经济工作会议讲话稿 经济工作会议讲话稿【汇集5篇】
【导言】此例“经济工作会议讲话稿 经济工作会议讲话稿【汇集5篇】”的范文资料由阿拉题库网友为您分享整理,以供您学习参考之用,希望这篇资料对您有所帮助,喜欢就复制下载支持吧!
经济工作会议上讲话【第一篇】
同志们:
今天这次会议,主要任务是贯彻落实各级经济工作会议精神,总结去年经济运行情况,安排部署今年工作任务。一会儿,周书记还要作重要讲话,大家要认真学习,深刻领会,不折不扣地抓好落实。下面,根据市委、市政府研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、20xx年全市经济运行情况
刚刚过去的20xx年,是国内外经济形势异常复杂、矛盾风险明显增多的一年,也是困境当中把握机遇、各项事业全线突破的一年。一年来,在市委的坚强领导下,全市上下认真贯彻党的xx届五中、六中全会精神,坚持以规划谋划为引领,以解放思想为动力,深入推进供给侧结构性改革,推动经济社会发展步入动能转化、提质增速的新阶段。预计完成地区生产总值增长8%;固定资产投资增长12%;公共财政预算收入增长10%;社会消费品零售总额增长11%;外贸进出口总值增长%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长 %和%。主要呈现七个方面的特点:
一是产业结构在调整优化中加快转型提升。坚持聚焦主线不偏离、产业突破不放松,大力实施“产业强市、工业带动和突破发展服务业”战略,区域经济展示出更强韧劲。围绕做强现代工业,大力推进“两化”融合,实施了12家企业的自动化改造,完善了企业分包走访机制,建立了“企业之家”微信群和公众号,工业经济呈现逆势上扬态势,工业增加值、“两税”收入分别增长%和%;围绕做特现代农业,调整产业结构万亩,发展300亩以上基地25处、休闲农业示范园37处、可追溯基地41处,创建了国家级农业产业化示范基地,启用了牡蛎质量安全追溯体系,打响了“中国牡蛎之乡”金字招牌,乳山牡蛎获评“20xx最具影响力水产品区域公用品牌”;围绕做优现代服务业,绘制了全域旅游资源分布图,制定了乡村旅游准入规范标准,规划了69处精品旅游点,创建3A级景区、山东省原生态景区各1处,新增省级全域旅游示范镇1个、旅游特色村5个,接待游客数量和旅游综合收入分别增长8%和%;实施了62家企业的主辅分离,引进了阿里巴巴LBS跨境电商运营中心,建成了110处“千县万村”示范点,获评“山东省电子商务示范县”。
二是项目建设在扩大开放中实现稳步推进。抢抓“一带一路”、“中韩自贸区”和国家服务贸易创新发展试点重大机遇,强化全民招商、产业招商、以商招商和精准招商,完善了定期调度分析、招商信息共享、项目备案审查机制,开展了两次“产业招商突破月”活动,新开工远深新能源等投资过5000万元项目25个,其中过亿元项目13个,华信食品一期等17个项目建成投产;全面深化对韩交流,开展了4次专题招商推介活动,达成了7个合作项目,外资招商主阵地进一步巩固;促成了华信食品、华邦精冲等12个与外合作项目,更多企业实现借力发展;实施了三盛汽车科技等16个威海市级重点项目、10个蓝区重点项目、12个服务业项目,为产业转型升级、经济平稳发展培植新的增长点。
三是发展活力在改革创新中得到有力释放。强化科技对经济发展的驱动作用,达成产学研合作协议40项,获批科技项目10个,争取上级专项经费1600万元,引进海外博士、高校院所专家教授26人,争创省级工程研究中心1个、院士工作站3个,新增国家知识产权优势企业、省级知识产权示范企业各1家,高新技术产业产值占比提高个百分点,被认定为“山东省知识产权试点市”;发挥创业对产业培育的带动作用,新建了山译创业孵化基地和汇众创新创业孵化器,组建了成创乳山众创空间,举办项目路演等活动40余次,参与人数突破4000人次;增强改革对事业发展的推动作用,完成了农村土地确权登记,实施了中小学校长职级制和评价制度改革,深化了公立医院综合改革和行政审批制度改革,完成了医药公司市场化改制,落实了“五证合一、一照一码”等行政改革要求,经济社会发展活力全面增强。
四是城乡建设在统筹推进中展现新的面貌。按照“全域城市化、市域一体化”的要求,完善城乡设施配套,实施了能源路建设等总投资亿元的8项公路交通重点工程,110千伏金瑞变电站等总投资亿元的输变电改造工程,北环路改造等总投资亿元的“三区”设施提档工程,运作了城区供排水、银滩供排水、城市绿化景观3个PPP项目包,引入社会资本亿元,跻身全省I型小城市试点范围。攻坚推进“五城联创”,对城市基础设施和市容环境、城中村及城乡结合部等进行集中整治,开展了企业环保绿化提升行动,启动了城市违法建设治理,国家卫生城市一次性通过国家暗访;着力改善农村环境,以城乡环卫一体化为抓手,开展了“美丽乡村”试点,实施了56个农村社区服务中心标准化建设,完成了37个村的环境整治和万户的无害化厕所改造,农村环境综合整治完成率达到%。
五是财税金融在保障发展中作用逐步显现。创新治税机制,积极应对“营改增”减税压力,实现了收入总量、质量的“双提高”;做活聚财文章,修订了三年滚动投资项目数据库、政府投资项目数据库和民生工程数据库,争取上级无偿资金亿元,完成年度计划的123%,7个项目列入省“十三五”规划盘子,26个基金项目纳入国家专项数据库,2个项目获批国家专项建设基金,其中亿元的龙角山水库及乳山河上游综合治理项目资金额度创威海之最,棚户区改造、农村公路建设、教育“大班额”等项目获批政策性贷款及授信亿元,通过“项目+”、“政策+”撬动实现了“资金+”;活化企业融资,探索了新型农村合作金融试点,完成了41家规上企业的规范化改制,3家企业在齐鲁股交、上海股交、前海股交挂牌,华信食品引进股权融资9500万元,昊安金科、华隆生物科技获得省直投基金投资;强化风险防控,建立了经济风险防控联席会议制度,加大了非法集资打击力度;探索国资运营,组建了国运公司、园林公司、土地储备开发公司和国有旅游发展公司,实施了有形、无形资产整合划转,国有资本在创新融资、资源开发、龙头引领等方面发挥越来越重要的作用。
六是民生事业在共建共享中取得长足进步。坚持急民之所需,实施了县乡公路生命安保、沿海防护林建设等年度投资亿元的278项便民利民工程,被授予中国秧歌之乡、全省社会治安综合治理先进市、全省双拥模范城等荣誉称号;坚持办民之所盼,创新开展精准扶贫工作,整合行业扶持资金亿元,新上扶贫项目63个,与40家企业建立结对帮扶机制,发展“乡村车间”和农村加工点502处,形成了产业扶贫、资产收益扶贫等9种模式,圆满完成了年度扶贫脱贫任务;坚持解民之所忧,回应了8531件群众诉求,办理了78件人大代表建议和政协委员提案,实现了发展成果的全民共享。
七是乳山精神在干事创业中得以充分凝聚。面对经济下行共性压力和各类艰巨任务、棘手问题,全市上下不畏难、不怵硬,敢于出手、敢于亮剑,展现了诚信、创新、包容、和谐的乳山精神,凝聚了市委统领、齐心干事的强大动力。特别是在胶东育儿所复建改造等重大政治任务面前,在花家疃水库引调水等重点民生工程面前,在中国台湾城等历史遗留问题和复杂矛盾面前,市级领导以上率下,机关干部身先士卒,忠诚地履行了职责,出色地完成了任务,创造了一个个“乳山速度”、“乳山标准”和“乳山样板”,凝聚起了思想同心、目标同向、工作同步的发展合力。
一年来,经济社会发展经受住了严峻考验、取得了显著成绩,但也暴露出一些短板和问题,突出表现在:区域发展活力不足、后劲不强,产业强市任重道远,工业转型困难较多;项目建设质量不高,带动力强的大项目、好项目较少,集群发展、链条延伸亟待高端项目破题引领;税收结构不尽合理,财政增收压力较大;生态环境面临的威胁增多,承受的风险加剧;民生投入仍有欠缺,群众还有不满意的地方;等等。我们要敏锐观察、认真分析经济运行中出现的新情况,切实增强工作预见性和前瞻性,全力做好应对更大挑战的充分准备,牢牢把握经济工作的主动权。
二、20xx年经济工作总体思路
20xx年是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。全市经济工作总的要求是:认真贯彻党的及xx届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实“五位一体”、“四个全面”和“五大发展理念”,牢牢把握稳中求进工作总基调,以规划谋划为引领,以产业结构突破为方向,以深化供给侧结构性改革为主线,大力实施“三化引领、四城共建”发展战略,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全力打造经济富强、社会和谐、绿水青山的幸福乳山,努力在新一轮竞争中争先进位、跨越赶超,以优异成绩迎接党的胜利召开。主要预期目标为:地区生产总值增长8%左右,公共财政预算收入增长9%左右,固定资产投资增长11%左右,社会消费品零售总额增长%左右,实际利用内资增长15%左右,实际到账外资增长10%左右,外贸进出口总值保持稳定,城镇和农村居民人均可支配收入均增长8%以上,全面完成年度节能减排约束性目标。按照上述要求,今年的经济工作要坚持问题导向,突出规划引领,以新理念、新方向带动新发展、新突破。
——“三化引领”,就是以新型工业化、城镇化、生态化为引领,突出产城融合、资源整合、优势聚合,着力培育拉动乳山经济发展的“新三驾马车”。要大力推进新型工业化,强化工业经济的主导作用,举全市之力抓招商、上项目、促开放,集中所有资源聚焦产业、聚拢政策、聚力企业,推动以工业经济为主导的实体经济迈向高端高质高效发展阶段,形成工业带动、产业联动的发展格局,扭转活力不足、后劲不强的被动局面。要大力推进新型城镇化,强化城镇发展的龙头作用,统筹板块开发、多业融合、功能提升,调整设施投资、园区布局、城市建设用力方向,完善人口转移、项目落户、税收分成配套政策,引导人流、物流、资金流梯次集中,推动林业、水利、交通等管理体制向镇村延伸,形成以“三区”融合发展为龙头、以小城镇和特色小镇为带动、以产业融合区为节点的新型城镇化格局。要大力推进新型生态化,强化生态建设的基底作用,树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,用美学理念规划城市,以景区标准建设城市,按旅游功能配套城市,推进生态城镇和美丽乡村建设,构建绿色循环低碳发展产业体系,强化生态文明制度约束,使碧海蓝天常在、绿水青山常在,真正把环境优势转化成发展胜势。
——“四城共建”,就是以建设创新城市、健康城市、活力城市、人文城市为方向,突出问题导向、以民为本、共建共享,让城市更富特色、更具内涵、更有温度。要建设创新城市,树立科技引领、人才驱动、金融支撑的理念,将创新驱动作为产业招商、产业扶持、产业培育和产业孵化的主线,推动产业链、创新链、政策链、资金链有机衔接,聚集全社会创新要素,激发全社会创新潜能,全面提升科技创新实力和产业代谢能力。要建设健康城市,立足自然生态、休闲旅游、养老地产等优势,以健康引领城市转型、产业升级,做强健康营养食品、健康生物医药、健康产品制造等健康制造业,突破健康养生养老、健康休闲旅游、健康保健管理等健康服务业,形成高端化、品质化、全产业的健康产业体系,彰显乳山经济特色。要建设活力城市,围绕吸引留住年轻群体,优化就业岗位结构,破除创新创业梗阻,加快发展生产性服务业、信息消费产业和新型生活服务业,引进培育承载就业多、资源消耗少、税收贡献高的“轻资产”企业,吸引学生回流,打造创客热土,切实增强经济活力、消费能力和发展潜力,把乳山建成更富朝气的城市。要建设人文城市,将地域文化融入到城市规划、渗透到城乡建设,实施文化资源保护、文化生态涵养、文化价值建设、文化素质提升工程,加大对历史街区、古村落和传统建筑的保护开发,留住城市历史文脉,提升城市内涵品位。弘扬社会主义精神文明,改进政务服务,增强人文气息,形成崇尚发展、注重公平的价值认同,打造具有中国气派、齐鲁文化、胶东特色和乳山风格的现代人文城市,增强发展软实力。
三、20xx年全市经济工作重点
按照上述发展定位,新一年经济工作要抓实抓细关键领域,统筹推进,重点突破,实现创新动能释放、区域发展协同、生态文明进步、民生福祉改善和发展环境优化。
(一)构建创新开放的产业体系,加快新旧动能转换。紧盯产业结构突破不放松,深入推进“三去一降一补”任务落实,振兴实体经济,释放产业活力,培育发展新动能。
一要突出产业聚焦、精准用力,找准产业发展新路径。把精准扶贫理念植入产业发展,以“三个聚焦”开展产业研究、倾斜产业政策、加快产业突破。一是聚焦产业。选择机械配件和装备制造、食品与生物科技、纺织服装等优势产业,以及硅胶、牡蛎、苹果等优势产品,逐个设立产业发展办公室,明确部门副职牵头,落实业务科室负责,加强行业协会联系,产业办工作人员与原承担的非业务工作“脱钩”,专门负责产业发展分析、扶持政策研究、企业问题帮解和行业内部协作,通过部门、协会、企业之间的配合联动,把产业研究透、发展好。二是聚焦政策。在完善企业技改贴息、科技创新、资本融资等公共性、普惠性政策的基础上,由分管市领导牵头、各产业办负责,针对每个产业的发展阶段、薄弱环节和突破方向,针对性、差异化研究出台政策,解决好产业助推的“最后一公里”问题。三年内,市财政每年安排2亿元资金进行产业投资和扶持,通过政策叠加、财政撬动和精准“输血”,打通制约关口,弥补企业短板,推动实体经济振兴发展。三是聚焦企业。根据现有企业的产值规模、产品层次、科技含量、资产负债及企业负责人等情况,每个行业筛选1—3家优质企业进行集中培植,聘请专业机构对5家企业进行精准诊断,推进好华信食品与深圳华大基因、明珠硅胶与青岛凯能贸易等12个企业与外合作项目,扎扎实实把产业基础筑牢、把骨干企业做大,努力打造一批主营业务收入过10亿元、纳税过亿元的龙头企业和上市公司。各镇区、园区也要明确重点发展的龙头企业和特色产业,提高助推发展的精准性。
二要突出产业转型、链条延伸,构建产业发展新格局。继续实施“产业强市、工业带动和突破发展服务业”战略,引导产业向价值链、利润链、效益链的高端转型升级。农业,要面向“精致农业”提质。要强化规划引领,深入推进农业供给侧结构性改革,加强对土地流转、产业调整的指导,紧紧围绕龙头企业调结构、建基地、上规模,解决好农业优质资源“碎片化”问题,为现有企业发展、产业资本对接提供条件,年内完成产业结构调整3万亩。要强化文创策划,加强对农产品的精细分拣、精美包装、文化赋予和创意营销,拓展农业展销、农超对接、电子商务等销售渠道,探索会员制、配送制、俱乐部制等消费模式,降低原料化比例,提高商品化价值。要强化品牌建设,借鉴“乳山牡蛎”品牌建设经验,加大对苹果、葡萄酒、茶叶等优势品牌的整合、宣传和保护,打响一批享誉国内的区域品牌和产地品牌,争创“三品一标”20个以上。工业,要瞄准“关键环节”突破。要突出链条协同,以纺织服装等行业为重点,推动行业内企业共享市场客户、产品订单、营销渠道、物流配送,促进区域内企业开展资本合作、生产合作、技术合作、市场合作,通过行业协同壮大企业、留住企业、招引企业。要突出装备提升,对工业企业技改项目进行贴息,对工业机器人和成套智能装备进行补助,重点实施伯特利二期等10大技改项目,撬动技改装备投入增长30%以上,提升企业工艺、装备、产品、管理和服务智能化水平。要突出消费引领,围绕消费市场个性化、定制化需求,借力行业大数据,开发专用食品和特定产品,引导出口企业转型国内市场、创树国内品牌,实现“两条腿”走路,年内争创省级以上品牌产品、著名商标3个以上,国内市场比重提高10%以上。要突出贸易延伸,鼓励传统制造企业转向“制造+服务”,由单一出口产品转向提供全过程服务链支持,对制造企业设立贸易机构、获得资质认证的给予适当支持,对新建改建生产车间并获得国外认证的给予政策倾斜,增加盈利空间,提高效益水平。服务业,要围绕“引领消费”转型。要抓好全域旅游,加强与中金国泰等企业财团的全方位合作,提升国有旅游公司的运营管理能力,实施好大乳山历史遗留问题化解、岠嵎山资源盘活以及多福山、马石山、胶东育儿所等项目的策划提升,串联旅游要素,整合涉农资金,带动特色民宿、房车营地、休闲垂钓、小型游艇等外延项目发展,增加游客停留时间,年内确保福如东海争创4A级景区;狠抓城市知名度和国际化形象塑造,探索举办富有特色和文化感染力的赛事节庆活动,形成提升城市软实力的“引爆点”。要抓好新兴服务业,围绕新业态、新模式,引进电子商务、服务外包等各类轻资产企业,带动吸纳大学生就业500人以上。要抓好健康产业,加强与养生养老服务、医疗管理集团、健康保险公司等机构的合作,引入产业资本盘活银滩闲置房产,年内完成房地产“去库存”40万平方米;实施银滩智慧住区等项目,引入物联网技术,创新发展医疗保健、智慧养老、居家服务等健康服务业,打造国内一流的养生养老示范区。
三要突出产业开放、招商带动,增强产业发展新动能。树立开放包容的姿态、合作共赢的意识,全面深化与高端机构、产业龙头、前沿技术的合作,构建开放型经济体制。一是抓机遇、抓重点。抢抓“一带一路”、中韩中澳自贸合作、中欧经济合作、中以科技合作等政策叠加的难得机遇,加强与国内外优秀策划公司、招商代理、中介机构的合作,邀请参与产业规划、园区包装和宣传推介,国内主攻福建的食品饮料、苏浙的纺织服装、京津冀的装备制造、周边地区的产业转移,跟踪好龙彩新材料等内资项目,国外主攻日韩、香港、欧美和以色列的技术合作,推进好福喜农牧增资、丰太新能源等外资项目,年内引进过亿元产业项目25个以上。在此基础上,各镇区要继续加大招商引贸、总部经济引进力度,为产业转型、区域发展争取时间和空间。二是招大商、招大项。强化产业招商、补链招商、以商招商等有效方式,围绕装备制造、海洋经济、临港产业、新材料等领域,加强与大企强企、龙头企业、上市公司的合作,攻关产业链条长、产品集成度高、税收贡献大的项目,年内引进投资过5亿元项目5个以上。要提高招商专业化水平,对优质项目要充分做好产业调研、优势比较和PPT展示,由市级领导出面对接、全程服务,提高招引实效。三是引资金、引技术。加强与高校院所、校产公司和科研团队的对接,鼓励科研机构和团队以技术入股方式,联合组建企业进行科技成果转化,通过项目路演、创业补贴、股权投资、贷款贴息等方式给予全方位扶持,认定为国家支持的高新领域的项目按200%计入考核,引入博士、硕士、学士分别按照300万元、100万元、30万元实物工作量投入标准计入考核。全市上下既要树立“以项目论英雄”的导向,又要强化理性招商的观念,商务部门要抓紧修订考核政策,对产业招商部门和镇区的基础工作、招商活动和项目指标等区别对待、分好权重,定期调度指标完成和项目推进情况,使招商真正成为推动发展的强劲动力。
四要突出产业协同、平台支撑,聚集产业发展新优势。重点搭建“三个平台”:一是产业金融对接平台。发挥金投公司资本串联和产业整合作用,与华夏银行等探索组建天使投资、股权投资以及有机农业、海洋经济、高新技术、大健康、旅游等产业投资基金,对优质产业项目、挂牌或拟挂牌企业进行直投或跟投;完善上市企业后备库,运作华信食品主板上市及阿甘担保、韩威生物、帕斯砜新材料等新三板挂牌,实施33家企业的规范化改制;完成金投公司对金融仓储公司的增资扩股,大力引进证券、银行分支机构,争取开展科技担保试点,推进农商行规范化建设,深化农村产权抵押、金融互助等产品创新,年内确保青岛银行乳山支行落地、农商行达到二级行标准,降低科技型企业和小微企业融资成本。二是产业合作孵化平台。加强与以色列蓝色经济中心合作,组建国家级“中国·以色列科技创新中心”,引进孵化以色列蓝色经济、电子信息、智能制造等高科技项目;借助迪尚公司的研发能力优势、产品设计优势、市场渠道优势,逐步打造集设计研发、面料推广、创意孵化、线上线下平台联动的服装创意公共服务平台,助推服装和纺织染整产业整合升级;推进经济开发区光彩孵化器、山译大学生创业园等孵化器建设,支持成创空间争创省级众创空间,年内开展路演等活动50次以上,引进创新创业项目100个以上。三是产业协同创新平台。深化与科研院校尤其是理工类院校的合作,共同组建产业研究院和技术转化中心,深化科技攻关、成果转化、互派挂职合作,年内组织对接活动20次以上,落地转化科技项目3个以上;扶持中科院聚砜研发中心、威海正洋海洋生物技术研究院等校企研发、工程研究、工业设计中心建设,引导企业创新平台向行业开放共享,落实财政补助、创新券补助等政策,争取年内新增研发机构10家、高新技术企业3家以上。
(二)把握城镇空间布局和要素配置,促进区域协调发展。加快“三区”融合,实施中心崛起,带动镇村提升,以新型城镇化拉动投资、聚拢人气、激活消费,释放引领发展的不竭动力。年内城镇化率提高个百分点。
一要提升城市首位度,有效推动“人的城镇化”。统筹实施撤镇改街、撤村改居和行政区划调整,推动中心城区功能提升、经济开发区产城融合、滨海新区配套完善,放大“三区”在人口转移中的吸纳作用。要突出“片区开发”,让城市更现代化。改变就地块论地块的传统开发模式,树立“片区统筹、联动开发”的现代经营理念,由政府主导聘请专业机构做好片区整体规划,强化空间定位和开发指导,统筹设施配套和公共服务,运作好中心城区深圳路以东、老热电厂—鲁菱果汁老厂区、双连老厂区,经济开发区新汽车站周边,滨海新区潮汐湖周边等重点片区的策划开发,提高城市现代化水平。要遵循“设计美学”,让城市更有“颜值”。加强与高层次规划设计机构的合作,做好文化综合体等单体建筑、标志性景观的规划设计,推进体育综合体、医疗综合体等项目,让城市建筑更具特色、更具美感。严把地产开发设计关口,引入先进企业、先进设计和先进建筑技术,提高园林绿化、公共停车、社区商圈配套比例,实施好黄埠崖、南江村等13个片区、2829户棚改工程,用2—3年时间实现城市面貌大改观。要实施“绿化提升”,让城市更加宜居。围绕节水城市、海绵城市、智慧城市等新的理念,实施好总投资亿元的青山路、商业街改造等道路建设工程,总投资亿元的城南河上游补水、城区和滨海新区河道综合治理、黑臭水体整治等城市水系工程,总投资亿元的潮汐湖、银滩东部海岸带等PPP园林景观工程,总投资3000多万元的智慧社区管理、健康产业信息管理等智慧建设工程,抓好小型广场、社区入口、街头路口等增绿点翠和微景观提升,达到“水韵绕城、绿意映城”的效果。今后的市政工程建设,要综合考虑供排水、雨水、供暖、燃气、通信等关联工程,实行指挥部现场调度、多部门集中办公,做到一次设计、一体施工,统一恢复、一步到位,避免投资浪费。要实行“常态管理”,让城市井然有序。厘清城管委成员单位权力边界和责任清单,完善综合执法机制,加强信息共享会商,巩固全覆盖、无缝隙、网格化的城市管理格局;开展违法建设治理行动,完成三年治理任务的60%以上,以“零容忍”态度遏制新增违法建设;以“五城联创”为抓手,建立大城建管理体制,健全常态化管理机制,实现管理长治、服务常新,年内确保国家卫生城市授牌、全国文明城市收官。
二要提升板块聚集度,放大产业的“磁场效应”。强化全市“一盘棋”理念,引导相同产业抱团,促进类似业态聚集,通过项目投入、资金投入、政策投入,打造一批特色鲜明的产业板块。城区,要打造一批代表街区。通过政策扶持、概念设计和包装策划,打造人文社区和特色街区,提升城市文化气息、商业活力和生活感受。重点论证推进好腾甲庄明清历史街区保护开发工程,打造集民俗展示、文化休闲、餐饮食宿于一体的消费片区;发挥成创空间引领作用,引导服务业和创新创业资源进驻,促进久久发闲置商业设施盘活;按照旅游接待标准,对已形成一定规模的特色餐饮街区进行规范引导,配建停车、景观、商贸、娱乐设施,形成多元化的特色消费聚集区。城郊,要发展一批特色小镇。按照“产业鲜明、功能聚合、市场主导”的原则,推进夏村“台依山谷”葡萄酒小镇、城区街道布衣服装小镇、海阳所牡蛎小镇建设,做好白沙滩“28°酵工厂”姜品小镇、徐家航空小镇、乳山口临港小镇、海湾新城现代服务业小镇规划,争取年内创建2个省级特色小镇。各有关镇区要高标准做好规划,统筹生产、生活与生态空间布局,聚集发展要素,实现产城融合,把特色小镇建成创新创业的新平台。镇村,要规划一批产业融合区。围绕现代农业调整、传统村落保护、旅游资源开发,按照特色小镇理念,适度确定开发标准,规划一批业态互融、链条互联的产业融合区。要整合林业、水利、住建、交通、扶贫等各类资源,进行政策捆绑、组团打造,抓好岠嵎山、诸往镇山里五村、和尚洞码头等重点区域的策划包装,南黄理想家园、下初双山农业公园、大孤山“北纬37°茶叶”等特色项目的规划提升,打通胶东育儿所西线旅游线路,年内培育20个有代表性的产业融合区,通过“规划+”、“资源+”实现“产业+”,为镇域发展注入活力。开发区,要培育一批成熟园区。围绕解决“工业围城、园区散布、重复配套”问题,完善项目集中评审、分类落户、税收分成机制,推动项目集中向经济开发区临港产业园、新材料产业园、节能环保产业园和滨海新区新兴产业园、中韩食品与生物科技产业园落户,其他镇区原则上不再新增工业用地,鼓励企业“退郊进园”、“退镇进园”,在尊重市场、尊重企业主体地位、尊重法制的前提下,依法开展僵尸企业处置工作,通过腾笼换鸟,消化低效园区,促进产业聚集。今后除农产品分拣、初加工、冷藏等必须落户产地附近的项目外,其它项目必须按分类进驻园区,否则不予考核认定和政策扶持。
三要提升城乡统筹度,推动全域城市化和市域一体化。抓好“三个统筹”,确保城乡发展一张图纸、一个盘子、一套标准。一是城乡规划统筹。按照“多规合一”要求,推进规划谋划衔接,结合永久性基本农田划定,统筹“十三五”土地利用总体规划、经济社会发展规划、环境保护规划实施,科学修编城市总体规划,抓紧编制镇域发展规划、传统村落保护规划和美丽乡村建设规划,清晰界定城乡开发边界、空间功能定位、总体产业布局和生态环境红线,为未来发展留足空间。二是城乡建管统筹。将滨海新区、经济开发区市政工程纳入全市“盘子”,确保城市规划区内工程设计、建设标准、质量管控完整统一、有效对接,解决好新老城区建设管理“两层皮”问题。坚持“雨污一体规划、燃气同步预留”,抓好徐家、崖子等14处镇驻地规划改造,论证下初村、南泓及乳山港周边棚改工程,开展商贸市场改造、门市房整治等活动,推动燃气管网向镇级延伸,争取到20xx年实现燃气“镇镇通”,缩小市镇功能差距。三是城乡服务统筹。加大滨海新区“软环境”建设,打造特色商业街,彰显滨海民俗特色,抓好星级酒店、特色餐饮、社区购物、集贸市场等经营业态的引进,完善旅游接待、公共交通等基本服务,开展酒店公寓、产权酒店、餐饮接待规范整治,加快向新城区转型升级;抓好170个农村社区的综合服务设施建设,让农村群众享受到均等化公共服务。
(三)强化对自然和规律的敬畏,留住绿水青山和生态记忆。将生态理念贯穿于经济发展和城乡建设全过程,守住自然生命线,遵从规律指导线,让群众看得见山、望得见水、记得住乡愁。
一要保护自然生态,打造绿色的环境屏障。正确处理经济发展与自然生态的关系,让乳山的山更绿、海更碧,田更肥沃、景更怡人。要狠抓荒山绿化造林和矿山修复治理。以改善生态、涵养水源为重点,投资亿元实施生态造林绿化、防火能力提升、林业产业培育、林业资源管护、生物防治保护等“五大项目”,完成造林绿化3万亩、森林抚育万亩,建设育苗基地340亩;以消除隐患、防治灾害为重点,对部分废弃矿山进行充填治理和山体修复,消除矿业活动影响。今后要慎重审批矿山开采项目,已审批的要逐步取缔,并严格执行地质环境恢复治理保证金和验收制度,防止过度开采、破坏山体。要强化海域使用管理和岸线生态修复。推行海域使用权“招拍挂”制度,实现海域资源的市场化配置,年内通过竞争方式出让海域使用权30万亩以上,使海域使用步入规范化轨道;实施好银滩海岸带整治与近海生态修复、大乳山国家级海洋公园管护能力建设及生态修复、乳山湾东流区岸线整治与湿地生态修复、和尚洞渔港和南泓渔港建设等重点海洋生态治理工程,恢复海岸生态原貌。要抓好土地综合整理和水利基本建设。以提升农业综合生产能力为目标,抓好总投资亿元的“百万亩土地整治”、县级土地整理、工矿废弃地复垦、高标准农田建设以及河道治理、小型农田水利重点县等工程,提高农业产出效益,提升环境友好水平。
二要加强生产约束,保持适当的经济强度。正确处理经济活动与环境保护的关系,走绿色发展、低碳发展、循环发展之路。重点抓好3件事:1、严格项目环保准入,从源头强化项目准入管理,决不把降低环保和安全门槛作为招商引资的优惠条件,决不在接受产业转移过程中接受污染转移,坚决将高污染、高排放、高能耗项目拒之门外;抓好硅胶等行业关键环节设备改造,推进固体废弃物综合利用,落实化工企业评级评价、工艺升级、打非治违等措施,年内完成化工园区(集中区)规划建设。2、抓好节能减排工程,开展煤炭清洁高效利用和散煤治理,对10吨以下锅炉安装污染防治设施、改用清洁燃料,对西郊热电等10吨以上锅炉进行超低排放改造,投资5000万元启动剩余77万平方米既有居住建筑供热计量和节能改造,年内确保高污染燃料禁燃区面积达到城市建成区面积的80%,集中供热普及率达到70%。3、强化污染综合治理,以环境保护国家督查为契机,严格落实“党政同责”、“一岗双责”、“终身追责”等刚性制度,投资8500万元实施银滩一污、二污除臭改造和污泥、浒苔处置等工程,开展空气质量全面优化、企业安全环保绿化提升、环境执法年等活动,强化环境保护“零点”执法、错时执法等专项行动,执行网格化管理和不达标企业约谈制度,实现对环境违法行为的“零容忍”。
三要传承历史人文,留住记忆中的美丽乡村。正确处理资源开发与保护利用的关系,重视文化积淀,传承独有风格,让历史延续,让特色凸显。一是加强建筑风格约束和古村落保护。把传统村落、古村落、古建筑作为借鉴古代智慧、弘扬文化艺术、促进旅游开发的不可逆资源,开展好青砖黑瓦、门窗门框、建筑微雕、风景山石及其他相关物品的收集修缮,对东尚山、下石硼等古村落、宜居村庄、旅游特色村进行就地保护,及时采取有效措施,严禁随意拆除改造,其他村也要尽量保持建筑原始风貌,让“青石黑瓦白泥墙”留住历史、留住记忆、留住温暖。二是推进美丽乡村建设和环境整治。继续加大城乡环卫一体化资金投入力度,加强对村边、路边、沟渠、平塘等区域的卫生保洁、绿化修复和生态治理,推进48条穿村过镇小河道综合整治,实施万户的农村无害化厕所改造,落实“河长制”、“路长制”,抓好白沙滩村、玉皇山后村等美丽乡村建设,完成4个省、威海市级美丽乡村申报,打造崖子和诸往红色教育基地、冯家道教养生文化、海阳所生态宜居旅游3个美丽乡村连片示范区,保护原有建筑风貌,引入现代生活设施,实现家园清洁、水源清洁、田园清洁。三是开展乡村文明行动和移风易俗。把乡村文明行动落实到农村发展的方方面面,崇尚朴实道德,推进移风易俗,引导群众改变落后生产方式和传统生活方式,开展反光膜治理、垃圾分类收集、星级文明户评选等活动,建设乡村少年宫、村级历史文化展示场所,让农村更有生态韵味、历史韵味、乡情韵味。
(四)坚持发展为了人民,提高群众幸福指数。把增进民生福祉摆在首要位置,做到民生工作优先推动、民生资金优先安排、民生问题优先解决,接地气、知民情、解民忧、暖民心。
要办好群众关心的事。实施好总投资亿、年度投资亿元的9大类、348项便民利民工程,切实为群众办实事、解难事、做好事。尤其要从群众最关心、最现实的问题入手,抓好“六项重点工程”:1、教育提升工程。投资亿元完成中小学生综合实践教育中心、西苑学校二期工程、教育信息化二期工程建设,在城区北部新建一所公办幼儿园,一举解决“大班额”问题,办好人民满意教育。2、饮水安全工程。实施院里水库调水、龙角山水库抬田、乳山河地下水库建设等工程,做好456个村的水源消毒改造和水质处理,让城乡居民吃上洁净安全的水。3、安居保障工程。对227户农村危房进行改造,对200户城市低收入家庭租房户进行货币补贴,解决好中低收入家庭住房问题。4、路网改造工程。推进好公里县乡道改造、6座危桥拆除重建等工程,让居民出行更便利。5、文化惠民工程。完成256处农村社区综合文化服务中心的标准化提升,开展好图书馆总分馆制、文化“六进”和文艺社团发展等活动,对20名成果显著的非遗传承人和民间艺人给予扶持,为全市601个农家书屋更新图书和音像制品,让群众享受更优的文化服务。6、扶贫开发工程。统筹推进“三位一体”包扶工作,落实好45个省定贫困村新上扶贫产业项目,逐批次、有计划地向其他边缘贫困村、边缘贫困户延伸,确保有贫即扶、没有遗漏。
要做好社会保障的事。坚持“保基本、补短板、兜底线”,照顾好各个阶层、每名群众,真正实现全民有保、应保尽保。要深化公立医院改革、基本药物制度实施,落实好11项基本公共卫生服务、6项优生服务和12项计生服务项目,设立疾病救助基金,让群众病有所医;要落实居民养老保险、医疗保险制度,投资亿元扩大覆盖范围、提高保障水平,让群众弱有所保;要完善社会救助体系,做好对万名农村低保、700名城市低保、2950名农村五保的兜底保障,加大对残疾人群、孤残儿童以及其他弱势群体的制度救助、临时救助和慈善救助,让群众困有所助;要抓好养老机构建设改造,建设4处综合性养老社区服务中心,改造搬迁3处农村敬老院,结合“全国医养结合试点城市”创建,打造1—2处医养结合型的综合性养老机构和镇级养老服务体,让群众老有所养。
要解决好群众担心的事。以“平安乳山”建设为抓手,加强综合治理,维护社会稳定,让群众安心生活,让企业安心发展。稳定风险重抓调处,抓好民生诉求汇集办理、分析研判、跟踪办理,做好矛盾前移和预防化解工作,开展好社会矛盾大摸排活动,解决好房地产纠纷、破产企业职工安置、非法传销、电动车清理规范及各类信访积案等难热点问题,及时消除和化解社会不稳定因素。金融风险重抓防控,建立金融风险防控联动机制,定期梳理民企贷款担保、金融互助贷款等风险点,加大对金融诈骗、非法集资、逃废债和恶意违约行为的打击力度,逐村、逐社区开展防范高利贷风险工作,营造良好的金融环境。安全风险重抓管理,健全安全生产风险防控、政府购买第三方服务等机制,完善风险分级管控与隐患排查治理体系,加大非煤矿山、危险化学品、交通公路、海洋渔业等领域的安全隐患整治力度,分领域开展应急教育培训和预案演练,全面遏制较大以上安全生产事故发生,增强突发事件应急处置和救援能力。
(五)破除制约发展的瓶颈性问题,改善区域发展环境。把践行社会主义核心价值观与改进政务服务、促进经济发展结合起来,做好要素、资金、服务保障文章,打造“亲清”发展环境。
一要强化要素保障。推进思路创新,探索有效方法,加快解决影响企业发展的关键问题。一是优化专业人才服务。加大招才引智力度,创新人才引进使用,促进人才回流聚集,帮助企业柔性引进专家30人、签约“千人计划”专家和海外人才5人以上;通过联合办学、与外合作等方式,吸引高校教师来乳创业或兼职任职,引导外翻学院、技工学校结合产业状况,加强国际贸易、服务外包、软件开发等专业建设,提高与企业发展的结合度;加大实体企业人才培养,通过参观考察、专题培训、行业交流等方式,构建领军型企业家、中青年企业家、优秀创业企业家队伍体系,撑起乳山产业发展的“脊梁”。二是优化土地供应服务。采取自主改造、依法转让、兼并重组、限期开发等方式,对经济开发区起步区等闲置土地进行盘活利用,为项目落地创造条件,降低企业经营成本,年内盘活闲置土地500亩以上。三是优化物流配套服务。加快推进乳山港对外开放工作,科学策划港口对外航路,论证推进惠龙易通等重点物流项目,探索配套大宗物流园区,建设大宗商品集散地;推进好文莱高速、乳山湾大桥、莱西—荣成高铁乳山段、S207绕城段建设等重点交通公路工程,提高通达水平和运输能力;与大型电商企业对接,建设区域中心储备库、冷链物流库等仓储设施,降低普通物流、冷链物流和仓储成本,打造复合化交通体系。四是优化市场信用服务。升级完善信用乳山平台,打通技术关口和数据接口,实现与威海市诚信平台的对接互通;制定市场守信激励失信惩戒措施,加大信用缺失市场主体查处曝光力度,构建以信息公示为基础、信用监管为核心的监管制度,营造更公平开放透明的市场环境。
二要强化资金保障。按照财政运行抓绩效、争资立项抓时效、平台融资抓成效的思路,广开渠道募集资金,为区域发展提供保障。围绕提高财税保障能力,依托涉税信息共享平台,优化财税部门横向联动和市镇财政纵向联动征管机制,强化重点行业、重点税种源头控管,堵塞潜在税源、零散税源征管漏洞,实现财政平衡增收、均衡入库。深化国库集中支付制度改革,健全政府预算体系和财政支出绩效评价体系,加强政府投资工程项目评审中介机构监管,确保财政资金合理分配、安全运行、高效使用。加强镇级收入监管,严查转税违规行为,增强镇级培植财源的积极性。围绕加大争资立项力度,认真研究国家政策导向,针对上级财政转移支付、切块下放、以拨改投政策变化,围绕“11+6+3+1”国家重大工程包,整合资源,精心选项,多跑快争,努力在基础设施、能源交通、生态环保、农田水利等方面实现新突破,全年完成争资7亿元以上。围绕重大融资突破,结合乳山实际选准融资模式,用足用活国开行、农发行政策性资金,推进好棚户区改造、交通生命安保等工程项目建设,在平安乳山、港口运营、智慧城市建设等领域探讨PPP合作,整合国运公司优质资产,进一步做大现金流,加大资本运作力度,打造更趋灵活、更加规范、更富活力的融资平台。
三要强化服务保障。要提速提效优服务。推进“互联网+政务服务”,推行“一号一窗一网”服务模式改革,逐步实施以统一身份认证和电子证照库为基础的“一号”申请,探索开展以分类设置综合窗口和网上统一申报系统为平台的“一窗”受理,最终实现以网上政务大厅和政务服务平台为支撑的“一网”通办,简化优化办事流程,强化资源共享和协同办理,畅通政务服务渠道,构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系,切实提高群众办事满意度;承接好上级下放和取消行政审批事项,落实事项目录动态调整机制,取消没有法律依据的材料和环节,提高审批效率、服务水平。要治乱减负优服务。注重抓源头、抓重点、抓落实,畅通维权渠道,清理涉企收费,规范执收执罚,让企业舒心生产、顺心经营、安心发展;全面落实“营改增”等结构性减税政策,全力帮助企业申报省投基金、科技创新等资金支持,争取进口设备免税等国家政策,以企业名义争取的资金一分不留、全部拨付企业,通过“放水养鱼”降低企业负担、涵养财政税源。要亲商安商优服务。振兴实体经济,需要崇尚创新、追求卓越的优秀企业家,需要爱岗敬业、精益求精的“乳山工匠”。要大力弘扬和保护企业家、工匠的创业创造精神,完善企业常态联系制度,开展技术能手呵护关爱行动,利用微信公众号、企业家微信交流群等平台,及时推送政策,开展行业交流,每月安排固定时间、确定不同主题,举办企业发展沙龙和技术交流等活动,组织企业经营者、技术负责人与市领导、部门负责人、专家交朋友、议发展,营造积极向上的“圈子”文化,培育壮大实体经济发展的中坚力量。
同志们,做好今年的经济工作任务艰巨、意义重大。让我们在市委的坚强领导下,解放思想,开拓进取,埋头实干,创先争优,努力推动全市经济社会平稳较快发展,奋力开创经济富强、社会和谐、绿水青山幸福乳山建设的崭新局面!
在经济工作会议讲话【第二篇】
同志们:
今天会议的主要内容是贯彻落实上级经济工作会议和“两会”精神,回顾总结街道经济社会发展工作, 分析当前面临的新形势,安排部署的工作任务,动员街道上下进一步解放思想,坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,努力推动经济社会实现又好又快发展。下面,我根据党委、办事处研究的意见,讲三个方面的问题。
一、充分肯定成绩,科学分析形势,进一步增强加快发展的信心和决心
,是街道经济社会发展历程中很不平凡的一年,是我们在日益激烈的竞争中拼搏、进取、创新、突破,取得成果最为丰硕的一年。一年来,在市委、市政府的坚强领导下,我们坚持以科学发展观为统领,以服务业为主导,以城市建设为平台,以项目建设为抓手,解放思想,开拓创新,全街道呈现出经济活跃、政治稳定、文化繁荣、社会和谐的生动局面。在街道上下的共同努力下,全年实现国民生产总值亿元,同比增长16%;实现地方财政收入亿元,同比增长%;荣获“中国经济文化名镇”、“中国综合竞争力百强镇”、“山东省文明镇(街)”、“山东省大学生创业孵化示范基地”、“枣庄市生态文明镇(街)”、“平安枣庄建设先进镇(街)”、“枣庄市发展民营经济十强乡镇(街)”、“枣庄市招商引资先进单位”、“枣庄市信访工作先进单位”、“枣庄市三秋秸秆综合利用和禁烧工作先进集体”、“枣庄市学前教育先进镇(街)”、“枣庄市机关党建先进镇(街)”、“枣庄市调研工作先进集体”等多项荣誉。回顾的工作,我们主要把握了以下几个方面:
一是始终把项目建设摆在突出地位来推进,发展基础更加雄厚。坚定不移地实施项目带动战略,不断凝聚发展之势,夯实发展之基。在“发展项目化、项目数字化、数字台帐化”成功经验之上,进一步加大创新力度,以“台帐图表化”实时显示项目动态,强化了帮包责任,增强了监管实效,确保了各类项目按时序节点扎实推进。,全街道共实施各类重点项目69个,总投资亿元,其中,过亿元项目36个,列入滕州市级重点项目23个,列入枣庄市级重点项目3个;完成固定资产投资亿元、增长%,完成投资额、投资增幅均居全市第一,显示了我们项目建设的速度和力度。的枣庄市科学发展观摩会,滕州市以3个项目提供观摩,取得了综合考评第一名,此三个项目中仅北辛即有两个,彰显了我们项目建设的层次和质量。
二是始终把服务业作为战略性主导产业来培植,发展优势更加明显。以服务业为主导产业,加快推进“六大名片”建设,实施了专业市场群建设、知名品牌引进、特色街区建设三大举措。,服务业增加值达到30亿元,占gdp比重61%,服务业对财政贡献率达到81%,以绝对优势位于全枣庄市65个镇街首位。专业市场群建设步伐加快。新建、扩建、改建、规划了杏花村四期、嘉誉三期、伦达五金市场、伦达百货批发市场、文庙农副产品市场、食品专供市场、水产粮油市场等12大专业市场,拉开了打造区域性商贸中心的发展框架。服务业品牌引进成果丰硕。成功引进了沃尔玛购物中心、喜来登大酒店、国家食品安全检测中心、红星美凯龙、北京全聚德等一批世界500强和国内外知名品牌项目,其中沃尔玛、喜来登、红星美凯龙、北京全聚德大都是首次在全国县级市设立连锁店。枣庄市委书记陈伟同志在点评科学发展项目观摩会时指出,“沃尔玛商业广场体现了城市综合体的概念,关键吸引了法国四季春天等世界知名品牌,层次非常高,是全市服务业提档升级的典范”。特色街区建设彰显魅力。把文化要素与商贸休闲紧密结合,启动了小清河欧式风情街区改造和接官巷历史文化街区建设,进一步丰富了辖区服务业层次和内涵。总投资12亿元的接官巷历史文化街区项目,委托上海同济大学规划设计,融合历史文化传承、旧城改造、产业培育为一体,这一创新性举措在城市建设中所具有的重要价值,被市委、市政府充分肯定和认可,从而由街道自主实施项目,上升到全市重点服务业项目和十大城市建设重点工程,成为服务业产业发展的显著亮点。
三是始终把城市建设作为承载发展的重要平台来实施,发展前景更加广阔。以做大做强做靓中心城区为己任,牢固树立“民生城建、精品城建”理念,支持、参与、服务城市建设的层次和水平明显提升。棚户区改造推进有力。,在建滕文区域、文庙区域、沈庄岳庄区域等棚改项目多达5个,其中大同北路烟厂区域、滕文区域是新的拆迁条例颁布以来,在城区当中真正实现大片区拆迁的棚改工程,表明我们实施重点城建项目的工作水平明显提升。城市综合体建设走在前列。总投资40亿元、建筑面积55万平方米的德意君瑞国际广场项目,总投资36亿元、建筑面积90万平方米的坚邦国际城市综合体项目同时开工建设,两大城市综合体的建设将有效拉动城市经济,提升城市品味形象。生态环境整治效果显著。实施了善国路、北辛路等6条道路立面改造工程,共完成改造公里万平方米。加大了森林城市建设力度,投资1050万元,对6条主干道、11条背街小巷,进行了提档升级和绿化、美化,栽植各类苗木万余棵,自主和配合市级重点工程绿化826亩,完成了北辛公园520亩土地租用、清障和红荷大道186亩土地的租用、上土,为进一步开展城乡绿化创造了有利条件。老旧小区和背街小巷改造力度加大。投资800余万元,完成了赵王河、杏坛东区等4个老旧小区及8条背街小巷改造。尤其是率先启动对全市建设最早、体量最大、配套设施最差的赵王河小区的综合治理,实现集中供暖,得到了居民群众的一致好评。生态文明居建设稳步推进。大力开展居级环境卫生综合整治,推进保洁专业化,60个居全部实现了有垃圾集中堆放点,有垃圾清运设施,有日常保洁清运队伍,有环境卫生长效管理制度,有考核约束机制的“五有”目标。大力推进太阳能亮化全覆盖,投资300万元,在各居主要道路两侧安装400盏太阳能路灯,投资160万元,在北部主干道路安装太阳能路灯330盏,城乡面貌大为改观。
四是始终把民营经济作为推动跨越发展的主体力量来培育,发展活力更加充沛。坚持“招商引资”与“全民创业”并行,“总量膨胀”与“提档升级”并重,民营经济不断提速增效,规模实力显著提升。,工业主营业务收入完成亿元,新增规模以上工业企业1家,新发展民营企业171家,新发展个体工商户1238家,亚太、喜力、天旋被列为枣庄市百家优质成长型中小企业,被重点扶植。帮助企业破解要素制约,基本完成了环球剪切厂异地搬迁及升级改造,争取到了山东世贸等企业用地指标,京华、天旋、亚太获得市助保资金贷款。引导企业开展技术创新,天旋公司获得14项技术专利,并作为山东省旋转接头行业唯一代表参与旋转接头国家标准制定,同时被评定为省级“一企一技术”企业,获得省级资金扶助;名厨食品获得外观设计专利证书,并制定了相关行业标准;山东亚太新开发了国内领先的高分子pu隔音板。目前街道已有山东省级工程技术研发中心1家,枣庄市级技术研发中心3家,其他规模以上企业也各自建立了技术研发中心和不同级别的校企联合。支持企业积极开拓市场,积极组织中小企业赴西安、香港、中国台湾、美国、日本等地参加商品交易会、洽谈会等活动。目前,街道拥有自营进出口权企业已达到17家,进出口总额实现3000万美元,位居全市前列,被市委、市政府授予“小微企业发展先进镇(街)”。
五是始终把现代农业作为经济社会基础产业来推进,发展根基更加坚实。紧紧围绕农业增效、农民增收中心任务,全面落实强农惠农政策,加快转变农业发展方式,推动了粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收。农业结构进一步优化,实施了总投资880万元,土地面积3987亩的高产粮区建设项目,高效农业面积达到1万亩,占耕地面积比重达到67%;发展培育侯王银杏、后铺土豆、北刘运输等特色经济专业村3个,年产值500万元以上的特色产业2个。农业产业化经营取得新进展,大力发展农民合作组织,推进农业产业化经营,帮助后铺现军蔬菜专业合作社流转土地300亩,争取市财政补贴资金万元,新发展振元蔬菜、前铺大葱等专业合作社2个,专业合作社总量达到6个,土地规模经营占耕地面积的比重达到%;培育山东世茂公司、佳佳旺饲料公司等规模以上龙头企业,带动了“公司+基地+合作社+农户”的经营模式,形成了生产与技术、加工、市场相结合的产业化格局。农业农技服务水平迈上新高度,累计开展农业实用技术培训5000人次,开展病虫调查和测报5次,对辖区所有养殖户进行了摸底登记,完成了强制免疫,有力地保障了农业生产效益,推动了农民收入持续增长。,居集体收入超过10万元的村庄比重达到100%,农民人均纯收入达到11476元。
六是始终把保障和改善民生作为核心任务来推动,发展氛围更加和谐。不断创新保障机制,强化务实举措,努力让人民享受到更多的发展成果。大力实施十大民生工程。投资9000余万元,实施了教育基础设施建设、老旧小区背街小巷改造、农村卫生基础设施提升、社会保障全覆盖、棚户区改造等重大民生工程建设,民生基础设施得到进一步完善。深入开展居级民生双向承诺。全街道共提报居级民生承诺213项,完成213项,赢得了群众的信赖和好评。构建“四位一体”社会管理服务阵地。把劳动力就业创业,便民服务大厅、群众工作网络化建设、居级规范化工作体系建设集为一体,投资500余万元,建设了总面积余平方米,全市标准最高、规模最大,内容最丰富的便民综合服务中心,社会公共服务水平迈上新的高度。全力维护社会和谐安定。坚持信访工作关口前移,强化居级管理,规范干部行为,增强群众观念,做好群众工作,有效减少和避免了矛盾发生。加强了安全生产4d工程建设,开展了20次安全生产集中活动和6次专家查隐患活动,创造了良好的安全生产环境。深入实施了“三队一室”警务制度改革,实现了警力设置调配合理,警务运行灵敏高效,有效扼制了各类刑事案件的发生。滕阳丽都警务创新工作走在了全省前列。深化计划生育服务和管理创新。在全面实施“全貌划片、户况显示”机制的基础上,进一步探索城区计划生育管理新模式,通过对下岗女工、流动人口等各类人员分类入册、建立档案,实现了各类人群有序接纳,计生管理服务到位。深入开展以党建引领就业创业工程的创新实践。组建了“双向三级”就业创业服务网络,实现就业创业2100余人;创建了大学生创业孵化基地,成功孵化大学生创业企业20多家,行业涉及网络传媒、视觉设计、电子商务等多个领域,既提升了城市就业承载力,又推动了现代服务业的成长发展,被认定为山东省大学生创业孵化示范基地。,街道代表滕州市迎接了枣庄市推动就业创业工作检查,又代表枣庄市迎接了山东省就业与创业工作考核,并承办了枣庄市机关党建经验交流会,在以创新推动工作的道路上迈出了坚实的步伐。
七是始终把加强干部作风建设作为发展的根本保障来推进,发展环境更加优化。把加强干部队伍建设作为提升执行能力关键,把党风廉政建设作为关乎事业成败的根本,不断健全机制,锤炼队伍,为经济社会更好更快发展提供了坚强的组织保障。深入推进思想解放,分6批组织200余名党员干部赴外地考察学习,尤其是浙江义乌的专业市场建设和管理、临沂的城市建设、华西的新农村建设、南京等地市的社会管理创新,切实让广大党员干部触动了思想,开阔了视野,增长了见识,学到了经验。深入推进干部作风建设,在领导干部中实施了分线作战机制,成立九条工作线,定期调度工作线工作;在机关干部中开展了“百名机关干部大调研活动”;在各级党组织和广大党员中大力开展“四结对四帮扶”和“五个一”评选活动;在居级建立和完善了“千分制考核”制度,切实提升了执行能力,转变了工作作风,提高了工作效率。不断加强党风廉政建设,把反腐倡廉纳入领导班子和领导干部绩效考核,层层签订党风廉政建设责任书,确保了反腐倡廉各项任务落到实处,在全街道形成了和衷共济、干事创业的浓厚氛围。社会各项事业均实现了长足发展,工会、妇联、科委、科协、团委、人民武装、调研、宣传、信息化、老龄、档案等各项工作都取得了突出成效,妇联工作荣获山东省“幸福进家活动先进镇(街)”和枣庄市“巾帼双学双比活动先进集体”,统计工作荣获山东省“第六次人口普查先进集体”,民政工作荣获山东省“‘’全省残疾人康复工作先进单位”、“枣庄慈善奖先进慈善组织”和枣庄市“敬老模范单位”,工会工作荣获枣庄市“镇街总工会规范化建设达标单位”和枣庄市“劳动关系和谐单位”,科教文卫工作荣获枣庄市“科协工作先进单位”。此外,还有财政、环保、城建、组织、信息化、档案、新居民管理、计生等工作获得了滕州市级荣誉。
这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于街道各级各部门的锐意进取、扎实苦干,得益于街道广大干群的齐心协力、奋力拼搏,得益于广大客商、企业家和社会各界人士的倾力支持、积极参与。在此,我谨代表街道党委、办事处向所有为北辛发展做出贡献的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩来之不易,经验弥足珍贵。经过一年的拼搏奋斗,街道各级都要认真总结、深入思考,使我们看问题的高度有所提升、角度更为宽广、视野更加开阔,从而分析透当前的发展态势,把握准今后的工作方向。总结梳理一年来的主要经验做法,主要是做到了“四个坚持”。一是坚持以科学的目标作引领,用发展凝聚合力,激发动力。发展定位和思路是发展战略的核心。去年以来,我们立足实际,目标定位更加准确,明确了打造现代商贸物流中心、争当鲁南市场群建设排头兵的发展目标;思路更加清晰,措施更加有力,提出了“五个一”的工作要求(一个中心抓发展,一块基石抓稳定,一条红线抓计生,一个宗旨惠民生,一个关键抓队伍)、“三个一”的发展思路(一个抓手是项目、一个主导是服务业,一个平台是城建,)、服务业的“六大名片”(城市生活宜居区、商贸物流核心区、专业市场密集区、餐饮文化引领区、休闲娱乐时尚区、汽车名店抢滩区)、服务业三大重点(专业市场群建设、高端品牌引进、特色街区建设)。这一系列目标和理念在北辛已经深入人心,形成了以科学的理念统一思想,用发展的目标凝聚合力,步调一致,昂扬奋进的浓厚氛围。二是坚持发展成果与人民共享,在惠民利民中取得群众的广泛支持。我们坚持用发展凝聚民心,顺应群众的新期待,集中推出一大批民生工程,广大群众在生活水平不断提高的同时,也对我们的工作给予了高度认可,对城市建设、房屋征收等工作越来越支持,全民创业、回报社会的积极性也越来越高涨,群众支持发展、参与发展、合力发展的氛围越来越浓厚。以发展的成果赢得群众支持,以群众的支持推动更大的发展,形成良性的发展循环。这正是以人为本的科学发展观的生动体现,也是我们必须遵循的基本理念。三是坚持以机制建设推动工作,各级干部干事创业的热情高涨。去年以来,我们面临的挑战比预计的要大,遇到的困难比预想的要多,而取得的成绩却比预期的更好。究其原因,关键的一点就在于我们高度重视了机制建设,通过领导干部分线作战、项目帮包、居级千分制考核等机制,赋予了我们的干部高度的责任感、荣誉感和成就感。各级干部在应对挑战、攻坚克难中锤炼作风,磨练斗志,紧盯目标任务,真抓实干,尽职履责,付出了巨大的努力,换取了显著的成果。因此,一支活力迸发、能打硬仗的党员干部队伍,是实现跨越发展的最大资本。四是坚持以工作创新提升标杆,街道上下、各行各业迸发了巨大活力。过去的一年与以往最大的不同就在于,我们把推动工作创新提升到了前所未有的高度,把创新驱动作为核心战略贯穿到了各项工作的全过程,开展了以党建引领就业创业工程、以服务提升社会管理水平、项目数字化管理机制、城市建设和文化产业相融合的工作新模式、城区计划生育管理新模式、服务业品牌化、高端化发展等六大创新课题的研究和实践。通过大量集中的工作创新,在街道上下、各行各业形成了主动思考,善于结合,抢抓机遇,超前谋划,迅速行动的工作风尚,打造了很多亮点,取得了社会的广泛认可。
认清形势是谋事之基、成事之本。站在新起点,迎接新发展,我们既要冷静面对严峻挑战,又要充分利用优势条件,善于在变局中把握机遇,在困境中主动作为,在竞争中勇于胜出。具体来讲,要把握好“四个面对”。面对问题,要理性分析。过去的一年,我们虽然取得了令人振奋的成绩,但也应该清醒地看到,我们在经济社会发展中,还存在着不少的困难和问题。一是在整体发展上,街道整体上还处于爬坡阶段,仍处于项目建设期,还没有进入回报期,因此,我们整体实力还不够强,人均占有依然偏低,这就要求我们要力戒骄傲自满、盲目自大的情绪,大张旗鼓、坚定不移地迈开大步向前走。二是在服务业上,传统服务业比重大,现代金融、电子商务、服务外包等新兴服务业还没有发展起来;现有服务业企业档次仍然偏低,尤其是在市场管理,信息化、规范化亟需提升;具有骨干性、带动性的龙头服务业企业,还没有发挥出真正效益,尤其是经济效益不足,财政贡献小。三是在城市建设上,规划的严肃性、引领作用没有充分发挥,建设的档次、品味还需要进一步提升;城乡管理,尤其是土地的管理还需要加强;背街小巷、城乡结合部的环境还需要下大气力整治。四是在干部思想作风上,发展环境还不够优化,特别是基层干部工作的规范性、程序化不严格,公开不及时,影响社会和谐稳定的客观因素还依然存在。五是在民生的改善上,公共服务水平、民生改善力度与群众期待仍有一定差距。对这些困难和问题,我们一定要保持清醒头脑,科学应对,主动施策,切实加以解决。面对挑战,要敢于应对。当前,我们所要面对的挑战主要来自三个方面。一是国内外经济形势的挑战,目前国内外经济形势仍然处于回暖期,或者说是期待回暖期,尤其表现为产能过剩的问题和资源环境收紧的问题,这就使我们的项目落地需要解决的土地问题尤为难办,而且我们的主导产业服务业也同样面临产品过剩问题。二是服务业资源分散,市场抢夺的挑战,从我市城市经济发展来看,东城区的建设、西城区的提升给我们带来了不小的压力,东城区有高铁新城,西城区有义乌商城,而服务业整体需求有限,这就使我们面临东西夹击,抢夺市场的严峻局面。三是镇街竞争的挑战,我们目标考核全市第一,处在高位就是大家共同瞄准的目标,每个镇街都在憋足劲要赶超,竞争将会更加激烈。因此,面对这三种挑战,我们必须坚持正确的发展思路不动摇,保持顽强拼搏、争创一流的干劲不懈怠,沉着应对挑战,扬鞭奋力前行。面对优势,要善于把握。在看到困难和挑战的同时,我们也应该充分认识到,我们具有率先发展的显著优势,概括起来主要有五个方面。一是政治优势,市委、市政府及各大机关都处在北辛辖区。二是产业优势,我们有闻名全国的杏花村、嘉誉干杂海货市场,有列入全省100个服务业重点园区的伦达国际商贸城等高层次的专业市场群。这五大优势,使北辛成为全市的政治中心、金融中心、文化中心、立体交通枢纽中心和商贸物流中心。三是交通优势,辖区内有“六纵六横”的道路交通网,有京台高速24号出口,汽车总站,解放路和北环路高架桥、跨京福高速公路高架桥等一批具有我市标志性的交通设施。四是金融优势,中国人民银行、中国银行、建设银行、农业银行、济宁银行等一批金融机构相继入驻。三是文化教育优势,拥有滕州一中等知名学校,以及文化传媒大厦、科技馆、会展中心等大量现代文化设施。面对优势,我们在为北辛骄傲的同时,更要学会把握,善于把握,充分发挥优势再造优势,不断积淀推动发展的雄厚实力。面对机遇,要积极作为。当前,我们面临三大机遇,一是各级对服务业重视的机遇,当前,中央正在加速转方式、调结构,而发展服务业则是转调的主渠道;枣庄市提出推进“三大战役”向纵深发展,重点是实现服务业由文化旅游向商贸物流方向推进;滕州市提出要以北辛路为中心,打造高端商贸大道,这些都完全符合我们产业发展实际。二是全域城镇化的机遇,我市加快推进全域城镇化,首先是要做大做强做靓中心城区,而我们北辛正位于中心城区这一广阔空间,尤其是市委、市政府提出到20xx年要实现“两个100”,即城市面积从当前60平方公里扩大到100平方公里,城市从60万人增加到100万人。城市面积扩张,正是我们北部空间扩展、品质提升的难得机遇。城市人口集聚所带来的人气、商气,消费、经营,将成为经济发展的强劲拉动力。三是发展环境的机遇,当前,社会各界普遍看好北辛,各级领导的悉心关注,社会各界对城市建设和发展服务业的高度认同,来自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的广泛看好,积极投资,使我们的发展环境更加优越。以上这些,为我们加快发展提供了难得机遇,使北辛进入了自身优势释放和政策机遇叠加的黄金发展时期。因此,我们必须抢抓这些优势和机遇,顺时应势、积极作为,奋力开创科学发展新局面。
二、明确发展思路,突出工作重点,统筹推进经济社会更好更快发展
是全面贯彻落实精神的开局之年,是实施“”规划承前启后的关键一年。扎实做好的各项工作,对于加快推进转型崛起,建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛具有十分重大的意义。根据市委、市政府安排部署,结合北辛实际,经济工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,以提升发展质量为关键,以重点项目建设为抓手,以工作创新为动力,以改善民生为根本,大力实施全域城镇化、服务业专业化、发展特色化三大战略,不断强化生态建设、社会建设、文化建设、平安建设、党的建设五项保障,努力建成城市品质卓越的中心城区、生态环境优美的宜居家园、高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽、现代要素活跃的创业基地、文化资源富足的活力名城,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定,不断加快繁荣富强和谐文明的幸福北辛建设步伐。主要奋斗目标是:地方生产总值增长15%;地方财政收入增长30%;固定资产投资增长35%;实际利用市外资金增长25%;农民人均纯收入增长16%;城镇居民人均可支配收入增长16%;人口自然增长率控制在6‰以内;科技教育、文化卫生、人民武装等各项事业快速协调发展。
要实现以上目标,我们必须坚持以下四种理念。
一是要以思想解放引领发展。思想解放的深度决定发展的跨度,开放创新的力度决定发展的高度。要通过解放思想拓宽思路、提升眼界,抢占发展的先机;通过解放思想转变观念、活跃思维,增创发展新优势;通过解放思想提升标杆、敢为人先,确保在新一轮竞争发展中抢占先机、赢得主动。
二是要以项目建设实现发展。发展有没有成效,发展的快慢与好坏,都终究是由项目建设来体现。我们要牢固树立“项目至上”的思想,抓大项目,上好项目,不断健全完善项目推进机制,提升项目建设的层次和水平,切实以项目壮大实力,以项目锤炼作风,以项目树立形象,以项目实现发展。
三是要以创新创优提升发展。唯有创新才有发展。加快发展就要有新的突破,就要有新的举措,我们在推进工作的过程中,会面临诸如市场现代化管理、信息化建设等崭新的课题,也会遇到诸如城市拆迁改造、化解信访积案等难题,即使是司空见惯的常规工作也需要常抓常新,因此,解决发展难题,提升发展水平,最大的动力要靠创新。
四是以作风的转变赶超发展。干部是制胜的关键,干部的精神状态是成功的重要保证。过去的成绩,我们是靠着干部过硬的工作作风和高昂的精神状态,拼搏付出得来的。今后的发展,我们仍然需要干部真抓实干不懈怠,持之以恒抓落实。这就要求我们必须坚持在作风、服务、效能上奋力赶超,用超常规的付出换取超常规的发展。
做好今年的工作,要着重抓好以下六个方面:
(一)加快推进项目建设,不断增创跨越发展新优势。项目是发展的命脉和根基,是拉动增长、稳定投资、改善民生的重要抓手,没有项目支撑,再好的规划,再美的蓝图,都只是空中楼阁。因此,我们必须专心致志、坚定不移地抓项目、抓投入、抓建设,真正以项目促发展、增后劲、强实力。
一要把项目前期做深。按照产业导向、政策趋向、市场方向,全方位,多层次挖掘、策划和论证一批产业发展、基础建设、民生工程等重大项目,建立由预备项目、新建项目和续建项目组成的动态项目库,确保论证项目报得出、能获批,在建项目推进快、质量好,后续项目接得上、可持续,招商项目引得进、能落地。
二要把项目招引做大。把招商引资作为“一把手”工程,注重招商选资,突出招强引大,锁定行业巨头,紧盯领军企业,着力引进一批投资规模大、辐射带动力强的项目。全年力争新引进总投资过亿元项目10个,过五千万元项目8个;力争实际利用境内资金12亿元,实际利用境外资金300万美元。
三要把项目推进做实。要深入推进项目保障机制的探索和创新,建立重点项目领导帮包制,实行“一个项目,一个政策,一套班子,一抓到底”,做到责任主体明确,任务目标明晰。要继续完善“发展项目化、项目数字化、数字台帐化、台帐图表化”的项目推进模式,力促总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资36亿元的坚邦国际财富中心、总投资16亿元的山东三圣酒店用品家居市场等项目的尽快开工建设;加快总投资12亿元的沃尔玛商业广场、总投资亿美元的国家级食品安全检测中心、总投资亿元的杏花村四期、总投资亿元的文庙市场升级改造等项目的建设进程,全面营造快捷高效的项目建设推进势头。
(二)加快推进服务业专业化,不断提升产业发展新高度。服务业是最具成长力的产业,是推动经济跨越发展的强大引擎。建设高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽,需要我们大力实施服务业专业化战略,不断提升服务业产业的规模层次、影响力和辐射力。,要新增限上服务业企业10家;力争服务业增加值实现35亿元,占gdp比重要达到63%,服务业占财政税收比例要达到83%。
一要突出发展商贸物流业。围绕构建“大市场”,加快推进杏花村四期、嘉誉三期、水产粮油市场升级改造、文庙市场升级改造、国家级食品安全检测中心及专供市场等专业市场建设,向全面建成鲁南市场名城不断迈进。围绕构建“大物流”,加快推进鲁南物流中心、现代粮油物流中心等项目建设,不断招引新型物流企业,完善基础设施建设,向全面建成辐射面广、功能强大的物流枢纽不断迈进。围绕构建“大商贸”,加快总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资12亿元的沃尔玛商业广场等项目建设,向全面建成品牌集聚的商贸中心不断迈进。
二要突出服务业品牌引进。在加快推进沃尔玛、红星美凯龙、喜来登大酒店、国家级食品安全检测中心、北京全聚德、酒店专用品文化产业园等9家已引进的国内外知名品牌建设的基础上,盯准世界500强、上市公司、国内知名品牌等行业巨头,大力实施餐饮、酒店、商场等高端品牌引进战略,确保不少于10个过亿元服务业项目开工建设,引进国内、国际高端服务业品牌不少于3家,真正形成投资创业的品牌地域。
三要突出特色街区建设。树立城市经济发展理念,以打造北辛餐饮文化、休闲娱乐品牌为目标,加快推进清河路欧洲风情街区建设,全面完成投资1200万元的小清河西段立面改造和北岸沿线的治理工程。以文化传承为特色,着力打造接官巷历史文化街区,要确保质量,确保进度,真正建设成为古滕建筑文化、民俗文化、接官历史文化、非物质文化遗产的展示区。同时,还要加快推进星河湾大酒店、游客服务中心等项目建设,提升旅游接待水平。大力发展会展经济,举办好杏花村国际干杂海货调味品博览会等节会活动,打造具有北辛特色的节会品牌。
四要积极发展现代服务业。现代服务业是现代经济的重要特征,是现代城市的重要标志。要充分认识加快推进现代服务业的重要意义,大力发展创意经济、网络经济、会展经济等新型业态,积极推动大学生创业孵化基地建设,做好与市级软件城项目的衔接。要加快发展电子商务、信息咨询、研发设计和服务外包业,积极培育社会养老、家政服务、体育健身、文化娱乐、节能环保等新的消费增长点。要突出发展金融业,积极引进更多的金融机构来北辛发展业务,推进银企合作,着力打造区域性金融中心。
(三)加快推进民营经济,不断开创民营经济发展新局面。发展靠民力,活力在民营。街道上下一定要充分认识发展民营经济的重要性,放开眼界,提速加力,推动民营经济走上蓬勃发展的快车道。
一要在膨胀民营企业总量上求突破。要大力加强基地建设,促进全民创业。加强街道创业服务中心的引领和服务功能,支持科创大厦等创业基地、孵化基地的建设,充分调动各类创业主体尤其是大学生创业的热情,形成全民创业的浓厚氛围。,力争新发展民营企业100家、个体工商户900户。要紧跟城市建设,繁荣城市经济。依托街道专业市场群建设、大型现代商场建设、特色街区建设、城市综合体建设,搭建民营经济发展的舞台。要培养企业家队伍,打造人才优势。不断完善人才库建设,坚持引进和培养两条腿走路,既要重视高端人才、紧缺人才、创新创业人才和先进思想的引进,又不忽视本地企业、本地人才特别是本地青年企业家的培养和服务。对相关人才特别是企业家加大政策支持,提高政治待遇,加强生活关心,配套物质奖励,努力把北辛建设成为全市人才高地和企业家高地。
二要在培育发展骨干企业上求突破。要加大企业帮扶力度。对现有20家规模以上工业企业继续保持扶持政策,帮助破解发展难题,加快转型升级。要鼓励企业技术创新。鼓励企业建立省市各级技术研发中心,争创省级“一企一技术”,帮助企业开展产、学、研结合和校企合作,支持企业申请各项专利,制定或参与制定国家和行业标准。,要再建1家枣庄市级技术研发中心,实施5项以上技术创新项目,5个以上技术改造项目。要积极组织企业参加国内外商品交易会、洽谈会和招商活动,不断拓宽发展道路。实现新增规模工企业1家以上;工业增加值增幅达到13%;工业主营业务收入、利税、利润分别增长13%、11%和11%。
三要在推进外经外贸上求突破。在继续巩固山东世茂、山东亚太、瑞祥纺织等企业对外出口的同时,积极培育和扩大出口增长点。重点扶持喜力机床、山东世茂和山东亚太等有自营进出口权企业,帮助飞旋旋转接头、宇进汽车内饰、武田旋转接头、得利盈食品等美资、韩资、日资、港资企业转型升级、扶优扶强,确保街道外经外贸在全市的领军地位。
(四)加快推进全域城镇化,努力打造城乡一体发展新格局。城镇化是社会进步的必经过程,是推动发展的强大引擎。从全市来看,城市建成区面积已达到60平方公里,城区人口超过60万人,城镇化率达到%,这标志着我市的城镇化建设已经步入了质量与速度并重的发展阶段,进入了由普通县城向区域性中心城市过渡的转折时期。这既是一个关键期,又是一个难得的机遇期。北辛街道作为中心城区,要切实担当起全域城镇化的龙头,坚持扩容与提质并重,外延扩张与内涵提升并举,以大而强、靓而美的全新城市形象,为科学发展筑牢平台,赢得先机。
一要突出产城互动,在城市建设上有新作为。实行城市建设与产业规划同步进行,把改善居住环境与促进各种业态发展紧密结合,努力走出一条农民变市民、旧貌换新颜、产业促致富的城市建设道路。要加快推进周楼区域棚户区改造工程,确保底完成部分回迁上房任务;尽快实现周楼区域沃尔玛国际广场项目的运营。要全力推进沈岳庄回迁房建设任务,力争年底前完成主体工程;实施水产粮油市场改造区域民房征收工作,加快推进回迁房建设。要启动文庙市场区域剩余部分的征收工作,力争年底完成回迁区域建设。要全面启动面粉厂区域棚户区改造工程,不断改善人居环境,完善城市承载功能。要大力推进德意君瑞商业广场和坚邦国际·财富中心两大城市综合体建设,打造城市新地标,构建具有现代城市品位的商贸业发展格局;要加快实施沃尔玛商业广场、红星美凯龙家居生活广场、德意君瑞商业广场等九大广场建设,以北辛路为中心,打造高端商务大道,形成新的城市发展动力核。
二要突出民生城建,在旧城改造上有新作为。坚持城市建设与民计民生紧密结合,把“民生城建”理念落在实处,把“精品城建”意识落在细处,让群众充分享受到城市发展的美好成果。要加快推进老旧小区改造,不断完善辖区供热设施,延伸供热管道,真正把老旧小区改造工程打造成群众满意的暖春工程、民心工程。要加快推进背街小巷改造,提升路面档次,完善排水设施,安装照明设备,拆除违法建设,清理占道经营,切实改善城市微循环。要加快推进群众生活密切相关的基础设施改造,突出抓好城区路网、停车场、农贸市场和公园绿地等重点基础设施建设,解决群众买菜难、停车难、活动场所少等问题;加强居民生活小区配套设施建设,方便居民就近购物、上学、健身、就医等日常生活,不断增强群众对城市的热爱感和认同度。
三要突出生态文明,在城市提质上有新作为。抓好城市亮点打造,做好“绿、水、文”3篇文章,不断推进生态文明建设。要大力实施“森林城市”建设,加快推进北辛大道、红荷大道提档升级,善国北路改造工程,北辛公园、荆泉水源地森林公园建设,加大绿化示范村创建力度,确保北秦居、冯河居成功创建滕州市级绿化示范村,全面打造城市生态区。要大力倡导绿色、低碳生产方式和消费模式,大力加强耕地保护,因地制宜发展农村新能源,全面推进节能降耗。要加快推进小清河水系治理工程,加大荆泉水源地保护,努力打造“碧水北辛”。要继续抓好城乡和路域环境综合整治。实施城市精细化管理,切实做好环境卫生、市容市貌、户外广告、占道经营等专项整治活动,推进居级保洁队伍专业化,彻底改善城乡卫生面貌,打造“清洁北辛”。要突出抓好总投资12亿元的接官巷历史文化街区、总投资2800万的学院路、解放路、北关街北段立面改造,积极实施一批体现地域特色和文化底蕴的城市地标性建筑,把文化元素更多地融入到城市建设之中,不断提升城市的品位和档次。
四要突出城乡一体化,在加快新农村建设上有新作为。新农村建设是统筹城乡发展的重要载体,也是推进全域城镇化的重点和难点,需要我们坚持不懈地构建城乡一体发展的长效机制。要加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖,大力加强北部居间道路建设,形成与主干道相连接的完善路网;大力加强北部绿地、休闲场地建设,加快供热、供气、给水、排水设施配套;大力加强北部电子治安监控系统建设,构建城乡一体的治安监控网。要加快农业经营方式转变,推进农业产业化,发挥山东世茂等农副产品深加工龙头企业的带动作用,积极推广“公司+基地+合作社+农户”的经营运作模式,确保年内培育1—2个优势主打产业、新增家产值过万元的农业龙头企业,建成特色经济专业居2个,示范合作社2—3家,促进农业增效、农民增收。要以生态文明居创建为契机,切实把绿化管养、环境卫生纳入长期化、规范化和制度化管理轨道,实现群众城市意识、文明意识明显提升。
(五)加快推进民生事业,不断提升执政为民新境界。让人民过上更加幸福美好的生活,既是我们的执政理念,也是我们发展经济的最终目的。各级各部门要量力而行、尽力而为,从群众反映最强烈的问题抓起、从群众最不满意的地方改起、从群众最盼望的事情做起,多谋民生之利,多解民生之忧,以执政为民的新高度,回应社会所期、群众所盼。
一要深入推进“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制。继续坚持“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制,形成以民生工程为主体,以居级民生实事为补充的民生工作体系,不断增强利民实效。通过认真梳理,“十大民生工程”包括教育基础设施建设工程,卫生基础设施提升工程,老旧小区、背街小巷综合整治工程,棚户区改造工程,劳动力创业就业促进工程,居级基础设施配套工程,社会管理“网格化”工程,生态文明建设工程,社会保障全覆盖工程,便民小吃城建设工程。这些工程以及居级承诺的实事,事关群众福祉,事关党和政府形象,各级各有关部门要切实明确责任,加强举措,全力以赴推进,不折不扣落实,让群众充分享受到街道发展带来的美好成果。
二要大力促进社会就业。以党建为龙头,依托街道、社区、居及非公企业“双向三级一平台”的网络体系,发挥辖区内中小微企业较多、服务业发达的优势,打造完善的三级创业和就业服务平台;以大学生创业孵化基地为阵地,全面推进大学生创业促进工程。发挥政府主导作用,加大就业培训力度,着力解决下岗失业人员、城市新增劳动力、农村转移劳动力、城市零就业家庭、部队退役人员等重点群体就业问题,让更多的人“业有所就”。
三要大力推进文化建设。要大力实施文化惠民工程,加强城乡基础文化设施建设,着力抓好农家书屋“盲点”扫除,建设好社区文化中心。要倡树良好的社会风尚,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,提高全民科学文化素质和道德法律素养。要壮大文化产业,积极培植文化企业,提升文化产业综合竞争力,推动文化产业成为北辛的又一新兴产业。
四要统筹推进各项社会事业。要坚持优先发展教育事业,进一步改善学校办学条件,提升教育规模档次,把北辛街道打造成全市教育设施最先进、教学环境最优美,教育资源最丰富、师资力量最强、教学水平最高、优秀人才辈出、社会评价最好的教育高地。要以“稳定低生育水平”为核心,推行“全貌划片数字化、户况显示动态化、分类管理精细化、联合服务经常化”的城市计划生育无缝覆盖新机制,提升计划生育整体工作水平。要不断完善社会保障体系建设,加大城乡居民基本养老保险工作推进力度,实现参保全覆盖。要不断提升社区卫生服务水平。以北辛街道社区卫生服务中心建设为抓手,构建街道、社区、居三级卫生服务网络。要深入开展社会救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各种形式的慰问、捐助活动,全面落实城乡低保政策,积极稳妥地做好弱势群体救助工作,切实增强救助实效。要进一步做好妇女儿童、老龄残联、民兵预备役、民族宗教等工作,深入开展精神文明创建活动,促进文明社会风气的形成。
(六)深入推进平安建设,努力打造社会管理新样板。加强和创新社会管理,确保社会和谐稳定,是发展所需、群众所盼。当前,我们致力于科学发展、跨越发展,既处于重要战略机遇期,也处于矛盾多发期,特别是随着城市建设的不断推进,大量流动人口汇聚城市,给社会管理带来了很多新挑战、新考验。因此,我们要适应形势发展变化,创新社会管理,加强平安建设,最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐诱因,在推动发展的同时实现社会大局长治久安。要进一步做好新居民服务管理,加强流动人口、特殊人群管理和服务,建立健全实有人口动态管理机制。要进一步完善便民综合服务中心建设,打造一流服务平台,提升综合服务水平。要进一步完善社会治安防控体系,推行社会管理网格化工程,深化警务制度改革,严厉打击各类违法犯罪活动,增强人民群众的安全感。要加强和改进信访工作,以群众路线为法宝,坚持服务第一,关口前移,切实解决群众反映强烈的突出问题。要高度重视安全生产,强化企业主体和部门监管责任,加大对重点行业和领域的监管力度,严防各类事故的发生,营造和谐稳定的发展环境。
三、加强组织领导,完善工作机制,努力营造干事创业的浓厚氛围
做好今年的经济工作,关键在党,核心在落实。要以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标,以加强和改进干部作风为重点,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,努力形成更加科学的工作推进机制、更加务实的工作作风、更加优良的发展环境,为跨越发展提供有力保障。
一要进一步解放思想,推动工作创新。思路决定出路,观念催生发展。要始终坚持以解放思想为先导,深入开展思想解放大讨论活动,做到思想解放、视野开阔、思维敏锐、充满活力。要完善学习制度,丰富学习内容,创新学习方法,积极推进学习型街道、学习型机关、学习型党组织建设,提高广大党员干部的业务技能。要强化创新发展意识,坚持把创新驱动作为核心战略贯穿到各项工作的全过程,抓住影响全局、关系长远、引领发展、惠及民生的问题进行深入开展创新课题研究,探索解决问题的新途径,凝练科学发展的新经验,不断打开工作新局面。
二要进一步转变作风,推进工作落实。加强干部作风建设,全面提升干部素质,是实现经济社会跨越发展的关键所在。要树立正确的选人用人导向,按照“德才兼备、以德为先”的原则,坚持以发展论英雄、凭德才用干部,重用那些政治坚定,具有开拓创新精神,政绩突出,清正廉洁,群众公认的优秀干部,真正做到优者上、平者让、庸者下。要切实增强忧患意识、责任意识,居安思危、锐意进取,树立雷厉风行、立说立行的高效作风,迎难而上、攻坚克难的拼搏作风,扎实进取、兢兢业业的求实作风,以艰苦奋斗、勤政为民的良好形象来做表率、聚民心。
三要进一步提升效能,优化发展环境。环境是生产力、竞争力,是加快发展的必要前提、干事创业的基本条件。要强化服务意识,减少办事程序,提高办事效率,努力打造一个“成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好”的发展环境,让北辛成为投资创业的热土。要提高政府公信力,坚持依法行政、诚信行政,认真落实优化经济发展环境的各项政策措施,做到“言必信、行必果”。要加强党风廉政建设,认真落实“一岗双责”制度,深入推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明,切实以反腐倡廉的实际成效促进工作、推动发展、赢得人心。
四要进一步健全机制,确保发展成效。进一步完善重点工作“分线作战”推进机制,逐层逐级逐人细化目标责任和岗位责任,严格落实街道领导牵头制、部门责任制、个人承诺制和责任追究制,加大督查调度和考核奖惩力度,确保各项工作落到实处、见到实效。继续推行居级千分制考核机制,不断完善考核的科学性和可操作性,进一步激发居干部工作的积极性;深入开展社情民意大调研活动,切实增强学习调研的针对性和实效性,形成凝聚干群合力,投身当前工作,推动科学发展的强大动力。
同志们,宏伟的目标,激励我们承前启后、继往开来;崭新的征程,要求我们开拓进取、拼搏奋进。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施,齐心协力、同心同德、积极作为,为全面建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛而努力奋斗!
最后,新春佳节来临之际,我代表街道党委、办事处向各位领导、同志们拜个早年,祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!
在经济工作会议讲话【第三篇】
今天这次会议,是在全年各项工作进入冲刺阶段召开的一次重要会议,主要任务是总结前三季度工作,分析当前形势,安排四季度任务。会议的主题是“大干70天,冲刺四季度”,确保超额完成全年各项目标任务。会前,各位副区长、区政府办、发改局、统计局、考核办等相关单位作了充分准备。会上印发的几个材料,从不同角度总结了前三季度工作,分析通报的很全面,意见和建议具有很强的针对性,请大家认真参阅,对照本单位、本部门的工作抓好落实。
刚才,区政府各位领导简要总结了前三季度分管工作,并就四季度工作进行了全面安排部署,讲的很实在,都非常具体,我完全赞同,请大家认真抓好落实。今天会议开的很好,非常务实,达到了预期目的。下面,我再讲三点意见:
一、准确把握当前经济形势
今年以来,经济形势复杂多变,从宏观上讲,中央既要防涨,又要防缩,金融政策的几次调整、油价的几涨几降就是例证,加之国际国内稳定形势严峻,复杂多变,各种敌对势力滋扰不断,这些都对经济有直接影响。从微观上讲,西咸新区体制机制不顺,市上战略规划调整等等,对我们造成许多具体困难和问题。但是,面对复杂多变的宏观、微观经济形势,全区上下紧紧扭住“省考进位、市考连优”目标,采取一系列行之有效的应对措施,努力化解各种不利因素,经济社会保持了平稳较快增长的良好势头。特别是最近两三个月,我们开展了“督办落实月”等一系列活动,各镇办、各部门针对上半年部分指标落后的情况,紧密结合形势发展变化和实际,冷静思考,理清思路,强化措施,鼓足干劲,与秦汉、空港新城一道,全力推进各项工作;各区级包抓领导特别是区政府各位领导多次带头深入镇办、企业和项目现场,走访调研,督促检查,推动工作落实,取得了显著成效。全区生产总值、规模以上工业总产值、固定资产投资、地方财政收入、社会消费品零售总额等主要经济指标逐月加快。1-9月份,全区生产总值完成180亿元,增长%,总量比上半年增加近63亿元,增速提高了个百分点;固定资产投资完成236亿元,增长33%,总量比上半年增加100亿元,增速全市排名第二;地方财政收入完成亿元,占市定任务的84%,增长%,任务完成比率和增幅均位居全市第一。
对于宏观形势,全国和全省的判断是7月底已经“筑底”,开始“企稳”回升。总体来看,全区前三季度经济运行是平稳的、是健康的,这是大势、是主流,前景和趋势是非常乐观的,但目前仍存在一些不容忽视的困难和问题。从宏观和长远看,前景很好,西咸新区的两个新城肯定有大的发展。但是目前遇到了许多无奈的事情,一是新区体制机制和规划迟迟不能确定;二是谋划的许多重大项目落空。从我们自身看,一是主要经济指标欠账较多。从三季度指标完成情况看,虽然较一季度、二季度有所回升,但个别指标仍没有达到计划进度。7项主要经济指标中,除地方财政收入、农民人均现金收入完成情况较好外,其它5项指标距离年度计划任务还有一定差距。其中,生产总值完成%,差任务100亿元;规模以上工业总产值、固定资产投资差距较大,分别完成%和%,差任务180亿元和149亿元;社会消费品零售总额完成68%,差任务亿元;城镇居民人均可支配收入完成%,差任务94**元,后两个多月“补课”的任务非常重。二是部分工业企业增速放缓。主要是能化、电子工业等增速放缓,企业效益有所下滑,前三季度影响产值约43亿元。这既有成品油价格连续下降、农民工工资上涨、市场需求变化等因素的影响,更反映出我区产业结构不合理、产品附加值不高等深层次问题,实现工业保增长的压力很大。三是重点项目和民生项目建设进展不平衡。年初确定的70个区级重点项目,由于个别项目前期准备不充分和投资计划延期等因素,已调整为66个项目,目前共完成投资121亿元,占年度计划的73%。其中,幸福航空、星河湾、铁四局什字改造等10个项目未达到平均计划进度,文科二路、五星级大酒店、区行政中心二期等3个项目没有明显进展。秦汉、空港新城实施的项目,大部分处于征地拆迁、规划设计和手续办理等前期阶段,个别项目建设起步晚、推进慢。民生项目推进也不是很理想。截止9月底,194个民生项目尽管开工了189个,仅完成投资亿元,占年度投资计划的48%,与平均进度相差27个百分点。四是维护稳定的任务十分艰巨。11月初,党的将要召开,各种可以预见和难以预见的风险日益增多,敌对势力的渗透破坏颠覆活动将会进一步加剧。加之,因新城建设、征地拆迁、旧城改造引发的矛盾纠纷不断增多,长期积压的信访问题没有得到完全有效解决,群体性上访事件时有发生,维护社会稳定的压力较大。这些问题,有些是宏观经济环境带来的,有些是长期积累的深层次矛盾导致的,还有一些是我们工作不到位造成的。各镇办、各部门一定要多从自身找原因,深剖根源,冷静分析,在今后的工作中认真加以解决。
关键时刻见精神,冲刺阶段凭干劲。要保持当前良好的发展态势,保持在全市的发展位次,不下一番苦、不出一身汗,就是一句空话。在座各位都是全区经济发展的中坚力量,作为承担指标主要单位的负责同志,既要看到当前宏观经济环境的复杂性、严峻性,切实增强工作责任感和紧迫感,更要看到我们在加快发展方面的独特优势和良好基础,始终保持跳起来摸高、跑起来干事的良好精神状态,进一步坚定信心,切实做到力度不减、速度不减、气势不减,努力推动全区经济社会快速发展。
二、集中力量抓好当前工作
当前,正是冲刺全年目标任务的重要时期。后两个多月,各镇办、各部门要紧紧围绕“大干70天、冲刺四季度”的总体要求,突出重点,攻坚克难,确保圆满完成全年目标任务。具体讲,就是抓好六个方面的工作:
(一)抓指标,争进位。超额完成市上考核指标,是我们冲刺全市优秀等次的关键,**区如果拿不到优秀,不管是对上、对下,都无法交代。这里明确一点,今年的指标不减、任务不降,必须超额完成。全区上下要牢固树立政治观念、全局观念和争先进位观念,紧紧围绕市考指标,继续采取三季度好的做法,强化工作措施,促进优势指标全面超额、落后指标迎头赶上。区政府各位领导和各部门主要领导都要深入到镇办、企业和项目一线,逐镇办、逐企业、逐项目了解情况,共同研究推进措施,集中解决突出问题。要对照年初确定的目标任务,认真细致地进行一次“回头望”,特别是对生产总值、固定资产投资、规模以上工业总产值等落后指标,逐项逐条寻找差距,逐人逐事细化任务。要牢固树立多争一分为荣、减少一分为耻的思想,不讲客观原因、不讲自身困难,以拼搏的精神、百倍的努力,创造性地开展工作。要主动加强与上级业务部门的沟通、衔接,多汇报、多请示,工作上跟进、感情上贴近,各区级包抓领导要带领指标牵头部门,每周到市上对接,积极争取上级部门支持,确保各项指标得到充分考核认定。近期,区政府各领导要对照全年目标任务,组织相关部门找差距、定措施,对一些重点工作要加大协调力度,推进各项工作快速向前赶。
(二)抓项目,扩投资。重点抓好两方面工作:一方面,要继续抓好招商引资工作。围绕现代服务业、新兴工业和现代都市农业,与秦汉、空港新城联手出击,以承接东部产业转移、央企进陕、民企进陕等为重点,通过拜会、联谊等各种形式,加大对接洽谈力度,力争在后两个月再引进几个大项目、好项目,为明年及今后一个时期储备项目、积蓄后劲。当前,新能源产业园要紧盯新能源汽车驱动装置、宇澳配电设备数控生产线、西安远航航空减震器及输变电设备、汇杰实业车用电池材料生产线和亿光新能源光伏产业基地等项目,积极与秦汉新城对接,加大洽谈力度,力促签约落户;配合空港新城做好轻轨产业园建设,加大京东商城、申通速递、LED等项目的引进,及时跟进,掌握情况,力争年内签订合作框架协议;汽车产业园要积极引进华晨宝马专用车生产项目,尽快达成合作意向。另一方面,要强化项目攻坚。今年的固定资产投资任务是385亿元,前三季度仅完成61%,后两个多月要完成149亿元,任务非常艰巨,必须集中精力促开工、赶进度,加快形成投资量,掀起投资高峰。一是抓好在建项目服务。各区级包抓领导每周要深入项目一线,协调解决问题,督促加快建设进度,超额完成年度投资任务。区发改局、各镇办和各包抓部门要抢抓当前天气晴好的有利时机,督促项目单位倒排工期,挂图作战,大打一场项目建设攻坚战。区秦汉、空港两个服务中心要加强与新城对接,加大协调力度,推动新城实施的项目快速推进。对46个在建项目,要积极跟踪协调,加大服务力度,全力保障项目按时间节点加快建设。新竹特种装备生产项目年底前一期建成,有色光电项目明年上半年一期建成,其它项目年底前均要超额完成年度计划投资。二是加快征地拆迁进度。征地拆迁工作是当前各项工作的重中之重,也是发展的重点任务。刚才,**区长通报了全区前三季度各镇办征地工作情况,会后以两办名义印发全区。区考核办要严格按照年初制定的《**区征(租)地(拆迁)和旧城改造房屋征收工作考核计分办法》和《纪律规定》,结合日常考核排名,年底单独进行表彰奖励。明年,要进一步完善考核办法,加大考核奖惩力度。目前,要全力加快征地拆迁步伐,提高工作效率,确保按期交地。五洲国际·西北商贸博览城项目要加快办理前期相关手续,10月底启动征地工作;秦汉大道正阳段10月25日前交地,秦汉大道拆迁工作11月15日前必须完成,年底前要全面贯通;西咸商谷、航投大厦、商务中心、泉商国际物联城等项目11月底前要完成清表、兑付和围墙圈建等工作;博物院、星河湾、中科城市综合体等项目本月底交地,年内开工建设。
(三)抓产业,稳增长。一要力促工业提速增效。要坚持一企一策,严格实行区级领导和部门联系帮扶重点企业制度,逐行业、逐企业把脉问诊,制定帮扶措施,全力支持企业快速发展。区工业发展局要进驻企业,加大帮扶、督促、协调力度,支持长庆石化、多晶硅、大唐电厂和际华新三零等优势企业,开足马力,加快生产,力争四季度把欠账补回来,圆满完成534亿元工业产值任务。这里我强调一点,服务企业要体现在具体问题的解决上,服务要到位。近期,区发改局要加强与市级部门的沟通联系,协调做好天宏多晶硅与西安三星电子的战略合作,促其尽快达成合作协议;有色光电项目推进办要加大协调服务力度,尽快促成有色光电与威迪机电的合作;区工业发展局要协调做好陕西省机械研究院整体搬迁工作,想方设法使其落户在周陵新兴产业园内。要加快工业园区建设,促进周陵新兴产业园、正阳新能源产业园入园项目加快建设,早日投产,加快推进有色光电、陕西恒盛、凝远水泥等项目,年内超额完成投资任务。周陵新兴产业园的亚华电子、塞北红枣、西安红鼎天等项目10月底前实质性进地施工;华星电子、赛沃贵金属等项目11月中旬前必须开工建设。要进一步加大规模企业培育力度,力争年内新增10户以上。二要进一步扩大城乡消费。首先,要在发展城市经济上下工夫。文涛区长牵头,李强区长配合,要抢抓即将召开的全市城建工作会议机遇,结合旧城改造,先行启动几个示范点,全力打造第三产业。其次,要紧紧抓住四季度消费旺季,千方百计刺激消费、扩大消费。区商务办要深入研究消费趋势和特点,针对不同消费人群,积极开展各类节会及宣传促销活动,确保社会消费品零售总额顺利实现67亿元目标。各镇办、各相关部门要积极发展餐饮住宿、商贸流通、文化创意等现代服务业,精心打造一批特色街区和商圈,年底前城区每个办事处必须建成1条特色街区,引进1—2户知名三产企业。三要加快现代农业示范园区建设。今后的现代都市农业发展,重点就是抓好八个园区建设:①加快推进周陵现代农业示范园区建设,抢工期、赶进度,10月底前必须完成主干道路建设;②完善正阳现代农业示范园区基础设施,打通园区道路,加快连栋温室建设,争取在12月份全市观摩中取得好成绩;③抢抓当前有利时机,切实抓好茂沣园林绿化和樱桃种植园建设工作,尽快出形象;④加快金色未来园区内部设施建设,搞好园区管理,不断提升园区档次和水平;⑤主动加强与香港南华集团衔接,促其坚定投资信心,力促在11月份陕粤港澳经济合作周上正式签约;⑥加强与北京花木公司联系,尽快完善规划设计方案,加快推进秦汉生态田园项目建设,11月份要实质性动工,年底前要完成年度投资任务,达到一定形象进度;⑦加紧与秦汉新城和省林业厅沟通对接,做好温带万亩生态林项目的论证工作,争取早日启动实施;⑧积极与秦汉新城联系,配合做好秦汉大道西侧万通绿地等项目的对接洽谈,跟踪服务,促其尽快落户签约。同时,加紧运作张裕酒庄二期、梦桃农业园等项目,确保年内再引进一批大型涉农项目。
(四)抓基础,促统筹。重点抓好三项工作:一要加快中心城区开发建设。“四城一园”当中老城区的开发建设非常重要,国际化大都市不光是建新区,最能见效、最快见效的仍然是老城区,要形成开发一片、带动一片、见效一片的新格局。要强力推进中心城市改造提升,积极实施城市建设“6+3”工程,配合市上加快实施古渡遗址、清渭楼广场建设,确保春节前对外开放,年内启动风雨廊桥工程建设。加快实施28个旧城改造项目,区旧城办、各相关办事处要进一步加大工作力度,特别是对铁四局什字区域改造项目,年底前必须完成拆迁任务;果子市小学校门西侧住房,10月底前必须启动拆迁,年底完成主体工程建设;抗战南路西侧、永绥街东侧等19个改造项目也要加快进度,确保年内完成投资20亿元以上。二要大力推进基础设施建设。要积极配合秦汉、空港新城加快推进第五大道、空港南环路、兰池三路等道路建设,年底前上林北路建成通车。区住建局、区国土分局以及各相关办事处要全力推进中心城区畅通工程,配合市级相关部门做好文兴路征地拆迁各项工作。特别是东风路北延段、文渊路建设,区住建局要加快完善相关手续,督促项目单位加快建设进度,确保年底前机动车道全面贯通。三要深入推进城乡一体化工作。要坚持以工促农、以城带乡,围绕“发展规划、产业发展、城乡建设、公共服务、政策机制”五个一体化的要求,坚持城乡同步规划、同步建设、同步管理,实现城乡相互促进、共同繁荣。区统筹城乡发展领导小组办公室要加紧完善全区推进统筹城乡发展实施方案,制定出台市级示范镇(办)、村(社区)建设标准和建设方案,明确任务,重点突破,整体推进,年底前各项前期准备工作全部到位,明年实质性启动实施。
(五)抓整治,优环境。投资环境对一个区域非常重要。对于**区来讲,投资环境的好坏,主要体现在五个方面:①征地拆迁的质量和速度;②是否有乱搭乱建行为;③是否有阻工、强揽强卖现象;④办事效率;⑤环境卫生。这五个方面如果做好了,投资环境自然就好了。近期,各镇办抢搭抢建成风、强揽强卖、私自流转土地等现象十分严重。对此,各镇办、各相关部门务必要引起高度重视,重拳出击,铁腕整治,坚决遏制违法建设蔓延势头。首先,要正面教育引导。各镇办、各相关部门要积极采取各种灵活多样的形式,深入镇办、村组,广泛宣传新城建设的意义、征地拆迁政策以及相关法律法规,耐心细致地做好政策解释工作,让群众理解政策、吃透政策,真正从思想上扭转“多建就能多赔、少建就是吃亏”的念头,引导群众主动配合、支持新城建设。其次,要加强政策引导。最近,秦汉新城和区上正在针对目前违法建设严重这一现象,根据国家相关政策,调研论证,制定新的征地拆迁补偿政策,从政策上遏制违法建设势头。区秦汉、空港新城两个服务中心要积极配合,最大限度保障群众利益,力争明年元月份正式出台。第三,要积极协调疏导。要尽快制定全区宅基地审批管理办法,按照新城总体规划和产业发展规划要求,在一定区域内给群众审批划拨宅基地,保障群众安居乐业。同时,对拉土、圈墙等群众能干的活,由镇办出面做好协调,坚决不允许强揽工程、强行供料。第四,要严加监管整治。近期,各镇办对辖区违法建设、私搭乱建、抢建加盖等行为要加强巡查,一旦发现,立即制止,限期整改。区住建、安监等部门要积极配合新城公安处、综合执法大队,加大对建筑市场整顿、整治力度,切断市场链条,从源头上杜绝违法建设。区国土、住建、公安、监察等部门要充分发挥职能作用,加大执法整治力度,特别是对一些没有建房资质的施工队伍和重点户、钉子户,要与两个新城开展联合执法行动,集中进行整治,严厉打击各类影响项目建设的人和事,拦头刹风,全力为新城发展、项目建设营造良好的外部环境。第五,要处理好与新城的关系。支持西咸新区建设,这是政治的要求、发展的要求、工作的要求。秦汉、空港新城和**区是利益连体,一荣俱荣,一损俱损。各镇办、各部门要牢固树立“支持新城建设就是最大政治、最大利益”的理念和“一家人”的思想,主动服务,超前服务,心往一处想,劲往一处使,全力推进新城大开发、大建设。第六,要抓好城乡环境卫生整治。要扎实推进“多城同创”工作,进一步巩固提升创卫成果,确保年内通过国家环保模范城市国家级技术评估,完成国家园林城市申报工作。区市容局、区三创办、各镇办要深入推进城乡环境卫生整治、公路环境综合整治活动,全面抓好镇容镇貌、村容村貌整治和街景整治工作,特别是要抓好75个示范村的农村生活垃圾规范化收集处置工作,年底要组织一次验收,对验收不合格的镇办,将减少下一批次的示范点,停止拨付清扫员工资。近期,区市容局抓紧筹备百日整治活动表彰大会,对前一段城乡环境卫生整治工作进行总结表彰。同时,要提前谋划环卫工人节活动和金秋菊展活动,确保取得实效。
(六)抓民生,保稳定。民生连着民心,民心关乎稳定。办好群众的事情,是我们政府全部工作的目的,也是政府工作的宗旨。各镇办、各部门要把民生的事,当作自己的事情来对待,真正从群众最关心、最期盼的问题入手,满腔热情的服务群众、帮助群众、造福群众,让老百姓的日子越过越好。一要加快推进民生项目建设。对今年承诺实施的194个民生项目和为群众办的25件实事,区发改局和承担民生项目建设的部门,要深入一线,现场办公,协调解决项目建设中遇到的困难和问题,特别是对目前尚未开工的5个民生项目,加紧制定推进计划,10月底前必须开工建设。加快保障性住房建设进度,有色光电公租房10月底前两栋小高层主体封顶;厚德苑项目所有楼栋年底前要建至正负零以上;区级限价商品房要加快前期手续办理,10月底前启动建设,确保圆满完成2100套保障性住房建设任务。尽快修改完善文林学校、第一初级中学图书实验楼建设方案,报区政府审定。北杜、周陵等4个公办幼儿园要加快进度,确保年底建成,明年春季正式开园招生。二要全面兑付相关政策。重点是抓好各项福利和保障政策的落实工作,区财政局、计生局、人社局、民政局等相关部门,进一步加大资金筹措力度,确保各项政策全部兑现到位、落实到位。同时,冬季即将来临,各镇办、各部门要积极开展扶贫帮困送温暖活动,认真解决困难群众吃饭、穿衣、住房、取暖等问题,特别是对旧城改造搬迁群众和失地农民,要给予更多的关爱,让他们感受到党和政府的温暖。三要认真研究各项政策制度。各镇办、各相关部门要从制度设计上搞好民生,在面上予以推广。要尽快制定出台全区宅基地和私人建房审批管理办法,城外由李**区长牵头,区国土分局具体负责;城内由文涛区长牵头,区住建局具体负责。由马秋实区长牵头,区民政局负责尽快修改完善社区管理办法,报区政府审定;同时,要认真研究如何在西咸新区建设过程中确保社会事业规划建设问题的意见;区农牧局负责制定出台规范土地流转的办法。由成小曼区长牵头,区卫生局负责研究制定全区医疗卫生机构建设和发展问题的意见。四要全力维护社会和谐稳定。党的召开在即,保稳定、保安全的意义重大、责任重大。各镇办、各部门要高度重视,严格按照兴力区长和会林区长的讲话要求,既要推进重点指标、重点项目和重点工作,也要抓好信访稳定工作,认真落实维稳措施,制定完善各项预案,真正以稳定促发展,以稳定促和谐。要严格落实信访工作责任制,加大信访案件督办力度,扎实开展矛盾纠纷排查化解和领导干部接访活动,切实做到问题解决在基层、化解在萌芽状态。近期,各镇办、各部门要对征地拆迁、农民工工资拖欠等问题,主动上手,积极做好调解工作,防止群体性事件发生。要深入开展安全生产大检查活动,切实加强对食品卫生、烟花炮竹等重点领域和重点行业的监管,消除安全隐患,坚决杜绝重特大安全事故发生。要扎实推进平安建设工作,进一步加强社会治安综合治理,加大整治力度,严厉打击各类刑事犯罪,不断提高群众社会治安满意率。近期,会林区长要积极与市公安局对接联系,协调新城公安处和地方政府的关系,借助新城力量,扎实做好社会治安管理工作。
另外,要提早谋划明年各项工作。**年,将是我们乘风破浪、大干快上的一年。各镇办、各部门要认真学习贯彻即将召开的党的精神,提早开展调查研究,精心谋划明年工作的思路、任务和重点。区发改、统计、工业、农牧、商务、住建、交通、水利、教育、文体、卫生等部门要加强与秦汉、空港新城对接沟通,提前征集项目,拟定明年的主要指标和计划盘子以及重点项目建设计划。尤其是要紧盯国家政策和投资走向,加强与上级部门的衔接联系,力争使更多的项目、资金进入中省市计划盘子。本周五,区政府各领导要分别听取分管部门明年工作计划汇报。下周,区政府将专题听取区发改、统计、招商、教育、民政等相关部门的汇报。
三、全力以赴抓好工作落实
现在,距离年底仅剩两个多月,时间紧、任务重、压力大。各镇办、各部门一定要增强冲刺的信念和勇气,拿出过硬的措施和办法,统筹推进,咬紧牙关,强力推动工作落实。
一要有强烈的责任意识。责任意味着担当。当前,我区虽然处于历史上发展最好、最快的时期,但各种深层次问题依然存在,各类不确定因素依然较多,如果不能继续保持较快的发展势头,就可能与许多大好机遇失之交臂,刚刚前移的几项指标可能重新下滑。因此,各镇办、各部门要对各自承担的重点指标、重点项目和重点工作,勇挑重担,敢于担当。特别是要对照年初签订的目标责任书,认真进行分析归纳,一项一项排队,一件一件落实。对没有赶上进度的重点工作,要把责任落实到具体部门、具体人员,制定推进计划,全力抓补欠、抓赶超、抓进位。
二要有认真的工作态度。认真,既是工作作风,也是人生境界。各级各部门要进一步减少会议文件,减少事务应酬,腾出一切精力,排除一切干扰,扑下身子抓落实。区政府各领导要带头深入镇办、深入企业、深入项目一线,切实把每项工作抓细、抓实、抓具体,为全区各级干部作出表率。各镇办、各部门主要负责同志要切实履行职责,勇于面对困难,敢于触及矛盾,遇事不推诿、不扯皮,以实际行动保证各项工作任务圆满完成。
三要有严格的考核措施。没有力度的督查等于没有督查,抓而不实等于没抓。后两个月,区考核办、区政府督查室要坚持每周深入镇办和部门,加大督查考核力度,每周通报工作进展情况,排出名次。特别对工业经济、重大项目建设、保障性住房等各项重点工作,要做到每周有进度、每月有变化,确保取得实效。年底,区上将严格奖惩兑现,对超额完成目标任务的镇办和部门,将提高奖励标准,拉开差距,提高档次;对工作不力、进展缓慢的,将严格按照《三项重点工作纪律规定》严肃处理。
同志们,大干70天,冲刺四季度,实现“省考进位,市考连优”目标,是对我们各级干部能力的直接检验。希望大家按照今天会议要求,紧盯目标不动摇,推进力度不减弱,精神状态不松懈,扎扎实实做好各项工作,确保超额完成全年目标任务!
在经济工作会议讲话【第四篇】
同志们:
根据会议安排,由我向大家传达自治区、全市经济工作会议精神,并总结20xx年全县经济工作情况,部署20xx年经济工作。
关于自治区、市经济工作会议精神
(一)自治区经济工作会议精神
20xx年12月28日,全区经济工作会议在南宁举行。自治区党委书记彭清华,自治区主席陈武分别在会上作了重要讲话。
会议指出,“”时期,我区经济综合实力跃上新台阶,产业结构调整、对外开放合作、基础设施建设取得重大突破,全面深化改革取得重要进展,生态文明建设取得良好成效,区域协调发展和城乡统筹发展迈出新步伐,民生得到较大改善,社会事业全面进步。“”时期,全区生产总值突破万亿元,相当于20xx年的倍,实现年均增长10%的规划目标;千亿元产业从3个增加到10个,千亿元园区从无到有,三产比重提高约4个百分点,城镇化率提高7个百分点,高铁通车里程1800公里,全面进入高铁时代,县(市)高速公路通达率80%,标志着我区“”胜利收官。
会议强调,20xx年我区经济工作的总体要求是:牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,全力以赴稳增长、调结构、惠民生、防风险,大力推进结构性改革,全方位拓展开放合作广度深度,深入实施创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展“四大战略”,全面启动基础设施建设、产业转型升级和脱贫“三大攻坚战”,加大对实体经济支持力度,稳住基本面,培育新动能,在全面深化改革中增强发展动力活力,奋力实现“十三五”良好开局,为加快实现“两个建成”目标打下坚实基础。
会议对全区20xx年经济工作进行了全面部署,强调要着力抓好10个方面重点工作:一是大力提升实体经济发展水平;二是努力扩大有效投资;三是着力推进基础设施和重大项目建设;四是积极推动结构性改革;五是进一步增强开放带动作用;六是打好脱贫攻坚战;七是提高公共服务能力着力改善民生;八是深入推进新型城镇化和加强城市工作;九是加强生态环境建设;十是做好财政和金融工作。
会议号召,各级领导干部面对新常态要有新理念新思路、新状态新作为,自觉把五大发展理念贯彻落实到具体工作中,从旧的路径依赖、传统工作套路中解放出来,切实提高驾驭新常态的能力水平。
(二)全市经济工作会议精神
20xx年1月8日,贺州市召开全市经济工作会议。市委书记赵德明,市长李宏庆分别在会上作重要讲话。
会议指出,20xx年,面对复杂严峻的经济形势,贺州市主动适应、科学引领新常态,牢牢把握稳中求进工作总基调,深入实施“生态立市”发展战略,着力培育壮大碳酸钙和新型建筑材料“两个千亿元产业”及生态健康产业集群,积极破解改革攻坚难题,奋力扭转经济下行局面,经济运行呈现出“稳”中趋“好”的态势。
会议强调,面对当前经济工作的挑战机遇, 要统筹推进各项工作,增强经济发展的系统性;要巩固“稳”的基础,增强经济发展的稳定性;要扩大“好”的趋势,增强经济发展的持续性;要加快改革开放步伐,增强经济发展的成长性;要坚持问题导向,增强经济发展的针对性。
会议对20xx年经济工作进行了具体部署,即重点抓好八个方面重点工作:一是全力上项目推建设,不断增强投资拉动力;二是大力推动转型升级,全面强化工业发展引擎;三是坚持“生态立市”,加快打造“生态贺州·长寿胜地”;四是积极推进结构性改革,进一步释放发展活力;五是加快向东开放步伐,积极构建开放型经济体系;六是全面开展精准脱贫攻坚,逐步实现脱贫致富目标;七是持续保障和改善民生,全面提升人民生活质量;八是稳步推进财政金融工作,支撑经济社会发展。
20xx年全县经济工作情况
过去的一年,是20xx年以来宏观经济形势最为严峻的一年。面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在市委、市政府和县委的正确领导下,我们坚持“稳中求进”的工作总基调,始终紧盯目标不放松,狠抓落实不懈怠,迎难而上,精准施策,奋力推项目、建园区、求突破、促发展,全县经济取得了来之不易的发展,基本完成“”规划目标。全县地区生产总值亿元,同比增长%;规模以上工业总产值亿元,增长%;规模以上工业增加值亿元,增长%;全社会固定资产投资亿元,增长%;财政收入亿元,增长%;消费品零售总额亿元,增长%;城镇居民人均可支配收入23691元,增长%;农民人均纯收入7808元,增长%。我县荣获“中国长寿之乡”“平安广西活动先进县”等荣誉称号。主要工作成效体现在“七个新”:
(一)以重大项目为依托,投资拉动保持新增长。坚持实施“项目带动”战略,加大谋划力度,着力推进16个重点项目的土地收储工作,为重点项目征地近1000亩。县级层面统筹推进重大项目96项,完成投资亿元。全年实现新开工34项,竣工投产项目15项。交通基础设施方面,永贺高速钟山段、龟石至清池国防公路、工业园区大道、国道323线钟山段改道顺利推进,钟山西站进站大道、英家道路改扩建、20xx年度通乡通村路及危桥改造竣工,贺巴高速钟山段等项目完成开工准备,国道323线望高至源头段一级路改造等列入项目申报。45项市级层面统筹推进重大项目完成投资亿元。列入自治区重大项目的双文重质碳酸钙新材料项目完成投资亿元,完成年度计划150%。20xx年度94项中央预算内投资项目全部开工,完成投资4802万元。全面清理存量资金亿元,盘活亿元投向基础设施建设和重点项目。同时,严格按照时间节点推进“十三五”规划编制工作。积极谋划储备“十三五”重大项目,上报市级重大项目储备库项目142项,总投资1040亿元;上报自治区重大项目储备库项目93项,总投资1225亿元。依托国家重大项目库,全县储备三年滚动投资项目620项,总投资亿元。其中,已列入自治区级储备投资24项,总投资亿元,申请中央预算内投资亿元,列入市级储备投资项目38项,总投资亿元,申请中央预算内投资亿元。
(二)以工业园区为平台,工业发展呈现新格局。钟山工业园区标准厂房、道路、排污管网等基础设施建设累计完成投资亿元,新建标准厂房超过10万平方米,园区北二路、北三路、轻纺园区二路、新材料园区二路路基建设及排污管网铺设加快推进。工业园区大道完成污水管道5公里、碎石垫层5公里、水稳层2公里,完成投资3800万元。同时,城北工业组团控制性详规编制完成初稿,燕塘石材园区路网、污水处理厂基础设施项目前期工作有效推进。中源人造岗石一期项目建成投产;旭平首饰项目已完成一期生产厂房建设并购置生产设备,正进行厂房内部装修;兴利通纺织和双文碳酸钙新材料项目已完成厂房钢结构主体建设,正进行设备安装和办公大楼及宿舍楼钢构主体安装。宏明花岗岩废料综合利用及矿山环境治理、裕恩工艺品加工生产、天顺石材、永辉石业等一批投资超千万的工业项目顺利落户。园区新增规上企业3家,入驻规上企业总数达22家,实现工业总产值44亿元,增长%,工业增加值11亿元,增长%,税收8100万元,增长9%。全县新增规上企业7家,率先完成市下达的全年培育规上企业任务,规上企业达40家。全县工业总产值亿元,增长%,位居全市第2位。
(三)以扩城强镇为目标,城镇化发展迈出新步伐。钟山西站20xx年4月3日开通运营,钟山迈入“高铁时代”;总投资亿元的钟山西站进站大道提前3个月建成并投入使用,为钟山项目推进树立了标杆,充分展示钟山抓项目推进度的精神与时效;钟山西站站前广场项目完成部分场地及水电安装,土地平整、地下停车场施工加快推进。总投资亿元的河东新区一二期路网完成农科所和原钢铁厂2条便道以及部分路床回填、雨污水管铺设工作,累计完成投资7600万元。总投资4200万元的“一江两岸”整治工程完成二桥至一桥右岸工程建设,完成投资1200万元。投入亿元新建市政道路公里、污水管网公里;县城范围内36条市政道路新装LED路灯1884盏,亮灯率和路灯设施完好率均达98%以上;管道燃气建设工程完成迎宾大道至钟羊路、兴钟中路主管网开挖、铺设、回填等工作,完成投资3000万元。同时,抢抓国家发行专项债券和农发行信贷支持扶贫开发的政策机遇,成功申请国开行20xx年棚户区改造项目贷款亿元,20xx年项目贷款5亿元、专项建设债券1亿元,总投资亿元的扶贫生态移民产城融合示范工程获农发行专项贷款亿元,前期工作正全面推进,陶瓷厂、麻纺厂、装卸运输公司、大理石厂、农药厂、“一江两岸”等棚户区改造和总投资亿元的公安扶贫移民小区项目开工建设。新增资质以上建筑业企业2家,总数达到3家,20xx年建筑业总产值比上年增长倍,增加值增长12%,增幅位居全市各县区前列。旭日财富中心、帝王逸景酒店、世纪新城、东岸城等重点房地产项目主体完工,至尊国际、壹号商业广场、西湖世家等项目加快推进,房地产销售面积万平方米,增长%,大幅扭转销售下滑局面。公安镇污水处理厂厂区部分和配套管网建设工程已竣工,完成污水管网建设公里,完成投资1180万元。突出抓好清塘、公安、回龙3个重点镇的扩权强镇综合改革试点工作,率先在全市完成乡镇“四所合一”机构改革。
(四)以核心示范区建设为载体,特色农业树立新品牌。围绕建成广西现代特色农业(核心)示范区目标,认真落实强农惠农富农政策,全力打造“果、奶、菜、粉、烟、粮”等六大特色产业。投入资金6000多万元重点打造的高效生态现代特色农业(核心)示范区顺利推进,贡柑总面积达5000亩,示范区观景台、停车坪、车田坪道路、环山路基础设施和3500亩高效节水灌溉工程正在施工。佳园果业、佳欣果蔬、德福果业、田园蔬菜等项目初具规模,有效带动全县30多万亩特色农业示范基地产业化发展。我县首个广西地方标准《绿色食品钟山贡柑生产技术规程》通过自治区专家审定,20xx年1月30日正式颁布实施。全县粮食总产万吨;秋冬种面积15万亩,创历史新高;发放贡柑苗万多株,种植面积万亩,种植砂糖桔5000多亩,超额完成水果扩种任务,水果扩种面积创历史新高;种植烤烟6334亩。“灵猴牌”大头菜获“广西名牌产品”称号,结束了钟山没有“广西名牌产品”的历史。钟山温氏万头奶牛养殖基地日产鲜奶58吨,全年产奶量达万吨,增长106%,对农业的贡献率达40%。国生牧业肉牛养殖项目建成办公楼和2300平方米牛舍及配套基础设施,已存栏养殖400头,完成投资7800万元。整县推进高标准基本农田土地整治项目24个子项目进场施工,完成投资3200多万元。小农水重点县项目完成投资3100多万元,受益灌溉面积万亩。
(五)以服务业集聚区为载体,三产发展取得新突破。通过加紧规划建设商贸综合区,做好钟山西站站前广场规划建设,大力发展连锁经营、电子商务等现代流通方式,我县商贸物流基础设施不断完善,金融、商务、信息等生产性服务业和健康、养老、家政等生活性服务业蓬勃发展。中城商业广场等项目开工建设,壹号商业广场八层主体施工加快推进,旭日财富中心和钟山购物中心项目竣工。对外贸易实现历史性跨越,外贸进出口企业5家,累计进出口总额突破20xx万美元大关,达万美元。全县金融机构各项存款余额亿元,增长%,贷款余额亿元,增长%,人民币存贷款余额增长%。全年社会消费品零售总额增长%,增幅全市排名第2。我们还主动对接贵广高铁沿线城市旅游业发展规划,编制完成《十里画廊生态旅游区总体规划》并通过专家评审,《英家红色旅游景区总体规划》完成初稿,同时投入40万元在贵广高铁钟山西站、高速路口、323国道等交通干线两侧竖立旅游景区景点导览图、指路牌和宣传牌,完善景区基础设施,引导乡村旅游健康发展。全县接待游客万人,增长%,实现旅游收入亿元,增长%。20xx年,全县第三产业增加值亿元,增长%,增速自20xx年来首次超过二产,比二产高个百分点,比上年高个百分点,对经济增长的贡献率达%。
(六)以生态乡村建设为抓手,美丽钟山绽放新光彩。筹措建设资金4000多万元,以“空心村”整治为载体,创新推行“三自一补”(群众自筹资金、自主建设、自我管理,财政奖补)模式和“2345”工作经验,打造了杨岩塘、底村、龙岩等生态乡村建设示范村10多个、示范点27个,全市“生态乡村”建设现场推进会和全区“村屯绿化”活动现场经验交流会先后在我县召开,“三自一补”生态乡村建设模式得到了自治区领导的肯定和批示。实施农村危房改造2800户,完成投资亿元。投资1180万元完成英家革命老区风貌改造和清塘镇集镇风貌改造、陆家寨立面改造工程,改造房屋390户、外立面万平方米。全县完成造林面积万亩,义务植树102万株,完成自治区示范村屯绿化50个,全县绿化率进一步提高。回龙镇龙道、石龙镇松桂、清塘镇英家、燕塘镇玉坡4个中国传统古村落保护发展规划和公安镇大田、公安镇荷塘、同古镇土龙3个传统村落的调查上报工作顺利完成。编制完成100个村庄规划及回龙镇茅栗岗生态村和公安镇荷塘村规划。
(七)以平安和谐为根本,社会各项事业得到新发展。强力推进公安“四项建设”和“八区”建设。“一Q一网”警务模式在贺州市全面推广;投资1100多万元建成“天网”三期工程,进一步完善了防控网络;成功侦破了贺州市首例网络传播淫秽物品案;社会公众安全感全年排全区第32名,群众对政法干警满意度排全区第29名,均位列全市第一,荣获“20xx—20xx年度建设平安广西活动先进县”称号。全面推进扶贫、教育、医疗、就业、住房等十项惠民工程,全县民生支出亿元,占公共财政预算支出%。其中:脱贫攻坚战全面打响,完成入户调查、评议公示、上报信息录入,精准识别和建档立卡贫困户12355户54481人;投入资金亿元实施学校基础设施建设项目157个,总建筑面积万平方米;旺峰学校完成投资9000多万元,教学综合楼、学生宿舍楼、食堂、教职工宿舍楼主体完工进入装修阶段;新农合参合率达%,发放补偿金亿元,受益群众万人次;发放城乡低保金万元、农村五保供养资金万元、城乡医疗救助金万元,投资1385万元建成农村幸福院40个、实施乡镇敬老院项目4个;总投资2100万元的广西工委革命博物馆主体工程和外墙装修工程完工,馆前广场和布展项目加快推进,累计完成投资1451万元;省工委旧址所在地(英家)道路改扩建工程完成投资1862万元,公里的二级路竣工投入使用;总投资6500万元的钟山体育中心一期主体育场工程开工建设,二期工程业余体校、培训综合楼项目完成招投标;投资万元完成人饮项目76个,惠及群众万人;发放种粮农民综合补贴2199万元、农机具购置补贴万元;投资万元完成除险加固水库7座;投资6017万元的中小河流治理工程完成主体工程;总投资7000万元的桂东北(钟山)长寿养生基地主体完工;成功创建“第二届中国长寿之乡”;投入资金1亿多元实施乡庆重点项目26项,圆满完成了花山瑶族乡成立30周年庆典活动。
在经济社会稳步发展的同时,我县仍然存在不少的困难和问题。一是受复杂多变的外部环境和“三期叠加”因素影响,外需不振,投资信心不足,导致我县经济增长乏力,经济总体仅增长%,下滑到20xx年的增幅。二是工业经济基础薄弱,工业增加值占GDP比重%,工业化率,仍处工业化初级价段。工业企业多为粗放式资源型的土砂石开采,其中砖厂对规上工业贡献率达53%,传统产业占比过大、产能过剩、资源环境约束趋紧;缺少高新技术和新兴产业,市场竞争力不强;骨干企业生产经营困难,融资难、融资贵,生产要素成本高,亏损工业企业7家,利润总额同比负增长企业18家,40家规上工业利润总额亿元,比上年同期减少亿,下降%,利润空间收窄等问题仍然比较突出。三是投资制约因素依然明显。受城市建设规划与土地利用规划不匹配、不衔接,以及征地拆迁工作难度大等影响,导致土地落实难、项目落地难,制约了项目推进。四是现代服务业的潜力亟待挖掘。第三产业与近两年比有了较快的发展,但比全市%低了个百分点,比最高县区平桂区%低了个百分点。商贸物流、交通运输等基础设施建设不足,消费环境有待改善,传统服务业比重过大,现代服务业发展滞后,特别是区位、生态、长寿资源优势所带来的服务业潜在发展动力尚未充分发挥。
三、20xx年工作重点
20xx年是“十三五”开局之年。今年我县经济工作的主要预期目标为:地区生产总值增长8%;规模以上工业总产值增长9%,规模以上工业增加值增长5%;固定资产投资增长13%;财政收入增长9%;消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长12%。
做好经济工作,贵在把握规律、因势而谋、顺势而为。我们要认真贯彻落实县委十三届五次全会精神,自觉把思想和行动统一到上级党委和县委的决策部署上来,坚持问题导向,精准施策发力,补齐发展短板,强化发展支撑,重点实施“工业转型升级提速年”“园区建设发展推进年”“乡村旅游突破年”“脱贫攻坚强基年”这“四个年活动”,以决战决胜的勇气和魄力、苦干实干的作为和贡献,推动钟山在新的发展征程中铿锵前行、砥砺赶超。
重点实施“工业转型升级提速年”活动,推动全县工业提速升级
要按照“产业发展生态化、生态建设产业化”思路,做强做大我县碳酸钙、机械装备制造和轻纺产业,壮大产业群、延长产业链,提速工业经济发展。
一是加快推进重大项目,做强重点企业。旭平首饰、双文碳酸钙、兴利通纺织、邝氏矿业、长城机械等重点企业的项目推进和企业发展将是 “工业转型升级提速年”活动的重中之重,各相关职能部门要主动做好企业服务工作,针对企业反映强烈的电力、交通、物流、融资、劳动力等问题,积极落实支持企业发展的各项政策,深入开展政策咨询、企业融资、技术创新、转型升级等服务,帮助解决企业发展中遇到的困难和问题,支持企业技术改造和设备更新,帮助企业优化结构产业升级,切实降低企业生产成本,加快技术、产品创新,努力营造企业快速发展的良好环境,促进我县经济稳定、健康、可持续发展。
二是突出重点招商选资,打造完整产业链。要充分利用我县万亩的土地储备优势,突出抓好矿产资源加工、碳酸钙新材料和花岗岩建筑新材料、机械制造、轻纺加工、人造首饰、烟辅材料等产业的建设和发展。要紧紧围绕我县资源优势和产业重点,发挥重点企业积极性,有针对性开展招商选资工作,强化项目筛选,严格执行项目准入制度,着力引进一批关联度大、科技含量高、影响大、实力强的大型骨干企业,促进相关联企业抱团发展和资源的就地加工转化,形成完整产业链,壮大产业集群,提高市场竞争力和经济效益,提升县域工业发展的支撑力和拉动力。
三是广泛吸纳人才,鼓励就近就业。随着我县产业的加快发展,人力资源将是影响我县工业转型升级提速的关键因素。一方面是我县大量剩余劳动力的外出转移就业,一方面却是县内重点企业“招工难”、产业工人紧缺。要加大投资于人的力度,使劳动者更好地适应变化了的市场环境。县人社、教育等部门要紧紧围绕主导产业发展加强就业指导,依托钟山县职业技术学校,以钟山县公共就业和人才服务局挂牌运行为契机,搭建公共人才就业服务平台,创建星级人力资源市场。要积极开展“创建充分就业示范社区”活动,鼓励农民工返乡就业,在家门口就业,切实解决企业“招工难”问题。同时,要利用便捷的区位交通优势,完善人才住房补贴、生活津贴等相关政策,大力引进珠三角优秀人才,吸引“周末工程师”为我县产业发展服务,促进我县工业跨越式发展。
经济工作会议讲话稿 经济工作会议讲话稿【第五篇】
这次会议的主题就是围绕市委经济工作会议和“两会”确定的目标任务,统一思想,分解任务,明确职责,狠抓落实,确保全年各项工作落实到位。下面我先讲四点意见:
一、增强抓落实的紧迫感,始终保持四个“清醒”
做好今年的工作,意义十分重大。我们一要清醒地认识到,狠抓落实是发展的迫切要求。发展是第一要务,要科学发展、加快发展、转型发展,在目标任务已经确定的情况下,狠抓落实,已成为我们工作的关键。只有狠抓落实才会出生产力、才会出竞争力、才会出创造力;工作不落实,再好的想法、再好的蓝图,都是一纸空文。二要清醒地认识到,狠抓落实是基层群众的殷切期盼。我们提出的目标工作任务,事关长远发展,事关百姓切身利益。社会各界和群众关注度高,期望值高,为此,我们要抓紧抓实各项工作,确保目标任务如期完成,使基层尽快得实惠、群众尽早受益,让人民满意。三要清醒地认识到,狠抓落实是市委、市政府兑现承诺的有效途径。会上提出的目标,既是我们的工作任务,也是给群众作出的庄严承诺。作为责任政府,就要兑现承诺,狠抓工作落实。这不仅是我们应尽的职责,也是做好新形势下群众工作的重要举措。四要清醒地认识到,狠抓落实事关党委、政府的执行力、公信力。党委、政府工作执行力强不强,很重要的一点就是看我们确定的目标任务能不能实现;党委、政府公信力强不强,就看会上提出的重点工作落实得好不好。因此,我们要通过狠抓落实来提高党委、政府的执行力、公信力。
二、科学分解任务,始终做到四个“明确”
为了对会上提出的“四个”中心建设和“五项”重点工作抓落实,市里出台了《落实年市委、市政府重点工作责任分解表》(以下简称《责任分解表》)。牵头市级领导和单位要对照任务,认真研究,进一步分解。立足实际,科学细化目标任务,抓工作落实才能取得事半功倍的成效,因此大家要坚持做到四个“明确”。
(一)任务分解要明确到项目。不论是“四个”中心建设还是“五项”重点工作,都有较为具体的目标任务。市委、市政府提出的项目,有贯穿整个“”期间的长远项目,又有今年或周年市庆之前要完成的短期项目;既有州市共建共管的个重点项目,又有十大园区建设的系列基础性项目。牵头单位在任务分解时要以项目为抓手,以具体实事为内容。任务设定要科学合理,要做到统筹安排,主次分明,简明扼要,一目了然,才能达到协调推进的效果。
(二)落实责任要明确到人。《责任分解表》分解任务时只明确牵头单位和市级责任领导,其他参与责任单位和责任人由牵头市级领导和单位,根据细化的每项任务进一步明确谁承担领导责任、谁承担主办责任、谁承担承办责任。同时还需明确各责任方的职责,切实保证每项工作,每个阶段有人抓、有人管、有人理,真正做到“事事有人管,件件有回音”。
(三)完成时限要明确到月。我们干工作需要讲究效率,讲究效率才能够出效益。牵头单位在分解任务时要根据每项任务的轻重、难易和时限要求,科学制定各项工作进度表。每项工作任务都要按月倒排时间表,明确完成时限。只有这样,才能增强我们工作的计划性和工作的紧迫感,我们的工作才能够大干快上。
(四)奖惩考核要明确细则。首先要坚持权责利一致原则,制定奖惩细则,树立正确的工作导向,切实提高工作积极性。其次要奖惩分明,各部门各单位要针对各项工作、各个项目制定具体的工作进度奖惩细则,使奖惩办法具有阶段性、全局性和可操作性。再次奖惩考核时一定要坚持公平、公正,不能多干少干一个样,干好干坏一个样。
三、落实具体工作,始终把握五个“注重”
要落实市委、市政府的决策部署,全面实现今年的目标任务,确保“”精彩开局,就要突出工作重点,强化工作措施,在具体落实过程中牢牢把握五个“注重”。
(一)注重破解难题。要研究性地开展工作,具体来讲今年要在以下几方面取得突破。农业方面:要在农村专业合作组织建设、发展休闲观光农业、培育壮大茶叶新产业上取得突破;工业方面:要在加快十大园区建设和土地储备上取得突破;旅游业方面:要在德夯景区整治提质上取得突破;基础设施建设方面:要在g209-g319绕城线、大兴水库等事关全局大项目的建设和申报上取得突破;招商引资方面:要着力破解招大引强的难题,特别是要在招引世界500强、中国500强、民营500强上取得突破。城市管理方面:要在城区主干道美化与街面整洁、民居与临街面改造、交通治堵上取得突破。优化经济发展环境方面:要在突破融资瓶颈、提高社会治安群众满意度测评上取得突破。
(二)注重率先垂范。全市各级领导干部要发挥模范带头作用,坚持到基层、一线抓工作,解决问题。这次责任分解,四大家主要负责人已经带了头,每人牵头抓一个中心建设。全体市级领导都要切实行动起来,按照《责任分解表》的要求,会后及时组织牵头部门、责任部门制定工作方案,要求3月1日前把方案上报市委办、市政府办、市纪委、市委组织部及市委督查室、市政府督查室。这里要特别强调的是,牵头市级领导对所负责的项目负全责,要亲自过问处理、协调解决项目落实过程中遇到的所有问题。各单位主要负责人也要切实担起直接责任人的责任,把各自的工作抓实抓到位。只有“抓领导,领导抓”我们的工作就一定会强力推进。
(三)注重厉行节约。勤俭办事是一条必须长期坚持的原则。一要科学概算。我们的目标大、任务重、项目多。“凡事预则立,不预则废”,对这些项目,我们要科学概算,在配置财力上,始终坚持效益优先的原则,要学会控制成本,想方设法降低成本。二要向上争取。客观地讲,我市财政只是吃饭财政,如果没有上级的支持,仅靠自身的力量,我市保运转都很困难,这就要求我们要开动脑筋,要研究国家产业政策,投资重点,抓好项目的包装和储备,积极向上争取。要善于整合资金,提高资金使用综合效益,集中力量办大事。三要严格管理。对要实施的项目,我们一定要科学论证、科学决策,坚决不上不成熟、风险大和群众不赞成的项目,坚决避免盲目无效投资。在项目实施过程中,我们也要严格管理,坚决杜绝腐-败工程、豆腐渣工程。
(四)注重制度创新。新形势下,对于一些长期困扰我们的难题,实践证明,用老思路、老办法、老手段,是无济于事的,因此,我们要善于借鉴和学习外地的先进经验和办法,结合实际,创新机制,推进工作。今年重点要围绕搭建融资新平台、构建土地储备新模式、摸索实现德夯景区国家--公司--村民利益互赢新办法、创建“四型一制”(约束型、服务型、承包型、购买型管理,强化惩罚机制)城市管理新方式、驻点招商与领导、专题、上门招商相结合的招商新载体、完善“一三五七九”综合治理工作新体系、从决策、管理、运行三个层面,围绕建立创新、决策、实施、监督、执行、反馈六个机制等方面,创造性地开展工作,逐步形成一整套有特点、运转高效的工作新机制。
(五)注重基层作用。我们所有工作的落脚点都在基层。在抓工作落实要特别注重发挥基层作用,调动基层干部积极性。一要为基层干部营造良好的工作环境。要进一步理顺工作关系,把能下放的财权、物权、事权坚决下放下去,真正确保基层有钱有权干事。要大力宣传基层干部中的先进典型,努力营造争上游、争先进的良好工作氛围。严厉打击侵害基层干部的违法犯罪行为,切实维护他们的合法权益。二要爱护基层干部。基层干部干事不容易,各级领导要理解基层、支持基层,从政治上、学习上、生活上及工作上关心基层干部,努力提高他们的政治和经济待遇,解决他们的后顾之忧,让一线基层干部真正感到党委、政府的关怀。三要切实帮助基层干部解决问题。各级各部门领导要特别重视基层一线干部反映的问题和困难,要充分发挥本单位、本部门的职能和优势,想方设法为基层解决实际问题。
四、督促落实,始终坚持四个“及时”
督促落实是促进工作推进的重要手段。坚持把督促检查贯穿工作落实的始终,切实做到四个“及时”。
(一)领导调度要及时。市级领导要坚持“半月一梳理、一月一调度”,每个月都要对负责的项目和工作进行调度。严格按照《责任分解表》的时限和任务要求,及时掌握分管重点工作的进展情况和相关单位的责任落实情况,及时解决工作中遇到的问题,第一时间处理工作中的突发情况。各责任单位要主动及时将工作中存在的问题,向牵头市级领导汇报,让领导及时掌握和处理。
(二)督查督办要及时。要迅速抽调精干人员,组建“五查一体”的督查队伍,尽快发挥“五查一体”监督平台作用。市委督查室、市政府督查室要把“四个”中心建设和“五项”重点工作,作为今年督查工作的首要工作来抓,要根据《关于加强督查工作的意见》,结合《责任分解表》,对重点项目、重点工作,制定具体的督查督办方案和时间表,有计划地及时督查到位。同时,根据工作需要,对工作滞后、工作不力、出现问题的单位,要适时开展督查,及时督促相关单位整改到位。
(三)责任追究要及时。市委督查室、市政府督查室要严格按照《关于加强督查工作的意见》中,已经明确的《通报问责制》,严格落实“蓝、黄、红”督办制度,形成督查工作记录。每次督查情况,及时上报市委、市政府,启动相应的责任追究和激励机制。对工作不抓落实、不作为,甚至失职渎职,造成工作损失和不良影响的,要不留情面,要根据责任轻重,分别采取通报批评、限期整改、诫勉谈话、引咎辞职以及组织纪律处分等方式,及时问责、及时通报。
(四)工作总结要及时。对落实过程中,有特色、有创新、有重大突破的工作,各牵头单位和责任领导要及时总结,形成经验,用好的经验指导下一阶段工作。对于工作推进中出现的问题,要认真分析原因,提出有效解决办法,及时整改到位。两办要会同宣传部门,深入一线及时掌握各项工作的进展,及时总结好的做法、好的经验,加大宣传和推介力度,促进工作交流,逐步形成全市上下努力工作的良好氛围。
明年是市建市周年市庆,我们要紧紧抓住州市共建共管这一有利时机,以感恩的心、以主人翁的姿态、以项目建设为载体,认真抓好市庆前的各项筹备工作。市委、市政府为搞好周年市庆,已成立活动筹备委员会,大家要进一步明确责任,迅速启动工作,确保明年市庆活动隆重而节俭、热烈而有序。
同志们,建设州府,责任重大,使命光荣,让我们以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加顽强的精神、更加饱满的热情和更加务实的作风,狠抓各项工作落实,确保全年目标任务圆满完成,为实现我市经济科学发展、加快发展、转型发展而努力奋斗!