文体广电和旅游局2024年度法治政府建设工作情况汇总4篇

文体广电和旅游局2023年度法治政府建设工作情况【第一篇】

__区文化和旅游局法治政府建设工作在区委、区政府的领导下，紧紧围绕“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的法治建设总方针，按照“七五”普法的规划要求，积极开展法制宣传教育，把普法教育作为提高干部职工素质的基础性工作，推进依法治理、依法行政工作，把学法、守法、用法紧密结合起来，整顿和规范文化旅游市场秩序，促进了我区文化体育旅游事业和谐健康发展。

一、20__年工作总结

1、充分发挥校外教育的主阵地作用，抓好青少年普法。先后投入1。4万余元制作6套48张移动展板，2万张“扫黄打非”常识宣传折页分发辖区61个新时代文明实践中心，多样式开展“扫黄打非”进基层宣传工作。在“4。23世界图书与版权日”和“4。26世界知识产权日”来临之际，我局以区“扫黄打非”办名义印制了6000张“绿书签”、400张“护苗”主题宣传海报和3套9张“护苗”宣传展板，深入开展进企业、进社区、进学校宣传活动，给全区出版物经营企业发放宣传海报进行张贴宣传。4月30日，参加市20__年侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，共销毁收缴非法出版物、光盘10517件。深入推进“扫黄打非·护苗20__”专项行动，邀请市“扫黄打非”专家库讲师陈__老师到我区五所中小学校进行授课辅导，开展“护苗”网络安全课宣讲。同时依托全区6个镇街“扫黄打非”基层工作站，在户外电子屏、宣传栏、社区家长教育学校等第一时间开展“护苗”网络安全课及其知识的推广普及，通过区级融媒体和电视台轮播网络安全“护苗”专题宣传片，形成了全领域、多层次的“护苗”大氛围。6月26日，中宣部反非法反违禁局（全国“扫黄打非”工作小组办公室）领导到我区开展“扫黄打非·护苗工作站”建设情况调研和检查，对我区相关工作给予高度肯定。

2、以会代训，开展法律进企业活动，抓好从业人员的法制宣传教育。3月24日，召开20__年度__区旅游市场专项整治暨安全管理工作会议。全区6家A级景区和在经营的32家旅行社（门市部）负责人与会。4月20日，邀请区卫健局和红十字会，召开20__年度公共游泳场所安全管理工作暨应急处置培训会，全区40余家游泳场所经营负责人和救生主管与会。4月28日和29日，分两批分别召集书店和印刷企业，召开20__年度出版物发行业务行业规范暨安全生产工作会议。6月9日，联合区公安分局国保及治安大队召开文化市场管理暨安全生产培训会议。全区娱乐场所、影院和演艺场所等50余家重点文化企业负责人与会。8月19日、10月25日，召开文保单位、A级景区和星级酒店消防安全管理达标创建工作部署会和推进会。每次会议，普法学习都是重要议题之一，不断强化行业依法经营、规范经营和执法人员依法行政意识。

3、深化文旅市场行政执法体制改革，努力提高公平执法、公正执法、文明执法的能力和水平。重视社会文化活动管理，加强对文化娱乐、营业性演出、互联网、音像制品、书报刊和电子出版物印刷等行业的设立和变更的行政许可、审核、备案、报批和监督管理，积极指导各部门各单位开展法治文化建设。区文化和旅游市场综合执法大队始终贯彻说理式执法的理念，坚持执法与管理相结合的原则，执法人员在执法同时兼任普法宣传员，向执法对象（企业、业主等）、群众宣传文化、旅游市场相关法律、法规，同时通过在杏林文化中心广场LED大屏幕上制作标语滚动宣传、行业微信群宣传，执法人员入网吧、书店、音像店、娱乐场所分发法律法规小册子、讲解具体条款等形式多手段、多角度、多点位开展好普法工作。在安全生产活动月宣传咨询日、“119消防安全宣传日”等活动中，大队均积极主动参加，向市民发放相关行业法规等宣传资料，为群众答疑解惑，广受社会好评。同时，注重自我提升，不定期组织内部学习培训，以案说法；积极选派人员参加各级业务培训，培养行家里手。

4、加强执法监督，确保行政依法合规。认真落实行政执法三项制度，注重加强监督的主动性，积极做好事前防范、事中规范和事后监督，把监督贯穿于执法工作的全过程，不断提升执法效能；采取先建立后完善的方法，大力推进执法一户一档建立工作，确保所有监管服务对象基本信息和执法情况可随时调阅。一是执法流程规范化。认真执行执法检查记录、案件调查立案到结案等各项程序，把执法全过程用书面文字予以记载并归档，主动接受法制部门的检查和监督。二是案件审理法制化。强化案件审核制度，对执法人员在案件中所运用法律、法规的审核具体到条、款、项，确保其运用得当；坚持“三审三核”，每个案件要依次经过承办部门负责人、法制部门负责人、大队领导层层把关；对所办的一般程序案件在作出处罚决定前均经集体合议，有效遏制“人情案、情绪案、糊涂案”发生，确保处罚决定公正、合法、适当。大队办理的“某娱乐场所接纳未成年人案”被省文化和旅游厅评为20__-20__年度“优秀案卷”。三是检查监督全程化。事前沟通提醒，利用队务会、业务培训等时机，强化法纪法规、廉洁文明执法教育，增强依法行政、严格办案自觉性。事中注重引导，贯彻说理式执法，加强对当事人法律法规宣教，告知其权利及救济途径，促使案件顺利结案。事后公示监督，运用文化和旅游部监管平台生成不可删改的数字化案卷，实现行政执法全过程留痕和可回溯管理；对一般程序案件处罚决定通过政府门户网站和区级信用平台公示公开，并按要求按流程录入互联网+监管平台、文化和旅游部网上平台、厦门市行政执法平台、法度云平台等，主动接受社会监督，增强案件透明度和公信力。

二、20__年工作计划

我局的法治政府建设工作要持之以恒，不断深入贯彻落实党的____大和____届____全会精神，中央全面依法治国工作会议精神以及省委省政府、市委市政府、区委区政府的部署，紧紧围绕区委、区政府工作大局，认真做好各项工作，圆满完成各项任务。

1、抓学习教育，建强干部职工队伍。一是加强党的创新理论学习。充分发挥党支部作用，严格落实“三会一课”，组织党员积极参加各类教育实践活动，不断提升全体党员干部职工的政治理论素养和执行能力，有力、有序、有效地推动各项工作顺利开展。二是强化业务法规学习。采取集中培训、网上培训、以案施训以及“请进来，走出去”等方式加大对执法人员的培训力度，不断提升执法人员的监管执法能力。

2、抓市场监管，确保行业规范有序。一是建立健全一户一档。进一步完善“户籍化”管理模式，及时将企业证照、各类文书、检查记录、图片、音频、视频等资料归档，达到“资料齐全、内容完备、历史痕迹随时可查”的目标。二是加大案件查办力度。加强文体旅游市场巡查，提高检查覆盖率，及时发现、查处违法行为；提速提效处理投诉举报，注重以投诉举报为线索拓展案源，充分发挥案件查办的教育、警示和震慑作用，树立执法威信，维护法律权威，规范行业秩序，保护合法利益。三是抓好“双随机”工作。在重大节假日和敏感时期、学生寒暑假违规行为高发时段，提高抽查频次和家数；对投诉举报多、违法经营行为多发的行业，加大随机抽查力度；强化执法信息公开，及时将抽查结果在__区政府官网上进行公示，做到全程留痕，实现过程可溯源、责任可追溯。四是做好节假日和敏感时期专项检查和应急处置工作。加强对春节、“两会”、“五一”、国庆等重大节假日和敏感时期的市场监管力度，值班电话24小时值守，应急人员随时待命，做到不漏情、不错情、不压情，应急处置准备工作、查处反馈到位。

3、抓专项工作，推动各项任务圆满完成。一是抓好旅游市场专项整治。集中开展节假日旅游市场检查，有计划有步骤地开展各项整治，重点整治旅行社服务网点“一日游合同”签订不规范，“旅游包车”预约书制度落实不严格，店招名称、招徕宣传夸大和虚假宣传等违法违规经营行为，严厉打击扰乱旅游市场秩序的顽疾。及时妥善处理旅游投诉纠纷，维护游客合法正当权益。适时召开旅游市场秩序整治工作会议。二是抓好安全生产工作。以创建平安文化市场、平安旅游市场为着眼点，以安全生产专项整治三年行动为抓手，以消防安全为重点，将安全生产工作贯穿于日常检查、巡查和“双随机”抽查中，同步部署、同步检查，及时发现消除各类安全隐患，重大安全隐患第一时间抄告相关职能部门，确保行业安全稳定。三是开展好“扫黄打非”工作。开展“正道”和“新风”集中行动及打击侵权假冒专项行动。聚焦聚力互联网，加大网上“扫黄打非”力度，严厉打击政治性和宗教类非法出版物、淫秽色情出版物、邪教反动宣传品以及利用云盘等媒介传播有害信息的行为。充分融合发挥基层工作站点职能，切实把“扫黄打非”工作开展与社会治安综合治理、精神文明建设、公共文化服务平台，特别是与新时代文明实践中心建设等相结合，形成各方联动，齐抓共管的工作格局。四是做好“扫黑除恶”工作。落实常态化要求，紧扣长效常治目标，压实责任、摸清线索、严格整治、注重宣传，对易滋生黑恶乱的重点行业、领域，在会同相关部门依法打击的同时，建立健全长效治理机制，切实巩固扫黑除恶成果，持续推进行业扫黑除恶取得更大进展。五是不断净化未成年人成长环境。持续开展校园周边环境整治，以寒暑期网吧、游艺游戏、娱乐场所和出版物市场专项整治为抓手，严厉打击各类违法违规经营行为，切实为未成年人思想道德建设和青少年健康成长营造良好文化环境。六是抓好文明城市创建工作。将创建工作融入日常检查，贯穿全年始终，利用“微信、QQ群”等信息平台，及时发布最新创建标准和管理提示，迅速落实文明检查各项管理要求。加强与公安、市场监管等部门联合执法，确保文明创建机制化、长效化。七是抓好其他专项整治工作。会同相关职能部门，开展好演艺市场、广播电视、信息网络传播视听节目、卫星地面接收设施安装和使用、文物保护、高危体育项目等专项整治行动。

4、抓效能和廉政建设，守住政治生命底线。一是落实管理制度。扎实抓好上下班、请销假、福利费用开支使用等制度落实，坚持定期召开队务会、大队例会，讲评部署工作，表扬先进典型，指出问题漏洞，提出整改意见，明确工作要求，根据形势任务提前打好各类“预防针”。二是强化效能建设。从落实办公室管理要求入手，严格落实效能建设有关要求；强化“马上就办”意识，严格遵守投诉举报处理、查办案件时限规定，确保不出现违反效能规定的问题。三是深化廉政教育。坚持把廉政教育作为经常性教育的重要内容，纳入学习计划，纳入工作部署，引导执法人员牢固树立依法行政、有法必依、违法必究的法治思维，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断夯实廉洁执法的思想基础，守住政治生命底线。

5、抓信息宣传，树立主动有为形象。把抓宣传、造氛围作为推进执法工作的重要抓手，善于抓住重点、发现亮点、突出特点。注重宣传的政治性、安全性和时效性，结合工作安排和进度，及时捕捉执法信息，撰写执法简报。通过宣传，进一步树立大队主动作为、积极有为、奋发向上的良好形象。

文体广电和旅游局2023年度法治政府建设工作情况【第二篇】

20__年以来，__市文体和旅游局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____法治思想，全面贯彻党的____大和历次全会及中央全面依法治国工作会议精神，根据《__市“法治政府建设年”实施方案》要求，更好地服务“实施‘双百’项目，献礼‘____大’”活动，围绕重大任务、重点环节、重点问题，深入推进依法行政和法治政府建设，打造良好的营商环境，努力建设服务型政府，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

一、主要工作开展情况及成效

（一）提高政治站位，全力推动法治建设任务落实。建立健全依法行政体制机制，进一步规范行政权力运行。一是健全组织领导。市文体旅局高度重视法治建设工作，单位主要负责人是法治建设工作第一责任人。成立了由党组书记任组长，党组副书记、局长任副组长，其他班子成员及各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组。把法治建设工作纳入局重要议事日程，局领导班子成员积极参与法治政府创建工作，与分管工作紧密结合。建立法律顾问制度，聘请__律师事务所为我局提供法律顾问服务。20__年未发生行政应诉案件。二是履行法定职能。落实机构改革的工作部署，按照清单管理制度的有关要求，梳理确认文化、旅游、体育、广电、新闻出版行政权力清单、责任清单，做到权责明晰、要素完整、有法有据，推动机构改革成果进一步深化，目前我局有行政事项321项，其中行政许可91项，行政处罚166项，行政确认4项，行政强制3项，行政监督34项，公共服务3项，其他行政权力20项。落实《__市政务公开工作要点》，借助政府网站专题专栏及时主动向社会公众公开《__市文体和旅游局行政处罚自由裁量标准》《__市文体和旅游局包容审慎监管执法“三张清单”》《__市文体和旅游局权责清单》、办理行政许可、行政处罚等相关工作信息。20__年全年共印发各类文件280件，回复人大政协提案、议案51件，办结各类投诉案件80起，办理信访案件2起，大力提高了工作的透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，取得了良好的社会效果。

（二）坚持深化改革，全面提升政府依法履职效能。严格落实准入和监管要求，进一步深化“放管服”改革，扎实推进营商环境创优专项行动。一是提升政务服务水平。依法实施行政许可，优化政务服务事项“五级十五同”标准，对审批服务质量“四减三提升”指标“减时间”“减环节”“减跑动”“减材料”，提升“即办程度”“跑趟占比”“全流程网办”等进行大幅度优化调整，进一步简化审批手续流程和办理时限。实行告知承诺制项目3项，推进实行“一件事”集成套餐服务项目4项，20__年共受理并办结行政审批服务事项42件，企业和群众主动评价满意率达100%。二是扎实推进放管结合。全面推行“双随机一公开”监管模式，根据文旅经营单位审批变动情况和执法检查人员工作变动情况及时调整名录库，主动接受社会监督，截至目前，共开展本局双随机检查2次，联合双随机检查1次。

（三）坚持服务大局，切实提高依法行政制度建设质量。落实《__市人民政府办公室关于印发20__年__市规范性文件清理工作方案的通知》要求，强化规范性文件清理工作。严格按照规范性文件清理工作原则，完善行政规范性文件合法性审核机制，组织开展行政规范性文件合法性审查，经局务会研究同意，清理涉及由我局起草市政府发布的规范性文件3份，市旅游产业发展领导小组发布的规范性文件1份。

（四）扎实推进法治宣传，深入开展普法惠民活动。一是加大普法宣传力度。提升文体旅干部法律法规知晓率，并将法律法规纳入重点普法学习内容。自觉发挥宣传贯彻法律法规的职能作用，通过进学校、进乡村（社区）、进企业等宣讲活动，广泛深入宣传党的政策和国家的法律法规。二是确保法律法规的培训取得实效。在“八五”普法工作中，抓住学习宣传贯彻国家文物保护法、非遗法、__市畲族作 文 吧文化保护条例以及文化市场相关法规，结合体育社会指导员、旅游行业等培训，先后给400多人次做了专题讲座与培训。

（五）深化体制改革，持续提升文旅市场执法水平。一是抓制度，健全落实行政执法制度。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，按照《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》三项制度工作要求，合理确定检查比例和频次，规范了执法程序和执法流程，不断营造公开透明、规范有序、更加高效的法治环境。20__年我局共处理行政处罚案件20起。二是抓执法，深化行政执法体制改革。全面贯彻“六稳”要求，落实“六保”任务，加强文旅行业重点领域和风险隐患排查，狠抓突出问题整治。此外，结合“扫黑除恶”专项斗争及“扫黄打非”相关工作，全年严格对我市重点景区景点、酒店、歌舞娱乐场所、网吧、电影院等场所执法检查，对全市出版物市场、印刷复制企业开展专项检查，全年共组织文化执法检查人员3368人次，检查文化经营单位575家次，文旅市场检查覆盖率达到100%。有效确保了我市文化和旅游领域安全、有序、可持续发展。

二、存在的问题

文体旅局虽然按照《关于贯彻落实法治社会建设实施纲要（20__-20__年）的任务分工》《法治政府建设20__年工作要点》等文件要求，在法治建设工作方面做了一些工作，但是与法治建设工作要求还有一定差距，具体表现为：一是党组和机关干部职工专题法治学习培训工作还有待加强；二是在落实法治建设机制上还有待加强。

三、下一步工作思路及措施

下一步，市文体旅局将以学习贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略为目标，以“关键少数”和制度规范为抓手，以规范重大行政决策行为和深化“放管服”改革为重点，找准法治建设与服务发展的结合点、着力点，在文体旅业服务保障高质量发展中提升法治贡献度，严格规范公正文明执法，建设人民满意的服务型政府。

一是提升依法行政水平。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取依法行政和法治建设工作情况，做到年初有工作安排，年末有工作情况汇报。不断完善行政处罚自由裁量基准，制度化，推动局法律顾问参与涉法事务。加强行政执法人员的法治教育，细化落实行政执法三项制度。对单位职工全面普及对依法治市委员会及市司法局工作运行机制，同时把学习研讨同解决文体旅工作存在的突出问题结合起来，增强学习教育针对性、实效性和感染力，提高工作整体协调推进。

二是提升政务服务质量。切实依法依规做好行政审批事项目录清单的清理、调整工作，优化、精简、增速提效常态化。深化“互联网+政务服务”，完善行政权力网上运行，及时更新、完善权力数据库，保持一网标准化管理的领先地位。进一步强化对权力运行的监督，不断规范行政权力运行。

三是推进事中事后监管。落实联合抽查方案，跨部门联合“双随机一公开”抽查机制，不断完善监管行为，推进“双随机”抽查机制与社会信用体系相衔接。构建以信用约束为核心的文旅市场监管新体制。推进行政执法规范化、标准化建设。加强文旅执法人员资格规范统一管理。不断提高执法人员素质，有针对性地建立健全网络文化市场管理工作的领导管理机制、执法协作机制、常态化管理机制和应急处理机制，整合网络文旅市场执法资源，提高执法数据联通共享。

四是强化法治宣传教育。落实国家工作人员法治教育培训计划，深入实施系统“八五”普法规划，学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，加强法律法规的宣传解读工作，加强内容建设，提升普法载体利用效能。完善以案释法制度，积极采取宣传辅导、座谈研讨、现场教学等方式开展宣传教育，开展好国家宪法日等普法宣传活动。激励广大干部职工大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，摆脱条条框框束缚，突破体制机制障碍，用创新的思维和办法应对新情况、解决新问题，有效推动发展、化解矛盾、维护稳定。

文体广电和旅游局2023年度法治政府建设工作情况【第三篇】

20__年，__州文化和旅游局坚持以____思想为指导，深入贯彻落实党的____大、____届____全会精神，在州委、州政府的坚强领导与州司法局的有力指导下，坚持稳中求进工作基调，牢牢把握法治政府建设总目标，不断加快转变政府职能，推进依法科学民主决策，完善政府依法行政机制，规范行政执法行为，全面提升行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力，深入实施“七五”普法规划，为加快法治__建设营造良好的氛围。根据《__省法治政府建设年度情况报告工作规定》和《关于报送20__年度法治政府建设情况报告的通知》要求，现将__州文化和旅游局20__年法治政府建设情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能

（一）优化政府机构职能配置，清晰合理确定职责权限。按照州委关于深化州级机构改革的工作要求，撤销原“__州旅游发展委员会”和“__州文体广电局”，重新组建为“__州文化和旅游局”，加挂“__州文物局”牌子，于20__年3月18日挂牌成立。__州文化和旅游局下设14个业务科室，以《中共__州委办公室__州人民政府办公室关于印发〈__州文化和旅游局职能配置内设机构和人员编制规定〉的通知》文件形式予以明确。确定部门职责权限，理顺职责关系，推进机构、职能、权限、程序、责任法治化。

（二）深化“放管服”改革，实行权责清单动态管理。严格控制新设行政许可，规范和改进行政审批措施，梳理部门权责6类，共计613项，取消行政处罚事项34项，并实施动态管理，规范文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游执法类别6类、执法依据30部，并发布公告__州文化和旅游局行政执法主体资格信息。调整网上大厅进驻事项的办理深度和办件类型；支持网上预约事项比率达到90%以上；网上可办率达75%以上；“至少跑2次”事项比例不超过20%；即办件事项比率达到50%以上。认真落实“全部行政许可事项压缩法定时限超过30%”的要求，切实减少行政许可办理时限。持续开展“减证便民”行动，积极研究推广运用“一部手机办事通”，不断加大政务服务“好差评”系统的推广运用。

（三）强化行政许可管理。一是为进一步加强许可证管理，继续做好文化市场行政审批工作，制发了《__州文化和旅游局关于进一步加强文化市场许可证管理的通知》；二是全面清理许可证已过期、不按时年检换证情况，通过查询清理统计，目前，文化经营许可证已经过期的有32家经营单位（户），其中，歌舞游艺场所27家，文艺表演团体5家，长期不开展经营活动的僵尸企业33家；三是查处无证照KTV34家，其中通过引导办证已取得娱乐经营许可证18家；主动放弃经营2家；督促关停10家；取缔1家；转行经营3家。

二、完善依法行政制度体系建设

（一）加强部门立法工作。认真贯彻落实《__省人民政府立法工作规定》，根据州委和州第__届人大常委会的立法规划的批复，开展了《__省____自治州旅游条例》的起草工作，《条例（草案）》已经__州第__届人民代表大会常务委员会第__次会议审议通过，其实施细则的草拟工作，按照州人大立法工作计划，将于20__年提交人大审议通过后陆续展开。

（二）制定的规范性文件合法合规。制发了《__州文化和旅游局规范性文件清理工作制度》《规范性文件备案制度》《规范性文件合法性审查制度》；对10份党内法规和规范性文件提出清理意见，清理20__年1月1日至20__年5月21日已废止或失效政府规范性文件1份，配合发改和财政部门完成政府投资条例、采购领域妨碍统一市场与公平竞争的规定和做法规范性文件的清理工作；制定的规范性文件没有与法律法规相抵触的情况，没有法律法规依据设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务规范的情况。

（三）广泛凝聚立法共识。坚持开门立法，拓展公众有序参与立法的途径，在《__省____自治州旅游条例》编制过程中，广泛征求县市、部门、企业、法律专业人士等公众意见。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

（一）认真贯彻落实重大行政决策程序。制定了《__州文化和旅游局重大行政决策程序规定》，完善重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，完善公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定相关机制和制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

（二）充分发挥法律顾问决策咨询作用。认真贯彻落实法律顾问制度，与__三德律师事务所签定《聘请常年法律顾问协议书》，长期聘请律师1名，为单位重大决策、重要合同协议、仲裁诉讼等业务活动提供法律保障。

四、健全行政执法体制机制

（一）全面推行行政执法“三项制度”。制发了《__州文化和旅游局行政执法公示办法》《__州文化和旅游局行政执法全过程记录办法》《__州文化和旅游局重大行政执法决定法制审核办法》，并在执法活动期间严格贯彻执行。

（二）积极推进文化领域综合行政执法改革。推动出台文化旅游市场综合执法改革的实施方案，完成《__州文化市场综合行政执法改革工作调研报告》《关于深化的__州文化市场综合行政执法改革的实施方案》的起草工作，对《方案》开展了广泛的意见征求。州级成立州文化市场行政执法支队，__、__、__、__四个县市成立文化市场行政执法大队。

（三）强化重点领域执法。加强食品药品、安全生产和旅游专项整治领域的执法，20__年，出动执法人员360人次，检查A级景区80家次，星级酒店95家次，购物企业70家次，旅游汽车公司25家次，餐饮企业50家，导游IC卡480人次，旅游行程单480份，旅游合同410份。

（四）加强和规范事中事后监管。制定《__州文化和旅游局“双随机一公开”抽查工作方案》和《__州文化和旅游局“双随机一公开”实施细则》，及时调整完善了随机抽查事项清单、执法人员名录库和监管对象名录库，大力推行“双随机、一公开”监管工作，规范文化和旅游行政执法检查行为，提高监管效能，强化事中事后监管，营造公平竞争的文化和旅游市场环境。

（五）强化诚信体系建设。制定《__州文化和旅游“红黑榜”制度实施方案》，建立__州文化和旅游“红黑榜”制度。进一步推进文化和旅游诚信体系建设，规范文化和旅游市场秩序，营造健康有序的文化旅游环境。办理的行政处罚案件均在__州文化和旅游局信息公开专栏公开，及时向社会公开案件主体信息、案由、处罚依据及处罚结果等，提高执法透明度和公信力。同时，我局建立了“红黑榜”制度，分批公布旅游企业及从业人员在开展旅游活动中涌现出来的良好职业风尚和不良职业行为。同时分批公布行政处罚案件信息，进一步强化守信激励和失信惩戒力度，规范文化和旅游市场秩序。

五、强化对行政权力的制约和监督

（一）建立约束权力运行的制度体系。建立健全__州文化和旅游局制度33项，对财政资金分配使用、国有资产监管、投资、部门采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位强化内部流程控制，加强内部层级监督。

（二）自觉接受党内监督、各级权力机关和法治部门的监督。20__年，办理州人大代表建议6件，州政协委员提案17件，见面率、答复率、满意率100%。

（三）全面推进政务公开。机构改革后，__州文化和旅游局公共服务事项、行政职权清单已向社会公开发布并全部进驻网上大厅；建立了上下联动的事项动态管理机制，行政职权事项数据与州委编办发布的权责清单数据一致，入库到网上大厅的行政许可事项比例达到了100%；实现了政府门户网站和网上大厅数据同源，解决了“两张皮”问题，政务公开网站公示的事项信息与网上大厅一致；加快推进了“12345”政府热线建设工作；指导服务队象关注__省人民政府微信公众号；认真学习贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推进政务公开工作，全年法治文化信息传播41条。

六、健全矛盾纠纷多元化解机制

（一）加强和改进行政复议工作。推进行政复议规范化建设，按要求使用全国行政复议工作平台、认真报送行政复议案件统计分析报告。

（二）落实“谁执法谁普法”普法责任制。认真贯彻执行《__州落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的贯彻实施办法》围绕州委州政府中心工作和法治__建设的目标任务，顺应形势发展和群众的法律需要，以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育，全面弘扬社会主义法治精神，积极引导公民、法人和其他组织学法尊法守法用法，依法维护自身权益，着力维护边疆稳定、民族团结，为全面建成小康社会营造良好法治氛围。创作法治文化作品5部；法治文化演出（含：文化下乡“惠民演出”）200余场次；开展法治文化讲座5场次；举办法治文化展览6场次；法治文化信息传播41条。

七、全面提高部门工作人员法治思维和依法行政能力

（一）认真落实领导干部学法制度。党组理论学习中心组以____思想为指导，全面贯彻党的____大和____届____全会精神，坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是把学习贯彻____思想作为首要政治任务，作为理论学习中心组学习的重中之重，作为基本政治建设、理论建设贯穿始终；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，认真组织学习了《____谈治国理政》、“全面推进依法治国”等重要论述精神。在局党组会议上组织学习了《法治政府建设与责任落实督查工作规定》；

按要求认真组织领导干部通过法宣在线、学习强国等平台开展法律相关知识学习和法学考试。

（二）把法治建设有关指示纳入干部教育培训。结合“两学一做”学习教育常态化制度化学习和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，利用每周一行政例会学习、“三会一课”、“万名党员进党校”、读书班等形式，深入学习贯彻党的____大，____届____全会精神，《____思想三十讲》《____谈治国理政》《____关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《____思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》。认真开展在职人员网上学法用法工作。组织行政执法人员在线学习练习，年内组织执法人员资格证考试14人次。

八、组织保障和落实机制情况

（一）健全组织保障，加强对法治政府建设的领导。认真贯彻落实《__州党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，党组结合“扫黑除恶”专项斗争、“20__年文物保护法制宣传教育工作专项经费使用计划”等中心工作、业务工作多次专题听取研究解决法治政府建设中的重大问题。法治建设纳入了党组年度工作要点，结合工作实际，年内各项法治建设工作紧紧围绕“扫黑除恶”专项斗争工作，就线索摸排、行业治乱、市场监管、安全生产、扫黄打非等相关要求多次开展了专题研究部署，特别就“依法治州”工作分工进行了明确。

（二）强化监督，推动法治政府建设责任落实。出台了《法治政府建设__州文化和旅游局督查要点》，并按照规定在优化营商环境、旅游市场综合整治、文化市场监管执法等领域工作中认真贯彻落实，有效促进了各项工作任务的落实。

（三）认真落实法治经费建设投入保障。法治政府建设所需经费重点保障，保证执法经费足额拨付，改善执法条件，加大了执法装备、科技建设方面的投入。严格执行财经纪律，罚没收入实行收支两条线管理，严禁将行政事业性收费和罚没收入与本部门利益直接和变相挂钩。

（四）重视法治素养法治能力用人导向。对14名局机关内设科室、8个下属单位11名领导班子职务进行调整。

九、存在的问题和不足

（一）对法治政府建设的认识还不够到位。将法治政府建设简单等同于普法，对相关具体建设内容吃不透抓不细，特别是机构改革后，个别业务科室未能结合科室职责有效开展工作，法治政府建设尚未形成齐抓共管的局面。

（二）法治工作人才短缺，执法队伍整体素质有待提高。受机构编制所限，州文化和旅游局统筹法治政府建设科室编制2人，长期外借1人，同时还要兼顾其他工作，事多人少难于统筹兼顾。同时，一线执法人员不能满足当前执法工作的实际需要，部门执法人员数量和个人综合业务能力亟待加强。

（三）普法宣传工作还需加强。文化和旅游法治宣传教育的广度和深度不够，形式内容不够丰富；部分干部职工学法用法能力不强，法治思维、法治素养、法律意识还跟不上法治政府建设的步伐；文化和旅游经营者自觉守法意识不强，违法经营还时有存在，普法宣传的持续性、连贯性、制度性还较薄弱。

十、下一步的打算

（一）深入贯彻落实《__州法治政府建设规划暨实施方案（20__-20__年）》，切实落实法治政府建设各项任务。

（二）抓好领导干部这一关键少数，进一步提高机关干部运用法治思维和法治方法深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；充分发挥自身优势，加大法治文化建设力度，增进社会法治宣传教育效果，为法治政府建设营造良好氛围。

（三）完善依法行政各项制度。厘清内设机构间的职能职责，以法治政府制度建设为重点，进一步加强权力监督，深化行政审批改革；继续建立健全行政执法各项制度，公正文明执法；完善行政复议各项制度建设；加强行政执法监督管理。

文体广电和旅游局2023年度法治政府建设工作情况【第四篇】

20__年，我局深入贯彻落实中共中央《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》精神和《中共__县委、__县人民政府关于印发〈__县法治政府建设实施方案（20__-20__年）〉的通知》（__党发〔20__〕__号）的法治建设工作部署，结合文旅融合，加强制度建设，深化依法行政，法治政府建设的能力水平进一步提升，现将有关情况报告如下。

一、落实法治建设责任

一是及时调整局法治政府建设工作领导小组，由局主要负责人担任组长，分管副局长担任副组长，局机关各股室、局属各单位负责人为成员，形成高效有力的法治政府领导机制；二是严格落实党政主要负责人为法治政府建设第一责任人，将法治政府建设摆在全局重要位置，党组书记、局长对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期召开班子会议听取法治建设工作汇报，及时研究相关工作，针对重大行政决策、复杂疑难案件进行集体讨论；三是建立定期学法制度，不断加强法治思想学习。结合党组理论中心组、周一例会学习，用好《论坚持全面依法治国》《____法治思想学习纲要》等书籍，组织全体工作人员认真学习，贯彻____法治思想和全面依法治国理念，学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律法规，坚持集中学法制度，开展相关专业法律知识培训，大力提升机关干部职工的法治能力，着力提高干部职工法治思维和依法行政能力和水平。

二、营造法治建设氛围

注重线上线下学习相结合，积极利用网络宣传的优势。线上，充分利用互联网学习载体，按照上级要求组织全系统干部职工采取集中和自学方式，利用“学习强国”平台、全国文化市场技术监管平台、微信群、公众号等，开展宪法、法律政策和相关行政法律法规的学习和考试，坚持法治政府建设、坚持依法行政、坚持依法执法。线下明确主要任务，周密部署，从实际出发，依托单位法律顾问法律讲座等方式，组织全局领导干部认真学习《全面推进依法行政实施纲要》《宪法》《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》《行政许可法》《行政诉讼法》《行政处罚法》等政策法规，为我局开展法治政府建设工作提供有力保障，做到执法有依据、行为有规范、违法有追究，从制度上保障法治政府建设工作的顺利实施。同时依托县花灯团、县图书馆、县文化馆、各乡镇文化站采用送戏下乡、送书下乡等方式开展宣传，营造法治宣传的浓厚氛围，提高法治建设的影响力和传播力，20__年4月我局被中共__州委__州人民政府表彰为__州“七五”普法工作先进集体。

三、建立健全决策机制

一是建立法律顾问制度。发挥法律顾问作用，聘请__律师事务所翁__律师担任单位法律顾问，完善法律顾问和法律咨询制度，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、行政处罚、推进依法行政中的作用，推进决策的民主化、科学化，实施重大决策咨询和合法性审查制度。

二是完善依法行政各项制度。广泛听取有关人大代表、政协委员、基层组织、社会组织的意见，推进决策科学化、民主化、规范化。坚持重大决策集体讨论决定，重大决策经领导班子会议讨论，集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。

四、规范行政执法行为

开展行政执法人员培训，配合做好执法案卷评查，落实全面推行行政执法公示制度、全面推行执法全过程记录制度、全面推行重大执法决定法制审核制度等三项制度。

（一）行政执法公示制度。一是及时公开行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机、一公开”事项清单等，规范事前公示。二是在执法过程中主动出示执法证件，出具行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务、救济的权利、程序、渠道等，并在行政执法文书中予以记录，保证执法工作的事中规范。三是及时公开文化市场行政处罚决定，建立健全文化市场执法决定信息公开发布、撤销和更新机制，加强事后公开。

（二）执法全过程记录制度。一是把行政执法文书作为全过程记录的主要方式，执法过程中对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动统一运用文化市场行政执法文书进行记录，明确执法文书制作规范和要求，确保每次行政执法有记录、有归档，案卷齐全完整。二是严格记录归档，将执法过程中形成的文字和音像记录资料，形式相应案卷，及时录入全国文化市场技术监管服务平台。

五、加强执法工作，促进市场健康发展

一是加强文化旅游市场监督检查，认真落实辖区行政执法责任制，强化市场执法监督，严厉打击各种市场违法行为，努力提高市场管理和依法行政工作水平。我局严格按照《行政处罚法》对违法企业进行立案处罚，在实施处罚案件的过程中，立案处罚的案件做到主体合法、事实清楚、证据确凿、处罚依据正确、程序合法的要求；在执法卷宗上，做到书写规范，理由充分，引用法律条文准确，结案及时归档。20__年以来我局以文化市场管理和“扫黄打非”、未成年人保护工作为主线，以互联网上网服务、出版物、歌舞娱乐等场所清理整治为重点，全面维护我县文化市场健康发展，20__年我局办理行政处罚案件7件（处罚娱乐场所4家，其中：吊销3家娱乐场所娱乐经营许可证，处罚网吧3家）共计处罚罚款47000元，所有行政处罚案件执行完毕，无行政复议和行政诉讼情况发生，推动网吧、歌舞娱乐场所等行业场所朝着规范化方向发展，加快相关行业转型升级步伐；二是抓执法监管，坚持底线管理，加快联合奖惩机制的建设，为市场做好服务的同时，也给市场经营主体套上“紧箍咒”，从而不断净化和规范市场环境。

六、存在问题

20__年，我局法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但也存在不少薄弱环节。一是执法队伍人员少、执法大队无行政执法工作经费、无行政执法服装、无行政执法车辆，在政府职能转变的大背景下，难以满足文化发展对文化法治工作的需求。二是执法人员业务素质和执法水平仍须进一步提高，缺少法律专业人才，专业化的法治队伍偏弱，在一定程度上制约了规范化建设，机关干部职工的专业法律知识水平需进一步提高，需加大法律法规的学习力度，强化依法行政，依法办事的意识，进一步提高全局干部职工的法制素质。

七、下一步工作计划

（一）坚持局党组对法治政府建设工作的领导，把法治政府建设纳入局党组的重要工作，确保法治政府建设工作落实到位，充分发挥局党组对法治政府建设的领导核心作用，进一步健全局党组领导法治建设的体制机制。

（二）继续完善依法决策机制，规范决策流程。系统梳理和完善以高质量发展为导向的文化产业政策，加强政策宣传和市场评估，切实提高产业政策实施效果，推进行政决策科学化、民主化、法治化，使行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，决策法定程序严格落实，决策质量显著提高，决策效率切实保证，违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正，行政决策公信力和执行力大幅提升。

（三）继续坚持严格规范公正文明执法。继续推进权责统一、纪律严明，工作高效的行政执法队伍建设，确保法律法规规章得到严格实施，各类违法行为得到及时查处，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障，市场秩序得到有效维护，力争文旅市场违法行为明显减少，文旅市场行政执法的社会满意度显著提高。