干部作风建设优质5篇
【参照】优秀的范文能大大的缩减您写作的时间,以下优秀范例“干部作风建设优质5篇”由阿拉漂亮的网友为您精心收集分享,供您参考写作之用,希望下面内容对您有所帮助,喜欢就复制下载吧!
干部作风建设【第一篇】
我们党在其83年的奋斗历程中,形成了一系列优良作风。它是我们党夺取革命、建设、改革胜利的重要保证,是赢得人民群众拥戴和支持的“法宝”。干部作风是党风的直接体现和反映,是衡量党风好坏的晴雨表,对我们的党风政风有着重要的标识作用,人民群众正是通过体现于干部身上的作风来鉴别和了解我们的干部乃至党和政府。农村基层干部身处一线,直接与广大人民群众打交道,其作风的优劣,直接影响党群、干群关系的疏密,影响党和政府的形象,影响党和人民的事业。党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标,各地要实现这个奋斗目标,重点在农村,难点也在农村。面对新的形势和新的任务,农村基层干部要带领广大农民群众建设全面小康社会,关键在于切实改进作风,保持和发扬党的优良作风。
一、农村基层干部作风存在的主要问题。
当前我们农村基层干部作风的主流是好的,绝大多数干部宗旨意识牢固,具有较强的群众观念和扎实的作风,能够身在其位谋其政,为本地经济社会的发展尽职尽责、尽心尽力。但由于诸多因素的影响,特别是当前经济社会处于转轨时期,各种思潮相互激荡,强烈地冲击着农村基层干部的思想观念和思维方式,以致农村基层干部身上不可避免地存在一些不可忽视的问题。具体表现在以下几个方面:
1、脱离实际,形式主义、教条主义盛行。主要表现是:一是缺乏调查研究的浓厚空气,凭感觉,凭想象,乱拍板。有的干部对国际国内大环境和本地小环境及自身的具体情况不愿作系统的、周密的调查研究,不愿深入困难的地区、企业和农村去调查研究,害怕触及困难和矛盾,仅仅根据道听途说、一知半解,根据“想当然”,在那里发号施令,“闭着眼睛说瞎话”、“瞎子摸鱼”;不少干部单凭热情,把感想当政策,忽视客观实际的存在。或作报告滔滔不绝,不着边际,华而不实,不是用生动形象的“土话”,而是千篇1律的“普通话”,因缺乏对本地实际的深入了解,对本地的指导性大打折扣;或作汇报,洋洋洒洒,纸上谈兵,讲成绩夸夸其谈,讲问题蜻蜒点水,讲对策泛泛而论;有的干部“下车伊始”,不了解熟悉情况就发议论、提意见,这也批评,那也指责,而这种议论或批评,因没有经过周密调查,根本没有针对性,不过是无知妄说,让本地执行的干部群众感到无所适从,既无益于问题的解决,也不利于的推进。二是缺乏实事求是的精神,说假话,办假事,搞浮夸。一些地方和部门出台一些脱离实际的目标和奖惩标准,单以“数字论英雄”,从“速度看政绩”,加上各级评比考核繁多,这个要一票否决,那个要影响晋级提拔,无形中给下面造成了一种互相攀比、恶性竞争的不良风气,滋长了“你吹我也吹,不吹白不吹,吹了总不亏”的不良风气。一些干部不在扎扎实实办实事、任劳任怨作奉献上下功夫,而是大耍花拳绣腿,报喜不报忧。有的“坐劲”不够,跑劲有余,“一年看,二年干,三年忙着换”是不少农村基层干部的心态;有的不是捉摸事,而是专门捉摸人,无事生非,飞短流长;有的干部整日在做表面文章上动脑筋,从作假浮夸中比能耐,“不怕群众不满意,只怕上级不注意”;有的移花接木、杀鸡取卵,搞短期行为,或者打肿脸充胖子,显示自己的政绩,骗取奖励和荣誉。也有些机关的干部作风不扎实,下基层了解情况、检查如蜻蜓点水,“小车一溜烟,群众不沾边”,结果是“水分淋淋”的情况很难察觉,实事求是者“政绩平平”遭批评指责;吹牛浮夸者“成绩显赫”,受提拔重用。三是缺乏理论联系实际的作风,搬本本,套框框,套公式。有的干部学习别人的先进经验,就照抄照搬,削足适履,完全脱离本地实际;有的干部学习党的路线方针政策,不融汇贯通,就生搬硬套,铁板一块;有的则保守僵化,安于现状,不思进取,缺乏与时俱进的开拓创新精神和气魄。
什么困难,有什么愿望,有什么意见,有什么打算不询问,不了解,漠不关心,麻木不仁,对此人民群众意见很大。特别是有的干部对一些贫困地区,对一些矛盾和问题较多的企业和单位,不是为群众鼓与呼,满腔热忱地帮助他们解决实际困难,而是遇到问题绕道走。凡此种种,极大地损害了党群、干群之间的血肉关系,导致当前群众上访人数和次数与日俱增,党群、干群关系空前紧张。
3、脱离组织,自由主义、利己主义膨胀。主要表现是:一是各自为阵,搞本位主义,忘记了民主集中制的原则。一部分干部大局意识不强,只顾局部利益,不顾整体利益,总是一味地强调自己所管的局部,总希望让大局利益去服从他们的局部利益。上互相推诿扯皮,副职推给正职,部门推给政府;该自己办的事情推给别人办,该马上办的事拖到以后办;遇到问题踢皮球,遇到矛盾绕道走,遇到问题就调“主”,或者政治上错位,要这级别,要那级别,就是不要出政绩;要金杯,要银杯,就是不要老百姓的口牌;要金奖,要银奖,就是不要老百姓的夸奖;要这位,要那位,就是不要在老百姓心中的地位,在位子、房子、孩子、票子上讨价还价。二是自由散漫,腐化享乐,忘记了艰苦奋斗的优良作风。有的干部命令不服从,个人意见第一,只要组织照顾,不要组织纪律;有的干部事业无追求,无计划,生活无方向,敷衍了事,得过且过。有的干部贪图安逸享乐,赌博抹牌,公款吃请,公费旅游。三是忌疾讳医,不敢、不愿和不善于作批评与自我批评。表现之一是好人主义盛行,批评变调。表现之二是形式主义严重,搞假批评,对问题和错误采取保护的态度,批评和自我批评流于形式。表现之三是作风霸道,压制批评。有的党员领导干部缺乏民主,一听到批评就不高兴,有的还伺机报复,给批评者穿小鞋。表现之四是方法不得当,影响批评效果。有的党员和领导干部对同志进行批评时,不讲究方法和策略,态度生硬,措词偏激,使被批评者接受不了。
二、存在问题的原因分析。
目前农村基层干部作风中存在的一些突出问题,或源于思想观念,或源于社会环境,只有深入剖析,寻找病根,才能针砭时弊,对症下药。
1、思想根源。一是宗旨观念淡化。不少农村基层干部忘记了坚持群众观点是我们党区别于任何其他政党的一个显著特点;忘记了全心全意为人民服务,一刻也不脱离群众,一切从人民的利益出发这一共产党的根本宗旨;忘记了共产党人的一切言论行动,必须合乎最广大人民群众的根本利益,为最广大人民群众所拥护这一最高标准;忘记了只要我们依靠人民,坚定地相信人民群众,就能从群众中汲取无穷无尽的智慧和力量,从而战胜一切可以战胜的困难,取得党人民事业的伟大胜利这一历史的经验和真理。二是封建残余思想的影响。那种当官做老爷的思想、官本位意识、家长制作风、封建宗法观念,沉淀在少数农村基层干部的灵魂深处,化作潜意识,自觉不自觉地表现在他们的实际中。三是西方腐朽生活方式的诱惑。随着改革开放的深入,吹进了新鲜空气,也飞进了蚊子苍蝇,一些干部经不住西方生活方式的诱惑,沉缅于灯红酒绿,声色犬马之中,忘记了党的优良作风,丧失斗志,迷失了前进的`方向。
2、社会根源。一是机构改革的震荡,引起了思想上的动摇。乡镇合并后,有的因岗位调整而感到失落,有的因待遇降低而心中不平,有的因苦乐不均而产生埋怨。由于各方面的原因,合并后的乡镇控管上尚有空档和缺位现象,使得部分干部感到无人管,无人问,而陷入茫然。机构撤并,人员分流,不少干部感到前途渺茫,不知何去何从,因而上消极,纪律上松驰,存在“干一天是一天”“做一天和尚撞一天钟”的思想和行为。二是市场经济的负面影响,扭曲了人生价值取向。少数干部把经济收入作为看待事物分析问题的价值取向,甚至把市场经济利益原则引入,搞利己主义、本位主义,讨价还价,一些职能部门的干部,把服务变成收费,变相为捞取个人和部门利益的手段。一些企业法人代表用共产党的钱学了见识,长了才干,掌握了客户,羽翼丰满了,就不再愿意为企业干,而是另立山头,为个人发家致富。三是干部人事制度的欠缺,导致了某些农村基层干部行为的偏差。党的干部本应是人民的公仆,应该把人民的利益摆在第一位。但我国现行的干部人事制度,主要是实行任命制,农村基层干部尤其是负责人主要是由上级指派或安排的,因而他们一般只对上级负责,围着上级的指挥捧转。而群众在干部选拔任用方面,又缺乏知情权、参与权、选举权和监督权,因而很难抑制部分农村基层干部行为的偏差。
作风好坏与事业成败息息相关。历史和现实一再表明,党的事业发展同党的作风状况密切相关。干部的作风怎么样,同群众的关系怎么样,对党风状况乃至党的事业发展有着极为重要的影响。当前干部作风上存在的上述问题是十分有害的,它直接影响和损害党的形象和威信,削弱党的凝聚力和战斗力。因此必须采取积极有效的对策予以克服。
1、坚持一个宗旨。我们的党之所以有力量,之所以能够取得革命、建设和改革的伟大胜利,最重要的原因在于植根于广大人民群众之中,与人民群众有血肉联系,代表人民群众的根本利益,全心全意为人民服务。在市场经济条件下,要增强党的凝聚力、战斗力,就要坚持教育广大的党员干部以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立立党为公、执政为民的思想,切实增强党的宗旨观念,坚持群众观念和群众路线,充分尊重和发挥人民群众的主动性和创造性,把群众的智慧和创造集中起来,变为党的政策决策,在群众中加以贯彻实行,变为群众的自觉行动。每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众共甘苦的作风。
2、推行“两化”管理。即推行“民主化、法制化”管理。民主管理方面,逐步推行政务公开、村务公开,公开办事程序,明确办事标准、办事时限和办事结果的要求,增强政务透明度,有条件的部门和行业进一步扩大社会公开承诺服务的范围;认真贯彻落实《党内监督条例》,大力推行部门领导离任审计制,积极开展行政监督,并注意发挥群众监督和新闻舆论监督的作用;定期开展对领导干部和行业系统的民主评议,并将评议结果作为干部和班子考核的重要依据。法制化管理方面,在党政机关,主要是建立起制度健全、纪律严明、民主决策、按章理事的组织、管理和日常行为三个规范;在企事业单位,要着重完善职工代表大会制度等民主管理制度。
3、狠煞三股歪风。一是狠煞以弄虚作假为核心的浮夸风。首先要加强教育,营造求真务实的浓厚氛围,树立正确的政绩观、名利观、是非观,自觉抵制浮夸风的侵袭,同时强化舆论宣传和法制教育,大力表彰那些廉洁奉公、勤奋踏实者;对浮夸弄假者批评不含糊,曝光不留情,处理不手软。其次要深入基层调查研究,铲除弄虚作假的土壤。第三要按照《统计法》严格执法,堵塞浮夸风的源头。二是狠煞以唯我独尊为特征的“官爷风”。“官爷风”就是脱离群众,脱离实际的官僚主义之风,是“官本位”思想的具体表现。“官爷风”的存在和蔓延,妨碍党的路线方针政策的实行,损坏党的形象和威信,对党与人民群众的关系起着严重的破坏作用,必须用机制的、舆论的和教育的手段予以清除。三是狠煞以骄奢淫逸为重点的腐败风。严格执行“四大纪律、八项要求”,以党内监督条例的各项纪律约束干部,扎牢篱笆,关紧闸门,堵住漏洞。以严明的纪律促使广大干部真正做到慎独慎微,谨言谨行,多做点,少搞些应酬;多办一些实事,少来一些应付;多想一下群众,少想一点自己,不以权重而贪敛,不以位高而谋私,堂堂正正做人,清清白白为官,为民掌权,为党奉献,自觉规范自己的范围,约束自己的生活范围,净化自己的社交范围,始终做到拒腐蚀、永不沾。
是脱离群众,最容易犯的错误也是脱离群众。作风不正的种种表现,归根结底都与脱离群众有关。各级干部要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验,领导人民全面建设小康社会,就必须始终坚持同人民群众的血肉联系,始终代表最广大人民群众的根本利益。改革越深化,经济越发展,社会越进步,越要正确认识和妥善处理各种利益关系,把最大多数人的切身利益实现好、维护好、发展好,把他们的积极性引导好、保护好、发挥好,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。要坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的根本路线,坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义,克服当官做老爷的思想,正确处理对党负责与对人民负责、对上负责与对下负责的关系,做到仰不愧党,俯不愧民。要牢固树立群众观念,时刻摆正自己同人民群众的关系,端正对群众的态度,增进对群众的感情,把群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为想问题、干、办事情的出发点和落脚点,从小事做起,从人民群众期盼、急需的事情做起,从群众最不满意的事情抓起,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,把全心全意为人民服务落实到每一项之中。三是坚持民主集中制原则,大力发扬民主团结的风气。“同心山成玉,协力土变金”,“团结牢,事业兴”。一个人的本事再大,也不如一个班子的本事大;一个班子的本事再大,也不如一支队伍的本事大。一个班子的团结,一支队伍的团结,所迸发的创造力和产生的战斗力是难以估量的。各级干部都要大力发扬民主团结的风气,做讲团结的模范。一要坚持民主集中制原则,重大问题集思广益、集体决策,做到大事讲原则,小事讲风格,在合作共事中加深了解,在相互补台中增进团结。要正确处理集体领导与个人分工负责的关系,正确处理个人与组织的关系,正确对待组织、对待同志、对待自己,不讲影响团结的话,不做有损团结的事,形成心齐气顺、团结干事的良好氛围。二要坚持讲党性、讲原则,勇于开展批评与自我批评,坚持真理,修正错误,沟通思想,化解矛盾,并坚决与损害团结干事的人和事作斗争。要牢固树立正确的权力观、世界观、人生观,一切以党和人民的利益为重,一切听从党的安排,真正做到不为名所累,不为利所缚,不为欲所惑,全身心地投入到中。三要以身作则,做增进团结模范,珍视团结、维护团结、善于团结,以团结为重,以大局为重,平等、真诚、友善地对待同事,营造心齐气顺、团结干事的良好氛围。四是坚持实事求是,大力发扬求真务实的风气。实事求是是党的思想路线,也是做好一切的基本原则。各级干部特别是农村基层干部要具有好的作风,最起码的要求就是要能够做到实事求是,不弄虚作假,不欺上瞒下,讲实话,办实事,求实效。在实际中,要始终坚持一切从实际出发,办每一件事,都要脚踏实地,充分尊重群众的意愿,真正考虑到人民群众的实际承受能力,决不搞那些劳民伤财、于发展无益的“形象工程”、“政绩工程”,替人民群众办好事办实事。要坚决贯彻执行党的路线方针政策,当一个决定、决策制定以后,要大力发动群众、组织力量一步步实施,充分发挥人民群众的创造精神,真正把党的政策、决定变成广大人民群众实实在在的行动,取得实实在在的效果。要把重点放在狠抓落实,真抓实干上,结合本地区、本部门的实际,抓紧解决那些影响改革发展稳定、影响群众生产生活的突出问题。对涉及全局、情况复杂、一时难以解决的深层次问题,要持之以恒、常抓不懈。对涉及面广、危害性大、群众反映强烈的问题,要进行专门整治,一个问题一个问题地解决。
5、创新五大机制。一是建立完善监督约束机制,严格规范干部行为。要坚持“三项制度”,定期召开民主生活会,严格执行对党员干部谈话、函询、诫勉等监督制度,充分发挥人大、政协、纪检、司法等机关的职能监督作用,并加强社会监督,从而形成有力的监督机制。二是建立完善惩诫机制,严肃查处干部违纪案件。加强县乡村三级信访网络建设,选择典型案例剖析,形成强大的惩诫阵势,震慑违纪者。三是建立完善激励机制,调动干部争先创优的积极性。坚持把干部作风建设作为对党政机关和各级干部进行考核的重要内容,对那些作风扎实、政绩突出、群众威信高的干部予以表彰、提拔和重用;对不注重作风建设,问题较多的干部加强警示教育,进行重点整改。四是建立完善领导干部自律机制,积极发挥领导带头作用。从“三个代表”重要思想的高度来认识和对待领导问题,做到“四个带头”,即带头转变作风,带头艰苦奋斗,带头实事求是,带头清政廉洁。五是建立完善干部人事制度,培养担当新世纪重任的德才兼备的干部队伍。要坚持正确的用人观,在干部选用方式上要靠机制选人,用制度管人,凭实绩用人,逐步实行领导干部的选用采取实绩考核的办法,中层干部采取竞争上岗的办法,科技干部采取评聘上岗的办法,机关新增人员采取公开考录的办法,企业法人代表采取公开招聘的办法,进一步完善目标管理制度,确保选准人才、用活人才。
干部作风建设【第二篇】
同志们:
今天这次会议,是春节过后召开的第一个全镇性大会,主要目的是贯彻落实全市干部作风建设大会精神,动员广大干部进一步解放思想、干事创业,转变作风、狠抓落实,奋力开创经济社会科学发展、跨越发展的新局面。坚持在春节后一上班就召开干部作风建设大会,是我镇近年来形成的一个好传统,充分体现出镇党委、政府从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的鲜明态度和坚定决心。刚才,张书记传达了《关于加强干部作风建设的意见》,党政办、经济发展办、苗庄党总支等3个单位的负责同志作了表态发言,会议还下发了《经济社会目标分解督查通知》、《村级目标管理差异化考核评分细则》、《“领导干部双联”活动实施方案》等文件,明天、后天还安排了专家授课、交流发言等环节,希望同志们认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,根据镇党委、政府研究的意见,我讲三个方面的问题:
一、干部作风决定事业成败,必须正视问题、加强建设。
实践表明,一个地方的发展,干部是第一要素,成也干部、败也干部;在干部队伍建设中,作风是关键,好也作风、差也作风。近年来,镇党委、政府一直高度重视干部作风建设,始终作为推动经济社会科学发展、跨越发展的关键环节来抓,扎实深入地推进观念更新、作风转变和环境优化,锻造了一支政治坚定、顾全大局、作风优良、能打硬仗的干部队伍。当前,我镇已进入加快科学发展、加速转型跨越的关键时期,尤其需要以更高的境界来谋划发展,以更硬的作风来推进发展,以更优的环境来保障发展,不断把干部作风建设推向深入。
(一)加强作风建设是实现发展新突破的迫切需要。我们的发展,是一个承前启后、继往开来的过程,是一个不断实现新突破、持续迈上新台阶的过程。洪绪目前面临的发展形势、所处的发展阶段、拥有的机遇条件,决定了我们必须立足现有坚实基础,乘势而上,强力突破,奋力争先,在科学发展中加速跨越赶超。站在全市看洪绪,站在洪绪看周边,镇域发展竞争十分激烈,我们面临的发展压力越来越大。就我镇自身来看,经济总量不够大,经济结构不够优化,城镇化水平不够高等问题还比较突出,加快发展依然是我们最大的任务。从当前的发展机遇来看,市委提出“4+5”的中心城区发展战略,适时启动“镇改街”,我镇发展空间广阔、潜力巨大、前景光明。基于这样一个认识,着眼于科学发展、跨越发展的要求,镇党委、政府确定了今年实施新型工业化、全域城镇化、服务业专业化、农业现代化、村级经济特色化五大战略,强化生态建设、文化建设、社会建设、平安建设、党的建设五项保障,加快融入城区、融入经济开发区,全力建设宜居宜商宜游新城镇的总体思路。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。要把美好蓝图变为现实,关键在干、关键在干部、关键在干部作风,关键靠发展环境这条“生命线”来保障加快发展,关键靠干部作风这个“软实力”来赢得镇域竞争。我们常说,政策可以争取,但作风效能没法争取;项目可以引进,但发展环境没法引进。在洪绪发展的关键时期,作风建设的要求只能更严、不能放松,作风建设的力度只能加大、不能减弱,作风建设的标杆只能拉高、不能降低。否则,我们的既定目标就会落空,争先进位更是一句空话。
(二)加强作风建设是顺应群众新期待的必然选择。报告明确提出,要“围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力”;十八届中央政治局上任伊始,就提出了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定;市委也出台了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众服务群众的十项规定》,这充分说明了加强作风建设、做好群众工作的重要意义。新的一年,全镇人民对党委、政府,对整个干部队伍也充满了新的期待。这种新期待,是对收入更加殷实、生活更加富足、居住更加舒适、出行更加便利、生态更加优美、服务更加完善、社会更加和谐的期待。作为一名党员干部,必须把人民群众放到心中最高位置,越是经济发展快,越要执政为民、发展为民;越是发展任务重,越要凝聚民心、珍惜民力;越是面临困难多,越要倾听民声、体察民情,以爱民为民的良好作风、富民安民的实际行动,进一步赢得群众的信赖和支持,影响和带动全镇人民万众一心、共谋发展。
(三)加强作风建设是树立新风正气的内在要求。应当肯定的是,我镇干部队伍的主流是好的,无论是急难险重的特殊任务,还是在重点工作、重大工程推进过程中,绝大多数干部都表现出坚强的党性、顽强的作风、十足的干劲和强烈的创新精神。同时,我们必须清醒地认识到,干部队伍中还或多或少地存在着“庸、懒、散、奢、疏”等不良问题,有些还比较严重。尽管这些问题发生在少数单位和少数人身上,有的只是个别现象,但对干部队伍、对发展大局造成了重大影响,挫伤了整个队伍干事创业的积极性、主动性,涣散了干部队伍的凝聚力、战斗力,损害了党委、政府在群众中的威望和形象。现在是“全民麦克风、全民摄像头”的网络时代,社会各界对干部作风问题越来越关注,网络上每天都有焦点且大多与干部作风相关,一言不慎、一事不周,就很可能引起轩然大波、掀起舆论风暴,这样的例子已屡见不鲜。因此,在干部作风建设上,我们决不能自满、决不能懈怠、决不能大意,必须坚定自觉、一抓到底,以更大的决心和力度,以过硬的措施和办法,树立新风正气,提振民心士气,提升工作效能,提供发展保障。
二、加强作风建设重在从严管理,必须突出重点、强力突破。
任何好的队伍、好的作风都是抓出来的,都是管出来的。今年的干部作风建设,就是要紧紧围绕科学发展、跨越发展这个大局,以“为民务实清廉”为主题,以强化督查、严肃问责为保障,以群众满意、基层满意、市场主体满意为目标,着力治庸提能力、治懒提效能、治散聚合力、治奢促廉洁、治疏筑和谐,为建设宜居宜商宜游的新城镇提供坚强保障。重点抓好五个方面的工作:
(一)把解放思想、更新观念贯穿始终,全方位提升境界、拉高标杆。作风是外在的表现,根子还在于思想境界和认识水平。要始终把解放思想作为一大“法宝”,坚持不懈地在解放思想中转变作风、在解放思想中加快发展。要在解放思想中凝聚共识。要深入学习贯彻全镇综合表彰大会精神,把全镇上下的思想高度统一到对洪绪所处发展阶段、所处竞争环境的认识上来,高度统一到对加快发展是最大任务、慢进则退是最大危机的认识上来,切实增强加快发展的责任感、紧迫感、压力感。要在解放思想中提升标杆。要自觉把工作放在科学发展、跨越发展的总要求下审视把握,对照先进找差距,瞄准对手谋发展,咬紧标兵争一流,从思想到工作,从思路到措施,树立起与宜居宜商宜游新城镇相适应的全新标杆,努力在镇域竞争中率先发展、在全市争先进位。要在解放思想中改革创新。要破除各种陈旧观念的束缚、打破惯性思维方式的禁锢、克服一切陈规陋习的制约,认真研究新阶段土地流转、社区建设、招商引资、大绿化等工作的新特征,善于用改革的方法破解发展中的矛盾和难题,既要认真落实各项政策规定,又要善于做好结合文章,创造性地开展工作。要在解放思想中干事创业。要牢固树立强烈的责任意识、竞争意识,始终保持干事创业的蓬勃朝气、昂扬锐气,敢抓敢管敢于担当,敢于面对矛盾,不惧风险挑战,对看准了的事情,只要有利于加快发展、有利于社会和谐、有利于改善民生,只要大方向正确,就要勇于探索和实践。
(二)把真抓实干、立说立行贯穿始终,倡树一线落实工作之风。干事业抓发展,最可怕的就是让工作任务在一片落实声中落空。有一分的部署,必须跟进五分的措施,拿出十二分的干劲,做到立说立行、不等不靠、只争朝夕。今年经济社会发展与往年相比,形势更复杂、责任更重大、任务更繁重,迫切要求我们加大抓落实的力度。全镇上下要把抓落实作为一种政治责任、作为一种纪律要求,真正把会议上讲的、文件中写的,变成实实在在抓工作的举措,变成脚踏实地抓落实的行动。抓工作落实,要有坚强的组织观念和全局意识。任何一个村、一个部门,都是全镇的一个组成部分;只有各个村、各个部门的工作都做好了,全镇的工作才能说好,发展才能说快。因此,全镇上下必须强化全局观念、大局意识,把自己所从事的工作、所担负的责任放到全镇工作的大局中去考虑,注重从全局的高度认识和处理问题,自觉维护服从全局利益、整体利益,相互协调、相互支持、相互配合,努力形成齐心协力抓发展的工作局面。抓工作落实,要有强有力的工作推进机制。春节前,我们已对10条工作线和5个重点工程指挥部进行了充实调整,全部明确了牵头领导和责任单位。各指挥部要坚持以工作定人员,尽快完成队伍组建、尽快理顺工作机制、尽快拿出工作方案、尽快形成战斗能力,确保尽快突破各项重点工作。抓工作落实,必须强化执行力建设。要坚持深入基层、深入一线,从发展现场了解第一手资料,及时了解掌握哪些任务完成了、哪些没有完成,完成好的有什么经验,没有完成或完成不好的是什么原因,都要一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高,切实以出色完成的每一项具体工作,确保整体工作和全局工作上台阶、上水平。
(三)把服务群众、改善民生贯穿始终,保持同群众的血肉联系。加强和改进作风建设,核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。要牢固树立群众观点,坚持工作重心下移,经常深入基层、深入群众,深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,真正做到对群众上心、贴心、知心、耐心,密切与人民群众的血肉联系。要加强基层组织建设,组织科和各党总支要对34个村级班子进行摸底排查,该优化的优化,该调整的调整,确保把基层组织建设成服务群众的坚强堡垒。要抓好党务、政务、村务公开,规范完善公开内容,该公开的要全部公开到位,确保权力在阳光下运行。要高度关注民生,重点办好“三件实事”,解决好群众最为关心关注的热点难点问题。各村上报的“三件实事”要抓紧时间提交党委审议。要积极开展“领导干部双联”活动,全体领导干部要按照《实施方案》要求,真正沉下身子走近群众,了解群众所思所盼所急所难,着力解决好与群众生活密切相关的问题。
(四)把重拳出击、铁腕整治贯穿始终,大力优化经济发展环境。经济发展环境是科学发展跨越发展的“生命线”。在当前镇域竞争资源、政策差别不大的情况下,发展环境成为了决战决胜的最重要“砝码”。全镇上下必须把优化发展环境作为推动科学发展、跨越发展的工作基础,坚持不懈、持之以恒地抓紧抓好。要切实抓好突出问题专项治理。今年我镇各类建设项目多、投入大、要求高,必须有良好的环境作保障。要严厉打击欺生排外、强买强卖、强装强卸、强揽工程等各种干扰施工的行为,对各种路霸、村霸、街霸、建筑霸,要重拳打击,决不手软。要教育群众遵守法规政策,与驻地企业搞好合作,实现互利共赢。各项目帮包工作组要定期深入项目建设现场,特别是今年确定的观摩项目,更要盯住靠上、督促进度,及时解决存在的困难和问题,确保落地项目早开工、开工项目早达效。要深入开展排忧解难活动。民营企业是我镇经济发展的支柱,为企业服务是一个永恒主题。经济发展办要继续组织好民营企业大调研活动,分行业深入企业调研帮扶,及时传递产业调控、金融信贷、税收减免、外贸出口等方面的最新政策信息,维护好企业合法权益,实实在在地为企业解难题办实事。要开展“庸懒散”行为专项整治。要严格落实《十条禁令》,加强对服务部门效能情况的监督检查。要围绕奖勤罚懒,严格落实考勤、请销假等《十项制度》,对不作为、不尽职和失职渎职行为严肃追究。
(五)把管好自己、带好队伍贯穿始终,确保各级干部清白做人、干净干事。“管好自己、带好队伍”,是镇党委、政府对各级组织和主要负责同志的基本要求。各级党员干部要严格执行廉洁自律的各项规定,远离诱惑,始终保持清正廉明的本色。要正确对待权力,把权力视为一种压力、一种考验、一种责任,自觉做到守住底线,远离红线,老实做人,清白为官,干净干事,以实际行动树立党员干部的良好形象。要强力“治贪”,要重点查处不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气。要强力“治奢”。要严格执行厉行勤俭节约、反对铺张浪费的规定,对外对上接待严格按照规定标准,工作日中午一律禁止饮酒,这一条对村级也一样适用,真正把有限的资金资源、财力物力用在发展经济和改善民生上,努力在全镇形成脚踏实地、干事创业的浓厚氛围。
三、抓好干部队伍作风,必须领导带头、严格督查。
干部作风建设是一个长期的过程,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。抓作风建设贵在抓实、重在实效,决不能图虚功、走过场、搞形式。
一要坚持领导带头。好的作风是一级一级抓出来的,更是一级一级带出来的。各级领导干部要发挥好作风建设的风向标作用,按照“上级带着下级干,上级做给下级看”的要求,凡是要求下级做到的,上级首先做到;凡是要求广大党员干部做到的,领导干部首先做到;凡是要求班子成员做到的,主要负责人首先做到,努力在作风建设中走在前、当表率、做示范。
二要扩大群众参与。转变干部作风,重点是解决基层和群众反映的突出问题。作风建设的实际成效,也必须以群众满意为检验标准。要坚持“开门抓作风”,发动群众找差距,依靠群众定措施,请群众参与,受群众监督,让群众评议,确定“三件实事”要充分征求群众的意见。要把群众评议结果作为年终考核的重要指标,作为评奖树优的重要依据,对群众评价较差的单位要通报批评、组织处理。
三要强化督导检查。督导检查是推动工作的重要措施,今年镇党委、政府整合督查资源,专门成立效能监察、考核与督导工作线指挥部,着力构建“大督查”工作格局,以强有力的督查推进工作的开展。要完善督查机制,强化督查力度,对全镇的重点工作、重要事项,实行日报、月报、节点通报,要在督导检查的过程中,找到影响工作落实的规律性问题,一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高,确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效,确保全局工作上台阶、上水平。要全面推行具结式工作法,对重要工作、重点项目、重大决策的责任单位、责任人实行登记上表,对反映问题采取定人、定责、定时间、定进度的“四定”办法,层层分解到单位、明确到个人,解决一件就具结一件,对在规定时间节点内不能具结的,要查清原因追究责任。要强化督查问责,对因作风问题影响发展的,要一律问责,真正通过严格问责,“问”出正气,“问”出干劲,“问”出实实在在的良好风气。
同志们,加强干部作风建设,是推动洪绪科学发展跨越发展中的需要,是全镇广大群众的迫切愿望。全镇广大党员干部要以这次大会为新起点,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加优良的作风,创造出更加优异的成绩,为建设宜居宜商宜游新城镇作出新的更大贡献!谢谢大家!
干部作风建设【第三篇】
同志们:
建设社会主义新农村,促进城乡协调发展,是建设和谐社会的重要基础。在全市上下深入学习贯彻党的十六届六中全会和市第三次党代会精神之际,我们今天隆重举行了全市新农村建设工作会议,从出席会议人员的规格和规模来看,说明市里对新农村建设工作的高度重视。今天在家的市委、市人大、市政府、市政协、军分区的主要领导都出席了会议,足以说明这次会议的极端重要性。今天上午,大家参观了北湖区、桂阳县的几个新农村样榜点,刚才,北湖区、市财政局、苏仙区桥口镇白溪村作了典型发言,海平同志作了工作部署,希望大家认真领会,抓好落实。按照原来日程安排,洪元书记要作重要讲话,因为临时有重要安排,就由我来讲,下面,我讲三个意思:
一、新农村建设抓些什么?
第一,要加快发展农村经济。发展农村经济、增加农民收入,是推进新农村建设的重要基础和主要目标。我们这次看的示范点,有共同的特点,就是村有支柱产业,户有致富门路,村民有共同意愿,村容村貌整治有经济支撑,文明创建活动有物质基础,因而各项工作推进比较顺利。我们一定要把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的重中之重,坚持以支柱产业为基础,以合作经济组织为纽带,以龙头企业为依托,以技术和信息为支撑,加快推进农业产业化进程。要按照“一县一品”和“数县一品”的思路,加快建设粮油、畜禽、烤烟、蔬菜、竹木、水产、水果、茶叶、药材、花卉等特色农产品基地,培植一批专业户、专业组、专业村,形成一批农产品优质品牌,扶持一批农村专业合作经济组织,切实提高农民生产经营的专业化、组织化程度。要因地制宜、因村制宜,综合考虑区域优势、市场需求和农民意愿等因素,实事求是地制定产业发展规划。
第二,要大力改善农村生产生活条件。新农村建设,基础设施要先行。特别要从农民群众反映突出、要求迫切的水、电、路、通讯、能源等基础设施建设和公共服务产品入手,将城镇拥有的经济、文化、交通、教育、信息等方面的资源更多地引向农村、惠及农民。要坚持以“三清六改一化”为切入点,突出抓好通乡、通村、通组公路建设,抓好病险水库除险加固、灌区渠系配套、农村安全饮水等工程,积极推广使用沼气,继续推进农村电网改造,加强农村广播电视和通讯信息设施建设,切实使农民的生产生活条件得到改善。
第三,突出加强农村民主法治和精神文明建设。乡风文明,是新农村建设的重要内容,我们要以建设社会主义和谐社会为载体,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,促进农民生活方式、思维方式和价值观念的尽快转变。健全党组织领导的充满活力的村民自治机制,进一步完善村务公开和民主议事制度,让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。
第四,建立健全扶农安民的长效机制。新农村建设需要大量的资金投入。解决这个问题的关键,是要建立扶农安民的长效机制。在市场经济条件下建设新农村,政府既不能包办代替,也不能沿袭过去搞行政命令的传统做法,要摸索走出一条政府主导、农民主体、社会力量积极参与的新路子。各级党委、政府要按照“多予少取放活”的方针,进一步强化对新农村建设的投入,稳定和完善农业补贴政策,深化农村综合改革,确保公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸、城市文明向农村辐射。
二、用什么样的思维和方法推进新农村建设?
1、必须始终坚持一切从实际出发。农村各地的经济发展水平和人文环境有着较大差异,推进新农村建设必然起点有差别、进程有快慢、标准有高低,一定要坚持从农民群众最关心、最迫切需要解决的现实问题入手,从农民群众的生产生活实际需要出发,致力于改善农民的生产生活条件,切实提高新农村建设的针对性和实效性,使新农村建设真正给农民带来实惠;一定要坚持广泛听取基层干部和农民群众的意见建议,充分尊重群众意愿,不要搞强迫命令,不要搞急于求成,不要搞一刀切。具体实践中,要切实做到“六要六不要”:要实事求是,不要脱离实际;要讲究实效,不要形式主义;要突出特色,不要整齐划一;要量力而行,不要盲目攀比;要立足基础,不要大拆大建;要稳步推进,不要短期行为。这次我们参观的北湖区现场,各村主要是加大了基础设施建设力度,改善了村容村貌,都有主导产业,花钱不多但群众很欢迎。
2、必须始终坚持发挥农民群众的主体作用。我们要明白两点,一是农业是一种产业,是大多数农民从事的职业,农村是农民聚居生产生活的社区,建设新农村,对农业和农村进行反哺与支持,只有通过农民这个主体才能实现,起决定性作用的还是农民。二是新农村建设是一个过程,是一个战略目标,是一个长远的艰巨任务,实现新农村建设五句话的目标,决不是三年五年的事,需要相当长的时间。没有农民的自觉参与,终究会流产失败。发挥农民的主体作用,就是新农村建设一定要坚持以人为本,走群众路线,要把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为指导工作的原则和检验标准。
3、必须始终坚持样榜示范。样榜怎么抓?一是乡镇要带好头,如果乡镇所在地的规划、建设和管理都没有带好头、示好范,怎么能指导农民群众?乡镇起好示范带动作用非常重要。各位县长(市、区)回去后要抓好这项工作。短期内要把乡镇所在地的环境卫生搞好,尽快改变脏、乱、臭的局面。二是领导干部要办好点。县(市、区)几大家领导每人办一个点,北湖区就是这么做的,上午看的几个示范村都是区级领导的示范点。每个机关干部要把自己家乡所在的那个村、那个组搞起来,听说苏仙区已经拿出了一个办法。
4、必须始终坚持分类指导、分步实施。怎么分类,第一类是大家都可以做的,就是对农民进行素质教育,要以增加农民收入为目标,围绕主导产业,围绕市场需求,大力开展实用技术培训,开展外出务工培训,把农民培养成有理想、有文化、懂技术、会经营的新型农民,短期内要培训成有一技之长的农民。第二类,就是发展农村经济,培育“一村一品”,培育主导产业。第三类,也是可以普遍开展的,抓“三清六改一化”。第四类,条件具备的,可以建设新村庄,这类很少,有些地方可以结合灾民搬迁建新房,建设新村庄,还有些城乡结合部可以结合城市化进程建新房。
三、切实加强新农村建设工作的领导。
推进新农村建设,事关农业和农村的长远发展,事关和谐社会的构建,事关改革开放和现代化建设的大局,是一项长期而艰巨的战略任务。各级党委、政府要从战略和全局的高度出发,把建设社会主义新农村列入重要议事日程,切实加强领导,并且要身体力行,实实在在去抓。要坚持整体联动,落实工作责任,建立起一级抓一级、层层抓落实的工作机制。有关部门在制订工作计划、安排建设项目时要向农村倾斜,对新农村建设的重点项目要优先规划、优先立项、优先实施。要坚持规划先行,试点起步,稳步推进,突出抓好典型引路工作,继续派出强有力的新农村建设工作队,着力在郴资桂嘉高等级公路、京珠高速公路和107国道沿线打造新农村建设示范带,以此带动和促进全市新农村建设。要大力宣传新农村建设典型,引导全社会关注农村、体贴农民、支援农业,进一步调动全社会关心和支援新农村建设的积极性。要认真总结新农村建设经验,更好地认识和把握新农村建设的客观规律,闯出一条符合郴州实际的路子,使我市新农村建设的覆盖面和受益面不断扩大,为统筹郴州城乡发展、全面建设小康社会作出新的更大的贡献。
干部作风建设【第四篇】
同志们:
经县委研究决定,今天召开全县干部作风建设大会。这次会议,是新一届县委在新年召开的第一个全县性会议,意义重大、影响深远。会议的主要任务是:总结去年开展深化创先争优“作风建设年”活动取得的成效,分析干部职工在作风建设上存在的问题,安排部署20xx年干部作风建设工作,组织动员全县上下按照开拓、务实、高效、阳光要求,大力倡导“务实兴安、效率兴安”工作作风,努力推动安岳加快发展、追赶跨越,奋力开创幸福安岳建设新局面!
建设幸福安岳,需要牢牢把握前所未有的历史机遇!当前,我县经济社会正处于飞跃发展的关键时期,正面临基础大改善、环境大优化、产业大发展、城乡大统筹的重大发展机遇期。国家推进新一轮西部大开发、加快建设成渝经济区,全省建设西部经济发展高地、支持环渝腹地经济区块发展,资阳市打造“一区两带四基地”、突出发展县域经济,为安岳大开放、大发展提供了良好环境,拓展了新的空间。随着成安渝、内资遂高速公路建成通车,毗河供水工程、关刀桥水库等重大水利项目加快推进,成渝中部区域性中心城市逐步构建,以柠檬产业园、纺织产业园、渝资产业园、台资产业园等为支撑的工业园区有序扩张,安岳正冲破空间桎梏,以更加开放的姿态拥抱世界。特别是独具的四大优势,让厚积薄发的安岳更具竞争力:安岳作为中国柠檬之都,柠檬产量占全国80%以上,推进柠檬精深加工,扩大柠檬出口贸易,延伸柠檬产业链条,做大富民强县主导产业,我们基础坚实;安岳作为中国佛雕之都,以“多、特、精、美,稀、奇、古、怪”的唐宋摩岩石刻造像,山清水秀、气候宜人的自然风光闻名天下,引进实力业主建设重点景区,培育发展养生养老阳光产业,打造国际石刻文化旅游中心,我们条件具备;安岳作为四川第一人口大县,常年转移输出劳动力40万人以上,大力实施回引工程,夯实建设发展人才支撑,加快全民创业步伐,推进人力资源大县向人才强县转变,我们前景广阔;“安岳气田”作为四川大气区的重要组成部分,天然气探明储量达亿立方米以上,日产气量已突破100万方,培育发展精细化工等天然气产业,推进天然气资源就地加工转化,加快形成“1+3+3”产业体系,我们后发优势明显。可以说,安岳正在成为成渝中部区位最好、对外资吸引力最强的区域之一。面对这么好的发展机遇、这么好的发展形势、这么好的发展基础,我们必须坚定信心,牢记宗旨,不辱使命,牢固树立时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、敢于担当的责任感,以只争朝夕的拼搏精神、开拓创新的胆识魄力、锲而不舍的执着干劲,努力在抢抓机遇上先人一步、把握机遇上快人一拍、用好机遇上高人一筹,依托区域性次级交通枢纽和区域性中心城市建设,着力打造“一区两都五中心”,奋力实现“四个跨越、四个改善”,加快建设经济实力强、城乡环境美、生活质量优的幸福安岳。
建设幸福安岳,特别需要倡导务实高效的工作作风!去年以来,我们按照市委深化创先争优开展“作风建设年”活动的总体部署,在全县创新开展“三重教育”、“三落实”、“三廉争创”、“四创新”、“五民”主题实践的“33345”作风建设活动,各级党组织高度重视抓作风,创新载体、激励引导,营造起浓厚的活动氛围;各级领导干部站在前台带作风,加强指导、率先垂范,激发了持久的活动热情;广大党员身体力行转作风,立说立改、服务发展,体现出鲜明的实践特色;基层群众广泛参与促作风,建言献策、全程监督,感受到真实的活动成效。活动的深入开展,促进党员干部作风明显转变、党群干群关系更加密切,较好地实现了“领导班子更强、干部作风更实、工作劲头更足、发展成效更好”目标,为建设“一区两都五中心”提供了有力的作风保障。
总体上讲,各级干部勤政务实的作风有力的推动了安岳加快发展。但我们也必须清醒地认识到,各级干部在作风上还存在一些突出问题,严重影响了党员干部形象,严重损害了党群干群关系,严重破坏了建设发展环境,严重阻碍了安岳加快发展进程,我们必须切实加以解决。
同志们,作风是最大的形象!一个地方的工作,成在干部作风,败也在干部作风;一个地方的事业,兴在干部作风,衰也在干部作风!加强作风建设,不是为了整干部,更是为了教育干部、保护干部。其目的就是要从制度、机制上解决干部队伍建设中存在的各种问题,促进干部队伍结构更优、素质更高、活力更强;就是要动员广大党员干部心往一处想、劲往一处使,争加快发展之先、创和谐幸福之优,更加巩固创先争优活动成果,不断夯实党的执政根基!为持续深入推进作风建设,县上成立了机构,出台了方案,作出了安排,请各级各部门务必抓落实。
此次作风建设不是走形式、搞过场,不是说大话,搞花架子,而是实实在在的解决问题,总体就是要按照开拓、务实、高效、阳光的要求,进一步加强和改进干部作风建设,为建设幸福安岳提供坚强的作风保障。
一、要开拓,在创新作为中攻克难坚。
开拓是最大的动力!就是要保持蓬勃向上的朝气、敢为人先的勇气、砥砺奋进的锐气,开拓创新、大干快上!一要有朝气。我们必须要有激情,要满怀激情干事创业,牢固树立“干一行,爱一行,精一行”思想,负重拼搏不低头、一往无前不后退,有饱满的热情、旺盛的斗志,推动各项工作创新突破!要时刻保持抢前排、争第一的良好精神,锤炼不服气、不服输的坚强意志,自我加压,勇攀新高,在全县上下形成你追我赶、竞相发展的良好态势!二要有勇气。百舸争流,不进则退、慢进掉队!必须要加压奋进勇争一流,要昂扬向上战胜逆境,大胆解放思想,绝不能因为一时的失败而懈怠追求,绝不能因为一时的失意而心灰意冷,绝不能因为一时的失势而怨天尤人,始终保持积极乐观的态度,再造一个加快发展、追赶跨越的激情时代!三要敢创新。提倡“先干不评论、先试不议论、先闯不争论”,鼓励“凡是法律政策没有明令禁止的都可以大胆地去闯去试、凡是政策规定有一定弹性幅度的都要千方百计用足用活用好、凡是外地成功的经验都可以借鉴运用”,在坚守政策“红线”基础上,大胆研究政策没有禁止的“空间”。四要拓视野。不要做井底之蛙,要跳出安岳看安岳,要把安岳放在成渝中部、内陆地区来审示安岳,要面向成渝、面向沿海、面向世界。要积极争取主动,有条件要上,没有条件创造条件也要上,坚决刹住你推我挡、拈轻怕重、遇到困难绕道走的歪风,坚决制止“给大钱办大事,给小钱办小事,不给钱不办事”的“无为”现象,切实解决好钱从哪里来、地从哪里来、项目从哪里来、人往哪里走等具体问题,“聚焦”力量打好攻坚仗,努力创造出典型和亮点!
二、要务实,在实干苦干中开启新篇。
落实是最高的水平!各级领导干部要带头抓落实、带领抓落实,带动全县上下形成求真务实的良好风尚。一要正确看待政绩,把虚名抛之脑后。政绩观决定发展观!每一个称谓都代表着一种责任,每一个职务都肩负着一种义务。领导干部从政绝不能为升迁、荣辱等虚名所累,必须要有“为官一任,造福一方”的境界和气度,扎根安岳,干几件实事,让城市美起来,让百姓富起来,让腰包鼓起来。要优化政绩考核体系,坚持考核指标既要反映加快发展的“显绩”,又要反映改善民生、促进和谐的“潜绩”;既要注重纵比,又要注重横比,确保考核评价体系本身的科学性、合理性。稳定和发展都是政绩,关键是要会“弹钢琴”,在稳定和谐中加快发展,在加快发展中掌控局面,这体现领导干部的驾驭能力!政绩考核的核心在于用人导向,县委将大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部,将巩固和拓展组团式推进等机制办法,把凡是想干事、能干事的干部用到关键岗位上,在项目推进、招商引资、征迁拆违、社会管理等第一线去冲锋陷阵,为能够干成事、不出事的干部提供舞台、搭建平台,绝不让老实干事的人吃亏,绝不让默默奉献的人寒心!二要做到事不过夜,把工作全面完成。只争朝夕。把握今天等于拥有两倍明天!当前,一些领导干部案头待处理的文件堆得山高,一项工作处理下来就是十天半个月。这样的工作作风,必须坚决纠正!必须突出“抓早抓细”,发扬“闻鸡起舞”、“笨鸟先飞”的精神,强化细节决定成败的意识,先人一步抢抓机遇,快人一拍落实任务,用过细的办法抓好具体的工作,绝不让工作在手中延误,绝不让安岳发展在手中耽搁。必须倡导今日事今日毕,严守上下班工作纪律,治理乡镇“走读”现象,落实至少有一名乡镇主要领导带班制度,发扬“五加二”、“白加黑”精神,把当天的工作做完做尽,把份内的工作做实做好,一刻都要利用,一天都不浪费,用工作结果倒逼工作进度,绝不能慢慢腾腾消极作为,绝不能辛辛苦苦创造落后。必须坚持深入一线,眼睛向下看、身子往下沉,做到“问题发现在一线、矛盾排除在一线、决策制定在一线、困难解决在一线”,在第一线大显身手,使党委、政府的工作更加贴近群众、更加贴近基层、更加贴近实际。三要改变文风会风,把干部解放出来。文风会风实质就是作风!目前我们发的文件过多、开的会议过多,占用了领导干部的大量精力,导致以文件落实文件,以会议落实会议,以批示落实批示的现象十分突出。从现在起,要大量精简文件和缩减会议,可开可不开的会坚决不开,可发可不发的文件坚决不发,并大力倡导开短会、讲短话、发短文!必须大力推进会议改革,除安全、稳定、信访、应急等特殊情况和贯彻上级重大决策部署外,每年的3月、6月和11月尽量少开会,集中干部精力确保实现“开门红”、“双过半”和全年目标任务;要积极推行“打捆开会”,每年召开一次党务工作会,半年召开一次政府全体会,县委、县政府分管领导分别总结安排工作,原则上不再召开主要领导参加的单项工作会;分管领导确需组织召开涉及全县的单项、条块工作会议,应请示县委、县政府主要领导同意,并尽量集中打捆进行,原则上县委、县政府主要领导不参加;除全局性重要会议外,原则上不安排乡镇党委书记、乡镇长参加同一个会议。同时,要尽量减少会议议程,一个会议原则上只安排1名领导讲话,领导要带头讲短话、讲实用的话,不要把干部当作“小学生”,重点就讲“做什么”、“做的要求”。必须大力精简文件,严格控制文件数量,不发没有用、不管用的文件,做到“六个不发文”,即凡是法律法规有明确规定的,不发文;可以通过非文件形式传达贯彻的,不发文;缺乏具体意见和措施,不解决实际问题的,不发文;内容相近、体例相似、可以合并的,不单独发文;文稿内容属部门职责范围,可由部门发文或联合发文的,不以“两办”名义发文;领导讲话已印发会议材料或公开播发见报的,不发文。必须严格控制文件篇幅,除重大决策部署外,县委、县政府文件一般不超过3000字,讲话稿原则上在5000字以内;各级各部门向县委、县政府报送的请示、报告,原则上不超过3000字,信息专报在800字以内。各部门原则上只保留1种简报,每期篇幅不超过3页。以上这些要求,请县级领导要带头执行,县委办、县政府办在会议统筹、文件制发时必须严格把关。总之,我们必须痛下决心,切实把干部从“文山会海”中解脱出来,把主要精力集中到抓发展、惠民生、促和谐上来。
三、要高效,在破除梗阻中优化环境。
中国改革的启蒙大师,中国开放的先行者,香港招商局的第29代“掌门”袁庚提出:时间就是金钱,效率就是生命!我们必须着力以一流的效率打造一流的环境,以一流的环境引来一流的企业,以一流的企业助推安岳加快发展!一要优化审批程序,全面畅通“绿色通道”。没有搞过招商引资的人,不知道引进企业多么不容易,不知道其中有多少辛酸、多少艰难!如果我们缺乏大局观念,没有长远眼光,看到的只是部门利益、局部利益、眼前利益,对项目审批人为地设关置卡,今天办不到,明天办不好,那又何来的招商选资,何来的招大引强?我们必须牢固树立“环境是生产力、环境是安全阀、环境是战略资源”的理念,切实做到“政策更优、门槛更低、审批更少、服务更好”,进一步健全落实首问责任制、限时办结制、问责追究制等工作制度,畅通重大项目、重点企业审批“绿色通道”,努力实现政府企业“零距离”、跟踪服务“零缺陷”、发展环境“零干扰”,让企业家放心入驻、安心创业、舒心发展!二要增强主动意识,大力推进“保姆式”服务。近年来,各地为吸纳外资、鼓励全民创业,保姆式服务理念逐渐融入政府服务中,已显示出强大生命力。这是一种全新的政府服务方式,我们要大胆借鉴、创新使用,提前做好客商所想的,主动做好客商要办的,竭诚满足客商所需的,耐心解决好客商所烦恼的,对企业和投资客商实行“一站式”代理、全程跟踪的“保姆式”服务,形成前期审批“一条龙”、中期在建“全方位”、后期投产“经常性”的服务体系,为企业投资安岳、建设安岳提供坚实保障!三要推行竞争上岗,加快根除“中梗阻”现象。中层干部有令不行、推三阻四、吃拿卡要,在很大程度上影响了我县的政务环境。必须全面推行中层干部竞争上岗,坚持民主、公开、竞争、择优原则,合理设置资格条件,严格选拔工作程序,大力选拔优秀人才,逐步形成“庸者下,能者上”的激烈竞争机制,从根本上逐步消除“中梗阻”现象。必须加强监督指导,组织人事与纪检监察等部门要密切配合,加强对各部门中层干部竞争上岗落实情况的督促检查。各级各部门要全面、准确地考察竞争者综合素质,确保竞选出来的干部不仅愿干事、会干事,而且能成事、不出事;要加强对中层干部的管理,对那些高高在上、服务态度冷淡粗暴,收受“红包”、一门心思谋取私利的,必须坚决调整撤换!我在这里强调,县委只认单位主要领导,也充分信任我们的领导干部,单位存在“中梗阻”、干部违纪违规,单位主要领导也必定受到处理!
四、要阳光,在守住底线中保持清廉。
阳光是最好的防腐剂!我们必须按照“大力保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁”的要求,把阳光作为一种境界,始终保持公仆本色、清廉本色,为全县人民当好标杆、作好表率!一要坚持民主集中,维护团结局面。讲民主、重团结是领导干部阳光从政的根本要求。各级领导班子、干部职工要自觉维护团结,珍惜同志之间的友谊,珍惜合作共事的缘分,要与人为善,不要斤斤计较;要心胸宽广,不要自私狭隘;要任人唯贤,不要任人唯亲;要以事业为重,以工作为重,多琢磨事,少琢磨人,大事讲原则、讲党性,小事讲风格、讲友谊,做到思想同心、目标同向、行动同步,切实做到在合作共事中增进了解、相互支持,自觉维护团结局面。二要做到艰苦奋斗,反对铺张浪费。厉行节约、艰苦奋斗是我们党的优良传统。广大党员干部要大兴艰苦奋斗之风,牢固树立过紧日子的思想,带头反对铺张浪费,严格落实上班期间中午不饮酒制度,坚决抵制奢侈享乐;带头厉行勤俭节约,坚决制止名目繁多、没有实质意义的节日庆典活动;带头严禁用公款大吃大喝,游山玩水,坚决把有限的资金和资源更多地用在发展经济、改善民生上,用自己的实际行动为安岳的发展建功立业,为党的形象增光添彩。三要强化谨慎交友,纯洁交际圈子。纯洁的交际圈子是保持清廉从政的基本要求。我们必须要生活正派,情趣健康,切实做到“四慎”:慎初,在廉洁自律上坚决不破首例,不迈出走向腐化堕落的第一步;慎独,自觉管好自己,不论人前人后、明里暗里,都耐得住寂寞、顶得住诱惑、守得住原则;慎微,从小节做起,从小事防起,不能把吃点、拿点、收点不当一回事;慎交,坚持做到是非之地不去、无功之禄不受、背景复杂的朋友不交、不正之风不染、不法之事不干,真正做到作风正派、一身正气。四要严守五条底线,树优清廉形象。清正廉洁、公道正派是党员干部的立身之本。领导干部要严格执行廉政准则,自觉接受党的纪律监督、人大法律监督、政协民主监督和纪检审计监督,把权力置于人民的监督之下,坚决严守城市规划调整必须按程序从严审查、政府性工程必须公开招投标、工业和经营性用地出让必须招拍挂、财政性资金必须收支两条线、政府性投资必须审计锁定“五条底线”。执法部门要严格按照法律法规和程序办事,公正司法、文明执法,坚决打击以权谋私、执法枉法等违法违纪行为。
同志们,以优良的党风带政风促民风,是推进安岳加快发展的根本保证!县级领导要深入联系单位指导检查,适时进行点评,帮助解决问题。各级各部门“一把手”要高度重视,主动参与,带动单位干部职工切实转变作风,着力打造钢班子带出铁队伍。作风建设要见实效、要树典型。县级新闻媒体既要深入报道作风整顿建设活动的经验,也要公开曝光负面典型案例,营造良好舆论氛围。县作风建设领导小组办公室要公开举报电话,广泛受理群众监督,及时调查处理反映干部作风的投诉问题,加大问责追究力度,严肃处理相关责任人;督查指导组要创新方式,不定期开展明查暗访,实名通报存在的问题,促进风清气正。
新的一年已经开始,安岳发展时不我待,责重千钧。希望大家继续发扬“卧薪尝胆、艰苦奋斗”八字精神,大力倡导“务实兴安,效率兴安”工作作风,从我做起,真抓实干,以作风正政纪,以作风树形象,以作风抓落实,以作风促跨越,为打造“一区两都五中心”,建设幸福安岳而不懈奋斗!
干部作风建设【第五篇】
干部作风建设是党风建设的关键和主导。加强干部队伍的作风建设,对于实践“三个代表”要求,保持党的先进性,提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险能力,全面建设小康社会和推进中国特色社会主义事业,具有至关重要的意义。
一、一个极端重要的问题。
共产党的干部作风建设是一个极端重要的问题,我们党一向重视干部的作风建设。早在延安时期,毛泽东就一直强调干部作风在党风建设中的关键作用。他还用精辟的语言科学地概括了我们党在实践中形成的以党的三大作风为主要内容的优良作风。邓小平把执政党的党风提到关系党的生死存亡的高度,特别强调党的干部尤其是高级干部一定要发扬党的优良传统和作风。以江泽民为核心的当代中国共产党人,坚决反对不正之风、严惩腐败,重视干部队伍的作风建设,在十六大上又提出了干部作风建设新的更高的要求。十六大后,以胡锦涛为核心的党中央,首先从自身做起,率先垂范,改进领导方式,号召全党特别是领导干部要牢记“两个务必”,大力发扬艰苦奋斗的作风,“要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,并且强调:“要加强党风政风建设,改进领导方式和领导方法,转变思想作风和工作作风,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,维护人民群众的合法权益。”这就为新时期干部作风建设指明了方向。
党的作风是党的建设的一个永恒课题,同时又随着形势的发展而不断被赋予特定的时代意义和内容。在新的历史条件下,加强干部队伍的作风建设已显得极为重要和迫切。
第一,从坚持党的先进性看干部作风建设的客观必要性。我们党是中国工人阶级先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。这就从本质上、从必然性上决定了我们的党员及其干部应该具有优良的作风。干部的思想作风是受主客观环境影响的。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,干部所处的外在环境比过去任何时候都复杂得多。不仅资本主义腐朽思想和封建残余思想会影响我们的干部,具有二重属性的市场经济也会对党员干部产生负面影响。这就使得干部队伍中的某些意志薄弱者可能滋长不良作风乃至产生腐败现象。干部作风反映党的性质,其作风状况反过来又影响和制约党的性质。个别干部身上滋长某些不正之风并不会从根本上影响党的先进性,但如果任其发展,量变可以引起质变。我们一定要从始终保持党的先进性的战略高度,认清加强干部队伍作风建设的必然性和必要性。
第二,从巩固党的执政基础看干部作风建设的极端重要性。党的执政地位来之不易,巩固执政地位难度更大。从历史上看,任何一个政治集团执政的基础都是“民”,巩固执政地位的根本规律都是它和人民群众之间双向互动的规律,并由此导致“载舟”或“覆舟”的结果。“人心向背,是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。”我们党按照历史唯物主义的基本原理,汲取历史的和现实的,国际的和国内的经验教训,把建立和巩固党和人民群众的血肉联系作为根本的政治问题。我们党作为执政党,要解决好这个根本的政治问题,一靠制定和坚决贯彻党的正确路线方针政策,维护好、实现好、发展好最广大人民的利益;二靠改进自己的作风,用人格的力量在群众中树立起执政为民的良好形象。如果干部队伍的作风不好,不正之风盛行,既损害党的形象,又妨碍党的路线方针政策的贯彻,最终必将破坏党和人民群众的关系。只有搞好干部作风,让人民群众感到干部身正言正,确实代表他们的根本利益,党和人民群众之间才能建立血肉联系,党的执政基础才能坚如磐石,执政的最终目标才能实现。
第三,从国际竞争日趋激烈,加速发展时不我待的逼人形势看干部作风建设的现实紧迫性。发展是我们党执政兴国的第一要务。我们如果不加速自己的发展,在激烈的国际竞争中就会丧失主动权,就会挨打,国内各方面的问题就难以解决。干部的作风和国家的发展是密切相关的。一个国家的经济社会越发展,就越有利于干部作风的改进。反之,干部的作风状况又直接制约着经济社会的发展。作风不是生产力,但可以转化为巨大的生产力,转化为社会经济效益。干部特别是各级领导干部作风好,才能建立和完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,实现决策的民主化、科学化;才能保证中央和各级党委的政策、决议得到全面、正确和创造性的贯彻执行;才能极大地激励和鼓舞广大人民群众为实现全面小康社会目标和中国特色社会主义的共同理想而努力奋斗;才能推动各项事业发展。
发扬党的优良传统,保持同人民群众的血肉联系,是作风建设的核心,一定要紧紧抓住。
作风是一个具有丰富内涵的概念。在世界社会主义运动史上,马克思、恩格斯、列宁等革命导师都对党的干部作风建设有过重要论述和实践发展。我们党创造性地继承和发展了马克思主义关于党的作风建设的思想,不仅从整体上对“作风”作了科学界定,并且以辩证唯物主义的认识论和历史唯物主义为理论基石,以密切联系群众为主线,从思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等五个方面对党风作了完整系统的概括。干部队伍的作风建设是一个以保持同人民群众密切联系为核心内容,从思想作风等五个方面全面推进的系统工程。推进这一工程,要按照十六大精神和《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,落实“八个坚持、八个反对”,抓住重点,集中解决存在的突出问题,从而使干部作风有新的明显进步,干群关系有新的明显改善,党和人民群众之间的血肉联系得到恢复和进一步巩固。胡锦涛在“七一”重要讲话中明确指出:“‘三个代表’重要思想的本质是立党为公、执政为民,学习贯彻‘三个代表’重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。”这就要求干部的'作风建设要落实到执政为民的具体思想行动和各项工作中去,以对群众的态度和行动作为检验标准。在实践中,要着重从以下几方面努力发扬党的优良作风。
(一)解放思想,实事求是,与时俱进。在干部的作风中,思想作风是第一位的,它对干部的作风状况具有基础性意义和决定性作用。如果思想作风不正,就不可能有好的工作作风。坚持解放思想,实事求是,与时俱进,从根本上讲,就是要在马克思主义的科学世界观指导下,自觉地把自己的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,从自己过去非常习惯但已过时的“老经验”中解放出来,树立起新的思想观念;坚持不唯书、不唯上、只唯实,发扬理论联系实际的优良学风,以科学的态度对待马克思主义,既坚定不移地坚持马克思主义基本原理,又坚定不移地把马克思主义基本原理和当今时代、当代中国的实际相结合,努力做到主观与客观、理论与实践的统一,不断研究新情况、学习新知识,在实践中努力探索创新,使自己的思想认识和各项工作随着实践的发展而发展,随着时代的前进而前进,始终站在时代的前列。
(二)权为民用,情为民系,利为民谋。执政党的最大危险是脱离群众。当前,一些干部特别是领导干部,由于价值观念错位,不是从人民群众的根本利益而是从个人利益出发想问题、办事情,因而严重损害了党在人民群众中的形象。在新形势下,党群关系最集中最直接的表现是干群关系。密切党群关系,必须把发扬优良作风,改善干群关系作为切入点和着力点,切实做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。坚持这“三为”,是自觉实践“三个代表”重要思想的集中体现。做到“权为民用”,要求我们的干部特别是领导干部牢固树立正确的权力观,正确行使人民赋予的权力。要认识到自己手中的权力不是上级恩赐的,也不仅是凭自己的本事挣来的,而是人民赋予的。因此,只能用这种权力更好地为人民服务,防止权力寻租和滥用。做到“情为民系”,就要解决一个对人民群众的认识问题、态度问题和感情问题。要树立马克思主义的群众观,认清人民群众是历史的创造者,是国家和社会的主人,也是自己的衣食父母和力量源泉。正如胡锦涛所指出的:“始终做到‘三个代表’,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。这里的‘本’、‘基’、‘源’,说到底就是人民群众的支持和拥护。”干部要时刻把群众的利益,群众的疾苦,群众的冷暖,群众的安危记挂心上,乐群众之所乐,忧群众之所忧,想群众之所想,急群众之所急。做到“利为民谋”,就要努力实践党的全心全意为人民服务的根本宗旨,“实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益”。这是“三个代表”重要思想的出发点和落脚点,是对干部的根本要求。领导干部在想问题、做决策和开展一切工作中,要坚持以最广大人民的最大利益为出发点和评价最高标准,经济上帮民富,生活上解民困,思想上释民惑,把最广大人民的利益不断实现好、维护好和发展好。“三为”是辩证统一的,其中“情为民系”是思想感情基础,“利为民谋”是最基本的途径和手段,“权为民用”是核心和关键。
(三)忠于职守,真抓实干,勤政廉洁。党的干部坚持全心全意为人民服务,最重要的是要履行好自己的工作职责。每个同志都应认清自己从事的工作虽是平凡的,但它是党的整个事业不可或缺的一部分,蕴含着不平凡的意义和价值。作为一个以天下为己任的中国共产党的干部,一定要忠于职守,爱岗敬业,勇于奉献。要牢记“实干兴邦,空谈误国”的道理,干实事,鼓实劲,求实效,不搞政绩工程和短期行为,在坚持真抓实干、勤政为民的同时,要时刻注意把握自己,经得住执政、改革开放和发展市场经济的考验,抵得住权力、金钱、美色等的诱惑,做到一身正气,两袖清风。“为民书记”郑培民是这样做的,绝大多数奋战在抗击非典一线的党员干部也是这样做的,他们用自己的实际行动树立了勤政为民、忠于职守、廉洁奉献的榜样,值得我们广大党员干部特别是领导干部认真学习。抗击非典对我们干部作风建设既是促进,也是检验。我们要认真总结抗击非典工作的宝贵经验,查找工作中的不足和薄弱环节以及干部思想作风方面暴露出来的问题,切实改进有关工作,切实转变干部的思想观念和工作作风。
(四)谦虚谨慎,艰苦奋斗,不断进取。谦虚谨慎、艰苦奋斗是中华民族的传统美德,是我们党克敌制胜经验的科学总结,是全党同志特别是领导干部应有的政治本色和优良作风。改革开放以来,特别是党的十三届四中全会以来,我国的改革和现代化建设取得了举世瞩目的成就,综合国力大幅度跃升,人民生活总体上达到了小康水平。但是必须看到,我们现在的小康还是低水平、不全面、发展很不平衡的小康;我国在经济和社会发展,在就业、社会保障和生态保护等方面还面临不少困难;我们仍然面临发达国家在经济科技等方面占优势的压力;要解决我国社会主义初级阶段人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间这一主要矛盾,实现中华民族在中国特色社会主义道路上的伟大复兴,更是长期而艰巨的任务。现在党内有少数同志特别是一些领导干部滋生了骄奢淫逸的不良作风,害怕艰苦,不思进取,贪图享受,甚至沉湎于纸醉金迷、声色犬马。这完全背离了我们党的政治本色和优良传统。这种作风的滋生和蔓延,不仅会使个人一事无成,还会极大地损害党群关系,危害党的事业。要克服这种不良作风,就要响应胡锦涛的号召,牢记“两个务必”,“自觉接受监督,绝不脱离群众,绝不贪图安逸,绝不以权谋私”。要增强忧患意识,始终做到谦虚谨慎,不骄不躁,艰苦奋斗,励精图治,不断进取,永不停步。
作风和世界观密切联系。不同的作风,反映了不同的世界观。作风和干部所处的环境包括党内环境、社会环境密切相关。干部的作风建设就是一个在认识客观规律、掌握客观规律基础上,用有目的、有计划的工作和人为控制的手段,以优良作风战胜和取代不良作风的过程。只有自觉地把握规律性,干部的作风建设才能搞好。
遵循客观规律加强干部的作风建设,要求我们做好一切直接、间接影响作风的各方面工作。最要紧的是做到几个结合:
干部从思想上入党的问题,树立正确的世界观、人生观、价值观,保持共产党员先进性,筑起抵制各种腐朽思想侵蚀和各种利欲诱惑的思想道德防线。与此同时,要建立健全规范干部行为的各种制度,包括实体性制度及相应的程序性制度,使干部行使权力和履行工作职能时有章可循。
二是把继承优良传统和进行作风建设创新结合起来。在作风建设上,必须坚持与时俱进,不断进行改革创新。我们党成立80多年来,培育了一系列优良的作风。毛泽东把我党优良作风主要概括为“三大作风”、“两个务必”。进入新时期以后,邓小平又增加了“民主集中制的优良传统和作风”。继承和发扬这些优良传统和作风,始终是加强干部队伍作风建设最重要、最基本的内容,是抵制和战胜各种不正之风和腐败现象的强大精神武器。随着形势的发展,我们还应不断培育新的优良作风,并将其作出新的理论定位和概括。“八个坚持、八个反对”就是我们党在新时期对干部作风的新要求,是对我们党的优良传统和作风的继承,是在新时期对党的作风建设的创新。
三是把严格自律和强化监督结合起来。作风发展变化的过程,是内因和外因相互作用的过程。在内因、外因的关系中,内因具有决定性的意义。这就要求我们把抓好干部的自律放在第一位。要教育引导干部把党的理想和宗旨,把“三个代表”重要思想内化为自己的信念,奉为自己立言立行的根本准则,坚持自重、自省、自警、自励,自己规范自己,自己把握自己,自己超越自己。在强调党员干部坚持自律的同时,也要重视他律,强化来自外面的监督。特别是要对干部职权的行使、权力的运用进行全方位、全过程监督。使党员干部既接受来自党内特别是班子内的监督,又接受来自广大群众和社会各方面的监督;既接受自上而下的监督,又接受自下而上的监督,形成完善的监督机制,增强监督的合力和监督的有效性。
四是把整体推进与领导垂范结合起来。干部是党的事业的骨干和党联系人民群众的纽带。抓干部的作风建设不能有空白点,而应整体推进。要结合从事不同工作、居于不同层次的干部的特点,有的放矢地做工作,促进广大干部作风的改进。在整体推进中,要特别注意抓重点、抓关键,抓对中高级领导干部尤其是“一把手”的作风培养。领导干部是党的“上梁”,全党的表率,也是广大干部的教育者、引导者和示范者。“上梁”正不正,领导干部的作风好不好,对于正确决策的制定,党的事业的推进,党的形象的塑造,干部和群众行为的导向,都至关重要。我们一定要坚持从严治党方针,从严治理领导干部。比起一般干部来,对他们更要严格要求,严格教育,严格管理,严格监督。各级领导干部特别是高级干部,要带头实践“三个代表”重要思想,以身作则,严于律己,要求下级做到的,自己首先做到;要求下级不做的,自己坚决不做;做发扬优良作风、抵制不正之风的表率,用自己的人格魅力带动、影响和促进广大干部作风的改进。