论文评审意见范例精编5篇

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论文评审意见1

我国茶籽饼资源丰富，但其利用率很低。茶籽油生产的副产品茶枯饼粕中含有天然的茶皂素，茶黄酮，茶多糖等有益物质，没有被提取，丧失了油茶加工的综合效益，对茶籽饼粕的开发利用已引起人们重视。研究开发茶籽饼粕中的抗氧化活性物质，找到高效、天然的抗氧化剂，提高油饼资源的综合效益，促进茶籽产业的。可持续发展，因此课题选题正确，具有重要的现实意义。

作者对该领域进行了认真的调研和文献检索，提出了用微波法提取茶皂素和多糖，通过单因素实验和正交试验得出适宜的工艺条件；用硅胶层析法对微波法提取的茶皂素进行分离得到两种黄酮为山萘酚；采用毛细管电泳分析方法、hplc法和苯酚—硫酸法分别测定油茶枯饼中茶皂素、黄酮和多糖的含量；并采用化学发光法考察了油茶皂素、黄酮和多糖类物质的抗氧化能力，结果表明油茶皂素和黄酮具有较显著的抗氧化能力，而多糖的抗氧化能力不明显。研究实验是成功的，应用微波辐射辅助提取的新技术、硅胶层析法分离和茶皂素、黄酮和多糖的含量测定是可应用于实践的，实验结果和提供的大量数据对该领域的研究和开发具有参考意义，对该领域的研究很有参考价值，这些研究具有创新性。

论文结构严谨，文字流畅，层次分明。对研究实验过程表述贴切，图表规范，能反映实验成果，说明该论文作者基础理论扎实，专业知识水*较高，具有较强的科研能力。论文达到硕士研究论文的水*和要求，建议提交学位论文答辩。

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论文评审意见2

Abstract:Reviewing postgraduate dissertations is very important to the control of the dissertation quality. In this paper the author introduces the social science postgraduate dissertations assessment methods and procedures, anlysis the practice results of the anonymous review system and the international review system and the advantages and disadvantages of both systems. On that basis the author points out the shortcomings of existing studies, suggests some directions of future researches.

关键词：社会科学 学位论文 评审制度

Key words: social science dissertation review system

作者简介：成龙（1987―），男，江苏泰兴人，苏州大学政治与公共管理学院，硕士研究生，从事高等教育、创业理论研究。

研究生学位论文是衡量研究生教育质量的重要指标之一，它综合体现了研究生的科研能力、创新能力、掌握和运用知识能力及书面表达能力，是研究生教育的重要组成部分和总结性成果。有专家倡议，为提高研究生学位论文质量，应“从学位论文的设计、研究与写作到评审、答辩，实行全面质量管理”[1]。近年来，研究者不约而同地聚焦于研究生学位论文的评审制度研究，并发表了大量的学术文章。作者对这些文献资料进行了梳理，归纳总结社会科学类研究生学位论文评审制度方面的研究成果，以期为下一步深入研究提供参考与借鉴。

一、 社科类研究生学位论文评审的方法与程序

学位论文评审是由学位管理部门组织的，受聘专家以通讯、书面或其它形式，对学位申请者所提交的学位论文进行科学评价的具体活动。通过评审，学位申请者本人及其导师可以得到来自不同角度的意见和建议，丰富和完整文章内容；另一方面，作为学位管理部门，通过反馈回来的评审意见，可以了解学位论文的实际水平，并对其质量进行监督，同时作为审批答辩的依据；此外，通过对不同学科的评审意见进行收集、分析、整合，可以找到影响学位论文质量的主要因素，从而为提高学位论文水平提供决策支持[2]。

学位论文评审通常采用“专家评审”的方法，即国际上所说的“同行评议”。 同行评议是指由该领域或邻近领域的专家以通讯或现场接触的方式，来评价研究工作科学价值的一种评估方式，是国际科技界公认的科学评价的最重要的方法。根据马莉萍（2005）的观点，论文评审方法根据不同的划分标准可以分为：（1）校内评审和校外评审；（2）定性评审和定量评审；（3）公开评审和匿名评审；（4）书面评审、网上评审与口头评审[2]。最常见的分类方法是第三种，即根据评审的方式分为公开评审和匿名评审，国际评审是匿名评审的一种衍生评审方式。

学位论文的评审程序一般按照以下五个步骤进行：（1）建立评审标准；（2）提交论文；（3）确定评审方式；（4）选聘评审专家；（5）意见反馈与处理[3]。

二、 社科类研究生学位论文评审制度的现状

公开评审与匿名评审是国际上并存的两种常见学位论文评审方式。美英等国的大学一般采用公开评审的方式，这是一种直接由导师提出拟参评专家名单，经主管部门审核批准后，送这些专家评阅的方式。但也有一些国家采用匿名评审方式，如澳大利亚很多大学，要求博士生在预计答辩前2个月将申请博士学位的论文提交研究生院，由研究生院选定国内外3为专家对其进行评审。我国香港地区的大学，对博士论文也采取类似的匿名评审方式。在我国，自建立学位制度至90年代中期以来，各培养单位一直采取公开评审方式对博士学位论文进行评阅[3]。

在中国，传统意义上的公开评审方法实际操作中，评审专家名单通常由导师来确定。这种做法的优越性在于：操作性强、易于聘请合适的专家。然而，这种评审方法经过多年的实践检验和论证，暴露出了一些必须引起重视的弊端：一是导师一般聘请熟识或有学术往来的专家，因此评审专家通常会做出高于学位论文实际水平的评价，不利于对学位论文的监督，淘汰制也就更无法实现；二是导师所认识的专家有限，由导师来确定评审专家名单有一定的局限性和重复性，片面的评审意见既不能反映学位论文的水平，也不能反映指导教师的指导能力[2]。

为了解决传统评审办法带来的弊端，90年代中期始，清华大学、浙江大学、复旦大学等陆续改革公开评审制度，试行匿名评审并逐步扩大匿名评审比例，甚至出现了国际评审的方法。

三、 匿名评审制度的实践与改进

(一) 匿名评审的实践与作用

学位论文匿名评审，分为单匿名评审（又称“单盲审”）和双匿名评审（又称“双盲审”）。单匿名评审是只隐去评审专家的信息，研究生和导师的信息是公开的；双匿名评审是同时隐去评审专家的信息、研究生的信息和导师的信息。具体操作分为两种情况：（1）各高校研究生院管理部门将学位论文寄给其它高校研究生院，再由对方研究生院管理部门将论文派发给本校相关专业的专家；（2）各高校研究生院管理部门自行建立专家库，根据专家库将学位论文寄给相关研究方向的专家[2]。

王则温、赵张耀（2009）通过相同的博士学位论文在两种不同的评审方式中的评价差异探讨不同评审方式对学位论文评价的影响[4]。结果表明：（1）双向匿名复审大幅度降低了各项评价指标的优秀比例；（2）双向匿名复审使中等及以下的评价比例有较大的提高；（3）评价为较差等级的比例在双向匿名复审和原始评阅中都是极低的。王珞晶、张春元等（2005）对参加普通评阅的博士论文和匿名评审的博士论文评阅意见做了统计分析，结果如下：（1）匿名评审使论文评阅更加客观、公正、规范；（2）学位论文的整体质量得到显著提高[5]。

可见匿名评审制度可以有以下作用：（1）避免了论文评审过程中的人为影响，提高评阅结果的客观性、公正性；（2）对提高学位论文水平具有督促作用；（3）有利于管理部门及时了解研究生培养过程中的问题 [2][6]。

(二) 匿名评审的问题与改进措施

尽管匿名评审制度对解决传统评审制度的问题起到比较大的作用，不得不注意的是在实行匿名评审的实践中，出现了一系列问题，概括起来可以分为以下几个方面：（1）立足点不正确，建立在对学位申请者、导师及评审人不信任的基础上；（2）增加了评审的中间环节，评审的科学性、权威性打了折扣；（3）成本较高；（4）学校对外校专家缺乏联系性和约束性，专家积极性不高 [7]。

针对上述问题，学者们提出了很多解决措施，概括起来包括：（1）科学建立高质量的匿名评审专家库；（2）制定较为详尽的评价指标体系；（3）健全对评审专家的选聘和监督机制；（4）建立配套的保障措施等。李秀兵（2007）结合西安交通大学“双盲”评审的情况，从学位论文应包含的信息问题、评阅人的确定问题、评阅意见的表达问题和评阅意见的后处理问题等角度出发，分析了问题的表现形式、原因，并提出了解决的措施[8]。

（三）国际评审制度的出现

在学位论文评审制度改革的浪潮中，国际化评审也在少数高校中推行开来。论文的国际评审，就是通过一定的方法，选取用外文撰写的学位论文，将其送至外国同行专家进行评审。这种评审主要是充分发挥国外同行专家作用，评审往往更严格、更具体、要求更高，对促进研究生用外文撰写论文、扩大国内研究生在国外的知名度、增进国际交流与合作具有积极作用；但是国际化评审受到很多条件的制约，如时间长、费用高、选聘合适的外国专家比较困难以及学位论文必须用外文撰写等，因此，要想使国际化评审达到预期效果，并能大面积推广，尚需建立一系列配套保障体制和措施。目前，中国地质大学在组织学位论文评审工作中，大胆地尝试了这种评审方式，其他大学也有涉及[9]。

参考文献：

[1] 吴宏翔，顾云深。研究生学位论文质量保障体系建设的实践与思考[J].学位与研究生教育，2007(12):23

[2] 马莉萍。浅析研究生学位论文评审及主要办法[J].科技管理研究，2005(10):131

[3] 孙，高虹等。谈博士学位论文评审方式改革[J].学位与研究生教育，2003(7):23

[4] 王则温，赵张耀。关于博士学位论文评审有关问题的探讨[J].研究生培养，2009,3:39-40

[5] 王珞晶，张春元。博士学位论文评阅改革成效分析[J].高等教育研究学报，2005(1):48-49

[6] 蒋红燕。硕士学位论文盲审制度效果探讨[J].牡丹江教育学院学报，2006(1):39

[7] 路淑琨， 甄良等。哈工大博士学位论文匿名评审数据统计分析[J].学位与研究生教育，2007(增刊)：81

[8] 李秀兵。博士学位论文双盲评审中的几个问题及对策[J].陕西师范大学学报（哲学社会科学版）,2007,7:183-187

论文评审意见3

第二条财政投资评审机构和社会中介审价机构对财政投资建设项目进行评审时，应当遵守合法性、公正性、客观性的原则，并对评审结论负责。

第三条财政投资评审的依据

一、国家及省市有关投资计划、财政预算、财务、会计、财政投资评审、经济合同和工程建设的法律、法规及规章制度等与工程项目相关的规定；

二、国家及省市主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范；

三、与工程项目有关的市场价格信息，同类项目的造价及其他有关的市场信息；

四、项目立项、可行性研究报告、初步设计概算批复等批准文件，项目设计、招投标、施工合同及施工管理等文件；

五、项目评审所需的其他相关依据。

第四条财政投资评审的范围。根据财政部财政投资评审管理暂行规定和《*市财政投资评审管理暂行办法》，纳入财政投资评审的范围。包括：

（一）财政预算内各项建设资金安排的建设项目；

（二）政府性基金安排的建设项目；

（三）纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目；

（四）政府性融资安排的建设项目；

（五）其他财政性资金安排的建设项目；

（六）对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查。

利用以上资金开展的建设项目，不分建设部门类别和资金管理渠道，均应纳入投资评审范围。

第五条项目评审程序

一、项目准备阶段，其主要工作内容：

1、了解被评审项目的基本情况，收集和整理必要的评审依据，判定项目是否具备评审条件；

2、确定项目评审负责人，配备相应的评审人员；

3、通知项目建设单位提供项目评审必需的资料；

4、根据评审要求，制定项目评审计划。评审计划应包括拟定评审内容、评审重点、评审方法和评审时间等内容。

二、评审实施阶段，其主要工作内容：

1、查阅并熟悉有关项目的评审依据，审查项目建设单位所提供资料的合法性、真实性、准确性和完整性；

2、现场踏勘；

3、核查、取证、分析、汇总；

4、在评审过程中应及时与项目建设单位进行沟通，重点证据应进行书面取证；

5、按照规定的格式和内容形成初审意见；

6、对初审意见进行复核并作出评审结论；

7、与项目建设单位交换评审意见，项目建设单位应在自收到评审结论日起五个工作日内签署意见，并由项目建设单位和项目建设负责人签字。在规定时间不签署意见，则视同同意评审结论。若项目建设单位不签署意见或在规定时间内未能签署意见时，评审机构在上报评审报告时，应对项目建设未签署意见的原因作出说明。

三、评审完成阶段，其主要工作内容：

1、根据评审结论和项目建设单位反馈意见出具评审报告；

2、及时整理评审工作底稿、附件、核对取证记录和有关资料，将完整的项目评审资料与项目建设单位意见资料登记归档；

3、对评审数据、资料进行 信息化处理，建立评审项目档案。

第六条项目预算评审

一、项目预算评审包括对项目建设程序、建筑安装工程预算、设备投资预算、待摊投资预算和其他投资预算等的评审。

二、项目预算必须由项目建设单位及时提供，项目建设单位委托其他单位编制项目预算的，由项目单位确认后及时报送评审机构进行评审。

三、项目建设程序评审包括对项目立项、项目可行性研究报告、项目初步设计概算、项目征地拆迁及开工报告等批准文件的程序性评审。

四、建筑安装预算评审包括对工程量计算、预算定额选用、取费及材料价格等进行评审。

（一）工程量计算的评审包括：

1、审查施工图工程量计算规则的选用是否正确；

2、审查工程量的计算是否存在重复计算现象；

3、审查工程量汇总计算是否正确；

4、审查施工图设计中是否存在擅自扩大建设规模、提高建设标准等现象。

（二）定额套用、取费和材料价格的评审包括：

1、审查是否存在高套、错套定额现象；

2、审查是否按照有关规定计取工程间接费用及税金；

3、审查材料价格的计取是否正确。

五、设备投资预算评审，主要对设备型号、规格、数量及价格进行评审。

六、待摊投资预算和其他投资预算的评审，主要对项目预算中除建筑安装工程预算、设备投资预算之外的项目预算投资进行评审。评审内容包括：

（一）建设单位管理费、勘察设计费、监理费、研究试验费、招投标费、贷款利息等待摊投资预算，按国家和地方规定的标准和范围等进行评审；

对土地使用权费用预算进行评审时，应在核定用地数量的基础上，区别土地使用权的不同取得方式进行评审。

（二）其他投资的评审，主要评审项目建设单位按概算内容发生并构成基本建设实际支出的房屋购置等以及取得各种无形资产和递延资产等发生的支出。

七、部分项目发生的特殊费用，应视项目建设的具体情况和有关部门的批复意见进行评审。

八、对招投标的项目进行预算评审时，应对招投标标底和相关内容合法性进行评审，并据此核定项目预算。

对已开工的项目进行预算评审时，应对截止评审日的项目建设实施情况，分别按已完、在建和未建工程进行评审。

九、预算评审时需要对项目投资细化、分类的，按财政细化基本建设投资项目预算的有关规定进行评审。

十、对建设项目概算的评审，参照本条有关条款进行评审。

第七条项目竣工决算评审

一、项目竣工决算评审包括对项目建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资和其他投资完成情况，项目建设程序、组织管理、资金来源和资金使用情况、财务管理及会计核算情况、概(预)算执行情况和竣工财务决算报表的评审。

二、项目竣工决算必须由项目建设单位编制，项目建设单位委托其他单位编制的项目竣工决算，由项目建设单位确认后及时报送评审机构进行评审。

项目建设单位没有编制项目竣工决算的，评审机构可督促项目建设单位进行编制。

项目建设单位应向评审机构提供工程竣工图、工程竣工结算资料、竣工财务决算报告、监理单位的监理报告和决算评审所需其他有关资料。

三、项目建设程序评审，主要包括对项目立项、可行性研究报告、初步设计等程序性内容的审批情况进行评审。

四、项目建设组织管理情况的评审，主要审查项目建设是否符合项目法人制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度的要求；项目是否办理开工许可证；项目施工单位资质是否与工程类别以及工程要求的资质等级相适应；项目施工单位的施工组织设计方案是否合理等。

五、项目资金到位和使用情况的评审，主要评审项目资金管理是否执行国家有关规章制度，具体包括：

（一）建设项目资金审查。主要审查各项资金的到位情况，是否与工程建设进度相适应，项目资本金是否到位并由中国注册会计师机构验资出具验资报告；

（二）审查资金使用及管理是否存在截留、挤占、挪用、转移建设资金等问题；

（三）实行政府采购和国库集中支付的基本建设项目，应审查是否按政府采购和国库集中支付的有关规定进行招标和资金支付；

（四）有基建收入或结余资金的建设项目，应审查其收入或结余资金是否按照基本建设财务制度的有关规定进行处理；

（五）审查竣工决算日建设资金账户实际资金余额。

六、建筑安装工程投资评审的主要内容：

（一）审查建安工程投资各单项工程的结算是否正确；

（二）审查建安工程投资各单项工程和单位工程的明细核算是否符合要求；

（三）审查各明细账相对应的工程结算其预付工程款、预付备料款、库存材料、应付工程款等以及各明细科目的组成内容是否真实、准确、完整；

（四）审查工程结算是否取得合法的发票，是否按合同规定预留了质量保证金；

（五）对建安工程投资评审时还应审查以下内容：

1、审查项目单位是否编制有关工程款的支付计划并严格执行(已招标的项目是否按合同支付工程款)；

2、审查预付工程款和预付备料款的抵扣是否准确(项目竣工后预付工程款和预付备料款应无余额)；

3、对有甲供材料的项目，应审查甲供材料的结算是否准确无误，审定的建安工程投资总额是否已包含甲供材料；

4、审查项目建设单位代垫款项是否在工程结算中扣回。

七、设备投资支出评审的内容：

（一）设备采购过程评审

1、项目单位对设备的采购是否有相应的控制制度并按照执行；

2、限额以上设备的采购是否进行招投标；

3、设备采购的品种、规格是否与初步设计相符合，是否存在增加数量、提高标准现象；

4、设备入库、保管、出库是否建立相应的内部管理制度并按照执行。

（二）设备采购成本和各项费用的评审

1、设备的购买价、运杂费和采购保管费是否按规定计入成本；

2、设备采购、安装调试过程中所发生的各项费用，是否包括在设备采购合同内，进口设备各项费用是否列入设备购置成本。

（三）设备投资支出核算的评审

1、设备投资支出是否按单项工程和设备的类别、品名、规格等进行明细核算；

2、与设备投资支出相关的内容如器材采购、采购保管费、库存设备、库存材料、材料成本差异、委托加工器材等核算是否遵循基本建设财务会计制度；

3、列入房屋建筑物的附属设备，如暖气、通风、卫生、照明、煤气等建设，是否已按规定列入建筑安装工程投资。

八、待摊投资评审，主要对各项费用列支是否属于本项目开支范围，费用是否按规定标准控制，取得的支出凭证是否合规等进行评审。

九、其他投资支出主要评审房屋购置等以及取得各种无形资产和递延资产发生的支出是否合理、合规，是否是概算范围和建设规模的内容，入账凭证是否真实、合法。

十、其他相关事项评审的内容：

（一）交付使用资产。审查交付使用资产的成本计算是否正确，交付使用资产是否符合条件；

（二）转出投资、待核销基建支出。审查转出投资、待核销基建支出的转销是否合理、合规，转出投资和待核销基建支出的成本计算是否正确；

（三）收尾工程。审查收尾工程是否属于已批准的工程内容，并审查预留费用的真实性。经审查的收尾工程，可按预算价或合同价，同时考虑合理的变更因素或预计变更因素后，列入竣工决算。

十一、项目财务管理及会计核算情况评审的内容：

（一）项目财务管理和会计核算是否按基建财务及会计制度执行；

（二）会计账簿、科目及账户的设置是否符合规定，项目建设中的材料、设备采购等手续是否齐全，记录是否完整；

（三）审查资金使用、费用列支是否符合有关规定。

十二、竣工财务决算报表评审的内容：

（一）决算报表的编制依据和方法是否符合国家有关基本建设财务管理的规定：

（二）决算报表所列有关数字是否齐全、完整、真实，勾稽关系是否正确；

（三）竣工财务决算说明书编制是否真实、客观，内容是否完整。

十三、评审机构对项目竣工决算进行评审时，应对项目预(概)算执行情况进行评审。项目预(概)算执行情况评审的主要内容是审查项目预(概)算的执行情况和各子项的执行情况。

项目预(概)算执行情况的审查内容包括投资规模、生产能力、设计标准、建设用地、建筑面积、主要设备、配套工程、设计定员等是否与批准概算相一致。

项目各子项预(概)算执行情况的审查内容包括子项额度有无相互调剂使用，各项开支是否符合标准；子项工程有无扩大规模、提高建设标准和有无计划外项目。

评审机构还应对建设项目追加概算的过程、原因及其合规性、真实性进行评审。

第八条评审报告

一、评审机构在实施规定的评审程序后，综合分析，形成评审结论；出具评审报告，并对评审结论的真实性、完整性负责。

二、评审报告分为项目预(概)算评审报告、项目竣工决(结)算评审报告。

三、评审报告的基本内容包括封面、正文和附件三部分。

（一）封面。

（二）正文。

1、目录；

2、项目概况。项目批复情况，建设规模和建设内容，项目实施情况，投资总额及来源，设计、施工及监理等情况，在项目概况中作详细说明；

3、评审依据。本意见第三条所规定的评审依据；

4、范围及程序。对项目评审的具体内容、范围和程序作说明；

5、评审结论。项目预算评审结果应按本实施意见规定的评审内容拟写，并对审定后项目预算投资额与报审投资和批复概算或调整概算进行比较，分析说明审减(增)原因；项目竣工决算评审结果应按本实施意见规定的评审内容拟写，并对概(预)算执行审定、核减(增)原因等情况作说明、分析；

6、重要事项说明。对项目评审中发现或有异议的重要事项，应作重点说明；

7、项目评价。项目竣工决算评审应对项目建成后的经济、社会环境等综合效益做出客观评价；

8、问题及建议。对项目评审中发现的主要问题作客观说明并提出具体改进建议；

9、签章。评审报告应签署评审单位全称、并加盖评审单位公章；

10、评审报告日期。评审报告日期是评审结论确定并经评审单位负责人签署意见的日期，报告日期应与被评审项目单位确认和签署建设项目预(概)算或决(结)算评审结论日期一致。

（三）附件主要包括：

1、项目立项、概算等重要批复文件资料；

2、建设项目投资评审结论所附各种表格；

3、基本建设项目竣工财务决算报表；

4、其他相关资料。

四、对已开工项目的预算评审，评审报告应对建设单位、监理单位、项目招投标及施工合同签订情况、项目建设实施情况，资金到位使用情况作重点说明。

五、项目竣工决算评审，评审报告应对核减(增)原因进行分析，工程造价审定与财务审查对应关系，未完工程预留建设资金的核定，资产交付使用情况，项目建设效益评价情况作重点说明。

第九条项目评审人员要求

一、评审人员应当具有一定政治素质、政策水平和专业技术水平，对不同行业、不同项目的评审应根据专业特点组织相应的专业评审人员参加；

二、评审人员应当严格执行国家的法律法规，客观公正、廉洁自律，以保证评审结果的准确和公正性；

三、对保密项目的评审，评审人员应遵守国家有关保密规定。

四、财政投资项目评审应实行回避制度，评审人员与被评审项目单位有直接关系或有可能影响评审公正性的应当回避。

第十条投资评审的方式

根据我市情况，对建设项目的投资评审，采取财政部门与社会审价机构相结合的方式。

1、以财政投资评审机构为主进行的评审方式。以市财政局评审科为主，局内各涉及专项资金及项目的业务主管科室参与，主要是对市直各部门的基建项目和局内各科室管理的专项资金安排的有关项目进行评审。

2、委托社会审价机构进行评审的方式。采取公开招标的办法，选择资质优良的社会审价机构，对部分财政投资规模较大的城市建设项目进行评审，并按有关规定由财政安排专项资金支付评审费用。社会审价机构审理的结果报市财政局投资评审科，经过评审委员会审核后，由市财政局下发评审结论书。

3、联合抽审的方式。为了对社会审价机构的评审质量进行把关，对委托评审的项目，由财政投资评审科、财政监督科和市审计局联合组织抽审，抽查面在20％以上。对社会信誉好、评审质量高的单位建立信誉档案。对评审质量差、对项目建设不负责任的审价机构取消其参加财政投资项目的评审资格。通过抽查，掌握情况，积累经验，提高评审质量。

4、成立评审委员会，建立制约机制。对重大和有争议的建设项目的评审结论，实行集中研究，集体讨论，专家把关。评审委员会由市财政、审计、纪检监察等部门及评审机构和不同行业专家组成。建设项目的类别不同，评审委员会的专家组成人员应分技术种类设置。

第十一条加强财政部门与其他部门和建设单位的协作。

1、项目建设单位要按照《*市财政投资评审管理暂行办法》的规定，积极配合财政投资评审工作，及时准确的提供投资评审所需的各种文件和资料，主动介绍项目建设情况，并安排专人配合。

2、建设项目招投标标底都要经过评审，凡未经财政投资评审机构进行评审的招标项目，财政业务主管科室不予确认其招标造价和拨付工程款。

第十二条明确职责，加强局内科室间的协作。

市财政局投资评审科作为财政投资评审工作的组织者和监督者，负责从技术角度对建设项目开展投资评审，局内各有关业务科室负责资金分配、财政财务管理及监督。投资评审科与其他科室间要加强协作，互相配合。

1、财政部门的业务主管科室依据市政府年度建设计划安排的各类建设项目及资金分配计划，应及时抄送投资评审科，以便做到有计划地安排评审。

2、财政部门的业务主管科室在要求各建设单位报送建设项目各项文件及工程概算、预算文件时，应同时要求向投资评审科报送，以便对应评审的项目做到底数清、情况明。

3、根据财政部及*市财政投资评审管理暂行办法中关于对建设项目财政资金使用管理进行追踪问效、签署拨付工程进度款的规定，财政各业务主管科室应在接到投资评审科对建设项目评审的意见后，拨付结算资金。

论文评审意见4

然而，由于匿名审稿的诸多优越性，如客观、公正、合理，能摒除资格偏见、门户之见、“面子”之见，单纯地就学术论学术，使真正有创见、有价值的文章在隐去作者身份的状态中被遴选出来，学界已经“把是否实行和经过匿名审稿作为衡量学术期刊及其学术水平的重要标准之一”①。为此，探讨匿名审稿的可行性对策，解决匿名审稿中存在的实际困难，是继续推开和深化这一审稿方式的务实性工作。

一、 审稿专家的来源与甄选

审稿人是匿名审稿的首要条件，没有一批各专业的审稿专家，无从谈审稿的专业性和有效性。但在人文社科审稿专家名录始终匮缺的情况下，如何根据学界的现状发掘潜在的审稿人，如何依据学科分布情况将初选出来的文章送到合适的专家手中，是人文社科学术期刊须共同面对的问题。在诸期刊各自为阵的情状下，以下做法可供参考。

⒈从各大学博士点选择博导为审稿人

大学的博士点是我国高等教育的精粹所在，博士导师不是一般意义上的专业学者，不但具有多年教学经验，而且拥有足量的学术研究积累，在指导博士研究生的研究和论文写作的过程中，积累了对学术文献的专业判断能力，请他们审稿是人文社科学术期刊的首选。人文社科各专业的博导名单，可以从各大学网页的博士点设置栏目中获取，各高校博士点专业细分清晰，一级、二级学科的大部分专业都可以在博导名单中找到对应的研究方向。

⒉从专业研究所选取审稿人

在论文送审过程中，时常遇到所送文章在大学博士点找不到对应专业博导的情况，或由于研究的细化，论文中所探讨的问题不一定与普通博士点所设置的学科或研究方向相对应。譬如，1篇对中国新诗中某一诗人作品的研究论文，便是不易在现成的博士点找到合适审稿人的文稿。对这类文章，可以从分布在各大学或各级社科院的专业研究所中寻找。如上述新诗研究论文，可以在大学或社科院的中国新诗研究所找到合适的审稿专家。

⒊从已发表的专题论述中甄选审稿人

网络的普及使学术文献的搜索成为举手之劳，各种学术文献的网络承载系统的建立（如中国期刊全文数据库），为同一专业或某一问题的探讨提供了搜寻与链接的集约性平台。在这种情况下，对某特定问题进行论述的文章，尤其是独特性或前沿性很强的文章，寻找在这一领域进行过专题研究或较有见地的作者作为审稿人，是具有针对性的选择。这些撰稿人对该专题的国内外相关文献了如指掌，对该问题的学术前沿有深刻的理解，对该领域的研究现状、研究程度有自己的独到见解，可以准确地辨别被审文章在该领域的研究程度、意义与价值。请这些做过专题研究的作者审稿，一般设定为教授或研究员，但对研究能力较强的副教授或副研究员，也应不拘职位成见纳入审稿人之列。这部分审稿专家的来源可以从如下渠道甄选：（1）从现有的各中文全文数据库输入关键词或相关题名选取文献量丰厚者；（2）从网络上的专题探讨与评论中选择权威者；（3）从作者论文的参考文献中选择重要观点持有者。

以上三方面的专家来源，基本可以满足一般人文社科学术期刊的日常审稿需求。但就学术期刊审稿的日常性、长期性而言，尽快编撰学科覆盖全面、人才网络齐全、统一权威的审稿专家名录，是促使双向匿名审稿制普及化和常规化的根本措施。换言之，一册审稿专家名录的面世，将使所有拒绝匿名审稿的托词和藉口都失掉凭据。

二、双向匿名审稿的程序

双向匿名审稿制与旧审稿制的不同在于：（1）在编辑部内外两方交互审稿，以专家外审为主，编辑部负责来稿的初审和根据审稿人意见作出终审；（2）对作者和审稿人双方都隐去姓名、学历、职称等信息，审稿人收到的是“无名氏”的文稿，可以毫无任何心理干扰地就文章本身的问题发表看法；作者收到的同样是“无名氏”的评审意见，可以在不带成见和芥蒂的情状下反观自己的写作。这种作者与审稿人均隐去姓名，仅在文章所探讨的问题、所运用的语言、所表达的思想中以文字相见审稿的制度，摒除了署名所造成的各种影响、暗示和压力，使双方都在“无名无分”的学术平台上，以专业语交汇成的文字坦诚互见，在一定意义上维护了审稿过程和结果的客观公正。

具体流程如下：

⒈送审前工作

（1）造册登记论文题目和作者个人信息、编号，给来稿一个本编辑部的“身份证”，此后稿件的往来流转由于都在匿名中进行，其编号就成为流转过程中稿件和作者的识别码，也是稿件流向查寻的依据。

（2）选择与文稿所探讨问题对应的审稿专家送审，审稿单应附详细的审稿要求，如论文的学术性、新颖性、对问题探讨的深度等，还应提示审稿人注意文章内容所涉及的其敏感性和保密性。同时，应规定反馈时间以避免耽误文稿内容的期效或延误刊物排期，要求审稿人反馈评审意见时务必注明稿件编号，以便后续工作的衔接。

⒉反馈意见的处理

（1）细读评审意见，作出取舍或修改复审判断；

（2）隐去审稿人姓名，将评审意见反馈给作者，通知其录用、修改或退稿；

（3）致谢审稿人，给付审稿酬劳。

三、匿名审稿的基本规则

双向匿名审稿的目的，是为了让审稿人在毫无人名、人情所累的状态下，以文章自身所呈现的学术价值为标准，评审1篇文章学术价值的有无与高低，为学术期刊提供取舍判断依据，为优秀论文的遴选、特别是未成名学人文章的脱颖而出提供制度性的公平通道；同时，为不同身份和职位的作者在隐匿评审人姓名的情况下，依据评审意见修改和完善原作，提供了一种不怀成见的接受机制。匿名审稿制度在国外学术出版界已经过几百年的发展②，在我国则以自然科学期刊出版为引领而逐步展开，人文社科期刊实行这一制度是进入21世纪以来的事，其布展趋势为学术期刊自身的内在发展所致。人文社科期刊的双向匿名审稿，由于各编辑部所面对的专家群体不尽一致，刊物期数亦不相同，流程和做法存在差异，但一些基本规则是趋同的。

⒈内审与外审结合

在期刊所依存的学术单位（大学或研究院）有一定数量符合审稿人条件的专家时，外来稿件可以匿名请本单位相关专业的专家评审。此法的好处是，编辑部对审稿人不仅有较细致的专业和研究方向方面的了解，重要的是对审稿人的评审水平，如对稿件学术标准的把握、审稿态度、评审表达等，都有较直观的掌握，送审时把握性大，反馈也较及时。但此法难以大面积实施，原因是：（1）专业限制。一个单位不可能集中拥有各专业、各研究方向、具有审稿资格和能力的专家，这使完全依靠本单位专家审稿不可能实现；（2）不适用于本单位来稿。一个单位同一专业、同一研究方向的人圈子很小，相互之间的了解往往因碍于情面而使匿名审稿失掉意义。因此，大量文稿的外审势在必行。

国内数以千计的优秀专家学者为在全国范围内的匿名审稿提供了人选，此法的好处是，专业充分细分，可以满足各类专业的审稿需要。短处是：由于审稿人情况不明，如是否愿意接受审稿邀约、是否具有评审水平、是否正常在岗等，难以随时掌握。

因此，在审稿过程中，按专业建立起相对固定的审稿人网络，是期刊编辑部的应对方法之一；其次，当送审稿件“一去不复还”时，如果作者仍有意于在本刊刊用，可选择第二位审稿人再次送审；第三，对初审后的重要选题和稿件应予以关注，通过不同的方式联系审稿人，及时获取反馈意见，以免贻误文稿的编发，同时，送审前备份原稿，在第一位专家审稿无消息时，考虑送第二位专家评审。

⒉审稿人的日常性更新

审稿专家是一个由专业划分组成的人才系统，由于来稿所涉及的问题千变万化，原有的学科划分或层级难以满足对文稿评审的精确性要求，审稿人的不断补充和替换是不可避免的，人才系统与任何系统一样，按衰变规律变更和代谢是这个系统的正常状态，如部分专家知识的老化或年龄已经难以继续胜任审稿工作等，同时，被不断细化教育培养和训练出来的专家也日益涌现，因此，审稿人的更新成为实行匿名审稿的日常工作之一。具体做法是：（1）在审稿单上说明如果被邀请的审稿人不适合评审此稿，可以代为推荐另一名合适的审稿人，待审稿意见反馈回编辑部后，可根据评审意见的情况，考虑是否将新人加入到本刊的审稿人名单中；（2）在稿件的编辑加工过程中，关注和追踪学科带头人情况，如作者本人、论文中屡次提及的重要观点持有者、国内相关领域重要论著作者等，都是潜在的合适审稿人；（3）注意各博士点导师、研究机构学科带头人的更替，了解其研究重点和特点，及时将其纳入本刊审稿人名单中。

⒊及时兑付审稿酬劳

审稿是一项以审稿人知识积累和研究成就为前提的个体脑力劳动，是以审稿人接受期刊委托和智力、时间的付出为合意的，因此，是一种法律意义上的有偿劳动。期刊编辑部作为邀约方，除了在聘请信上允诺给付审稿费以表达诚意之外，还应信守邀约的诚信，及时给付审稿费，以此体现与刊物学术性一致的为刊风格，同时，在审稿专家心目中建立起良好的信誉，为双方继续合作奠定基础。

实际上，及时给付审稿费是所有自愿实行匿名审稿制刊物所愿意做好的基本工作。但另一方面，审稿费的支出也成为许多经费不足的刊物是否选择匿名审稿的困扰。关于审稿费的支出，在办刊务实中因各刊资金情况不同，很难有统一的做法，对策如下：

（1） 审稿费列入办刊经费预算中，由主办方统筹开支划拨；

（2） 在确实无法列入单位预算的情况下，可考虑适当向作者收取国内平均水平的审稿费。

做法（2）的要点是：必须以兑付审稿人的酬劳为惟一收费目的，必须在向作者收取审稿费后及时反馈评审意见。事实上，在学术期刊出版界，合理收费已经成为不成文的“行规”，对此的探讨也逐渐从国外到国内，从地下到公开，近年来学术期刊界的相关探讨也未曾停止。如，张晓斌的《国外学术期刊论文收费情况概述》③、张以民的《23种国外科技期刊作者费用调查报告》④、赵大良等人的《科技费收取的合理性及其规范》⑤、陶范的《论发表费的收取原则》⑥等，都对这一问题进行了侧重不同的研讨。在办刊经费不足的情况下，此法是有意实行编辑部外专家匿名审稿制、却苦于手头拮据的期刊可以一试的办法。

人文社科期刊匿名审稿制的出现不是偶然的，所要解决的是学术论文质量和学术期刊的权威性问题，是一种在人文社科学术出版中参照国际通例以排除非学术因素干扰的努力，同时，也是在现代学术期刊出版中清除陈旧积习的努力，因此，其中的困难可想而知。正因为这样，业内的探讨与摸索着行进的积蛙之步，才显得必要。

注释

①计亚男、周伟：《中国学术期刊向国际标准靠拢》[N]，《光明日报》，2002-3-28

②许文深、姚远：《科技期刊审稿的发展》[J]，2001，（2）：70-72

③张晓斌：《国外学术期刊论文收费情况概述》[J]，《出版发行研究》2007,（4）:56-59

④张以民：《23种国外科技期刊作者费用调查报告》[J]，《 编辑学报》，2005，（4）：153-155

⑤赵大良、颜帅、陈浩元：《科技费收取的合理性及其规范》[J]，《编辑学报》，2006，（4）：249-251

⑥陶范：《论发表费的收取原则》[J]，《编辑学报》，2007，（6）：442-444

论文评审意见5

该硕士学位论文选题具有较强的实践意义，在《高校辅导员职业化要求与队伍建设研究》中，体现出该生大量查阅了相关文献资料的认真钻研的学习态度和能够灵活运用所学知识解决论文写作过程中遇到困难的能力。论题研究较深入，表现出该生具有较扎实的理论基础和较强的科研能力，并具备一定的创新精神。

论文归纳总结了当前辅导员队伍职业化建设过程中存在的问题及其成因；构建的辅导员职业标准体系，全面、完整，对加强高校辅导员职业化建设的工作实践，具有一定的借鉴价值；论文中对辅导员职业化建设的长效机制所作的研究，具有重要的理论意义和实践意义。

因此，本人认为该论文符合硕士研究生学位论文的相关要求，同意该生进行硕士研究生论文答辩。