原则上安排在入围案例所在社区的大会议室

（3）参加人员：各街道分管领导、民政办工作人员，各社区及所辖村“两委”成员、社工站工作人员。

4.人员组织

市民政局和市社工联合会为本次宣讲活动的主办单位，各区社工总站、乡镇（街道）社工站（以下简称各站）为各自巡回宣讲专场的承办单位。各案例选送单位可以指定专业社工进行宣讲，无指定人员的，由市社工联合会安排。每轮宣讲从精编案例中随机抽取3个，承办单位1个，由市民政局相关科室安排1-2人带队。民政系统专场由市民政局组织，其他场次分别由各承办单位组织实施。

5.活动流程

巡回宣讲活动按照统一流程进行：

（1）主持人开场

（2）宣讲员依次宣讲，每人15-20分钟

（3）各区、乡镇（街道）分管领导作总结讲话，10-20分钟

四、推荐要求

1.注重把握党建引领。案例中能够体现持续发挥基层党组织和党员战斗堡垒作用，用好村（居）民议事会、村民理事会等自治组织作用，积极组织、引导、发动群众共同参与，共享成果。

2.注重把握共同缔造的工作方法。改变原有的.惯性思维模式和工作方式，紧紧围绕“决策共谋、发展共建、建设共管，效果共评、成果共享”的共同缔造方法，转变工作理念，推进工作提升，创新工作机制，探索基层社会治理的新路子，搭建群众参与的新桥梁。

3.注重把握共同缔造的工作内容。以乡村、社区为基本单位，结合实际，充分发挥村民、居民的主体作用，分类施策，因地制宜解决不同人居环境中的突出问题和整治重点，维护、完善配套基础设施和公共服务设施，增加公共活动空间，改善硬件环境和服务软环境，推进乡村社区管理体制改革和群众参与机制改革。

4.注重把握共同缔造的工作路径。以项目为载体，以问题为导向，通过摸索、实践、思考、确立乡村社区共同缔造工作路径，形成群众参与共识、增进群众自发性、主动性和积极性。

五、工作要求

1.加强组织领导。各站要充分认识开展此次轮回宣讲活动是加快推进鄂州市基层社会治理，打造鄂州模式的重要载体，是认真贯彻落实省十二次党代会精神和省委书记王蒙徽在鄂州调研时的讲话要求的重要举措；是宣传典型、扩大“百佳村委会”、“百佳社区居委会”知名度的重要途径；也是推动“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动深入开展的重要载体，各级要充分认识此次宣讲活动的重要意义，积极组织案例推荐，切实做好相关工作。

2.精心策划实施。宣讲期间，各站要与各区、乡镇（街道）民政部门做好工作衔接和场地协调工作，掀起活动声势，保障居民参与，扩大社会影响；要充分结合自身场地和居民实际，丰富宣讲形式，提高宣讲的灵活性和参与度。

3.务求取得实效。各站要紧紧围绕宣讲主题，做好宣讲阵地打造，积极鼓励居民参与，把宣讲元素与村居环境相融合，更好地满足居民的文化需求。要通过宣讲活动，让居民了解“共同缔造”的概念，形成全民参与的理念，营造良好的社会氛围，为我市打造“共同缔造”基层社会治理新样板奠定坚实的群众基础。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇15

一、建设高产高效农业区

（一）、高标准农田建设

该项目涉及我镇5个村77个组，核心区为桂兰村和年画村，周边辐射到村、村、村，项目区北靠江苏工业园，西邻成青公路，公路位于高速复线出口处，交通区位优势明显，该项目建设后受益农户6208户，总人口万人。

目前该项目正在进行基础资料准备，由市财政局牵头进行项目可研报告的形成和申报争取工作。

（二）、继续在我镇村（与镇相邻）实施水稻超高产强化栽培；力争规模达到3400亩，与镇连成一个整体，该项工作已召开了专门的水稻超高产强化栽培动员会和技术培训会。村两委及组长正在做农户的协调配合工作。

二、立体林业工程。

以打造温泉大道绿色长廊为目标，在市交通局、林业局的`指导下推进配套绿化工程。

三、新村产业基地推进方案：

（一）、项目名称：毫照村春华无公害优质食用菌（姬菇）生产示范基地建设

该村种植食用菌近20年，现在种植户50余户，主要以姬菇为主，年生产姬菇达1500万袋，年总产值达3900万元，解决农民务工1000余人，起到了很好的社会效益和经济效益。

（二）、项目建设地点：孝德镇毫照村18组，面积80亩，远离工厂，场地向阳通风，水源充足。

（三）、项目建设内容：

1、计划改建高压锅炉、种植场、生产区、工作区、盐渍池。

2、扩建种植场、生产区、工作区8处。

3、计划硬化贯穿场区道路20__米。

（四）、建设主要措施

1、场区建设：采用毛竹、斑竹、水泥桩、混凝土结构做上下圈梁加构造柱及地坪，采用钢筋商砼，密封设备等材料。

2、安装消防、杀菌系统。

3、安装通风、保温及机械喷灌等设施。

4、种植树木起到遮阳、防风、绿化效果。

（五）、项目责任人：

（六）、项目进度安排

1、年4月20日—6月10日完成扩建种植场生产区、工作区。

2、年6月10日—7月30日完成改建生产区、锅炉等。

3、年8月1日—8月30日完成杀菌、喷灌等设施安装。

4、年9月底完成道路硬化。

5、年11月中旬完成场区绿化树木的栽植。

（七）、资金来源

项目计划总投资400万元，合作社自筹资金200万元，外借资金80万元，请求上级政府解决项目补助金120万元。

（八）、项目建设成后可实现每年向市场提供3120吨绿色食用菌，创利润780万元左右，可带动周边农户扩大规模种植，同时解决农村剩余劳动力上千人。

四、年画村年画产业及乡村旅游基地示范区工作推进方案

（一）国家4A级旅游景区——中国年画村位于市孝德镇，占地面积平方公里，核心面积平方公里，境内有高速复线、德阿公路、成青公路等交通要道，利于加强区城经济联系，将强力拉动中国年画村年画产业的迅猛发展，带来前所未有的契机，我们围绕“继承和发扬年画文化，展示三国文化、传承忠孝文化、打造旅游文化”的工作思路。预计投资15亿元，项目建成后将形成一心、两翼、四区的功能布局：即中国年画产业示范中心，两翼指乡村旅游发展翼和年画体验游览翼，四区包括入口接待服务中心，年画民俗体验区、年画产品展示区，乡村田园风光区。此外，忠孝文化产业园，大乘寺等项目也正在筹备之中。

（二）项目推进方案

1、莲藕产业及经济果园扩建项目：

在年画村7组现有莲藕和果园30亩基础上，再扩建种植莲藕100亩，水蜜桃和梨园30亩，预计投入资金万元。带动农户80户。实施及时间年1月—8月，现正在进行塘内藕种种植及果园土地流转和规划。

责任人：

2、无公害蔬菜及草莓种植基地扩建建设：

该项目现有规模25亩，规划在年画村7组扩大规模达到120亩，计划投入资金100万元，带动农户75户，主要措施以草莓和蔬菜种植为主，争取打造绿色无公害食品品牌。

责任人：

3、年画产业培训项目

为传承年画文化，发展年画产业，在年画展示中心开设年画制作培训班和游客年画制作体验室，通过该项目不仅可以培育年画产业传承人，壮大年画制作艺人队伍，还能让游客亲身体验年画文化的韵味，该项目常年开设，以一个月为一期。

责任人：

4、桂花园种植基地建设项目：

该项目位于年画村9组，占地面积70余亩，项目计划投资万元。主要实施银杏和桂花树种植3000余株，配套建设沟渠、道路等设施。该项目于年11月启动实施，目前项目以进入收尾阶段，预计在年4月底基本建成，该项目有利于促进农业产业特色化，不仅能改善生态环境，更能促进生态观光农业和乡村旅游的发展。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇16

辞旧岁，迎新春，过去的XX年是忙碌而又充实的一年，也是加入公司从陌生到熟悉的一年，一年中工作的点点滴滴，让我不断地学习着、成长着。现对XX年的工作做如下总结：

一、 制度建设方面

1） 年初整理、完善了各部门岗位职责，包括行政人事类、财务类、店长类、商场类、售后类、业务类。

2） 在公司总经理的领导下，与总裁办配合，对公司各项管理制度进行了梳理。

3） 规范了人力资源部工作流程，整理、修改、制定了各项人事日常运用表格共计26份。

4） 在公司总经理的领导下，按公司的实际情况，对公司的定员、定编进行了核定。

5） 根据公司架构的改变，修改各部门管理架构图。

二、 招聘、培训方面

因部门内部分工，年初的招聘、培训工作是由盛燕负责，后因盛燕私自收取营业员服装费被公司开除，接手招聘、培训工作后对盛燕前期的遗留问题，如私自承诺营业员全额退还服装费、人员档案管理混乱等等进行了处理，对入职培训内容进行了整理，并组织了4月的一次招聘活动。XX年4月刘榛加入公司，将招聘、培训工作转出，并与之进行积极配合，使工作顺利交接。10月底刘榛辞职，再次接手招聘工作，整理了刘榛交接的营业员资料，与各招聘公司、猎头公司进行联系，梳理并对公司的招聘渠道进行了选择。11月接手招聘工作后，共办理入职33人，离职17人（均包括商户营业员），共有15户商户要求代聘营业员，其中已落实的有7户，其余为商户要求太高，不到合适的人，或商户给出的待遇低无人愿意去。

三、 考核方面

1） 公司，设计了360°考评表，涉及的部门有：财务部、一般行政管理人员、实习营业员、商场管理人员。在年初进行了运用，不过随着公司架构、管理人员的不断变更和我工作量的变化而没有得到延续。

2） 根据公司4月调整的要求，设计了各部门的绩效考核表，包括：副总、售后部、财务部、商管一部、商管二部、招商部、市场部、策划部。

3） 7月整理了公司绩效管理制度和考核体系，对各项指标进行了再一次的汇总。

4） 总的来说，XX年的考核工作完成的不是那么理想，实事求是的说，公司的绩效管理体系并没有真正建立起来，这与公司大环境有关，但我的工作做的不够也是原因之一，XX年将作出改进。

四、 薪酬方面

1） 在公司总经理的带领下，修改、完善了公司薪酬结构表；

2） 4月对公司的整体薪酬做出调整，对公司员工的底薪等进行调整，全公司工资部分全年为万元，奖金根据公司销售状况按比例核算；

3） 对各部门的奖金方案进行了调整，并随着公司副总级管理人员的管理部门变化而不断进行奖金方案的修改，举例：售后部方案从4月到12月共修改了4次。且每次修改都有大量的测算工作。

4） 每月对各部门上报的各项报表进行审核，进行薪酬核算，并对各部门薪酬比例进行分析。

5） XX年在薪酬管理方面，只是做了简单的核算及分析工作，没有做到过程控制，没有真正起到为公司决策层提供决策依据的作用，在XX年将做出改进。

五、 其他工作

1） 在erp系统中，设计增加了“人事管理系统”，包括了人员基本信息、培训情况、异动情况等，进行其日常维护工作，包括：录入员工档案、转正录入、离职录入、异动录入、培训录入等。

2） 日常人事档案的清理。

3） 各部门的衔接工作，包括和卖场等部门协调收取员工服装费和处理商户关系等。

4） 公司内部日常劳动争议的处理。总的说来，过去的XX年对于我来说既是忙碌的一年，也是收获的一年。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇17

为落实教育部、江苏省、徐州市和学校关于加强疫情防控工作的要求，电气与控制工程学院坚决把疫情防控工作作为当前最重要最紧迫的任务，加强组织领导，建立联动机制，推进工作落实，全力做好师生开学返校各项准备工作，保障师生员工的身体健康和生命安全，助力学校安全稳定工作。为此，学院结合实际，特制订以下工作方案：

一、组织领导

学院新冠肺炎疫情防控工作领导小组全面领导学院开学工作，办公室、教务科、学生科、团总支、教研室各负其责，落实具体工作任务。

办公室：负责传达学校各项决策部署，协调落实学校交办的各项工作；协调落实学院领导小组相关工作部署，确保信息渠道畅通；收集、整理疫情防控工作信息，发布学院疫情防控工作通知；负责教职工重要信息（含日报信息）的上报工作等。

教务科：落实学校延迟开学期间的在线网络教学工作，确保疫情防控和教学活动两不误；做好因推迟开学所引发的短期、中期和长期教学计划调整工作。

学生科、团总支：负责开学前后各类学生的信息日报、汇总、分析、排查；确定分批返校学生名单；加强新冠肺炎防控知识宣传教育，下发学生返校须知；关注学生的心理状况，协助有关部门依法依规做好隔离观察措施；积极宣传报道疫情防控中涌现的先进典型人物和感人事迹，弘扬传播正能量，树立校院良好形象。

教研室：组织教研室教师做好延迟开学期间的在线网络教学工作；定期在网上开展教学研讨活动等。

二、工作原则

统一领导，部门负责，落实到人，严格管理。

三、具体措施

（一）学校规定的返校日前

1、宣传教育

（1）利用短信、微信、QQ等多种途径，宣传疫情防控知识及法律法规，落实学校疫情防控要求，通过多种途径宣传新型冠状病毒感染防控知识和学校疫情防控师生员工返校工作方案，做到人人知晓。

（2）坚持“三个明确”：明确所有学生一律不得提前返校；明确湖北省、浙江省温州市等疫情严重地区的学生应根据当地防控要求，待相关禁令解除后方可返校；明确非疫情严重地区的学生必须符合学校返校条件方可返校。

（3）提前发布《开学须知》并确认送达，说明返校时间、方式、途中的防疫措施、报到要求及流程、到校后接受预防性防疫安排等内容，进一步加强师生员工的健康教育，提高学生自我防护能力。

（4）利用江苏高校疫情防控培训平台和学校防控新型肺炎的通知、文件，全面加强师生员工的防控技能培训。

2、每日信息摸排

（1）学生

各班级主要学生干部通过QQ、微信等每天统计同学动态，报告辅导员，学院汇总数据后统一报学校。

（2）教职工

教职工主动申报个人健康情况，并报学院办公室，学院办公室汇总后报学校。

3、返校条件

根据当前师生员工所处地域情况和身体健康状况，分为暂不返校、暂缓返校、返校隔离、正常返校四大类。

第一类：暂不返校

出现以下情况之一者，暂不返校。

Ⅰ、诊断为新冠肺炎病例或疑似病例或无症状感染者的师生员工，一律暂不返校。

Ⅱ、目前仍留在疫情严重地区的师生员工，继续留在原地，暂不返校，具体返校安排视当地政府的疫情公告和防控指引再定。

学院将为暂不返校的学生学习制订切实可行的培养方案，具体方案另行通知。

第二类：暂缓返校

出现以下情况之一者，暂缓返校。

Ⅰ、返校前14天内与确诊/疑似病例或无症状感染者有密切接触的师生员工，一律暂缓返校。须在当地疾病预防控制机构的指导下完成14天的隔离医学观察，期间每天检测体温，不与外人发生无保护接触。14天内未出现发热或呼吸道症状，且病毒核酸检测阴性者，需提供当地负责隔离观察单位出具的解除医学观察证明，经学校批准后方可返校。

Ⅱ、返校前14天在疫情严重地区停留的或与从疫情严重地区返乡人员有密切接触的师生员工，一律暂缓返校。须完成14天的居家（或集中）隔离医学观察，且14天内未出现发热或呼吸道症状者，经学校审批同意后方可返校。

Ⅲ、返校前14天内出现发热或呼吸道症状的师生员工，一律暂缓返校。经当地医院就诊治疗，排除新型冠病毒感染并在身体康复后，经学校审批同意后方可返校。

对暂缓返校的学生，辅导员要及时与学生本人和家长联系，做好沟通工作，并保持联系，待条件符合方可返校。

第三类：返校隔离

Ⅰ、返校路途中乘坐过疫情防控寻人车（班）次，且目前无发热或呼吸道症状者。

Ⅱ、有发热或呼吸道症状，包括咳嗽、咽痛、呼吸困难或腹泻等，特别是体温≥℃（除额温或耳温测量外，还需用医用体温计进行专业检测），未能排除诊断但目前无需住院治疗的。

Ⅲ、其他特殊情况需要隔离医学观察的。

第四类：正常返校

除上述三类情况外，其余人员均可正常返校。

经审核符合返校条件的师生员工，由学院以短信、电子邮件、微信、QQ群等方式通知，并以收到反馈的确认信息为准。学院提前收集返校师生员工返校行程，多方式、多途径向师生员工推送返程途中安全防护提醒信息。

4、返校审核

（1）建立学院返校审核机制。学院新冠肺炎疫情防控工作领导小组根据上述返校条件，结合师生员工个人申报信息进行第一步审核，确定“正常/暂缓/暂不”三类返校师生员工名单，对“正常”返校的师生员工直接通知其返校；对“暂缓/暂不”返校的师生员工，分别报送至人事处、学工处进行第二步审核，如仍无法明确的，提交至学校疫情防控领导小组办公室最终审核确定。

对于“暂缓/暂不”返校的学生，辅导员及时与学生本人和家长联系，做好沟通工作，并保持联系，待条件符合后根据通知返校。

5、教学、科研安排

（1）做好因疫情不能按时返校教师的教学任务调整，周密制定好因疫情防控暂不、暂缓返校学生的在线学习指导和学习计划安排。

（2）利用多种通讯方式，及时发布各类科研项目申报最新通知。

6、疫情防护心理支持

开展师生员工防护知识普及和心理建设，及时掌握学生动态，引导学生向校学生工作处大学生心理健康教育中心寻求心理援助。

（二）学校规定的返校日当天

1、返校途中个人防护措施

（1）乘坐公共交通工具时，全程佩戴一次性医用口罩或医用外科口罩或KN95/N95口罩。

（2）随时保持手卫生，减少接触交通工具的公共物品或部位；接触公共物品、咳嗽手捂之后、饭前便后，用肥皂或者皂液和流动水洗手，或者使用免洗洗手液清洁手部，避免用手接触口鼻眼，打喷嚏或咳嗽时用纸巾或手肘衣服遮住口鼻。

（3）应留意周围旅客状况，避免与可疑人员近距离接触。发现身边出现可疑症状人员，及时报告乘务人员。记录乘车时间和登车地点，以配合可能的相关密切接触者调查。

（4）做好健康监测，自觉发热时要主动测量体温，若出现可疑症状，尽量避免接触其他人员，视病情及时就医。

（5）乘坐私家车或有亲友陪同返校的学生，车辆和亲友送至校门口即可，不得进入校园。

2、报到时间安排

按学校统一安排，分批次返校，具体报到时间安排另行通知。

（三）开学返校后

1、学生管理

（1）加强学生管理

精准掌握学生动态，疫情防控期间，学生原则上不得出校，确有必要的，须严格履行请假程序；要求学生一旦有急性呼吸道感染症状，包括咳嗽、咽痛以及呼吸困难或腹泻，特别是体温≥℃（除额温或耳温测量外，还需用医用体温计进行专业检测），要立即报告宿舍楼长、辅导员。

（2）信息报送

建立“学院-班级-宿舍”三级管理体系，动态了解把握学生思想动态，持续深入开展健康教育，普及防控知识、增强学生自我防护意识与防护技能、引导学生树立科学防控理念、提振战胜疫情的信心。

班长做好学生到课、健康情况、缺勤、早退、请假记录并及时报告辅导员。

辅导员每日按时完成所管理学生身体健康情况搜集，由学院审核、汇总后报学校。

（3）学生工作会议组织

疫情得到有效控制之前，不召开学生聚集性会议、班会、学生组织会议等。

（4）校园文化活动组织

暂停组织聚集性的校园文化活动，鼓励开展多种形式的网络教育课程或线上展示交流活动。

（5）暂未报到学生的后续工作

对因出行管控、体温检测异常、隔离观察以及患病入院诊治等情况而暂未报到的学生，落实“人盯人”，实行日报告、零报告。返校时严格把关，符合返校条件，确认身体健康后，方能返校复课。

（6）体育活动

对没有身体健康方面问题的学生，建议每天保持适量运动，增强身体素质，做到防控、健身两不误；室外运动应选择人员较为稀疏的空旷开放空间，如运动场等；不接触或逗玩遇到的动物。

2、教职工管理

按照学校要求加强教职工管理。引导教职工尽量减少外出。建议教职员工乘坐私家车、骑自行车或步行上班，尽量避免搭乘公共交通工具。尽可能不召开人员聚集的现场会议和室内活动（如确需召开的，会议应不超过20人），采用工作群、视频会议等方式开展工作，降低交叉感染风险。

3、教学管理工作

按学校统一安排，结合学院具体情况另行通知。

4、重点场所及设施、人员的管理防护

（1）办公场所管理

工作期间，多人办公时佩戴口罩；接待外来人员双方佩戴口罩；电脑专用，不使用他人电脑及公用电脑；传递纸质文件前后均需洗手，传阅文件时佩戴口罩。

（2）教学场所、实验室管理

做好实验室值班值守、巡检工作，确保实验室安全。使用过的实验物品、手套、纸巾、口罩以及其他废物按规定分类放置在专用垃圾袋进行处理。

教师、学生、教室管理员在教学区域内应佩戴口罩，如果有可疑症状，应避免进入教学区域。

教师与学生、学生与学生之间保持一定距离。避免近距离接触。

（3）宿舍区管理

教育学生勤换洗衣物、勤晒衣被，做好废弃物等垃圾清理和阳台清洁，保持早晚通风和环境卫生，定期检查宿舍卫生状况，班级学生干部、寝室长及时上报学生在生活区内的异常情况。

5、疫情防控心理支持

疫情防控期间，加强对返校学生疫情心理健康教育科普宣传，增强学生对疫情引发的心理反应的科学认识。

针对不同阶段，指导学生建构疫情防护心理健康教育与支持的“家庭-班级-学院”三级网络：

（1）家庭层面

学生认真完成线上学习任务同时，学习疫情防控的科学知识，做好家人的科普宣传，不信谣，不传谣，和家人倾诉感受，彼此支持。

（2）班级层面

班长、团支书和心理委员做好班级同学心理科普宣传工作和心理情况的动态日报制度，对防控期间班级中存在的“三比”（与自己前一段时间比、与同龄人比、与社会正常人比）不一样的同学及时汇报辅导员老师。

（3）学院层面

心理辅导员组织对学院各班级学生进行心理健康教育，及时统计学生心理动态情况，对班级报告的心理问题学生采用适当方式及时联系，发现或怀疑有心理问题学生时，及时会同辅导员、学校心理健康教育中心对学生进行心理问题评估，发现心理问题学生时做好转接校心理健康教育中心，涉及心理危机者要及时启动学生心理危机应急机制。

6、突发疫情应急预案

（1）疫情发生时的应急处理流程

如发现确诊/疑似病例或无症状感染者，立即启动疫情防控预案，按照学校制定的疫情发生处置流程，第一时间上报，在疾控部门、专业医务工作者的指导下开展工作。

（2）疫情发生后的联防联控措施

一旦有疫情发生，积极配合当地疾控部门、指定医疗机构、教育主管部门、学校等相关部门按照规范的操作流程开展工作。

稳定师生员工思想，参照“心理辅导方案”，做好全院师生员工心理辅导。及时通报准确信息，关注网络舆情发展。

加强全网疫情专题舆情监测，发现重大舆情及时通报，第一时间上报学校，并协同有关部门，跟进处理。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇18

为积极妥善解决因劳务纠纷及拖欠农民工工资引发的各类突发事件，有效地控制事态的发展，维护企业、社会稳定，根据《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）及相关法律法规，特制定本预案。

一、指导思想

坚持“统一领导、分级管理、预防为主、快速反应、妥善处置、动态跟踪”的原则，做到早发现、早报告、早控制，防止矛盾激化和事态扩大，减少经济损失和避免产生不良影响，维护社会稳定。

二、组织体系

公司、项目监理组成立应急指挥领导小组

（一）公司应急指挥领导小组

组长：公司总经理

副组长：公司工程部长、财务部长

成员：办公室综合部、财务部、工程部等相关负责人等。

应急小组下设办公室和工作组，办公室设在公司综合部，工作组设现场项目监理组。

三、工作职责

（一）公司应急指挥小组工作职责

1、建立公司以及项目部应急工作体系，形成管理网络，有效控制解决群体性突发事件。

2、负责劳务纠纷争议调解和突发事件处理的整体协调和指导工作。

（二）项目部职责

总监、监理人员应熟悉劳务合同相关内容，掌握工程、劳务工作量和劳务费的结算、支付情况。总监应指派监理人员将本项目部所有施工队组的劳务人员花名册、身份证、上岗证、考勤表、工资发放表按规定收集、归档备案。对有矛盾激化趋势的事件，应逐级汇报，及时化解矛盾，防止矛盾升级，不得出现忽视、隐瞒甚至纵容或激化矛盾的情况发生。

四、应急分类

本预案所称突发事件应急状态，分为如下四个阶段

（一）前兆阶段。劳务人员向项目部或有关处室索要劳务费，出现矛盾并煽动人员以非正常手段解决时；劳务人员出现明显不满情绪时；劳务人员聚集到建设单位、总包单位办公地点或围堵建设单位、总包单位管理人员时；劳务人员聚集到项目部干扰妨碍正常生产经营和办公时。

（二）紧急阶段。劳务人员聚集到分公司机关或公司机关，干扰妨碍正常生产经营和办公时；劳务人员聚集到政府部门群访、群诉时；劳务人员采取影响社会治安等非正常手段制造影响时。

（三）谈判阶段。聚众妨碍正常办公的劳务人员情绪得到控制，所属项目部负责人能与劳务负责人或代表正式对话时。

（四）解决阶段。与劳务责任人或代表达成一致意见且聚集的劳务人员已经疏散或退出占据的施工现场或其他场所时；正常生产、办公秩序得到恢复项目监理部必须重点关注存在以下问题的队伍：

1、未签合同和未结算的施工队组、底数不清的；

2、采取综合分包形式，劳务费与材料数、机械费等区分不清的；

3、拖欠劳务费数额较大的。

五、应急响应。

（一）信息报告。发生劳务人员工资支付等劳务纠纷时，事发项目部要第一时间按以下报告程序逐级上报：项目监理人员一总监一公司应急工作小组。报告内容为：

1、事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员及破坏程度，事件所涉及项目的项目名称、工程概况、形象进度、工程款收支及农民工工资支付情况；

2、事件的起因分析，性质判断及影响程度预测；

3、突发事件发生的用人单位和有关部门已经采取的.措施和处理情况：

4、公众和媒体等方面的反映；

5、其他已掌握的情况。

（二）启动预案。各级突发事件应急领导小组接到报告后，应迅速组织应急领导小组成员核实情况，要在20分钟内做出案情基本判断，情况属实需要启动本预案时，应由组长宣布进入应急状态，并启动本预案。应急领导小组成员接到通知后组织工作组人员履行应急职责。

六、处置程序及措施

（一）应急处置。应急处置办公室在接到预案启动指令的20分钟内，根据案情通知应急工作组投入应急处理工作。有关人员在接到通知后，应快速赶赴现场，在领导小组统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。

1、处理突发事件时要注意运用国家法律、法规政策，认真听取劳务人员诉求，稳定劳务人员的情绪，避免矛盾的进一步激化遵照合同办事，在核对工程、劳务工作量和劳务费的结算、付情况后，如果确实存在拖欠劳务费且结算手续完善的，双方应拿出具体的解决方案，及时支付劳务费。

2、现场协商和调解不成的，应急小组应在摸清情况的基础上提出处理意见。必须通过仲裁和司法程序的，要引导当事人通过劳动争议仲裁或向人民法院提起诉讼，按照有关法律、法规及时处理。

3、当出现暴力破坏活动苗头时，应请求辖区派出所依法采取防范措施，防止事态进一步扩大和恶化。对阻挠抗拒工作人员开展解决纠纷工作的，严肃查处；对无理取闹、违反治安处罚法的人员依法处置。

（二）应急处理办公室负责突发事件信息对外统一发布工作。突发事件发生后，应急小组信息工作组要坚持正面宣传，及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论，防止网上或其他负面炒作。

七、后期处置

应急工作解除后，应急工作组需做好后续的工作，按照解决方案安排，及时落实进一步规范劳务管理运行机制，加强项目劳务用工管理，保障农民工合法权益，确保施工生产顺利进行，防范企业用工风险。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇19

为切实做好会当日安全保卫工作，提高快速反应和应急处理能力，保障大会安全、有序、稳定召开，结合x公司特点及工作实际，特制定本方案。

一、会议时间

20xx年xx月xx日全天

二、会议地点

三、组织保障

会当日成立安全保障工作领导小组，由任组长，、任组员，下设四个工作组，分别为车辆引导组、警戒组、信访稳定组、安全秩序组。

四、工作小组职责和点位安排

1、车辆引导组

车辆引导组负责大会当日车辆进出的引导和秩序，指引车辆按照规定地点停放。与1名保安在大门入口处，负责询问和指挥外来车辆（客人）分别驶入东西两个停车场（原则上先将西侧停车场停满后再指引至东侧停车场，不得停于南面通道）；1名保安负责在东西两个停车场指挥；在会议室中间主干道，负责指引领导车辆驶入门口停车区域（预留4个车位），有序停放，如有外来车辆指引至停车场，不得安置于会场周边。

2、警戒组

警戒组负责大会当日在会场外围巡逻，发现意图进入会场的无关人员立即带离，防止扰乱会场秩序。负责在室外围巡逻，负责在范围巡逻，负责在屋周边巡逻，x2名保安负责在会场入口处警戒，发现上述人员后由各小组成员配合进行妥善处置，重点防范各会场周边出现扰动。

3、信访稳定组（保安1名）

信访稳定组负责大会当日对寻衅滋事人员的管控，发现后及时与保安一同带离现场。和1名保安在门卫处负责监控入场人员，发现上述人员立即带至信访办进行管控；作机动人员，对其余警戒组发现的寻衅滋事人员一同配合带至信访办。

4、安全秩序组

安全秩序组负责各会场内安全隐患的.排除和现场秩序的管理，制止不安全行为，配合其余小组开展工作。

五、大会当日工作内容

1、所有工作人员于x月x日上午7:50前到达工作岗位，当日大门口栅栏封闭，一车一杆进入会场。

2、门口设立警戒线，所有人员有序进入，出入会场凭代表证，无关人员不得进入。

3、上午会议开始后（9:30）关闭玻璃大门，1名警戒组保安留守负责开关，其余警戒组成员巡逻待命。

4、11:00至11:30期间，车辆引导组、警戒组、安全秩序组负责对至通道进行清场管控，防止车辆乱停放和管理行驶安全。

5、11:45至12:30期间，各小组空闲人员分散至之间的各主要干道进行巡逻。

6、13:15至13:50期间，各小组成员按照上午9:30之前的岗位进行警戒、巡逻，在下午会议期间（13:50至14:35）关闭玻璃大门，休会期间（14:35至15:00）打开，1名警戒组保安留守负责开关，其余人员巡逻待命。

7、全体大会在15:30结束（打开大门），各小组待嘉宾离场后，留下2名保安在会议室周边巡逻，16:30主席团会议结束后方可结束当日工作。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇20

目前，甲型H1N1流感在全球部分地区肆虐，我国疫情状态呈上升趋势。据通报，开学以来，我省甲型H1N1流感疫情不断上升，我市也出现了个别病例。为保证学校师生的身体健康，使学校各项工作正常进行。根据上级有关部门的要求，及时成立了以校长为组长的“甲流防控领导小组”，印制了“甲型H1N1流感和防控宣传材料”，为了更一步明确防控工作职责，特制订本预案，请有关处室认真配合，确保甲流防控工作万无一失。

一、学校防控甲型H1N1流感工作领导小组

组长：（校长）

副组长：（政教主任）（校长助理）

成员：

二、加强领导，明确责任

认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》遵循高度重视积极应对，联防联控，依法科学处置的原则加强对学生进行预防人感染甲型H1N1流感防治知识宣传普及工作。让学生及家长广泛了解人感染甲型H1N1流感是可防可控可治的，提高文章由大家自我保护意识和防病能力，搞好群防群控，建立疫情直报制度，切实做到早发现早报告早诊断早隔离早治疗（五早）。

1、学校校领导小组

组织领导学校对甲型H1N1流感的防控工作，对学校甲型H1N1流感防控工作进行决策和部署。

2、监测预警组

组长：（政教主任）

组员：各班主任。

主要职责：负责开展学校甲型H1N1流感的日常监测工作，做好正常上课期间和周末、节假日的晨检、午检工作，发现异常情况及时上报。

3、宣传组

组长：

组员：少先队大队长、各班少先队中队长、各班宣传委员

主要职责：负责学校甲型H1N1流感防控常识及防疫知识的学习宣传普及工作。

4、信息组

组长：

组员：各班班主任

主要职责：负责学校甲型H1N1流感各种信息的收集和分析，并及时向领导小组报告情况（值班电话：）

5、保障组

组长：英

组员：

主要职责：负责甲型H1N1流感防控工作所需设施设备及物资保障工作。

6、应急组

组长：

组员：、各班班主任

主要职责：负责处理日常突发事件，发现异常情况及时隔离、联系家长送医院等。

三、具体措施

（一）采取多种形式，加大防控甲型H1N1流感的知识和预防措施的宣传，做到全员覆盖，形成一个全员防控甲型H1N1流感的良好氛围。

（二）加强对学生的健康监测工作，密切关注学校师生员工的健康状况，做好师生晨检和午检工作。

1、班级人人配备1支体温计，每个年级配备一个红外线测量仪，门卫配备一个红外线测量仪。早上朗读时各班班主任组织对每一位在校学生测量体温，如有发烧超过度包括度，马上上报学校应急组长，马上联系其家长送县人民医院发热门诊就诊，并做好情况记录，健全档案。

2、严格零报告制度和疫情报告制度。每天放学之前，由班主任送报告表，由政教处汇总后上报大槐树中心校。

3、节假日前要开师生大会强调做好甲型H1N1流感的防控工作。教育学生不要外出，不要与外地返乡的人接触。并严格作好体温测量。放假回校严格晨检制度，对每个学生测量体温，对未回校的学生认真详细了解情况，一天一了解，班主任对每个学生做到逐一检查，做到早发现早报告早治疗。

4、严格病假管理。各班主任对缺席的学生要了解情况。特别是感冒发烧必须填写县教育局下发的重要提示单，到县人民医院发热门诊就诊，病愈后有医院诊断并加盖医院公章方可回校上课。家长和学校保持密切沟通，如有疫情第一时间上报。

（三）加强学校的环境管理，保持校内外卫生清洁，对学校教室、电脑室、宿舍、食堂保持通风通，定期进行宿舍卫生、教室卫生、文章由环境卫生大扫除；定期对食堂、教学楼、宿舍楼等公共场所用84消毒液喷洒消毒（每天放学后由后勤处安排贺宝林、高锁住消毒一次）。

（四）增强自我保护意识，组织学生参加体育锻炼和课外体育活动，督促学生课间到户外活动，呼吸新鲜空气，教育学生保持良好的个人卫生习惯，注意饮食均衡，保证足够的休息和睡眠时间，能根据气候变化增减衣服，增强身体抵抗能力。

（五）加强学生饮食安全管理。学校食堂工作人员要持证上岗，并按规定操作。

（六）保证防控甲型H1N1流感设施物资到位，保证师生身体健康。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇21

登革热是由登革热病毒经伊蚊传播引起的一种急染病，我县凤城地区曾暴发登革热流行，虽然近几年无本土登革热病例，但伊蚊媒介密度调查较高，一旦有输入性病例易引起流行，疫情防控形势依然严峻。为进一步做好我县登革热防治工作，特制定本方案。

一、广泛开展爱国卫生运动和健康教育

各级政府要加强对辖区登革热防治工作的组织领导，落实以环境治理为主的.综合防治措施。爱卫部门要积极开展爱国卫生运动，组织开展经常性全县防蚊灭蚊，翻盆倒罐，填堵树洞，清理卫生死角，铲除室内外蚊孳生地，消除积水，杀灭幼虫和成蚊，降低蚊虫密谋，控制或消灭登革热传播媒介，切断登革热传播途径，降低发病风险。

宣传、卫生、爱卫、教育等有关部门要通过各种宣传途径，广泛开展登革热防治知识宣传，使群众自觉行动起来，清除室内外白纹伊蚊孳生场所，预防控制登革热。

二、加强预警监测，严防疫情发生

继续在凤城、敖江、江南、东湖、县医院等建立监测哨点，按照《县登革热监测工作计划》开展登革热蚊媒监测和人间疫情监测。各监测哨点6-10月份每月开展容器指数、房屋指数和布雷图指数的监测，在流动监测点内进行成蚊密度监测；5-11月份在人群中开展正常人群抗体水平调查和发热病人抗体调查。

三、提高医疗诊治水平，及时报告疫情

医疗机构和疾病预防控制机构要组织医务人员，疫情处理和监测人员登革热疫情诊疗、判断和处理等培训，重点是新上岗人员的培训。各级医疗机构要不断提高登革热诊疗水平，减少登革热漏诊和误诊的发生，及时将病人送我县指定的县医院救治，做好危重病人抢救工作。收治登革热病人的县医院要做好防蚊灭蚊工作，防止院内感染。各级医疗机构发现登革热病人或疑似病人应立即电话报告县疾控中心，同时按照有关规定进行网络直报。

四、规范病人管理和疫情处置

在疫情发生时，各地应严格按照《中华人民共和国传染病防治法》和《登革热诊断标准和处理原则》等文件精神，加强传染病管理和蚊媒控制，及时规范处理疫情。对轻症病人就近隔离治疗，隔离期限从发病日起不少于5天，密切接触者进行15天医学观察。隔离区内应有防蚊措施，并进行灭蚊。及时采集病人血液标本进行血清学试验和病毒分离，以明确诊断。疫情证实后，应向相关部门通报情况，采取综合措施，紧急杀灭成蚊，消除蚊虫孳生地，把疫情控制在最小范围。

五、加强督导，确保措施落实到位

各部门要层层抓落实，定期或不定期地开展督导，检查防控措施的落实情况，对蚊媒密度布雷图指数超过5的村（居）予以通报，并要求限期整改，确保各项工作措施落实到位。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇22

一、指导思想

全面贯彻落实国家、省、市、县有关安全生产工作的一系列指示精神以及“安全责任、重在落实”的'工作思路，加强领导、落实责任、强化措施，切实消除事故隐患，确保岁末年初这段时间全乡的安全稳定。

二、工作目标

采取各种积极防范措施，在春节期间（1月20日至2月20日）实现零事故的总体目标，确保岁末年初全乡的安全稳定。

三、工作组织机构和工作职责

成立由乡长为组长，分管副乡长及派出所负责人等相关人员为成员的“春节”期间工作领导小组，具体负责对全乡安全生产工作的领导、组织和协调工作。

同时，建立分片包干责任到人的监管机制。全乡共成立两个小组，名单如下：

各工作组必须深入到所辖的重点企业、重点地区、重点部位和薄弱环节进行跟踪和指导，确保停产检修工作和措施落实到位。其中组长是第一责任人，副组长和成员是直接责任人。

四、工作要求

（一）突出重点，强化措施

加强对重点行业和领域的安全专项检查，全面落实高危行业的安全防范措施。其中功、三家铁矿企业实行全面停产，只允许通风排水，日班维修；焰材企业在2月1日前停止一切生产经营活动，安排好人员值班值守。

对于其它企业，凡存在重大安全隐患，不能确保安全生产条件的，在春节期间也必须坚决落实停产检修措施。

（二）加强危险源的监控和加大事故隐患整改力度

各小组要加强对库区、生产场所、矿山、尾矿库等重大危险源的监控，存在重大隐患的，要抓紧整改。对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的企业和单位要实施重点检查，对检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改。

（三）严厉打击非法生产和非法经营行为

加大对非法生产、非法经营行为的打击力度，严厉查处、取缔各种非法生产经营行为，防范重特大事故的发生。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇23

一、指导思想：

本学期，我班的班队工作将在学校政教处和大队部的指导下，树立“育人为本，德育为先”的观念，围绕学校打造“美丽公小、文化公小、和谐公小”的发展规划，重视学生行为规范教育和生存教育，运用各种教育载体，突出活动和渗透，让德育因行动而精彩，在行动中求发展。，进一步完善常规管理，从细微之处改变德育的面貌，深化班级特色，提高班队工作的实效性。

二、总体目标:

1、培训一支能力强、凝聚力强的班干队伍。

2、大力弘扬和培育民族精神，加强生命和安全教育。

3、班级文化建设更具特色，各项常规工作更加规范。

三、工作重点：

1、落实行为习惯养成教育。

2、开展“课前一支歌、安全教育、班级结对子”主题教育活动

3、抓班级文化活动的建设。开展“好书天天读”活动，背“小学生必背古诗”提高学生的品味。

4、开展科技创新活动。

5、开展“感恩的心”为主题的感恩教育。

四、各月工作重点：

九月份：

第一周：

1、小结假期情况。

2、制订班队工作计划。

3、班干竞选，组成新班委。

4、“提高交通安全意识，提高自我保护能力” 交通安全教育月活动。

5、庆祝第二十一个教师节系列活动。

第二周：

1、开展“课前一支歌活动”。

2、抓好班级街队队伍训练。

第三周：

1、抓班级街队队伍、班级卫生提出要求

2、做好少先队大队委改选工作、完善组织建设。

3、“公民道德建设宣传日”（9月20日）系列活动。

4、组织观看红军长征的电影。

第四周：

1、整顿“一个阵容”，抓好升旗仪式，课间操的队列，塑造学生的精神面貌。

2、庆国庆“弘扬长征精神暨感恩的心”主题活动。

十月份：

第一周：

国庆放假。

第二周：

1、加强课间操训练

2、建队日庆祝活动。

3、组织学生秋游。

第三周：

1、组织学生广播操的训练。

2、组织学生参加首届“柳州创造”大中小学生科技创新竞赛。

第四周：

1、抓课间班级上下楼顺序（紧急疏散训练）。

2、举办第四届“小小科技博览会”。（主题：节约能源——从我做起）

3、校第三届亲子运动会筹备。

十一月份：

第一周：

1、消防安全周活动宣传（紧急疏散训练）。

2、策划中队主题队会。

3、各班围绕“消防安全周”出好第三期黑板报。

第二周：

1、重点抓卫生习惯。

2、举办“家庭教育宣传周”活动。

第三周：

1、组织学生开展消防演习。

2、第三届亲子运动会。

第四周：

1、生存自救活动展示。

2、进行班级“卫生小标兵”的评比。

十二月份：

第一周：

1、抓学生课间纪律、安全。

2、法制宣传日活动。

第二周：

1、抓学生课间纪律、安全。

2、围绕“禁毒日”或“法制宣传”出好第四期黑板报。

3、参加黑板报评比。

4、制定庆祝元旦联欢活动方案。

第三周：

1、庆祝元旦活动筹备。

2、班干工作反馈活动。

第四周：

1、法制宣传月活动总结。2、庆祝元旦联欢会。

一月份：

第一周：

1、开展感恩系列活动。

第二周：

1、重点抓班级街队秩序

2、参加生存系列活动成果展示。

3、期考复习动员。

第三周：

1、期末班队工作总结，上交各类记载本、表格。

2、制定假期活动计划，进行假期生活指导。

3、假期法制安全教育。

4、工作总结以及新学期计划。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇24

为了保障学生课业学习，坚决做到疫情防控期间中小学校“停课不停教、停课不停学”，最大程度降低疫情对孩子学业的影响。依据目前我省疫情发展形势，结合我校实际情况，特制定本方案。

一、领导小组：

组长：（xx小学校长、党支部书记）

副组长：（xx小学教导主任）

（xx小学政教主任）

成员：全体教师

二、具体职责及分工：

组长：全面负责此项工作的部署、督促及落实；负责全体教师思想动员工作。

副组长：

：负责此项工作的具体落实；负责全体教师网上授课的课程安排及指导；

：负责学校“停课不停学”工作的家长及社会宣传。

组员：积极主动落实学校各项工作任务，并保质保量完成每一次线上教学活动。

三、其他分工：

（一）网上教学管理组：

成员：

职责：负责组织、传达学校关于开展网上教学的相关要求；负责按时按要求进行课程推送；负责组织评议评估授课及作业反馈效果，提出修改建议。

（二）技术支持组：

成员：

职责：负责前期各班级钉钉群的建立；负责教师直播、作业反馈及钉钉其他功能的培训及指导；负责实行网上教学期间各类技术问题的在线解答及指导。

（三）教学宣传组：

成员：

职责：负责在家长群中关于网上教学的宣传，督促更多家长关心、支持学校此项工作，并落实到行动上，积极参与孩子的学习过程，督促孩子自觉踏实学习；负责学校此项工作的宣传报道。

四、线上教学的原则：

各科任教师要结合实际情况，充分利用互联网各种平台资源与“钉钉”相结合，实施在线教学、学习实时监测、发布作业、批改作业和答疑解惑。针对个别无互联网设备的家庭，科任教师在班级微信群向学生推荐电视直播课程，布置学科作业，确保返校后能够和课堂教学实现无缝对接。

五、前期准备工作：

1、全体教师根据教学进度，下载好电子教材，熟悉教材内容，总体把握教材目标、编写意图、实施策略，并完成《xx小学疫情防控期间线上教学工作计划表》。

2、备好课，搜集教学相关资料，准备好PPT。

3、班主任建立学生钉钉群，并引导家长对钉钉的各种功能进行了解。

六、线上教学操作流程：

1、线上授课，主要以钉钉群为平台，通过授课教师推送视频通话进行授课，教师可以进行讲课，可以通过分享屏幕，进行PPT演示。

2、利用互联网教学视频应用云平台、钉钉、希沃云、好慕课等媒体搜集网上的课堂实录、微课共享给学生。

3、自己录制微课，发送给学生观看。

4、布置作业，尽可能给学生布置书写在作业本上的作业，学生完成后用手机拍照提交。也可以布置电子版作业，在线提交。教师批阅，并写简单评语。

5、写好线上授课日志，内容可以简短，如授课内容，授课形式，效果及反思，学生作业反馈情况等，做好自我反馈。

七、相关要求：

（一）关于“双减”

1、线上教学是教学改革发展的大势所趋，各位老师要在实践中不断摸索，总结提升，不断提高水平，提升教学实效，切实减轻学生课业负担。

2、根据上级主管部门关于“双减”的相关规定，一二年级不允许布置书面家庭作业，三至六年级作业量控制在一个小时以内。

3、线上教学需要有一个循序渐进的过程，因此在开始教学安排时，可安排简单和易于操作、便于学生掌握的内容，逐步让学生和家长接受。

4、授课前教师需做充分准备，不可随意拼凑，不得转载或转发含有广告、暴力、色情等不符学生适宜的内容，视频教学时，教师注意形象，不做与教学无关的事情，不得聊与教学和学生成长无关的内容。

（二）关于“五项管理”

1、根据上级主管部门关于“五项管理”中“作业管理”的相关规定，教师作业评价以激励为主，不可侮辱和歧视差生；严禁学生作业互批或自批的现象发生。

2、根据上级主管部门关于“五项管理”中“手机管理”的相关规定，教师授课应压缩时间，减少学生用手机的时间，如果上课时间有剩余可安排学生做家务、做广播体操、完成德育实践活动、手工制作等内容。老师要有明确的要求，不要造成学生大面积的质疑。

3、网上教学管理成员（即教导主任和教研组长），应加入相应的各个班级群，负责组织评议评估授课及作业反馈效果，提出修改建议，做好相关记录。

（三）关于“五育并举”

不要求学生打卡，对一二年级学生的在线学习不做硬性要求，重点安排绘本阅读、唱歌、绘画、确保安全的家务活动等，引导学生在“德育、智育、美育、体育、劳动教育”各方面进行全面发展。

八、学生活动安排：

1、每位学生必须会唱下列歌曲：《国歌》、《少先队队歌》、《祖国祖国我爱你》、《真善美的小世界》、《少年少年祖国的春天》、《我们多么幸福》、《红星歌》、《三字经》等。

2、根据上级主管部门关于“五项管理”中“体质管理”的相关规定，学生每天进行体育锻炼1小时，合理膳食，养成健康的生活和饮食习惯。

3、每天收看新闻联播，关注疫情动态。

4、每周至少完成1副手工或绘画作品。

5、根据上级主管部门关于“五项管理”中“读物管理”的相关规定，每周读一本课外书，并将主要内容与家人进行分享。

6、每月学会一项新的家务劳动技能。

7、根据上级主管部门关于“五项管理”中“睡眠管理”的相关规定，每天晚上21：20之前上床睡觉，确保每天睡眠时间达到10小时。

九、《xx市xx镇xx小学疫情期间线上教学作息时间表及课表》：

略

乡贤参与乡村治理工作方案 篇25

为进一步增强乡级计生办工作人员业务能力，提升工作效率，根据《县委办、县政府办关于印发的通知》（南办字〔20xx〕13号）的有关要求，制定本考评方案。

一、考评对象

本方案的考评对象为各乡镇、经开区、银三角计生办主任以及从事统计、科技、社会抚养费征收、流动人口管理和利导工作的业务人员。

二、考评内容

1.业务能力水平；

2.平时对口工作任务完成情况；

3.爱岗敬业、甘于奉献的工作态度；

4.计生办主任综合协调能力。

三、考评方式

1.县人口计生委相关业务科室平时对各计生办对口业务人员工作完成情况记录备案，定期公开通报；

2.县人口计生委相关业务科室年终根据各计生办对口业务人员工作任务完成情况和完成质量以及平时通报情况进行打分排位（不得有并列现象）； 3.计生办主任年终考评得分即为本年度县人口计生委各科室业务考评得分总和。

四、考评奖励

县人口计生委按照奖优罚劣原则，根据考评结果给予前12名相应的工作效能激励金奖励。

工作效能激励金奖励标准：名次在1—6名的，1200元+人口基数奖金；名次在7—12名的，600元+人口基数奖金。（注：①各单位人口基数以当年县统计局公布的人口数据为准。②除莲塘镇负责流动人口管理业务人员的人口基数奖金按本镇城镇人口、各计生办负责统计和社会抚养费征收业务人员的.人口基数奖金按本辖区总人口计算外，其他人员均按本辖区农业人口计算。③人口基数奖金标准为每万人100元。）

五、考评要求

1.县人口计生委各科室要根据各自业务特点，制定针对性、操作性强的考评细则，细化和量化考评内容；

2.业务考评要坚持公平、公正、公开、实事求是原则，鼓励从业人员钻研业务、熟悉业务和精通业务；

3.各计生办要高度重视，逐步形成竞争上岗、择优上岗的良好局面，要根据工作能力、工作态度以及工作任务完成情况建立效能激励机制，制定相应的奖励办法；

4.本方案有关规定如与上级业务部门或县委、县政府有关要求发生冲突时，以上级业务部门或县委、县政府的相关规定为准。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇26

各村、各企事业单位：

春节将至，根据东安委会办关于转发《市安委会办关于切实做好春节期间安全生产工作的通知》的通知要求，为了切实做好节日期间安全生产工作，有效防范和遏制安全事故发生，确保全镇广大人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，现结合我镇实际，制定切实做好春节期间安全生产工作方案。

一、提高认识，加强领导，落实责任

各村、各企事业单位要认真贯彻落实东安委会有关节日期间安全生产工作的重要指示，认真贯彻党的__届六中全会精神，从讲政治、促发展、保稳定的高度充分认识和全力做好安全生产工作，确保“两节”期间安全稳定，我们要增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹松懈思想，进一步提高认识，加强组织领导，落实政府监管责任和企业主体责任，认真做好节日期间安全生产工作，针对节日的特点，有针对性地制定工作方案，并层层抓好安全责任制的落实，做到任务明确，责任到人，措施到位。节日期间，凡因责任不落实、管理不到位、隐患整改不及时，造成生产安全事故的，将按照有关规定严肃追究有关领导和责任人员的责任。

二、突出重点行业和领域，强化安全监管

各村、各企事业单位要周密安排，认真组织开展安全生产检查工作，及时发现和消除事故隐患，严肃查处各类违法、违规行为，切实抓好重点行业、重点部位的安全生产监管工作。

（一）加强对危险化学品、民爆器材和烟花爆竹等易燃易爆物品的安全检查。各村、各企事业单位要按照相关管理要求，对危险化学品和民爆器材进行全面检查，继续抓好专项整治，严防危险化学品泄露、火灾、运输事故和民用爆炸物品爆炸事故的发生。对存在重大危险源的单位要严密监控，一旦发生事故，要立即启动应急预案，防止中毒、污染等次生事故灾害。元旦、春节期间是烟花爆竹的经营旺季，各村、各企事业单位要按照《烟花爆竹安全管理条列》、《烟花爆竹安全管理规定》等法律法规，切实做好烟花爆竹销售、储存、燃放等环节的整治工作，做好烟花爆竹“禁改限”的宣传动员工作，有效维护烟花爆竹秩序，确保人民群众过一个安全稳定祥和的节日。

（二）加强对特种设备安全检查。对全镇在用的锅炉、压力容器、压力管道和特种设备进行全面的安全检查和检验检测，达不到技术标准、不符合安全生产条件的，要坚决予以查封和取缔。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要限期整改，并确保责任、资金、整改措施落实到位。对发现的重大隐患，要实行挂牌督办，跟踪治理。一时难以完成整改的，节日期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控。对可能引发重大生产安全事故或严重危及安全生产的`，要责令停业整顿。

（三）加强对建筑施工企业的现场检查。重点加强对建筑施工现场的安全管理和对机械设备的安全检查，严格落实特种作业人员持证上岗的有关规定，加强对施工人员特别是新上岗工人的安全教育和培训，强化建筑拆除、临建房工程的安全监管。要认真做好冬季防寒、防冻、防风和防煤气中毒工作。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿。

（四）加强对交通运输及水、电、气、热等生产经营单位的安全检查。重点抓好雪、雾、风等恶劣天气情况的运输安全，落实安全责任和事故防范措施，加强对车辆等运输工具的维修保养，防止带“病”运行。加强对司售人员的安全教育，严禁超速超载和疲劳、酒后驾驶，严禁携带易燃易爆物品乘车。要继续加强公路危险路段专项整治，加大对非法客运车辆的打击力度。要加强电力、通讯、供水、供热等公共设施和居民生活设施的安全检查，保障节日期间城市基础设施的安全运行和居民正常的生产、生活秩序。

三、加强值守应急，有效应对各类突发事故

各村、各企事业单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据《突发公共事件总体应急预案》及其他安全专项预案的要求，落实各项应急措施，强化节日期间信息沟通和事故应急响应联动机制。要加强值班工作，严格执行24小时领导带班制度，值班人员一定要坚守岗位，及时掌握安全生产动态，确保信息渠道畅通。一旦发生事故和突发事件，要在第一时间向有关部门报告，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和事故处置，最大限度减少事故损失。节日期间，安全生产应急救援队伍必须进行充分的动员和准备，保证24小时值班备勤和抢险救援物资、设备的完备有效，确保能够随时处置各类突发事件。对带班领导擅离岗位，值班人员脱岗，通信联络不畅，重要信息迟报、漏报导致延误应急处置工作的，将进行通报批评。对于造成严重后果的，要严肃追究主管领导和有关人员的责任。

各村、各企事业单位接到通知后，要迅速对本单位元旦、春节期间的安全生产工作做出具体部署，认真组织落实，将落实情况及突发事件应急预案以书面形式报送房山镇安全生产委员会办公室。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇27

依据国家工商总局《统一工商行政管理信息化标准的意见》（工商办字[20xx]259号）及《统一信息化标准工作实施方案》，结合我省工商系统信息化标准工作实际，制定本工作方案。

一、总体要求与工作目标

（一）总体要求。以科学发展观为指导，坚持“统一制定，完善体系；严格执行，强化监督；健全机制，规范管理”的原则，遵循“整合、融合、一体化”的要求，以统一信息化标准为前提，以数据标准和应用标准建设为重点，以加大标准执行力为着力点，以保障信息共享、联网应用和促进信息化一体化为目标，切实改进和加强工商信息化标准化工作，加大统一信息化标准工作力度，完善信息化标准体系，加强信息化标准宣传培训和监督检查，建立健全信息化标准化工作长效机制，不断提高工商信息化规范化水平，为工商行政管理机关更好地服务经济社会科学发展提供重要的基础性技术保障。

（二）工作目标。力争用3年左右的时间，加大宣传培训力度，全系统信息化标准化意识显著提高；进一步完善信息化标准，建立健全总体标准、数据标准、文档格式标准、数据交换标准、应用标准、网络标准、安全标准和管理标准等在内的工商信息化标准体系；切实加强制度建设，建立涵盖标准制定、修订、发布、执行、维护、绩效考核等工作长效机制。到20xx年底，全系统执行总局发布的数据标准的符合度力争达到100%；到20xx年底，全系统全面执行总局发布的所有强制性标准。

二、组织领导与职责分工

（一）加强组织领导。省局信息化标准工作由局信息化工作领导小组统一领导,局信息化工作领导小组办公室具体协调。各级工商行政管理机关要高度重视，切实加强对信息化标准化工作的领导，把统一信息化标准工作列入重要议事日程，作为局领导班子集体抓的一项重要任务，主要领导要亲自抓，其他领导要具体抓，加强标准化工作的制度建设、统筹协调和督促检查，把统一标准工作的各项任务、要求及主要措施落实到各个职能机构，落实到具体工作人员，并加强执行标准的绩效考核和责任追究，真正把统一信息化标准工作抓紧抓好、抓出成效。

（二）明确职责分工。国家工商总局将进一步完善信息化标准，加强信息化标准体系研究制定，加强标准的动态维护。我省信息化标准工作分工如下：

1、各有关处室局职责：负责全面开展本业务信息系统标准执行情况清理检查。组织对江西省工商综合业务系统、12315申述举报系统等信息系统涉及本业务条线执行标准情况进行一次全面的清理检查，对于不符合标准要求的列出拟修改清单，交省局信息办组织修改；负责本业务条线信息系统在全省各级工商局的推广应用和标准宣传、贯彻执行；负责通过总局工商行政管理专网及时提出建议，积极参与总局信息化标准的研究制定、修订工作。

2、信息中心职责：负责加大标准在项目建设中的执行力。要强化标准在项目设计、实施、验收、运维等各环节的应用。今后的信息化建设项目，要把执行标准的要求纳入招标文件、合同条款和验收的必备内容，确保标准在项目建设过程得以贯彻落实；负责标准符合性检查的情况通报、信息系统完善。对总局反馈的不符合标准要求的检查结果及在标准符合性测试中发现的问题，如属应用的问题及时通报给相关处室局，如属信息系统的问题及时组织完善系统；负责组织实施信息系统标准化改造；负责对全省各级工商局代码类标准扩展需求向总局信息办提出代码维护请求，或者在遵循统一标准的前提下按照标准编制规则进行本地化扩展，并将扩展内容报总局信息办审核备案；负责协调在网站、《江西工商》等媒体上进行标准宣贯；负责向总局信息办汇报、沟通我省信息化标准工作有关情况。

3、人教处职责：全省各级工商局机构发生调整时，负责及时将调整情况告知信息中心，以便信息中心及时进行机构代码维护。

4、计财处职责：负责对原有信息系统进行标准化改造或者按照统一标准重新建设信息系统的经费保障，负责年度信息系统标准维护经费保障。

三、主要任务、具体分工与时间安排

1、营业执照注册号编制规则的'全面执行工作。按照总局要求：20xx年底前全系统外资企业的注册号完全使用统一标准，20xx年底前完成所有市场主体营业执照注册号的统一标准工作。省局注册局、外资局、个私处负责全省本业务条线和省本级营业执照注册号编制规则的执行，信息中心负责技术支持和配合。

2、信息系统检查清理工作。各处室局负责本业务条线的业务应用信息系统（含工商综合业务系统、12315申述举报系统等）的标准符合性检查清理工作，并于20xx年8月20日前将检查清理结果送信息中心，信息中心按照总局要求于8月底前报总局信息办。

3、拟定现有信息系统标准化工作方案。信息中心与20xx年底前拟定《江西省工商信息系统标准化改造方案》，经局领导批准后，报总局信息办。

4、信息系统改造工作。20xx年底前，全面完成现有信息系统的标准化改造工作，信息中心与相关处室局共同参与。

5、标准化其他相关工作。各处室局和信息中心要指导各级工商局理解和使用标准、建立标准化工作制度和机制保障、加强标准化宣传和培训。信息中心负责近期内在省局网站上开辟信息化标准相关栏目，各处室局、各级工商局要充分利用网站、《江西工商》杂志宣传信息化标准工作的经验、做法。

四、有关要求

1、统一思想，提高认识。标准化在信息化工作中处于基础地位，发挥着支撑作用并贯穿于信息化工作的各个环节。各级工商局要充分认识统一信息化标准的重要意义，牢固树立全国“一盘棋”的思想，进一步增强紧迫感和责任感，自觉遵循和严格执行统一的信息化标准，不断提高信息化建设能力和水平，为工商行政管理机关提供有力的技术保障。

2、强化联动，形成合力。统一信息化标准是一项全局性的基础工作，涉及工商行政管理各项业务，涉及全系统上下级之间、地区之间信息系统的互联互通、信息共享以及业务协同互动。省局各处室局、信息中心必须密切配合，既有分工，更要加强沟通、协调、合作。

3、归口管理，属地参与。信息系统检查清理和信息化标准执行即信息系统应用实行“归口管理，属地参与”，省局各处室局统一组织本业务条线的相关工作，各级工商业务部门要按照省局相关处室局的要求，积极参与信息系统检查清理工作，负责本辖区、本业务条线信息系统的推广应用和标准执行。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇28

一、目标任务

20xx年选派24名优秀文化工作者到各乡镇、民间文艺团体提供服务。到20xx年，每年全面完成省、市下达的选派、培养任务，通过选派和培养工作，加快“三区”文化人才队伍建设，提高“三区”文化工作者素质，为推动“三区”文化发展、提升公共文化服务水平提供人才支持。

二、工作原则

（一）中央指导、地方实施。文化部、中央组织部、财政部、人力资源社会保障部、国务院扶贫办等部门负责规划指导，提出工作目标和要求，开展选派和培养工作。省、市、县三级文化行政部门、党委组织部门、财政部门、人力资源社会保障部门和扶贫部门具体组织实施，落实选派和培养任务。

（二）统筹规划、整体安排。将“三区”人才支持计划与当前全县文化工作结合起来，通过县和各乡镇人才的上下交流，帮扶全县文化工作的开展。

（三）因地制宜、注重实效。从受援乡镇文化单位实际需要出发，由受援乡镇和民间文艺团体提出需求，结合派出地文化工作者专业特长，选准专业门类，派出优秀文化工作者，培养专业文化工作者，切实提高受援地文化工作者的业务能力和工作水平。

三、基本要求

（一）受援范围：我县“三区”人才支持计划文化工作者专项受援范围为全县19个乡镇。

（二）选派和培养文化工作者的范围：市文广新局分配到XX县选派名额24人。（具体人员名单见附件1）

（三）相关要求

1、资格要求：原则上选派具备专业技术职务的优秀文化工作者。

2、工作要求：原则上选派人员必须到受援乡镇文化专业岗位工作1年。具体要求主要有三项：一是选派对象必须在20xx年3月底以前到岗，并和受援地签订协议。即选派方、受援方及选派人员本人三方应签订工作协议以明确权责。（具体协议见附件2）选派对象应和当地综合文化站沟通，根据当地需求制定年度文化帮扶计划，年底要作好工作总结。二是选派对象要尽力争取当地党委、政府的支持，确保综合文化站不得占用，并能正常运行，开展日常文化活动。三是选派对象要结合自身特长，年内开展一到两项文化建设活动，力争创特色。

四、保障措施

（一）政策保障：选派到各乡镇的.文化工作者，选派期间人事关系和工资福利待遇不变，选派期满后仍回原单位工作。其选派工作经历视同到艰苦地区工作经历。符合规定条件的，应在工资、职务（职称）晋升、计算基层工作经历、研究生考试等方面，按现有倾斜政策执行。对于选派工作期间业绩突出、基层欢迎的优秀人员，按有关规定予以表彰奖励。

（二）经费保障：选派工作经费按每人每年2万元标准补助，用于购买人员保险、按规定解决差旅费等。培养工作经费按照每人每天120元标准补助，用于教育培训、按规定解决差旅费等。中央财政负担我县50%专项经费（1万元），其余50%专项经费由省、市财政各负担一半（各万元）。为保证选派、培养工作落到实处，经费采用计划内据实结算方式审核下达。

五、组织实施

（一）由县文广新局牵头制定全县总体方案并做好有关项目的具体实施工作。在县委组织部的指导下，县文广新局会同县财政局、县人力资源和社会保障局、县扶贫办等有关部门负责计划的总体设计和统筹管理，研究制定相关标准和指导意见，审核“三区”项目计划和实施方案，指导项目实施。县文广新局将不定期地开展中期抽查和最后评估检查工作，根据项目实施情况进行考核评优，并发放相关补助。

（二）县文化行政部门会同当地有关部门统筹规划和管理本地区项目实施工作，建立健全项目工作机制和具体实施办法，指定专门机构和人员负责本地区方案实施的协调管理工作，落实各项优惠政策和支持措施，确保本地区选派、培养工作顺利开展。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇29

为全面落实全市“创建国家卫生城市”工作精神，优化人居环境，根据我市创卫工作的安排部署，结合工作实际，现制定具体工作方案如下：

一、指导思想

以提高 “洁化、美化、亮化、绿化”总体水平为抓手，加强领导，密切配合，全员参与，扎实推进创卫工作的开展，着力提升广大干部职工文明卫生素质，彻底改善环境卫生和精神风貌。

二、目标任务

(一)严格垃圾处理。生活垃圾日产日清，建筑垃圾规范倾倒，无卫生死角，垃圾无害化处理率达到100%;对所有阴沟、阳沟进行清扫，杜绝污水排放。

(二)绿化院内环境。绿地完好率90%以上，绿地清洁度90%以上，各种亮化美化设施完好率100%。

(三)规范车辆停放。院内所有车辆都必须严格遵守交通法律法规，规范车辆停放秩序。机动车守法率达到100%，严禁出现交通违规现象。

(四)加强健康教育。广泛开展爱国卫生运动和健康教育，大力提倡说文明话、办文明事、做文明人。院内要设置健康教育专栏。

(五)卫生习惯培养好。开展广泛深入的宣传教育和评比创建活动，引导患者及家属自觉保持自身清洁、不断提高卫生意识和防病能力。

三、组织领导

(一)、 成立创卫工作领导小组。 组 长：略 副组长：略 成 员：略。领导小组下设办公室，主任由担任，负责日常监督检查，负责资料的收集整理及相关制度的制定。

(二)、明确责任 。

1、领导分工：

局长负责创卫工作的总体安排与部署，全面协调各项工作，确保创建工作取得成效，建立长效工作机制。 副局长石小河负责设施的建设，清洁工的管理，创卫工作中有关问题的协调和处理。

2、办公室职责：

(1)全面负责环境卫生的整治与日常监管工作;

(2)负责监督和落实科室职能职责的履行;

(3)负责对清洁工工作管理和人员管理，保证其认真履职尽责;

(4)负责对清洁工及各科室环境卫生的整治工作的检查、评比、考核;

(5)负责协调处理好环境整治及日常管理工作中出现的具体问题;

(6)负责对办公场所的卫生管理和问题的整改与落实 ;

(7)定期不定期召开工作例会，总结安排有关工作

(8)负责牵头处理创卫工作中的各类纠纷，确保工作有序开展;

四、扎实开展相关工作。

1、要讲政治，党员领导干部要从讲政治的高度，切实抓好城乡环境整治工作。

2、要严格督查，群众反映的突出问题及时进行督查督办，至上而下，层层抓落实，处处明职责。

3、要坚持定期检查与突击抽查相结合，及时发现问题，督促整改落实。

4、创卫领导小组办公室要建立通报和评价制度，对存在的问题，限期整改完善，每周定期公布，确保工作落到实处。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇30

各村（居）支部、村（居）委会:

为了进一步加强和搞好我镇XX年人口和计划生育工作，稳定低生育水平，保持正常出生人口性别，切实做到级级挂钩，层层落实，齐抓共管，促进我镇计划生育工作上新水平、新台阶，结合我镇工作实际，经研究决定，制订大坪镇计划生育工作奖惩方案。

一、考核原则

坚持“书记抓，抓书记”原则，各村支部书记直管计生工作，带领村主任、计生专干等共同抓好本村计生工作。

二、考核内容

采取年终考核方法，以符合政策生育率完成目标值为评奖的基本条件，对符合政策生育率进行排名，对各村达到目标值的村设一等奖一名，奖金XX元，二等奖一名，奖金各1500元，三等奖一名，奖金1000元。

(一)处罚：经省、州、县检查出现

1、政策外1孩漏报1人，扣村支书、主任、计生专干各150元；政策内1孩漏报1人，扣村支书、主任、计生专干各100元；

2、政策外2孩漏报1人，扣村支书、主任、计生专干各250元；政策内2孩漏报1人，扣村支书、主任、计生专干各150元；

3、政策外多孩漏报1人，扣村支书、主任、计生专干各500元；

4、出现全人口漏报1户或1人，扣村支书、主任、计生专干各50元；

5、出现错报、迟报1人，扣村支书、主任、计生专干各10元。

9、在家妇检率达100%。以服务站妇检统计数据为准，在家应检未检1人，扣村支书、主任、计生专干各5元；外出未检1人，扣村支书、主任、计生专干各元。

10、上环及时率达不到85%以上和绝育及时率达不到90%以上的，不及时1人扣村支书、主任、计生专干各10元。

（二）奖励

1、经镇平时自查以及省州县检查中未出现任何漏报、错报等现象的，奖励村支书、主任、计生专干各150元，检查当月兑现。

2、各季度综合妇检率达95%以上的，奖励村支书、主任、计生专干各100元。

3、全年度手术及时率达目标值的，奖励村支书、主任、计生专干150元。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇31

为落实“十大战略”实施乡村振兴工作方案，结合实际，制定本方案。

一、工作目标

20xx年，重要农产品保障供给能力进一步增强，特色产业质量效益持续提升，农产品质量和食品安全水平进一步提高，“十百千万”工程、“两茶一菜”四化工程、“食尚、道地食材”品牌工程进展显著，农村基础设施和基本公共服务不断改善，农村人居环境整治提升。到20xx年，粮食综合生产能力稳定在亿斤以上，现代乡村产业体系基本形成，乡村面貌发生显著变化，城乡融合发展体制机制更加健全，城乡居民收入差距持续缩小，乡村振兴走在前、做示范。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

二、扛稳粮食安全重任

（一）建设现代化粮食生产功能区。

抓牢粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，融入黄淮海平原粮食安全产业带核心片区建设，推动粮食生产由数量型向质量型转变。加快构建现代粮食生产体系，广泛应用现代农业设施、装备、技术，提高良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平，到20xx年，粮食种植面积保持在万亩以上，其中优质专用弱筋小麦发展到万亩左右，再生稻发展到万亩，稻渔综合种养稳定在万亩左右。加快构建现代粮食经营体系，加大家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、农业产业化龙头企业和农业产业化联合体等培育力度，推动联合与合作，完善利益联结，把小农户带入现代农业产业链、价值链。实施优质粮食工程，重点抓好x县、等产粮大县和、xx县、优质专用小麦示范县建设，培育壮大粮食精深加工企业，做强现代粮食产业。

（二）加强耕地保护利用。

落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。明确耕地利用优先序，规范设施农业用地管理，强化土地流转用途监管。实施高标准农田建设工程，推进高标准农田建设整县示范，抓好农田水利设施排查整改，到20xx年，全市高标准农田保有量达到万亩以上。大力实施“四水同治”，加快十大水利工程建设进度，启动新一轮重点水利工程建设，开展大型灌区续建配套与现代化改造和中型灌区续建配套与节水改造，到20xx年，全部完成现有病险水库除险加固。

（三）提升种业发展质量。

实施种质资源保护利用、种业创新平台建设、种业创新攻关、种业企业扶优、良种繁育能力提升和种业市场净化六大行动，重点培育弱筋小麦、水稻、油菜、花生、食用菌等优势农作物以及发展油茶、茶叶、花木、林果、畜牧、设施农业等急需优良品种，到20xx年，主要农作物良种覆盖率达％以上。加快育种产业化步伐。推动新县生猪育种新高地建设。

（四）加强农业科技创新。

支持高校、科研院所、农业高新技术企业组建产业创新联盟、创新中心、重点实验室，打造高层次的农业科技创新平台。加大国家和省级农业科技园区创建力度，推动提质增效，支持xx县建设全省农业科技引领优势产业发展共建试点县，支持xx区在国家农业科技园区基础上争取创建农业高新技术示范区。

三、推进农业高质量发展

（一）发展现代畜牧业。

稳定生猪存栏，对年出栏1万头以上生猪养殖场，挂牌建立国家级生猪产能调控基地。构建生猪全产业链，加快建立“集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冷鲜上市”产销模式，引导屠宰产能向养殖集中区转移，鼓励大型养殖企业自建屠宰厂，支持主销地龙头企业到我市布局屠宰产能，鼓励屠宰企业完善预冷集配中心、低温分割加工车间、冷库等设施，实现生猪养殖就地屠宰加工，不断提高猪肉深加工比例。大力推进“秸秆换肉”，实施牛羊养殖大县和龙头企业培优工程，积极培育平桥、xx县、成为肉牛、肉羊养殖大县。打造华英亿级产业集群。

（二）做强优势特色产业。

推进优质小麦、茶叶、水产品、花生、中药材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等优势特色农产品生产基地建设。创建一批国家级特色农产品优势区。扩大高油、高油酸花生面积，在沿xx县区打造沿淮花生产业带，到20xx年优质花生发展到万亩左右，高油酸花生占比达到%。支持油脂龙头企业在我市花生主产区加快产业布局，建立大型油料加工企业，优化植物油产品结构。到20xx年，油料加工企业加工业总产值达到亿元，培育年产值x亿元以上的企业3家。做优果蔬产业，开展果蔬绿色高质高效创建行动。以xx区、xx县、xx县、xx区、xx县等县（区）为重点，发展优质食用菌产业，提升食用菌工厂化种植水平，到20xx年食用菌年产量发展到万吨左右。实施中药材保护开发工程，建设一批设施标准、管理规范、特色鲜明的道地中药材规范化示范种植基地，到20xx年中药材发展到万亩左右。做精茶产业，加强“毛尖”、“红”品牌运作与推广，到20xx年，全市茶产业综合产值突破亿元。

（三）链式发展农业特色产业。

围绕茶叶、油茶、弱筋小麦、优质水稻、水产、畜禽、中药材等农业优势特色产业，提升农产品精深加工水平，科学布局产业链上下游，构建全产业链条，培育超百亿元的重点县。实施农业产业化倍增计划，农产品加工业产值和规模以上农产品加工企业、农业高新技术企业、省级以上农业产业化龙头企业数量实现翻番，支持“链主”企业做大做强，力争到20xx年培育产值超百亿元的“链主”企业。推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，引进和培育一批具有自主知识产权和品牌效应的骨干企业，引导企业与农户等共创企业品牌，力争省级以上农业品牌数量在全省第一梯队。

（四）加强载体建设。

统筹农业农村发展载体平台建设，推动资源要素集聚，形成叠加效益。坚持“一县一业”“-镇一特”“一村一品”，到20xx年60%以上的县培育出特色鲜明的主导产业，创建30个以上国家级、省级农业产业强镇。积极培育大别山北麓茶叶、油茶等国家级优势特色产业集群。加快构建国家、省、市、县四级现代农业产业园体系，实施“园长制”，开展提升提质行动。积极创建国家农业现代化示范区，到2030年，实现省级农业现代化示范区县域全覆盖。

（五）推进绿色兴农、

质量兴农、品牌强农。整市创建国家级农业绿色发展先行区，全面开展国家农产品质量安全县创建，深入推进农业面源污染防治，大力发展节水、节肥、节药、节地等生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等资源化利用，到20xx年，主要农作物农药、化肥利用率稳定在％以上，畜禽养殖粪污综合利用率达％以上，秸秆综合利用率达％以上，基本实现农用薄膜回收处理。建立健全农业标准体系，强化质量安全监测和质量安全追溯管理，实行食用农产品合格证制度，到20xx年，绿色食品产品认证数量进入全省第一梯队，％以上的.县达到国家级农产品质量安全县标准。实施品牌管理制度，发挥特色农产品优势区带动效应，大力培育“毛尖”“山茶油”“弱筋小麦”“虾稻米”“南湾鱼”等农产品区域公用品牌，着力塑造“食尚，道地食材”公共品牌整体形象。

（六）培育新型农业经营主体。

实施家庭农场培育计划，开展示范县创建，到20xx年，家庭农场发展到x万家，县级以上示范家庭农场达到家。实施农民合作社规范提升行动，开展农民合作社质量提升整县推进试点，到20xx年，省级以上农民合作社示范社发展到家以上，市级以上农民合作社示范社发展到家以上。健全农业专业化社会化服务体系，积极创建一批国家级、省级示范基地和示范服务组织，到20xx年，省级以上农业社会化服务示范组织发展到家以上，供销社系统建设标准化一站式为农服务中心xx个。

四、巩固拓展脱贫攻坚成果

（一）建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。

严格落实过渡期内“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策总体稳定，分类调整优化。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，开展常态化预警监测，建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，提升安置区社区治理能力。加强扶贫项目资产管理和监督。健全常态化驻村工作机制，继续选派驻村第一书记和工作队。

（二）接续推进脱贫地区乡村振兴。

以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，深入开展产业发展十大行动，完善全产业链支持措施，建立健全新产业新业态向脱贫地区引入机制，扎实开展“万企兴万村”行动，继续开展消费帮扶。加强脱贫人口及监测对象技能培训和就业帮扶，多途径推动稳岗就业。进一步提升脱贫地区基础设施建设和公共服务水平。在农业农村基础设施建设领域大力推广以工代赈方式，优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低保户、受灾群众和其他农村低收入群体参与工程建设。

（三）健全农村低收入人口常态化帮扶机制。

加强农村低收入人口动态监测、定期核查和动态调整，建立帮扶台账，明确“一对一”帮扶责任人，限期消除返贫致贫风险。完善最低生活保障制度，加强基本生活救助、专项教助和急难救助，构建分层分类的社会救助体系。坚持基本标准，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。健全老年人、未成年人、残疾人关爱服务体系。

五、有力有序推进乡村建设

（一）科学编制乡村规划。

把握乡村发展走势，明确村庄分类和布局，因地制宜编制实用性村庄规划，优化乡村生产生活生态空间，到20xx年，实现村庄规划应编尽编。划定乡村风貌分区和特色风貌带，明确各地乡村风貌塑造方向。加强传统村落、民居和历史文化名村名镇保护，传承文脉、留住乡愁。探索建立乡村规划委员会制度，完善规划机制，加强对农村宅基地、农房建设、风貌管控的有效管理。

（二）提升乡村基础设施和公共服务水平。

坚持一体推进乡村设施改造、服务提升、乡风塑造和治理创新，打造能留住乡情、乡韵、乡愁的美丽乡村。大力实施县域城乡交通一体化行动、农村供水保障行动、县域城乡清洁能源建设一体化行动、县域城乡信息通信网络建设一体化行动、县域城乡广播电视建设一体化行动、县域城乡物流体系建设行动、农村房屋品质提升行动，推动农村基础设施提挡升级。大力实施县域城乡教育服务均等化行动、县域公共文化服务均等化行动、县域医疗卫生服务均等化行动、县域社会保障均等化行动，逐步县域内城乡基本公共服务实现标准统一、制度并轨。

（三）实施农村人居环境整治提升五年行动。

按要求完成厕所革命、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、村容村貌整体提升、农房及院落风貌整治等年度工作任务，积极开展“四美乡村”、美丽小镇、“五美庭院”建设，积极创建省级美丽乡村“十县百镇千村”示范。持续推进移风易俗，弘扬孝善文化，建设文明善治乡村，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的新时代农民，到20xx年，力争具备条件的镇村都成立“乡村文化合作社”，县级以上文明村镇达60%。

六、增强农村发展活力

（一）稳妥推进农村土地制度改革。

保持农村土地承包关系稳定并长久不变，探索承包地“三权分置”多种实现形式，到20xx年，适度规模经营面积占比达80％以上。稳慎推进新县全国农村宅基地制度改革试点，规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。探索农村集体经营性建设用地入市制度。依法保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。完善盘活农村存量建设用地政策，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。

（二）发展壮大新型农村集体经济。

积极盘活利用农村各类资产资源特别是脱贫攻坚形成的经营性资产，推行“农村集体经济+合作经济组织+农户”发展模式，以农村集体经济组织为主体成立经营实体，加强农村集体资产经营管理。脱贫县继续深化农村集体产权制度改革，促进全县域农村集体经济快速发展，促进农民收入追赶全省平均水平。参与万村集体经济发展试点行动，到20xx年，全市所有村都有集体经营收入，其中年经营收入x万元以上的.达到%。

（三）加强县域改革发展。

坚持以县域治理“三起来”为根本遵循，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。加快实施放权赋能改革，按照“能放尽放”的原则推动权力下放，扩大县（市）经济发展自主权。

（四）大力推动返乡创业。

抓住人回乡、钱回流、企业回迁的重大机遇，坚持政策推动、乡情感动、项目带动，发展壮大“回归经济”，引导支持有能力、有意愿、有情怀的农民返乡创业就业，积极吸引专业技术、经营管理、市场营销等各类人才投身乡村振兴。推进“人人持证、技能河南”建设。提升农民专业技能，逐步提高持证比例。实施现代农民培育计划、农村实用人才培养计划、脱贫村创业致富带头人培育计划、“一村一名大学生”培育计划，加快培养高素质农民队伍。

七、实施三年行动计划推动乡村振兴扛旗

（一）“十百千万”引领乡村振兴示范。

每县区规划建设1个乡村振兴示范区，示范区内建设1个农产品精深加工产业园，乡村建设13个专项方案覆盖的政策项目优先安排、优先建设、优先实施，各项农村改革试点、示范、试验集中在示范引区内全面推开，实现城乡融合发展走在前列，农村人居环境整洁优美，到20xx年，农村生活污水治理率达到%以上，黑臭水体基本消除，卫生厕所全面普及，长效管护机制基本实现全覆盖，建立村庄保洁、垃圾分类、集中收集运输、无害化处理一体化体系，县级以上文明村镇达到90%。每年每个乡镇以行政村为单元建设一个示范引领村，打造“一村一品”主导产业，农文旅一体化深度融合发展，村集体经济收入xx万元以上，农村生活垃圾治理全覆盖，生活污水得到有效治理，无害化卫生厕所普及率达到%以上，“五美庭院”覆盖率达到%以上，村内基础设施和公共服务按照城乡一体化标准建设，D支部标准化规范化建设深入推进吗，达到省级基层D建示范村、廉洁乡村、民主法治村、平安村创建标准，社会诚信体系健全。以自然村为单元，每年每个乡镇创建5个以上生态宜居示范村，农村生活垃圾分类收运体系全覆盖，生活垃圾基本得到资源化利用和无害化处理，持续推进农村无害化卫生厕所改造，厕所粪污基本得到处理，农村生活污水处理率达到%，农村黑臭水体治理率达到%左右，农村人居环境基础设施建设水平全面提升，长效管护机制逐步完善，七村共建（干净乡村、通畅乡村、明亮乡村、清洁乡村、绿色乡村、文明乡村、美丽乡村）取得扎实成效。剩余村全部按照农村人居环境整治要求整治达标，以“三清一改”为主要内容的村庄清洁行动扎实开展，实现“三无一规范一眼净”的目标，所有村庄达到干净、整洁、有序。

（二）“三块地”改革激活要素资源。

市、县、乡（镇）三级农村产权交易平台全部建成并运营，推动各类农村产权依法规范交易，实现以交易促融资、以融资促交易。完善农村土地承包地“三权分置”，促进经营权有序规范流转。推进宅基地改革，房地一体宅基地确权登记实现应颁尽颁，落实“一户一宅”要求，探索“三权分置”实现形式，盘活利用闲置资源。

乡村振兴示范区内，探索宅基地资格权、使用权在镇域范围内流转，推动人口向中心镇集中、空间向中心镇聚合、要素向中心镇聚集。对全市补充耕地指标和宅基地复垦指标进行统一收储管理。统筹占补平衡收益，引导民间资本、金融资本等参与土地整治和高标准农田建设。开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。明晰集体产权归属，落实产权证书，盘活开发闲置资源，推动上市交易。鼓励农村集体经济组织之间进行资源资产联合，农村集体经济组织与农业企业、农民合作社等进行股份合作，多种形式盘活农村集体资产。

（三）“多彩田园”升级做强农业产业。

围绕茶叶、油茶、弱筋小麦、优质水稻、水产、中药材、畜禽、食用菌等优势特色产业，加快培育全产业链，实现一二三产深度融合发展。围绕“米面油肉酒茶”，推动农副产品加工业向绿色食品产业转变，精深加工比例达%。

以实施品牌化、标准化、基地化、数字化“四化工程为牵引，以华英、黄国粮业、豫申粮油、山信米业、息县休闲食品、“两茶一菜”为重点，推进正大农牧“四位一体”中央厨房模式，带动食品全产业链高端化发展，尽快实现亿目标。大力发展城郊乡镇设施农业、休闲农业、共享农业、高科技农业园区等。

（四）特色品牌创建振兴“两茶一菜”。

做优“毛尖”，用城市名片的标准建设毛尖小镇、重振国际茶叶市场、经营“茶文化节”IP，加快“五大中心”和一站式产销平台高效运营，完成茶产业协会整合赋能，统筹茶文化、茶产业、茶科技，贯通产加销、融合农文旅，推动“公用品牌+企业品牌”协同发展，“毛尖”品牌位次保持前三位。

做大“山茶油”，推动油茶种植扩面提质和茶油市场开拓联动发展，以茶油消费市场开拓、茶油加工升级，促进油茶种植面积稳步增加，打造一批千亩以上的油茶标准化示范基地；培育3-5家以精深加工为主的全产业链条发展的省级以上茶油龙头企业，茶油产业综合产值力争翻一番；创建“山茶油”区域公用品牌。深入推广健康养生的美食，加速推进菜产业连锁化经营，创建美食地标城市。

（五）培育“食尚，道地食材”。

推进优势特色农产品生产基地建设，调整结构，优化品种，提升品质。围绕培优品种，促进规模化经营主体与科研单位、种业基地对接合作。围绕提升品质，深化全域同创国家生态文明示范市县、国家农业绿色发展先行区、国家农产品质量安全县“三个创建”，启动土壤改良提升五年行动，打造一批“中国天然氧吧”和气候好产品。围绕打造品牌，推进绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证提速、规范管理，开展“山茶油”“虾稻米”“弱筋麦”“南湾鱼”等区域公用品牌和特色农产品优势区创建。构建“公共品牌+特色优势农产品产业链+龙头企业+产业基地+新型研发机构”发展模式。市级统筹产业集群建设，县区各有侧重，形成“一群多链，聚链成群”。

（六）推进农村绿色发展。

创建国家生态文明示范市县。编制《xx市创建国家生态文明建设示范规划（20xx-20xx）》，并在20xx年启动实施。所有乡镇出境断面水质达到Ⅲ类以上、%乡镇出境断面达到Ⅱ类标准，水生态环境“保三争二”目标。土壤环境稳定安全。四水同治工作在全省走前列。环境空气质量持续保持全省首位，实现全域二级达标。开展城市街区通风廊道评估和规划设计，建设人影作业固定化标准作业站2个，开展常态化生态修复型人工影响天气作业。创建森林城市（县）。创建3个森林城市（县），每年建成省级森林特色小镇1个，省级森林乡村20个，规划建设淮河生态廊道xx段。

八、实施保障

（一）加强组织领导。

落实五级书记抓乡村振兴的要求，统筹推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。完善乡村振兴联系点制度，开展县乡村三级D组织书记乡村振兴轮训，加强各级分管负责同志业务培训。

（二）实施分类推进。

以县（区）为单位，依据区位条件、资源禀赋、产业基础、发展水平等实际情况，分类推进乡村振兴工作。固始县、新县等省级乡村振兴示范引领县要高起点、高标准实施乡村振兴战略，加快“五大振兴”步伐，探索总结可复制可推广的典型经验。xx县、xx县等省级乡村振兴整体推进县要加大乡村振兴战略实施力度，统筹推进农业农村现代化，不断增强县域发展实力。xx县、xx县、等县要做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，向全面推进乡村振兴过渡。、平桥两区深入推进城乡融合发展，在工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣方面走在前列。

（三）加大投入力度。

完善“三农”财政投入稳定增长机制，形成财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的乡村建设多元投入格局。调整提高土地出让收入用于农业农村比例，加大对乡村振兴重点领域、薄弱环节支持。强化资金整合、资源统筹，健全完善涉农资金统筹整合长效机制。发展农村普惠金融和小额信贷，完善农村信用体系和涉农信贷担保体系建设。

（四）强化督导考核。

农村工作领导小组定期对有关单位进行督查指导，督导结果向报告。各地要制定具体措施，推动工作落实。

乡贤参与乡村治理工作方案 篇32

为全面贯彻落实农业农村优先发展总方针，深入实施乡村振兴战略，加快##县农业农村现代化进程，推进乡村生态宜居环境建设，拓宽农民增收渠道，提升乡风文明水平，不断增强乡村建设的综合示范带动能力，根据市委委、市政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化工作部署，县委、县政府决定20xx年开始建设10个乡村振兴示范村，一个乡村振兴示范镇。为确保工作有序开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照实施乡村振兴战略的总体要求，秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以改善乡村生活条件、优化乡村生态环境、完善乡村治理制度、提升乡村文明水平、转变乡村发展方式为目标，以村庄规划建设为先导，以乡村环境生态综合整治和推动城乡基本公共服务均等化为基础，以整合涉农项目资金为推手，强化特色产业支撑，努力让广大乡村群众过上富裕文明的美好生活。

二、基本原则

（一）政府引导，部门联动。县政府充分发挥总揽全局、综合协调的作用，发动引导群众积极参与建设，把尊重群众意愿贯穿示范村建设全过程，做到建设前群众赞成，建设中群众参与，建成后群众满意。各有关部门按职责加强业务指导，集成各类建设项目资源，整合各项涉农资金，重点支持和投入示范村建设。

（二）科学规划，引领振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，按照先规划后建设的原则，结合实际，在不失农村韵味的基础上，科学制定编制或修编村庄布局规划，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，注重保持乡土风貌，编制多规合一的实用性村庄规划，加强农村建房许可管理，打造高标准、高水平的示范村，通过“连点成面、连片成带”辐射带动周边村组的发展。

（三）自然和谐，突出特色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，依托现有的山水脉络，结合当地农村实际统筹推进山水林田湖草系统治理，立足地域优势发展特色产业，建设生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，推动农业农村绿色发展，创建农业绿色发展先行区。示范村建设不搞大拆大建，让村组建设融入自然，实现人与自然和谐共生。通过多种渠道积极培育农村经济发展新业态，着力把乡村打造成突显当地乡土气息和民风民俗，产业特色鲜明、成效明显的新型示范村建设典型。

（四）群众主体，社会参与。进一步完善乡村治理机制，通过增强乡村治理能力、加强农村精神文明建设、持续推进平安乡村建设，保持农村社会和谐稳定。坚持走群众路线，充分发挥群众的主体作用，调动农民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。注重引入市场机制，引导社会力量参与建设，打造支撑乡村发展的现代特色农业、休闲旅游产业等，营造“政府引导、群众主体、社会参与、市场运作”的良好格局。

（五）改革创新，先行先试。充分发挥农村党支部战斗堡垒作用，切实发挥村级各类组织作用，强化村级组织服务功能，健全完善村级组织运转经费保障机制，着力把示范村建设成为农业产业结构优化、经济社会协调发展和生态乡村美丽建设的先行区、试验场，借鉴和引入先进地区的先进做法和成功经验，集民意、汇民智，大胆探索创新，努力用新办法解决新问题，用新机制推进新活动，不断激发农业农村发展内生动力，为全县实施乡村振兴战略提供经验和典范。

三、基本条件

（一）地理位置：交通便利，具有一定区位优势。重点选择位于交通干道和铁路沿线两侧可视范围内的村组。按照串点连线、合线成面的思路，优先选择县级以上现代农业示范区建设规划范围内的村组。

（二）环境状况：具有良好的生态环境和村庄形态基础，有拓展建设休闲农业和乡村旅游等新业态潜力。重点选择特色产业具有一定基础的生态文明试点（示范）村、新农村建设试点（示范）村、移民新村、省市美丽宜居示范村等。

（三）文化底蕴：村组有一定的历史和文化底蕴、民风民俗较鲜明。

（四）产业发展：农村经济有较好发展，有一定集体经济，特色产业初步形成。优先选择有实力企业入驻，有良好的发展前景，以及建成后可对周边区域形成较强辐射带动作用的村组。

（五）干群基础：村“两委”班子团结务实，有较强的战斗力和执行力，在群众中有较高的威信，组织发动群众能力较强。干群关系和谐，群众积极性高。

四、目标任务

建成10个“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”综合性、示范性、辐射带动作用强的乡村振兴示范村（以下简称“示范村”）。经县人民政府同意。

五、建设内容

（一）规划编制。以“改善人居环境、留得住乡愁”为理念，立足于村庄综合改造，注重节约用地，合理布局功能区，按照乡村建设规划设计相关法规，开展示范村规划编制；以“因地制宜、突出特色、设施配套、产业发展、生态环保、合理布局、注重实效”为原则，明确示范村的建设定位、并且选定1项以上特色优势明显的富民产业，实现多规合一，制定乡村发展规划。突出传承优秀文化及融合乡村旅游，重点对建筑特色、村庄布局、环境整治、垃圾治理、排水和污水处理、道路硬化、村庄美化绿化亮化、产业发展等方面进行规划。

（二）产业兴旺。以促进产业发展、农民致富为出发点和落脚点，以建设现代特色农业示范区为载体，依托资源优势结合当地实际整合规划，不断提高农田水利、农业机械装备、农业科技支撑建设水平；培育壮大新型经营主体，构建完善利益联结机制，推动小农户与现代农业发展有机衔接；充分运用“互联网＋”、“旅游＋”、“生态＋”等模式，拓展农业功能，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。深化农村集体产权制度改革，多种形式发展壮大村集体经济等改革，进一步解放和发展生产力。

（三）生态宜居。牢固树立绿水青山就是金山银山的`理念，以“青山绿水净土保卫战”为重点，突出传承乡村农耕文明、彰显黄土风情，遵循乡村自身发展规律，结合村组现有和新建建筑、乡村环境要素引导进行乡土化改造，延续历史文脉，凝聚故土情结，提升“乡土、乡情、乡愁”，打造有韵味、有特点的村落民居。民居建筑典型特征得到彰显，黄土风貌、特色民居、古树名树得到合理保护。按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，进一步完善示范村的道路、供电、供水、通信、污水垃圾处理、民宿、净化美化绿化亮化硬化等公共服务配套设施。在持续巩固清洁乡村、生态乡村的、宜居乡村活动成果基础上，突出抓好以农村垃圾污水治理、垃圾收集处理、“厕所革命”、畜禽粪污和农业废弃物治理、农村面源污染治理、村容村貌提升为重点的农村人居环境整治工作，组织开展村庄清洁行动和“八清一改”，改变影响村组人居环境的不良习惯，打造生态宜居的美丽乡村，建设优美宜居环境。

（四）乡风文明。把当地的文化遗产和民俗文化融入乡村建设和乡村旅游，着力保护当地的特色民宅、古树名木、民俗文化、文化遗产，挖掘乡村人文、生态特色内涵，在空间格局和景观塑造上力求展现良好的生态环境和美丽的田园风光。依托特色农业资源和民俗文化，培育农事体验节庆和特色节庆品牌。健全新型农民培训教育机制，教、科、文、卫、体、计生等服务设施配套完备，建设图书室、文化广场、小舞台、运动场等多功能文化活动场所。有民俗文化底蕴的村组，做到民族文化有效传承，民族文化保护的体制机制基本建立，开展以民俗民居传承、保护和发展为主要内容的村史陈列室或类似设施建设。村庄文化氛围得到提升，村庄有文体团队、活动阵地和特色文体活动。通过开展丰富多彩的文明创建活动，使农民思想道德和科学文化素质得到提升，崇尚科学、健康娱乐、邻里互助、家庭和谐的风气得到弘扬。

（五）治理有效。充分发挥农村基层党组织领导作用，持续抓党建促振兴，建立村组建设和管理持续发展的长效机制，探索乡村建设多元投入机制，抓好“一组两会”制度建设，健全完善村级党组织工作制度和村民民主自治制度。依法开展村务管理，健全乡村管理制度和村规民约，保障群众的知情权、参与权和监督权；创建民主法治示范村，培育农民学法用法示范户；深入推进平安乡村建设，建立健全农村扫黑、除恶常态化机制；加强乡村精神文明建设，建立法治为本、德治为先、自治为基的基层治理机制，以法治定纷止争，以德治春风化雨，以自治消化矛盾。

（六）生活富裕。不断推动城乡基本公共服务均等化，更好满足农民群众多样化公共服务需求，以增强农村基层党组织政治功能和服务功能为目标，完善乡村公共服务载体（平台），加强村级综合文化服务中心建设；重点做好村级就业、社会保障经办、教育助学、卫生健康、群众文化体育、法律等六项服务，努力让农民群众办事不出村，使农民群众在家门口就能享受到便捷的基本公共服务。深化农业农村体制改革，全面开展农村集体产权制度改革，着力探索建立村庄发展、产业兴旺、农民富裕的体制机制。建立企业、农民专业合作组织、村集体、农户等多方共同投入、建设及经营的利益联结机制，实现多方共赢。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。20xx年我县乡村振兴示范村建设工作在县委、县人民政府领导下开展，成立xx县乡村振兴示范村建设工作领导小组，县委副书记县长任建新任组长，县委常委、副书记王晓春、副县长曹红星任副组长，办公室设在县农业农村局（县委农办），具体负责组织协调、统筹规划等，各相关单位要各司其职，全力配合推进。各乡镇要实行乡镇长（主任）负责制，制定实施方案和各项工作的细化方案，靠前指挥，积极需相关部门沟通，落实至少一名副科级以上领导驻村协调组织群众。

（二）加强配合，共同推进。示范村建设实行“例会”制度，县示范村建设工作领导小组采取定期或不定期方式召开工作例会，听取示范村建设进度情况汇报，研究解决示范村建设的重要事项，部署下一阶段建设工作。县农业农村局（县委农办）负责全县示范村建设工作的组织协调、督促检查，指导示范村产业发展。县直相关职能部门按照工作职责，指导制定方案开展建设，优先安排本部门涉农建设项目资金重点投入到示范村建设。

（三）多方筹措，确保投入。各相关部门、单位要有效整合各方资源，集中力量投入到示范村建设。“争取国家和省市拨付一点、本级财政配套安排一点、群众自筹解决一点、企业参与投入一点、社会帮扶捐助一点”的多元投入方式解决。要多方筹措资金保障示范村建设，县级财政优先安排专项资金投入，积极引导和鼓励社会资金参与建设。以建设示范村为平台，推进各类涉农建设项目资金整合。

要建立完善示范村专项建设资金使用管理制度，确保财政资金按相关规定严格管理使用，厉行节约，不得超标准、超规格使用。要根据实际需要，科学统筹安排村庄基础设施和公共文化服务设施建设，避免重复建设和资源浪费。

（四）加强宣传，营造氛围。示范村建设主体是农民，受益主体也是农民，要建立起“一组两会”村民议事机制，讨论并决定涉及群众利益的事项。要加强宣传发动，充分利用网站、论坛、微信等互联网新媒体，营造建设活动的良好氛围，充分调动群众的积极性，动员社会各方面力量共同建设。

（五）加强督导，确保成效。县农业农村局要加强示范村建设进度的指导、检查、督促和跟进。项目由各乡镇政（丹州街道办事处）府组织实施，乡镇政府（丹州街道办办事处）要加强建设进度管理，确保建设任务按期高质高效完成，保障资金投入产生效益，及时上报各项材料。