落实机关党建主体责任情况报告集聚4篇
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落实机关党建主体责任情况报告1
2020年上半年,我局按照县委和县纪委关于党风廉政建设工作安排部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神,全面落实中纪委四次全会和省、市、县纪委会议部署要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,严格遵照执行《廉政准则》,坚持标本兼治、综合治理,认真履行职责,严明党的纪律,全面改进作风,积极落实党风廉政建设主体责任制。现将半年来的工作情况总结如下:
一、坚定政治立场,坚决维护党中央权威
(一)维护党中央权威和集中统一领导,加强学习贯彻执行党中央决策部署及上级会议相关精神
我局始终牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,积极贯彻党中央和上级决策部署。及时召开局务会议和党员大会,传达学习十九届三中、四中全会精神,全面落实中央纪委四次全会、省纪委四次全会和市纪委五次全会精神和《关于加强党的政治建设的意见》,并就学习贯彻落实进行安排部署。
(二)强化组织,切实把主体责任落到实处
1.强化组织领导。我局把党风廉政建设责任制的落实与防震减灾工作紧密结合起来,着眼防震减灾业务工作特点,建立起了主要领导具体抓,班子成员协调抓的“一岗双责”党风廉政建设领导体制和工作机制。按照“谁主管谁负责”的原则全面开展工作,抓住责任主体,实施有效监督,为研究部署党风廉政建设工作提供了组织保障,确保党风廉政建设工作常抓不懈。
2.明确职责,分解目标责任。坚持以党风廉政建设为根本,全局上下齐抓共管的工作方针,根据《xx局党风廉政建设工作要点》,明确局长为机关党风廉政建设第一责任人。班子成员按工作职责进行了明确分工,进一步强化了班子成员的责任意识。同时,结合工作实际,对党风廉政建设工作的任务责任作了详细的分解,并将其作为年度考核的重要依据,明确各项工作的目标和要求,落实了具体责任,做到了任务量化,责任到人,实行了目标管理。
3.制定措施,狠抓工作落实。坚持年初召开专题会议,传达贯彻上级工作部署,安排年度党风廉政建设工作,平时在研究部署业务工作的同时,也将党风廉政建设工作作为重点进行研究和安排。
(三)注重学教,党员干部廉政意识得到提升
1.加强学习,提高党员干部的防腐能力。把廉政教育与政治理论学习有机结合起来,营造学习氛围,灵活学习形式,扩大学习范围,增强学习效果。今年以来,我局把廉政教育与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神相结合,组织党员干部认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党员纪律处分条例》等党内法律法规。认真开展警示教育,通过经常性、多形式的党性、党风、党纪和廉政教育,进一步强化了党员干部对廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性的认识,切实增强了新形势下拒腐防变的能力。
2.注重品行,抓好党员干部的作风建设教育。加强党员干部的作风建设,进一步提高党员干部的思想政治素质,牢记党的宗旨,遵守党的纪律,做党风廉政建设的模范。注重讲党性、重品行、作表率,坚持廉洁奉公、一身正气的作风,坚持实事求是、求真务实的作风,坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风。半年来专题安排党风廉政建设并研究解决相关问题会议x次。通过学习教育,提高了党员干部思想认识,增强了领导干部拒腐防变的能力。
二、建立预防机制,持续改善单位作风
(一)抓班子建设,不断增强领导班子凝聚力和向心力
结合“两学一做”学习常态化制度化和“不忘初心,牢记使命”主题教育成果转化,以“打造强班子、带出强队伍”为目标,把加强班子的自身建设放在首位。一是突出抓“一把手”,发挥“一把手”在落实党风廉政建设责任制中的主导作用。凡涉及党风廉政建设和反腐败工作的重大活动以及专题会议,单位主要负责人都亲自研究、亲自部署,班子成员按各自分工,积极抓好职责范围内的党风廉政建设工作。二是认真贯彻执行民主集中制的原则。坚持重要工作和重要事项及时向政府主要领导和分管领导请示汇报。凡涉及本单位资金使用、项目建设等重大问题的决策,都按照“集体领导、民主集中、会议决定”的原则,集体讨论决定,领导末位表态,不搞独断专行和个人说了算,做到了决策科学化、民主化、程序化和规范化。三是大力倡导团结共事的优良作风,班子成员在相处共事中,坚持做到事业为重、淡泊名利、心胸坦荡、平等待人、彼此尊重、加强沟通、遵章守纪、接受监督,在领导班子内部形成了既有民主又有集中,既有纪律又有自由的良好工作格局。四是领导干部模范遵守党风廉政建设工作的各项规定,坚持“律人先律己,严兵先严将”的理念,坚持勤政清廉为本,以身作则,率先垂范,带头按照党员领导干部廉洁自律的有关规定要求自己,做到不该说的不说,不该做的不做,不该吃的不吃,不该拿的不拿,不该去的地方不去,有力地维护了班子整体形象,起到了很好的示范带动作用。
(二)加强干部教育管理,着力提高干部队伍的战斗力
局党组以适应新形势、新任务为要求,以提高服务水平为重点,以加强作风建设为着眼点,努力建设一支信念坚定、意志坚强、业务精湛的高素质党员干部队伍。一是不断引导党员干部时刻满怀对工作、对事业的激情和执着,用心想事,用心谋事,激情干事,尽力抓落实,激发干部职工想干事、敢干事、能干成事的工作热情。二是教育全局党员干部正确定位自己的工作和价值,正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系,在思想上讲团结,达到思想统一、步调一致、令行禁止;在工作上讲团结,拾遗补缺、协调配合;在同志间讲团结,相互沟通、相互协作,保证工作高效运转。使全局领导干部在工作中、生活中时刻保持清醒头脑,廉洁自律,克己奉公。三是树立“团队精神”、“和谐工作”的理念,按照“思想先导、观念先转、知识先学、工作先干、思路先谋、作风先改”的要求,大力培养团结进取的机关作风、清正廉洁的生活作风和严谨规范的工作作风,使全局党员干部真正做到谋事不谋利,奉献不索取。
三、紧抓任务落实,促进党风廉政工作有序开展
(一)以制度建设为突破口,推进制度的改革与创新
建立了结构合理、程序严密、制约有效的工作运行机制,推进了防震减灾工作的科学化、民主化、制度化。针对制度上存在的薄弱环节,在全面总结近年来机关工作取得经验的基础上,进一步修订、规范和完善了相关制度,使各项制度互相衔接配套,形成了用制度管人、按制度办事的良好格局。
一是完善财务、接待制度。严格财务管理制度,对公务接待和会议费实行统一管理,专款专用,做到精打细算,坚持“从简、从细、从严”六字方针。二是完善党风廉政责任制。自觉履行职责,确保责任制执行到位。按照党风廉政建设责任分解目标,严格要求单位扎扎实实抓好党风廉政建设和廉洁自律工作。建立健全各项规章制度,分工明确、责任到人,从而保证各项工作有条不紊地开展。三是完善廉政风险防控各项制度,建立廉政风险防控台帐,绘制职权目录和职权运行流程图,局领导干部各自查找自身岗位廉政风险点,加强对重点岗位的监督。四是对我局的规章制度进行了梳理,对于不合时宜的《xx县xx局预防职务犯罪制度》等4项制度进行了废除,对《xx县xx局党风廉政建设制度》、《xx县xx局公务接待工作制度》2项制度进行了修订,并新建了《xx县xx局差旅费报销制度》。
(二)坚决反对和制止各种奢侈浪费行为
狠刹讲排场、比阔气、乱用公款吃喝的歪风。对现有办公用品进行统一配备使用,并严格采购制度,实行制度化管理和阳光操作。
(三)工作效能提升,切实转变作风
把转变机关作风、提能增效作为全年工作的关键环节来抓。我局注重加强对干部职工的教育和业务培训,通过再教育培训,促使党员干部的观念、业务素质和作风得到进一步转变,行政效能、执法水平和服务质量不断提高。
(四)厉行勤俭节约,压缩“三公”经费
规范了公务接待管理,除特殊情况外,公务接待一律安排工作用餐,对于经费超标的要作出情况说明,严格执行工作日午餐不饮酒等规定。
四、存在的不足和今后努力的方向
半年来,我局党风廉政建设工作,在纪检监察部门的长期督促指导下,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些差距和不足:一是党风廉政建设和纪检监督工作的有关文件、政策以及党内条规的学习宣传还需要进一步深入和加强;二是党风廉政责任制的贯彻落实、督促检查考核还需要进一步强化;三是在建立和完善管理机制和监督机制方面还有待进一步提高。为建设一支“政治坚定、纪律严明、作风优良、公正清廉、业务精通”的高素质xx干部队伍,下半年,我们努力的方向是:一是深化反腐倡廉教育,增强反腐倡廉教育的针对性和有效性;二是认真落实党风廉政建设责任制,开拓创新,扎实工作,不断推进全局惩治和预防腐败体系建设工作,为全局工作的发展,创造良好环境,奠定扎实的基础;三是狠抓制度落实,有效促进机关作风进一步转变,牢固树立机关干部“为民、务实、清廉”的良好形象,切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。四是严格权力运行监督制约,形成有效防范腐败的监督机制。
落实机关党建主体责任情况报告2
根据县委组织部《关于开展城市基层党建工作开展情况自查评估的通知》精神,2020年5月25日-2020年6月1日,我们对2019年以来基层党建工作进行了全面检查和梳理总结,现将有关情况报告如下:
一、主要做法及成效
(一)党委和书记履行党建工作职责情况
镇党委对基层党建工作高度重视,始终把党建工作放在首位,紧密联系工作实际,注重创新、改进思路,大力推进党的思想、组织、作风和制度的建设,全面落实我镇党建各项工作任务。
一是凝聚思想力量,强化政治自觉。①认真贯彻落实中央和省、市、县委党建工作的相关部署,切实明确党建工作重点任务,严格执行党建工作各项制度,突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习,突出抓好突出抓好党内政治生活的开展,教育引导全镇党员干部牢固树立理想信念、规矩意识、大局意识,进一步增强党性原则、担当精神,进一步增强做好党建工作的使命感和责任感,积极主动做好思想政治工作,切实凝聚思想力量,推进我镇党建工作落实到位。②以推进不忘初心、牢记使命常态化制度化为契机,知行合一、学用结合,争做合格共产党员。从党委班子成员到村干部,从镇机关到各个村,凡是有书写能力的党员,都必须按照学习计划,认真摘抄《党章》《系列讲话》等,做到以写促学。镇党委对学习情况进行一月一检查,对检查中发现的问题当场反馈,限时整改,做到以查促学。从镇班子成员到第一书记再到村支部书记,都要到所联系村开展讲党课活动、专题学习教育,做到以讲促学,确保学习教育不走形式、不跑过长,真正将学习教育落到实处。
二是落实党建责任,夯实基层组织。①加强组织领导,全面落实党建工作责任制,将抓好党的建设工作纳入重要议程,定期研究谋划我镇的党建工作。坚持党委会专题研究党建工作制度,坚持和执行形成长效管理机制的党建工作制度,用严格的态度,敢担当的精神,抓落实的决心,督促领导班子成员履行好一岗双责,切实形成齐抓共管、层层落实的良好局面。②及时健全完善党建工作联述联评联考制度,将党建目标管理指标进行立项分解,与各村支部分别签订《党建工作目标管理责任书》,每年组织开展1次基层党组织书记履行党建工作述职,切实增强贯彻执行党建工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉,形成一层抓一层,层层抓党建工作落实的责任体系,推动党建工作任务落到实处。③严肃党内政治生活,坚持三会一课制度,落实组织生活会、主题党日活动等制度,对重大问题坚持集体讨论,民主决策,扎实推动党建工作发展,通过各项制度的执行,使党内生活规范化、制度化、经常化。
三是抓党建常规工作,积极推进党建发展。①扎实做好党员的发展工作。镇党委从加强对入党积极分子的培养教育抓起,督促各支部制定入党积极分子培养计划,健全完善介绍人、党支部、镇党委教育培养制度,坚持成熟一个发展一个的方针,从严要求,严把入口关,有力地保证了党员数量和质量的提高。年内共组织X名中青年参加县党校入党积极分子培训,发展入党积极分子X名,接收预备党员X名,转正X名。②加强对流动党员的管理工作。按照县委组织部关于加强流动党员管理的通知精神,镇党委针对流动党员管理难度大,流动趋向不明,流动时间长短不一的实际,在修订完善流动党员管理制度的同时,镇党委和村支部分别建立了流动党员台帐,对流动党员的去向、联系方式、外出时间等进行了摸底调查。镇党委要求各村每季度定期同流动党员取得联系,及时掌握他们的思想动态、学习情况和工作状况,使流动党员无论走到哪里都有党组织管理。③精心安排七一表彰活动。为庆祝建党98周年,促进党员发挥先进模范作用,进一步加强党的农村基层组织建设,镇党委召开纪念建党98周年暨七一表彰大会。会上对全镇在2019年党建工作中涌现出的先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀第一书记和优秀共产党员进行了表彰奖励。通过七一表彰活动的开展,进一步陶冶了党员的思想情操,增强了队伍的凝聚力、向心力和战斗力。④认真开展党风廉政社会满意度评价工作。镇党委及时组织召开党风廉政建设社会评价工作推进会,要求各村干部要统一思想,提高责任意识和服务意识,从群众不满意的地方改起,从群众满意的地方做起,扎实开展好党风廉政建设基础工作。并通过下村入户宣传、发放资料、大手拉小手等多种形式,切实深入群众身边,引导群众积极配合参与,逐渐形成客观评价的习惯,切实提高群众对党风廉政建设社会评价工作的知晓率和满意度。
(二)推进不忘初心、牢记使命常态化制度化情况
一是凝心聚力,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。我镇将把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全镇当前首要政治任务,抓细抓实抓出成效。①加大宣传力度。在镇政府、村委会、新村聚居点设置宣传专栏,在镇政府、各村、道路沿线、高速路口等地悬挂宣传标语,广泛利用LED显示屏,向群众发放宣传手册,等形式,大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。②拓宽宣传深度。结合镇党委工作实际,挖掘十九大系列全会精神实质内涵与基层党组织的联系,利用各党支部三会一课农民夜校远程教育等基层党建工作开展,多层次多方面深度宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。③发挥领头羊作用。充分发挥领导班子、第一书记、支部书记等党员干部领头公号“老秘带你写材料”整理羊的作用,让党员干部成为先锋模范,发挥带头作用,做好宣传宣讲、组织专题学习、培训教育工作,带头宣传并贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,统一全镇上下思想行动。④宣传广度全覆盖。结合走基层矛盾纠纷大下访等工作安排,全覆盖走村入户,深入到群众中去宣传与群众利益相关的习近平新时代中国特色社会主义思想内涵;通过推送微信公众号、发送手机短信等,用群众通俗易懂的方式宣传到户到人,争取做到家喻户晓、人人皆知。⑤加强督查检查。镇党委、纪委将学习贯彻情况列入督查考核的重要内容,大力开展监督检查和专项督查,不断把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。
二是创新载体,全力推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。为进一步加强和规范基层党组织活动,严格党员管理,确保推进不忘初心、牢记使命常态化制度化取得实效,X镇坚持多措并举,全面助推推进不忘初心、牢记使命常态化制度化常态化、制度化。①压实工作责任。利用讲政治、重规矩、作表率专题教育契机,认真强化问题导向,由镇党委办负责组织实施。全体党员领导干部,特别是各基层党组织书记带头参加学习、带头参加研讨、带头查摆整改。②强化督查指导。通过随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报、重点约谈、参加重要活动等形式加强督促指导,自活动开展以来,对10个村进行了三次全面督查,对重视程度不够、组织推动不力、工作不到位的已督促其加强改进。③做好结合文章。坚持推进推进不忘初心、牢记使命常态化制度化常态化制度化与开展基层党组织标准化建设以及党组织中心工作、个人履行岗位职责相结合。强化考评问责,将组织开展推进不忘初心、牢记使命常态化制度化情况作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。④健全长效机制。按照三坚持三增强三确保目标要求,坚持融入日常、抓在经常,进一步建立健全推进不忘初心、牢记使命常态化制度化长效机制。对开展专题教育取得的经验和做法,要及时总结,以制度形式固化下来,不断提升专题教育成效。
三是创办扶志夜校,助力脱贫攻坚。①建好阵地。充分整合农村现代远程教育、智慧党建、道德讲堂、党员活动室、党员干部教育基地、村级学校和教育教学点等现有教育资源,悬挂扶志夜校标识标牌,确保夜校培训有场地。坚持利民便民原则,以村为单位,合理组建开办扶志夜校,实现扶志夜校全覆盖。②配强师资。建立农民夜校师资库,组建配备了一支由驻村第一书记、村党支部书记、驻村工作队队长、包村干部等人员为教师的队伍,并积极与学校、卫生院、农技站、畜牧站、司法所、扶贫办等站办所对接,并积极协调县级有关部门帮助教学,提升办学质量。同时,邀请先进典型现身说法,用身边人讲身边事,用身边事教身边人,提高农民群众的思想道德素质。③精编内容。根据政策要求,实地走访调研,充分考虑农民群众现实需要,坚持缺什么学什么,需什么教什么的原则,为贫困群众量身定制教学内容,以感恩教育、道德教育、政策教育、法制教育、技能教育、脱贫信息、日常知识、文体娱乐、民主议事等九个教学内容为主,不断提高群众的致富技能,激发群众脱贫内生动力,为全面决胜小康奠定坚实基础。④创新形式。农民夜校结合道德讲堂、农家书屋和远程教育示范基地,实行送课进村入户,把教学课堂搬下去,延伸到村组、农户乃至田间地头,充分利用农闲、夜晚和闲暇时间,采取讲座、现场操作讲解、点题培训、专题培训、流动授课等各种鲜活的形式,开展扶志夜校活动。截止目前,全镇X个行政村开展扶志夜校活动X余次,参训人员达X余人次,实现了扶志夜校全覆盖,深受广大农民群众好评。
(三)抓党建促脱贫攻坚情况。为确保困难群众脱贫致富,实现人出户、村出列的目标,镇党委、镇政府把农村党建与脱贫攻坚有机结合起来,通过狠抓农村党建,提升农村党组织的凝聚力和战斗力,把党的政治优势和组织优势转化为精准扶贫的强大动力,精准发力、精准施策,实现救济输血向创业造血转变;大水漫灌向精准滴灌转变;政府为主扶贫向社会力量参与扶贫转变,有力地促进脱贫攻坚进程。①X镇以基层党建为切入点,全力做好脱贫攻坚工作。通过组织机关党员干部走村串户、访贫问苦、探访民情、思想引导、信息反馈等方式,帮助贫公号“老秘带你写材料”整理困户解决实际困难和问题,让党员进一步动起来,把群众进一步带起来。②着力抓好村级班子建设,优化组织结构,增强组织活力,紧扣民生主题,为群众办实事、做好事、解难事,积极向上争取资金,通过提供良种、发放慰问金、办理危房改造、实施易地搬迁等方式为困难群众改变现状,同时加强基础设施建设,着力解决群众最关心的吃水难、行路难等问题,确保村容村貌焕然一新,生产生活条件明显改善,为各贫困村实现精准脱贫打下坚实的基础。③村级党组织是扶贫工作的关键,村级党支部的战斗力直接决定了脱贫攻坚战的成败。镇党委、政府积极配合市、县下派各村的脱贫攻坚第一书记,狠抓村级党组织建设,通过定期召开支书例会,加强思想教育,开展警示教育活动,增强法律意识,加大追责问责力度,严明纪律,以营造廉政和学习先进人物的氛围,改变干部的观念和作风。④制定了X镇脱贫攻坚工作实施方案。按照户申请、组初评、村联评、镇审核的工作程序,确定贫困户X户X人。按照一对一结对帮扶制度落实了帮扶措施,并与贫困户签订了帮扶协议,制定脱贫规划。⑤紧紧围绕融入脱贫抓党建,抓好党建促脱贫的思路,开展了以学政策理论、学科学技术,增强自身修养、增强致富技能,带头创业致富、带领群众增收为要内容的双学双增双带活动;开展了党员帮扶贫困户活动,突出第一书记服务管理,深化三真一创(真住、真帮、真心,争创脱贫攻坚模范)活动,定期对第一书记到岗履职及吃住情况进行督查,至目前,共督查X次,第一书记为群众办实事好事X件。
(四)按照上级精神统筹推进各领域党建工作情况
我镇始终坚持抓党建促脱贫的工作思路,实行党委书记全盘抓,分管领导牵头抓,业务干部具体抓,包村干部共同抓的党建包抓责任制,为党委各成员确定了党建工作联系点。党委书记多次带头深入联系点检查指导工作,帮助查找问题,制定改进措施,率先给班子成员及干部做好表率,力求能够全面、及时、准确的掌握全镇党建工作动态,适时召开镇党委会研究、审定重要事项,确保了党建工作各项目标任务的全面完成。
一是突出主线,扎实推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。制定了推进不忘初心、牢记使命常态化制度化实施方案,自觉落实六有、五带头要求,充分发挥镇领导干部示范表率作用。自觉学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、县第X次党代会精神和党章党规、《问责条例》等。认真开展周誓活动和三对照三查找三解决活动。认真开展X次专题讨论,查摆问题X个,已全部整改到位。树立了兰定定同志理想信念坚定先进标杆。
二是多措并举,四位一体基层组织建设有序推进。投资X余万元,对X村阵地进行新建,全面完成了阵地建设清零行动。完成X村后进村整顿。扎实开展社会组织党支部集中组建月活动,成立了X村产业发展互助协会党支部,覆盖率达到100%。严格执行《X镇村干部管理考核办法》,落实村干部考核和绩效工资发放,奖优罚劣,村干部工作慵、懒、散和干好干坏一个样的问题得到有效解决。充分发挥党员现代远程教育平台作用,认真落实四议两公开一监督制度,让权力在阳光下运行。
三是紧抓重点,党建七项重点工作圆满完成。扎实开展了党员组织关系集中排查,认真开展党代表和党员违纪违法未给予处理排查清理工作,按期完成基层组织换届工作。扎实开展党费自查自纠工作,按照要求严格执行党费收缴标准,全镇共交党费X元。四是查缺补漏,扎实开展百日行动问题整改,扎实开展九查九补九确保补课工作,建立了问题清单、整改台账和销号台账,制定了百日行动反馈问题整改方案,至目前,反馈问题已全部整改到位。
(五)抓好党管人才和贯彻落实县委三项机制情况
一是做好党管人才工作。当前,扶贫攻坚工作进入决战阶段,党管人才工作提到了一个新的高度。①强化人才教育培训工作。镇党委实行开放式教育培训,摸准党员的思想脉搏,按需施教,增强党员带头致富的本领,做到学为所需、学以致用。②完善人才管理体系。镇党委通过调查摸底,将农村一些土专家田秀才种养能手、转业退伍军人、高中毕业生、外出务工返乡人员等,作为农业实用人才培养对象,建立实用人才信息库。③打造人才创业发展的环境。镇党委和党支部建立人才关怀机制,使人才真正感受到党委政府对他们的关心、爱护和重视,使他们乐于来农村开创事业并扎下根来,尽展其能。④突出组织领导,强化人才意识。镇党委将人才工作纳入党委政府工作全局,坚持党管人才,做到一把手高度重视、一班人齐抓共管、一套制度形成规范,在人才工作上做到有计划、有班子、有措施,形成社会各级参与人才工作的工作格局。
二是加强管理,抓好三项机制的落实和运用。认真贯彻落实省、市、县三项机制要求,探索建立了符合我镇实际的三项机制实施办法和配套文件,并将三项机制运用到干部日常考核管理中,2020年度平均每季度村干部最高和最低工资相差X元。
二、当前基层党建工作存在问题及原因
(一)存在问题
一是对基层党建工作研究不够。党建知识学习不深入、不系统。镇党委把大部分精力用于抓项目、促发展和脱贫攻坚上,对党建工作中存在的问题准备不够充分,存在重安排部署,轻督促落实的现象,理论联系实际,创造性开展工作的能力有待于进一步加强。
二是从严治党责任落实不够。考责评责问责方面下的功夫不足。由于思想政治觉悟意识还不够敏锐,针对党建工作难以量化的性质,有时候存在走形式的现象,且目前我镇正在脱贫攻坚的关键时刻,担心过于严厉的问责,会让干部产生排斥心理,影响工作积极性。
三是党建工作的创新力度不够。镇党委欠缺规范化党支部的力度,各支部在开展党建工作中按部就班,方法不多、措施还比较单一,缺少解放思想的勇气。有的村开展基层党建工作创造性不够,热衷于依葫芦画瓢,造成政策规定与基层实际脱节。还需进一步转变工作作风,创新党建工作内容,创新基层党建工作。
(二)原因分析
一是思想上还不重视。个别干部对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力。村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性。
二是党员教育管理失之于宽。党员管理松散,对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员,没有及时的处理和调查,缺乏对党员的关爱,致使党员的荣誉感、归属感降低。
三是村集体经济实力还不强。有的村集体经济收入单一,来源萎缩,有的虽然有一定的集体经济收入,但债务沉重,入不敷出,成了经济上的负债村。甚至有些村组织没有经济来源,无钱办事的问题依然突出,缺乏凝聚群众的物质基础,严重影响了村干部工作开展工作的积极性。
三、下一步工作打算
一是不断夯实党建工作责任机制。明确职责,抓全局,抓重点,把精力投入到党建工作中来,时刻牢记党建工作第一责任人的担当。坚持三会一课和组织生活制度,一如既往地强化党风廉政工作。
二是不断强化党员干部的教育管理。积极组织党员干部参加警示教育和党风廉政教育专题活动,不断提高自律意识,增强干事创业的活力。坚持以制度为抓手,严格执行各项规章制度并加强督查督办,切实强化制度落实,作风建设、能力建设常抓不懈。
三是继续抓好各项党建工作的落实。镇党委定期对各支部的工作进行督促检查,及时发现问题,及时纠正问题,真正做到一级抓一级,层层抓落实,确保我镇党建各项工作任务保质保量完成。
落实机关党建主体责任情况报告3
年初以来,党委紧紧围绕中央“四个全面”战略布局,深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央、省、市委党风廉政建设各项重大部署和中纪委十八届七次全会、省纪委XX届XXX次全会、市纪委十XX届XXX次全会精神,坚持党要管党、全面从严治党,认真履行党风廉政建设主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为实现XXX“XXX、XX、XXX”奋斗目标,提供了坚强的政治和纪律保证。现将履行党风廉政建设主体责任情况汇报如下:
一、明确分工,夯实从严治党主体责任
按照“党要管党,从严治党”要求,党委深刻理解落实“两个责任”的重大意义,强化责任分工,层层传导压力,自觉当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
一是从上到下层层压紧压实主体责任。党委始终坚持把抓党风廉政建设作为应尽之责、分内之事,纳入转型发展和党的建设总体布局,坚持党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核,坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,通盘考虑、协调推进党风廉政建设与转型发展稳定各项工作。年初召开了县党风廉政建设工作会议,与相关责任单位和部门主要负责人签订了党风廉政建设责任状。先后召开X次常委会议听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,分析和研判党风廉政建设形势,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,及时解决党风廉政建设和反腐败工作重大问题、重要案件和重大事项。印发了《2017年全县党风廉政建设和反腐败工作安排意见及责任分工》,对责任进行层层分解,科学划分党委及各级党组织、领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,将压力层层传导,把责任压紧压实。
二是强化“一把手”的主体责任。作为我县党风廉政建设“第一责任人”,我始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,多次单独听取党风廉政建设工作履行情况汇报;结合具体工作实际,与基层单位单位、机关部门主要负责人、新任职领导干部进行廉政谈话,起到了良好效果。党政班子其他成员履行“一岗双责”,对分管部门和领域的党风廉政建设负领导责任,能够定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况,真正把党风廉政建设工作融入到了分管业务工作之中。年初以来,对X名主要责任履行不到位的主要负责人进行了诫勉谈话;对X名主体责任履行不到位的主要负责人作出免职,有效促进了各单位、部门主要负责人履行主体责任。
三是以责任追究倒逼落实主体责任。严格执行《中国共产党问责条例》,对违反条例所列六种情形的严肃追究党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。严格执行“一案双查”,对领导不力、不抓不管导致不正之风滋长蔓延,出现重大廉政和作风问题的单位主要领导和相关责任人严肃追责。对X起典型案例进行了公开曝光,对X名单位主要负责人进行了诫勉谈话;对发生“X·XX”单位的主要负责给予了通报批评,并进行了诫勉谈话,达到了问责一人、警示一片、教育一方的目的。
二、标本兼治,全面推进从严管党治党
认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,以坚定的政治勇气和担当精神,集中整顿党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,不断推动全面从严治党向纵深发展。
一是严肃党内政治生活。各级党组织按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,落实了民主生活会、组织生活会和“三会一课”等制度,坚决纠正了党内政治生活不正常不规范的问题。党委班子带头召开了专题民主生活会,通过下发征求意见表、召开座谈会、设置意见箱、入户走访、个别访谈以及网络征徇等多种形式征求到对党委班子及成员意见建议X0X条,归纳整理为理想信念、政治纪律规矩、工作作风、担当作为、组织生活、落实从严治党责任等X个方面XX条,全部制定了整改措施,目前正在有序整改当中。X0X个基层党组织全部召开了专题组织生活会,XX名处级领导干部全部参加了双重组织生活,开展了民主评议党员工作,班子、支部书记、党员分别查摆出问题XXX条、XXX条、XXXX条,全部制定了整改措施。举办了全县深入学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班、学习贯彻党的十九大精神专题培训班,X00余名领导干部参加了学习研讨,县委书记带头做了专题辅导,市委党校和县党校教师分别做了专题辅导和精神解读,参加学习人员撰写心得体会X00余篇。
二是进一步强化党内监督。经常委会讨论研究制定了县《纪检监察工作专项检查方案》,对XX个乡镇落实党风廉政建设责任制、中央“八项规定”、纠正“四风”、资金、经费使用管理、干部人民工作作风、落实省、市和县重大决策部署、领导班子和领导干部队伍建设等情况进行了全面摸底检查,发现共性问题X个,个性问题XX个,对X个班子作出了组织调整,免去了主要负责人职务,派驻了由两名副处级领导干部带队的工作组驻镇开展工作。
三是把纪律和规矩挺在前面。突出抓好日常教育监督管理,组织党员干部学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,观看了《辽宁贿选案》警示教育片,开通了“廉洁XXX”微信公众号,在网上发表信息、评论、调研等各类文章X万余字。通过约谈、函询、诫勉谈话等方式提耳朵、扯袖子,做到了早发现、早提醒、早纠正,有效防止了小毛病演变成大问题。
三、统筹推进,保持正风反腐高压态势
坚决落实全面从严治党重要举措,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步加强和改进作风。
一是始终保持惩治腐败的震慑力。年初至今,纪检监察机关共受理群众来访X件(次),与去年同期持平。全县共查办违纪案件XX起,全部予以审结,其中对X名科级干部、X名一般干部给予了党政纪处分,违法犯罪案件X起。
二是持之以恒纠正“四风”。始终将落实中央八项规定精神、正风肃纪作为改进党风政风、维护群众合法权益的重要途径,支持纪检部门常态化开展“四风”问题专项整治,持之以恒纠正“四风”,全县干部队伍作风持续转变。年初以来,共开展专项检查、随机抽查X0次,查处“四风”问题案件X起,处分X人,对X名未按要求履行请假手续的县工会副主席给予通报批评。
三是坚决整治和查处侵害群众利益问题。严厉查处在征地拆迁、低保办理、惠民惠农、医保核销及其他领域可能存在的隐形腐败和不正之风问题,强化滥用职权、侵害群众利益、与民争利等问题的整治。在棚户区改造拆迁及房屋分配过程中、事业单位人员公开招录过程中,纪检监察机关都全程参与监督,保障了公平、公正、公开,让人民群众切身感受到了作风的转变,拆迁、房屋分配和招录工作人民群众反响很好,没有出现任何杂音。
四、以身作则,带头严守规矩廉洁从政
坚持落实党风廉政建设责任制的重要举措,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步加强和改进党委领导班子自身建设。
一是充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。党委领导班子始终牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念,严格落实党要管党、从严治党的重大政治责任,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,始终保持坚定政治定力,深刻汲取重大典型案件的警示教训,认真开展党内政治生活,不断加强“抓好党建是第一责任”的思想和行动自觉。制定了《常委会议议事规则》《XXX县“三重一大”决策制度实施办法》对重大问题、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等问题始终坚持集体研究、科学决策。
二是狠刹“四风”重作风建设。党委领导班子始终坚持科学发展的执政理念、勤政为民的服务意识、廉洁务实的工作作风,坚持从自己做起、身体力行、率先垂范,带头践行群众路线,带头严格贯彻落实中央八项规定、省委、省政府十项规定和市委、市政府十项规定精神,改进工作作风、密切联系群众,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,严格规范公务接待活动,形成了以上率下反“四风”的示范带动作用,用实际行动带动了全县党员干部作风持续好转。
三是严抓自律促廉洁从政。县委领导班子认真执行廉洁自律规定,严格规范从政行为,积极主动报告个人有关事项,不收受礼金、礼品,在用车、生活、工作上不违反有关规定,自觉置身于党内监督、群众监督、法律监督和舆论监督之下。在管好自己的同时,能带头管好配偶、子女和身边工作人员,自觉抵制金钱物欲和腐朽思想的侵蚀,当好勤政廉洁的表率。年初以来,尽管工作取得了一定成绩,但也清醒地认识到,我们的工作距离上级要求和人民群众的期盼还存在一定差距。在今后的工作中,我们将在市委、市纪委的坚强领导下,坚持力度不减、尺度不松、节奏不变,不忘初心、砥砺前行,坚定不移地推进党风廉政建设工作,努力提升人民群众对党风廉政建设的满意度,为实现“XX”奋斗目标提供坚强的政治纪律保障。
落实机关党建主体责任情况报告4
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,也是各项工作的领导核心,是党联系农民群众的桥梁和纽带。农村基层党组织建设,是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。为深入了解农村基层组织建设情况,着力解决新形势下农村党建工作的问题,为下一步共产党员先进性教育活动打好基础,近日,我们通过问卷调查、查阅资料等方式,找出了一些临澧县安福镇农村党员发展工作中存在的主要问题和原因,并提出了破解问题的想法,形成以下调研报告:
一、基层党建工作现状
安福镇下设村党支部8个,社区党支部10个,共有党员1779名。近年来,镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位,并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重,全镇基层组织各项基础工作扎实开展。
二、基层党建工作存在的问题及原因
该镇基层党建工作虽然取得了一定成绩,但对照省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标,仍存在一定差距。主要表现在:
(一)“特殊”身份不好管理,影响了村务运转,制约了党建工作。村务规范运转受到体制机制影响,制约了党的基层组织作用的发挥。就当前现状来看,农村基层组织中党支部成员全部为党员,在镇党委的统一管理下,有相对完善的管理制度和考核办法,其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件。但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部,由于身份相对“特殊”,加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制,导致个别行政村出现 “村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象。
(二)党建工作结合实际不够紧,亮点不突出。有的基层党组织抓党建缺乏有效载体,党员群众被动参与,推进党建零敲碎打、力量分散,内在动力不足。有的只满足于县委要求干什么就照猫画虎做什么,只注重在表面上做文章,不注重在实效上下功夫,致使党建工作无特色、无亮点、无品牌。有的开展活动形式单一、内容单调,党员参与积极性不高,作用发挥不突出,抓党建促发展氛围不浓厚。有的抓示范树典型意识不强,党建工作没有可看的样板、可总结的经验、可学的典型,导致全县典型示范内涵不丰富,分布星星点点,没有形成带动作用较强的示范集群。
(三)教育管理不够实,缺乏有效性。有的党组织党员教育模式陈旧,仅仅停留在读读报纸、学学文件上,致使党员教育缺乏吸引力;有的党组织将党的活动与行政会议合二为一,用行政会议替代党内组织生活,以干部职工活动替代党的活动,以群众性精神文明创建活动替代党员教育,削弱了党内活动的独立性和政治性;有的党组织开展工作习惯于按“党组织找党员”的单向模式运作,党员按党组织的意图实施,被动参与,组织与成员个体之间互动性不够;有的党组织对党员管理失之以宽、失之以泛,对个别不合格党员瞻前顾后,照顾情面,不愿得罪人,不能及时处理,损害了党员标准的严肃性,弱化了党组织的权威性。松散无序的管理,导致一些离退休党员不愿参加组织生活;一些流动党员自带组织关系,成为“隐性”党员或“口袋”党员;一些党员不按标准缴纳党费,不能很好地履行党员义务。
(四)在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的问题。部分外出农民对换届选举不大关心,大多数外出村民认为:“我一人不能决定选举结果”,导致参与办理“委托”人数不多。如何确保选举人数过半,如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题。
(五)个别干部对党建工作的重视程度不够。有的党务干部认为,基层党建是“虚事情、软任务”,不能带来物质利益和经济效益,不愿在党建工作上花费时间和精力,普遍出现“抓经济发展劲大,抓党建工作劲小”的现象;有的党组织书记对党建工作状况不清,问及基本情况语无伦次,心中无数。有的对本职工作责任不明确,实践工作缺乏理性思考,满足于看材料、听汇报,亲自动手少,工作随意性大。有的为了应付检查,搞个活动,走个过程,做个样子,党建工作被严重虚化。由于基层党组织重视不够,导致我县党务干部绝大部分为兼职,甚至出现兼而不管现象。
三、解决问题的对策和建议
(一)切实做好党员的发展工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针,积极做好农村党员发展工作,特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年农民中发展党员。要坚持对党员进行党性教育。严格落实“三会一课”制度,多组织党员参加学习,积极引导党员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识,始终把人民的利益放在第一位,想群众之所想,急群众之所急,做群众的贴心人。
(二)以加强班子建设为重点,在抓选配、建机制上下功夫。一是加大竞争性选拔干部工作力度。建立重民意、凭实绩、靠竞争的选拔机制,促进选人用人在阳光下运行。二是建立党员干部保障激励机制。坚持以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人,把工作实际效果与干部的提拔任用、职级待遇、奖金补贴挂钩,真正使干部才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚,让党员干部在政治上有奔头、工作上有干头、经济上有想头、生活上有靠头。三是扩大党组织覆盖面。探索在规模较大、党员较多的产业基地、行业协会、专业经济组织等各类农村新型合作经济组织中建立党组织,把支部建在产业链上。根据农民工外出务工新形势,在党员比较集中的劳务输出群体中,建立流动党员管理支部,确保党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不松、先锋作用不停。
(三)加强村级组织换届工作的组织、监督和引导。在尊重前期调查摸底的基础上,将全镇村级组织换届选举工作分两批进行。首先,在选举环境良好、村情比较稳定的常规村换届选举中,坚持“庸者下、平者让、能者上”的原则,实行村民代表推举、党员推荐、党员选举,使一批致富能人进入组织视野。其中,对于联村共建、组建党总支的情况,采取通过选举产生一名总支书记,联村各支部书记担任党总支委员的换届办法,保证选举顺利完成。其次,对于个别选举情况复杂、干扰因素相对较多的难点村,进行逐户走访,积极引导广大农民群众,顾全本村发展大局,充分认识换届选举的重要性,保证选举如期顺利进行。同时,严格选举程序,加大选举相关知识的宣传工作,特别是对外出务工不能亲自参加选举的村民,将对其村内亲属或联络人进行委托讲解,务必做到依法完成委托程序,依法行使选民权利。并按程序进行候选人的预选及正式选举工作,切实做好投票、监票、唱票和计票工作,当场公布选举结果,消除群众的戒心;及时掌握村民的思想动态,发现苗头,及时引导,消除隔阂。
(四)理顺村级组织领导管理体制。明确村党支部和村委会之间的关系,做到对村主任和非党员村干部的管理约束“有的放矢”,我们将引导村主任及非党员村干部在党支部的领导核心、监督下开展各项工作。并为在总结经验的基础上,制定系统、全面、规范的村干部问责制度,对不履行、不完全履行或不正确履行职责的村干部进行责任追究。形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。同时,进一步完善和落实农村“三资”管理的相关制度。进一步提高认识、理顺办事程序,做到分类指导、抓好落实。
(五)注重引导大学生村官等“特殊”身份充分发挥自身作用。在大学生村官的管理上做到“五个强化”。一是强化帮带措施,促进角色尽快转变。采取镇党政领导一对一传帮带的方式,及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通,帮助大学生村官明确下步努力方向。使他们在实际工作中尽快进入角色、找准定位。二是强化教育培训,提高基层工作能力。建立村官培养实施规划,实行定期工作汇报、集中培训等制度。定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训,传授农村工作方法、突发事件的解决办法、涉农政策法规以及实用农业技术等。使他们通过不断积累提高自身素质,更好地适应基层工作。三是强化实践锻炼,提升综合能力。鼓励大学生村官通过亲身实践,展现风采、提高能力。安排大学生村官参与本村文化宣传、远程教育管理等工作,明确要求,落实责任,进行交任务、压担子,使他们在锻炼中成长,在成长中发展。为使他们尽可能多的积累工作经验和方法,更好地为基层服务,镇党委结合每个阶段性的工作,让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务,做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长。四是强化督查指导,促其履职尽职。通过不定期的走访,听取基层干部群众的意见,跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况,认真搞好监督检查,及时发现和解决问题,有针对性的开展督促指导。五是强化考核激励,树立创先争优意识。推行大学生村官考核测评机制,大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结,由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议,并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据,激励大学生村官争优进取意识。