整乡推进村级集体经济高质量发展经验交流材料、典型案例6篇
整乡推进村级集体经济高质量发展,通过政策支持、资源整合、产业培育等措施,促进农村经济繁荣,提升居民生活水平。以下是网友为您整理分享的“整乡推进村级集体经济高质量发展经验交流材料、典型案例”相关范文,供您参考!
目录
1.党建引领产业赋能绘就乡村发展新蓝图 2
2.牵住"牛鼻子"共"犇"乡村致富路 6
3.坚持"三方引领"整乡推进村级集体经济发展 10
4.统分结合走好致富路 14
5.山区小镇"变形记" 18
上强村富民歌 23
党建引领产业赋能绘就乡村发展新蓝图
XX镇地处X、X、X三县(市)交界,是XX市域经济副中心,国土面积XXX平方公里,辖XX经开区XX刷业产业园和XX个村(居),常住人口近X万。作为中国刷业之都、刷业特色小镇,近年来,XX镇坚持走党建引领、产业赋能之路,突出特色、因村制宜,推动村级集体经济加速发展。XXXX年,全镇实现财政收入亿元,截至XXXX年XX月,村级集体经济总收入万元,村均经营性收入万元,经营性收益为万元。
走"党建引领"之路
筑牢村级集体经济发展"硬堡垒"
加强人才队伍建设,配优配强村"两委"干部队伍,在关键行业、场所建立攻坚支部,筑牢战斗堡垒。坚持筑巢引凤,培育"生力军"。持续在人才培养与招才引智上发力,加强村级后备干部队伍建设,将想干事、能干事的乡土人才选出来、用起来。XXXX年村和社区"两委"换届,通过人才回引、双培双带推荐X名"能人"担任村党组织书记。全镇村"两委"成员XX岁以下占XX%,大专及以上占XX%,致富能手占XX%。强化头雁意识,筑牢"桥头堡"。深入推进"一抓双促",围绕场所常用、活动常办、群众常来、笑脸常在、事情好办"四常一好"目标,充分发挥村级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。全面推进党群服务中心"规范+提升"建设,实现便民服务大厅全覆盖。建立攻坚支部,串好"发展链"。建立功能型党组织,将党组织嵌入村集体经济发展的各个环节,在产业车间、种植养殖、田园乡村等建立行业党委、攻坚支部等功能型党组织。成立刷业产业链联合党委,下辖XX个党支部和XXX家刷业企业,推进实现"以党建引领产业发展,以产业发展促党建"。
走"产业赋能"之路
点燃村级集体经济增收"新引擎"
坚持"企业做产业、政府做生态",一手抓产业培育,一手抓产业带动,着力打通以刷业振兴撬动乡村振兴致富路。产品"迈向新高端"。加强与高校、科研院所产学研合作,建设刷制品检验中心、跨境电商中心、公用型保税仓库,推动刷业提品质、创品牌、走出去。"XX""XX""XX"等品牌不断擦亮,刷制品国内市场份额连年递增,跨境电商正在兴起。规模"突破百亿关"。XXXX年,经中国质量认证中心评估,"XX制刷"成为区域最具价值品牌。全镇制刷企业和个体工商户发展至目前XXXX余家,入园企业XXX家,规上工业企业XX家。XXXX年刷业总产值亿元,被纳入XX市膜塑刷产业链,获批省级服务业集聚区,刷业助力返乡创业试点经验获全国推广。群众"走上致富路"。刷业覆盖全镇XX个村居,连着千家万户,散落在各村居的中小微企业和家庭作坊近千家,平均每X户家庭就有一户从事刷业生产,全镇居民累计实现工厂就业万、居家就业万。通过进厂务工、领料加工、扶贫车间等方式,形成了便捷的"XX分钟就业圈",户均年增收X万元以上。集体收益"取得新突破"。利用建设刷业高新创业园之机,引导XX个村整合产业发展资金、自有资金等共XXXX万元,投资入股、年度分红,参与创业园建设。建成创业园一期标准化厂房X万平方米,XX家小微企业、XX家电商企业入驻,二期正在对外招租,实现XX个村级集体经济分红收入超过XXX万元,村均增收XX万元。
发展壮大村级集体经济,关键是因地制宜、因村施策,突出特色、注重整合。以项目为载体,拓宽增收路径。贯彻"镇当城建"的理念,对标产业小城市建设标准,争取特色小镇融资和专项债近XX亿元,用于镇区基础配套、公共服务提升和园区扩模。周边X个村居通过参与征地拆迁、流转山场林地、处理土方苗木等多种方式,村集体经济迅速壮大。近年来,XX刷业产业园扩模千余亩,实现村集体收入XXX余万元,为村集体经济发展筹集了充足的资金。以市场为导向,推进三产融合。打造北部XX湖旅游康养、中部产城一体工业产业、南部乡村振兴林果生态示范区,促进三产融合发展。构建"党组织+公司+农户"体系,落实"两强一增"行动,因地制宜发展特色产业。先后引进XX果园、XX基地、X生态园林等项目,连点成线、连线成片,打造三妙片区"四宜"村居。大力支持XX山庄发展仿野生石斛种植加工,成功申报国家林下经济示范基地和"十大X药"创建单位。将"绿水青山就是金山银山"理念注入村级发展,按照"以花引人、以花兴业、以花创品牌"定位,打造XX、XX花海等观光点,推进文旅融合、农旅融合。以改革为抓手,盘活集体资源。抢抓农村"三变"和集体产权制度改革机遇,持续优化村级集体经济运转机制。分村成立村级集体经济合作社,统筹村级集体经济发展。盘活现有的闲置办公楼、校舍、厂房等各类存量资产,积极争取各类项目资金,按照村集体出土地厂房,市场主体出人才、技术、资金等方式,强化村企合作,促进集体经济增收。XX村利用闲置校舍,改建生态农庄,村集体年增收万元;XX村大力发展养殖业,年出栏生猪万余头、乳鸽X万只、肉鸡X万只,做到企业富足、群众富裕"双丰收";XX居委会将X处老村部改建成XXXX平方米的标准化厂房,出租给制刷企业,建成后年增收XX万元。
下一步,XX镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,壮大村级集体经济,培育宜居、宜业、宜游、宜养"四宜"特色村镇,打造乡村振兴先行示范区,绘就乡村发展新蓝图!
牵住"牛鼻子"共"犇"乡村致富路
乡村振兴,产业是核心。近年来,XX县XX镇把生态养殖作为推动乡村振兴的一个新动能,将XX小黄牛养殖打造成为助推经济发展和促进农民增收的"新引擎",因地制宜发展小黄牛产业,着力提高肉牛综合生产能力,切实抓住产业兴旺的"牛鼻子",做好乡村振兴这篇"大文章"。XXXX年以来,XX镇X个村(农村社区)先后建成村集体小黄牛养殖场,目前存栏约XXX头。大竹村分别于XXXX年、XXXX年被省委和农业农村部授予全省、全国"一村一品"(黄牛)专业示范村称号。XXXX年,预计全镇集体经济经营性收入村均超过XX万元。
党建领航
使出一把"牛劲"
书记领办,顶格推动。今年X月份,为更好地实施"书记项目",促进XX小黄牛的产业发展,该镇将"XX小黄牛产业发展"作为党委"书记项目",成立XX小黄牛发展领导小组,党委主要负责人任组长,政府主要负责人任副组长,建强集体经济发展办公室,加强组织协调。X月份,在县委组织部组织的"书记项目"路演赛中,XX镇成绩优异,被授予XXXX年度县管党(工)委"书记项目"先进单位"流动红旗"。
政策牵引,要素驱动。镇党委政府多次与县相关部门对接汇报,县政府及时出台《XX县小黄牛产业振兴工程实施方案》。针对"XX小黄牛"养殖户,积极加强与县农商行、县邮储银行等金融机构对接小黄牛养殖贷款,两家银行及时出台"黄牛贷"业务,XX农商银行专门制定《XX农商银行"黄牛贷"业务管理办法(试行)》。县农商行最高授信额度为XX万元,授信期限X年,最低利率%;县邮储银行最高授信额度为XX万元,授信期限X年,最低利率%。目前,有意向贷款养殖户XX人。
技术支撑,科技带动。加强与省农科院、XX农业大学等科研院校合作,加强标准化养殖、牧草种植、饲料青贮等方面的技术培训,及时更新基层技术人员的业务知识,强化技术人才支撑。适时组织养殖户和技术人员参加实地观摩活动,体验和学习最新的养殖模式,拓宽思路,引导养殖户逐步发展现代化、标准化和规模化生产。提升疫病防控保障能力,健全质量安全保障体系。加强主要疫病监测和防疫检疫监管,提升肉品质量检验检测能力,全面提升质量安全。以养殖废弃物资源化利用为主要路径,推进小黄牛养殖产业绿色健康发展。
规划导航
突出一个"牛味"
科学谋划,定下发展基调。制订XX镇小黄牛中长期发展规划,科学谋划,合理布局,优化结构,充分利用现有资源,确保规划符合发展需要。遵循种养结合模式,注重环境保护,做好粪污无害化处理和资源化利用工作,所有牛场建立规范的(防水、防渗、防溢)堆肥棚和贮粪池,并与种植大户签订粪污消纳协议,粪污经过充分发酵处理后作为农家肥施于田地,坚持走种养结合循环发展的道路。
源头保障,擦亮招牌底色。加大资金投入,以绿色品牌为核心,充分发挥本地小黄牛源头正、肉质好、经济价值高的优势,建设产业重点品种"XX牛"省级畜禽遗传资源保种场和国家肉牛核心育种场,不断提高生态牛的养殖数量,XXXX现代农业集团有限公司目前核心育种繁育母牛存栏XXX头,核心种公牛XX头,后期将逐步增加到XXX头,在充分挖掘现有产能的基础上,充分提升现有规模的产能和供种能力。
市场培育,讲好品牌故事。XX现代农业集团有限公司"团岭牌"牛肉、肉牛已获得有机产品认证。大力发挥品牌优势,开拓国内中高端市场,充分体现优质优价,确保农户销售渠道畅通,确保养殖户积极性和经济效益。通过XX集团成立线上销售公司及XX、XX等中心城市及高铁南站设立的"XX县特色农产品"销售门店,常态化开展市场推广活动,营造品牌文化,打造品牌故事。
专业协会"一体化"推进。X月X日,成立XX县XXXX小黄牛养殖协会,选举产生了协会第X届理事会理事,协会会长、副会长和秘书长。协会的成立,有效解决了龙头企业与合作社、养殖户联系不紧密,带动作用不明显,管理粗放,技术体系不全面的问题,明确了村级集体经济发展思路,很好地发挥了企业与政府沟通的桥梁作用,有利于对小黄牛产业发展进行指导监督和管理,凝聚力量促进小黄牛产业又好又快发展,更加坚定了小黄牛产业发展的信心。目前协会会员XXX余名,摸底有意向入协养殖户XXX余户。
龙头企业"一条龙"服务。XXXX集团拥有XX市境内最大的小黄牛养殖场,是长三角绿色农产品生产加工供应基地创建单位,省级畜禽遗传资源保种场,建有XX国家肉牛核心育种场。进一步发挥XX集团的龙头带动作用和服务功能,采取"公司+村级集体+养殖户"的模式发展小黄牛产业,扩大小黄牛养殖规模。制定《打造"XX黄牛特色小镇"产业振兴实施方案分散饲养、集中屠宰、加工、种养结合促进XX镇黄牛产业联合体的发展》合作政策,由XX集团负责按市场销售,提供牛和饲料给养殖户、免费提供养殖技术指导和按照市场价收购等X项发展合作政策。
振兴公司"一盘棋"发展。XX镇委托评估公司对现有XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX居委会等X个黄牛养殖基地进行了价值评估,评估总价值约XX万元。经前期充分酝酿筹备,XXXX年X月份成立了XX镇XX小黄牛产业发展有限公司--XX县XXX牧业发展有限公司,注册资金XXXX万元,明确公司资产、架构、运营管理和利润分配。该公司很好地将企业和村集体联合起来,形成全镇"一盘棋"的局面,带动群众致富增收,做大做强做优村级集体经济。
坚持"三方引领"整乡推进村级集体经济发展
XX乡位于XX县东南部,濒临泊湖,距离县城XX公里,全乡面积XXX平方公里,辖X个行政村,XXX个村民小组,总人口万。境内红色文化浓厚,有XX岭农民暴动纪念碑、渡江战役纪念广场,同时有省级重点文物保护单位、县爱国主义教育示范基地抗日英烈园,素有"红色XX、鱼米之乡"的美誉。先后荣获省级森林城镇、省级电商示范乡镇、省级退役军人示范站、全省信访"三无"乡镇,文桥村获省级森林村庄、田祥嘴村荣获全国无邪教示范村。
近年来,XX乡以瓜蒌产业为主导,苗木、油茶产业共同发展,坚持"村村建强、整乡推进"目标,发展壮大村级集体经济,较好地实现了产业发展有效益、农民就业有新路、农户集体有分红,集体经济取得井喷式发展,村均集体经济经营性收入从XXXX,发展到XXXX年的XX万元,预计XXXX年村均经营性收入突破XX万元,村均经营性收益达XX万元。经验做法被《XX》《XX》等媒体推介,同时被省农业农村厅列为农民增收典型案例。
党建引领,凝聚动能
列为"发展首责","一盘棋"统筹推进。坚持把产业和集体经济发展列为首要任务,作为村党组织"书记项目"必答题,年初议产业谋思路,年底看现场晒成果,项目谋划、资金争取、过程管控、风险防范等环节均按项目化管理要求推进。每年把产业发展作为开年第一会,明确目标,实化举措,压实责任;召开村党组织书记抓产业发展评议会,逐村点评,点成绩、找差距、提要求。实施"书记工程","一班人"担当作为。坚持一手抓"能人书记"培养,利用换届契机,选拔发展能力强、开拓精神强的同志任村党组织书记兼主任。比如县水产公司XX农村工作经验丰富、发展产业有思路,发动其回村任职,XX村由XXXX年的软弱涣散村,发展成全县集体经济明星村、示范村,XXXX年底,村集体经济突破XXX万元,预计今年达XXX万元。一手抓年轻干部选拔,选育发展能手进入村"两委"班子,同时探索推行村级干部AB岗,将产业发展设为A岗,村级事务设为B岗,努力把他们培养成为发展能手和业务熟手。比如XX村创业能手XX同志,创办XX电子商务公司,公司销售额累计突破XXX万元,XXXX年高票当选为XX村村委委员,同时她也被列为全县人才计划,在县"XX英才"人才直播活动中,作为青年创业者代表分享创业经验。作为"人才抓手","一群人"比学赶超。积极实施"项目引才"计划,创新"乡谋项目、村建基地、能人承包"做法,吸引了XX名返乡能人承包村集体瓜蒌基地XXXX余亩。比如XX村XX,从上海回到家乡,承包村集体瓜蒌基地XXX多亩,除去XX万元承包费、XX万元农民工工资外,还有XX万元收益。利用党建引领信用村建设工作福利清单-信用贷对村级集体经济的金融支持,通过"太好贷"产品吸引能人发展瓜蒌产业,有效解决了合作社和经营户资金短缺的问题。
产业引领,提升效能
谋划产业,精准发展。习近平总书记指出"产业振兴是乡村振兴的重中之重。"XX乡充分发挥水面、耕地资源丰富优势,按照"定一个好规划,找一条好路子,富一方群众,活一方经济"发展思路,探索出"村村种瓜蒌,整乡抓发展"的发展模式,瓜蒌产业从XXXX年的几百亩,发展为今天的几千亩,实现了产业"从无到有","从有到优"。规划路径,合作发展。明确合作社经营模式,引导农户通过土地、务工、资金等多种形式入股成为村合作社股东,采取"龙头企业(与XX徽记公司合作)+合作社+农户"的模式,以龙头企业带动,村合作社为主体,农户入股分红,壮大集体经济,带动农民增收。近年来,全乡XXXX户农户入股,年分红万元,务工人均增收XXXX元。三是优化模式,抱团发展。成立全县首家乡村振兴公司-XX县XX乡XX有限公司,统筹全乡X个村瓜蒌产业发展,按照统一品种种植、统一注册瓜蒌品牌商标、统一生产过程中技术把控、统一组织生产加工、统一拓展销售市场"五统一"集约发展模式,实行社会化运作,X个村级股份经济合作社按瓜蒌种植面积折算资金入股乡村振兴公司,每个村都持有股份,年终按股分红。
服务引领,激发潜能
抓项目服务,做"精"产业。成立XX乡产业发展指导小组和工作专班,制定产业发展规划,定期召开会议部署各阶段工作,调度产业发展工作进度,跟进产前、产中、产后各阶段的技术服务。注重加强与涉农部门联系,聘请省农科院专家评估产业发展现状,提出发展走向建议。抓市场服务,做"长"产业。采取线上订单销售,线下对接商超等方式拓展销售市场。线上搭建乡综合电商平台,设展播大厅X个、直播间X个,发展本土带货主播X人,通过抖音直播等形式销售瓜蒌籽、土鸡蛋等当地农产品,带动XX余人就业,人年均增收X万多元。线下积极对接"XXX"平台、九个挑夫、世纪华联、XX大市场等销售渠道,本地瓜蒌籽、菜籽油等产品成功进驻以上线下销售市场。通过线上、线下销售,预计年销售额超XXXX万元。抓监管服务,做"优"产业。整乡推进产权制度改革,落实村级清产核资、财务审计、股权量化、转账并账等产权制度改革。乡每年聘请第三方公司对各村合作社财务进行审计,并对资产进行清查;乡农业农村综合服务中心明确专人负责管理村合作社财务。制定村级集体经济股份合作社财务管理办法和资产管理规定,落实村级集体经济发展激励政策,与村干部绩效挂钩。
统分结合走好致富路
XX镇位于XX县西南部,是国家生态乡镇和省优秀旅游乡镇,距县城XX公里,辖XX个行政村,XXX个村民组,XXXXX人,总面积XXX平方公里。近年来,XX镇实施"全盘谋划、整镇推进、全域提升"战略,推动村级集体经济"由无到有、由点到面、由弱变强"。XXXX年,预计全镇村级集体经济经营性收入达XXXX万元,较XXXX年翻了X倍,村均纯收入突破XX万元,其中XXX万元强村X个,XX万元强村X个。
聚力组织带动
筑牢集体经济"主心骨"
镇党委以"选准一个人、带好一支队、振兴一个村"的"三个一"目标,选优配强XX个村党支部书记,着力把一批高学历、懂经营、善管理、能力强的年轻人选为村干部。目前,村"两委"成员大专及以上学历XX人,占比%,XX周岁以下XX人,占比%,"三归"人员XX人,占比%,为全面壮大村级集体经济筑牢了"主心骨"。
同时,镇党委每年年初制定村级集体经济发展工作计划,实行书记镇长领衔亲自抓、包点干部蹲村一线办、村书记主任带头率先干的工作机制,确保村级集体经济发展工作和中心工作同谋划、同部署、同推进。
聚焦产业拉动
打出多元发展"组合拳"
针对底子薄弱、路径单一、不成规模问题,XX镇盘活农村资源、资产,优化要素配置,将山林水土等资源充分开发利用起来,因村施策,为各村量身打造适合自己的发展项目,实现"一村一品"。
XX村发展构树XXXX亩,养殖"构树猪""构树牛""构树鸡",打造种养循环产业链,年实现经营性纯收入XX余万元。在此基础上,利用优质地下水资源,在构树产业园建成饮用水厂一座,以"定制水"模式销售,年可获得XX万元收益。
XX村借力央企中石化帮扶,采取"以桑兴村""以菌富农""生物质能带动"的循环发展思路,生产桑枝食用菌和生物质颗粒燃料,形成产业链接化、加工增值化、循环利用化,年获净利润超XX万元。
此外,在XX、XX等村建设高山蔬菜基地,推动高山生态蔬菜规模化种植;在XX、XX等村发展规模化光伏产业,实现"农光互补";在XX、妙道山等村发展观光旅游、户外摄影等产业,打造"红色+绿色"名片。
聚效抱团联动
打造强村富民"新引擎"
在发展村级集体经济过程中,由于全镇各村先天禀赋不同,有的村土地资源丰富,有的村带富能力强,有的村资金充足,如何在镇一级把这些资源有效利用起来?XX镇打破"思想禁锢""地域禁锢",通过"跨村联建""多村捆绑"的村级集体经济发展模式,实现资源集成、资金集聚、经营集约,由"单个运行"向"融合共建"转变,由"单兵作战"向"协同抱团"转变,形成了信息共享、平台共享、利益共赢的格局。
X万亩茅草山是XX镇森林防灭火工作的一大隐患,为将消灭茅草山和发展村级集体经济有机结合,镇党委多次组织镇村干部、党员群众赴XX考察,选定XX作为全镇产业发展的未来方向。三年来,先后引进X家公司在全镇范围内相继流转XXXXX亩茅草山发展香榧,目前已种植XXXXX余亩,依据协议,在产生收益后各公司每年从利润中拿出X%分给各村集体;XX个村集体利用衔接资金发展香榧XXXX亩,委托香榧公司进行日常管护,约定丰果期到盛果期按照X:X分红,目前,各村集体年均增收万元;香榧基地务工均由各村股份经济合作社承接,每村年均增收X万元,群众劳务增收XXXX余万元。
XX镇退宅还耕奖补资金位居全县前列,在没有寻求到好的发展项目的情况下,镇党委多方了解,以村均XXX万元入股县城投公司,各村年可获得万元收益。
XX镇先试先行,依托XX个村股份经济合作社,成立五合众创农业发展有限公司。公司将利用政策资源,探索从事置业、承接工程项目和服务采购、农产品加工销售等经营活动。
下一步,站在新的起点上,XX镇将全面贯彻落实党的二十大精神,以党建为引领,坚持红色基因、集体权属,发挥集体产权优势、市场经济优势,探索新型农村集体经济发展路径,建立联农、带农、富农机制,蹚出富有XX特色的强村富民之路。
山区小镇"变形记"
XX镇位于XX市西部,属XX区镇,平均海拔XXX米。全镇国土面积XXX平方公里,山场万亩,水面XXXX亩,森林覆盖率达XX%。镇区距市中心XX公里,距高铁站XX公里,桐舒路和桐潜路穿镇而过。下辖X个村XXX个村民组,总人口近万。下设村级党总支X个、党支部XX个,党员XXX人。先后获评XX省文明镇、生态镇、卫生镇、森林城镇、"一镇一业"示范镇、电子商务进农村全覆盖工作示范镇等荣誉称号,连续六年综合绩效考核优秀。XXXX年以前,村级集体经济发展结构单一、增长乏力,收入总额仅有XX万元,最少的村甚至不足X万元。
近年来,XX镇党委、政府坚定不移实施"生态立镇、产业兴镇、旅游活镇、党建强镇"战略,主动适应形势变化,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,不断推动一二三产融合及新业态经济发展,实现村级集体经济高质量发展。XXXX年村级集体经营性收入总额超XXX万元,最高村突破XXX万元,较XXXX年增长了XX倍多。
突出"思想破冰"
增强村级集体经济发展动力
思想决定思路,思路决定出路。以前村干部思想保守,发展村级集体经济能力不强,为此该镇积极对症下药,主动求变求新,实现了"劣势"变"优势"。
坚持高位谋划。以XX市"XXX"行动计划为统领,XXXX年开始实施新一轮"强村计划",做到精准施策、精准调度、精准指导,为发展壮大集体经济指明方向。XXXX年,依托基层党建"书记项目",将发展村级集体经济列为镇村"一把手"工程,因地制宜、科学谋划村级集体经济发展思路。建立村干部、农村党员实践培训创业基地,组织到浙江、XX等地参观学习,拓宽发展思路。如今,村干部坚持三产融合发展,在村级集体经济发展中敢想敢干。
坚持高标推进。科学制定《XX镇村级集体经济发展专项规划》,探索打造自主经营、产业带动、村企联合、服务创收、飞地抱团、"旅游+"等X种发展模式,促使村级集体经济做大做强。特邀XX省城乡规划设计研究院编制集产业发展、村庄建设、文旅融合等多规合一的乡村振兴规划,构建"一片叶子、一棵竹子、一根棒子、一包药材"特色产业带和"旅游+"森林康养业观光农业经济带,推动产业发展赋能村级集体经济增收并驾齐驱。
坚持高效落实。成立以镇党委书记为组长的发展壮大村级集体经济领导小组,以村为单位建立发展村级集体经济工作台账,制定具体实施方案,明确年度和阶段性目标任务,定准发展壮大村级集体经济总基调。各村党组织书记作为第一责任人负总责,镇农组办、农经站、财政所等部门协调配合,高效落实村级集体经济发展任务,形成镇级主导、部门主推、村级主抓、党员主攻的"四级"联动机制,推动党建引领村级集体经济发展落地见效。
突出"行动破局"
激发村级集体经济发展活力
近年来,该镇坚持把发展壮大村级集体经济作为推动乡村振兴的有力抓手,紧抓政策机遇,多途径、多模式、多元化拓宽村集体经济发展途径,实现了"输血"变"造血"。
抢抓机遇谋出路。抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接期,用好国家扶贫政策,发挥乡村振兴项目库酵母作用。向阳村利用村级集体经济扶持村专项资金XX万元,建设黑白木耳大棚,为村集体增收XX万元,XX月二期菌棒厂完工后,村级集体经营性收入有望突破XX万元。杨头村利用第八批选派村发展集体经济项目资金XX万元,兴办"杨头大食堂",做实"旅游+"文章,带动村级集体经济增长X万元。汪河村借势抽水蓄能电站项目,在变化发展中寻找机遇,增加社会化服务经营性收入XX万元。
头雁领航拓思路。XXXX年换届选举后,村"两委"成员和村级后备干部中经济能人和致富带头人比例达XX%,切实提高了村集体带富致富的能力,打造出一批能看、能学的示范样板。黄铺村盘活闲置国有资产,改造"铺上甲屋"民宿综合体,成功入选中国美丽休闲乡村,实现生态价值向经济价值的转化。水岭村、葛湾村最大限度盘活资源,将原本发包出去的集体茶园茶厂收回自主经营,茶叶收入达XX万元。石窑村通过"三变改革",在白茶基地推行"公司+基地+农户"模式,实行土地集中流转,促进农业适度规模经营,增强村级集体经济硬实力。
点面结合闯新路。实施"收入倍增"工程,形成"一村一品一特色"。XX村桔梗获得国家地理标志。石窑村利用"飞地"发展林下套种药菊。XX村建成园林四合院式乡村旅游接待中心。向阳村兴办加工企业,推动强村富民。坐落在XX村的品森竹制品有限公司实现出口创汇XXX万美元。联合村级食用菌种植基地和非公企业,打造食用菌产业党建联盟,实现村级集体经济组织"抱团发展",带动村集体增收XX万元,先后被《人民日报》、《XX日报》等中央、省级媒体刊物予以宣传推介,并得到了XX市委主要负责同志的充分肯定。
突出"机制破障"
凝聚村级集体经济发展合力
发展壮大村级集体经济是一项系统工程,更是一项长期工程,该镇全力量投入、全要素保障,实现了"青山"变"金山"。
建立激励导向机制。将村级集体经济发展成效纳入述职评议、绩效考核、评先评优等主要内容,出台发展村级集体经济奖励办法,按程序从当年度村级集体经营性收入中拿出一定比例的资金用来奖励村干部,并在选拔乡镇干部时优先推荐,掀起了大抓村级集体经济发展的热潮。XXXX年成功推荐X名村干部考录公务员,充分调动了村干部发展壮大村级集体经济的主动性积极性。
建立定期监督机制。镇纪委、农组办、农经站等部门和各村务监督委员会对村级集体经济发展情况进行实时监督,通过清单管理明责任,联动治理抓监督,规范管理促发展,保证项目运营情况良好。依托"小微权力"监督平台和村务公开栏,将村级集体资金来源、分配标准、使用情况等定期公示,全面接受群众监督,确保集体资金在阳光下运行。在"纪律尺子"的督促下,各村充分发挥职能优势,依托资源优势,发展壮大村级集体经济。
建立利益联结机制。实行联农带农,从当年度村级集体经营性收入中不少于XX%用于村级公益性岗位工资支付,不少于XX%分配给受灾户、大病大额支出及突发变故户,不少于XX%用于村级基础设施建设,彻底改变了山区路难行、电不稳、水不通的局面。XXXX年分红总金额达XX万元,村民们共享村级集体经济发展红利,纷纷支持和参与村级集体经济发展工作。
XX上强村富民歌
XX镇位于XX市北郊,镇域面积XXX平方公里,其中耕地面积万亩,水面万亩,山场万亩,森林覆盖率近XX%,辖X个行政村(社区),XXX个村民组,人口X万余人,现有基层党组织XX个、党员XXXX名。
这个素有"三分山水三分田,还有一分是庄园"美誉的小镇,曾因黄梅戏发源地而被人所熟知,却也因为交通不便、位置偏僻,发展受阻,成了贫困之地。近年来,XX镇坚持党建引领、能人牵引、产业带动、要素保障,全面赋能村级集体经济发展,并于今年X月,成功入选国家农业产业强镇创建名单。全镇村均集体经济收入于XXXX年突破XX万元,XXXX年,已突破XXX万元,截至XXXX年XX月,村均收入达XXX万元,实现了从后进镇到先进镇的美丽蝶变,唱响了XX上的强村富民歌。
党建引领
激活发展"新引擎"
选贤任能强班子。不断优化干部队伍结构,以XXXX年村(社区)"两委"换届为契机,选举产生新一届村(社区)"两委"班子成员XX人,平均年龄XX岁,大专及以上学历XX人,占比%,换届后呈现出结构优、功能强、年轻化、知识化的特点,为推进村级集体经济发展注入了新鲜力量,增添了内生动力。
筑巢引凤壮队伍。坚持"内搭平台,外联老乡",在"引、育、留"上下功夫,把在外乡贤、致富带头人、外出务工经商返乡人员等人才吸纳进村级集体经济组织,通过精准联络、精细服务,引导他们主动为村集体经济组织经营活动想办法、谋创新、找出路,持续增强集体经济活力和适应力。目前,涉农领域已回引吴文革、张平、章玉岩等XX余名致富能人、乡贤专家,归乡"鸿雁"正持续激发村级集体经济发展新动能。
比学赶超练本领。将村干部学习培训、比武练兵纳入干部教育管理常规内容,坚持"引进来、走出去",采取课堂教、现场学、擂台赛等多种方式,进一步开拓村级干部发展思维,增强村级干部抓产业、抓发展的意识。XXXX年,先后举办镇村干部乡村振兴专题培训班X期,开展村(社区)党组织书记擂台比武X次、"三看三比"X次。其中,黄梅村在全市扶持壮大村级集体经济发展典型案例评选观摩中,取得了三等奖的好成绩。
因村施策发展产业"造血"。着力将生态资源优势转化为产业发展胜势,生态渔业、智慧稻业、四季果业、特色茶业、品牌椒业、森林康养等一批优质农业产业错位发展、竞相发力,初步实现了"镇级有特色产业基地,村村有主导产业"的产业发展格局。XXXX年重点聚焦"切口小、成本低、见效快、可推广"的产业发展定位,在全镇试点发展XXX亩艳椒产业喜获丰收。同时拟建设XX亩农产品深加工基地,推动实现"生产-加工-销售"全产业链贯通,全面提升农产品附加值;跟踪服务推进乡伴文旅集团"树蛙部落"项目,打造民宿产业集群。
要素保障实施"输血"。全面整合各级涉农政策、项目资金,利用镇级平台公司融资成立乡村振兴产业引导基金,统筹扶持重点产业项目,引导、撬动社会资本参与。有序推进党建引领信用村(社区)建设,以金融"活水"助力产业发展。完成全镇国土空间规划及剩余X个村(社区)村庄规划编制工作,化零为整,集约土地资源,全力保障新型农业经营主体用地需求。SXXX罗湖大桥连接线开工建设,SXX天天高速、红色旅游道路开工在即,镇域路网全面拉开。
深化改革推进"活血"。坚持用市场的逻辑谋事,深化农村"三变"改革成果,推动"村转企"试点,实现村级合作组织规范化、市场化运行。完善村级集体经济发展收益分配机制,实行"党组织+合作社+企业+规模种植户+农户(脱贫户)"的共建共享模式,推动发展成果惠及民生、凝聚民心,有效释放集体经济发展活力。黄梅村、妙山村等地自主经营菊花产业项目,成功打造出"七仙黄梅""春峦独秀"等一批统一经营品牌,市场竞争力跃升。
上下联动
筑牢发展"新支点"
顶格推进明责任。坚决扛起"书记抓、抓书记"的主体责任,把破解发展村级集体经济中的突出难点、堵点,同基层党建"书记项目"相结合,统筹谋划了"产加销,领丰菜""凤英故里唱黄梅""村企融合,兴菊富民"等一批产业发展类"书记项目",并已初步形成诸如"支部建在棚上""村企产业联盟"等一批特色经验做法,有力带动了产业振兴、农业增效、农民增收。
精准考核树导向。将村级集体经济发展纳入年度综合考核、基层党建述职评议和乡村干部实绩考核,提高考核权重。树立鲜明的奖惩激励导向,让基层干事有方向、干好有待遇。公开推选了章根深、张国文等一批优秀村(社区)党组织书记分别进入乡镇党委班子、挂任乡镇党委委员,有效激励了基层干部甩开膀子投身集体经济发展的冲劲和干劲。
定期调度晒成效。严格执行项目清单化、清单责任化、责任闭环化的"三化"管理机制。将发展村集体经济列为镇党委每季度对村(社区)"看比督导评"、村级"季度考核"的重要内容,坚持问题导向、目标导向,予以靶向施策。通过强村挂牌示范、薄弱村挂图作战、重点村跟踪问效,分类指导,促均衡发展,有效破解"实力不均"难题。