社会文化环境专项治理具体实施方案精选4篇

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文化环境【第一篇】

一、文化环境对管理会计的约束及影响

文化环境是指对会计模式系统的形成和发展具有制约和影响作用的各种文化因素的总和，包括思想观念、价值趋向、思维方式、行为准则以及语言文字、风俗习惯等。由于文化是人类在长期的社会实践中创造和积累的，体现一个国家或民族精神特征的财富，因而由各种文化因素组成的文化环境，在不同的社会必然表现出明显的差异，文化环境方面的这种差异，直接或间接影响着管理会计在各国的应用和发展。

社会文化环境影响管理会计的职业道德规范及管理会计中企业内部责任会计的激励方式。企业文化环境影响管理会计在企业的应用效率。管理会计的职业道德规范是从事管理会计工作的人员提供管理会计信息以保证管理会计目标实现的行为准则，也是管理会计职业化的必要保证。美国全国会计师协会于1982年颁布的《管理会计师道德行为规范》中规定了管理会计师不得违背的行为准则，包括能力、保密、正直、客观、道德行为的冲突的解决等。我国目前尚未对管理会计的职业道德作出规范，但随着管理会计方法在企业以及各中介服务机构应用的范围日益广泛，管理会计的职业道德规范也必将建立。我国管理会计职业道德规范的建立应该奠定在我国文化环境的基础上，我国传统文化强调的守法、诚实、敬业、正直等做人的基本准则与管理会计特点的结合，是建立管理会计职业道德规范的出发点。

社会文化环境中的有关利益的关系的不同处理方式会导致责任会计对于责任与激励处理方式的不同。一般而言，由于美国实行的是市场主导型的市场经济，较为注重强调个体的利益，管理会计责任中心将工资直接与效益挂钩，强调业绩与金钱的对等，但这种情况不一定完全适合于我国。首先，我国实行的是社会主义市场经济，偏重于强调社会利益，在这种情况下，一切向钱看是与社会导向相矛盾的。其次，我国传统文化中强调集体主义，强调个体对群体的责任感，这一文化背景注定了我们在责任会计的推行过程中，应该将个体的责任与利益协调起来，采取荣誉与利益相结合的方式激励员工。最后，责任的考核是一项非常复杂的工作，企业控制的目标也不能完全量比，一切按业绩控制也未必就能行得通。因此，责任的考核必须考虑我国的文化背景结合企业的实际情况来进行。

社会文化环境也影响管理会计的地位和作用。我国传统文化中不利于管理会计发展的观念主要有：轻商重义的观念会导致人们对管理会计的偏见；谨慎保守的观念使得管理者害怕风险造成企业报酬偏低；和为贵的中庸思想会导致责任考核中奖惩不明；过分注重社会责任则会抑制人的创造性；传统的自给自足的小农经济意识则忽略包括管理会计在内的现代管理方法在企业中的应用；计划经济管理的观念助长了不思进取、不愿积极面向市场开拓的行为。这些不利因素是我们在推广管理会计过程中亟待要解决的问题。

企业文化不同会导致管理会计应用效率的不同。在行政利益诱导的企业，企业运行的目标是完成上级规定的各项指标，管理上长官意志代替一切，管理会计的应用效率就低，同时，这样的企业目标决定了企业只注重眼前利益，必然要采取一些短期行为而忽视企业的长远市场价值，不可能运用管理会计去规划企业未来的发展，在市场机制作用下的企业，企业的目标是企业价值最大化或股东财富最大化，这就要求企业必须利用包括管理会计在内的现代管理方法，对企业进行规划，将企业纳入战略发展的轨道上来。在将人看作是权利的工具的专制企业，责任会计就难以推行，也很难将员工的工作目标与企业的目标结合起来；相反，在较为民主及尊重人的个性的企业，则能够将员工的工作目标与企业的长远目标有机的结合起来，使企业的目标被自觉纳入到员工的日常工作中，为责任会计的实施创造一个良好氛围。我国的当务之急是建立市场机制相符合的企业运行机制，进而建立企业先进的文化。

二、应采取的对策

通过对影响管理会计的文化环境的剖析，笔者提出了建立我国管理会计方法体系与道德规范的以下对策。

1.我们应根据我国传统文化研究制订我国的管理会计道德行为规范。

尽管我国尚不具备美国等国那样的条件制定《管理会计师道德行为规范》，但我们可借鉴这些西方发达国家的经验，同时考虑我国传统社会文化观，制定一套适应我国国情的可操作的管理会计道德规范体系，使管理会计工作有法可依，有章可循。我国传统的文化环境及其塑造的会计人在文化价值观上具有集体主义突出、对不确定因素规避度较强、权距较大、对知识和人才尊重程度不高的特征，我国管理会计道德行为规范的建立，应结合上述我国传统文化的背景，这样才能符合我们的社会行为和社会心理，也只有这样，才能产生较好的社会效果，才能建立有中国特色的管理会计道德规范。研究我国各类组织中人的行为、欲望、动机、并加以合理引导与组织，形成一个和谐的内部管理环境，减少管理中的内耗。应用符合中国人心理特点的管理会计方法，应当成为我国建立有特色的管理会计道德行为规范的突破口。

2.我国责任会计的考核应根据我国传统的价值观念及企业的实际情况来进行，而不能全面接受美国等西方国家的做法。

我国的责任会计与美国等西方国家的责任会计存在一定的类似之处，也存在一定的差别。主要表现在以下几个方面：首先，尽管都是在企业的统一领导下，通过指标分解，逐级落实计划。但我国的责任会计是在企业或上级主管部门的统一领导下，经过评比和讨论制定考核指标；而西方国家的责任会计则是由会计专业人员划分责任中心，并根据相关会计资料指定考核指标，对责任中心的经营业绩进行考核。其次，尽管都使用一套标准进行日常控制，我国的责任会计是通过限额领料、劳动定员、工时定额等方式进行日常控制；西方国家的责任会计则是通过标准成本，预算控制和差异分析等方法进行日常控制。再次；尽管都建立了相应的内部核算和报告系统。我国的责任会计采用的是专业核算和群众核算结合的方式；西方国家的责任会计主要采用专业核算方式。所以，我国责任会计的考核应根据我国传统的价值观念及企业的实际情况来进行，我们应在建立、完善和深化各种形式的经济责任制的同时，将厂内经济核算制纳入经济责任制，形成以企业内部经济责任制为基础的具有中国特色的责任会计体系。

3.逐步营造一个不断追求企业市场价值最大化的企业文化环境。

一个严格有效的管理会计制度，必定会培养企业合理的基本价值观，尽管良好的企业文化是推行管理会计的基础，但管理会计的严格实施必然会促进现代企业文化建设。关键在于，企业经营管理必须建立在管理会计信息基础上，而管理会计必须围绕成本、时间、数量、差错、员工满意度五个方面测定价值业绩，力求反映员工满意与顾客满意的程度，实现双重满意，提高企业竞争能力。最终通过资产收益、市场份额、边际收益、利润、销售额等方面综合反映企业财务价值的现状及变动趋势，以逐步营造一个不断追求企业市场价值最大化的企业文化环境。这里，企业领导对管理会计的重视显得非常重要，若一个企业领导缺乏追求价值最大化的动力，那么，管理会计就失去了发挥作用的基本前提。当然，若一个企业领导想塑造一种追求价值最大化的企业文化，那么，管理会计就成为其实现目标不可缺少的工具，而得到高度重视并充分发挥作用。

4.继续强化在市场机制作用下企业应具备的价值观念，建立适应市场机制的企业文化，为管理会计的良好运行创造一个和谐的企业文化氛围。

目前，我们还没有形成在市场条件下，在国有企业框架内所要求的独特的企业文化理念，但市场要求我们必须提高效率。与此同时，我们应该不断适应社会主义市场经济的要求，尽快实现高效率的上下联动，分层把关，而这一切都离不开建立一种适应市场的成熟的企业文化，而当前多数企业离这一要求还有一定距离，并且有些经营者受传统等级观念的影响，“长官意志”较重，便得管理会计提供的方案、资料无法发挥实际效力，从而影响了管理会计在企业中的应用。所以我们应继续强化企业的市场观念、风险观念、时间价值观念、竞争观念等在市场经济机制作用下企业应具备的观念，建立适应市场机制的企业文化，为管理会计的良好运行创造一个和谐的企业文化氛围。

文化环境【第二篇】

1、高校思想政治教育文化环境相关概念

高校思想政治教育是培养合格大学生的重要途径和关键环节。文化环境，特别是高校思想政治教育文化环境与思想政治教育效果密切相关，良好的高校思想政治教育文化环境是培养新型人才的摇篮。文化环境与一定社会的文化发展密切相关，是指社会文化系统诸要素的总和，是社会环境的组成部分，文化环境是一定条件下社会经济和政治的产物，其内部结构是一个极为广泛而复杂的体系。因此，文化环境的构成要素主要由观念文化环境、制度文化环境和物态文化环境等要素构成。文化环境的特征包括属人性、创造性、时代性、开放性、动态性和复杂性。这其中属人性是文化环境的根本特征，创造性是指文化环境可以由人根据一定社会的要求，时代性是指文化环境与某种特定时代的内在关联性，开放性集中体现在影响人的思想政治素质形成与发展的文化因素，动态性是由文化本身的内在发展规律决定的。复杂性既影响思想政治教育活动，又影响人的思想品德形成与发展。文化环境的基本功能是指它对社会成员所具有的作用，具体表现为教化、凝聚和制约三个方面功能。其中文化环境的教化功能是指文化环境中处于核心地位的价值观念、思想信仰以及与此相一致的各种行为规范，影响与改造社会成员思想，使人们在思想上和行为上与社会要求保持一致；凝聚功能是指促使社会成员形成统一的共识和认同的作用，通过文化环境的凝聚功能，使社会成员的共识和认同成为现实；文化环境的制约功能是指文化环境制约和指引社会成员思想政治素质的发展方向，制约人们的认知方式和思维方式。思想政治教育文化环境，是指人类社会中存在的由生产方式决定的观念形态所构成的，其外延和内涵都不能脱离思想政治教育，影响思想政治教育客体的思想政治素质形成与发展，具有鲜明的意识形态内容，影响思想政治教育活动运行的一切文化因素的总和。思想政治教育文化环境作为一个系统，其层次可以划分为宏观环境和微观环境。深刻体现出思想政治教育文化环境的这可控性，使思想政治教育文化环境体现出鲜明的导向性。思想政治教育文化环境为个体交往提供外在条件，通过文化要素实现对个体的社会化和对思想政治教育的社会化，蕴涵着特定的信息获取模式，使个体成为合格的社会成员，并使受教育者内化为行为，使思想政治教育具有现实性和时效性。

2、高校思想政治教育文化环境特征及功能和作用

高校思想政治教育文化环境建立在思想政治教育文化环境的概念基础上，是高校思想政治教育所面对的外部客观存在，是社会文化环境的一个重要组成部分。高校思想政治教育文化环境包括物质文化环境、精神文化环境、制度文化环境和行为文化环境。高校思想政治教育文化环境的特征如下：多元化特点。改革开放进一步加深，我国不可避免地现了多元文化现象，大学生的文化需求也随之多样化；潜隐式特点。高校精神文化环境具有潜隐式特点，能培养和激发学生的想象力和创造力；继承性特点，使得弥漫在高校思想政治教育环境中的大学文化；非强制性特点。它通是通过设计形成特定的文化环境和营造良好的文化氛围，使校园人的思想和心灵、情感和生活得到净化和陶冶，促进大学生实现人的全面和谐发展。高校思想政治教育文化环境的功能：高校思想政治教育文化环境创设的优美的物质环境和心灵的精神环境，具有熏陶感染功能；高校思想政治教育文化环境的一项重要功能就是教育导向。能更有效地抵制非无产阶级文化思潮的影响，更好地坚持社会主义办学方向；社会辐射功能。这对社会文化的发展倾向，对周边地区的文化影响起到示范作用；凝聚人心功能。它主要体现在校园精神文化上，是高校校园文化的灵魂，从而增强人心的凝聚力。高校思想政治教育文化环境对思想政治教育作用。高校思想政治教育文化环境对思想政治教育运行使高校思想政治教育的主体，即教职员工的教育活动能力得到培养，使其能够正确地认识和把握客观世界，对于思想政治教育运行有着十分重要的影响；对大学生的正义感、审美感、是非感等一系列道德观念有着重要的制约和定向作用，对大学生的精神世界也有着感召作用，促使大学生把社会所需求的政治观点内化为自己的品德，实现净化心灵、升华思想和感召精神的目的；改造大学生消极不良的思想观念，引导大学生树立正确的价值观，努力促进大学生树立全局观念和法纪观念，使大学生身临其境地接受集体和社会的道德观念和道德规范。

3、高校思想政治教育文化环境建设的主要对策

文化环境【第三篇】

一、廉洁文化环境建设存在的误区

目前，电网企业开展廉洁文化建设蔚然成风，对廉洁文化环境建设也颇多探索，但其中不乏理解上的片面和运作上的偏差，归纳起来存在以下几个误区：

1、认识上片面化

将廉洁文化环境建设仅仅理解为物质环境，往往在设备、视觉效果这些“硬环境”上下功夫，满足于制作廉洁文化景观、建设廉洁文化场地等这些“视觉环境”，而忽视了更深层次的“心灵环境”，即包括制度、机制、氛围、行为方式等更具感染力和亲和力的“软环境”。一个企业廉洁文化的环境氛围如何，要看它的企业文化中是否包含了廉洁文化内容，制度上是否体现了廉洁文化思想，机制上是否融合了廉洁文化理念，这些都是廉洁文化环境建设的丰富内容。

2、操作上概念化

没有深刻挖掘廉洁文化环境建设的深刻内涵，在工作上浅尝辄止，搞表象化、形式主义，起不到应有的作用。文化是一种软力量。从文化的角度来审视廉洁，以廉洁的尺度来评判工作和个人行为，是廉洁文化的重要特征。廉洁文化不仅是一种道德观念，还是一种价值尺度。在这个尺度之下，一切行为皆可融入廉洁文化环境建设范畴。

3、定位边缘化

在廉洁文化建设过程中，忽略或轻视廉洁文化环境建设。廉洁文化的内容主要包括廉洁文化思想、廉洁文化制度和廉洁文化环境。思想建设是核心，制度建设是基础，环境建设是实现形式，并涵盖了思想建设和制度建设，三者相互补充，互为促进。但在实际工作中，存在重于思想建设和制度建设，轻于环境建设的现象，使廉洁文化建设效果不明显。

4、规划短期化

把廉洁文化环境建设当作阶段性的工作，没有长期的规划，延续性不足。其结果导致廉洁文化环境建设后劲不足，影响力衰减，甚至退化。廉洁文化环境建设是一项长期的工作，需要持续加大力度，最终达到廉洁文化理念内化于心的目标。

二、正视廉洁文化环境建设的丰富内涵

树立正确的廉洁文化环境观，是搞好廉洁文化环境建设的基础。要正确理解廉洁文化环境建设的内涵，可从其概念本身研究解读。环境不仅包括自然环境，还包括社会环境；而社会环境不仅包括物质环境，还包括精神环境。它与“文化”定义的“物质财富和精神财富的总和”是一致的。因此，廉洁文化环境建设不仅包括物质环境建设，更包括精神环境建设。精神环境拥有较物质环境更为丰富的、更高层次的内涵。廉洁文化的“环境”，实质上是一个“大环境”，是一种氛围、一种风气，廉洁文化环境建设，就是要营造充满廉洁气息的环境氛围，使廉洁从业成为共同追求的价值取向，使廉洁自律成为个人潜移默化的自觉行动，使扬廉抑腐成为开展各项工作的重要准绳，进而使廉洁文化占领道德判断的制高点，使廉洁的人受到彰扬，腐败的苗头受到遏制。廉洁文化环境建设实际上起到了“预防”的效果，是一种“治本”之策，与制度建设相辅相成。在当前惩防体系建设新形势下，廉洁文化环境建设应得到更加充分的重视，探索更加有效的途径。开展廉洁文化环境建设，既要建设能看得见、听得到的“物质环境”，更要建设潜移默化、全面渗透的“精神环境”。当前，重点应放在“精神环境”建设上，特别是大力营造良好的舆论环境、从业环境、发展环境和监督环境等，在更高层面建设人和业兴、风正气顺的良好氛围和主流风尚，营造廉洁从业的“软环境”。

三、探索加强廉洁文化环境建设的途径

确保廉洁文化环境建设取得实效，应该在建立“三项机制”和营造“六个环境”方面下功夫。

1、建立廉洁文化环境建设的保证机制

（1）建立领导和工作机制

廉洁文化环境建设事关企业健康发展，事关廉洁文化建设成效，必须将廉洁文化环境建设纳入企业环境文化建设和廉洁文化建设的整体考虑，明确工作的领导组织机构和责任人，明确落实责任单位，实现廉洁文化环境建设充分实施、持续发展和有效“自启动”。各级领导干部既要抓好重点工作落实，又要以身作则，带头做廉洁文化建设的倡导者、传播者和实践者。

（2）建立长期运行机制

廉洁文化环境建设的丰富内涵，决定廉洁文化环境建设是一项长期的任务，需要持续的努力，建立长效机制。要确定工作重点和难点，把握节奏性，分层次、分阶段稳步推进，并在实施过程中改进和完善。工作中注意实现“两个融入”。一是融入企业党风廉政建设工作，与惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设责任制、行风纠建、效能监察等工作有机结合。二是融入企业整体工作。围绕企业发展战略、中心工作、重点任务、核心业务，促进各业务部门自觉把廉洁文化环境建设任务和内容融入工作实践，努力形成业务工作和廉洁文化环境建设相互促进、共同发展的良好局面。

（3）建立协作保障机制

廉洁文化环境建设不是一项单独的工作，需要多个部门的齐心协力。要发挥各方面的积极作用，利用电网经营企业独特的管理资源、人力资源，以及长期积累沉淀的较为成熟的工作传统和经验，建立“大政工”、“大宣教”、“大监督”工作格局，努力整合各种力量和资源，联系上下、沟通左右、协调内外、各展所长，共同推进廉洁文化环境建设。

2、营造全方位廉洁文化环境

廉洁文化环境建设要通过不断强化人的感官意识，营造全方位的廉洁氛围，建设廉洁视觉环境、舆论环境、从业环境、发展环境、监督环境等，使廉洁从业成为干部员工的自觉行为，达到廉洁文化内化于心的效果。

（1）营造“体现廉洁、引导自律”的廉洁视觉环境

这是建设廉洁文化环境的第一层概念，即物质和视觉上的廉洁文化环境，目的是使廉洁文化理念更直观地得到展现。其实现形式，如物质上，可因地制宜，在办公区、生产区、生活区设置廉洁文化标语牌、展示牌，悬挂宣传画，将廉洁核心理念、廉洁格言警句以及具有部门、岗位工作特点的廉洁箴言等在醒目的地方进行展示；在视觉上，组织制作廉洁文化专题动画片等，在电子屏幕滚动播放，安装为工作电脑屏保等。

（2）营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁舆论环境

积极引导舆论走向，寓教于文、寓教于理、寓教于乐，通过读书思廉、文艺颂廉、竞赛知廉、评先倡廉、案例警廉、承诺守廉、述职评廉、谈话促廉、家庭助廉等多种形式，开展正面引导、反面警示，组织干部员工结合实际算好政治帐、经济帐、事业帐、名誉帐、亲情帐，引导其清正廉洁、爱岗敬业，使廉洁从业成为道德判断的重要标准和依据，成为舆论主流。

（3）营造“扶正祛邪、激浊扬清”的廉洁从业环境

通过让廉洁自律的人得到尊重，有腐败行为的人受到惩处，产生廉洁“马太效应”，形成廉洁文化的保障和促进环境。如组织评选“勤廉兼优领导干部”、“勤廉贤内助”；制订针对企业负责人在内的公务活动和个人生活中廉政建设的规范性制度或约定；对一些倾向性和苗头性问题，运用“合理置疑”、“先期处置”机制，及时进行处理；实施领导干部廉洁从业行为评价，结果纳入干部考察考核工作中。

（4）营造“风正气顺、人和业兴”的廉洁发展环境

这是廉洁从业环境的延伸，坚持按章办事、求真务实的作风，培育想干事、会干事、干成事和忠诚企业、公平正义、廉洁自律的价值取向。大力推进体现廉洁理念的管理文化建设，以制度建设和执行力建设为支撑，借助目标管理、基础管理、风险管理和绩效考核等有效载体，实现管理层次清晰、管理运作规范、管理关系和谐，促进发展环境健康向上。实行干部任职期满自动终结制和干部公开竞聘上岗机制，拓宽选人用人渠道，树立正确的用人导向，使“想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位”。

（5）营造“监督有力、规范有序”的廉洁监督环境

在充分发挥职工群众民主监督作用的同时，强化纪检监察监督和相关专业监督的作用。着力构建“大监督”格局，聘任兼任监察部副主任、纪检员、监察员和党风廉政监督员，形成“横向到边、纵向到底、有效运作”的“大监督”网络体系，在第一时间发现并及时处置苗头性问题，使廉洁环境在规范和监督中逐步形成。

（6）营造“层次丰富、立体交叉”的廉洁外延环境

广泛而牢固的社会根基，是廉洁文化持久发挥作用的重要保证。在坚持把领导干部作为廉政教育的重点对象、把工作单位作为廉政教育的重点区域的同时，将廉洁文化建设进一步拓展延伸，推动廉洁文化进入社区、家庭和“八小时以外”，增强企业廉洁文化的亲和力和感染力。

四、深化廉洁文化环境建设的思考

廉洁文化环境建设的目的，是通过营造廉洁氛围，实现廉洁从业的教育方式由灌输式向启发引导式转变，实现廉洁从业行为由重在组织强迫规范向重在干部员工自觉参与转变。在此过程中，还要处理好四个关系。

一是处理好“刚性”和“柔性”之间的关系。即处理好制度和机制的“刚性”与思想、教育、引导的“柔性”之间的关系。新制度经济学认为，制度是影响个人（组织）选择最重要的因素，凸显制度的“刚性”意义异常重要。“刚性”与“柔性”不是互相排斥、零和的关系，而是互相补充的关系。在达到廉洁文化最终目标的过程中，起步阶段以“刚性”规范为主，“柔性”引导为辅；至提高和深化阶段，逐步发展为以“柔性”引导为主，“刚性”规范为辅，最终达到廉洁文化环境建设目标。

二是处理好整体推进和重点突破之间的关系。廉洁文化环境建设是廉洁文化建设的组成部分，其中的“三项机制”和“六个环境”，都包含了丰富的内容。在建设推进过程中，应结合实际有重点地选择性突破，在打牢基础、取得实效的基础上，实现廉洁文化环境建设的整体进步，重在工作质量而非工作数量和工作进度。

三是处理好“硬环境”和“软环境”之间的关系。廉洁物质环境建设即“硬环境”建设是直观基础，使人目之所视、耳之所闻、行之所至不乏廉洁文化影响。但应注意把握工作分寸和方法，避免出现受众的逆反效应、受教疲劳，在“润物无声”中达到工作目标。

文化环境【第四篇】

一、指导思想

以科学发展观为统领，结合贯彻落实全国、省、市教育工作会议精神，强化日常监管，开展集中行动，全面封堵政治性非法出版物及网上有害信息，坚决扫除淫秽色情等文化垃圾，严厉打击侵权盗版行为，全力维护意识形态安全和文化安全，为推进教育事业科学发展、建设教育强市，营造良好的舆论氛围和文化环境。

二、重点任务

（一）全面查堵政治性非法出版物。切实将封堵政治性非法出版物作为第一任务，贯穿于全年工作始终。重点查缴封堵妄评党的十八大人事安排、编造党内斗争谣言、炒作政治体制改革、鼓吹“藏独”和新疆分裂等政治性非法出版物和有害信息。

（二）深入开展网上“扫黄打非”。加强对各级教育网站的监管，层层落实责任制，坚决关闭、屏蔽载有政治性非法出版物、淫秽色情等内容及散布政治谣言的网站网页，净化网络文化环境。

（三）大力扫除淫秽色情等文化垃圾。坚决扫除宣传淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等污染青少年身心健康、败坏社会风气的文化垃圾，坚持封堵淫秽色情书刊、音像制品、卡片类印刷品及动漫游戏等流入校园。

（四）坚决打击侵权盗版行为。加强对教材、教参、教学挂图、练习册、音像教材、工具书等教辅材料的监管，清理盗版教材和教辅材料，保护师生的合法权益。进一步推进学校、机关和直属单位使用正版软件工作。

三、组织领导

为加强“扫黄打非”工作的领导，成立以市教育局副局长倪左、张晓军为组长，市教育局学前教育处、基础教育一处、基础教育二处、职业与成人教育处、安全教育处、德育处、纠风办、研究院、青教办为成员单位的市教育系统“扫黄打非”工作领导小组。领导小组下设办公室，设在市教研院，负责对“扫黄打非”工作的具体指导、组织协调和督促检查，办公室主任由符泰民担任。

四、实施步骤

按照全市“扫黄打非”行动总体部署，我市教育系统“扫黄打非”工作分四个阶段进行。

第一阶段，1月上旬至4月上旬。广泛利用学校广播、闭录电视、校园网络、橱窗、展板等平台，运用宣传资料进班级、致家长一封信、讲座、展览、公益广告等多种形式，大力宣传“扫黄打非”的重大意义，揭露制黄贩黄、侵权盗版等非法出版活动及不健康网站的社会危害，特别是对青少年儿童健康成长的危害。加强对学生的宣传教育工作，在校园开展“远离盗版”、“远离口袋书”、“远离有害卡通画册”、“远离不良游戏”等活动，学校要结合精神文明创建工作争创文明学校。

第二阶段，4月中旬至12月底。要开展好爱国主义教育、社会主义荣辱观教育等政治教育，树立正确的舆论导向，严禁在教育系统出现妄评党的十八大人事安排、编造党内斗争谣言、炒作政治体制改革、鼓吹“藏独”和新疆分裂等政治性非法出版物和有害信息等宣传品。密切关注各级教育网上舆情信息动态，严密封堵各种谣言或蛊惑、诬蔑、负面影响的网上信息，排查信息安全隐患。认真开展以打击盗版教材、教辅材料为重点的专项治理行动，对各类学校，特别是中小学校订购、使用教材教辅材料情况进行全面清查，严肃查处学校购买、使用盗版教材、教辅材料的行为，坚决把盗版教材和教辅材料清出校园。市教育系统“扫黄打非”工作领导小组办公室将对打击盗版教材、教辅材料工作进行抽查，对订购盗版教材、教辅材料的学校责任人、教师、教研员，特别是以此非法牟利的行为，要依法予以坚决查处，对情节严重的要依法追究刑事责任。

第三阶段，7月上旬至9月底。在中小学校认真开展有害信息专项治理活动，引导和动员中小学生自觉抵制淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等污染青少年身心健康、败坏社会风气的文化垃圾，坚决把淫秽色情书刊、音像制品、卡片类、不健康网站等赶出校园。积极开展中小学校园网络安全管理专项活动，防范企图利用教育网进行违法犯罪的行为，规范教育网的接入和管理，保障我市教育网络健康规范发展，创建师生满意的绿色校园网络，打造风清气正、和谐稳定的校园文化环境。要密切配合有关部门开展专项治理工作。各中小学校、各教育单位要切实增强政治责任感和维护社会安定、国家安全的紧迫感，密切关注校园周边“涉黄”、“涉非”动态，积极支持和配合有关部门开展对盗版教材、教辅材料的专项治理，净化学校周边销售、租赁摊店为重点的出版物市场，查缴以未成年人为销售对象的有害印刷复制品，以及清除网上违法有害信息等工作，努力营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围。

第四阶段，11月下旬至12月底。以总结考核为重点开展工作，各区、县（市）教育局和直属单位、学校要组织开展年度“扫黄打非”工作总结及自查自评工作，并将本年度“扫黄打非”工作情况报市教育系统“扫黄打非”工作领导小组办公室。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展“扫黄打非”工作，是净化社会文化环境，保护知识产权，维护国家意识形态安全和文化安全的必要要求，也是教育又好又快发展的重要保障，特别是在“十二五”开局之年，这项工作更具有十分重要的意义。要增强做好“扫黄打非”工作的紧迫感、责任感，切实把“扫黄打非”工作摆到重要日程，并贯穿于业务工作的全过程。

（二）精心组织，落实责任。要加强对“扫黄打非”工作的组织领导，领导小组组长是本系统“扫黄打非”工作第一责任人，要切实负起责任，认真组织好各阶段的“扫黄打非”工作，确保领导到位、责任到位、措施到位，推动“扫黄打非”工作不断向纵深发展。

（三）深入宣传，营造舆论。要高举“扫黄打非”和保护知识产权旗帜，充分发挥校园广播、教育网络等媒体的作用，利用评论、专栏等形式，大力宣传“扫黄打非”的重大意义，深刻揭露侵权盗版等非法出版活动的社会危害性，教育师生提高保护知识产权和抵制腐朽文化的能力，为“扫黄打非”工作营造良好的舆论氛围。