防灾减灾的应急预案『实用』

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防灾减灾的应急预案 篇1：

在不同的情境下，不同的自然灾害或人为灾害都可能给人们带来不同程度的损失。因此，建立防灾减灾救灾的应急预案对于保障人民生命财产安全，维护社会稳定至关重要。本文将从防、减、救三个方面，结合自身多年工作经验，就如何建立应急预案展开阐述。

一、防灾

防灾是指预防灾害发生，减少灾害的危害程度的工作，这是首要的工作之一。防灾的重要性无需多言，预防能力越强，我们的社会也就越健康繁荣。在建立防灾预案时，我们应该从下面三个方面来入手。

第一，落实责任，明确任务。要落实责任主体，建立明确的防灾责任体系，明确各个职能部门的职责和任务。比如，应急管理部门要负责制定和组织应急预案的实施，公安部门要负责安全检查和防范，环保部门要负责对环境保护的监管等等。

第二，加强基础设施建设，提升防灾能力。基础设施的完备程度直接关系到防灾能力的强弱，因此要加强基础设施的建设。比如，加强堤坝、闸门等水利工程的建设，加强建筑物的抗震等级，加强森林防火措施等等。

第三，提升公众意识，加强宣传教育。要加强公众意识，提高自救能力和防灾意识。这需要做好宣传教育工作，让公众了解信心和应对策略。比如，向社会发布灾害预警，通过各类媒体和网络宣传防灾知识等等。

二、减灾

减灾是指在灾害发生后，旨在减轻灾害的影响和损失的工作。削减灾害影响，不仅能够减轻灾害带来的伤害和损失，还能够加快灾后重建的进程。因此，减灾方案的建立比灾后的救援更为重要。

第一，在灾后实行快速反应。早期发现及时报告可以极大地缓解灾情，减少灾害发生时的损失。因此，我们需要及时采取措施以加快反应速度，包括对灾情进行评估和中短期应对计划。同时还要加强交通资源的调配和灾民的疏散和安置等等工作。

第二，加强受灾地区的抢险救援。政府应该组织公安、应急管理、武警等多个部门来组成抗灾救援力量，以支持地方政府对受灾地区的抢险救援。

第三，在减灾时要注重保护环境及资源。受灾地区的环境和资源都会遭受严重的破坏，因此保护环境和资源是十分必要的。要采取一定的.防范措施，避免二次灾害的发生。

三、救灾

救灾是指在抗灾救援的过程中对灾民进行救助，恢复受灾地区的生产和生活秩序。这个过程是十分严谨和人性化的，因此救灾计划里应该不断完善，提高服务水平。

第一，建立完整的救灾体系。救援应该有组织、有预案。聚集适应不同修养层面、技术水平和资源开发领域的专家。建立起救灾指挥体系、应急管理部门、灾害救援机构和捐赠组织、志愿者团队组成的整体救灾体系，确保能够及时发掘出灾区的问题并加以解决 。

第二，切实保障灾民基本生活。在资金、食品等物资的配送方面，我们应当高效且公筷地予以保护灾民的生命安全。对于遭受重灾的灾民，我们应当及时安排疏散以及强化基础生活设施。

第三，着眼灾后建设并做好安置工作。要加强对受灾地区的重建工作，加强对地震、洪水等重点区域的城市规划、建筑标准的修订和加强建设品质管理。

总结：

防灾、减灾、救灾是一个过程，它不是在某一时刻一蹴而就的，更是一个持久的过程。在自然灾害和人为灾害不断增加的今天，建立完善的防灾、减灾和救援计划，至关重要。因此，我们必须提高紧迫感和责任感，时刻保持警惕，加强相关部门间的合作，建立钻研灾害科学技术和救援工具的机制和高效应对灾情的快速反应体制。只有这样，在今后反复袭来的灾难面前，才能做到坚守初心，果敢行动，减缓灾害的伤害以及保护人民的财产和生命安全。

防灾减灾的应急预案 篇2：

一、孤山行政村基本情况及村民避难场所概况

(一)基本情况(添加面临各类灾害风险)

孤山行政村隶属于宿州市萧县白土镇。孤山村座落在白土镇北部，2007年底由孤东、孤西、老山口三个行政村合并而成。下辖7个自然村，15个村民小组，人口5327人，耕地面积5100亩，山林荒地2800亩。S301省道穿村而过，距离G30高速路朱圩子出口3公里，交通便利。村共有避难场所2个，分别为村部活动场所和孤山学校。孤山行政村除地质灾害以外，我村易发，干旱、火灾、洪涝等自然灾害。

(二)孤山行政村村民紧急避难场所概况及应急疏散路线：

根据村情况就近规排，综合考虑人员要比较集中，疏散速度最快，交通便利、场所安全、设施齐全、易发现，易联系等因素，现将我村紧急避难场所划分为2个；

应急避难场所分布：

1.村部活动场所——物资储备区、指挥区（适用于地震、洪涝灾害等恶劣灾害情况的紧急避难场所）

面积：780平方米

可安置人数：2百多人

2.孤山学校（适用于地震、洪涝灾害等恶劣灾害情况的紧急避难场所）

面积：3千多平方米

可安置人数：2000余人

辖区村民应急疏散路线：

1.孤山行政村孤东、孤西自然村就近疏散至村部活动场所

2.孤山行政村老山口自然村疏散至孤山学校

二、应急预案领导小组

（一）孤山行政村综合减灾应急领导小组：

总指挥：

副指挥：

成员：

孤山行政村救灾应急反应执行机构、职责：

1、风险评估组：

组长：

职责：组织、协调村自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在自然灾害发生期间执行“零报告制度”；负责向村民公布本预案。

2、隐患排查组：

组长：

职责：负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。检查河塘及其他重点防御对象的管理设施、供电情况及管理人员的救生措施。

3、灾害预警组：

组长：

职责：检查撤离路线、安置地点、报警设施、抢险工具、物资落实情况，对抢险急用车辆等交通工作进一步落实。加强与各行动小组的联系，迅速将抢险物资及车辆调运到指定地点。

4、预案编制组：

组长：

职责：负责召集村应急救援队伍开展各项救援维护工作，并随时等待指挥组长的调度，处理应急情况负责组织各村民小组临灾时的群众撤离工作。

5、应急演练组：

组长：

职责：负责灾害后的风险评估工作，并将评估的结果及时向上级主管部门报告。

6、灾情报送组：

组长：

职责：负责把灾害巡查的结果快速、及时地向有关部门如实汇报。并继续做好各种灾害的巡查工作。

7、宣传教育组：

组长：

职责：负责把灾后的灾情如实、准确、快速地统计并向主管部门报告。

8、人员培训组

组长：

职责：组织村党员、志愿者、各企业、学校等相关人员参加综合减灾培训，进一步提高我村综合减灾工作人员的业务素质和工作能力。建立、培训综合减灾志愿者队伍，不断提升全村灾害应急管理和救灾工作整体水平。

（二）防灾减灾领导小组主要职责

（1）召开领导小组成员紧急会议，通报灾情，传达贯彻省、市、县、镇各级政府抗灾救灾工作的各项指令，及时组织制定救灾工作实施方案，部署、协调、检查本村的救灾工作情况；

（2）向镇党委及上级有关部门报告灾情和救灾中发生的重大问题。向受灾地区派出现场指挥人员，指挥现场救灾工作；

（3）及时掌握发布灾情，预测灾情发展趋势，视情况请求上级有关部门支援；

（4）根据灾害应急需要，请求在灾区实行或解除特别管制措施；

（5）其他需要领导小组决定的事项。

（三）领导小组办公室职责

孤山行政村综合减灾领导小组办公室设在村便民服务大厅，办公室主任由朱克良同志兼任。办公室主要职责：

（1）向各救灾应急机构传达应急指挥工作指令并监督落实。

（2）收集各救灾应急工作进展情况，并及时向领导小组报告。

（3）负责灾情和救灾工作信息发布。

（4）及时收集、评估灾情，向领导小组和上级有关部门汇报灾情及救灾工作情况。

（5）协调救灾工作过程中存在的问题。

（6）综合减灾领导小组交办的其他工作。

三、紧急避难情况分析

除地质灾害以外，我村易发干旱、火灾、洪涝等自然灾害。为了应对重大自然灾害和重大突发事件的发生，做到未雨绸缪、防患未然，最大限度地减少人员伤亡，需采取必要的措施进行防护。

四、应急预案启动条件

村辖区内一旦发生大或特大灾害，即由村委会宣布启动本预案，受灾的村民小组预案同时启动，采取应急救助措施，确保3小时内各项救灾措施落实到处。同时通过村级微信群、村广播站广播灾情，紧急疏散村民。

五、预警系统

1.自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。

2.预警及抢险救灾措施。

当遇自然灾害时，立即加强与上级气象、水利部门联系，及时接受上级预警，同时加强村本身自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，通过村广播站进行广播、微信群、志愿者手中的口哨、喇叭进行灾情通报，引导村民疏散到村级应急避难场所，并及时上报有关部门。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

3.监测、巡查要求

旱季每月监测、巡查一次。汛期7月1日—10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响村民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

4.灾后处理

灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

六、保障措施

1.组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、村巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向村民公布。

2.宣传到位。向村民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的.艰巨性、重要性，提高村民有自我防范意识。

3.措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向村民公布。

4.物质到位。每个村民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。

七、应急指挥

发生突发性灾害对人的居住和生活造成威胁时，应急避难场所为临时指挥区域，由村综合减灾应急领导小组统战指挥，必须进行转移安置的，转移安置由村委会发出通知或进行动员，由防灾减灾领导小组统一协调。转移安置工作由村委会组织实施。一般采取就近安置，方法可采取借住公房、民房、租用房屋及搭建帐篷（包括简易棚）等，确保被转移群众有临时住所。按指定的路线进行转移，保证转移安置地的社会治安稳定；保障转移安置后灾民有饭吃、有衣穿、有病能够得到有效救治，防止次生灾害的发生；对转移安置灾民情况要进行登记；对转移安置情况及需要协调解决的困难问题要及时上报救灾领导小组。

八、紧急救援

1.组织应急分队进行紧急救助、抢险工作；确立临时救护地点：村服务站、杨楼镇医院。

2.组织医护人员对伤员进行抢救；

3.根据灾区急需的救援物资，积极采取向上级争取和自筹相结合的方法筹备。救灾物资运输的工具、经费及救灾物资的管理、登记、发放、使用等均按规定程序办理；

九、灾后救助和恢复重建

（一）灾后救助。根据灾情，及时向上级报告灾情，并申请给予救灾资金和物资支持。发挥新闻媒体的媒介宣传作用，宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互救，保持灾区社会稳定。

（二）灾后恢复重建。灾情稳定后，对因灾害造成的民房、水利、道路等公益公共设施的毁坏，组织有关人员现场勘察，制定灾民建房及水利等公共设施的建设方案，并积极向上级争取扶持资金，帮助恢复重建。

防灾减灾的应急预案 篇3：

为提高自然灾害紧急救援能力，规范救灾工作，合理配置救灾资源，建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障受灾居民的基本生活，维护社会稳定，根据国家有关法规和政策，结合我社区实际，制定本预案。

一、工作原则

以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。依靠群众，充分发挥基层群众自治组织作用。

二、指导方针

灾害救助坚持“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的方针。社区制定应急预案，增强全民防灾减灾意识，组织有关部门、社会团体和广大干部、群众，共同做好抗灾救灾工作。

三、适用范围

凡在我社区辖区范围内发生的'水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震等地质灾害，火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其它突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。

四、自然灾害应急综合协调机构

为落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，实行主要领导负总责、亲自抓，社区成立自然灾害应急领导小组，负责研究制定救灾工作有细则和具体实施，协调开展灾害应

急响应、紧急救援、灾民安置、灾民生活安排及灾后恢复重建等工作。领导小组组织情况及工作职责如下：

组长：

社区其他工作人员和辖区成员单位负责人

社区自然灾害应急领导小组办公室职责

社区自然灾害应急领导小组办公室设于社区办公室，其职责是：

（1）传达、贯彻上级领导关于抗灾救灾工作的指示，并组织实施；

（2）召开会商会议，对灾区形势进行会商和评估，研究提出对策；

（3）配合上级工作组开展工作，与自然灾害应急领导小组成员单位和灾区有关部门保持联系；

（4）承办灾区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜；

（5）负责社区自然灾害应急领导小组办公室日常工作，完成领导小组交办的各项任务。

五、应急准备

加强灾害信息管理，确保24小时以内准确掌握重大自然灾害信息。利用各种媒体宣传灾害知识，宣传相关法律法规和预防、避险、自救、互救常识，增强公众的防灾减灾意识。

六、灾害的信息管理

自然灾害发生后，社区必须迅速组织调查核实，及时向上级人民政府及其街道报告灾情。包括灾害发生的时间、地点、背景、范围、程度，灾害后果（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况及直接经济损失等），已采取的救灾措施和灾区的需

求。在重大自然灾害灾情稳定之前，社区均须执行24小时零报告制度。报告灾情必须实事求是，不得隐瞒和虚报。

七、应急响应

突发性自然灾害发生后，社区应做出应急响应并采取应急行动。

（1）向有关部门报告灾情及救灾工作情况；

（2）召集有关领导小组成员，研究部署抗灾救灾工作；

（3）组织有关部门紧急行动，紧急救援和转移灾民，最大限度减少人员伤亡和财产损失；帮助灾区开展抢险救灾。为灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品。

八、灾后救助

受自然灾害影响，社区应在全面核实灾情的基础上，统筹安排，确保重点，制定切实可行的灾民生活安排方案。要保障受灾群众有饭吃，有衣穿，有房住。

防灾减灾的应急预案 篇4：

作为一个长期从事防灾减灾救灾工作的专业人员，我认为制定应急预案是非常重要的。一个完善的预案可以帮助我们更好地应对各种自然灾害和人为灾害，减轻灾害造成的损失。

首先，要根据不同的灾害类型制定应急预案。例如，在地震预案中，我们应该考虑建筑物的耐震性、应急通信设备和物资储备等问题。而在暴雨、洪水等自然灾害中，应急救援的方法和手段就需要与之不同。因此，我们需要根据不同的情况制定不同的'应对方案。在制定应急预案时，还需要考虑灾情的可能性和影响范围，以及救援人员、设备和物资的调配。

其次，应急预案需要有条不紊地实施。为了保证紧急情况下能够迅速、高效地应对灾情，预案应该明确每个人员的职责和任务，并设立一个明确的指挥系统。在指挥过程中，还要时刻注意进行信息共享和协同，以达到救援效果的最大化。

最后，应急预案需要定期更新和完善。应急预案是一项长期工作，灾害的情况和发展是不断变化的。因此，我们需要在现有预案的基础上，不断进行更新和完善。针对之前救援过程中出现的问题以及新的救援手段和技术，进行及时的改进，以提升应对能力。

综上所述，制定完善的应急预案是防灾减灾救灾工作中不可或缺的一部分。它不仅能帮助我们更好地应对各种灾害，而且能提高救援能力，最大程度地减轻灾害造成的损失。因此，我建议每一个单位或者组织在平时就要有意识地对应急预案进行制定和完善，以确保在突发情况下能够更好地应对和处理。

防灾减灾的应急预案 篇5：

近年来，全球自然灾害频繁发生，给人们的生命财产安全带来了重大威胁。防灾减灾已经成为国家和地方政府以及各界人士的共同责任。防灾减灾是一个系统的、综合的工作，包括灾害风险评估、预警发布、人员疏散、应急处置及扶恢复等方面。为了提高公众的防灾减灾意识和自我保护能力，本文将就防灾减灾相关问题进行科普宣传。

一、灾害风险评估

灾害风险评估是指通过调查、评估和预测灾害危险性和灾害可能引起的损失，及时给出自然灾害或人为灾害发生时的应急响应方案。评估灾害风险需要考虑地理环境、人口密度、建筑密度、自然环境等多个因素，并根据评估结果制定预防措施和应急预案。

二、预警发布

预警发布是指根据监测数据、模型预测及专家意见，在灾害发生前及时向公众发出警报，使公众得以及早知晓，采取必要的'防范和逃避措施，以减轻灾害带来的损失和伤害。预警方式包括短信、广播、电视、网络等多种形式。

三、人员疏散

人员疏散是指在灾害发生后，根据灾害类型和受灾程度，通过演练和疏散预案，把人员从灾区转移至安全区域，减少灾害损失。疏散时需要将老人、儿童、残疾人等弱势群体的安全保障工作放在重要位置。

四、应急处置

应急处置是指在灾害发生后，通过快速、有效、科学的组织和方式，实施救援、治理、抢险等行动，减少灾害损失和护卫人民生命财产安全。应急处置应根据不同的灾害类型和受灾面积，采取恰当的处置措施，组织好各项救援力量和资源。

五、扶恢复

扶恢复是指灾后的重建和恢复工作，包括灾区基础设施恢复、进一步减轻灾害带来的负面影响、促进灾区经济恢复等方面。扶恢复需要制定具体的草案和计划，以其灵活的设计和实施为主要特点，同时必须包括社会心理援助等方面。

综上所述，防灾减灾是一项持续性的综合性工作，需要全社会的共同参与，在灾害发生前及时采取应对预案和行动，加强灾害风险评估、预警发布、人员疏散、应急处置和扶恢复等方面的工作，以减轻灾害对人民生命和财产造成的损失。此外，还需要加强公众防灾减灾知识的普及，提高公众的防灾自救能力，以便在灾害来临时，各自保护自己并为救助他人提供力所能及的帮助。

防灾减灾的应急预案 篇6：

为做好我镇防灾减灾避灾工作，确保人民生命财产安全，把灾害损失降到最低限度，按照“救灾先救人”的原则，制定本方案。

一、指导思想

在县委、县政府领导下，充分调动各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范机制，从思想上、组织上、措施上做好充分设备，及时通报灾情信息，做到早发现，早防范，把灾害造成的损失降到最低程度。

二、基本原则

（一）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

（二）统一领导，分级负责。在镇党委、政府的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各村要按照分工职责，互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。

（三）强化基础，提高能力。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现，早报告，早解决，将突发事件造成的损失降到最低，切实提高防灾避灾能力。

（四）依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高灾害应急工作现代化水平，做到早分析，早预警，及时响应，科学处置，有效应对。

三、适用范围

凡在我镇辖区发生的气象灾害（水灾、冰雹、暴雨、雷电、大雪）、地质灾害、生物灾害等重大自然灾害和因安全事故产生的火灾及其他突发公共事件。

四、应急机构及职责

望洪镇防灾减灾指挥部办公室是望洪镇防灾减灾指挥部的日常工作机构，设在望洪镇人民政府。办公室主任由镇党委书记兼任。办公室常设值班工作电话为：XX。

指挥部机构设置情况如下：

总指挥：

副总指挥：

成员：

望洪镇防灾减灾指挥部主要职责：在应急领导小组的统一领导下，按照望洪镇防灾减灾指挥部的工作部署，分类管理防灾减灾、突发事件。协调各村排查、治理和监控突发事件风险隐患；落实突发事件预防、预警措施；编制和执行相关应急预案；指导、监督各村加强应急管理工作；总结评估应急管理工作和突发事件处置工作；承担望洪镇防灾减灾指挥部交办的其他工作。

接到监测、预测和预警信息，或发生重大或特别重大突发事件后，望洪镇防灾减灾指挥部办公室要立即组织各村开展或分析灾害发展趋势、灾害影响程度和范围，及时向县委、政府和永宁县防灾减灾指挥部报告情况，提出启动或终止应急响应级别和处置措施等工作建议；根据望洪镇防灾减灾指挥部的决定，协调组织各村到指定地点集结或赶赴突发事件现场；落实事件处置工作中综合协调、信息报送和值守应急工作。

五、信息报送与发布

各村要根据突发事件的.种类和特点建立健全检测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，落实监测人员，配备必要的设备、设施，对有关极端天气、突发事件进行全天候检测。要经常调查和分析研究本村存在的影响稳定的重点问题，对可能出现的紧急重大情况和苗头性问题及时将信息反馈至望洪镇防灾减灾指挥部办公室。望洪镇防灾减灾指挥部办公室接到各村反馈的信息后，要密切关注事态进展，积极部署，组织协调有关部门，按照预案做好应急准备和预防工作，并及时向永宁县防灾减灾指挥部动态报送有关信息。

六、责任与奖励

对在应对灾害、突发事件工作中玩忽职守造成损失的，严重虚报、瞒报时间情况的，一句国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；对在灾害、突发事件处置工作过程中做出突出贡献的先进集体和个人，按照县政府有关规定给予表彰和奖励。

本预案自印发之日起实施。

防灾减灾的应急预案 篇7：

一、总则

（一）编制目的

在水灾害形成前，通过严密的组织和防范措施，尽最大努力避免灾害发生，在灾害发生时做到心中有数、临危不乱、科学有序地指挥抗洪抢险救灾工作，最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失，维护社会稳定，保障经济、社会全面、协调、可持续发展。

（二）编制目的和依据

为做好水灾害突发事件防范与处置工作，有效防范水灾，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》等法规精神，制定本预案。

二、组织指挥体系和职责

（一）镇汛期防灾减灾领导小组

镇汛期防灾减灾领导小组由人民政府镇长任组长，分管副镇长、人武部部长任副组长，镇卫生院、党政办、民政、派出所、国土、农技、林业、学校等相关人员为指挥部成员。镇汛期防灾减灾领导小组下设办公室由副镇长任办公室主任处理日常事务。

各村相应成立汛期防灾减灾领导小组，负责所属地域的汛期防灾减灾工作。

（二）汛期防灾减灾领导小组成员工作职责

１、镇党政综合办公室负责汛期防灾减灾组织协调工作；负责传达由防汛、气象等部门提供的天气预报、洪水警报和上级有关汛期防灾减灾工作文件；督促各单位抓好汛期防灾减灾救灾物资供应、储备、调运和畅通保障等工作；做好汛情收集、上报与发布，协助做好汛期防灾减灾动员宣传等工作。

2、镇人武部负责组织基干民兵应急分队参与防汛抢险工作。

3、派出所负责灾区的治安保卫工作。在紧急防汛期间，按照镇政府或防汛抗旱指挥部的部署，加强重点地区的治安管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行；及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。

4、民政员负责协助灾区安置救济灾民，安排好灾民生活，帮助灾区重建家园，归口负责汇总灾情，并及时与防汛抗旱指挥部联络。

5、村配合镇上搞好镇防洪规划编制，负责村上的综合协调，并统一纳入全镇总体规划，使防洪排涝工程和解店建设同步进行。

6、镇农技站负责抓好灾后农业生产自救等工作。

7、林业员负责管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止发生阻水事故，灾后植被恢复等工作。

8、土地管理员负责全镇地质灾害防治的组织、协调、指导和监督；组织开展地质灾害调查，建立和完善预防预警体系，及时向镇汛期防灾减灾指挥部提供山地灾害易发地区分布情况，及时设置塌方警示标志，防止安全事故发生；每年3月份配合县局组织有关部门对地质灾害点进行汛前安全大检查，并将检查结果和处理意见上报镇党政办和防汛办。

9、卫生院、农技站负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作，做好全镇人员、动物卫生安全等预防与保护各项工作。

10、学校负责本校防汛防安全的监督管理，组织学校开展防灾减灾知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力，做好汛期学生学习生活安全保卫工作。

三、预防和预警机制

（一）预防预警信息

１、汛情信息镇党政办应及时接收县气象部门或上级相关部门对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送党委、政府、镇防汛抗旱指挥部及相关成员单位和各村、中、小学。

２、洪涝灾害信息主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失情况。洪涝灾害发生后，镇民政、村、企业、学校等单位应及时向镇防汛抗旱领导小组报告洪涝受灾情况，并对实时灾情组织核实。镇防汛抗旱领导小组应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向镇政府和县防汛抗旱领导小组报告。

（二）预防预警行动

１、暴雨洪水灾害预警根据县气象部门发布的暴雨警报，及时向全镇发布预报暴雨的时间、强度、量级和范围。

２、地质灾害预警可能遭受地质灾害威胁的地方，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。密切联系县气象、国土资源部门，相互配合，提高预报水平，及时发布预报警报。

四、防汛应急响应

（一）汛情分级

１、一般汛情日降雨量50－100毫米，可能导致垮坝险情和县重点在建水利工程出现超施工度汛标准洪水，或其他可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作较大汛情处理。

２、较大汛情日降雨量100-200毫米；过程降雨量200-300毫米[可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作重大汛情处理。

３、重大汛情发布暴雨台风紧急警报阶段；日降雨量200毫米以上；过程降雨量300毫米以上。

（二）防范措施

１、一般汛情镇党政办接到上级汛情报告，及时向镇党、政主要领导汇报；值班领导带队值班，并向各村（单位）防汛机构及有关水利工程管理单位通报汛情信息，根据上级要求下达防汛通知。

２、较大汛情镇办公室接到县“两办”、防汛办较大汛情报告后，立即向镇党、政主要领导、分管副镇长汇报气象信息；镇防汛抗旱领导小组办公室主任上岗到位，密切关注气象变化及本镇情况，及时向党、政主要领导汇报变化情况，遇紧急情况随时汇报；下发防汛通知，部署防御工作；组织指挥全镇防洪抢险救灾工作。

３、重大汛情镇党政办接到各级重大汛情报告后，立即向镇党、政主要领导、分管副镇长汇报气象信息；镇防汛抗旱指挥部指挥长上岗到位，时时跟踪上级部门播报降雨量及未来天气趋势与本镇汛情；镇党政办下达防御紧急通知；成立抗洪抢险救灾领导小组，实行统一领导，按本预案分组实施

（三）工作内容

１、组织指挥镇汛期防灾减灾领导小组在党委、政府的领导下，具体做好各项协调工作，各村各单位、部门认真实施本预案。

２、信息发布镇汛期防灾减灾领导小组和镇党政办负责向全镇发布上级相关部门发布汛情灾情、防汛紧急警报、台风消息与警报、强降雨等灾害性天气信息，本镇范围内有关汛情、灾情等信息上报。

３、预测预报接收播报县气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围；接收播报县国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。

４、水利工程调度强化本镇水利工程协调工作，配合县防汛抗旱指挥部对全县水利工程实行统一调度。

５、物资、车辆调用发生重大汛情时，镇汛期防灾减灾指挥部有权在全镇范围内根据需要调用防汛物资、车辆。任何单位和个人必须服从大局，主动配合。

６、人员物资撤离各村各单位部门要按防洪预案组织转移受灾地段人员和物资；对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。

７、信息播报报道汛情、灾情必须及时、真实，综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道，按有关规定审查后发布。

（四）组织分工

重大汛情时，镇政府成立抗洪抢险救灾领导小组，下设决策指挥组、技术指导组、纪检督查组、抗洪抢险组、综合统计组、宣传报道组、后勤保障组。各组按职责分工开展抗洪抢险救灾工作。

１、决策指挥组由党委、政府主要领导和镇汛期防灾减灾指挥部指挥组成。主要职责：发布抗洪救灾紧急动员令；决定重大险情的抢险方案；决定调用抢险队伍；负责请示上级政府调派物资、部队支援抢险；决定抗洪抢险的其他重要事项。

２、技术指导组由镇防汛办、国土有关人员组成。主要职责：负责汛情、灾情汇总；负责暴雨、洪水和地质灾害的预测预报；负责水利工程防洪调度；根据灾情、险情提出防御对策措施。

３、纪检督查组由镇纪委书记及党组成员组成。主要职责：严格执行党委、政府、防汛抗旱指挥部抗洪救灾命令和决定，督促检查各村各单位部门领导及时到岗，全力做好抗洪抢险等工作；监督检查抗洪救灾资金、物资调拨到位情况；查处抗洪抢险救灾中渎职行为和违纪案件。

４、抗洪抢险组由镇办公室、人武部、民政、派出所、财政、国土、农技站、卫生院、学校、各村两委等单位部门的'有关人员组成。主要职责：负责各类险工险段的抢险救灾；抢险救灾车辆的调集；抢险设备、物资的调用；党委、政府、防汛抗旱领导小组和重要防汛部门的供电、通讯保障；抢险、遇险伤病人员的救治；易燃易爆和有毒等化学物品的处理；及时组织修复水毁工程。

５、综合统计组由镇党政办、民政有关人员组成。主要职责：掌握抗洪救灾动态，综合汇总情况，编写抗洪救灾简报；负责向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部及有关部门汇报汛情、灾情、抢险救灾工作；负责各村各单位灾情的收集、核查和汇总。

６、宣传报道组由镇办公室人员组成。主要职责：及时落实县委、县政府抗洪救灾命令、决定及台风信息、汛情公报等播报任务；及时报道县、镇、防汛抗旱指挥部、村等组织抗洪抢险活动情况和抗洪抢险救灾中涌现出的先进事迹；准确报道灾害情况。

７、后勤保障组由镇办公室、民政有关人员组成。主要职责：负责党委、政府、防汛抗旱指挥部值班领导和工作人员的生活安排；抢险救灾车辆具体安排；负责相关救灾物资的发放工作。

五、应急保障

（一）通信与信息保障

镇汛期防灾减灾领导小组应积极争取上级部门协调当地通信管理部门，按照防汛的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。

在紧急情况下，应充分利用电话、广播等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。

（二）应急支援与装备保障

对易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛抗旱行政首长负责组织实施；镇汛期防灾减灾领导小组、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应满足抢险急需。情况需要应及时积极向上级有关部门争取支援。

（三）应急队伍保障

任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。民兵是抗洪抢险的重要力量。防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍（县组织建立的防汛机动抢险队和人武部组建的抗洪抢险专业应急部队）。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业部队抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。

（四）供电保障

供电所主要负责抗洪抢险等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

（五）交通运输保障

镇汛期防灾减灾领导小组做好协调县交通局、公路分局等部门工作，积极发动本镇人力物力，优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输；低洼地区受洪水威胁时，负责群众安全转移所需地方车辆的调配；负责用于抢险、救灾车辆的及时调配。

（六）医疗保障

卫生院、计生服务所及农技站主要负责灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

（七）治安保障

派出所负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

（八）物资保障

镇汛期防灾减灾领导小组、水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资；镇防汛抗旱领导小组根据规范储备的防汛物资品种和数量，结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定。

（九）资金保障

镇政府在本级财政预算中安排资金，用于遭受严重水毁的工程修复补助，并积极向上级争取资金补助。

（十）社会动员保障

防汛是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛的责任；镇政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会力量，做好防汛工作。

六、救灾

（一）发生重大灾情时，灾区村应成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，镇政府将派有关部门和单位人员参加指挥部办公室工作。

（二）民政办负责受灾群众生活救助。积极向上级民政部门争取生活救助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

（三）卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的发生、传播和蔓延。

（四）各村各单位按属地管理原则应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。

七、灾后重建

（一）对影响当年防洪安全和城镇供水安全的水毁工程，应积极上报争取资金补助，尽快修复；防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；水源工程应尽快恢复功能。

（二）遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

（三）各村各单位部门应尽快组织灾后重建工作，特别要注重解决受灾群众的住房问题，灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。

防灾减灾的应急预案 篇8：

为减少灾害给社区居民造成的损失，确保辖区居民生命财产安全，维护社区稳定，结合本社区的实际情况，制定本方案。

一、工作原则

最大限度地保护辖区群众的生命和财产安全。依靠群众，充分发挥基层群众自治组织作用。凡在管区内发生的重大灾害，如：台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震等地质灾害，火灾和重大生物灾害等自然灾害及其它突发公共事件，达到启动条件的，适用于本方案。

二、指导方针

灾害救助坚持“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的方针。社区制定应急预案，增强全民防灾减灾意识，组织广大居民群众共同做好抗灾救灾工作。

三、组织领导机构

成立救灾减灾领导小组。以社区书记为组长，以社区副书记为副组长，全体社区干部为组员的组织机构。办公室设在社会办公室。

职责：

（1）传达、贯彻街道办事处关于抗灾救灾工作的`指示，并组织实施；

（2）承办灾区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜；

（3）负责社区防灾、减灾领导小组办公室日常工作，完成上级有关部门交办的各项任务。

(4)、迅速组织义工志愿救援队，与居民群众一起进行救灾减灾工作。

(5)、组织社区居民进行防灾、减灾安全知识讲座培训。

四、建立三级联系网络，明确疏散地域，建立临时救灾减灾设施

建立街道与社区、社区与居民小组三级联系网络。依据社区的实际，社区选择大二环广场作为疏散地域及居民临时安置站、生活用品发放站、食品发放站、医疗救护站，根据实际灾情，适时请求上级援助，妥善转移安置灾民。

五、灾害的信息管理

自然灾害发生后，社区必须迅速组织调查核实，及时向上级有关部门报告灾情。包括灾害发生的时间、地点、背景、范围、程度，灾害后果（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况及直接经济损失等），已采取的救灾措施和灾区的需求。在重大自然灾害灾情稳定之前，社区居委会均须执行24小时零报告制度。报告灾情必须实事求是，不得隐瞒和虚报。

防灾减灾的应急预案 篇9：

为科学、高效、有序开展地震、洪水等自然灾害的防灾减灾工作，特制定本应急预案。

一、小组体系

灾情收集组：由社区防灾减灾领导小组副组长组成，负责组织调查人员灾情破坏情况，及时将灾情向组长汇报。

安全疏散组：由社区居委会成员及应急志愿者队伍组成，居委会主任为疏散责任人，负责引导疏散转移受灾居民及受灾户安置过渡工作。按照社区疏散路径将受灾居民转移到安全地或疏散过渡点。

信息报道组：由社区服务站成员组成，负责组织抗灾工作宣传报道；按规定及时向街道办事处发送灾情有关信息。

二、应急响应

1、响应程序

灾害发生后，根据灾情需要，启动应急预案。组织相关人员做好稳定社区、安定民心等工作，及时向街道办事处报告灾情和应急工作情况。

2、指挥协调

应急预案启动后，由领导小组组长统一组织指挥和协调人员开展工作。

3、紧急处理

紧急处理的主要内容是：尽快沟通、汇集和上报灾情破坏的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况、分配救援任务、划分责任区域、协调各级各类救援队伍的行动。必要时疏散群众。组织救援物资的接收与分配。

4、群众的安全防护

社区及时制定具体的`群众能够疏散撤离方式、程序、行动组织指挥方案，规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要保护措施。并分区分片逐一落实。

5、社会力量动员和参与

特别重大、重大或较大灾害事件发生后，社区防灾减灾领导小组动员非灾区的力量，参加抢险救灾。

6、应急结束

经防灾减灾小组评估，认为灾害处置工作已经完成，报街道办事处批准后，终止应急状态。

防灾减灾的应急预案 篇10：

地震是一种破坏性极大的自然灾害，它不仅会给人们生命和财产带来极大的损失，还会对社会经济和环境造成严重影响。为了减少地震灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，制定一套科学合理的地震防灾减灾应急预案是至关重要的。

一、预案内容

地震防灾减灾应急预案包括预警体系建设、应急救援、转移安置、恢复重建等内容。预案中要规定应急救援的组织体系、应急人员的职责、应急物资的储备、应急通讯、应急演练等细节。

二、应急救援组织机构

地震发生时，各级人民政府要快速启动应急机制，成立统一的指挥部、地震应急救援总指挥部，全面协调组织各项救援工作。

三、应急救援人员和应急队伍

防灾减灾应急预案中规定了各级应急救援机构的人员编制、职责分工、培训和警示等要求。同时，各单位应配备必要的应急救援队伍，确保能够及时展开预案救援。

四、应急物资储备

防灾减灾应急预案中要求各级政府和部门进行应急物资储备。并确保这些物资的质量、数量和储存环境。

五、应急通讯和应急广播

地震发生时，应急通讯和应急广播是非常重要的。防灾减灾应急预案中要求建立完善的通讯网络体系，确保各级视情况及时发布预警信息、救援指令和安置指导等。

六、转移安置

地震发生时，人员安全是至关重要的。预案中规定了各级政府和相关部门的安置分配职责，包括建立避难所、落实安置条件、制定安置计划、安排疏散转移等措施。

七、恢复重建

地震过后，如何恢复社会生产、重建基础设施，预案中制定了政府和部门职责、划分工作和管理等。

八、演练和评估

在预案制定完成后，各级应急机构必须进行演练和评估，检验预案的可行性和完整性。

九、防范和应对震后余震、次生灾害

地震后的余震和次生灾害也会给灾区带来新的威胁。预案中要塑造专业化的应急救援沼，及时处理灾区出现的新问题。

十、地震防灾教育

预防灾害是每位公民的责任，地震本身无法被预测，但是我们可以通过地震防灾教育提高公众的防范意识，在灾难面前做好自我保护。

地震防灾减灾应急预案是社会对地震灾害的有效反应，是科学预计以应对可能发生的连连灾害的最好手段。只有充分加强应急演练和摸排等前置筹备，在灾害发生后迅速组织抢救机构，各级政府和部门才能有效协同、科学应对。

十一、预警体系建设

地震预警是现代地震防灾减灾的一大重要措施。预警系统的建设需要配备高性能地震观测和信号处理设备，通过也许的地震参数分析、计算和模拟预测等技术对地震进行快速预警，最大程度地减轻灾害的损失。随着技术的.进步，未来地震预警体系将更加完善和升级，发挥越来越重要的作用。

十二、灾后心理干预

地震灾区，灾后的心理干预也同样至关重要。在防灾减灾应急预案中，需要建立专业化的心理援助机构，以便对遭受创伤的公民进行有效的心理疏导、治疗和支持。这些服务还需要具有一定的灵活性，在灾害后及时适应并了解灾区人民的实际需求。

十三、防灾减灾科普教育

除了建立应急救援体系外，防灾减灾科普教育也是防灾工作的重要一环。对公民进行关于地震和其他自然灾害的科普教育，可以增强他们的防灾意识和自我保护能力。相关部门还必须开展大规模应急演练，并且流传教育公益广告和视频等场所，提高公民防灾减灾意识。

十四、启动应急响应机制

地震发生时，各级政府会依据一定的标准和预警信息，启动相应的应急响应机制。通过快速发布地震预警信息，动员各级应急救援队伍，开展紧急救援和转移安置工作。因此，需要严谨细致地制定地震的响应标准以及启动过程，保证应急响应机制能够顺利运转。

十五、防灾减灾信息共享

地震应急救援和转移安置工作涉及到很多方面，需要各级部门和机构间有效的信息共享。过去，各部门通常采取手工传递信息方式，但随着技术的发展和信息化水平的提高，大规模地震灾害情况下需要建立紧急信息共享平台，通过现代通讯信息技术，确保信息传递的及时性和准确性。

十六、加强防灾减灾国际合作

地球是一个生生不息的生态系统，各国之间处于高度互动状态。因此，防灾减灾国际合作也非常重要，灾难防御能力的国际合作可以使国际社会受益和互利双赢。通过开展国际合作探讨和技术标准互通，我们能够共同协力抵御地震灾害带来的影响。

十七、完善防灾减灾法律体系

法律体系建设是防灾减灾工作必须重视的方面。地震灾害影响范围较广、强度较大。适用法律应该与现实情况相结合，充分保障人民生命财产安全。通过制定和完善防灾减灾相关法律法规，才能更好地推进防灾减灾事业，保障人民生命财产安全。

综上所述，地震防灾减灾应急预案是一项系统性的工作，需要全社会的积极参与和长期努力。基于此，我们应该充分认识到地震防灾减灾工作的重要性，逐步完善和落实地震防灾减灾应急预案，从而更好地履行保障人民生命财产安全的职责。