乡村教师支持计划号文件对乡村教育的推动作用大全（5篇）

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乡村教师支持计划号文件对乡村教育的推动作用大全【第一篇】

根据《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划(xxx5-xxx0年)的通知》(国办发〔xxx5〕43号)、《山东省办公厅关于印发山东省〈乡村教师支持计划(xxx5-xxx0年)〉实施办法的通知》(鲁政办发〔xxx5〕60号)和《山东省办公厅关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见》(鲁政办字〔xxx6〕56号)要求，为加强我市乡村教师(指农村中小学教师，下同)队伍建设，办好人民满意的教育，制定本实施方案。

一、工作目标。

把发展乡村教育和加强乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位，深入实施“乡村教师提升工程”，着力构建可持续发展的长效机制，努力造就一支下得去、留得住、教得好，数量适当、结构合理、素质优良、甘于奉献的乡村教师队伍，为我市率先实现教育现代化提供强有力的师资保障。

二、基本原则。

——师德为先，立德树人。着力提升乡村教师思想政治素质和职业道德水平，引导乡村教师带头践行社会主义核心价值观，充分发挥教师以德化人、言传身教的作用。

——优化配置，提升质量。拓宽乡村教师来源，畅通大学生、城镇教师到乡村任教的通道，鼓励和吸引优秀人才积极投身乡村教育事业，形成城乡校长教师交流轮岗、均衡师资配置的良性机制。加强培养培训，提升乡村教师专业化水平。

——提高待遇，激发活力。积极推进教师管理制度改革，着力改善乡村教师工作生活条件，提高乡村教师地位待遇，逐步形成“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制，增强乡村教师职业吸引力，激发乡村教师队伍活力。

——县域统筹，联动实施。强化县域统筹功能，将加强乡村教师队伍建设与“县管校聘”管理改革、校长教师交流轮岗、完善学校治理结构、改革教师评价制度、改进绩效工资分配办法等工作协同配套、联合推进。

三、主要措施。

(一)提升乡村教师思想政治素质和师德水平。

1.加强乡村学校党建工作。强化乡村学校党组织和党员队伍建设，充分发挥基层党组织政治核心作用。开展乡村学校党组织书记轮训工作，不断提升党组织书记的理论水平和工作能力。大力实施乡村教师队伍“双培”工程，加大在乡村骨干教师中发展党员的力度。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装乡村教师头脑，提高乡村教师的思想政治素质，建设一支优秀党员教师队伍。

2.完善师德建设长效机制。按照“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好教师要求，把教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入岗前培训、准入、在职培训和管理全过程。落实教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。实行全员育人、全科育人，提高教师立德树人的积极性和主动性。大力宣传乡村优秀教师的业绩，充分激发乡村教师的工作热情。坚持依法治教，引导乡村教师严格遵守廉洁从教有关规定，做到依法依规执教。不断完善师德考核机制，突出师德考核结果的运用，在教师职务评审、岗位聘用、评优奖励时，实行师德一票否决。完善教师专业成长档案，记录教师师德成长的全过程，不断激励广大教师自觉加强师德修养。

(二)优化乡村教师资源配置。

1.规范教职工编制管理。积极推进中小学教师“县管校聘”管理制度改革，强化区县教育行政部门对教师资源的统筹配置和管理功能，加强区县域内教师调配力度，适当向乡村学校倾斜。区县机构编制部门会同教育、财政部门根据生源变化和教育教学改革需要，定期核定教职工编制。达不到标准班额的农村学校、教学点，小学按照年级(教学班)配备名、初中按照年级(教学班)配备名教职工的标准核定编制。落实农村学校机动编制政策，机动编制全部用于补充乡村学校短缺学科教师。中小学有空编的区县，原则上按照中小学申报情况足额安排用编进人计划，及时招聘教师，严禁有编不补使用临聘人员。中小学现有编制总量达不到规定标准总量的区县，可在辖区事业单位总量内调剂部分事业编制用于补充中小学教师，辖区内难以调剂的，可在市事业编制总量内调剂解决。中小学满编的区县，由机构编制部门根据乡村学校实际需要，在事业单位编制总量内，利用中小学教师临时周转编制专户，对确需补充专任教师的满编、超编乡村学校予以补充。乡村学校使用临时周转编制的管理方式与城镇学校相同。妥善解决公办幼儿园、成人教育中心、乡镇教育管理机构占用乡村学校教职工编制以及提前离岗、长期借调人员等问题，严禁任何部门、单位以任何理由和形式占用或变相占用乡村学校教职工编制。对现占用教师编制的乡镇教育管理人员，应当于xxx6年年底前完成调整分流。鼓励通过政府购买服务方式解决教学辅助和后勤服务问题。

2.配齐配足乡村教师。自xxx6年起，各区县新招聘教师应优先满足乡村学校需求，原则上到城区学校顶岗实习1-2年后返回乡村学校任教。按照事业单位公开招聘有关规定，可以区县为单位组织公开招聘，不分城区、农村学校岗位，统一招聘、统一分配，并向乡村学校倾斜，也可按学校组织招聘。改革完善教师招聘工作，按照教师专业标准和任教学科设置考试科目，重点考察教师专业素养和职业能力。为确保新学年正常开学秩序，招聘工作应于每年6月底前完成。鼓励具备条件的区县探索采取先面试后笔试的方式招聘教师。按照全省统一部署，xxx6年起启动乡村学校短缺学科教师补充计划，力争用2年时间补齐乡村学校短缺学科教师。开展大学生乡村学校支教，由同级财政按每人每月400元标准发放生活补贴。继续做好“三支一扶”支教工作。

3.全面推进城乡校长教师交流轮岗。严格落实省、市关于中小学校长教师交流轮岗的有关规定，加大城乡学校教师交流力度，每年组织不少于10%的专任教师参与城乡学校交流轮岗。到乡村学校交流轮岗的校长教师，符合乡镇工作补贴政策范围的，发放乡镇工作补贴。可根据教师居住地与执教的农村学校距离，由学校适当给予交通补助，纳入绩效工作总量，具体办法和标准由区县制定。在集中帮扶高青县教育工作的基础上，xxx6年起组织实施帮扶文昌湖旅游度假区和淄博经济开发区教育计划。乡村学校校长岗位空出后，一律在区县范围内通过竞争上岗、组织选派等方式选拔，鼓励城镇学校校长、副校长到乡村学校任职，力争用3年左右时间完成乡村学校校长轮换。积极推行乡镇(或学区、教育集团、教育联盟、城乡发展共同体等)内音乐、体育、美术、信息技术、英语等乡村学校短缺学科教师走教，实现优质师资共享，并由乡镇统筹协调相关学校给予一定补助，所需费用纳入财政预算。继续将农村学校、薄弱学校任教1年以上工作经历作为评聘高级教师、正高级教师和评选特级教师的必备条件。我市现有正高级教师、省市特级教师和市级名师、教学能手、学科带头人(男55，女50周岁以下)，凡没有农村学校和薄弱学校任教经历的，5年内由市及区县两级教育行政部门分批组织到农村学校和薄弱学校任教1-3年。鼓励支持身体健康、近期退休的特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学，其中义务教育学段由省财政安排资金予以保障，其他学段由同级财政安排资金予以补助。参与交流轮岗人员在年度考核时由区县教育部门单独组织，不占用派出和派入学校的考核优秀指标。

(三)激发乡村教师队伍活力。

1.依法保障教师工资待遇。积极推进区县义务教育学校绩效工资改革，研究落实绩效工资总量向乡村教师倾斜政策。加大财政保障力度，确保乡村义务教育学校绩效工资足额发放。及时足额发放乡村教师工资，确保乡镇工作人员津贴补贴政策落实到位。依法为教师缴纳各项社会保险费，将公办乡村学校缴纳的教师住房公积金纳入财政保障范围。实施乡村教师年度健康体检制度，所需费用从学校公用经费中列支，有条件的区县可由同级财政单列资金予以保障。落实到乡村学校任教的高校毕业生学费补偿和国家助学贷款代偿政策。鼓励有条件的区县通过社会捐赠等渠道建立县级教师重大疾病救助资金。

2.逐步改善乡村教师居住条件。适当放宽乡村教师购房贷款条件，利用各地消化库存商品房的有利时机，支持乡村教师使用公积金贷款、低息贷款购买住房。区县教育行政部门根据乡村教师居住或工作地点，统筹就近就便妥善解决其子女入园、入学问题。各区县要启动乡村教师周转宿舍建设工程，结合实际建设乡村教师周转宿舍，纳入当地保障性住房建设范围，通过3—5年努力，妥善解决乡村教师特别是新教师、交流轮岗教师及实习支教师范生等的居住问题。区县政府可通过在学校或乡镇驻地购买、租赁等方式筹集周转宿舍，也可利用清理腾退的党政机关办公用房和现有校舍改建;需要新建的,按照每套建筑面积不超过35平方米，具备基本生活功能(一室一厅一厨一卫)和水电暖齐全的标准，在乡镇政府或学区驻地建设，山区及偏远学校也可在校内建设。有条件的区县可安排教师通勤班车。

3.完善职称评聘办法。乡村教师评聘职称(职务)要坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学一线实践经历，不作发表论文的刚性要求。区县教育行政部门在分配专业技术中高级岗位时要向农村学校、薄弱学校倾斜。自xxx5年起，乡村学校中高级岗位设置比例在规定比例上限基础上上浮1-2个百分点，中级职称评审时乡村学校教师和城镇学校教师分开评审，对长期在乡村学校任教的教师予以倾斜。在乡村学校任教(支教)3年以上、经考核表现突出并符合具体评价条件的教师，同等条件下优先评聘。对于具有资格未聘教师，可采取“退二聘一”的办法逐步解决。

4.建立完善乡村教师激励机制。对在乡村学校从教30年、、以上的教师按照有关规定颁发荣誉证书。鼓励和引导社会力量建立专项基金，对长期在乡村学校任教的优秀教师给予物质奖励。充分发挥新闻媒体作用，宣传乡村教师典型，自xxx6年起，组织新闻媒体开展“最美乡村教师”评选活动。在推报教育系统先进集体和先进个人等方面向乡村学校倾斜。在参加推荐省级及以上名师、名校长、特级教师、骨干教师选拔时，乡村教师实行计划单列。

5.实施乡村学校特级岗位计划。以农村义务教育乡镇(或学区)为单位，每个乡镇(或学区)设立1个特级教师岗位，实行任期制。面向区县内中小学教师公开竞聘，聘期内享受特级教师补贴待遇。期满未能续聘、调离农村乡镇(或学区)一线教学岗位或到达退休年龄的，不再享受相关待遇。鼓励符合条件的优秀教师竞聘上岗。用5年左右时间，为每个乡镇(或学区)配备1个特级教师岗位。农村学校特级教师岗位聘用教师纳入省、市两级教师培训计划。

(四)促进乡村教师专业发展。

1.创新教师培训模式。市加大中小学师资培训对乡村教师倾斜力度，各区县要统筹安排资金，支持乡村教师培训。选拔部分乡村教师参加“国培、省培”项目，重点加强乡村学校音乐、体育、美术、英语、科学、信息技术、综合实践、心理健康等紧缺薄弱学科教师培训，对学科富余教师进行转学科教学能力培训。自xxx6年开始，实施乡村教师和乡村小学校长市级培训，每年培训校长40人、骨干教师160人。鼓励乡村教师在职学习深造，提高学历层次。

2.实施名师名校长送教下乡计划。积极选派名师参加全省统一组织的名师送教下乡活动。组织齐鲁名校长、淄博名校长(包括建设工程人选)和乡村学校结对，对乡村学校校长进行“一对一”培训，指导帮助乡村学校发展。定期组织名师送教下乡活动，到乡村学校举办公开课、示范课、专题讲座，开展同课异构等活动，提升乡村教师课程实施水平。组织开展“外教乡村行”活动，鼓励支持外教下乡，不断扩大乡村学校、乡村师生参与范围。

3.加大乡村学校订单式教研力度。完善市教研员定点联系乡村学校教研制度，全面实施区县教研员帮扶乡村学校制度，积极推动全市网络教研对乡村学校的全覆盖。以乡镇(或学区、教育集团、教育联盟、城乡发展共同体等)为单位完善乡村学校集中教研制度，努力提高教研质量。引导城区学校与乡村学校组建教研共同体，支持乡村教师参与城区学校教研活动。对乡村学校开展订单式教研活动，突出问题导向，通过听课、访谈、座谈等形式，与一线教师面对面，提供有针对性和实效性的指导与服务，提升乡村教师专业素质。

4.加快推进乡村学校信息化建设。重点支持乡村学校数字化校园建设，强化技术指导与应用培训。适应“互联网+”新形势，加大乡村教师教育信息技术应用能力培训力度。加快中小学教育资源建设，推进城乡教师优质教育资源共享，xxx7年建成支持乡村学校教学应用的网络课程资源平台。组织中小学信息技术创新与实践类活动，为乡村教师提供广泛参与机会。

四、组织实施。

(一)明确责任主体。各级政府作为落实乡村教师支持计划的责任主体，要把乡村教师工作列入重要议事日程，认真谋划支持措施，统筹安排推进步骤，有效推动支持工作。教育、编制、人社、财政等部门要加强衔接沟通，密切协调配合，形成有效合力，统筹推进实施方案的贯彻落实。

(二)健全保障机制。区县政府要积极调整财政支出结构，加大乡村教师队伍建设投入力度，着力解决乡村教师队伍建设中最薄弱、最迫切的环节和问题。同时，要加强经费监督管理，提高资金使用效益，切实用好每一笔经费，促进教育资源均衡配置。

(三)积极宣传引导。各级教育、宣传等部门要广泛宣传乡村教师为人师表、爱岗敬业、无私奉献的感人事迹，营造更加浓厚的尊师重教氛围，努力提高乡村教师社会地位，引导全社会形成关心支持乡村教师和乡村教育的良好风尚。工会、共青团、妇联等群团组织要主动协调帮助乡村青年教师解决好婚恋等现实问题。

(四)严格督导考核。实施乡村教师支持计划情况纳入各级政府工作考核体系。市政府定期开展乡村教师支持计划实施情况专项督查，区县教育督导部门要对本区县乡村教师支持计划实施情况组织开展经常性督导检查。对在乡村教师支持工作中成绩突出的，要及时推广经验做法，对工作不力、政策落实不到位的，要依纪依规严肃问责。

各区县要根据本实施方案研究制定具体实施细则，并于xxx6年7月底前报市教育局备案，同时向全社会公布，接受社会监督。

本实施方案自公布之日起施行，有效期至xxx0年12月31日。

乡村教师支持计划号文件对乡村教育的推动作用大全【第二篇】

2015。

〕

60。

号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

把加强乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位，到

2017。

2020。

年，努力造就一支数量适当、结构合理、素质优良、甘于奉献的乡村教师队伍，为打造乡村教育独特优势，建设城乡学校各具特色、均衡发展的潍坊教育，提供坚强有力的师资保障。

1.

师德为先，以德化人。

着力提升乡村教师思想政治素质和师德水平，带头践行社会主义核心价值观，充分发挥乡村教师以德化人、言传身教作用，确保乡村教育正确导向。

2.

综合规划，系统推进。

强化保障政策，集中人财物资源，从编制、经费、职称等多方面向乡村教师倾斜，提升专业素质、提高地位待遇，支持发展乡村教育。

3.

强化补充，优化结构。

合理规划乡村教师队伍规模，多渠道培养补充、调整队伍结构、优化乡村学校优质教师资源配置。

4.

改革机制，激发活力。

坚持问题导向，着力破解制约乡村教师队伍建设机制障碍，定向施策、精准发力，逐步形成充满活力、可持续发展的良性激励运行机制。县级机构编制部门会同教育、财政等部门，根据生源变化、教师结构和教育教学改革需要，定期核定中小学教职工编制总额。达不到标准班额的村小学、教学点，按生师比与班师比相结合的方式核定编制。充分利用农村学校

5%。

3

月底前对学校教职工编制和进人计划进行合理分配和调整。中小学有空编的县市区（含市属开发区，下同），原则上按照中小学申报情况足额安排用编进人计划，严禁“有编不补”导致学校长期使用临时聘用人员。中小学满编超编的县市区，由机构编制部门根据乡村学校实际需要，在事业单位编制总量内，按照与城镇学校相同的管理方式，利用中小学教师临时周转编制专户，对确需补充专任教师的满编超编乡村学校予以补充。妥善解决公办幼儿园、成人教育中心等机构占用乡村学校教职工编制以及提前离岗、长期借调人员等问题。严禁任何部门、单位以任何理由和形式占用或变相占用乡村学校教职工编制。完善教职工岗位管理，按照人岗相宜、人尽其才的原则，妥善解决占岗不为等问题。鼓励通过政府购买服务方式解决教学辅助和后勤服务问题。（责任单位：市编委办公室、市教育局）。

从

2016。

3

月底前启动报名，

6

月底前完成招聘，

8

2014。

〕

33。

号文件有关规定，对学校急需的紧缺教师，经教育行政部门同意，可通过自主公开的方式招聘，实行劳动合同管理，期间工资待遇由财政保障，人事档案关系由人社部门所属人力资源管理服务机构托管。

2016。

年起统一启动乡村学校短缺学科教师补充计划，用。

2

年时间补齐乡村学校短缺学科教师。继续实施农村小学校校新进一名英语教师、音体美教师等计划，并列入县市区政府惠民实事。积极接收实习支教师范生，由骨干教师带教实习，优秀的应纳入名师工作室等教师专业发展团队指导范围。继续做好“三支一扶”支教工作。乡村学校新补充教师原则上应在城区优质学校顶岗实习一年后到乡村学校任教。（责任单位：市人社局、市教育局、市财政局）。

全面落实中小学教师

5%。

流动教师岗位，聘期一般不少于。

3

1

年以上工作经历作为评聘高级及以上教师和评选市级及以上教学能手、优秀教师、特级教师的必备条件，在提拔中层及以上干部时同等条件下优先使用，作为竞聘校长后备人选的必备条件；城镇义务教育学校校长到农村学校、薄弱学校任职作为参评高级、特级校长的必备条件。继续做好“三区”人才支持计划教师专项计划工作。（责任单位：市编委办公室、市教育局、市财政局、市人社局）。

大力实施乡村校长素质提升工程，

5

3+4。

2016。

年起实施名师名校长送教下乡培训计划、乡村教师访名校跟岗实践活动，打通城乡教师双向交流通道；加强城乡学校发展共同体建设，完善集中教研、协同教学、资源共享机制；使用已建成的全市教师网络课程资源平台，做好与省级以上资源的互联互通，加强网络资源共享。充分发挥教研员、名师、名校长对乡村教师专业提升的引领作用，推进城乡优质教师资源共享。（责任单位：市教育局、市财政局、市人社局）。

提高乡村中小学中高级岗位结构比例，从

2015。

年起，乡村学校中、高级岗位设置比例在规定比例上限基础上上浮。

2

个百分点。乡村教师评聘职称要坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学实践经历和工作业绩，注重学生、家长认同，不作发表论文的刚性要求。中级职称评审经学校竞争推荐后，由市教育行政部门按程序确认，市人社部门审核公布。乡村学校和城镇学校教师分开评审，对长期在乡村学校任教的教师予以倾斜。在乡村学校任教（支教）。

3

3

年，方可参加其他学校岗位竞聘。（责任单位：市人社局、市教育局）。

及时足额发放乡村教师工资，全面落实乡镇工作人员津贴补贴政策。到乡村学校交流轮岗的校长教师，符合乡镇工作补贴政策范围的，发放乡镇工作补贴。研究落实绩效工资总量向乡村教师倾斜政策。可根据教师居住地与执教的农村学校距离，由学校适当发给交通补助，纳入绩效工资总量，具体办法和标准由各县市区制定。乡村学校短缺学科教师走教，由相关学校给予一定补助，所需费用纳入财政预算。接收的实习支教师范生按每人每月不低于

400。

元的标准发放生活补贴，财政困难县安丘市、临朐县所需经费由省财政负担，其余县市区按学校隶属关系纳入同级财政预算。依法为教师缴纳各项社会保险费，将公办乡村学校缴纳的教师住房公积金纳入财政保障范围。实施乡村教师年度健康体检制度，所需费用从学校公用经费中列支，有条件的可由同级财政单列资金予以保障。落实到乡村学校任教的高校毕业生学费补偿和国家助学贷款代偿政策。加大财政转移支付力度，确保乡村义务教育学校绩效工资足额发放。（责任单位：市财政局、市教育局、市人社局）。

结合各地实际加快乡村教师周转宿舍建设配套，纳入当地保障性住房建设范围，妥善解决乡村学校距家较远教师、新教师、交流轮岗教师及实习支教师范生等的食宿问题，

2017。

年底前全部完成，逐步实现以镇、社区为单位相对集中居住。政府可通过在学校或乡镇驻地购买、租赁等方式筹集周转宿舍，也可利用清理腾退的党政机关办公用房和现有校舍改建；需要新建的，按照标准适度、经济适用原则，具备基本生活功能（一室一厅一厨一卫）和水电暖齐全的标准建设。周转宿舍具体位置及入住教师名单每年在县市区内公示一次。同时，妥善解决乡村教师住房问题。落实无房职工住房补贴政策。逐步提高乡村教师住房公积金缴存比例，有条件的地方可提高至规定上限。适当放宽乡村教师购房贷款条件，利用各地消化库存商品房的有利时机，支持乡村教师使用公积金贷款、低息贷款购买住房。县级教育行政部门根据乡村教师居住或工作地点，统筹就近就便妥善解决其子女入园、入学问题。（责任单位：市住建局、市教育局、市财政局、市人社局、市发改委、市住房公积金管理中心）。

各级政府分级对在乡村学校从教

30。

年、

20。

年、

10。

年以上的教师按照有关规定颁发荣誉证书。对在乡村学校长期从教的优秀教师，按照有关规定予以表彰奖励，鼓励和引导社会力量建立专项基金给予物质奖励。在评选教育系统先进集体和先进个人等方面向乡村学校倾斜。名师、名校长、特级教师选拔时，乡村学校实行计划单列。实施乡村学校特级教师岗位计划。广泛宣传乡村教师的优秀事迹，大力营造关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围。（责任单位：市人社局、市教育局）。

健全政治理论学习制度，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装教师头脑，深入学习党和国家的大政方针，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不断提高理论素养和思想政治素质。完善师德学习教育制度，按照

“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好老师要求，通过县级教师全员培训、校本培训，把教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理全过程。继续完善师德考核机制，严格落实有关制度要求，加大对违反师德行为的查处、公示、曝光力度，全面落实师德建设十项长效制度。加强乡村学校党组织建设，充分发挥基层党组织政治核心作用和党员模范带头作用，适度加大发展党员力度，增强教师热爱、支持、参与乡村教育的积极性和主动性，引导在乡村学校任教、支教的教师更加关爱、尊重学生，特别是留守儿童。（责任单位：市教育局、市人社局）。

各级政府是落实乡村教师支持计划的责任主体，要实行一把手负责制，把乡村教师工作列入重要议事日程，加强组织领导，制定工作方案，明确任务分工，推进各部门密切配合、形成合力，切实将计划落到实处。教育行政部门要加强对乡村教师队伍建设统筹管理、规划和指导。编制、财政、人社等相关部门要按照职责分工主动履职，切实承担责任。工青妇等群团组织要主动协调帮助乡村教师，特别是乡村青年教师解决好婚恋等现实问题。

2016。

年

5

月中旬前，各县市区政府制定出台实施细则。

6

2017。

年基本理顺乡村教师队伍补充、管理机制，确保至。

2020。

年按期实现预定目标。

进一步明确各级教育事权和支出责任，健全教育经费分担和成本补偿机制，积极调整财政支出结构，加大乡村教师队伍建设投入力度。严格经费监管制度，规范经费使用，加强经费管理，强化监督检查，坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为的发生。将落实乡村教师支持计划核心内容纳入县市区科学发展综合考核体系，每年教师节前对乡村教师支持计划实施情况专项督查，对乡村教师队伍建设不力、政策落实不到位、造成不良后果的要按照规定问责。教育督导机构要会同有关部门，每年对乡村教师支持计划实施情况进行督导，及时通报督导情况并适时公布。定期委托第三方发布潍坊市教师队伍建设报告。

本实施方案所称乡村学校包括镇中心区、村庄学校，各街道偏远薄弱学校可参照执行。

5

月中旬前报市教育局备案，同时向社会公布，接受社会监督。

乡村教师支持计划号文件对乡村教育的推动作用大全【第三篇】

国务院办公厅日前印发《乡村教师支持计划（2015－2020年）》，全面部署乡村教师队伍建设工作。《计划》指出，必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。要聚焦乡村教师队伍建设最关键领域、最紧迫任务，打出组合拳，多措并举，定向施策，精准发力，标本兼治，到2020年，努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍。

乡里老师，历来受人们尊重，其实乡里老师本身就是个“乡贤”，在乡里，邻居们有个什么大事小事的，都喜欢找老师们商量，认为他们是有知识的人，是见过世面的人，他们说的话有道理，有利于问题的解决。因而乡里有个矛盾纠纷什么的，也都喜欢请他们出面进行调解。乡里人对老师的尊敬，不完全是出于对他这个人的尊敬，更重要的是对知识的尊重，在乡下人眼里，老师就是有文化的人，是知识的化身。

不论是过去的私塾先生，还是解放初期的乡下代课教师，在乡下都是说的响话的`人，他们除了给学子传授文化外，还承担着培育乡村文化的重任，是农村基层文化的建设者，培养着一代又一代乡贤，推动着农村文明的发展。解放初期的扫盲，乡里老师不计个人报酬，尽心尽力为新中国的建设，贡献着自己的力量。改革开放，乡村教师也为新农村建设，培养了大批实用人才。

不知从何时起，乡下老师不再被人们看好，就是从乡下考取的学子，也不愿再回乡下做“孩子王”，乡村教育受到了严重的制约。产生这样的原因，主要是乡村教师工作条件差，压力大，在简陋的条件下，还要与教育资源优质的城里老师比成绩，还拚着浑身解数送几个孩子进城读书。更重要的是，乡村教师的地位明显下降，由过去的“臭老九”可能要降到“酸十九”，在以经济为中心的市场体制下，人们看重的是收入，人们不再以知识和贡献论英雄。

尽管国家出台一系列政策，大力扶持农村教育，但农村教育始终跟不上时代发展的步伐，拖了教育改革的后腿。负担重、待遇低、职业尊严和幸福感不高，似乎成了乡村教师挥之不去的符号。事实上，农村教师，尤其是偏远地区的农村师资力量确实很弱，严重影响着乡村学校的教学质量，制约了农村教育健康发展。

发展乡村教育，帮助乡村孩子成才，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。党中央也把农村孩子的成长放在心上，采取多种方式，提高农村办学水平，改变农村落后的教育状况。实施乡村教师支持计划，就是着眼于解决当前乡村教师队伍建设领域存在的突出问题，吸引优秀人才到乡村任教，稳定乡村教师队伍，带动和促进教师队伍整体水平提高，促进教育公平、推动城乡一体化建设、推进社会主义新农村建设。

《计划》的出台，给乡村教师带来了福音，也给农村教育吹来了春风。教育改革，关键在于教师，教师是推动教育发展的动力，只有提高农村教师的地位，让农村教师安心乡村教育岗位，热爱农村教育，才能激发出最大的潜力，促进教育快速发展，才能真正让乡村学校成为乡贤成长的摇篮，把农村文明推向新的高度，把家乡建设的更美。

乡村教师支持计划号文件对乡村教育的推动作用大全【第四篇】

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划(2015—20)的通知》(国办发〔2015〕43号)、《湖南政府办公厅关于印发湖南省乡村教师支持计划(2015—2020年)实施办法的通知》(湘政办发〔2015〕114号)文件精神，深化教育领域综合改革，加强乡村教师(包括全市乡、农村镇中心区、村庄学校教师，下同)队伍建设，推进城乡教育相对均衡发展，制定如下实施细则。

一、加强乡村教师队伍建设的主要目标。加强乡村教师队伍建设，必须坚持师德为先、以德化人，规模适当、结构合理，提升质量、提高待遇，改革机制、激发活力的原则，力争到20，使全市乡村学校教师来源保障有力，“县管校聘”管理体制基本建立，教师资源配置显著改善，教师队伍素质稳步提升，教师待遇依法得到较好保障，乡村教师职业吸引力明显增强，逐步建立“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;到2020年，努力造就一支数量足够、结构合理、素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，为建设教育强市、基本实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。

二、切实加强师德师风建设。采取有效措施，提高乡村教师思想政治素质。引导乡村教师带头践行社会主义核心价值观，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装乡村教师头脑，进一步建立健全乡村教师政治理论学习制度，增强思想政治工作的针对性和实效性，不断提高教师的理论素养和思想政治素质。切实加强乡村中小学校党建工作，规范党组织设置，选优配强党组织书记，配备必要的党务干部，适度加大发展乡村教师党员的力度。开展多种形式的师德教育，将师德教育作为乡村教师培训的首要内容，把教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程，把师德考核结果作为教师聘用、评优评先的重要依据，严格查处师德失范行为，落实教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。

三、大力加强公费定向师范生培养。逐步扩大公费定向师范生培养规模，到2020年，公费定向培养师范毕业生成为我市义务教育阶段乡村教师补充的主渠道。各县市区政府要根据乡村学校教师“退员补员”的实际需要，制订好公费定向师范生中长期需求计划和年度培养计划，报省级教育行政部门统筹组织实施。建立完善与国家免费师范生相衔接，各类型、各学段、各学科教师培养全覆盖的地方公费定向师范生培养体系，确保公费定向师范毕业生到农村学校任教有编有岗。

四、拓展乡村教师补充渠道。高校毕业生取得教师资格并到我市农村中小学和公办幼儿园任教的，按照中央和省有关规定享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。采取有效措施鼓励城镇退休的.特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学，可申请省财政适当支持。扩大贫困地区农村教师特岗计划实施规模，适当提高特岗教师工资性补助标准，采取有效措施，稳定特岗教师队伍。依法加强新进教师招聘管理，县级教育部门根据核定的教师编制总量和当年教师减员情况，制定教师招聘计划和招聘方案，报市人力资源社会保障部门核准，在有关部门指导和监督下，按照市组织、人力资源社会保障部门制定的办法组织实施。通过调整公费定向师范生招生政策和教师招聘办法等方式，探索适合乡村教师招聘的可行办法，优化乡村教师队伍结构，逐步实现男女教师比例相对均衡，满足学生健康成长的需要。

五、全面提升乡村教师能力素质。到2020年前，对全体乡村教师、校(园)长进行360学时培训。县市区政府要切实履行实施培训的主体责任。把乡村教师培训纳入基本公共服务体系，保障经费投入，确保乡村教师培训时间和质量。加大教师培训经费投入，市、县市区按照不低于幼儿园、中小学和中等职业学校教职工工资总额(含绩效工资)的%安排培训经费，列入财政预算，并逐步提高;农村学校应按不低于年度公用经费预算总额的8%安排教师培训经费，确保培训工作的实际需要。充分利用高等学校、县级教师发展中心和中小学校优质资源，建立乡村教师校长专业发展支持服务体系。全面提升乡村教师信息技术应用能力，积极利用远程教学、数字化课程等信息技术手段，破解乡村优质教学资源不足的难题，促进信息技术与教育教学深度融合，同时建立支持学校、教师使用相关设备的激励机制并提供必要的保障经费。今后一个时期，“国培计划”、“省培计划”重点支持乡村教师与校长培训。积极实施教师素质提升“十百千万”工程，为乡村学校培养一批骨干教师，重点支持乡村教师发展，通过培养培训、送教下乡，网络研修、校本研修等多种方式，整体提高乡村教师素质能力。鼓励乡村教师在职学习深造，提高学历层次。特别要加强乡村学校理化生音体美等师资紧缺学科教师培训。

六、切实提高乡村教师生活待遇。乡镇及以下学校在职在岗教师一律纳入乡镇工作补贴实施范围(特岗教师参照执行)。继续落实罗霄山脉农村教师人才津贴，鼓励其他有条件的县区自行设立乡村教师人才津贴。乡镇工作补贴不得冲抵原已享受的绩效工资中的农村学校教师补贴和罗霄山脉农村教师人才津贴。依法依规落实乡村教师工资待遇政策，依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。逐步提高乡村教师班主任津贴，将班主任工作计算工作量，学校在绩效工资分配中向班主任倾斜。继续实施农村学校教职工周转宿舍建设，将符合条件的农村学校教职工周转宿舍建设统筹纳入当地保障性住房建设范围。关心教师身心健康，落实每年一次对乡村教师进行免费身体健康检查的制度，相关经费按照学校隶属关系由同级财政负担，列入当年财政预算，可申请省级财政适当奖补。在现行制度架构内，做好乡村教师重大疾病救助工作。乡镇以上政府要定期组织开展走访、慰问乡村教师工作，采取有效措施，积极帮助他们解决工作、生活中的实际困难，包括大龄未婚乡村教师婚姻难等问题，重点加大救助特困教师力度。支持市教育基金会建立市、县市区两级联动救助特困教师机制。

七、建立乡村教师成长激励机制。20开始，全面推进中小学教师职称制度改革，建立统一的中小学教师职务(职称)系列。完善乡村的教师职务(职称)评聘条件和程序办法，实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡，并切实向乡村教师倾斜。乡村教师评聘职称(职务)时不作外语成绩(外语教师除外)、发表论文的刚性要求，持有计算机等级证书和信息技术应用能力提升工程结业证书的教师，不再重复参加计算机应用水平培训与考试。坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法创新，注重教育教学一线实践经历。适当调整乡镇及以下学校教师岗位结构比例，中级增加5个百分点，高级增加3个百分点，重点用于解决在乡村学校工作满20年和30年，且目前分别还是初级、中级职称、符合评审条件与标准的乡村学校教师。建立乡村教师荣誉制度和表彰制度。继续实行中小学骨干教师奖励津贴制度，年度考核结果为“称职”及“优秀”等次的特级教师、学科带头人等骨干教师，可享受株洲市骨干教师津贴，骨干教师的选拨、培养向乡村教师倾斜。对在乡村学校从教20年以上的教师按照有关规定颁发荣誉证书。积极推荐乡村教师参加“湖南优秀乡村教师奖”评选。县市区对在乡村学校任教以上的教师给予鼓励。鼓励和支持市教育基金会等社会力量建立专项基金，开展“最美乡村教师”评选等表彰奖励活动。在评选表彰各级教育系统先进集体和先进个人、确定特级教师评选指标和评选条件等方面向乡村教师倾斜。广泛宣传乡村教师坚守岗位、默默奉献的崇高精神，在全社会大力营造关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围。

八、统一城乡教职工编制管理办法。乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定，其中村小学、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定。县级教育部门在机构编制部门核定的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制，并报同级机构编制部门和财政部门备案。通过调剂编制、加强人员配备等方式，进一步向人口稀少的教学点、村小学倾斜，重点解决合格教师全覆盖问题，确保乡村学校开足开齐国家规定课程。严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临聘人员，严禁聘用1年以上的临聘人员，严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制用于非教育教学工作。

九、推动城镇优秀教师向乡村学校流动。全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革，为组织城市教师到乡村学校任教提供制度保障。建立实行义务教育学校校长教师定期交流轮岗制度。实行骨干教师均衡配置，引导骨干教师向乡村学校和薄弱学校合理流动。强化城市教师支援乡村教育工作制度，城市中小学教师评聘中级职务应有1年以上农村学校工作经历，评聘高级职务应累计有2年以上农村学校工作经历;乡村学校教师评定为特级教师和高级专业技术职务、应服务5年后方可流动。各地可开展定期交流、跨校竞聘、中心校一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等多种途径和方式，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。县域内重点推动县城学校教师到乡村学校交流轮岗，乡镇范围内重点推动中心学校教师到村小学、教学点交流轮岗。采取有效措施，保持乡村优秀教师相对稳定。

十、强化各级政府的责任。明确责任主体。县市区政府是实施乡村教师支持计划的责任主体。要加强组织领导，把实施工作列入重要议事日程，实行一把手负责制，细化任务分工，分解责任，推进各部门密切配合、形成合力，切实将乡村教师支持计划落到实处。将实施乡村支持计划的情况纳入—2020年市政府对县市区政府的绩效评估工作指标体系，加强考核和监督。教育部门要加强对乡村教师队伍建设的统筹管理、规划和指导。发展改革、财政、编制、人力资源社会保障部门要按照职责分工主动履职，切实承担责任。要着力改革体制，鼓励和引导社会力量参与支持乡村教师队伍建设。对在乡村的教师队伍建设工作方面改革创新、积极推进、成绩突出的基层教育部门，有关部门要加强总结、及时推广经验做法并按照国家、省有关规定予以表彰。

加强经费保障。县市区政府要积极调整财政支出结构，加大投入力度，大力支持乡村教师队伍建设。要把资金和投入用在乡村教师队伍建设最薄弱、最迫切需要的领域，切实用好每一笔经费，提高资金使用效益，促进教育资源均衡配置。要制定严格的经费监管制度，规范经费使用，加强经费管理，强化监督检查，坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为发生。

开展督导检查。市政府教育督导机构要会同有关部门，每年对乡村教师支持计划实施情况进行专项督导，并建立情况通报与责任追究制度。市政府配合省有关部门组织开展对乡村教师支持计划实施情况的专项督导检查。对实施不到位、成效不明显的，要追究相关负责人的领导责任。

县市区、乡镇政府要按照本细则的要求，尽快制订实施细则，把准支持重点，因地制宜提出符合乡村教育实际的支持政策和有效措施，将本细则的要求进一步明确化、具体化。各县市区于2016年6月27日前，将本地实施细则(两份)报市教育局，并由市教育局统一报省教育厅备案，同时向社会公布，接受社会监督。

乡村教师支持计划号文件对乡村教育的推动作用大全【第五篇】

(2015。

—

2020。

年

)

的通知》。

(

吉政办发〔。

2015。

〕

71。

号

)

(

不含县城和县城所在地镇中心区。

)

和村庄，教师为学校在编在岗教师。

(

含服务期内特岗教师。

)

到

2017。

2020。

年，努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，为基本实现教育现代化和社会主义新农村建设提供坚强有力的师资保障。

1.

继续推进实施“特岗计划”。

我省在“十三五”期间计划每年补充

3000。

(

市、区。

)

要切实保障特岗教师的工资待遇，确保服务期满考核合格且愿意留任的特岗教师落编安置，鼓励吸引高校毕业生到农村任教。

2.

推动乡镇教师校际交流。

贯彻落实《吉林省关于推进县域内义务教育学校校长教师交流工作的指导意见》

(

吉教联字〔。

2014。

〕

42。

号

)

采取重点进行“大学区”校际间交流、县。

(

市

)

域内重点进行指导性交流和跨校竞聘交流、乡。

(

镇

)

域内重点进行“走教”交流等多种交流形式，在县。

(

市、区。

)

域内义务教育公办学校中，逐步推广校长教师在优质学校和薄弱学校、城镇学校和农村学校之间进行交流，建立健全与校长教师交流工作配套的编制、人事管理机制和评优选先、待遇保障、职称评聘等激励机制，推进校长教师交流工作制度化、常态化。

1.

依法保障和提高乡村教师待遇。

各县

(

市、区。

)

2015。

年起，对全市在编在岗乡村教师实行乡镇工作补贴政策，根据累计工作年限分别给予。

180。

元—。

360。

元的补贴。争取中央资金支持边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍新建项目和省级专项资金支持改扩建项目。

2.

建立城乡统一的教职工编制标准。

各县

(

市、区。

)

要切实贯彻落实国家和省有关规定，实行统一的城乡教职工编制标准，村小、教学点编制根据实际需要，按照生师比和班师比、教学量相结合的方式核定。县级编制部门对县域教师队伍编制实行总量控制，县级教育部门统筹分配、动态调整各校教职工编制，确保开足开齐国家规定课程。严禁挤占、挪用和截留中小学编制；严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”，长期使用临时聘用人员；严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制。

3.

职称。

(

职务。

)

评聘向乡村学校倾斜。

乡村教师评聘专业技术职务坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历。专业技术岗位结构比例设置取消城乡差别，实行义务教育学校城乡统一的岗位机构比例标准。在乡村中小学全面推行专业技术职务“评聘结合”改革政策，在规定的岗位设置结构比例和年度竞聘岗位数额内，由学校在县级人力资源社会保障、教育部门指导和监督下，在符合国家规定基本评聘条件和标准的专业技术人员中择优竞聘，自主选人用人。对于在乡村中小学一线岗位任教并取得副高级专业技术职务任职资格的专业技术人员，任教累计满

30。

年或距法定退休年龄不足。

3

年的，可在学校年度职称评聘中予以适当倾斜。逐步实施城市中小学教师评聘高级教师职称。

(

职务。

)

应具备在乡村学校或薄弱学校任教一年以上经历的政策。

4.

完善乡村教师奖励机制。

各级教育部门在开展评优选先工作时，在政策层面要向乡村学校和教师倾斜。鼓励和引导社会力量建立专项基金，对长期在乡村学校任教的优秀教师给予奖励。以教师节、劳动节等节日庆祝活动为主线，组织开展向乡村教师学习活动，广泛宣传乡村教师扎根基层、默默奉献的崇高师德师风，在全社会大力营造关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围。

1.

加强乡村教师思想政治素质和师德建设。

切实加强乡村教师队伍党建工作，充分发挥基层党组织的政治核心作用，建立健全乡村教师政治理论学习制度，关心教育乡村教师，适度加大发展党员力度。开展多种形式的师德教育，将师德教育作为乡村教师培训的首要内容，推动师德教育进教材、进课堂、进头脑，把教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入乡村教师职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。落实吉林省教育厅《关于建立健全中小学师德建设长效机制的实施意见》

(

吉教厅字〔。

2014。

〕

37。

号

)

(

职称。

)

评审、岗位聘用、评优奖励等工作中实行师德问题一票否决制。

2.

全面提升乡村教师能力素质。

到

2020。

360。

学时的培训。把乡村教师培训纳入基本公共服务体系，统筹规划和支持全员培训。各县。

(

市、区。

)

要切实履行实施主体责任，保障培训经费投入，确保乡村教师培训时间和质量。加强培训基地建设，整合高等学校、县级教师进修学校和中小学校优质资源，建立乡村教师专业发展支持服务体系。组织实施好“中小学幼儿园教师国家级培训计划”和“吉林省中小学教师专业发展提升计划”，推荐实施“吉林省中小学教师信息技术应用能力提升工程”，全面提升乡村教师信息技术应用能力。加强优质乡村教师培训课程资源建设，扩大乡村学校音乐、体育、美术等师资紧缺学科教师和民族地区双语教师培训规模。

3.

深化教师管理制度改革。

按照国家关于教师资格制度改革工作总体部署，全面实施“国标、省考、县聘”的教师职业准入和管理制度。依法实施教师资格制度，严格教师职业准入门槛，创新教师管理机制，强化对从教人员的教师职业道德素质、教师专业素质和教育教学能力的考察，促进教师终身学习，为教育改革发展提供人才保障，促进乡村教师整体素质和水平的提高。按照国家和省要求，建立中小学教师管理信息系统，实现“一师一号”，推动教师管理工作的信息化和规范化。各级政府是实施乡村教师支持计划的责任主体，要加强组织领导，把此项工作列入重要议事日程，细化任务分工，分解责任，推进各部门密切配合、形成合力，切实将计划落到实处。要将实施乡村教师支持计划情况纳入政府工作考核指标体系。教育行政部门要加强对乡村教师队伍建设的统筹管理、规划和指导，发展改革、财政、编制、人力资源社会保障部门要按照职责分工主动履职，切实承担责任。各级政府要积极调整财政支出结构，加大投入力度，大力支持乡村教师队伍建设。要把资金投入用在乡村教师队伍建设最薄弱、最迫切需要的领域，切实用好每一笔经费，提高资金使用效益，促进教育资源均衡配置。要制定严格的经费监管制度，规范经费使用，加强经费管理，强化监督检查，坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为的发生。各级政府教育督导机构要强化对乡村教师支持计划实施情况的督导检查。将乡村教师支持计划实施情况纳入年度教育重点工作目标管理责任制和县级政府教育工作督导评估的重要内容，对地方政府责任落实、管理体制、经费保障等方面进行督导检查。建立督导报告发布制度，及时向社会公布督导结果，推动乡村教师支持计划各项政策措施的有效落实。

各县。

(

市、区。

)

政府要制订具体实施办法，提出符合本地区乡村教育实际的支持政策和有效措施，同时报市教育局备案，并向社会公布，接受社会监督。