乡村教师支持计划号文件对乡村教育的推动作用【8篇】
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乡村教师支持计划号文件对乡村教育的推动作用【第一篇】
国务院办公厅日前印发《乡村教师支持计划（2015－2020年）》，全面部署乡村教师队伍建设工作。《计划》指出，必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。要聚焦乡村教师队伍建设最关键领域、最紧迫任务，打出组合拳，多措并举，定向施策，精准发力，标本兼治，到2020年，努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍。
乡里老师，历来受人们尊重，其实乡里老师本身就是个“乡贤”，在乡里，邻居们有个什么大事小事的，都喜欢找老师们商量，认为他们是有知识的人，是见过世面的人，他们说的话有道理，有利于问题的解决。因而乡里有个矛盾纠纷什么的，也都喜欢请他们出面进行调解。乡里人对老师的尊敬，不完全是出于对他这个人的尊敬，更重要的是对知识的尊重，在乡下人眼里，老师就是有文化的人，是知识的化身。
不论是过去的私塾先生，还是解放初期的乡下代课教师，在乡下都是说的响话的`人，他们除了给学子传授文化外，还承担着培育乡村文化的重任，是农村基层文化的建设者，培养着一代又一代乡贤，推动着农村文明的发展。解放初期的扫盲，乡里老师不计个人报酬，尽心尽力为新中国的建设，贡献着自己的力量。改革开放，乡村教师也为新农村建设，培养了大批实用人才。
不知从何时起，乡下老师不再被人们看好，就是从乡下考取的学子，也不愿再回乡下做“孩子王”，乡村教育受到了严重的制约。产生这样的原因，主要是乡村教师工作条件差，压力大，在简陋的条件下，还要与教育资源优质的城里老师比成绩，还拚着浑身解数送几个孩子进城读书。更重要的是，乡村教师的地位明显下降，由过去的“臭老九”可能要降到“酸十九”，在以经济为中心的市场体制下，人们看重的是收入，人们不再以知识和贡献论英雄。
尽管国家出台一系列政策，大力扶持农村教育，但农村教育始终跟不上时代发展的步伐，拖了教育改革的后腿。负担重、待遇低、职业尊严和幸福感不高，似乎成了乡村教师挥之不去的符号。事实上，农村教师，尤其是偏远地区的农村师资力量确实很弱，严重影响着乡村学校的教学质量，制约了农村教育健康发展。
发展乡村教育，帮助乡村孩子成才，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。党中央也把农村孩子的成长放在心上，采取多种方式，提高农村办学水平，改变农村落后的教育状况。实施乡村教师支持计划，就是着眼于解决当前乡村教师队伍建设领域存在的突出问题，吸引优秀人才到乡村任教，稳定乡村教师队伍，带动和促进教师队伍整体水平提高，促进教育公平、推动城乡一体化建设、推进社会主义新农村建设。
《计划》的出台，给乡村教师带来了福音，也给农村教育吹来了春风。教育改革，关键在于教师，教师是推动教育发展的动力，只有提高农村教师的地位，让农村教师安心乡村教育岗位，热爱农村教育，才能激发出最大的潜力，促进教育快速发展，才能真正让乡村学校成为乡贤成长的摇篮，把农村文明推向新的高度，把家乡建设的更美。
乡村教师支持计划号文件对乡村教育的推动作用【第二篇】
各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：
年）〉的通知》（辽政办发〔。
2015。
〕
82。
号）精神，结合鞍山实际，制定本实施意见。本实施意见所指的乡村包括乡中心区、村庄，所指的教师为乡村学校在编在岗的教师。
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻党的教育方针，从优先发展的战略高度认识乡村教师队伍建设的重要性，着力解决全市乡村教师职业吸引力不强、补充渠道不畅、结构不尽合理等突出问题，吸引优秀人才到乡村学校长期任教、终身从教，带动和促进我市教师队伍整体水平提高，促进教育公平、推动城乡一体化建设、推进社会主义新农村建设，努力为鞍山农村发展提供人才支撑。
着力提升乡村教师思想政治素质和职业道德水平，引导乡村教师带头践行社会主义核心价值观，加强乡村教师对中国特色社会主义的思想认同、理论认同和情感认同。重视发挥乡村教师以德化人、言传身教的作用，教育学生热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，形成正确的世界观、人生观、价值观，确保乡村教育的正确导向。
-->合理规划乡村教师队伍规模，集中人财物资源，制定实施优惠倾斜政策，加大工作支持力度，加强乡村地区优质教师资源配置，优化乡村教师队伍结构，有效解决乡村教师短缺问题。
-->立足鞍山实际，聚焦全市乡村教师队伍建设最关键领域、最紧迫任务，打出组合拳，多措并举，定向施策，精准发力，标本兼治，提升专业素质，提高地位待遇，不断改善乡村教师工作环境和生活条件。
-->坚持问题导向，深化体制机制改革，破解制约全市乡村教师队伍建设体制机制障碍。拓宽乡村教师来源，鼓励有志青年投身乡村教育事业，畅通高校毕业生、城镇教师到乡村学校任教的通道，逐步形成
“基层艰苦地区，教师地位待遇较高”的激励机制，以及充满活力的乡村教师使用机制，形成可持续发展的长效机制。
2018。
2020。
年，造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、数量适中、充满活力、甘于奉献、扎根乡村的乡村教师队伍，为实现乡村教育现代化提供坚强有力的师资保障。
1.
进一步提高乡村教师合理待遇。
（
1
2
3
）要加快实施乡村学校教师周转宿舍建设，到。
2020。
4
）要在现行制度架构内，做好乡村教师重大疾病救助工作。（牵头单位：各县（市）区政府、各开发区管委会，责任部门：市人力资源社会保障局、市财政局、市发展改革委、市民政局、市教育局）。
2.
加大对乡村教师的表彰宣传力度。
（
1
）建立乡村教师荣誉制度。国家对在乡村学校从教。
30。
年以上的教师、省政府对在乡村学校从教。
20。
年以上的教师、县（市）区政府和开发区管委会对在乡村学校从教。
10。
年以上的教师颁发荣誉证书予以鼓励。（。
2
3
）鼓励和引导社会力量建立专项基金，对长期在乡村学校任教的优秀教师给予物质奖励。（。
4
）加大宣传力度，广泛宣传乡村教师坚守岗位、默默奉献的崇高精神，大力营造关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围。（牵头部门：市教育局，责任部门和单位：市人力资源社会保障局、各县（市）区政府、各开发区管委会）。
1.
继续实施农村教师“特岗计划”。
落实省文件精神，逐步扩大“特岗计划”实施规模。全地区每年计划招聘
200。
—
300。
名特岗教师，大幅度提升农村教师的整体素质。提高村小学、教学点特岗教师招聘比例，加大音体美学科教师的招聘力度，以满足乡村音体美教师的刚性需求。（牵头单位：各县（市）区政府、各开发区管委会，责任部门：市人力资源社会保障局、市教育局、市财政局、市编委办）。
2.
落实好学费补偿和助学贷款代偿政策。
特岗教师服务期满
2
年，其所申领的国家助学贷款本金和利息由省政府代为偿还；服务期满。
4
年，无国家助学贷款的特岗教师其学费由省政府一次性返还，返还数额每生每年不得超过。
6000。
元。（牵头单位：各县（市）区政府、各开发区管委会，责任部门：市财政局、市教育局）。
3.
解决好特岗计划教师的工资福利问题。
严格落实《辽宁省教育厅辽宁省财政厅辽宁省人力资源社会保障厅辽宁省机构编制委员会办公室关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》（辽教发〔
2011。
〕
322。
号）精神，特岗教师工资、养老保险、医疗保险、失业保险及住房公积金等按当地中小学教师标准执行。（牵头单位：各县（市）区政府、各开发区管委会，责任部门：市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市编委办）。
1.
深化编制制度改革。
（
1
2
3
4
）解决好特岗计划教师编制问题。从。
2016。
年起，各县（市）区、各开发区要根据本地农村义务教育阶段学校人员编制和岗位空缺情况制定招聘计划，按照省、市有关要求，进行公开招聘。（牵头部门：市编委办，责任部门和单位：市教育局、市人力资源社会保障局、各县（市）区政府、各开发区管委会）。
2.
深化职称制度改革。
（
1
2
）乡村教师评聘专业技术职务不做外语成绩（外语教师除外）、发表论文的刚性要求。（。
3
4
）对在乡村一线教学岗位从教。
30。
年以上、任中级专业技术职务满。
10。
5
6
）按照省有关文件，特岗计划教师取消见习期，提前定职定级。（。
7
8
）实施中小学教师定期注册制度。加强对乡村教师入职后的工作考核和从教资格的定期核查，促进乡村教师整体素质和水平的提高。（牵头部门：市人力资源社会保障局，责任部门和单位：市教育局、各县（市）区政府、各开发区管委会）。
3.
推动城镇优秀教师向乡村学校流动。
（
1
2014。
〕
159。
号）精神，“在同一所学校任教满。
9
年及以上的教师（男。
50。
周岁及以下，女。
45。
2
500。
—
800。
元。（。
3
30。
名优秀教师到边远贫困地区进行定期定点教育教学示范和指导，按照每名教师每年补助。
20000。
元标准发放，资金由市财政负责。（。
4
5
20000。
元标准执行，由市和县（市）区及开发区两级财政按照。
5:5。
比例进行解决。（牵头单位：各县（市）区政府、各开发区管委会，责任部门：市人力资源社会保障局、市教育局、市财政局）。
1.
全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平。
强化社会主义核心价值观教育，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装乡村教师头脑，进一步建立健全乡村教师政治理论学习制度，增强思想政治工作的针对性和实效性，不断提高教师的理论素养和思想政治素质。切实加强乡村教师队伍党建工作，基层党组织要充分发挥政治核心作用，进一步关心乡村教师，适度加大发展党员力度。开展多种形式的师德教育，把教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。落实教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。（牵头部门：市教育局，责任单位：各县（市）区政府、各开发区管委会）
2.
开展乡村教师专业化培训。
（
1
）按照《辽宁省乡村教师素质提升计划（。
360。
转载自
学时的培训。（。
2
200。
名，
5
年内完成全员培训任务。（。
3
）启动跨学科教师专业培训计划，
3
4
）组建服务于乡村教师的导师团队，制定具体的培训计划，重点选拔培养。
1000。
名乡村骨干教师。（。
5
2017。
年，完成对农村教师不少于。
50。
学时的信息技术应用能力专项培训。（。
6
）进一步转变培训方式，提高培训效果。按照乡村教师的实际需求改进培训方式，采取顶岗置换、网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式，增强培训的针对性和实效性。（牵头部门：市教育局，责任部门和单位：市财政局、各县（市）区政府、各开发区管委会）。
各县（市）区政府、各开发区管委会是实施乡村教师支持计划的责任主体。要加强组织领导，把实施工作列入重要议事日程，实行一把手负责制，细化任务分工，分解责任，推进各部门密切配合、形成合力，切实将计划落到实处。要将实施乡村教师支持计划情况纳入地方政府工作考核指标体系，加强考核和监督。各级教育行政部门要加强对乡村教师队伍建设的统筹管理、规划和指导；发展改革、财政、编制、人力资源社会保障部门要按照职责分工主动履职，切实承担责任。
-->市和县（市）区（含开发区）两级政府要积极调整财政支出结构，加大投入力度，大力支持乡村教师队伍建设。要保障乡村学校教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的
5%。
进行安排，要把资金和投入用在乡村教师队伍建设最薄弱、最迫切需要的领域，切实用好每一笔经费，提高资金使用效益，促进教育资源均衡配置。要制定严格的经费监管制度，规范经费使用，加强经费管理，强化监督检查，坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为的发生。
市政府教育督导机构要会同有关部门，每年对各县（市）区、各开发区乡村教师支持计划实施情况进行专项督导，及时通报督导情况并适时公布。对实施不到位、成效不明显的，要追究相关负责人的领导责任。各县（市）区政府、各开发区管委会教育督导部门也要适时组织开展对区域内乡村教师支持计划实施情况进行专项督导自查。
各县（市）区政府、各开发区管委会要制定本地区的实施细则，把准支持重点，因地制宜提出符合本地区乡村教育实际的支持政策和有效措施，将本实施意见的要求进一步明确化，具体化。并形成长效机制，确保各项工作落实精准到位，有效提升乡村学校整体教育水平。
乡村教师支持计划号文件对乡村教育的推动作用【第三篇】
-->
—
2020。
年）实施办法》（冀政办发〔。
〕
30。
号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
以
2017。
2020。
年，努力培育一支师德高尚、素质优良、数量充足、结构合理、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，为基本实现教育现代化提供强有力的师资保障。
着力提升乡村教师思想政治素质和职业道德水平，引导乡村教师带头践行社会主义核心价值观，加强乡村教师对中国特色社会主义的思想认同、理论认同和情感认同。重视发挥乡村教师以德化人、言传身教的作用，教育学生热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，形成正确的世界观、人生观、价值观，确保乡村教育正确导向。
-->坚持满足教育教学需求，确保开齐开足国家规定课程的原则，加强薄弱学科建设、统筹考虑学校地域分布和办学规模，合理规划乡村教师队伍建设，集中人财物资源，实施优惠倾斜政策，加大乡村教师培养补充力度，推进县域教师校长交流，加强乡村地区优质教师资源配置，有效解决乡村教师短缺问题，优化乡村教师队伍结构。
-->立足市情，聚焦乡村教师队伍建设最关键领域、最紧迫任务，多措并举、定向施策、精准发力、标本兼治；加强培养培训，提升乡村教师教育教学能力和基本素质，提高乡村教师地位待遇，不断改善乡村教师的工作生活条件，增强乡村教师职业吸引力。
-->坚持问题导向，深化体制机制改革，构建适应乡村教育发展的乡村教师补充机制、使用机制、交流机制和促进乡村教师成长的培养培训机制，逐步形成
“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制。通过实施乡村教师支持计划，带动建立相关制度，形成可持续发展的长效机制。
50。
学时师德教育全员培训。坚持报告会、座谈会、研讨会、培训班、读书班等行之有效的学习方式，建设信息化学习平台，增强政治理论学习的吸引力感染力。努力探索乡村教师思想政治工作的新方法、新途径、新载体，保证政治理论学习的经常性、规范性、针对性、创新性。加强乡村教师队伍党建工作，重视从优秀乡村教师中发展党员，加强教师党员日常管理，严格党内组织生活，充分发挥乡村教师党员的先锋模范作用。
完善师德建设长效机制，培树师德典型，开展丰富多彩的师德建设活动，使广大教师学有榜样，赶有标兵，培养高尚师德。不断完善师德考核机制，探索过程性考评与年终考核相结合的师德考核办法，突出师德考核结果的运用，将师德考核结果与教师的晋职、晋级、评优、评模相挂钩。完善教师师德档案，记录教师师德成长的全过程，不断激励广大教师自觉加强师德修养。
实施。
“省级监督指导，市、县组织招聘”的乡村教师公开招聘补充机制，规范招聘条件和程序，加强聘后教师管理，着力破解结构性矛盾，优先补充音体美等紧缺学科教师，为乡村学校持续输送优秀人才，新招聘毕业生由县级教育部门优先安排到乡村中小学任教。根据国家、省有关政策，县级政府结合实际需求，积极争取“特岗教师计划”招聘名额，特岗教师全部安排到乡村学校任教。实施特岗计划的县，要采取切实措施确保三年服务期满，考核合格且愿意留任的特岗教师全部入编，落实工作岗位，做好人事、工资关系等接转工作。建立健全高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿制度，对到贫困地区乡村学校任教的全日制高等学校毕业生，予以学费和国家助学贷款代偿。
创新教师培养体系。坚持。
“按需设岗、按岗培养、双向选择、定岗服务”的原则，改革师范院校教师培养模式，构建专业化的教师培养机构，推动高等院校教师教育学院的建设与发展，积极推动保定学院建立教师教育学院。探索卓越中小学教师培养途径，初步建成政府统筹培养需求、高校实施教育工作、中小学校参与实习的教师培养机制。实施小学全科教师免费培养计划。
2020。
年前，启动市级小学全科教师免费培养试点工作；强化县级政府在小学全科教师培养工作中的主体责任，做好培养计划申报、安置和使用工作。
实施优秀退休教师乡村支教讲学计划，每年选聘一定数量的城镇退休特级教师、高级教师到乡村学校任教，开展帮扶，认真落实中央财政和省级财政有关补助政策。
乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定，其中村小学、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定。通过编制倾斜、加强人员配备等方式加大对人口稀少的教学点、村小学的支持力度，重点解决教师全覆盖问题，确保乡村学校开足开齐国家规定课程。寄宿制学校应合理配置专职生活教师。
“退补相当”的原则，及时拟定每年乡村学校教师补充计划并报市人社部门核准后实施，确保基础教育发展需要和素质教育全面实施。探索采用购买服务方式，解决农村教师队伍中的遗留问题。按省有关要求，结合县（市、区）、开发区实际，探索创新乡村幼儿园用人机制。
深化中小学校后勤服务社会化改革，逐步压缩非教学人员编制。对适合社会力量提供的工勤和教学辅助等服务，探索采取政府购买服务方式，纳入当地政府购买服务指导目录，所需资金通过合理渠道和方式妥善解决。
严禁在有合格教师来源的情况下。
“有编不补”、长期使用临时聘用人员，严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制。对违反编制管理规定的单位和责任人，依法依规严肃处理。
加强县域内义务教育教师的统筹管理，在试点基础上推进。
“县管校聘”管理改革，为教师交流轮岗提供制度保障。
2014。
〕
24。
15%。
2017。
年各县（市、区）、开发区要全面实施县域内教师校长交流工作；到。
2020。
年实现县域内教师校长交流的制度化、常态化。
各地还要结合本地实际，探索通过定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等方式，提高乡村教育教学水平，缩小城乡教育资源差距。
河北省乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴实施办法。
的通知》（冀人社发〔。
〕
34。
2014。
〕
37。
号）执行，省定补助标准由省级财政负担。其他县（市、区）、开发区可参照实施意见，积极谋划乡村教师生活补助政策，结合本地实际确定补助标准，所需资金由同级财政负担。省、市财政对连片特困地区以外的贫困县给予适当奖补。县（市、区）、开发区要制定出台具体发放实施方案，依据学校艰苦边远程度实行差别化补助，重点向村小学和教学点倾斜。
依法依规落实乡村教师工资待遇政策，确保乡村教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，并逐步提高。依法为教师缴纳住房公积金和社会保险费，县域内统一缴费及补助标准。
市、县财政设立专项资金，对因遭遇突发事故或突患重大疾病，造成家庭生活特别困难的乡村教师进行救助帮扶。鼓励企业和社会力量积极为学校捐助资金，用于教师帮扶。各县（市、区）、开发区要切实推进乡村教师定期体检工作，每年组织乡村教师进行一次体检。各地医疗机构要加强与教育部门合作，积极制定适合乡村教师需求的体检方案，加强对体检教师的跟踪指导，保证体检质量。
加快边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设。争取上级财政支持，力争到。
2020。
年，再帮助。
1500。
名乡村教师解决周转宿舍问题。各县（市、区）政府、开发区管委会要统筹规划，将乡村学校教师住房纳入保障性住房建设规划，在乡（镇）政府或边远山区中心校所在地修建，并享受上级保障性住房优惠政策和资金补助。将符合条件的农村义务教育阶段学校教师纳入住房保障范畴，同等条件下优先轮候、优先分配。
个百分点；对于办学规模较小的山区村小、教学点在核定岗位数量基础上，上调。
25。
年且仍在乡村学校任教的，可不受岗位职数限制，直接聘用到相应岗位。城镇中小学教师晋升高级教师职称（职务），应有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历。
15。
年以上的在职农村教师和教育工作者。县（市、区）政府、开发区管委会要逐步加大支持力度，并积极鼓励引导企业、社会团体、非政府组织和有关国际组织捐资助学，对长期在乡村学校任教的优秀教师给予奖励，并适时提高奖励标准。
国家、省分别对在乡村学校从教。
30。
年以上、
20。
年以上的教师颁发荣誉证书，县（市、区）、开发区对在乡村学校从教。
10。
年以上的教师颁发荣誉证书予以鼓励。各地举办的各类评优评先，要切实向乡村教师倾斜。
省政府将乡村教师培训纳入教育法制建设范围，并将其纳入基本公共服务体系。市财政自。
2016。
年起，每年至少安排。
400。
5%。
安排教师培训经费。
建立以财政拨款为主的保障机制，保证中小学教师五年一周期。
360。
转载自
360。
转载自
2020。
年全部完成实质整合。
“
5235。
”工程，即：到。
2020。
年，全市培养。
500。
名省级骨干教师和学科名师，选拔培养。
2000。
名市级骨干教师和学科名师，建成。
30。
个省级名师工作室，
50。
个市级名师工作室，每个县（市、区）、开发区要建立。
1
－
2
个省级名师工作室、
2
个以上市级名师工作室，市直属学校要根据学校名师队伍情况相应建立名师工作室，重点发挥对乡村教师示范带动作用。鼓励各地建立县级名师工作室。积极鼓励乡村教师在职学习深造，提高学历层次。积极争取“国培计划”和“省培计划”财政经费集中支持乡村教师校长培训。
本实施方案由市、县、乡三级分级组织实施。各县（市、区）政府、开发区管委会要严格实行一把手负责制，认真谋划支持办法，统筹安排推进步骤，有效推动支持工作。各级教育、发改、财政、编制、人社、住建、卫生计生、民政等部门要加强衔接沟通，密切协调配合，形成有效合力，统筹推进实施方案的贯彻落实。
-->教育部门要总体谋划和部署乡村教师发展工作，为精准支持提供依据；编制部门要加强乡村学校编制管理，确保乡村中小学教职工编制满足教育教学实际需求；发改、教育部门要加快编制周转宿舍规划，进一步改善乡村教师工作和生活条件；人社、财政部门要完善并督促落实乡村教师补助政策，着力提高乡村教师待遇；人社、教育部门要进一步完善落实乡村教师职称评聘改革办法，加大对乡村教师倾斜支持力度；卫生计生、教育部门要制定乡村教师体检和就医工作方案，积极服务乡村教师健康需求；住房保障主管部门要切实落实保障性住房优先政策；财政、民政部门要做好困难教师救助帮扶工作。
-->市级财政将加大资金统筹力度，重点支持贫困地区乡村教师队伍建设。各县
(
市、区。
)
开发区要积极调整财政支出结构，把乡村教师队伍建设作为重点保障领域之一，将所需经费纳入公共财政保障范围，形成稳定投入机制，确保各项乡村教师支持政策落实到位。要制定严格的经费监管制度，规范经费使用，加强经费管理，强化监督检查，坚决杜绝截留克扣虚报冒领等违法违规行为，充分发挥资金使用效益。要着力改革体制，鼓励和引导社会力量参与支持乡村教师队伍建设。
各地要加强宣传引导，争取广大教师和社会各界对乡村教师支持计划的理解和支持，着力形成良好的工作氛围；要大力宣传广大乡村教师为人师表、爱岗敬业、无私奉献的崇高精神，积极营造全社会关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围，努力在全社会形成尊师重教的良好风尚。
-->市政府教育督导委员会将对各地贯彻落实乡村教师支持政策情况进行督导检查，并纳入对县级政府教育工作督导评估重要内容，及时通报督导结果并适时公布。对在乡村教师支持工作中成绩突出的，要及时推广经验做法并按照国家有关规定予以表彰；对工作不力、政策落实不到位的，要依纪依规严肃问责。
2016。
年
3
月底前将本地的实施办法报市教育局备案，同时向社会公布，接受社会监督。
乡村教师支持计划号文件对乡村教育的推动作用【第四篇】
年）的通知》（国办发〔。
2015。
〕
43。
年）实施办法的通知》（冀政办发〔。
2015。
〕
30。
号）和《邯郸市人民政府关于印发邯郸市乡村教师支持计划（。
年）实施办法的通知》（邯政字〔。
2016。
〕
71。
号）精神，加强乡村教师队伍建设，缩小城乡师资水平差距，促进城乡教育均衡发展，结合我县实际，制定本实施办法。
以
2017。
年，全县乡村教师师德考核合格率达到。
95%。
以上，乡村在编在岗教师数量基本满足需求。乡村教师专业化率达到。
70%。
乡村教师各方面合理待遇依法得到较好保障。乡村学校标准化率达到。
80%。
教师周转宿舍供给率达到。
80%。
到
2020。
年，全县乡村教师师德考核合格率达到。
99%。
以上，教师数量满足需求并能及时补充，教师专业化率达到。
85%。
以上，乡村教师待遇明显提高，乡村中小学基本实现标准化，教师周转宿舍供给率达到。
100%。
为基本实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。
以县政府所在地为中心，向外辐射，划分为近郊、中间、边远三类区域，分别依据政策实行有差别的乡村教师支持办法。
加强乡村教师思想政治修养，培养其良好的思想政治素质。深入开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、
“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育活动。加强理想信念教育，特别是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求教育，自觉践行社会主义核心价值观。坚持正确政治方向，围绕立德树人根本任务，明确和强化责任感，提升工作的科学性。健全乡村教师政治理论学习制度，除坚持报告会、座谈会、研讨会、培训班、读书班等行之有效的学习方式外，高度重视建设信息化学习平台，充分利用现代信息媒体，增强政治理论学习的吸引力感染力。努力探索乡村教师思想政治工作的新方法、新途径、新载体，确保政治理论学习的经常性、规范性、针对性、创新性。
开设。
50。
学时的全员继续教育培训。
在市级监督指导下，县政府建立乡村教师公开招聘补充机制，严格规范招聘标准条件、笔试面试内容、招聘程序和聘后管理，确保为乡村学校持续输送大批优秀高等院校毕业生在来源不足时，在国家政策允许范围内可适当向本县户籍的考生降低学历要求，放宽专业和年龄限制等招聘标准条件，促进新聘教师的稳定新招聘的教师在乡村学校的任教时间原则上不少于
6
年，新录用到边远地区乡村学校的大中专毕业生，仍实行一年的试用期，试用期工资可直接按试用期满后工资确定。继续实施国家“特岗教师计划”，执行国家特岗教师工资性补助标准。建立健全高等院校毕业生学费和国家助学贷款代偿制度，对到贫困地区乡村学校任教的全日制高等院校毕业生，予以学费和国家助学贷款代偿。
创新教师培养体系。以。
2020。
年起，实施小学全科教师免费培养工作，畅通农村小学教师培养渠道。
2017。
1:。
；初中。
1:。
；小学。
1:19。
），其中学生规模较小的村小、教学点，按照教职工与学生比例和教职工与班级比例相结合的方式核定教职工编制。寄宿制学校合理配置专职生活教师，确保乡村中小学教职工编制满足教育教学和学生生活需要。
县编办、人社和教育部门要按照专任教师。
“退补相当”的原则，提前一年确定教师补充计划，招聘补充新教师，做到专任教师退补衔接及时，教学工作不受影响。县编办和教育部门应根据学校布局结构调整、不同学段学生规模变化等情况每年暑假对编制进行动态调整。县教育部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制，并报县编办和财政部门备案。出现空编要按规定程序审批后及时补充到位。
深化中小学校后勤服务社会化改革，逐步压缩非教学人员编制。对适合社会力量提供的工勤和教学辅助等服务，探索采取政府购买服务方式，纳入当地政府购买服务指导目录，所需资金通过合理渠道和方式妥善解决。
严禁在有合格教师来源的情况下。
“有编不补”、长期使用临时聘用人员，严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制。对违反编制管理规定的单位和责任人，依法依规严肃处理。
探索采取政府购买服务方式，逐年合理消化、多渠道解决农村教师队伍中的遗留问题。结合本地实际，创新乡村幼儿园用人机制。
切实推进中小学教师校长交流改革，在
2015。
年
6
个学校进行试点的基础上，总结改进试点做法，
2016。
年扩大试点范围到了。
12。
个学校，
2017。
年全面实施。到。
2020。
年，实现县域内教师校长交流的制度化、常态化。加强县域内义务教育教师的统筹管理，积极探索“大学区”管理体制，推行学区走教制度，促进优质教师资源特别是英语、音乐、体育、美术等紧缺薄弱学科教师在学校之间、城乡之间合理流动，在试点基础上推进“县管校聘”管理改革，为教师交流轮岗提供制度保障。
“三区”人才支持计划教师专项计划给予经费补助。
全体乡村教师每五年接受不少于
360。
转载自
2017。
年，实现大名网校培训全覆盖。实施乡村教师骨干工程，到。
2020。
年，接受县级以上骨干教师培训的教师达到。
10%。
以上，具备县级及以上骨干教师称号的教师达到。
3%。
以上。实施乡村教师名师工程，到。
2020。
年，建立。
个县级名师工作室，实现主要学科全覆盖。积极开展“国培计划”和“省培计划”工作，培训计划向边远乡村学校倾斜。大力开展送教下乡活动，通过送教到乡，送课到校，增强培训的实效性。
加强教师培训基地学校建设。到。
2020。
年，全县要建立。
2017。
年底，完成实质整合。
严格按照《河北省人力资源和社会保障厅、河北省财政厅关于印发〈河北省乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴实施办法〉的通知》（冀人社发〔
2015。
〕
34。
2016。
〕
11。
号）规定，为符合条件的乡村教师发放乡镇工作补贴。所需经费按学校隶属关系和现行经费保障、工资发放渠道解决。
实施乡村教师生活补助制度。参照集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，根据学校所在区域偏远和艰苦程度，自主确定乡村教师生活补助标准，所需资金由县级财政负担，并制定具体补助发放实施方案，重点向边远村小学和教学点倾斜。
依法依规落实乡村教师工资待遇政策，确保乡村教师平均工资水平不低于本地公务员平均工资水平，并逐步提高依法为教师缴纳住房公积金和社会保险费，县域内统一缴费和补助标准要积极实施乡村教师帮扶计划对因遭遇突发事故或突患重大疾病，造成家庭生活特别困难的乡村教师进行救助帮扶鼓励企业和社会力量积极为学校捐助资金，用于教师帮扶切实推进乡村教师定期体检工作，每年组织一次体检医疗机构要加强与教育部门合作，积极制定适合乡村教师需求的体检方案，并加强对体检教师的跟踪指导
-->试行向长期坚守乡村学校教师职称聘用倾斜政策，根据学校所处不同区域类别，边远学校中高级职称岗位设置比例在规定的比例上限内上浮
2
个百分点，中间、近郊区域学校上浮。
1
个百分点。凡在乡村小学、幼儿园或教学点任教的教师，连续工作满。
5
年以上，取得二级教师任职资格后，获中心校奖励或荣誉称号，承担校级优质课（示范课或观摩课）。
2
1
年以上的经历。
改进完善教师职称评定办法，在。
2016。
年职称评定试点基础上，从。
2017。
年开始，坚持“按岗申报”为主的原则，制定方案，实行现岗位申报。
6
年后保留上述待遇，服务期不满。
6
年的上述待遇取消。
加大对乡村教师的奖励力度，县政府对在乡村学校从教
15。
50。
人，每人奖励。
5000。
元，推荐比例为边远、中间、近郊三类区域。
7:2:1。
省、市奖励资金不重复享受。国家对在乡村学校从教。
30。
年以上的教师颁发荣誉证书，市、县分别对在乡村学校从教。
20。
年以上、
10。
20。
名好校长和。
100。
名好老师，享受县级劳模待遇。县域举办的各类评优评先，要切实向乡村教师倾斜。
全力推进乡村中小学标准化建设，改善乡村学校办学条件，到
2017。
年乡村中小学标准化率达到。
80%。
2020。
年基本实现标准化；切实推进边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设。把加快推进边远艰苦地区乡村教师周转宿舍建设列入“十三五”规划，因地制宜，以县财政投入为主，同时争取中央、省财政支持，用五年时间，解决乡村教师周转宿舍问题。县政府将乡村学校教师住房纳入保障性住房建设规划，由政府统筹规划，在乡（镇）政府所在地修建，并享受中央和省保障性住房优惠政策和资金补助。将符合条件的农村义务教育阶段学校教师纳入住房保障范畴，同等条件下优先轮候、优先分配。切实推进乡村中小学餐厅、运动场建设，改善乡村教师生活条件。
县政府成立由分管副县长任组长，县教育、发改、人社、编办、规划、住建等部门负责同志和
20。
个乡镇长为成员的大名县乡村教师支持计划实施工作领导小组，负责全县乡村教师支持工作的组织实施。要把实施工作列入重要议事日程，县政府有关部门要密切配合，建立联动机制，形成工作合力。教育部门要加强对乡村教师队伍建设的统筹管理、规划和指导。县发改、财政、编办、人社、住建等部门要按照职责分工主动履职，切实承担责任。
县财政部门要继续加大资金统筹力度，重点支持边远地区乡村教师队伍建设。进一步调整财政支出结构，加大投入力度，形成稳定的投入机制，集中力量支持乡村教师队伍建设，确保各项乡村教师支持政策落实到位。要把资金和投入用在乡村教师队伍建设最薄弱、最迫切需要的领域，切实用好每一笔经费，提高资金使用效益，促进教育资源均衡配置。加强经费监管，规范经费使用，强化监督检查，坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为的发生。鼓励和引导社会力量参与支持乡村教师队伍建设。
-->坚持正确的舆论导向，通过多种形式广泛宣传乡村教师支持计划的重大意义。各部门要把支持政策讲透彻，把工作要求讲具体，增进广大乡村教师和社会各界对我县实施办法的理解、认同和支持。宣传部门要大力宣传乡村教师坚守岗位、默默奉献的崇高精神，在全社会营造关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围。
-->县教育部门要定期会同相关部门，对实施情况进行专项督导，及时通报督导结果并适时公布。对在乡村教师队伍建设工作方面改革创新、积极推进、成绩突出的基层教育部门，及时推广经验做法并按照国家有关规定予以表扬。对实施不到位、成效不明显的，要追究相关负责人的领导责任。
各部门、各乡镇政府要制定具体的实施细则，把准支持重点，因地制宜提出乡村教师支持政策和有效措施。同时向社会公布，接受社会监督。
乡村教师支持计划号文件对乡村教育的推动作用【第五篇】
年）实施办法的通知》（冀政办发〔。
2015。
〕
30。
年）实施办法的通知》（石政办发〔。
2015。
〕
4
号）精神，结合我县实际，制定本实施办法。
3
年。
积极引进人才，认真落实国家免费师范生政策，每年招聘一定名额的免费师范生和本科一批师范类毕业生，解决编制，优化师资结构。
按照。
“按需设岗、定岗服务”的原则，继续实施国家“特岗教师计划”，所聘教师全部分配到乡村学校任教。服务期满考核合格，按照优先入编原则统一解决编制。
积极探索实施石家庄市。
1:1。
分担。服务期满特岗教师按照优先入编原则由设岗县统一解决编制。
县教育部门会同县机构编制部门按照城乡统一的编制标准核定全县各学校教职工编制总额，其中村小学、教学点按照生师比和班师比相结合的方式核定。
县教育部门在核定的编制总额内，根据学校在校生数量变化情况并考虑寄宿制学校、村小学、教学点等增编因素统筹分配，每学年动态调整教职工编制，并报县级机构编制部门和财政部门备案。
深化中小学校后勤服务社会化改革。探索将学校餐饮、保安、宿管、工勤、教学辅助等适合社会力量提供的服务，采取政府购买服务方式，纳入当地政府购买服务指导目录，所需资金通过合理渠道和方式妥善解决。
“有编不补”、长期使用临时聘用人员，严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制。对违反编制管理规定的单位和责任人，依法依规严肃处理。
2015。
〕
93。
2020。
年实现县域内校长教师交流的制度化、常态化。
2015。
〕
34。
号）规定，为符合条件的学校教职工发放乡镇工作补贴，所需经费由县财政落实解决。
10。
年的。
20。
元、满。
10。
年不满。
20。
年的。
30。
元、满。
20。
年不满。
30。
年的。
40。
元、满。
30。
年不满。
40。
年
60。
元、满。
40。
年以上的。
80。
元补助标准，为山区学校教师发放生活补助。
依法依规落实乡村教师工资待遇政策，确保乡村教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，并逐步提高。切实保障班主任津贴待遇，根据我县经济发展、财力情况确定合理的班主任津贴标准，并不断提高。依法为乡村教师缴纳住房公积金和社会保险费，县域内统一缴费和补助标准。积极实施乡村教师帮扶计划。设立乡村教师救助基金，对因遭遇突发事故或突患重大疾病，造成家庭生活特别困难的乡村教师进行救助帮扶。鼓励企业和社会力量积极为学校捐助资金，用于教师帮扶。
启动乡村教师健康工程。每年定期组织乡村教师体检，定期为乡村教师开展身体保健及心理健康知识讲座，设置适合教师健身的锻炼场所和体育器材。县医疗机构要加强与教育部门合作，制定适合乡村教师需求的体检方案。
继续实施农村教师周转宿舍建设项目工程，切实推进乡村学校教师周转宿舍建设。各乡（镇）政府要积极为周转宿舍建设争取土地，做好建设前的基础工作。
专业技术中高级岗位设置要向乡村学校倾斜，在规定的比例上限内上浮。
3
25。
3
年以上的经历。
加大对乡村教师的奖励力度。省政府对在乡村学校从教。
15。
300。
人左右，每人奖励。
10000。
元。市政府每两年遴选。
300。
5000。
元奖励。县政府对在乡村学校从教。
15。
100。
人，每人给予。
3000。
元奖励。
国家、省对在乡村学校从教。
30。
年以上、
20。
年以上的教师颁发荣誉证书。县政府对在乡村学校从教。
10。
年以上的教师颁发荣誉证书予以鼓励。各部门在举办各类评优评先活动中，要切实向乡村教师倾斜，将奖励乡村教师长期从教作为捐资助教活动的重要内容，鼓励和引导社会力量建立专项基金，对长期在乡村学校任教的优秀教师给予资助或奖励。
加强乡村教师思想政治修养，培养其良好的思想政治素质。深入开展习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育活动。加强理想信念教育，特别是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉践行社会主义核心价值观。坚持正确政治方向，围绕立德树人根本任务，明确和强化责任感，提升工作的科学性。健全乡村教师政治理论学习制度，坚持报告会、座谈会、研讨会、培训班、读书班等行之有效的学习方式，建设信息化学习平台，增强政治理论学习的吸引力和感染力。努力探索乡村教师思想政治工作的新方法、新途径、新载体，确保政治理论学习的经常性、规范性、针对性、创新性。
加强师德教育。以提高教师职业理想和职业道德水平为重点，以引导教师成为。
10。
学时的师德教育集中学习；对新聘用教师，必须专门进行岗前师德教育，培训不合格者不得上岗。各级各类学校要开展以师德教育为主要内容的教师轮训，坚持每学期至少一次。
落实《石家庄市人民政府关于加强教师队伍建设的实施意见》（石政发〔。
2013。
〕
25。
号）。要求各学校按照年度公用经费预算总额的。
5%。
安排教师培训经费。
建立以财政拨款为主的保障机制，确保中小学教师五年一周期。
360。
转载自
2017。
年底，我县完成实质性整合。
提高乡村教师培训效益。落实《石家庄市。
“百千万”中小学名师培养工程实施意见（。
年）》（石教〔。
2014。
〕
148。
2020。
年，选拔培养。
200。
名市级乡村骨干教师和学科名师。积极鼓励乡村教师在职学习深造，提高学历层次。
成立平山县乡村教师支持计划实施工作领导小组，实行县长负责制，负责全县乡村教师支持工作的组织实施。有关部门要密切配合，建立联动机制，形成工作合力。教育部门要加强对乡村教师队伍建设的统筹管理、规划和指导。发展改革、财政、机构编制、人力资源和社会保障、住房城乡建设等部门要按照职责分工主动履职，切实承担责任。县财政要继续加大资金统筹力度，重点支持贫困地区乡村教师队伍建设。进一步调整财政支出结构，加大投入力度，形成稳定的投入机制，集中力量支持乡村教师队伍建设，确保各项乡村教师支持政策落实到位。把资金和投入用在乡村教师队伍建设最薄弱、最迫切需要的领域，切实用好每一笔经费，提高资金使用效益，促进教育资源均衡配置。加强经费监管，规范经费使用，强化监督检查，防范
“吃空饷”现象，坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为的发生。鼓励和引导社会力量参与支持乡村教师队伍建设。
全县要坚持正确的舆论导向，通过多种形式广泛宣传乡村教师支持计划的重大意义把支持政策讲透彻，把工作要求讲具体，增进广大乡村教师和社会各界对我市实施办法的理解、认同和支持要大力宣传乡村教师坚守岗位、默默奉献的崇高精神，营造关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围
乡村教师支持计划号文件对乡村教育的推动作用【第六篇】
第一条为深化我县教育领域综合改革，加强乡村教师队伍建设，推进城乡教育均衡发展。根据《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划(2015-2020年)的通知》(国办发〔2015〕43号)及《湖南省乡村教师支持计划(2015-2020年)实施办法》(湘政办发〔2015〕114号)精神，结合我县实际，制定本实施细则。
第二条本细则所称乡村教师，是指包括全县乡镇、村庄学校(教学点、幼儿园)在编在岗的一线教师。
第三条各乡镇、各相关部门应高度重视乡村教师队伍建设，把乡村教师队伍建设摆在优先发展的突出地位，阻止贫困现象代际传递，明显缩小城乡师资水平差距，办好乡村学校，帮助乡村孩子接受公平、有质量的教育。
第二章目标任务。
第四条按照“师德为先、以德化人，规模适当、结构合理，提升质量、提高待遇，改革机制、激发活力”的原则，加强农村教师队伍建设，配齐各学科师资，满足乡村学校开齐开足各学科课程的需要。
第五条建立健全乡村教师“县管校聘”管理体制，确保全县乡村教师来源保障有力，教师资源配置显著改善，教师队伍素质稳步提升，教师待遇依法得到保障。
第六条逐步建立“越往基层、越是艰苦、地位越高”的乡村教师激励机制，增强乡村教师职业吸引力，形成“下得去、留得住、教得好”的局面。
第七条全面提升乡村教师业务素质，着力提升乡村教师思想政治素养和职业道德水平，优化乡村教师结构，逐步实现男女教师比例相对均衡和乡村教师本土化，确保乡村教师队伍稳定，努力造就一支数量足够、结构合理、素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，为建设教育强县，实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。
第三章主要措施。
第八条切实加强乡村教师师德建设。把理想信念放在师德教育的首位，强化教师职业理想、职业道德、心理健康和法治教育，并将师德建设融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。切实加强乡村中小学校党建工作，规范党组织设置，选优配强党组织书记，重视从优秀乡村教师中发展党员，加强教师党员日常管理，充分发挥乡村教师党员先锋模范作用。加强师德考核力度，将师德考核结果作为教师聘用、晋职晋级、评优评先的重要依据，培养宣传师德典型，严格查处师德失范行为，落实教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。
第九条拓宽乡村教师补充渠道。结合乡村教师实际差缺情况，确定年度补充教师数量，建立教师补充长效机制，每年通过公开招聘、公费定向培养、“四海揽才”等渠道补充、引进教师。
(一)加大教师公开招聘力度。教育体育部门根据核定的年度用编计划，科学制定教师招聘计划和招聘方案，报人社部门核准后，在相关部门指导和监督下，牵头组织实施教师公开招聘工作。
(二)加强公费定向师范生培养工作。根据乡村学校教师减员情况，积极申报和制订需求计划和年度培养计划，逐步实现公费定向师范毕业生作为乡村义务教育阶段教师补充的主渠道之一，建立健全各类型、各学段、各学科教师培养全覆盖的地方公费定向师范生培养体系，确保公费定向师范毕业生到农村学校任教有编有岗。
(三)开辟人才引进“绿色通道”。利用“巴陵人才工程”的“四海揽才”平台，从高校直接引进短缺学科师资。从外县直接引进骨干教师，对在县外任教的本县籍(含本县籍干部家属)在编在岗教师，申请调回我县任教的，由县编办核准编制，县教育体育局统一组织考核，相关部门为考核合格的教师办理调入手续。
(四)鼓励优秀人才从事乡村教育。鼓励城镇退休的特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学，财政给予适当支持。高校毕业生取得教师资格并被招聘到我县农村中小学和幼儿园任教的，按照中央和省、市有关规定享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。
第十条提升乡村教师能力素质。县人民政府切实履行实施培训的主体责任，统筹规划和支持教师全员培训，把乡村教师培训纳入基本公共服务体系，保障经费投入，确保乡村教师培训时间和质量。
(一)以5年为周期，对全体乡村教师、校(园)长进行360学时的培训。按照乡村教师的实际需求，采取顶岗置换、网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式，增强培训的针对性和实效性。鼓励乡村教师在职学习深造，钻研业务，按照专业对口的原则提高学历层次。
(二)加大教师培训经费投入。县本级按照不低于幼儿园、中小学和中等职业学校教职工工资总额(含绩效工资)的%安排培训经费，列入财政预算，并逐步提高;农村学校应按不低于年度公用经费预算总额的8%安排教师培训经费，确保培训工作的实际需要。
(三)整合县教研室、仪电站、教师进修学校和中小学校优质资源，建立乡村教师与校长专业发展支持服务体系，在国家、省、市、县级培训计划安排时，重点支持乡村教师与校长培训。
(四)全面提升乡村教师信息技术应用能力。加强乡村学校网络化建设，积极利用远程教学、数字化课程等信息技术手段，破解乡村优质教学资源不足的难题，促进信息技术与教育教学深度融合，同时建立支持学校、教师使用相关设备的激励机制并提供必要的保障经费。
(五)积极实施中小学名师与名校长培养。落实省“十百千万”培养工程和市“十百千”园丁工程，每三年开展一次“巴陵名师”评选，在未来教育家、青年精英教师、骨干教师培养等项目实施中重点向乡村教师倾斜。
第十一条提高乡村教师生活待遇。依法依规落实乡村教师工资待遇政策，确保乡村教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，并逐步提高。依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费，县域内统一缴费及补助标准。加快改善乡村学校教师工作生活条件，让所有乡村教师能安居乐业。
(一)建立农村教师人才津贴。根据乡村学校偏远艰苦程度，对毛田镇、月田镇、张谷英镇、步仙镇和公田镇大塅片乡村学校发放农村教师人才津贴。按照越偏远艰苦，津贴标准越高的原则，对乡镇政府所在地、集镇所在地(非乡镇政府所在地)、自然村所在地学校，分别向在岗在编教师每人每月分等级发放一定数量的人才津贴，列入财政预算，按月发放给在农村学校任教的教师。
(二)全面落实乡镇工作补贴制度。严格按照《湖南省乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴实施办法》(湘人社发〔2015〕53号)精神，落实乡镇学校教师乡镇工作补贴。乡镇工作补贴不得冲抵原已享受的绩效工资中的农村学校教师补贴和农村教师人才津贴。建立专项班主任津贴，并向乡村学校班主任倾斜。
(三)实施教师安心工程。全面改善乡村学校尤其是村小、教学点教师工作生活条件，着力建好教师周转房、小食堂、小澡堂、小图书室，接通互联网，保障乡村教师有房住、有饭吃、可洗澡、有书读、有网上。县教育体育局负责制定学校基础设施建设改造标准和改造台账，由学校所在地乡镇人民政府负责具体实施。对基础设施建设改造到位的乡镇，县人民政府采取以奖代投的方式予以补贴。
(四)关心教师身心健康。每两年组织对乡村教师进行一次免费体检，相关经费按照学校隶属关系由同级财政负担，列入当年财政预算。各医疗机构要加强与教育部门合作，积极制定适合乡村教师需求的体检方案，加强对体检教师的跟踪指导，保证体检质量。在现行制度架构内，切实做好乡村教师重大疾病救助工作。
(五)乡镇人民政府要定期组织开展走访、慰问乡村教师活动，采取有效措施，积极帮助他们解决工作、生活中的实际困难，重点帮助解决大龄未婚乡村教师婚姻难问题，加大救助特困教师力度。要切实维护教师合法权益，对侮辱教师人格，伤害教师人身安全的行为，乡镇人民政府和公安派出机构要从严、从快打击，切实负起主体责任。支持乡镇建立教师奖励基金会，支持县、乡教师奖励基金会建立联动救助特困教师机制。
第十二条建立健全乡村教师成长激励机制。全面推进中小学教师职称制度改革，建立统一的中小学教师职务(职称)系列。完善乡村教师职务(职称)评聘条件和程序办法，实现县域内城乡学校教师岗位比例总体平衡，并切实向乡村教师倾斜。建立乡村教师荣誉制度和表彰制度。
(一)严格落实省中小学教师职称(职务)评聘条件和程序办法，坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历。从20开始，乡村中小学教师职称申报时对外语成绩(外语教师除外)、发表论文不作要求，持有计算机等级证书和信息技术应用能力提升工作结业证书的教师，不再重复参加计算机应用水平培训与考试。落实乡村中小学校中高级职称岗位设置比例，适当提高标准，在规定的比例上限内中级增加5个百分点，高级增加3个百分点，重点用于解决在乡村学校工作满20年和30年，目前分别还是初级、中级职称且符合评审条件与标准的乡村学校教师晋级问题。
(二)加大乡村教师鼓励力度。国家、省、市分别对在乡村学校从教30年以上、20年以上、15年以上的教师颁发荣誉证书。对长期扎根乡村，成效显著、贡献突出的教师和教育工作者给予表彰奖励。鼓励和支持教育基金会等社会力量建立专项基金，开展“最美乡村教师”评选表彰奖励活动。在评选表彰各级教育体育系统先进集体和先进个人、确定特级教师评选指标和评选条件等方面向乡村教师倾斜。县人民政府将逐步加大支持力度，并积极鼓励引导企业、社会团体捐资助学，对长期在乡村学校任教的优秀教师给予奖励，并适时提高奖励标准。
第十三条统一城乡教职工编制管理办法。根据学校布局结构调整、不同学段学生规模变化等情况及时调整乡村中小学教职工编制，实施中小学教职工编制动态管理，按照城市标准(小学1:19，初中1:，高中1:)核定乡村中小学教职工编制，其中村小学、教学点编制按照生师比和班师比相结合的.方式核定。
(一)通过调剂编制、加强人员配备等方式加大对人口稀少的教学点、村小学的支持力度，重点解决各学科教师全覆盖，确保乡村学校开足开齐国家规定课程。
(二)探索将一般性教学辅助和工勤岗位不再纳入编制管理范围，并相应适当降低教职工编制核定标准。在核定的编制总额内，合理配置寄宿制学校专职生活教师，对适合社会力量提供的工勤和教学辅助等服务，探索采取政府购买服务方式，纳入政府购买服务指导目录。
(三)严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临聘人员，严禁聘用1年以上的临聘人员，严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制用于非教育教学工作。
第十四条有序推动城乡教师合理流动。加强县域内义务教育教师的统筹管理，推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革，为教师交流轮岗提供制度保障。
(一)建立并实行义务教育学校校长、教师定期交流轮岗制度，积极推动教师、校长在县域内城乡学校之间、优质学校和薄弱学校之间、中心小学和村小(教学点)之间的合理流动。到全面实施县域内教师与校长交流工作，到2020年实现县域内教师与校长交流制度化、常态化。
(二)强化城市教师支援乡村教育工作制度，城市中小学教师评聘中级职务应有1年以上农村学校工作经历，评聘高级职务应累计有2年以上农村学校工作经历;乡村学校教师评定为特级教师和高级专业技术职务，应服务5年后方可流动。
(三)积极探索通过定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等多种途径和方式，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。提高乡村教育教学水平，保持乡村优秀教师相对稳定，缩小城乡教育资源差距。
第四章组织管理。
第十五条加强组织领导。县、乡(镇)分级组织实施乡村教师支持计划。县人民政府严格实行一把手负责制，细化任务分工，分解工作责任。县教育、发改、编制、人社、财政、住建、房产、国土资源、规划、卫计等部门要加强衔接沟通，密切协调配合，形成有效合力，统筹推进实施细则的贯彻落实。各乡镇人民政府应切实承担辖区内改善教师工作生活条件、营造良好教育周边环境的责任，主动承担无法纳入县级建设项目的小型建设改造任务，切实改善乡村教师住宿、就餐、洗澡、读书、上网等基本工作生活条件，主动协调学校周边矛盾纠纷，为中小学、幼儿园营造良好的教育教学环境，切实维护教师合法权益，关心教师冷暖，帮助乡村教师解决工作、生活实际困难。
第十六条明确责任分工。各相关部门单位要按照职责分工主动履行职责，切实承担责任，把准支持重点，确保乡村教师支持政策和有效措施落到实处。
教育体育部门要加强对乡村教师队伍建设的统筹管理、规划和指导。发改部门要加快编制周转宿舍规划，进一步改善乡村教师工作和生活条件。机构编制部门要加强乡村学校编制保障，加大公费定向师范生培养力度，确保乡村中小学教师能够满足教育教学实际需求。人社部门要进一步完善落实乡村教师补充机制和职称评聘改革办法，加大对乡村教师配备和职务(职称)倾斜支持力度。财政部门要完善并督促落实乡村教师补助政策，着力提高乡村教师待遇。房产部门要切实落实保障性住房优先政策，将符合条件的农村学校教职工统筹纳入当地保障性住房建设范围;要在经济适用房、廉租房分配上优先考虑在职在岗乡村教师，在公有住房租金上给予优惠。国土资源部门在编制土地利用计划时，要保障教育用地，确保教育教学不因土地使用受到影响。规划部门要将学校布局纳入城乡建设整体规划，确保教育优先发展地位。其他相关部门要在各自职责范围内，做好乡村教师支持有关工作。
第十七条落实经费保障。县财政要积极调整财政支出结构，把乡村教师队伍建设作为重点保障领域之一，将所需经费纳入公共财政保障范围，形成稳定投入机制，确保各项乡村教师支持政策落实到位。制定严格的经费监管制度，规范经费使用，加强经费管理，强化监督检查，坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为，充分发挥资金使用效益。鼓励和引导社会力量参与支持乡村教师队伍建设。
第十八条积极宣传引导。要加强宣传引导，争取广大教师和社会各界对乡村教师支持计划的理解和支持，着力形成良好的工作氛围;要大力宣传广大乡村教师为人师表、爱岗敬业、无私奉献的崇高精神，积极营造全社会关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围，努力在全社会形成尊师重教的良好风尚。
第十九条严格督导考核。将实施乡村教师支持计划的落实情况纳入乡镇和各相关部门全面建成小康社会综合绩效评估指标体系。县人民政府教育督导机构将汇同有关职能部门进行专项检查督导，及时通报并适时公布督导结果。对在乡村教师支持工作中成绩突出的，及时推广经验做法;对工作不力、政策落实不到位的，依纪依规严肃问责。
第五章附则。
第二十条本《实施细则》由县教育体育局负责解释，并自公布之日起施行。
乡村教师支持计划号文件对乡村教育的推动作用【第七篇】
年）实施办法的通知》（石政办发〔。
2016。
〕
4
号）精神，结合我县实际，制定本实施办法。
每年初，教育局根据新学年教师需求、当年编制空缺情况，会同县编办、县人社局及时确定乡村学校教师补充计划和招聘办法，报经市编制部门核准编制使用数量、市人力资源和社会保障部门核准招聘数量和办法，委托市人力资源和社会保障部门组织实施。教师招聘办法公开、公正并适合乡村教师岗位特点，教师补充数量不少于当年教师减员数量，要注重招聘具有多学科教学能力的一专多能型教师，新招聘的乡村教师在乡村学校任教不少于
3
年。
针对我县教师队伍城乡失衡、数量不足、结构不优、学科带头人缺乏、整体水平不高的特点，自
2016。
年起，每年一次，面向全国引进。
40。
名优秀乡村教师。引进工作由县教育局会同有关部门组织实施。
县教育局会同县编办按照城乡统一的编制标准核定、调整各中小学教职工编制总额，其中村小学、教学点按照生师比和班师比相结合的方式核定。
在核定的编制总额内，根据学校在校生数量变化情况并考虑寄宿制学校、村小学、教学点等增编因素统筹分配，每学年动态调整教职工编制，并报县编办和财政局备案。
深化中小学校后勤服务社会化改革。对适合社会力量提供的工勤和教学辅助等服务，探索采取政府购买服务方式，纳入我县政府购买服务指导目录，所需资金通过合理渠道和方式妥善解决。
“有编不补”、长期使用临时聘用人员，严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制。对违反编制管理规定的单位和责任人，依法依规严肃处理。
2016。
〕
20。
2020。
年实现县域内校长教师交流的制度化、常态化。加强县域内义务教育教师的统筹管理，在试点基础上探索“无校籍管理”改革，为教师交流轮岗提供制度保障。
2015。
〕
13。
号）规定，为符合条件的学校教职工发放乡镇工作补贴。
2014。
〕
15。
号）要求，结合我县实际情况和财力状况，研究制定乡村教师生活补助办法，依据学校艰苦边远程度实行差别化的补助标准，重点向村小学和教学点倾斜，所需资金由县级财政负担。
依法依规落实乡村教师工资待遇政策，确保乡村教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，并逐步提高。切实保障班主任津贴待遇，根据我县经济发展、财力情况确定合理的班主任津贴标准，并不断提高。依法为教师缴纳住房公积金和社会保险费，县域内统一缴费和补助标准。积极实施乡村教师帮扶、救助计划。设立乡村教师救助基金，对因遭遇突发事故或突患重大疾病，造成家庭生活特别困难的乡村教师进行救助帮扶。鼓励企业和社会力量积极为学校捐助资金，用于教师帮扶。
启动乡村教师健康工程。每年定期组织乡村教师体检，体检费用作为专项经费纳入年度财政预算。定期为乡村教师开展身体保健及心理健康知识讲座，设置适合教师健身的锻炼场所和体育器材。县级医疗机构要加强与教育局合作，制定适合乡村教师需求的体检方案。
2020。
年，帮助。
100。
名乡村教师解决周转住宿问题。县政府将乡村学校教师住房纳入保障性住房建设规划，统筹规划，并享受中央和省保障性住房优惠政策和资金补助。将符合条件的农村义务教育阶段学校教师纳入住房保障范畴，同等条件下优先轮候、优先分配。
专业技术中高级岗位设置要向乡村学校倾斜，在规定的比例上限内上浮。
2
25。
3
年以上的经历。
加大对乡村教师的奖励力度。省政府对在乡村学校从教。
15。
300。
人左右，每人奖励。
10000。
元。我市每两年遴选。
300。
5000。
元奖励。我县每两年遴选。
20。
名长期扎根农村、师德高尚、生活困难的在职乡村教师和教育工作者，每人奖励。
3000。
元。
国家、省分别对在乡村学校从教。
30。
年以上、
20。
年以上的教师颁发荣誉证书，我县对在乡村学校从教。
10。
年以上的教师颁发荣誉证书予以鼓励。在举办各类评优评先活动中，加大支持力度，切实向乡村教师倾斜，将奖励乡村教师长期从教作为捐资助教活动的重要内容，鼓励和引导社会力量建立专项基金，对长期在乡村学校任教的优秀教师给予资助或奖励。
加强乡村教师思想政治修养，培养其良好的思想政治素质。深入开展习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育活动。加强理想信念教育，特别是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉践行社会主义核心价值观。坚持正确政治方向，围绕立德树人根本任务，明确和强化责任感，提升工作的科学性。健全乡村教师政治理论学习制度，坚持报告会、座谈会、研讨会、培训班、读书班等行之有效的学习方式，建设信息化学习平台，增强政治理论学习的吸引力和感染力。努力探索乡村教师思想政治工作的新方法、新途径、新载体，确保政治理论学习的经常性、规范性、针对性、创新性。
加强师德教育。以提高教师职业理想和职业道德水平为重点，以引导教师成为。
10。
学时的师德教育集中学习；对新聘用教师，必须专门进行岗前师德教育，培训不合格者不得上岗。各级各类学校要开展以师德教育为主要内容的教师轮训，坚持每学期至少一次。
落实《石家庄市人民政府关于加强教师队伍建设的实施意见》（石政发〔。
2013。
〕
25。
5%。
安排教师培训经费。
建立以财政拨款为主的保障机制，确保中小学教师五年一周期。
360。
转载自
学时的全员免费培训。继续实施农村骨干教师、农村小学紧缺学科教师、农村校长挂职等专项培训。全面实施中小学教师资格定期注册制度，将教师参加培训情况作为重要审核内容。重视县中小学教育研训中心建设，发挥教师培训的整体效益。
提高乡村教师培训效益。落实《石家庄市。
“百千万”中小学名师培养工程实施意见（。
年）》（石教〔。
2014。
〕
148。
2020。
年，选拔培养。
240。
名市级乡村骨干教师和学科名师。大力加强县级名师工作室建设，充分发挥名师工作室对乡村教师示范带动作用。积极鼓励乡村教师在职学习深造，提高学历层次。
各级政府是实施乡村教师支持计划的责任主体。成立正定县乡村教师支持计划实施工作领导小组，负责全县乡村教师支持工作的组织实施。各乡镇、政府有关部门要把实施工作列入重要议事日程，实行一把手负责制。有关部门要密切配合，建立联动机制，形成工作合力。教育局要加强对乡村教师队伍建设的统筹管理、规划和指导。发展改革、财政、机构编制、人力资源社会保障、住房城乡建设等部门要按照职责分工主动履职，切实承担责任。
-->县级财政将进一步调整财政支出结构，加大投入力度，形成稳定的投入机制，集中力量支持乡村教师队伍建设，确保各项乡村教师支持政策落实到位。要把资金和投入用在乡村教师队伍建设最薄弱、最迫切需要的领域，切实用好每一笔经费，提高资金使用效益，促进教育资源均衡配置。加强经费监管，规范经费使用，强化监督检查，防范
“吃空饷”现象，坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为的发生。鼓励和引导社会力量参与支持乡村教师队伍建设。
要坚持正确的舆论导向，通过多种形式广泛宣传乡村教师支持计划的重大意义。要把支持政策讲透彻，把工作要求讲具体，增进广大乡村教师和社会各界对我县实施办法的理解、认同和支持。要大力宣传乡村教师坚守岗位、默默奉献的崇高精神，营造关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围。
-->县教育局要定期会同相关部门，对实施情况进行专项督导，及时通报督导结果并适时公布。对在乡村教师队伍建设工作方面改革创新、积极推进、成绩突出的相关单位、部门，及时推广经验做法并按照国家有关规定予以表扬。对实施不到位、成效不明显的，要追究相关负责人的领导责任。
乡村教师支持计划号文件对乡村教育的推动作用【第八篇】
为贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省乡村教师支持计划(2015-2020年)实施办法的通知》(湘政办发〔2015〕114号)，深化教育领域综合改革，加强乡村教师队伍建设，推进城乡教育均衡发展和教育精准扶贫，结合我市实际，制定如下实施细则。
一、总体目标。
把乡村教师队伍建设摆在优先发展的突出地位，坚持师德为先、以德化人，规模适当、结构合理，提升质量、提高待遇，改革机制、激发活力的原则，力争到2017年，使全市乡村学校教师来源保障有力，“县管校聘”管理体制基本建立，教师资源配置显著改善，教师队伍素质稳步提升，教师待遇依法得到较好保障，乡村教师职业吸引力明显增强，逐步建立“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;到2020年，努力造就一支数量足够、结构合理、素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，为建设教育强市、基本实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。
二、工作措施。
(一)加强师德师风建设。引导乡村教师带头践行社会主义核心价值观，进一步建立健全乡村教师政治理论学习制度，增强思想政治工作的针对性和实效性。切实加强中小学校党建工作，适度加大发展乡村教师党员的力度。将师德教育作为乡村教师培训的首要内容，把师德考核结果作为教师聘用、教师资格证定期注册、职称评定、评优评先的重要依据，严厉查处师德失范行为，落实教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。
(二)加大公费定向师范生培养力度。到2020年，公费定向培养师范毕业生成为我市义务教育阶段乡村教师补充的重要渠道。在编制总量内解决乡镇公办幼儿园教师的编制问题，加大对农村幼儿园教师公费定向培养的力度。“十三五”期间，继续实施初中起点专科层次农村小学、幼儿园教师公费定向培养市州项目计划。全市每年采取公开招考、择优录用方式安排公费定向师范生培养“市州项目计划”350名左右，其在校学习期间的学费、住宿费、军训服装费、教材费免缴，每年由财政按生均经费不少于5000元的标准拨付到培养学校。做好公费定向培养师范生到我市乡村学校顶岗实习工作，县级财政要安排专项经费对顶岗实习生予以生活费补贴，补贴标准原则上不低于相同岗位试用期工资标准的80%。大力支持娄底幼儿师范学校升格为幼儿师范高等专科学校，市财政每年安排一定的专项经费用于升格基础建设。
(三)拓展乡村教师补充渠道。县级教育部门根据核定的教师编制总量、岗位职数和当年教师减员情况，制定教师招聘计划和招聘方案，经县级人社部门审定后，报市人社部门核准，在有关部门指导和监督下具体组织实施。各县市区要结合乡村教师岗位、学科结构等特点，科学合理地设置男女教师招聘比例，逐步实现男女教师比例相对均衡，满足学生健康成长的需要。加强新进乡村教师的履约管理，稳定乡村教师队伍。高校毕业生取得教师资格并到我市乡村中小学和公办幼儿园任教的，按照有关规定享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。对急需、紧缺岗位的专任教师，教育部门要制定人才引进计划和方案，报市人社部门核准后实施增补。扩大贫困地区特岗教师招聘规模，根据国家有关规定适时提高特岗教师工资性补助标准，采取有效措施，稳定特岗教师队伍。各县市区要整合人才资源，建立乡村教师人才储备平台，为乡村学校补充急需教师提供支撑。定期组织城镇退休的特级、高级教师到乡村学校支教讲学，缓解乡村学校紧缺学科教师的需求矛盾。相关经费由同级财政负担，落实省级财政支持政策。
(四)提升教师能力素质。各地要切实履行实施教师培训的主体责任，将乡村教师培训纳入基本公共服务体系，保障经费投入，确保乡村教师培训时间和质量。市本级、各县市区分别按照不低于幼儿园、中小学和中等职业学校教职工工资总额(含绩效工资)的%安排培训经费，列入财政预算，并逐年提高;乡村学校应按不低于年度公用经费预算总额的8%安排教师培训经费。进一步推进市、县教师培训机构的改革与建设。2018年前，在教师培训机构的基础上整合教研、电教等资源建立教师发展中心，纳入基本公共服务体系。2020年前，力争1所县级教师发展中心达到国家级示范性培训机构标准，2所以上达到省级示范标准。鼓励和支持有条件的师范院校参与我市乡村教师和校长培训。到2020年前，对全体乡村教师、校(园)长进行360学时的培训。全面提升乡村教师信息技术应用能力，积极利用远程教学、数字化课程等信息技术手段，使乡村教师共享名师优质课件资源，促进信息技术与教育教学深度融合，同时建立支持学校、教师使用相关设备的激励机制并提供必要的保障经费。落实“国培计划”“省培计划”，重点支持乡村教师与校长培训。在未来教育家、青年精英教师、骨干教师培养等项目实施中重点向乡村教师倾斜。加强乡村学校紧缺学科教师培训。鼓励乡村教师在职学习深造，提高学历层次。加强中小学骨干教师队伍和名师工作室的'建设。2016年，开展中小学骨干教师评选，市、县级中小学骨干教师中乡村教师比例不得少于30%;2017年，全市启动名师工作室建设，对按标准验收合格的名师工作室，每年补助经费3-5万元，经费纳入同级财政预算。建立乡村学校校长后备人才培养制度，进一步抓好中小学校长队伍建设。
(五)提高乡村教师生活待遇。按照有关政策规定，及时足额发放乡村教师工资和政策性补贴，依法依规为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。乡镇及以下学校在职在岗教师，按照乡镇工作补贴政策，纳入乡镇工作补贴实施范围(特岗教师参照执行)。按照省政府的要求，继续落实武陵山片区农村教师人才津贴，鼓励其他有条件的县市区自行设立乡村教师人才津贴。乡镇工作补贴不得冲抵原已享受的绩效工资中农村学校教师补贴和武陵山片区农村教师人才津贴。到乡村学校交流轮岗或支教的校长和教师，在乡村工作期间享受农村教师人才津贴和乡镇工作补贴，所需经费纳入同级财政预算。落实乡村教师班主任津贴，所需经费纳入同级财政预算，同时将班主任工作计算工作量，在奖励性绩效工资分配中向班主任倾斜。关心乡村教师身心健康，建立每两年为乡村教师进行免费身体健康检查的制度，相关经费由同级财政负担，列入当年财政预算，并落实省级财政奖补政策。市发改、财政、住建、房产、教育等部门要指导各县市区建设乡村教师周转宿舍，并纳入当地保障性住房建设范围。各县市区要科学制订建设规划，落实配套建设经费，加快建设进度，按照“一厨、一厅、一卫、一住房”的建设标准，统筹解决乡村教师特别是新教师、交流轮岗教师和师范院校顶岗实习生的住房问题。市县两级电信、移动、联通、广电部门要加大投入，确保两年内乡村学校实现有线和无线网络全覆盖。在现行制度架构内，做好乡村教师重大疾病救助工作。乡镇以上人民政府要采取有效措施，积极帮助他们解决工作、生活中的实际困难。各级妇联、共青团组织开展“月老牵线”等活动，为大龄未婚乡村教师婚姻牵线搭桥。重点加大救助特困教师力度，健全县市区教职工互助互济会的帮扶体系，支持全市各级教育基金会建立联动救助特困教师机制。
(六)建立乡村教师成长激励机制。2016年开始，全面推进中小学教师职称制度改革，建立统一的中小学教师职务(职称)系列。完善乡村教师职务(职称)评聘条件和程序办法，实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡。乡村教师评聘职称(职务)时不作外语成绩(外语教师除外)、发表论文的刚性要求，持有计算机等级证书和信息技术应用能力提升工程结业证书的教师，不再重复参加计算机应用水平培训与考试。适当调整乡镇及以下学校教师岗位结构比例，中级增加5个百分点，高级增加3个百分点，重点用于解决在乡村学校工作满20年和30年，目前分别还是初级、中级职称并符合评审条件与标准的乡村学校教师的职称问题。对在乡村从教20年以上的教师按照有关规定颁发荣誉证书。市人民政府在市优秀教师表彰奖励项目中增设“娄底市优秀乡村教师奖”，对在乡村任教20年以上的特别优秀教师，今年教师节进行表彰，以后每两年表彰一次。县市区人民政府对在乡村学校任教10年以上的教师给予鼓励。鼓励和支持各级教育基金会等社会力量建立专项基金，开展“最可爱乡村教师”评选等表彰奖励活动。在评选表彰各级教育系统先进集体和先进个人、确定特级教师推选指标和评选条件等方面向乡村教师倾斜。广泛宣传乡村教师坚守岗位、默默奉献的崇高精神，大力营造关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围。
(七)统一城乡教职工编制管理办法。乡村中小学教职工编制按照城市学校标准统一核定，其中村级小学、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定，达不到标准班额的村级小学、教学点，按班师比的方式核定。按照“县管校聘”的总体要求，建立“总量控制、动态管理”的编制管理机制。县级教育部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制，并报同级机构编制部门和财政部门备案。通过调剂编制、加强人员配备等方式，进一步向人口稀少的教学点、村小倾斜，重点解决合格教师全覆盖问题，确保乡村学校开足开齐国家规定课程。深化中小学教师资源配置制度改革，逐步使完全小学以上规模学校有1名以上音、体、美和计算机等专业学科教师，村小、教学点通过区域统筹巡回授课的方式确保紧缺学科专业教师的配备。对适合社会力量提供的工勤和教学辅助等服务，探索采取政府购买服务方式，纳入当地政府购买服务指导目录，所需资金要通过合理渠道和方式妥善解决。严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临聘人员，严禁聘用1年以上的临聘人员，严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制用于非教育教学工作。
(八)推动城镇优秀教师向乡村学校流动。推进义务教育“县管校聘”管理改革，为组织城市教师到乡村学校任教提供制度保障。教育部门会同有关部门制订本地教师岗位结构比例标准、公开招聘和人员聘用交流管理办法，统筹管理教师的人事关系，统一管理教师的培养培训、绩效考核、工资待遇、退休教师服务。县域内重点推动县城教师到乡村学校交流轮岗，乡镇范围内重点推动中心学校教师到村小、教学点交流轮岗。全面推行校长聘任制，校长每届聘期不超过5年。凡男55周岁、女50周岁以下的正、副校长在同一所学校连续任职满两届后，原则上均应交流。城区义务教育教师评聘中级职务应有1年以上农村学校工作经历，评聘高级职务应累计有2年以上农村学校工作经历。评定为特级教师和高级专业技术职务的乡村教师，应在原乡镇范围内学校服务5年后方可流动。
三、保障举措。
(一)强化主体责任。各级人民政府是实施乡村教师支持计划的责任主体。要实行一把手负责制。要将乡村教师支持计划的实施情况纳入2016-2020年市人民政府对各县市区人民政府的绩效评估工作指标体系，加强考核和监督。要明确责任分工，教育、发改、财政、编制、人社、住建、房产、电信等部门要加强衔接，密切配合，形成有效合力，统筹推进各项工作。
(二)落实经费保障。各级人民政府要积极调整财政支出结构，加大投入力度，大力支持乡村教师队伍建设。要切实用好每一笔经费，提高资金使用效益，促进教育资源均衡配置。要制定严格的经费监管制度，规范经费使用，加强经费管理，强化监督检查，坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为发生。要鼓励和引导社会力量参与支持乡村教师队伍建设。
(三)严格督导检查。各级人民政府教育督导机构要会同有关部门，每年对乡村教师支持计划实施情况进行专项督导，并建立情况通报与责任追究制度。市人民政府配合省有关部门组织开展专项督导检查。对实施不到位、成效不明显的，要追究相关负责人的领导责任。对积极推进、改革创新、成绩突出的基层单位，要及时总结推广经验做法并予以表彰。
四、其他有关事项按《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省乡村老师支持计划(2015-2020年)实施办法〉的通知》湘政办发〔2015〕114号贯彻落实。
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