带头履行全面从严治党严格廉洁自律方面5篇

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带头履行全面从严治党严格廉洁自律方面1

一、党委（党组、总支、支部）领导班子责任

（一）坚持党要管党、全面从严治党，加强全面从严治党各项工作的领导。

1、支部落实全面从严治党主体责任工作要点、领导签发文件等相关资料；支部文件印发的任务分解、职责分工等领导签发的文件资料。

2、支部会议安排、会议记录、会议纪要。（每半年至少召开1次会议专题研究全面从严治党工作）。

3、落实全面从严治党主体责任情况总结（每年年初对上年度落实全面从严治党主体责任情况总结）。

（二）坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及省委、唐山市委、滦州市委决定。

1、传达上级关于重大决策部署的会议记录、会议安排、印发相关文件等资料（及时学习传达和研究部署中央、省市委重大决策，带头把党的全面领导落实到党的建设和经济社会发展全过程、各方面）。

2、贯彻落实“三个努力建成”重要指示十周年系列活动开展情况。

（三）发挥总揽全局、协调各方的领导作用，在经济社会发展各项工作中坚持和加强党的全面领导，在同级各种组织中发挥领导作用。

1.贯彻落实党的全面领导各种制度文件、会议、批示；

2.推动各党组织加强和改善党的领导的文件、会议、批示及有关情况；

（四）把党的政治建设摆在首位，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

1.贯彻落实上级政治建设文件、会议、批示及有关情况；

2.贯彻落实不忘初心、牢记使命制度文件、会议、批示及有关情况；

（五）把党的思想建设作为基础性建设来抓，坚定理想信念，用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，落实意识形态工作责任制

1、部署学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神文件、会议、批示及有关情况；

2、贯彻落实“两学一做”学习教育常态化制度化情况；

3、加大党员干部培训部署及落实情况；

4、贯彻落实全面从严治党宣传教育文件、会议、批示情况（开展经常性全面从严治党宣传教育，特别是党章党规和党性党风党纪教育，注重发挥正反典型的示范警示作用，营造全面从严治党的良好氛围。）；

（六）贯彻新时代党的组织路线，坚持民主集中制，树立和坚持正确选人用人导向，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，加强党的基层组织和党员队伍建设，做好人才工作，夯实党执政的组织基础。

1、贯彻落实党的组织制度文件、会议、批示及有关情况（落实党的组织制度，以提升政治功能和组织力为重点，扎实推进基层党组织建设，严格党员教育管理。）；

（七）持之以恒抓好党的作风建设，落实中央八项规定精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象，密切党同人民群众的血肉联系。

1.贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神相关文件、会议、批示及有关情况；

2.深化纠正“四风”和作风纪律专项整治相关文件、会议、批示及有关情况；

3.贯彻落实党员干部直接联系群众制度文件、会议、批示及有关情况；

（八）加强党的纪律建设，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。

1.贯彻落实运用监督执纪“四种形态”文件、会议及有关情况；

2.贯彻落实纪律教育文件、会议、批示情况；

3.贯彻落实巩固发展执纪必严、违纪必究的常态化效果有关文件、会议、批示情况。

（九）落实制度治党、依规治党要求，加强党内法规制度建设，严格落实党内法规执行责任制，确保党内法规制度落地见效。

1、贯彻落实《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》文件、会议、批示有关情况。

（十）落实党风廉政建设主体责任，深入推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

1.部署运用“四种形态”，始终保持反腐败高压态势情况；

2.贯彻落实健全反腐败领导体制和工作机制文件及有关情况；

3.严厉整治群众身边的腐败问题，持续做好案件查办的“后半篇文章”文件、会议、批示及有关情况；

4.贯彻落实以严格的执纪执法增强制度刚性，形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系文件、会议、批示及有关情况；

二、党委（党组、总支、支部）书记“第一责任人”责任

（一）带头落实管党治党责任

1.相关会议记录、会议纪要及相关批示（加强对全面从严治党的领导，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。）；

2.党委（党组）、总支、支部会议纪要或会议记录（每半年至少主持召开1次党委（党组）、总支、支部会议专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈制约和短板问题，提出加强和改进措施。）；

3.对全面从严治党调研活动安排、会议、批示及有关情况；

4.带头参加全面从严治党主体责任考核相关材料。

（二）带头严肃党内政治生活

党委（党组）、总支、支部书记参加领导班子民主生活会相关资料。

（三）带头加强党内监督

1.对班子其他成员、纪委以及直接领导的党组织领导班子及其成员提醒谈话记录及有关情况；

2.对有关人员约谈记录、批示及有关情况（发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，应及时进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任。）；

3.部署、推动、落实市委巡察工作批示、会议及情况；

（四）带头廉洁自律

个人受到追责问责情况。

（五）带头执行请示报告制度

1.向党代会（党组会、总支会、支部会）报告落实全面从严治党主体责任情况；

2.报告重大事项情况；

（六）推动班子成员落实责任

1.与受到“第一种形态”处理的领导班子成员进行提醒谈话相关资料；

2.听取班子成员落实全面从严治党责任和个人廉洁自律情况相关资料；

三、党委（党组、总支、支部）领导班子其他成员“一岗双责”责任

（一）自觉落实管党治党责任

1.对分管领域的全面从严治党工作定期研究、部署、检查和报告情况；

2.积极参加全面从严治党主体责任考核情况；

（二）自觉严肃党内政治生活

1、参加班子民主生活会、组织生活会会议记录、发言材料等资料。

（三）自觉加强分管领域党内监督

提醒谈话、约谈函询等相关资料。

（四）自觉推动分管领域责任落实

定期听取分管部门汇报、谈话等情况。

（五）自觉廉洁自律

个人受到追责问责情况。

（六）自觉执行请示报告制度

报告重大事项情况。

带头履行全面从严治党严格廉洁自律方面2

根据上级有关通知要求，统战部组织领导班子成员认真学习了***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，在深入研读《***谈治国理政》第三卷的基础上，充分开展谈心谈话，征求意见建议，深入查摆问题，深刻剖析问题根源，明确了努力方向和整改措施，形成了领导班子对照检查材料。现将有关情况报告如下：一、查摆问题(一)在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义方面 　　一是学习不系统。班子在学习计划的制定上不科学，存在着一定的实用主义学风，对***新时代中国特色社会主义思想的学习没有深入研究，制定的学习计划比较零散，不成系统，工作中用到哪部分就学习哪部分，没有将新思想新理论作为整体去学习把握。2021年组织理论中心组学习2次，研讨X次，有些应学内容未列入学习计划，研讨不深入。有的党员同志在学习上浅尝辄止，对***新时代中国特色社会主义思想只了解皮毛，没有做到学懂弄通做实。二是引领党外人士坚定“四个自信”方面做得不够。对党外人士教育培训，未能及时有效地将我国的制度优势和治理效能进行正面宣传、正确导向、正向激励，未形成强有力的宣传势头，使个别干部群众盲目地相信一些西方媒体和自媒体利用疫情中发生的个别社会事件和现象进行炒作煽动、混淆视听的行为，在将制度优势成果转化为全民共同抗击疫情的斗争精神和强大动力方面还有所欠缺。三是处理涉宗教意识形态工作的能力不强。对宗教作为一种长期现象认识不深，工作上存在简单粗暴的情况。比如在宗教场所疫情防控工作中，要求镇(街)上报的报表过多。对镇(街)安排任务较多，听取信教群众的意见建议较少，对一些敏感的宗教问题答疑解惑不到位，导致一些信教群众对党的宗教政策不了解，甚至有误解。 　　(二)在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题方面 　　一是机关支部党建工作抓的不紧。在支部党建工作上，满足于完成既定动作，没有结合统战工作实际谋划机关党建工作，导致组织生活缺乏新意，党员干部在参与过程中获得感不高，党组织带领党员干部干事创业的作用发挥不到位。比如，在谋划主题党日活动时缺乏系统性、整体性，出现了事前没方案、日期不固定、党员准备不充分的问题，导致活动表面上看开展的有模有样、热热闹闹，但实际效果不佳。二是工作谋划不到位。在学习全会精神的时候，与工作实际结合不紧密，对于进入新发展阶段分管领域工作如何开展，缺少系统性谋划。习惯于等待上级出台相关政策、召开会议进行安排部署后参照执行，没有充分结合我市实际情况，创造性地提出下步工作思路。比如，对于未来五年的统战工作没有进一步思考，主观上认为“十四五”规划和2035年远景目标过于宏观，作为基层完成上级布置的任务就可以了。三是政治领悟力、政治判断力不够。不能从讲政治高度理解全面从严治工作的重要性，政治领悟力、政治判断力不够。比如在工作中，不能将统战工作与经济社会发展很好的结合，更多的是按部就班，较少引导党员干部将理论政策运用到具体工作的实践中去，在理论学习学到的好思想、好方法没有及时转化成工作的动力。比如在网络人士统战工作方面研究少，没有认识到网络代表人士对于国家政治安全的重要影响。 　　(三)在带头践行以人民为中心的发展思想方面 　　一是对民主党派人士关心不够。受疫情影响，近两年下基层调研工作减少，一些工作听基层党员干部汇报多，走访民主党派人士减少，联系更多在政党协商会等正式会议上。二是凝聚合力还有不足。在凝聚各方智慧和力量方面用力不足，推动工作的合力还需进一步强化。比如，统一战线智力密集、人才荟萃优势发挥不充分，没有真正把各党派、各团体、各界人士的力量凝聚起来、激发出来，为推动我市经济社会发展献计出力。 　　(四)在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验方面 　　一是工作能力不能与时俱进。有些部署停留在会议、文件层面上，督促落实不到位，推动工作的力度有待加大。比如在法制宣传教育上，还习惯通过悬挂宣传横幅、发放宣传材料等方式宣传民族宗教政策。但是随着城市化进程加速，宗教领域形势复杂严峻，出现了网上传教等各种各样的形式，手段日益先进，打破了传统的寺庙、教堂的地域限制，传播更快、范围更广、影响更大、监管更难，传统的法制宣传覆盖面太小，需要创新方式方法让更多群众，特别是党员干部对党的宗教政策了解更多、理解更深。二是统战部各科室间沟通协调不够。机构改革后，将重点放在协调各个部门，构建大统战工作格局上，在统战部内部干部队伍建设上着力不多，统战干部“各管一片”现象比较突出，导致统战信息宣传等需要各科室合力攻坚的工作做的不好。三是工作标准不高。挑战突出问题矛盾勇气不足，对于困难的事怕担重担、怕负责任，面对困难工作有过关思想。比如，在组织民主党派开展年度重点课题调研时，只是在年初组织召开座谈会研究确定了调研课题，但是帮助民主党派解决调研过程中需解决的问题关心过问较少，认为年底形成调研报告，能够被市委、市政府主要领导同志批示，完成考核任务即可，对调研报告的质量要求不高，没有很好的起到为全市发展献计出力的作用。 　　(五)在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任方面 　　一是落实全面从严治党工作不到位。在实际工作中，没有找到全面从严治党工作与业务工作的契合点，将更多的时间和精力放在业务工作上，抓全面从严治党工作的时间和精力较少，没有发现全面从严治党工作对业务工作的促进带动作用。在指导支部开展从严治党工作上缺乏经常性和持续性，没有形成抓细、抓常、抓长、抓强的局面，“第一责任人”的职责落实力度发挥不够。二是监督教育不到位。“四种形态”运用不经常，对干部经常性的纪律检查不到位，教育警示方面有欠缺，“拉拉袖子”和“提提醒”不及时有效;班子成员有时存在“老好人”思想，批评和自我批评达不到预期效果。有些分管领导考虑“爱护干部”的思想重了些，对“宽是害、严是爱”认识不深刻，存在干部管理失之于宽、失之于软的问题。三是力戒形式主义、官僚主义不到位。在疫情防控时期，面对复杂紧迫的工作任务，主观上认为非常时期，要通过强有力的措施完成工作，因此在对基层下达任务要求报送材料时存在“一刀切”的情况，没有充分考虑镇(街)实际，客观上增加了基层负担。二、根源分析(一)党性修养不够。领导班子成员都是老党员，自认为政治判断力、政治领悟力、政治执行力已经够强，忽视了党性修养，静不下心来学习新思想新理论新知识，以至于对***新时代中国特色社会主义思想理解和掌握得不全面、不深刻。领导班子作为一个整体，没有认识到必须时时刻刻通过学习思想来增强自己的理论修养，才能进一步坚定理想信念、牢记初心使命、牢固树立“四个自信”以及谋划好“十四五”规划工作。 　　(二)自我要求降低。班子成员很多都是统战工作的老兵，从事统战工作时间长了，认为自己已经是“老人”了，熟悉了各个方面的业务，改革攻坚、加快发展的锐气和闯劲不如以前，认为现有的工作成绩已经不错了，就产生了“过得去、差不多”的自满心态，出现了“等一等、缓一缓、歇一歇”的松劲情绪，在急难险重任务面前没有真正地冲在前、豁出去、打得赢。在实际工作中没有从实际出发，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、见效慢的工作抓得虚一些、少一些，导致工作上对亮点工作研究多，对常规工作着力少。 　　(三)为民情怀有所淡薄。***总书记指出，“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。有些班子成员随着工作年限的增加，工作岗位的变化，与群众的联系有所弱化，为人民服务的宗旨意识有所淡化，习惯于坐在办公室里想办法、出主意，在吃透上级政策精神上不到位，因此，作出的决策部署往往不能满足人民群众的实际需求和对美好生活的向往，导致了在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众出现了或多或少的问题。 　　(四)斗争精神有待提高。有的班子成员认为现在的成绩就非常好了，再改革、再创新的难度很大，因而不愿进取和担当，也不知道如何担当作为，产生了“本领恐慌”。政治担当和斗争精神不足，面对国内外局势复杂多变、交织影响给未来中国发展带来了不可预知的风险和挑战，以及应对进入改革深水区和攻坚区的任务时，有时就产生了畏惧退缩的思想，缺少了改革创新的精气神。三、改进措施(一)科学制定学习计划。深入系统学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，提高理论学习中心组学习和集体学习效率，主动加强自学，以***总书记关于加强和改进新时代统一战线重要思想和《中国共产党统一战线工作条例》为主要内容，原原本本读原著、悟原理，不断提高理论素养和思维能力，切实用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。 　　(二)坚持打造过硬队伍。坚决扛起管党治党主体责任，持把监督关口前移，把重心放在平时，充分运用好执纪监督“四种形态”，把从严教育管理监督体现在日常，自觉抵制“四风”的侵蚀。以更严的标准、更高的要求，严格党员管理，落实党章和党内法规规定，坚持管理提质量、管理树形象。落实各项党内法规制度，严格各项标准要求，充分发挥党员干部模范带头作用和支部战斗堡垒作用。 　　(三)切实转变工作作风。严格落实党风廉政建设“两个责任”，切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实。积极适应新形势新任务新要求，不断提高工作本领，立足统战工作实际，统筹做好新冠疫情防控和经济社会发展工作。做好党外人士培训工作，利用疫情中制度优势强化“四个自信”教育。提高党外人士参政议政能力，凝聚党外人士服务经济社会发展的蓬勃力量。深入开展调查研究，着眼全局思考问题，立足实际研究工作，切实增强参谋服务的前瞻性、针对性和实效性。 　　(四)主动接受监督。严格落实各项党建工作制度，建立责任目标任务清单，进一步细化领导班子、各科室承担的任务指标，强化考核督导，努力打造机关党建工作特色品牌，增强支部党建工作的主动性和创造性。坚持党建引领，用好网络新媒体资源，开展形式多样的的教育培训，推动各项工作再上新台阶。

带头履行全面从严治党严格廉洁自律方面3

按照党委要求，现将我中心党支部履行全面从严治党主体责任情况会，汇报如下：一、突出做法及工作亮点(一)主体责任落实方面: 认真制定《全面从严治党计划》和《任务分解表》，制作《履行全面从严治党主体责任提醒单》,明确班子成员分工，细化工作措施，落实责任分解，督促班子成员认真履行全面从严治党工作职责，全面落实“一岗双责”。严格执行“三重一大”重要事情决策和“签字背书”制定，严格执行党的组织生活八项制定，驰而不息纠正“四风”。开展党风党纪教育，实行廉政提醒谈话常态化。组织党员学习《共产党员廉洁自律准则》及《共产党员纪律处分条例》。上半年组织集中学习10次，专题研究党建工作3次，支部书记上党课2次，开展组织生活会1次，谈心谈话14人次。 　　(二)党内组织生活方面:组织党员学习身边优秀共产党员申传兴先进事迹，观看申传兴微电影《坚守》，增强党员使命感。丰富“党日活动”，按时足额缴纳党费。通过在职党员进社区、党员联系服务群众等方式，践行“两学一做”。为增强党员争先创优意识，利用护士节组织全体护士进行护理技能操作比赛，展示我中心医务人员奋发向上、积极进取精神风貌。上半年参加振兴区医院讲习所学习党十九大精神3次，参加标牌小区党支部讲习所学习1次，“在职党员进社区”义诊6次，到辖区独居老人家中奉献爱心5人次。 　　(三)党员发挥作用方面：要求每名党员都应立足工作实际，牢记职责使命，设立3个共产党员先锋岗、2个为共产党员责任区，在改革发展稳定的主战场上凝心聚力、履职尽责、发挥作用。提高党员服务群众能力。 　　(四)创新工作方法打造党建品牌：2018年4月与三街标牌小区党支部创建“五联五化”党建项目。 　　1、同标牌小区党支部联创，学习先进党支部的工作经验和工作方法，提高我中心党支部党建工作水平;通过联学、联教提高广大党员党性修养。 　　2、通过联服、联创，让健康惠民政策真正扎跟基层，服务百姓。 　　开展“五联五化”党建项目推动党员更加深入基层、贴近群众，提高服务基层和群众的热情和本领。医院党支部组织党员到三街标牌小区开展健康教育2次，义诊2次，发放健康教育资料500余份，受到广大居民的好评和认可。 　　(五)落实八项规定方面：规范日常工作，严肃工作纪律,工作时间不准从事与工作无关的事务，严格遵守考勤、请销假、值班等一系列制度，并与年终考核挂钩。落实便民服务措施。公开服务资料，将服务范围、工作流程办理监督电话等信息，在单位公示栏中公示实行首诊责任制，一次性告知等制度。 　　(六)认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》 　　组织集中学习《规定》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，支部书记亲自抓、负总责，各分管领导各司其职、各负其责，一级抓一级，层层抓落实的方式，真正把安全责任落实到每个环节、每个岗位。二、尚未落实到位的主体责任及原因分析(一)党务工作缺乏创新意识。表现在满足现状、不求进步，新技术、新方法开展少，服务观念陈旧。 　　原因分析：工作中争强当先的意识不强，开拓创新大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点。 　　(二)党建工作与临床业务工作不能有机结合。表现在政治理论学习学的不深，政治理论不能与实际相结合，为民服务情怀不够，没有树立良好宗旨意识。 　　原因分析:临床业务忙，习惯于老办法解决问题，理想信念不够坚定，理论指导工作的价值和作用未能充分显现出来。 　　(三)主动创新、争当第一的意识不强。表现在工作只求过得去，不求过得硬，不思进取。 　　原因分析：工作经验不足，业务知识老化，现代管理知识缺乏，凭老经验做新工作，工作主动性、创造性有所弱化，创新能力不够。 　　上述这些问题既有个别性，也有普遍性。下一步，要在找出这些问题的基础上，集中整治，逐条解决。三、下一步工作打算(一)加强党务及业务学习，提高创新意识。2018年要把和三街党支部“五联五化”工作落实到实处，组织职工定期到三街社区学习老党员申传兴，使党员在思想上重视起来，把党建工作创出自己的品牌。 　　(二)转变作风，抓好党建工作。组织党员认真学习十九大报告和***系列讲话，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终保持坚定的政治定力、政治原则、政治立场和政治态度，头脑清醒，对党忠诚，加强对党员群众的教育引导，就要增强思想政治工作的针对性和实效性，就要发扬党的优良传统，多做合民情、顺民意、暖民心的工作，把全面从严治党责任体现到关心、关怀和温暖广大人民群众中。 　　(三)严格纪律，加强制度建设。要严格遵守政治纪律、工作纪律、劳动纪律和行风纪律，进一步完善单位制度，发现问题要严肃处理。 　　(四)振作精神，以党建促工作。全体党员干部要积极行动起来，以饱满的工作热情，深入谋划，主动作为，抓好落实。正确处理好党风、行风建设和其它各项工作的关系，把党的建设与加强医疗行风建设结合起来，与落实公共卫生服务结合起来。用党建成果推动各项工作任务的圆满完成。

带头履行全面从严治党严格廉洁自律方面4

党的十八大以来，以***同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话。

一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义

(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来，以***同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。

(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。***总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生，“小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。

(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。***总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。

二、当前在落实主体责任中存在的一些问题

去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。

(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。

(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。

(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。

(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。

带头履行全面从严治党严格廉洁自律方面5

全面从严治党，是新时期党的建设新的伟大工程的一个重要方面，其推进过程中会遇到各种困难和矛盾，要防止来自各方面消极因素的干扰，以确保在及时解决问题中得到有效推进。

认识偏差

当前，对全面从严治党的思想认识与推进这项工作的现实要求之间还不完全相适应，出现的一些苗头性问题，必须引起警惕。

抽象地认同。对全面从严治党的大方向能够接受，对加大反腐败力度总体认同，但一涉及实际问题，比如经济的局部性短暂性调整，社会关注和舆论反映的周期性阶段性爆发，就会定力不足、产生怀疑，出现诸如反腐败过头论、影响经济发展论等各种各样的杂音

有选择地支持。站在局部利益的立场看问题，对全面从严治党的系列举措，一旦触及小单位小群体乃至个体利益时，往往有保留、打折扣，只愿意对人严不愿意对己严，只想严一时不想管长远，只问工作不问思想，只管8小时以内不管8小时以外，对严管狠治实际上横不下心、较不了真、落不到底。

摇摆观望。认为从严治党的度不好把握，过松了过不了关，党和人民不满意;过严了会得罪人，自己跟自己过不去。信心和决心不足，畏首畏尾，做样子的多、迈步子的少，花招虚招多、硬招实招少。认识上的局限性必然导致行动上的滞后性。要准确把握当前基层思想认识的动向，加强教育引导，加大督促检查，澄清模糊认识，进一步深化各方面的认知和认同，以激发和释放更大的主观能动性。

重心偏差

总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，对全面从严治党的内涵要义作了系统阐述，十分鲜明地指出了管党治党的重心所在、关键所系。现实中，对从严治党究竟应该重点管哪些、突出治什么，有的还存在一些偏差。

不准。对严管的重点简单按照所处的职务层级来划分，抓不到关键岗位、重点领域，甚至以领导机关和基层单位、党政机关和企事业单位简单划分来确定是不是重点。

不实。没有把初步治标与制度治本、思想治根统一起来，面对如何突破思想管理这个难题、制度落实这个难点，往往形式大于内容，在针对性实效性上下功夫不够。

不当。尤其在基层，面对规范津贴补贴、清理超职数配备干部等新情况，过分地突出激励和关爱，反而将从严这条主线放到一边。这些现象，实际上是对全面从严治党本质本义的曲解和异化。全面从严治党，要以规管权力为核心，把重点布控在一切权力周围，既抓领导干部尤其是一把手这个关键少数，又抓基层党组织和基层干部这个群众身边的干部群体。坚持顶层设计与基层探索相统一，规定动作与自选动作相结合，对重心偏离的，及时调准焦距，在从严治党上真正抓到主要矛盾和矛盾的主要方面。

方法不当

全面从严治党，既有一个态度问题，更有一个方法问题。各级党组织在具体实践中进行了探索实践，但仍有一些因路径选择不同而影响到推进成效。

与群众脱离。把从严治党仅仅作为党内的事，搞内循环，拒绝走群众路线，有意无意地排斥干部群众的参与和监督，习惯于围着上级监督打转转，对同级监督和下级监督不放心不放手。

与实际脱节。一方面，在教育引导上重视不够、作为不多，导致党员干部思想上没有真正紧起来，存在走过场心态、侥幸心理的不在少数;另一方面，日常和基础工作跟不上，缺乏有效的过程管理，风险点防控不到位，关键点规范不明确，缺点提醒纠正不及时，从而导致边管边犯错误，边严边出问题。

与发展脱轨。把党建与经济社会发展搞成两张皮，在从严治党上仍然囿于过去的老套做法缺乏与时俱进，习惯于人治思维而缺乏法治思维。应进一步把握全面从严治党的规律，在运用过去从严治党基本经验的基础上，主动进行流程再造，走与群众相联系、与实际相结合、与发展相统一的路子，增强系统性、预见性、创造性、实效性，始终做到严之有道、严之有效。

明确检验标准

全面从严治党的实际成效需要通过一定的标准来衡量。抓党的建设既然是各级党组织最主要的工作，就必须赋予各级党组织全面从严治党的政治责任。明确检验标准，对于落实责任具有规范性导向性意义。

看发展。党的建设与党所领导的事业从来紧密相连、密不可分。全面从严治党的成效，直接体现在党的建设不断迈上新台阶上，间接反映在经济社会的更好发展上，这两者应该是相互联系和统一的有机整体，不能把这两者分割开来，甚至对立起来。

看民生。党的建设是为了实现党的全心全意为人民服务的宗旨，人民群众的期待是全面从严治党的价值追求，能否推动党员干部切实转变作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系，取得让人民群众看得见、摸得着、说得出的变化，是衡量全面从严治党成效的重要社会指标。

看党员干部状态。对于全面从严治党，党员干部既是参与主体，又是落实客体，这项工作是不是真正严到份上、管到位上，可以从党员干部的思想状态、行为状态和作风状态上得到直观反映。如果一个地方党员不像个党员、干部为官不为问题始终突出，党内消极腐败现象大量存在，那就是对其管党治党成效最直接的否定。我们必须突破过去对党的建设缺乏衡量标准，导致评价模糊、责任虚化的困境，把标准和责任有形化，算出明白账，打好考核牌，在不断求效问效中持续提效增效。